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2016年浙江省政府工作报告 ——2016年1月24日在浙江省第十二届人民代表大会第四次会议上
省长李强
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年主要工作和“十二五”发展成就
2015年是不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，省政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，认真执行省委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，统筹推进经济社会发展，全面完成了省十二届人大三次会议确定的各项目标任务。
(一)深化改革开放，增强发展活力
深入推进具有国际战略意义的改革开放举措。积极参与“一带一路”和长江经济带建设。实施宁波舟山港一体化改革，组建省海港集团，规划建设舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地，设立中国(浙江)大宗商品交易中心，推动海洋经济发展示范区和舟山群岛新区加快建设。深化义乌国际贸易综合改革，实现义新欧班列常态化运行，先后设立义乌、宁波国际邮件互换局、交换站，开展海宁市场采购贸易改革试点，加快杭州跨境电子商务综合试验区建设。规划建设杭州国家自主创新示范区。深化温州金融综合改革，推进台州小微企业金融服务改革创新试验区建设。深化嘉善县域科学发展示范点建设。按照国家外交战略布局，积极开展对外交流与合作。成功举办第二届世界互联网大会，大会成为国家战略平台。
深入推进“四张清单一张网”改革。完善权力清单制度，积极探索政事分开改革、行政复议体制改革和行政执法体制改革，制定省重大行政决策程序规定。完善责任清单制度，探索建立省级部门年度重点工作清单制度。完善企业投资负面清单管理方式，开展企业独立选址投资项目50天高效审批改革试点，推进企业“零地”技改项目不再审批改革。完善财政专项资金管理清单制度，设立总额200亿元的省产业基金。完善政务服务网，实现省市县联网并向乡镇延伸，率先建设全省统一的政务公开平台、公共服务平台和公共数据平台。
深入推进经济体制改革。总结推广海宁、德清、平湖等县(市)改革试点经验，制定实施县域经济体制综合改革方案。改革完善省以下财政体制，深化重点领域投融资体制改革。推行“五证合一、一照一码”登记制度改革，加快农村“三权”改革，实施农村供销、生产、
信用合作“三位一体”改革，推进国资国企改革重组。加快国家新型城镇化综合改革试点、全国生态文明先行示范区建设和宁波保险创新综合示范区建设。完善价格决定机制，政府定价项目减少48%。
深入推进社会体制改革。开展海盐县基本公共服务均等化改革试点、桐庐县基层社会治理机制创新试点。加快义务教育均等化，推进职业教育和普通教育互通、中高职教育贯通，实施高考招生制度改革，开展大中小学课程改革。统筹推进医疗、医药和医保改革，完善药品集中采购机制。全面开展户籍制度改革。深化文化体制改革，积极推进基本文化公共文化服务全覆盖。
(二)加快转型升级，提升发展质量
把稳增长与调结构结合起来，大力推进特色小镇规划建设，加快发展七大产业，传承发展历史经典产业，实现经济发展高开稳走向好。加强农业基础，统筹推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，加快畜牧业转型升级，加强浙江渔场修复振兴和海上“一打三整治”，农业生产、粮食生产稳定增长。加快工业结构调整和服务业发展，深入推进“四换三名”，研究制定“浙江制造”标准，信息经济、高新技术产业和现代服务业的引领支撑作用进一步显现，文化产业加快发展。统筹推进有效投资、外贸出口和居民消费稳定增长，大力推进浙商回归，全面落实扶持小微企业发展各项政策，积极化解企业资金链、担保链风险，经济保持平稳健康发展。全省生产总值达到42886亿元，增长8%；一般公共预算收入4810亿元，增长7.8%；固定资产投资26665亿元，增长13.2%，其中重大基础设施、重大产业项目、生态环保、技术改造投资均增长20%以上；外贸出口17174亿元，增长2.3%，其中市场采购贸易增长42.6%，跨境电子商务出口增长34.7%；社会消费品零售总额19785亿元，增长10.9%，网络零售额增长49.9%。
