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钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”
专项整治自查报告
为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和省委第一巡视组的要求，切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为、慢作为等热点问题，按照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，我中心狠抓医德医风建设，切实解决不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我中心加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为、为管乱为”问题专项整治工作情况：
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、广泛征询职工意见，制定《钵池山中心岗位职责清单》梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。并要求职工对照职责清单认真贯彻执行。
3、对照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”
专项整治工作实施方案》中“为官乱为、为官不为的整治内容”开展自查自纠活动 。在“为官不为、为管乱为”方面，
发现存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，中心认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
二、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《医疗机构“九不准”》及习近平总书记一系列讲话精神等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。
（二）转变作风，完善《钵池山社区卫生服务中心职工职业道德考核工作制度》。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。
（三）在下一步的工作中，中心将严格按照《中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，认真开展督查、内部通报、问责及自查自纠。做好本职工作。
2015年4月15日
“为官不为”问题专项整治
个人自查及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
（一）“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
（二）“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
（三）“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
（四）“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满
足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
（五）“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
（六）“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。【为官不为为官乱为自查整改报告】
（七）“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
（八）“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较
大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
2015为官不为为管乱为专项整治自查报告
为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和省委第一巡视组的要求，切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为、慢作为等热点问题，按照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，我中心狠抓医德医风建设，切实解决不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我中心加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为、为管乱为”问题专项整治工作情况：
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、广泛征询职工意见，制定《钵池山中心岗位职责清单》梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。并要求职工对照职责清单认真贯彻执行。
3、对照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”
专项整治工作实施方案》中“为官乱为、为官不为的整治内容”开展自查自纠活动 。在“为官不为、为管乱为”方面，发现存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，中心认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
二、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《医疗机构“九不准”》及习近平总书记一系列讲话精神等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。
