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2015年曲瓦乡党委工作报告
2015年的年终大考，终于在12月11日落下帷幕，看看十二页的7111字的党委工作汇报，那一个个都是乡党委、政府领导班子、所有干部职工一滴滴汗水换来的结果，所有的通宵达旦、爬山涉水、进村入户、苦后婆心都在得到一个肯定的结果后而烟消云散。
一、党建工作
(一)注重责任落实，强化工作安排部署。2015年以来，乡党委一是通过“四抓”，即抓分工、抓作风、抓民主、抓创新，有效激发领导班子的整体合力，推动全局工作;二是通过“四个强化”，即强化带动、强化督查、强化培训、强化教育，积极教育引导带动村干部发挥作用。今年本乡共举办7期村干部培训班，培训村干部210人次，赴外培训3人，进一步理清了村干部带领群众致富增收的思路，提升村级班子的工作活力。三是通过“四注重”，即注重发展、注重培训、注重管理、注重培养”，进一步优化充实人才队伍。全年共开展劳务技能培训8次，培训致富带头人、育苗大户等共112人，为农业合作社引进人才2人。
(二)注重结合实际，强化“两办法”推进落实。一是制定包村包户机制。在全面落实推行“三联四问五制”和“六包四承诺”工作法中，建立干部包户“21120”包村包户机制(乡党政主要负责人联系2个村，副科级干部联系1个村，一般职工联系1个组，每名干部联系农户20户以上)，逐步形成 “进村入户搞服务”的良好工作作风。二是建立村组户发展计划。立足所包村组户实际，制定切合实际的发展规划，帮助农户脱贫致富。三是建立“两办法”工作台账。服务群众的同时，建立台账，解决群众热点、难点、反映突出问题。四是定期跟踪落实。结合考评机制，定期对驻村干部落实“两办法”情况进行跟踪督促，及时查找问题，限期整改。
(三)注重步骤措施，强化软弱涣散党组织整顿提升。按照规范化建设要求，坚持问题导向，按照实际倒排后进，梳理软弱涣散典型问题6条。通过“六强”措施(书记蹲点强思路、整顿班子强队伍、联村联户强发展、选派干部强活力、全面培训强素质、建章立制强落实)狠抓软弱涣散基层党组织集中整顿。今年来，乡党委组织人员先后21次深入后进村蹲点指导整顿工作，解决突出矛盾2起，针对软弱涣散问题开展专项培训7次，解决民生实事15件，建立长效机制6项，做到软弱涣散党组织的常态化整顿。
(四)注重工作模式，强化服务型基层组织建设。按照建设“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”的要求，乡党委做到“四个坚持”，一是坚持做到“三个关心”。即政治上、思想上、生活上关心，认真落实基层干部待遇，切实为驻村驻组干部提供良好的生活和工作环境，激发干部工作活力;二是坚持抓好“一个载体”。以推行曲瓦乡干部职工联系服务群众“11” 法，拓宽乡村干部联系服务群众的途径，着力提升服务群众的能力;三是坚持落实“一考评四台账”工作机制，认真落实干部坐班、代办和“一岗双责”制度，严格实施《曲瓦乡驻村干部日常工作管理考评办法》，建立驻村干部工作日志、为民代理服务台账、群众关注的热点难点问题台账、驻村干部工作承诺台账，并逐项销号解决。四是坚持“三位一体”服务模式。全面打造构建“乡政府政务服务大厅+村级综合服务中心+村民小组服务点”的“三位一体”服务网络，全面落实“窗口服务+代办服务+上门服务”的“三位一体”服务模式，有效破解服务群众“最后一步路”问题。
(五)注重党员教育管理，强化党员创业致富能力。按照发展党员16字方针，严格发展党员程序，畅通党员出口，完善党内各项制度，今年以来，共发展党员16名，其中，农村党员12名。通过开展党员“冬训”，党员轮训、劳务技能培训、农村实用技术培训共培训党员2464人次。同时，今年成立临时党支部1个，为我乡劳务经济提供坚强的组织保障。
(六)组织保障激励，强化夯实基层党建基础。按照“面向基层，充分保障、统筹使用、厉行节俭、接受监督”的原则，通过“三落实”强化对各村党建经费保障。一是落实干部生活补助。截至目前，共落实干部职工藏区生活补助169500元。二是落实村干部报酬。按照标准要求，做好现任、离任村干部摸底登记，报酬、补助发放，切实解决村干部后顾之忧和现实困难，共发放补助367800元。三是落实党内关怀机制。组织干部职工与全乡25户困难党员开展结对帮扶活动，在“七一”、“双节”等重大节日期间，慰问贫困党员、老党员、老村干，发放补助共69960元。
二、精准扶贫工作