把创新驱动与环境倒逼结合起来，大力推进创新创业，坚决淘汰落后产能、整治低小散，推动经济提质增效升级。深化科技体制改革，加大科技投入，加快科技城、梦想小镇等创新空间建设，总结推广新昌科技体制改革试点经验。全年新增授权发明专利2.3万件、高新技术企业1688家，研发经费支出占生产总值比重提高到2.33%。深入推进“五水共治”、“三改一拆”，加大节能减排、大气治理、交通治堵等工作力度，完成黑臭河整治446公里、建设城镇污水管网3406公里，完成10010个村生活污水治理设施建设、54个城镇污水处理厂一级A提标改造，省控断面劣V类水比例从10.4%下降到6.8%；新建改造超低排放燃煤机组26台，淘汰改造燃煤锅炉17814台，淘汰黄标车32万辆，设区城市PM2.5平均浓度下降11.3%；改造旧住宅区、旧厂区、城中村2.16亿平方米、拆除违法建筑面积1.58亿平方米；启动实施城镇低效用地再开发7.6万亩，盘活存量建设用地11.3万亩；淘汰2000多家企业落后产能、22000家小作坊；万元生产总值能耗下降至0.48吨标煤，国家下达的主要污染物减排目标全面完成。
把统筹城乡发展与统筹区域发展结合起来，加快城市发展和美丽乡村建设，支持原26个欠发达县加快发展，推动城乡发展一体化、全省发展一盘棋。制定实施杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区规划纲要，积极推进中心城区功能建设和都市区综合交通体系建设，都市区龙头作用进一步增强。加快区域中心城市和县城建设，深化中心镇改革和小城市培育试点，城市经济快速发展。加快农村基础设施和公共服务体系建设，打造“浙派民居”，加强历史文化村落保护，新农村建设水平不断提高。深入实施主体功能区战略，实行重点生态功能区生态环境财政奖惩制度。
(三)加强民生保障，强化发展惠民
切实加强居民增收工作，家庭人均年收入低于4600元的贫困现象全面消除。健全职工工资稳定增长机制，最低工资标准平均提高13%，企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金最低标准提高20%，城乡最低生活保障标准分别提高11%和17%，城乡居民人均可支配收入达到43714元和21125元，分别增长8.2%和9%。
加快社会事业发展，基本公共服务均等化水平不断提高。统筹推进各类教育改革发展，加强重点高校建设和应用型本科院校建设，建成浙江音乐学院。全面实施“双下沉、两提升”工程，促进医疗卫生资源城乡均衡分布。实施全民参保登记，建立覆盖各类人群的大病保险制度，新增基本养老、基本医疗保险参保人数167万和44万。加强城乡住房保障，建成保障性安居工程住房27万套，完成农村危房改造1.7万户，解决21.2万户农村无房户、危房户建房用地。加强养老服务体系建设，新增机构养老床位3.59万张。加快建设基本公共文化服务体系，新增农村文化礼堂1481个。广泛开展全民健身活动，成功申办2022年亚运会。
切实加强社会治理创新，促进社会和谐稳定。深化平安浙江建设，加快社会管理信息系统平台建设，完善矛盾纠纷调处化解综合机制。健全食品药品安全监管制度，加强农产品质量安全保障和餐桌安全治理。加大安全生产监管和重大隐患排查力度，安全生产事故起数、死亡人数分别下降5.5%和4%。加强社会治安防控体系建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
各位代表，2015年是“十二五”发展的收官之年，我们全面完成年初确定的各项目标任务，全面完成十方面民生实事，为“十二五”发展划上了圆满句号。
五年来，我们坚持以“八八战略”为总纲，抓改革、强创新，稳增长、调结构，治环境、惠民生，防风险、促和谐，胜利实现了“十二五”规划目标，经济社会发展上了一个新台阶。
我们坚定不移推进改革开放，省级实际执行的行政审批事项从1000多项减少到283项，非行政许可审批事项全面取消；市场主体达到471万家，净增177.6万家，新增境内上市公司107家，上市公司数量居全国第二；累计引进外资716.5亿美元、出口12396亿美元、境外投资326.6亿美元，市场活力进一步增强，国际化水平进一步提升。
我们坚定不移推进科技创新，年度研发经费支出从494亿元增加到1000亿元，累计获得专利授权94.5万项，其中发明专利授权6.9万项；新增5个国家级高新区，高新技术企业从3558家增加到7712家，高新技术产业增加值从2396亿元增加到4910亿元，科技创新能力大幅提高。
我们坚定不移推进经济平稳健康发展和转型升级，地区生产总值从27748亿元增加到42886亿元，年均增长8.2%，人均生产总值从51758元增加到77644元，三次产业结构从
4.9：51.1：44调整为4.3：45.9：49.8，综合实力不断增强。
我们坚定不移推进有效投资，累计完成固定资产投资超过10万亿元，其中重大基础设施投资9330亿元，重大产业投资8930亿元，重大统筹城乡投资4478亿元，重大公共服务投资6055亿元；浙商回归到位资金8358亿元，发展后劲不断增强。