(二)转变作风，完善《钵池山社区卫生服务中心职工职业道德考核工作制度》。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。
(三)在下一步的工作中，中心将严格按照《中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，认真开展督查、内部通报、问责及自查自纠。做好本职工作。
为官不为”、“为官乱为”专项整治自查自纠阶段情况汇报
我支部高度重视此次“两为”专项整治活动，把推进专项整治工作作为党员干部作风建设、廉政建设的重要抓手。为了确保专项整治活动扎实有效地开展，切实把活动的各项要求落到实处，我处加强组织领导和宣传发动，把广大干部职工已经把思想统一到“两为”整治要求上来，营造了积极向上、干事创业的氛围。目前，已完成自查自纠阶段工作，现汇报如下：
在宣传发动、组织学习教育工作后，针对“为官不为”、“为官乱为”，我们积极开展了自查自纠工作。我们采取个别访谈、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，进一步查找存在的问题与不足，努力把问题找准、议透，及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。
首先，领导班子成员主动深入基层，走访群众，个别谈心，交流思想，努力查找单位及个人存在的主要问题。其次，组织召开群众座谈会，让广
大群众畅所欲言，积极发表对单位或个人的意见和看法。最后，发放征求意见表，广征意见和建议。共收到征求意见表21份。通过对征求到的意见和建议进行汇总梳理，主要问题表现在：一是制度执行较松懈。个别职工没有认真执行单位的劳动纪律等相关规定，有时存在迟到、早退等现象，单位执行制度较松懈，造成个别班组的工作效率较低，还大大影响班组的凝聚力。二是学习培训不够多。由于新机组新设备投入生产运行，设备还不够稳定，部分老职工学历低，对新设备性能熟悉的慢，操作还不够熟练，需要多组织学习教育活动，加强学习培训，不断提高业务水平。三是勤俭节约不够好。各办公室材料打印没有进行正反面打印，用纸浪费较多；来人接待，在食堂用餐，担心招待不好，有时从饭店端几个菜，多数情况没有实现“光盘”政策。四是创新力度不够强。由于单位是靠生产发电来维持生存发展，现在发电受气候和南水北调影响较大，大家对单位的生存发展过分担心，建议支部积极向局党委和市有关部门请示汇报，争取改变单位的经费来源渠道，保证单位和谐稳定和水利工程安全运行。
2015为官不为自查自纠报告
篇1:
根据××××的学习要求我认真学习习近平等中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神。深入落实中央八项规定和省市区委有关要求，切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。
一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在执法工作中，在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对××违反政策打擦边球的违反规定的行为，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。
三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。
四是干工作缺乏持之以恒的态度和信心。在到矿检查时，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果。面对相对稳定的安全生产态势，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作风不实。如，到×××检查调研少;到×××调研多，到其他××调研少;深入××下一线少;××检查流于形式多，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
今后的努力方向和改进措施
一是要敢于担当，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为为基层解忧、解难。
二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼：牢固树立群众观念，执行党的群众路线。经常深入基层，经常和基层一线的干部职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习经验和工作方法。真心实意服务群众，真心真意在实践中不断学习和提升。要认真调查分析基层在安全管理和其他工作中存在的问题，及时提出解决的问题和办法;综合分析安全生产中的矛盾，善于分析总结提高，分析总结问题
后面的根源，增强工作的主动性和积极性，积极主动的发现问题，解决问题，化解矛盾。
三是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转别工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。
四是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。
以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照×××要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，做好本职工作. 篇2：
“为官不为”今年首次进入《政府工作报告》，李克强总理在总结2014年工作时对“懒政”问题直言不讳：“政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。” 古人云：“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”，政府官员在其位谋其政，任其职尽其责，即便是在古代封建社会，也是一项基本的政治伦理要求，是立身之本、从政之要，更不要说在21世纪的今天，没有哪个国家和社会，能够容忍官员拿着人民的钱，却不为