(一)建档立卡贫困户情况
今年我乡识别出4个贫困村，分别为缠藏村、拜藏村、水泉村、架然村;识别出建档立卡贫困户213户，671人，2015年，全乡预脱贫人口345人(任务271人，增加74人)。乡党委协同驻村帮扶工作队，入住各村，进行入户调研，按照县委精准扶贫“56344”工作思路，因户施策。经过低保动态调整，实现全乡贫困户与低保户对接全覆盖。
(二)按照“舟曲县1+20精准扶贫工作方案”开展各项基础设施和项目建设。
道路建设方面：全乡共完架然村、宵藏村、头沟坝村、水泉村道路硬化24.86公里公里，赵家坎文明示范村道路硬化2.5公里;水利设施建设方面：城马村修建灌溉渠道4.1千米，拜藏村防洪提建设0.8千米;动力电方面：水泉村格下组完成农网改造项目;危房改造方面：今年全乡下达三批危房改造，已经实施的有58户，第三批15户正在筹备实施当中;富民产业培育方面：全乡完成经济林果核桃种植649亩(缠藏与宵藏的退耕还林项目)，中藏药材2200亩，完成人工种植羊肚菌30座，养殖土鸡58941只，土蜂1051箱，生猪4520头，劳务输转1281人次。由于近几年苗木价格下滑，乡党委、政府积极引导群众开始由苗木种植向苦荞种植为主，羊肚菌种植为辅转型。社会事业发展方面:城马村新建幼儿园一所，中心学校进行了标准化、信息化建设打造;培训两后生25人，打造乡标准化文化站，新建架然文体广场，组建民间文化社团2个，规范农家书屋两个，全乡新农合参合率达到99.5%，新农保参合率达到97%，新建城马、水泉、架然、宵藏4个互助社。全乡完成新一轮退耕还林1000亩，义务植树2.45万株，封山育林3000亩。
(三)狠抓专项扶贫资金落实方面
一是拜藏村整村推进项目中，良种猪480头投资24万元，养殖土鸡12416只配套发放鸡笼264个投资34万元，苗木培育30亩投资6万，土蜂养殖200箱投资6万元，种植中药材200亩投资6万元，普通劳务技能培训120人，投资12万元，建立互助社一个政府投资35万，种养业贷款贴息20万元。二是扶贫资金专项贷款63户，315万，目前全部落实到位。
(四)第一书记和驻村工作队到岗及双联帮扶情况
驻村帮扶工作队与4名第一书记积极参与精准扶贫精准脱贫工作，在工作开展初期和驻村干部一起进行入户摸底调查了解民情 ，组织召开群众大会评选贫困户，之后根据村情民情制定了村帮扶规划和户帮扶计划，配合完成精准扶贫专项贷款等工作。同时，驻村工作队为贫困户帮办了一些惠民实事：城马村原双联单位州经信委为城马村项目总投资3万余元，嫁接树苗3000多株。宵藏村双联帮扶单位县政府办，为宵藏村34户贫困户，每户发放500元现金，共计1.7万元;并协调有关部门对5个自然村通组道路进行维修，为中心学区协调配备了价值10万元的教育设备，资助贫困学生6万元，协调水源地保护项目20万元，村道硬化30万元，协调宵藏村文化广场建设资金20万元。 拜藏村双联帮扶单位州文广新局，协调18万元资金对拜藏村村道进行硬化，为文化广场配备体育器材一副，并投资5万元，对文化广场进行硬化，投入5万元培训经费，组织村干部到四川进行苦荞种植考察; 县科技局帮扶拜藏村110袋化肥。架然村双联帮扶单位县农技站，帮扶架然村109捆地膜。头沟坝村双联帮扶单位地震局，为头沟坝村37户贫困户按照500元/户的标准，发放了价值1.85万元的鸡饲料，同时投资3万余元进行村道硬化和防洪堤基础设施建设。缠藏村双联帮扶单位州文广新局，为丰富文体娱乐活动，帮扶篮球架一对，投资5万硬化文化广场，并扶持5万学习经费，组织村干部赴四川凉山考察培训苦荞种植。水泉村双联单位县执法局，结合精准扶贫工作，深入村组开展贫困户识别，并因户施策，为本村制定村发展规划和贫困户帮扶计划。
三、党风廉政建设工作
(一)明确职责，健全党风廉政责任制，落实党委主体责任。一是明确乡党委是廉政建设工作的主体责任，每月召开1次班子会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核。 二是严格执行党风廉政建设责任制，确保主要领导牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动，分管领导担责到位，做好主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报。定期听取本机关、乡属各单位及各村主要负责人关于党风廉政建设工作情况汇报，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。三是加强制度建设。修订完善了《曲瓦乡干部职工管理制度》《农村“三资”管理制度》《财务管理制度》《村务公开制度》《党政一把手“五不分管”》等各项规章制度，着力完善党风廉政建设工作机制，并在实际工作中予以落实。 四是认真落实“三转”要求。按照纪委系统“三转”工作要求，及时将乡纪委书记分工进行调整，从大量的具体事务中解脱出来，集中精力抓好纪检工作，同时，将勤政务实、清正廉洁、公道正派的干部充实到乡纪检监察队伍中，夯实了党风廉政建设和反腐倡廉的组织基础。
