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广东省水库移民工作局政府采购
 
竞争性谈判文件
 

 
项目编号：GDYM-FW-1503
项目名称：广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合
及其绩效评价项目
项目类别：服务类
 
 
广东五洲采购电子商务有限公司
2015年5月

 
温馨提示：供应商投标特别注意事项
 
一、      以政府采购投标担保函或投标保证函代替投标保证金项目，请于标书规定的时间前将政府采购投标担保函或投标保证函递交至我公司办公室。
二、      投标截止时间后，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。
三、      投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。
四、      请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。
五、      加“★”号的条款必须一一响应。
六、      投标文件必须按顺序编制页码。
七、      本项目招标文件以纸质发售文件为准。
八、      我公司为招标代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议供应商遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。
九、      为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，根据《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广东省财政厅确定以下各专业担保机构作为各地融资授信的承办机构，如有需要的投标人可与我司联系或直接与以下机构联系：
 

广东省融资再担保公司

83063201/13660420475

李世杰

 
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。

目      录
 
第一部分 谈判邀请函...................................... 1
第二部分 谈判须知........................................ 3
第三部分 采购人需求..................................... 12
第四部分 合同书格式..................................... 12
第五部分 响应文件格式................................... 25
 

第一部分 谈判邀请函

广东五洲采购电子商务有限公司 受广东省水库移民工作局 的委托，对广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合及其绩效评价项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。
一、采购项目编号：GDYM-FW-1503
二、采购项目名称：广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合及
其绩效评价项目
三、项目内容及需求：
1）广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合及其绩效评价   一项
2）采购预算：21.58万元
3）项目类型：服务类
本项目采购本国服务,投标人须对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标，不得缺漏。本项目的招标内容、要求等详见招标文件中的第三部分采购人需求。
四、供应商资格条件：
参加本项目投标的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：
（一）    投标人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
（二）    本项目负责人须具有水利类专业高级工程师。
（三）    投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》；
（四）    投标人需提供公平竞争承诺书（见参考模版）；
（五）    本项目不接受联合体投标。
报价人须携带以上（一）至（四）项证件（复印件加盖公章）及加盖公章的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、法人授权委托书原件、法人身份证复印件、授权代表身份证原件及复印件购买谈判文件。（原件核对后当场退还）
六、符合资格的供应商应当在2015年5月25日8时30分起至 2015年5月31日17时00分止（法定节假日除外）携带以上证件到广东五洲采购电子商务有限公司购买谈判文件（发售地点：广州市天河区林乐路侨林街43-49号中旅商务大厦东塔30楼），谈判文件每套售价200元（人民币），售后不退。
七、我公司只接受报名购买本招标文件供应商的投标
八、报价人必须在2015年6月1日下午17:00之前向招标代理机构递交《政府采购投标担保函》或《投标保证函》一份（如果缴纳投标保证金的投标人则无需提交）。
九、投标截止时间：2015年6月3日上午9:30  时(注9:00时开始受理报价文件)
十、投标文件送达地点：广州市天河区林乐路侨林街43-49号中旅商务大厦东塔30楼
十一、开标评标时间： 2015年6月3日上午9:30时
十二、开标评标地点：广州市天河区林乐路侨林街43-49号中旅商务大厦东塔30楼
谈判文件公示期为2015年5月25日至2015年5月29日五个工作日。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可在规定的时间内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。
 

采购代理机构联系人：	王小姐	采购人：	广东省水库移民工作局
电话：	020-32315556	联系人：
传真：	020-32315588
联系地址：	广州市天河区林乐路侨林街43-49号中旅商务大厦东塔30楼	联系地址：	广州市天寿路
邮编：	510610	邮编：	510620
开户行：	中信银行广州分行
账号：	7443020182600216969

 
                                  广东五洲采购电子商务有限公司
                2015年5月25日

第二部分 谈判须知

报价人必须认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
一、说  明
（一）适用范围
本谈判文件适用于本竞争性谈判的的政府采购项目。
（二）定义
1.“采购人”是指：广东省水库移民工作局。
2、“监管部门”是指广东省财政厅政府采购监管处。
3.“政府采购代理机构”是指：广东五洲采购电子商务有限公司。
4.“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。
5．“报价人”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。
6.合格的“报价人”是指：
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2) 符合谈判文件规定的资格要求。
3）符合本谈判文件《广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合及其绩效评价项目》。
7.“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
(三) 合格的货物和服务
1．“货物”是指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
2．“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。