人民办事。每一个官员都应该牢记，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要时刻想人民所想，急人民所急，做一名敢担当、能负重、有作为的官员。
众所周知，“为官不为”在中国是个老大难问题。有的官员把自己当老爷，没有当上官时还能兢兢业业、克己奉公，一旦做了官，就认为该享受了，不但不做事，而且还要耍威风，忘了责任意识。尤其是感觉自己晋升无望时，就得过且过，做一天和尚撞一天钟，堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本，而不是为人民服务的工具，刻意不为，民众千急万急，他却是不见兔子不撒鹰，说白了，就是奉行“有权不用，过期作废”的官场劣习，把手中的权力当成自己牟取私利的资源和工具。有的官员奉行“无事就是本事”，害怕多做多错，只做太平官，看摊守业，求稳怕乱，为了不出事，宁愿不干事。如此尸位素餐， 既误时误事，为民众所不齿，而且有的甚至已经构成渎职犯罪，不能单纯地将其视作“不为”。
“为官不为”首次写进《政府工作报告》，有着鲜明的时代背景和现实针对性。在中央“全面深化改革”的大背景之下，经济体制改革提速与经济下行相伴，行政体制改革提速与强力反腐相伴，无论经济调控还是行政治理都已进入了“新常态”，一些官员面对“新常态”，表现出了无奈的“不为”和有意的“不为”。
在经济新常态下，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，要处理好市场与政府的关系，政府大包大揽的情况必须进行改变，一些官员不与时俱进，不主动适应，在岸上观望，以“没办过”“不会做”来为
自己的懒惰作挡箭牌。在行政新常态下，有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场，当起甩手掌柜，事不关己高高挂起，该办的事不办，该担的责任不担，贻误了处理问题的最佳时机，造成了经济社会发展的被动局面。
而中央反“四风”、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了“为官不为”的新借口：“官不聊生”，有什么干劲?“规矩太多”，有什么搞头?“动辄得咎”，何苦甩开膀子干?对中央禁令采取软抵抗，留恋过去的乱作为，容易发财的旧时光，对“新常态”嘴上不说，心里抗拒，消极应对，敷衍塞责，做样子，走形式。其结果是人员不管，工作不做，经济上不去，社会不和谐。
这说明长期以来，一些官员已经习惯了胡搞乱为，习惯了有钱就做事，为钱多做事，不该做的也揽过来做，不该拿的钱也拿。现在稍加规范，一些官员就不适应了，背底下有怨气、有怨恨了，但是又不敢公开反对，更舍不得辞职走人，于是就采取了“为官不为”的软抵抗方式。
然而一个国家、社会的正常运转，很大一部分要依靠政府工作人员用心办事，提高行政效率，如果很大一部分官员对中央采取“为官不为”的软抵抗，懈怠无为，一者人民群众难以得到良好的公共服务，二者损害党和政府的形象，整个社会的运行发展必定堪忧。
为贯彻落实省市关于司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设有关要求，确保市局交办试点项目内容圆满完成，现提出工作方案如下：
一、工作目标
开展机关公务员、事业单位人员岗位管理规范试点，通过制定岗位目录和岗位管理规范、工作流程规范，建立健全岗位管理制度等，实现岗位目标清晰化、岗位标准类别化、过程管理精细化、执法（业）行为规范化、工作绩效最大化。开展建立机关公务员、事业单位人员能力要求标准体系及培训大纲试点，促进业务工作能力建设，不断提高队伍的职业素养和专业水平。
二、工作范围
局机关各科室，县调处中心。
三、工作安排
（一）计划发动阶段（4月3日-4月30日）。
1.成立专项工作小组，学习研究有关文件精神，指导督促各项工作有力、有序、有效展开。
2.召开工作动员会，加强宣传引导，提高全体干警认识，营造工作氛围。
3.研究出台工作方案，分解落实各项工作任务，细化指标，明确责任人和责任科室。
（责任科室：办公室、政工科）
（二）组织实施阶段（5月1日-9月30日）
1、结合部门职能和工作实际，各科室、处、中心分别编制岗位目录、岗位管理规范、工作流程规范，由局政工科汇总。实现岗位管理制度健全，岗位目标清晰。
2、在上述工作基础上，各科室、处、中心进一步建立各个岗位的人员能力要求标准，编制培训大纲内容。局政工科汇总定稿。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
（三）督查完善阶段（10月1日-11月30日）
局政工科具体负责，由局领导小组授权成立督查工作组，对各科室工作完成情况进行督查，提出整改意见，被查科室要根据整改意见查漏补缺，限期完善到位。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
（四）迎检总结阶段（12月1日-12月31日）
认真总结工作经验，分析工作中存在的问题，研究落实改进措施，形成长效机制，进一步提高工作水平，迎检上级验收。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
第2篇:司法行政队伍三化建设工作方案为积极稳妥推进全省司法行政队伍正规化、专业化、职业化（以下简称“三化”）建设，确保取得预期成效，现遵循先试点后推开的原则，就分行业、分地区开展部分项目试点工作提出如下方案：
一、确定全面试点地区
在南通市全面开展队伍“三化”试点工作，其中如东县作为司法所队伍“三化”建设试点县。
二、分行业确定试点地区（单位）
省厅分行业确定了2016年试点项目及目标要求（附后），其中，第1、2、3项目每个省辖市都要开展试点，厅机关相关业务处室要分别在苏南、苏中、苏北（苏中试点单位建议选择在南通市）确定本行业队伍“三化”建设试点单位，监狱局、戒毒局要分别选择1个监所开展试点，同时落实试点项目要求及进度安排，明确试点责任部门及责任人。
三、推进落实措施
1、各市局、两局及厅机关相关业务处室负责对本单位（部门）试点工作的指导和督促检查。厅队伍“三化”建设领导小组办公室负责督查协调各地试点情况，重点抓好南通市及如东县的试点工作。
2、各地各部门要采取驻点指导、定期督查等方法，推进试点相关工作的落实。对试点工作推进有力、成效明显的，厅队伍“三化”建设领导小组办公室将及时推广经验、宣传先进典型。
