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近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
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关于做好乡镇纪检监察机关信访举报工作的几点建议
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报（来信、来电、来访）来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，
信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。【纪检信访工作建议】
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，
群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自己，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，【纪检信访工作建议】
建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以
人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、
关于纪检监察信访工作的几点思考
摘 要：纪检监察信访工作是党与群众联系的一种有效方法，是做好企业信访工作的重要组成部分。下文论述了纪检信访监督工作的重要性，分析了如何加强企业纪检信访监督的领导工作，建造纪检信访监督的长效管理机制，加强信访干部的素质能力决定着信访监督工作的效率、质量和水平。
关键词：纪检；信访；监督工作；创新
0概述
纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是联系群众的重要桥梁和纽带，是了解党风和党员干部遵纪守法情况的重要渠道。做好信访工作，对于确保党和国家方针政策以及企业规章制度的贯彻执行，促进企业的和谐与稳定，推进企业又好又快发展，起着重要的作用。笔者结合自己的工作实践与思考，就纪检监察信访工作谈几点粗浅的认识。
1 加强纪检监察信访工作要把维护群众利益摆在首位
纪检监察信访工作作为纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，其工作水平和成效直接反映纪检监察机关的社会形象，影响着人民群众对党反腐败的看法和信心。因此，必须牢固树立群众观念和以民为本的思想，将构建和谐社会的要求贯穿于工作的全过程。
一是要牢固树立“群众利益无小事”思想。纪检监察信访工作要将发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位，将群众满意作为追求目标。凡是涉及到人民群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。对人民群众的来信来访，必须以高度负责的态度认真处理，做到“事事有着落，件件有回音”。只有将关系人民群众切身利益的小事办好了，老百姓就会感激和拥护党和政府，就会心平气顺，各种矛盾和不和谐的因素自然就会减少。
二是要怀着对群众的深厚感情去工作。人民群众是我们的衣食父母。他们到纪检监察机关来信来访，是对我们的信任。我们要换位思考，设身处地地想老百姓之所想，帮老百姓之所术，解老百姓之所难。要切实转变作风，善待群众。对信访群众要热心，对信访群众困难要有同情心，解决群众信访问题要有诚心，处理疑难信访问题要有恒心。在具体工作中，要讲究方式方法，谦和待人，平和处事，做到晓之以理，动之以情，原则性与灵活性相结合，让老百姓感受到党和政府的温暖。要关心群众冷暖疾苦，尽可能满足他们的合理要求。对群众反映的合理合法且能够解决的问题，必须抓紧解决，不能拖延；对群众反映的不合理或政策不明确的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导，不能推诿。这样使老百姓带着希望而来的，能够满意而归；满怀怨愤而来的，能够“化干戈为玉帛”。【纪检信访工作建议】
三是要着力维护群众利益。加强对决策的监督，防止因决策失误损害群众利益，引发群众上访和酿成群体性事件。加强对损害群众切身利益的重点、热点、
用理想浇灌纪检事业 以行动实现绚丽人生
----努力做好纪检监察信访工作
平遥纪检委信访室 宋彩香
当历史的车轮驶过二十一世纪的第一个十年，当我们站在“十一五”发展的最后关口回眸，当我们展望“十二五”发展前景的时候，各位朋友们，你们有没有发现，我们的纪检监察工作发生了深刻的变化？走过三十多年的风雨历程，我们取得了累累硕果。回顾过去，我们充满自豪；展望未来，美好远景催人奋进……