（四）   谈判费用

1．  报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2．  本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

3．  本次采购代理服务费按国家计委关于印发《采购代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）执行，即：

政府采购代理采购代理服务费收费标准（单位：万元）

代理费标准         类别   采购额度	货物采购	服务采购	工程采购
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100～500	1.1%	0.8%	0.7%
500～1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000～5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000～10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000～100000	0.05%	0.05%	0.05%
100000以上	0.01%	0.01%	0.01%

 
 
 
 
 
 
 
   注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。

4．  代理服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。

公司名称：广东五洲采购电子商务有限公司
银行账号：7443-0201-8260-0216-969
开户银行：中信银行广州分行
服务费不在响应文件的报价中单列。
二、谈判文件
（一）谈判文件的构成
1．谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）谈判邀请函
（2）谈判须知
（3）采购人需求
（4）合同书格式
（5）响应文件格式
（6）在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
2. 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

（二） 谈判文件的澄清和修改

1.  任何要求对谈判文件进行澄清或修改的供应商，均应以书面形式向招标代理机构提出。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

2.  招标代理机构对谈判文件进行必要的澄清或者修改的，在相关政府采购网和广东五洲采购电子商务有限公司网（www.wzcgw.com）上发布公告，并通知所有报名及购买谈判文件的供应商，报名及购买谈判文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为谈判文件的组成部分。

3.  为使潜在供应商有合理的时间理解谈判文件的修改，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间。

4.  供应商在规定的时间内未对谈判文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。

三、谈判响应文件编制

（一）谈判响应文件的编写

1．报价人应按谈判文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。报价人必须对谈判文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。

2．报价人不得将项目内容拆开报价，否则其报价将被视为非实质性响应。

3．报价文件数量：正本1份，副本3份。

4．报价人提交的谈判响应文件及其与广东省水库移民工作局就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

5．竞争性谈判响应文件必须按本文件全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

6．除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

7．谈判响应文件必须编页码，页码必须连续。

（二）  谈判报价要求

1.对于本文件中未列明，而报价人认为必须的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

2. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

 
 
四、谈判保证金
   1、投标人应向采购代理机构提交投标保证金：￥2000.00元。
备注：本项目也可以用《投标保证函》替代缴纳投标保证金的义务,《投标保证函》必须在规定时间前提交至我公司；按规定递交了《投标保证函》的投标人视为已经履行了缴纳投标保证金的义务，则无需再缴纳保证金。（格式详见本文件第六部分）
2、投标保证金为人民币，应于2015年6月1日17:00前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户（此账户为保证金专用账户，只用作收取投标保证金）：
收款单位名称：广东五洲采购电子商务有限公司
开 户 银  行：中国建设银行德政路支行
账        号：4400-1400-9100-5300-0320
请在银行进账单事由栏中注明“GDYM-FW-1503号投标保证金”
3、投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损           失，招标代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据招标文件的规           定没收投标人的投标保证金。   
   4、投标保证金应在标书规定的截止时间前以投标单位名义电汇至招标机构保证金专用帐户（帐号信息如下），并在递交投标文件时出示电汇回单原件，回单复印件应粘贴在保证金汇款声明函中(以递交截止时间前保证金到账为准，保证金未能在截止时间前到账均按照未交投标保证金处理)：
5、投标人须在汇款或转帐附言标注本次项目招标编号，同时详细填写附件“保证金汇款声明函”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。投标人应按以上所述方式及规定的时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。
6、凡没有及时交纳投标保证金的投标，视为非实质性响应投标，将无法通过初审。     
7、中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同并按招标文件要求支付了中标服务费后予以退还。
8、下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求及投标文件中的承诺规定签订合同；
（3）投标人在投标文件中提供了虚假资料。

五、竞争性谈判响应文件封装和递交

1. 谈判响应文件封面标明“正本”或 “副本”，并加盖公章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。