第3篇:为官乱为为官不为专项整治方案为认真贯彻市县“为官乱为、为官不为”专项整治工作部署要求，经局党组研究决定，在全局开展“为官乱为、为官不为”（以下简称“两为”）专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实中央、省、市、县纪委关于作风建设的部署要求，以问责、问效为抓手，以“机关作风整顿年”、“队伍素质提升年”活动为依托，严肃惩治“乱作为”，严厉问责“不作为”，消除“中梗阻”、“生冷横”、“庸懒散”，追责“太平官”、“逍遥官”、“混事官”，持续改进作风，积极打造廉洁勤政、务实高效的司法行政干警队伍，为全面完成局年度各项目标任务提供坚强保障。
二、整治目标
通过集中治理和长效机制建设，实现“六个明显”：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观；善于管理、敢于执法，工作作风明显改进；依法行政、规范执法，队伍素质明显提升；心系百姓、执政为民，服务意识明显增强；求真务实、真抓实干，办事效率明显提高；干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。
三、整治内容
（一）“为官乱为”的整治内容：
1.违规决策。对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策；制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。
2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反中央、省、市、县各项禁令和局纪律规定等；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。
3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正当利益；乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比。
4.滥用职权。违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案等。
（二）“为官不为”的整治内容：
1.敷衍塞责。对党委、政府以及局党组的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定；对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。
2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、科室（中心）之间、科室（中心）内部相互推脱，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。
3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗，在岗不在位、在位不履职；上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、看电影电视视频；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉，着装不规范、用语不文明，不会执法。
4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报、不敢执法。
四、整治措施
（一）明确权责。进一步明晰权力事项，梳理局机关管理和执法权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”。明确机关各科室（中心）工作职责，明确部门职能和岗位职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”。权力清单和职责清单向社会公开。推进简政放权和政府职能转变，加快司法行政体制机制改革创新，明确界定管理和执法权限及区域范围，加强事中事后监管。
（二）规范用权。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，行政审批服务和行政处罚全程网上办理，全上网、真上网，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托局门户网站加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度。进一步强化软环境和效能建设，积极推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，深化绩效管理、风险管理和行政指导，全力打造“101%服务”品牌。
（三）强化督查。通过报纸、网络等媒体向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，向服务管理对象发放征求意见表，将“两为”情形作为科室（中心）巡查的重点，多渠道了解掌握干部队伍“两为”有关情况。集中开展多层次、广覆盖、立体式监督检查，科室（中心）自查每半月至少一次，局监纪检组不定期督查，每月不少于一次，监督检查结果全局通报。强化第三方巡查，邀请行风监督员暗访，科室（中心）互查，进一步丰富检查方式方法，使监督无处不在，无时不有。充分利用网站、报纸、电视等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。
（四）严格追责。对“两为”问题，发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在科室（中心）主要负责人、局分管领导的领导责任，触犯刑律的移送司法机关处理。对不听招呼、顶风违纪的典型案例要予以公开曝光。强化问责结果运用，做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。建立完善绩效考核制度，强化对科室（中心）及其工作人员多层次、多维度的考核评价，考核结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。
五、时间步骤