身处和平盛世，置于平凡的岗位，我从事着普通的工作。我始终坚持认为：一个人的价值不在于它得到了什么，而在于它奉献了什么，这并不是唱高调，挖掘自身潜力的过程也就是对社会做出贡献的过程；岗位不存在重要不重要，而在于立足该岗位的人是否赋予它价值和使命，是否将它激活。如果我们能够站在服务全县中心工作的高度来思考如何作好本质工作，能站在实现人生价值的高度来看待从事的岗位工作，就会发出对工作的责任感和使命感，就能催生出一股工作的动力和激情，视野自然就会开阔。
纪检监察信访工作不仅是密切联系群众的窗口，也是从中发现案件线索的渠道；既是倾听群众呼声，了解群众诉求的重
要方式，也是“立党为公，执政为民”的重要体现。在这些年的工作中，我对信访工作有如下几点体会：第一是要充分认识信访工作的重要性。接待人民群众来信来访既要看到工作的重要，又要感到责任的重大。信访室是纪检监察机关联系群众的窗口，也是党委、政府联系群众的重要窗口之一。纪检监察机关在群众中有无威信，能不能做好信访工作很重要。反腐倡廉需要群众支持和参与，而来信来访就是群众支持和参与的重要方式。信访部门要做到上不负党的重托，下不负群众所望。要对群众负责，视上访群众为亲人，把群众反映的每件事作为大事处理，对群众不仅要有朴素的感情，而且要有切身的感受。要善于换位思考，以不断增强重视群众来信来访的意识。第二是要正确认识信访量的问题。群众来信来访不是越多越好，也不是越少越好。不能机械地从数量上看信访工作，信访工作的好坏应该看为群众解决问题质量的高低。要辩证地认识和处理增加信访量与减少信访量二者之间的关系。一方面，信访部门通过为群众解决问题，避免了重复信访和越级信访，逐步达到减少信访，以达到不积累信访的目的；第三是要强化服务意识，树立信访举报工作的新理念。新时期要把苗头性问题化解在基层，防止问题扩大化，一是要转变工作作风，变群众上访为我们下访。主权下基层，深入到问题多，群众信访活跃的重点村、重点上访对象等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需
求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，从而找准信访“症结”，做好“预警”处理。第四是要坚持“以人为本”的理念，把解决群众的实际问题，为群众排忧解难，作为自己工作的出发点和落脚点。第五是要确立“群众利益无小事”的理念，高度重视群众利益。在日常处理信访问题时要以人民群众的利益为重，既要从思想上重视，又要在工作上加大力度，想方设法帮助人民群众解决实际问题。更不能对群众反映的“小事”不屑一顾，把小事拖大，酿成严重后果。第六是要建立健全乡镇、村（居）信访工作信息员网络，及时掌握基层的信访苗头，牢牢掌握信访工作主动权。
在新的历史时期，作为纪检监察干部我们必须做到：
一、要正确履行工作职能，全面提高工作效率。新时期信访举报工作的发展也到了新的历史阶段，所面临的新问题也更加突出，而且在实际工作中解决起来的困难也越来越大。如“农村土地问题、村务公开问题和国有集体企业资产流失”等问题，且解决这些问题既无可循之道。因此，我们必须靠解放思想来加以解决。必须做到两个结合。<一>是全面理解受理范围，查处违纪违法案件与解决群众实际问题相结合。要从维护大局出发，立足解决群众实际问题，不仅要通过受理信访发现案件线索，查处违纪违法案件，而且要注重解决群众反映的涉及其切身利益的实际问题，及时化解矛盾。<二>是要把信访举报与效
能监察、执法监察和履行监督检查职责结合起来，对政府有关信访部门，涉及信访部门及其工作人员履行职责和执行政策情况进行监督检查。督促其公正、有效地处理好群众的上访问题。
二、要加大信访查处力度，依纪依法规范信访举报程序。要充分利用有效形式，宣传有关信访举报工作的法律法规，进一步提高广大人民群众对纪检监察信访举报工作的认知程度。特别对群众反映的问题，是否受理，是否转办、答复时间等都要公开告知。要不断完善和规范信访处理程序，形成信访工作合力，从而提高解决问题的效率。建议实行信访听证会制度，对涉及群众利益和群众关心的复杂疑难信访问题举行听证会。另一方面可以组织群众代表参与调查，全程监督，提高信访处理的公正性、公平性和透明度，从而保证了信访渠道的畅通无阻。
时光荏苒更替着春夏，岁月匆匆迎送着秋冬。2011，是我人生的又一个新起点，我想通过自己的努力，在组织的关心信任、同事的帮助支持下，使自己在思想觉悟、政策理论和工作能力上有明显提高。继续解放思想，更新观念，不断创新，充分发挥信访举报工作的职能作用，在排查化解矛盾纠纷上下功夫；在畅通和拓宽信访举报渠道上下功夫；在加大解决信访问题的力度上下功夫；在加强基层信访工作上下功夫；更要在转变自己的工作作风上下功夫。认真做好信访举报工作，切实解
决人民群众关心的“热点、难点”问题。默默无闻无私奉献，在平凡岗位上散发自己独特的人格魅力。
2011年3月8日
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导 人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。 一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
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