2. 正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：

收件人：广东五洲采购电子商务有限公司 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 参投子包： 投标人地址、联系人、电话及传真号码 在规定的开标时间2015年 月 日下午14:30之前不得启封

3、投标文件的任何涂改或修正，涂改或修正处必须由投标人代表签字盖章确认。

4.谈判响应文件的递交

4.1  投标人应于2015年6月1日下午 17:00前向招标代理机构提交投标保证金或《政府采购投标担保函》、《投标保证函》一份，签署并递交《政府采购投标担保函》或《投标保证函》视为贵公司已履行了缴纳投标保证金的义务。（已提交保证金的可无需再提交《政府采购投标担保函》或《投标保证函》）。

4.2  所有投标文件应在投标截止时间前送达招标代理机构开标地点。

4.3  招标代理机构将拒绝以下情况的投标文件：

(1) 未按要求密封的；
(2) 未按招标文件要求提交投标保证金或《投标保证函》、《政府采购投标担保函》的；
(3) 投标截止时间后递交的。

4.4  招标代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。

4.5  招标代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。

六、谈判响应文件的修改与撤回

1．在谈判响应文件截止递交时间之前，报价人可以修改或撤回其谈判响应文件，但必须书面通知招标代理机构。

2．在谈判响应文件截止递交时间之后，招标代理机构不接受报价人对谈判响应文件做任何修改及撤回。

七、投标有效期

★开标后不少于90天。
在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

八、报价文件差异修正准则

1．报价一览表内容与报价文件对应内容不一致的，以报价一览表内容为准；正本与副本之间内容有差异的，以正本为准。

2．单价与相应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的合计价。

3．报价一览表各分项报价之和与总价不符的，以单价修正总价。

4. 报价一览表与报价明细、服务报价明细表对应的报价不相符时，以报价一览表为准。

5. 中文大写与小写数值标注价不一致的，以中文大写表示的报价为准。

6. 对出现以上情况或因笔误而需要修正任何报价时，均以谈判小组审定通过方为有效。

7. 成交金额以修正价为准。

九、知识产权

1．报价人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用采购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由报价人承担。

2.  报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

十、其它说明事项

1. 招标代理机构在收取样版时不对样版外观验收及性能测试，对样版的破损或质量概不负责；

2. 由于招标代理机构样版室空间有限，敬请各有关报价人支持配合，投标样版请于采购结果公告后7天内取回，否则视同报价人不再认领，招标代理机构有权进行处理。

3. 招标文件的解释权：本招标文件由广东五洲采购电子商务有限公司负责解释。

十一、谈判小组

   谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家在政府采购专家库中随机抽取，其人数不少于成员总数的三分之二。谈判小组本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判文件的要求推荐评审结果。谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。
   评委（谈判小组成员）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评委回避：
（一）      三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；
（二）      配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；
（三）      与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；
（四）      谈判小组中，同一任职单位评委超过二名的；
（五）      任职单位与采购人单位或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；
（六）      参与采购文件论证的（不含采购人代表）；
（七）      法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