全局“两为”整治工作分宣传发动、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段推进。
宣传发动阶段（3月底前完成）：传达学习市、县“两为”专项整治行动有关会议、文件精神，召开局“两为”专项整治工作会议进行动员部署，制定出台“两为”专项整治行动方案，组织专题学习，开展党纪党规、法律法规和宗旨教育，统一干部职工思想，增强对“两为”专项整治工作的认识，营造积极向上、履职担当的浓厚氛围。
自查自纠阶段（6月底前完成）：制定权力清单、职责清单并向社会公开。向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，通过发放征求意见表，走访基层、企业和群众，对各科室（中心）进行巡查，开展全方位、立体式的检查督查等方式，广泛征求意见和建议，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。
整改落实阶段（10月底前完成）：针对存在的问题，深入剖析，深挖根源，着重从体制机制上寻找症结，并制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。
建章立制阶段（12月底前完成）：在自查自纠、整改落实的基础上，修订完善相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成长效管理机制。相关管理制度集中报县纪委审查并向社会公布。
六、工作要求
（一）加强领导。全局“两为”专项整治工作在局党组的统一领导下，由局纪检组牵头组织实施。局领导班子成员要履行“一岗双责”，督促、推进、抓好分管科室（中心）的学习教育、自查自纠、整改落实、建章立制，确保分管范围内的整治工作任务落到实处；各科室（中心）主要负责人要切实履行本科室（中心）整治工作第一责任人的责任，认真研究、精心组织、率先垂范、真抓实干，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保整治工作取得实效。
（二）精心组织。根据整治工作的整体部署，制定详细的工作任务分解表，明确时间进度、工作要求、责任单位，确保各项工作任务的落实。坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，有力有序把握各个阶段推进节奏，高标准、严要求抓好各个环节工作，坚决杜绝“闯关”思想和应付现象。突出问题导向，对发现的问题不回避、不推诿、不搪塞，“解剖麻雀”，深挖根源，找准症结，寻求对策。注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，切实扎紧制度的笼子。
（三）合力推进。“两为”整治工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，各相关科室（中心）要按照全局统一部署，进一步细化措施，明确责任，各负其责，相互配合，协同推进。
第4篇:法律服务专题活动方案为集中展示宣传12348公共法律服务平台的亮点成效，进一步提高司法行政的社会知晓率和群众满意度，现就开展“12348法润千万家”法律服务专题活动制定如下实施方案：
根据省厅和市局统一部署和要求，在每年的4月8日开展全县“12348法润千万家”法律服务专题活动，并于今年的4月8日，参加全省首届联动的专题活动。
1、时间地点：4月8日上午9∶00----11∶00，县行政广场。
2、标语横幅：省首届“12348法润千万家”法律服务专题活动日----县司法局。
3、参加对象：省、市、县三级司法行政机关统一行动，联动实施，我县参加人员为机关工作人员、12348中心人员以及律师、公证、法宣、司法鉴定、法律援助、人民调解等相关人员共同参加，并邀请新闻媒体单位采访报道。
4、活动内容：(1)按照省、市统一的时间和要求，开展专题活动；(2)发放12348宣传资料和宣传物品。其中，宣传资料包括省厅统一印制的《宪法宣传单》以及各职能部门宣传资料；(3)开展现场咨询和现场服务。组织12348中心人员和法律服务人员解答现场咨询，对能够提供现场服务的，如法律援助受理、公证办理等，可以开展现场服务。
5、有关要求：
一是高度重视，提高思想认识。开展“12348法润千万家”法律服务专题活动，是大力推进司法行政融合发展、持续打造12348服务品牌的重要内容，也是进一步推动“法润荷都•2016春风行动”的有力举措，局一把手负总责，各单位要高度重视，落实好责任部门和责任人，加强专项督查考核，确保此项活动落到实处。
二是周密部署，精心组织实施。要按照方案所确定的时间、地点、参加人员及活动内容，做好活动的有效开展。要积极征询群众法治需求以及对司法行政服务的意见建议，充分调动法律服务、法治宣传、法律援助、社区矫正等志愿者队伍的积极性，大力开展法律咨询、普法宣传以及公益性法律服务活动，不断扩大活动效果和服务成效。【为官不为为官乱为自查整改报告】
三是强化宣传，扩大社会影响。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体，以及网络、微博微信等新媒体，大力宣传12348专题活动涌现出来的好经验、好做法，以典型引领推动活动的深入开展。要积极做好此次活动的预告宣传，增强活动的实效，扩大司法行政的社会影响力。
第5篇:执法质量考评工作方案根据《市司法行政系统执法质量考评办法》和《市司法行政系统执法质量考评实施细则（试行）》文件精神，《2016年度全省省辖市司法行政执法质量考评工作方案》具体要求，提出以下方案：
一、考评范围：2016年1月1日至2016年11月20日全县系统执法管理工作情况。
二、考评项目、分值和考评方法
2016年度全县司法行政系统执法质量考评由综合考评、案卷评查、专项执法检查三个项目组成，项目内容、所占分值及考评方法如下：
（一）综合考评50分
1、日常执法情况评价，所占分值10分。主要考评各科室、单位日常各类执法行为的规范情况。
此项目由县局根据执法流程和日常监督指导中所掌握的各科室、单位的执法情况进行考评计分。
2、综合执法质量评价，所占分值40分。
主要考评各科室、单位依法履职、规范执法、执法监督、执法基础建设等执法质量情况。
执法质量评价采取本单位自评和县局考评相结合的方法实施。各科室、单位根据本方案和考评标准进行自查；在自查自评的基础上，县局组织考核评查。
（二）案卷评查35分