(二)明确任务，发挥纪委监督作用，落实纪委监督责任。
一是乡党委把接受纪检监察监督作为重要的政治任务和政治责任，党委书记和班子成员要带头接受监督，做到“三严三实”，履行好各项职责;二是加强警示教育，增强认识。结合全乡实际，以素质提升为契机，制定了党委书记上廉政党课、党支部书记专项述职述廉活动、纪委书记宣讲中央、省、州、县纪委会议精神为内容的学习计划，并开展警示教育3次，加大廉政教育。三是加大案件查办力度，维护纪律权威。对于涉及到干部职工和村“两委”成员的，由纪委出面深入调查，对发生违纪行为的，实行“一案双查”制度。全年共处理纪检转办件2件，自办件1件，诫勉谈话3人。四是加大重点领域的监管监督力度。认真落实乡镇一把手“五不分管制度”，通过明确分管副职领导分工，建立起“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。定期督查财政所、民政所、扶贫站、新农合、新农保、卫生院等服务单位的工作运行情况进行督查。
四、思想政治建设工
今年，乡党委将也把思想政治工作摆在突出位置，为全乡各项工作开展提供强有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一是加强理论学习。通过坚持党委中心组学习、领导班子集中学习等制度，严格落实周一安排、周三学习、周五总结的职工学习制度，形成干部职工学习的常态化。今年以来，结合素质提升工程，严格落实，扎实开展“三严三实”和“四有立身、奋发有为”主题教育活动，共组织开展班子集中学习20次 ，干部职工37次，一定程度提升了干部职工理论水平，二是加强信息报送工作。全年共报送简报104期，被政府网采用81期。三是加大宣传报道力度。通过“wei.曲瓦”手机微信平台，大力宣传曲瓦工作、推广曲瓦特色产业，促进交流沟通。目前，共有用户1100多名，全年共编辑文稿40期，单篇最高点击率为3.5万多次。四是开展主题活动，通过开展感恩教育、中国梦宣传、社会主义核心价值观、深化精神文化创建等主题活动，丰富干部群众娱乐生活。年初，开展了头沟坝村和城马村文化“四下村”活动和机关“辩论赛”，进一步增强了广大党员干部群众的凝聚力和向心力。
五、人大工作
一是加强新代表的学习培训，提升代表履职能力。组织代表参加统一自主学习培训，集中学习代表履职、权力义务等有关知识。自主学习的同时，还组织代表外出学习和调研活动。5月份，乡组织人大代表26人赴插岗乡观摩学习羊肚菌种植。二是密切代表与选民的联系，开展代表进村活动。为更好的为代表履职提供更好的服务积极创造条件，密切人大代表与人民群众的联系。目前，已成立乡级“人大代表之家”和城马村、头沟坝村、拜藏赵家坎3个人大代表工作站，为代表提供更好的履职平台。三是坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见，建议。比如，在环境卫生整治中，积极采纳代表建议，有效推进环境卫生整治。
六、信访工作
2015年，乡党委以确保社会稳定为重点，坚持群众工作统揽信访工作，不断探索工作新机制，突出抓五个重点：即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾，努力创造谐稳定的社会环境。今年，全年共处理信访件25起。
七、综治维稳及反邪教工作