十二、谈判和评审程序

本次谈判采用一轮谈判，两次报价形式，程序如下：
（一）谈判供应商抽签决定谈判顺序。
（二）谈判小组审阅响应文件。
（三）按抽签的顺序，谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判（先由供应商作自我陈述），并形成谈判纪要文件。谈判的目的在于澄清报价响应，使所有供应商的响应具有可比性。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露任何与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息。
（四）谈判小组对谈判文件做实质性变动的，应当以书面形式通知所有谈判供应商。
（五）谈判结束后，要求所有谈判供应商在规定时间内作出最后报价及有关承诺。如谈判小组没有对谈判文件做实质性变动增加新的需求，最后报价不得高于首次报价。
（六）谈判小组按《第三部分 采购人需求》的减价原则条款进行评审，根据减价原则，计算出各报价人的最终评审价。谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且评审价格最低的原则推荐成交候选人。评审价格只作为评审依据，并不影响投标人的实际投标价格。
（七）谈判小组对谈判供应商的报价文件、澄清、承诺和最后报价等内容进行审查。如出现下列情况之一的，其报价将被视为无效：
1．              报价不确定、或高于最高限价、或低于成本价竞标的；
2．              报价文件有不符合谈判文件带★号的条款和指标，或与谈判文件的其他要求有重大偏离的；
3．              评审期间，报价人没有按谈判小组的要求提交澄清、说明和补正的；
4．              按有关法律、法规、规章规定属于无效报价的。
（七）谈判小组出具谈判评审报告，推荐成交供应商，谈判小组所有成员签字确认。
十三、推荐成交供应商方法
    比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以评审价格最低（指修正、折扣、加价后的价格，即评标价）的供应商作为成交供应商。
十四、项目采购失败处理
出现下列情况将做采购失败处理：
（一）没有供应商报价的；（在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以可以按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则从实质响应的候选供应商中确定成交供应商。）
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）所有供应商最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
十五、确定结果
（一）招标代理机构将中标结果在相关政府采购网和广东五洲采购电子商务有限公司公告七个工作日，各有关当事人对中标（成交）结果有异议的，可以在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式向广东五洲采购电子商务有限公司（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。不在中标名单之列者即为落标人，招标代理机构不再以其它方式另行通知。
（二）成交供应商人应按照《招标文件》的规定向招标代理机构缴交代理服务费后，领取《中标通知书》。成交供应商应充分理解并同意在其未向招标代理机构缴交招标代理服务费的情况下，招标代理机构有权拒绝发出《中标通知书》。成交供应商自招标采购代理机构在网上发布中标公告之日起超过15日仍未能缴交招标代理服务费的，视为成交供应商自动放弃包括中标权在内的本次谈判中所拥有的所有权利。
十六、质疑与投诉

（一）供应商认为谈判文件的内容损害其权益的，可以在谈判文件公示期间以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（二）供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，逾期质疑无效。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（三）质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上者，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