根据县局8月份组织的案件评查结果，以35%比重直接计算得分。案件评查加分项目，由县局执法质量考评工作领导小组复核后决定。
（三）专项执法检查15分
本项目主要考评各单位贯彻实施司法行政重点法律法规的情况。根据省市安排，今年重点检查各单位贯彻《社区矫正工作条例》和《人民调解法》的情况。
三、考评活动安排
各科室、单位应于11月27日前完成自查自评，形成自查自评报告。县局执法质量考评领导小组于11月28日前组织开展各科室、单位执法质量综合考评检查。
第6篇:创建省文明城市工作方案一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，依据省文明城市创建总体要求，坚持民生改善至上、环境优化至上、素质提升至上，大力弘扬“开放包容，自强不息”新时期精神，强化责任落实，加强舆论引导，动员全员参与，为我县创建省级文明城市打下良好基础。
二、目标任务
通过扎实有效的创建活动，建立廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、设规范守信的法律环境、健康向上的人文环境。
三、组织机构
为推动我局文明城市创建工作深入开展，确保完成创建工作各项任务，经研究决定，成立局创建工作领导小组。
四、推进措施
（一）建设廉洁高效的政务环境
1.全力推进12348公共服务平台提档升级。按照全省“12348”公共服务平台部署会议的要求，实施“12348”公共服务平台提档升级。在原有法律业务咨询解答、实施法律援助功能的基础上，进一步整合司法行政内部资源，把“12348”平台建设成为涵盖司法行政四大类职能的综合管理和服务平台。立足高起点，精心设计，提供更多符合群众需求的司法行政公共服务产品，不断丰富拓展平台的服务功能，更好的发挥服务群众的积极作用，从而实现司法行政机关社会地位与形象的提档升级。
2.切实优化县镇法律综合服务中心建设。按照“沿街、便民、落地”的建设要求，我县“一站式”综合法律服务中心现已顺利建成运行。下一步，将在现有成果的基础上，继续整合司法行政资源，将司法行政机关服务改善和保障民生的各项职能全部纳入“一站式”服务范围，让群众只要走进综合法律服务中心大门，所有涉法事项都能得到“一条龙”服务；依托司法所和法律服务所力量，注入法律服务专业资源，打造功能完善的乡镇法律服务中心。在建成镇法律服务中心的基础上，要进一步推动法律服务向村和社区延伸，建立村、社区司法行政服务站点。
3.进一步加强党风廉政建设。要深刻认识司法行政机关党风廉政建设的重要性紧迫性，坚持从严治警方针不动摇，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要以“反四风、树五德”为重点，扎实开展第二批群众路线教育实践活动，下真功夫对干警身上出现的苗头性、倾向性问题和各种歪风邪气进行彻底清除，推动司法行政干警不断改进作风，忠实践行群众路线。
（二）建设民主公正的法治环境
1.加强法制宣传教育。继续推进实施法制宣传教育第六个五年规划，推进法制宣传教育“六进”活动，特别要加强公务员、各级领导干部、企业经营管理人员、农民以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增强全体公民的法律素质和法制观念，开展多层次、多种形式的学习宣传活动，实现全民法制宣传教育普及率达到85%以上。司法和行政执法人员做到带头学法守法用法，严格、公正、文明执法。
2.扩大法律服务产品供给。在依据市场规则，丰富和提供法律服务产品的同时，着力加强制度建设，研究制定基本服务产品目录，推动法律服务向基本民生领域延伸。加快建立公共法律服务产品政府购买机制，争取把法律服务项目列入政府采购目录，积极争取财政部门支持，以政府财政补贴的方式进行保障。继续实施“法律快车村村通”工程，帮助指导基层开展法治创建、提供法律服务、化解社会矛盾。加大法律援助力度，积极打造“30分钟法律援助服务圈”。
（三）建设规范守信的法律环境
1.建立健全社会诚信体系。加强司法行政“四支队伍”的诚信教育，健全重大事项论证、咨询、公示、听取、评估制度，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，开展诚信主题教育实践活动，强化诚信观念和规则意识的教育、引导和培养。
2.切实提高法律服务工作质效。深入开展公证、律师行业的文明创建活动。加强律师执业诚信和社会监督机制建设，规范律师执业行为；积极稳妥推进公证机构体制改革，完善实体公证服务平台，推动公证机构规范化建设；增强司法鉴定工作的透明度，切实规范管理，狠抓制度建设，完善操作机制，坚持公开公平、择优高效的原则，实现阳光操作；进一步理顺法律援助管理体制，推动建立区域法律援助经费最低保障制度，开展案件质量评估试点工作。
（四）建设健康向上的人文环境
1.着力强化队伍能力素质建设。全系统要把能力建设作为一项重要任务，以正规化、专业化、职业化为方向，建立健全司法行政干警教育培训体系，创新培训方法，注重实践锻炼，着力提高公正执法能力、信息化运用能力和应急处置能力，切实解决“本领恐慌”问题，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
2.开展志愿者服务活动。利用好法律服务资源，加强法律服务志愿者招募、培训、调配、管理工作，围绕社会所需，群众所求，以生活困难群众、农民工为服务重点，积极开展法律法规宣传、免费咨询、办理法律援助案件等服务活动，保护公民合法权益。
五、实施步骤
（一）全面发动、责任分解阶段（8-9月）。
制定创建工作方案，健全组织机构，召开动员大会，进行任务分解，营造浓厚创建氛围。
（二）全面排查、整改提升阶段（9-10月）。
全面对标检查，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。局创建领导小组办公室对照责任分工定期、不定期进行检查考评。
（三）查漏补缺，备战迎检阶段（11-12月）。
对照测评体系和任务分工，查漏补缺，进行整改。充分做好创建资料的收集，高质量完成创建资料建档工作。做好一切迎检工作。
六、工作措施
（一）高度重视，形成合力。各科室（中心）要在局文明创建领导小组的统一领导下，明确专人负责文明创建工作，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保创建工作高标准、高质量地开展。要以创建文明城市工作为契机，努力提高全局人员文明办公、文明服务、文明行政的水平和能力，巩固文明机关建设成果，树立文明机关新的形象。