乡党委、政府坚持“打防结合，预防为主”的综治维稳工作方针，进一步规范了乡村两级综治维稳网络机构的运行机制。一是乡党委定期开展维稳形势分析研判，排查和梳理矛盾纠纷，对存在的重大矛盾隐患和纠纷实行领导包抓，逐项处理解决。随时关注重点管护人群及邪教组织势力的动态，确保曲瓦乡局势和谐安全。二是心怀群众工作，认真接待群众来信来访，及时处理了宵藏村群众、城马村群众的上访事件，极力解决困难，化解矛盾，收到了良好的效果。全年共处理矛盾纠纷25件;三是积极开展“平安曲瓦”创建活动，切实让群众转变了陈旧的思想观念，逐步树立了倡导科学文明、发扬社会美德、构建美好家园的新风气。四是积极开展“防邪教知识进家庭进校园”等活动，深入开展了形势政策教育、普法教育，进一步增强广大群众遵纪守法的意识。全乡发放各种宣传资料3000余份、宣传栏3期、各村办黑板报10余次、书写幅标语70余幅。五是全面开展加强和创新社会管理暨平安建设工作。建立7个村级社会管理服务站，各村成立了不少于20人的维稳应急分队和党员服务队，发挥了积极的作用。干部职工结合推行“三联四问五制”和“六包四承诺”工作法，深入村、组和农户家中扎实开展了矛盾纠纷大排查大调处活动，排摸外出务工人员及重点管控人员去向和辖区内外来流动人口，并登记造册。六是开展严打专项整治行动，严厉打击邪教分子、重点管护人员。做到反邪教工作任务明确，思路清晰，责任到人，落实到位。
八、统战工作方面
我乡境内有一座寺院，未开放，但乡党委仍高度重视党的统战工作，把统战工作作为维护社会稳定的重要抓手，实行目标管理，纳入到乡党委工作的重要议事日程。一是建立完善了乡统战工作制度，强化统战理论学习，不断扩大统战理论的学习培训，增强领导班子成员搞好统战工作能力和水平。二是不断深化民族团结进步创建活动，扎实开展民族团结进步宣传活动，今年5月开展的“民族团结进步月”活动，对各村进行民族政策宣讲，认真做好了党外人士和非公有制经济代表人士的思想政治和培养教育工作，保障全乡统战工作进展顺利。
九、征兵工作及禁毒工作
征兵方面：严格按照《兵役法》、《征兵工作条例》的规定和要求，认真贯彻落实县征兵工作要求，坚决执行征兵命令和征兵政策规定，使我乡征兵工作顺利完成。今年，共动员1名青年参加征兵体检。禁毒方面：乡党委坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的禁毒方针，把禁毒工作常抓不懈。一是年初全面安排部署，乡、村、组层层签订了禁毒管理目标责任书，进一步细化了“五户联保”和“划片承包”管理制度。二是加大禁毒宣传工作。从5月份至今全乡组织出动车辆17次，宣传人员120余人次，张贴标语600多条，广播宣传25次，大力向广大干部群众宣传了毒品的危害性。强大的宣传攻势切实起到震慑作用，增强了广大群众“远离毒品、维护和谐”的意识。三是组织开展毒品原植物踏查活动，全年，组织全乡干部职工、各村村干部及群众开展了5次全方位、大规模的踏查活动，境内未发现种植毒品原植物现象，实现了毒品零种植，有效巩固了“无毒乡”成果。
十、 环境卫生整治工作
通过“五举措”加大环境整治力度。一是通过召开环境整治动员会，成立领导小组，制定实施方案，将7个村981户按照“五户联保”进行责任片区划分，责任到人。二是通过板报、广播喇叭、入户宣讲等方式，使环境卫生重要性深入人心，养成爱护环境卫生好习惯。三是将每周一、周五定为集中打扫日，固定垃圾集中清运人员36人，督促各村修建垃圾填埋池，定期将垃圾倾倒垃圾固定填埋坑。四是落实垃圾清运人员报酬。全年共落实报酬10.5万元。五是通过《曲瓦乡环境整治奖惩办法》，由乡工作组每周五对各村环境卫生进行督查，进行评比，进行通报，调动群众环境整治积极性。
十一、工青妇工作
工会工作。及时调整工会主席，对工会成员档案进行完善上报，充分发挥工会作用，及时掌握职工思想动态，帮助职工解决实际困难。妇联工作。以今年我县举办香巴拉艺术节为契机，开展妇女工艺作品展示活动，以“双学双比”为抓手，以帮助农村妇女增收为重点，加强对村妇代会主任能力的培养。全年开展“陇原巧手”刺绣培训1次，培训人员100人，持证率100%,同时，协助县妇幼保健站，开展“两癌”普查义诊200多人。此外，乡党委坚持“党建带妇建”的原则，在各村成立了妇女之家，组织广大妇女积极参与各村环境整治、解决矛盾纠纷等事务。团建工作。严格按照“党建带团建”工作，调整干事，进一步加强乡团委工作规范化建设，配备全乡25个自然组团组织，加大对团委微信公众号关注的宣传力度，建立完善工作制度，积极组织开展团务知识、农村青年就业创业实用技术培训等工作。
十二、档案管理工作
一是配备专人管理档案，安排电脑、打印机、档案柜等硬件设备，为档案工作提供有力保障;二是组织档案员积极参加县、乡组织的档案工作培训，提高业务水平。三是加强对档案的整理分类，整理归类了近几年的档案文件。
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