（四）质疑供应商对采购人、招标代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

 第三部分 采购人需求

一、招标内容:广东省水库移民后期扶持工作中财政（支农）资金整合及其绩效评价
二、项目概况及要求：
（一）项目概况
近年来，国家对水库移民问题的解决越来越重视，水库移民扶持资金投入大幅度增加。然而，中国是人口众多、财力有限的一个发展中国家，政府对移民扶持的投入不可能“有求必应”， 在库区和移民安置区的后期扶持工作中，广东省移民局为了利用好财政支持的资金，积极整合包括交通、国土、通信、农业等各部门资金尤其是支农资金投入，推进库区和移民安置区的基础设施建设和文教卫及社会保障等软实力建设，提高移民的生产生活水平，在当地产生了较好的效益和带动作用。
为给支农资金“网状、块状”管理和“分散”使用的现状提出政策建议，为“有限的财政资源效益最大化”的问题提供决策参考，有必要对广东省水库移民后期扶持工作中财政（支农）资金整合情况进行研究，并对其开展绩效评价。
（二）工作任务
1.收集、梳理广东省移民后扶持资金及建设资金的类型和支出情况。
2.对广东省移民后扶持资金整合使用状况进行实地调研分析。
3.对国内其他省（市）移民后扶持资金使用状况进行调研访谈。
4.分析资金整合的经济学机理，并结合调研和访谈的成果，归纳出目前国内资金整合的基本模式。
5.借鉴相关理论，对影响资金配置绩效的内部和外部因素进行剖析和验证。
6.运用有关分析法和选定合适模型，分析广东省移民后扶持资金整合使用效率水平及其影响因素。
7.给出移民后扶持资金整合绩效的综合评价指标体系
8.提出广东省水库移民后扶持资金整合的有效途径与政策建议。
（三）工作要求
1.甲方负责实地调研、资料收集的有关协调工作，督促各地移民机构积极配合乙方认真负责地做好资料数据收集和上报工作，并指定一名工作联络人将联系方式提供给乙方，统一按照乙方提供的有关资料清单和调研图表，认真收集相关资料和填写表格，限时按要求完整提供给乙方。
乙方应按时编制工作大纲，并经甲方批准。乙方负责制定工作计划；编制调查提纲、调查表格、调查问卷。
2.由乙方人员组成调查组，完成对10个以上重点村的现场调查，选取移民样本、村干部样本、移民干部样本开展调研工作；做好对重点县、乡、村的资料收集工作。各被调研县、乡、村负责准备2006年以来移民后扶持资金投入情况和资金整合情况相关材料，并按要求将相关资料提供给乙方。
3.由乙方在实地调查的基础上，根据对重点县、乡、村实地调查的情况，结合收集的移民村建设资金整合资料，进行分析研究，作出整体评价。给出移民后扶持资金整合绩效的综合评价指标体系，提出广东省水库移民后扶持资金整合的有效途径与政策建议，编写完成《广东省水库移民后期扶持工作中财政（支农）资金整合及其绩效评价研究报告（送审稿）》。
4.乙方提交《广东省水库移民后期扶持工作中财政（支农）资金整合及其绩效评价研究报告（送审稿）》后，应尽快协助甲方组织有关专家（一般不少于5名）进行评审，在充分吸收专家评审意见的基础上，修改完成《广东省水库移民后期扶持工作中财政（支农）资金整合及其绩效评价研究报告》，于2016年6月底前向甲方提交。
三、其他要求
1.投标人须具有水库移民工程调查咨询工作经验。
2.拟投入本项目的专业人员配备应满足项目实际需要，项目组成人员须涵盖管理类、水利类、法律类、经济类、计算机类专业本科及以上学历的技术人员；以上人员必须是本单位的员工，须附二代身份证、毕业证、职称证。
四、服务时间
本项目服务期为：一年，从2015年6月至2016年6月。
五、付款方式：
采购人与供应商双方商定
六、评审时加减价原则:
1、针对投标服务的方案的需求分析的全面性、系统体系架构的合理性、建设规划的科学性、分期实施意见的可行性、详细情况进行评审，相对比最优者评审价格减少5%的采购预算金额，相对比良的评审价格减少2%的采购预算金额，相对比差的不减少评审价。
2、投标人2010年以来具有水库移民工程调查咨询项目经验，以中标通知书或合同要点复印件为准。每具有一个项目经验，评审价格减少2%的采购预算金额，最高只能减少10%的采购预算金额。
3、财政支出项目的绩效评价报告曾被省级财厅认定为优秀的，评审价格减少2%的采购预算金额。
4、项目组成人员综合实力横向对比，相对比最优者评审价格减少5%的采购预算金额，相对比良的评审价格减少2%的采购预算金额，相对比差的不减少评审价。
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第四部分 合同书格式

 

广东省政府采购
 
 
合 同 书
（服务类）
 

项目编号：GDYM-FW-1503

项目名称：广东省水库移民后期扶持工作中财政(支农)资金整合及其绩效评价项目

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

技术服务合同(仅供参考)
 
   委托方（甲方）：                                       
       住  所  地：                                       
       法定代表人：                                        
       项目联系人：                                       
       联系方式
       通讯地址：                                          
       电    话：                     传    真：             
       电子信箱：                                            
     受托方（乙方）：                                      
       住  所  地：                                       
       法定代表人：                                       
       项目联系人：                                       
       联系方式
       通讯地址：                                         
       电    话：                      传    真：              
       电子信箱：                                            
 
本合同甲方委托乙方就                                   
                      项目进行                  的专项技术服
务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地
表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成
如下协议，并由双方共同恪守。
    第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：
      1．技术服务的目标：                                   
                                                             
                                                               
                                                            
                                                        。
      2．技术服务的内容：                                   
                                                             
                                                            
                                                            
                                                        。
       3．技术服务的方式：                                  
                                                            
                                                         。
    第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：
      1．技术服务地点：                                     ；
      2．技术服务期限：                                     ；
      3．技术服务进度：                                    
                                                            