（二）周密部署，高效运作。要细化创建指标，按照上报的指标完成进度要求，分阶段抓好落实。同时要对相关目标任务进行再分解，制定具体的工作方案，落实具体责任人。要统筹兼顾，结合工作实际，把文明城市的创建活动与文明行业、文明机关的创建结合起来。
（三）狠抓落实，强化考核。局将对各科室的创建情况进行定期检查，并把文明城市创建工作与年度考核工作相结合。各科室要紧紧围绕创建指标，加大工作力度，尤其要建立专门台帐，做好资料的整理和积累工作，确保创建工作扎实有效。
（四）加大宣传，营造氛围。局将充分利用网络等阵地，大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进典型，定期刊登文明城市创建内容。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，引导全局人员理解创建、支持创建、参与创建，形成浓厚的创建氛围。
为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和省委第一巡视组的要求，切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为、慢作为等热点问题，按照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，我中心狠抓医德医风建设，切实解决不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我中心加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为、为管乱为”问题专项整治工作情况：
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、广泛征询职工意见，制定《钵池山中心岗位职责清单》梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。并要求职工对照职责清单认真贯彻执行。
3、对照《钵池山社区卫生服务中心“为官不为、为管乱为”
专项整治工作实施方案》中“为官乱为、为官不为的整治内容”开展自查自纠活动 。在“为官不为、为管乱为”方面，发现存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，中心认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
二、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《医疗机构“九不准”》及习近平总书记一系列讲话精神等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。
(二)转变作风，完善《钵池山社区卫生服务中心职工职业道德考核工作制度》。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。
(三)在下一步的工作中，中心将严格按照《中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，认真开展督查、内部通报、问责及自查自纠。做好本职工作。
根据县委“活动办”、县直属机关工委《关于开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治的指导方案》、县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》精神，现就开展“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题专项整治，制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以开展专项整治为抓手，切实整治全系统工作人员接待群众态度生硬与推诿扯皮、为民办事“吃、拿、卡、要”、执法作风粗暴与滥用职权、人权事权财权使用搞暗箱操作与寻租等不良行为，督促各单位强化制度机制建设，确保权力运行公开透明，确保工作行为规范高效，确保人民群众更加满意，为全面深化改革、加速振兴发展提供有力保障。
二、整治范围和整治内容
（一）整治范围：人社系统全体在职工作人员。
（二）整治时间：2016年9月，集中一个月的时间开展专项整治工作。
（三）整治内容：突出整治“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题，主要是：
1.服务态度不好。不尊重群众，服务态度生硬，工作方法简单粗暴；对群众反映的合理意见和困难诉求漠不关心、麻木不仁；服务不主动、不热情，为群众办事不耐心、不细致；对待群众态度恶劣，语言粗俗，随意训斥等。
2.为民办事不力。口号响当当、办事慢腾腾，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下；不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等。
3.工作不守规矩。纪律观念淡薄，工作不专心、在位不在状态、浑浑噩噩过日子；上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、炒股、打游戏、看电影，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；出工不出力，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重等。
4.办事吃拿卡要。滥用职权、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；搞权力寻租、利益输送、借权营生；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等。
三、工作方法和措施
结合实际，重点抓好以下工作落实：