我们坚定不移推进城乡一体化发展，加强城市基础设施和公共服务建设并不断向农村延伸，常住人口城市化率从61.6%提高到65.8%；累计转移85.5万农村劳动力就业，建成“美丽乡村”特色村2500个，建成粮食生产功能区676万亩、现代农业园区516.5万亩、高标准基本农田1049万亩，新农村建设、城乡一体化发展取得新进展。
我们坚定不移推进环境整治，消灭垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里，新增污水收集管网11500公里，完成“三改”面积5.8亿平方米，拆除违法建筑面积4.7亿平方米，新植树木5亿多株，新增平原绿化207万亩、省级生态公益林625万亩，化学需氧量等四种主要污染物累计减排49.5万吨，节能4500万吨标煤，地表水III类以上水质断面比例提高11.8个百分点，全省生态环境明显改善。
我们坚定不移推进民生保障和社会和谐，义务教育入学率和巩固率达到100%，高中段教育毛入学率达到95.9%，高等教育毛入学率达到56%，建成农村文化礼堂4928个，基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到3684万和5195万，城乡居民人均可支配收入年均增长
9.8%和11.4%，安全生产事故起数、死亡人数持续下降，社会治安防控体系进一步完善，社会安定有序。
我们坚定不移推进政府自身建设，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设和反腐败工作进一步加强。大力推进政府自身改革，加快转变政府职能，全面推进依法行政，法治政府和服务型政府建设取得新进展。累计制定和修改省政府规章69件，提请省人大常委会审议地方性法规议案54件，处理行政复议案件2.8万件。
各位代表，“十二五”发展成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民和外来建设者，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央在浙单位，表示衷心的感谢!向
关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，浙江省经济社会发展还存在不少问题。主要是自主创新能力不强，传统产业转型升级不够快，新兴产业占比还不高；中心城市的辐射带动作用还不够强；资源约束趋紧，环境承载力下降，人口老龄化压力增大；加强基本公共服务供给、保障和改善民生的任务还比较重；金融、安全生产、社会治安、网络等领域潜在风险隐患较多，维护国家安全和保持社会大局稳定面临新的挑战。在政府自身建设方面，一些工作人员改革意识、责任意识、法治意识、服务意识不强，作风不正、懒政怠政依然存在，消极腐败现象还时有发生。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。
二、“十三五”发展主要目标任务
“十三五”是充满机遇、充满挑战的五年，是浙江现代化建设的关键时期。根据中共浙江省委《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，省政府制定了《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，省政府将认真组织实施。
“十三五”发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，以“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”为总要求，坚持发展第一要务，坚持转型升级不动摇，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，为建设物质富裕精神富有现代化浙江、建设美丽浙江创造美好生活打下更加坚实的基础。
“十三五”发展的主要目标是，确保实现已经确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。全省生产总值年均增长7%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。到2020年，人均生产总值超过10万元，居民人均可支配收入超过5万元，社会保障覆盖率达到100%，研发经费支出占生产总值比重达到2.8%左右，高等教育毛入学率达到60%以上，使浙江综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善。
推进“十三五”发展、实现“十三五”目标，必须追求高水平、推进均衡化、增创新优势，集中力量抓好既该干又能干成的大事。
(一)突出制度供给
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2016-2022年中国浙江省钟表市场调研与发展前景预测报告