                                                            ；
      4．技术服务质量要求：                                 ；
      5．技术服务质量期限要求：                             。
第三条 为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供
下列工作条件和协作事项：
      1．提供技术资料：
      （1）                                                 ；
      （2）                                                 ；  
      （3）                                                 ；
      （4）                                                 。
      2．提供工作条件：
      （1）                                                 ；
      （2）                                                 ；  
      （3）                                                 ；
      （4）                                                 。
      3．其他：                                            
                                                         。
      4．甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：                
                                                         。
    第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：
     1．技术服务费总额为：                                 ；
     2．技术服务费由甲方             （一次或分期）支付乙方。
     具体支付方式和时间如下：
      （1）                                                ；
      （2）                                                ；
      （3）                                                。
      乙方开户银行名称、地址和帐号为：
         开户银行：                                        
         地址：                                           
         帐号：                                           
    第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
     甲方：
      1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:                  
                                                            
                                                         。
      2．涉密人员范围:                                      
                                                         。
      3．保密期限：                                       
                                                         。
       4．泄密责任：                                      
                                                         。
     乙方：
      1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:                 
                                                           
                                                         。
      2．涉密人员范围:                                     
                                                          。
      3．保密期限：                                       
                                                          。
      4．泄密责任：                                       
                                                          。  
    第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请
求，另一方应当在      日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：
     1．                                                     ；
     2．                                                     ；
3．                                                     ；
4．                                                     。
第七条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进
行验收：
      1．乙方完成技术服务工作的形式：                       
                                                            
                                                          。
      2．技术服务工作成果的验收标准：                       
                                                          。
      3．技术服务工作成果的验收方法：                         
                                                            。
      4．验收的时间和地点：                                 。
   第八条 双方确定：
      1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所
完成的新的技术成果，归        （甲、双）方所有。
2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件
所完成的新的技术成果，归        （乙、双）方所有。
    第九条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
      1．      方违反本合同第    条约定，应当                 
                         （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
     2．      方违反本合同第    条约定，应当                  
                          （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
     3．      方违反本合同第    条约定，应当                  
                             （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
     4      方违反本合同第    条约定，应当                            
                          （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
第十条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定                
      为甲方项目联系人，乙方指定                        为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
      1．                                                   ；
      2．                                                   ；
      3．                                                   。
    一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
   第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
      1．发生不可抗力；
      2．                                                   ；
      3．                                                   。
    第十二条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。
协商、调解不成的，确定按以下第      种方式处理：
     1．提交                                 仲裁委员会仲裁；
     2．依法向人民法院起诉。
第十三条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技
术术语，其定义和解释如下：
     1．                                                     ；
     2．                                                     ；
     3．                                                     ；
     4．                                                     ；
     5．                                                     。
    第十四条 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以       
                                         方式确认后，为本合同
的组成部分：
     1．技术背景资料：                                       ；
     2．可行性论证报告：                                     ；   
     3．技术评价报告：                                       ；      
     4．技术标准和规范：                                     ；
     5．原始设计和工艺文件：                                 ；  
     6．其他：                                               。
第十五条 双方约定本合同其他相关事项为：                 
                                                             
                                                            
                                                            
                                                         。
     第十六条 本合同一式    份，具有同等法律效力。
     第十七条 本合同经双方签字盖章后生效。
 
 
   甲方：                                          （盖章）               
     法定代表人／委托代理人：　　　　  　　　      　（签名）　
                                       年     月     日
 
 
     乙方：                                          （盖章）               
     法定代表人／委托代理人：　　　　  　　      　　（签名）
                                       年     月     日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表：
                 政府采购履约担保函（可选）
编号：
              （采购人）：
鉴于你方                      （以下简称供应商）于     年   月   日签订编号为《                        政府采购合同》项目（以下简称主合同），且根据该合同的约定，供应商应在       年   月   日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、     保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形。
 （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）                                                     
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的   %，数额为       元（大写               ），币种为         。（即主合同履约保证金金额）
二、 保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后的      日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、 承担保证责任的程序
1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间向我方发出书面索赔通知，索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供      部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书，调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2、我方收到你方的书面索赔通知及相关证明材料，在      个工作日内进行核定后，按照本保函的承诺承担保证责任。
四、 保证责任的终止
1、  保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物/服务/工程全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2、  我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3、  按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、 免责条款
1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任； 
2、依照法律法规或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、 争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为                 法院。
七、 保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
 
保证人：（公章）
年   月   日