报告编号： 445872
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[正文目录] 网上阅读：/
第1章 中国钟表行业发展综述
第一节 钟表行业定义及分类
一、行业概念及定义
二、行业主要产品大类
第二节 钟表行业统计标准
一、钟表行业统计部门和统计口径
二、钟表行业统计方法
三、钟表行业数据种类【2016浙江政府报告】
第三节 钟表行业投资特性分析
一、行业投资壁垒分析
二、行业盈利模式分析
三、行业盈利因素分析
第四节 钟表行业产业链分析
一、钟表行业上下游产业链简介
二、钟表行业上游供应链分析
1、钟表用金属原材料市场分析
2、钟表用皮革料市场分析
3、钟表用塑胶原料市场分析【2016浙江政府报告】
4、钟表用玻璃原料市场分析
5、钟表用包装材料市场分析
三、钟表行业下游消费需求分析
1、居民消费能力分析
2、居民消费结构分析
3、居民消费倾向分析
第2章中国钟表行业运营状况分析
第一节 中国钟表行业发展状况分析
一、中国钟表行业发展总体概况
二、中国钟表行业发展主要特点
三、钟表行业经营情况分析
1、钟表行业经营效益分析
2、钟表行业盈利能力分析
3、钟表行业运营能力分析
4、钟表行业偿债能力分析
5、钟表行业发展能力分析
第二节 钟表行业经济指标分析
一、主要经济效益影响因素
二、钟表行业经济指标分析
三、不同规模企业经济指标分析
四、不同性质企业经济指标分析
第三节 钟表行业供需平衡分析
一、全国钟表行业供给情况分析
1、全国钟表行业总产值分析
2、全国钟表行业产成品分析
二、各地区钟表行业供给情况分析
1、总产值排名居前的10个地区分析
2、产成品排名居前的10个地区分析
三、全国钟表行业需求情况分析
1、全国钟表行业销售产值分析
2、全国钟表行业销售收入分析
四、各地区钟表行业需求情况分析
1、销售产值排名居前的10个地区分析
2、销售收入排名居前的10个地区分析
五、全国钟表行业产销率分析
第3章 中国钟表行业市场环境分析
第一节 行业政策环境分析
一、行业监管机构简介
二、行业相关政策标准
三、行业发展规划分析
第二节 行业经济环境分析
一、国际宏观经济环境分析
二、国内宏观经济环境分析
三、行业宏观经济环境分析
第三节 行业贸易环境分析
一、行业贸易环境发展现状
二、行业贸易环境发展趋势
三、企业规避贸易风险的策略
第四节 行业需求环境分析【2016浙江政府报告】
一、行业需求特征分析
二、行业需求趋势分析
第4章 浙江省钟表行业市场分析
第一节 行业总体区域结构特征分析
一、行业区域结构总体特征
二、行业区域集中度分析
三、行业区域分布特点分析
四、行业规模指标区域分布分析
五、行业效益指标区域分布分析
六、行业企业数的区域分布分析
第二节 浙江省钟表行业发展分析及预测
一、浙江省钟表行业在行业中的地位变化
二、浙江省钟表行业经济运行状况分析
三、浙江省钟表行业企业经营情况分析
四、浙江省钟表行业发展趋势预测
第5章 浙江省中国钟表行业领先企业经营分析
第一节 钟表企业发展总体状况分析
一、钟表行业企业规模
二、钟表行业工业总产值状况
三、钟表行业销售收入和利润
第二节 博研咨询：浙江省钟表行业领先企业个案分析
一、浙江省开化芹江钟表有限公司经营情况分析经营情况分析
1、企业发展简况分析
2、企业产销能力分析
3、企业盈利能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业偿债能力分析
6、企业发展能力分析
7、企业产品结构及新产品动向
8、企业销售渠道与网络
9、企业经营状况优劣势分析
二、杭州手表有限公司经营情况分析
1、企业发展简况分析
2、企业产销能力分析
3、企业盈利能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业偿债能力分析
6、企业发展能力分析
7、企业产品结构及新产品动向
8、企业销售渠道与网络
9、企业优势与劣势分析
图表目录（部分）24小时客服电话：18811791343
图表1 钟表上下游产业关系图
图表2 最近连续三年中国钢材产量月度变化情况（单位 万吨，%）
图表3 2011-2016年中国钢材综合价格指数
图表4 最近连续三年中国十种有色金属产量变化情况（单位 万吨）
图表5 2009-2016年有色金属LME现货价格走势（单位 美元/吨）
图表6 2009-2016年有色金属长江现货价格走势（单位 元/吨）
图表7 最近连续两年中国皮革制品行业经营效益分析（单位 家，人，万元，%） 图表8 最近连续六年中国塑料制品行业产值情况（单位 亿元，%）
图表9 2008-2016年中国聚乙烯时序价格走势（单位 美元/吨）
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