（一）设立群众接访处和征求意见箱。畅通群众诉求表达渠道，在一楼为民服务办事大厅窗口设立一个全系统党的群众路线教育实践活动接访处，每个班子成员带领相关股室负责人轮流值周接访，以接访处为全系统的中心枢纽，方便群众，解决群众的所有诉求和困难。
（二）设立党员先锋岗。在四个经办局的经办大厅分别专门设立党员先锋岗、政策咨询台和群众意见箱，以大量征求群众的意见和建议，进一步提升服务质量和办事效率。
（三）改进工作作风。按照“民生优先、群众第一”的理念，认真落实领导干部接访制度，在日常工作中坚持以为民服务为重点，以群众满意为导向，进一步提高领导干部和公务员为民服务意识，多途径了解群众的意愿与诉求，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，着力改进机关干部工作作风，打造阳光服务型机关。在改进作风中做到“一二三四五”，即，“一”是坚持一个指导思想：以科学发展观作为落实人力资源和社会保障系统各项工作的指导思想；“二”是优化两大服务：为群众服务，为经济服务；“三”是树立三种意识：团结意识、大局意识、责任意识；“四”是执行四个不准：不准吃拿卡要、不准以权谋私、不准违反原则，不准损害集体荣誉；“五”是规范五项接待行为：在日常工作接待中要求做到迎笑脸、问声好、让个座、上杯茶、办好事。力争语言上暖心，行动上贴心，打造贴近人民群众的“示范窗口”。
（四）教育引导群众依法维权。进一步加大《劳动合同法》宣传力度，提高群众依法维权意识，积极引导广大群众通过法律渠道反映和解决问题，在诉求表达过程中做到“依法有序维权”。要进一步加大对群众诉求工作的处置力度，对符合法律政策规定的群众诉求要依法及时解决到位，对“事急从权”的合理诉求要设法帮助服务到位，对要求过高的诉求要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要依法惩处到位。
（五）建立长效机制。要坚持开展专项整治与建章立制相结合，对已有制度进行全面梳理，进一步完善内部管理和日常监督检查制度，建立健全长效机制。特别是要健全和完善机关效能建设制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制等作风效能建设制度。制度建设要便民高效、务实管用、配套衔接，防止重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，防止流于形式，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要把专项整治“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。
（二）落实责任分工。要根据本方案的要求，健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进度。要形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位、整改效果到位。
（三）坚持边整边改。专项整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不搞“一刀切”。要坚持进度服从质量。要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
第2篇:人保局创业环境专项整治方案根据县委常委会专项整治工作方案第44条“优化发展专项治理”中“开展营造宽松的创业环境专项行动”，我局将此项工作列为专项整治事项，现就我局开展营造宽松的创业环境专项行动制定如下方案。
一、整治任务
为了不断加快县经济增长的扶持发展势头，为在县创业的中小微企业和个体工商户营造宽松环境营造就业创业的公平竞争环境，调动社会各界创业的积极性，为就业和创业创造最大可能，实现以创业带动就业，我局现开展营造宽松的创业环境专项行动。
二、整改时限
2016年9月开展集中性专项整治，大体安排1个月左右时间，到9月底基本结束。专项整治工作要坚持时间服从质量。
三、责任分工
此项专项整治工作在县委县政府的统一领导下，由我局主要领导成松同志总负责，班子成员温李华同志为牵头领导，就业局为责任单位，负责抓好落实。
四、推进措施
1、以提升窗口服务水平为基本点
一是转变工作作风，落实工作作风机制，实行首问责任制和一次性告知制度。
二是简化办事流程，优化办事程序。经办大厅业务均实行即时办结制度，并在经办大厅设立小额担保贷款绿色通道，提高创业人员申请贴息贷款的效率，切实发挥党员干部的先锋模范作用，落实好为民、便民、利民的服务承诺，让人民群众高兴而来，满意而归，全力打造“便民、高效、廉洁、规范”的优质服务窗口。
2、以帮扶特殊群体为着力点
一是确定以高校毕业生和困难就业人员为重点开展创业培训。残联合作，为有创业意愿和正在创业的残疾人举办专门的残疾人创业培训班；为返乡的高校毕业生聘请市优质师资力量，举办大学生就业创业培训班，转变高校毕业生的传统就业思维，提升创业能力，鼓励和扶持高校毕业生自主创业；为个体工商户、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、返乡农民工、进城创业农村劳动者等有创业意向的劳动者举办创业培训。
二是确定以高校毕业生和困难就业人员为重点提供小额担保贴息贷款。城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、零就业家庭成员、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）复员转业退役军人、高校毕业生、刑释人员、返乡农民工、进城创业农村劳动者等7类自主创业的人员均可享受小额担保贴息贷款。
3、以重视政策宣传为立足点
一是积极发挥网络、电视、电台、报纸、杂志、宣传手册等媒体载体的引导和辐射功能，将宣传工作当作做好创业工作的重要抓手，大力宣传创业扶持政策；充分利用创业培训班讲解小额贷款政策，梳理办理程序，提高借贷人政策意识，与工商和税务联合，在创业培训过程中为有创业意愿或正在创业的劳动者讲解相关优惠政策。
二是联合县广播电视台深入乡镇基层，寻找“最美创业典型”，大力宣传我县突出创业先锋，营造良好的创业氛围，提升了创业活动的活跃指数，浓厚了全民创业的社会氛围。
4、以突出创业扶持为突破点
一是推荐创业项目，提高创业成功率。由专人负责采集创业项目，建立创业项目库。
二是加大小额担保贴息贷款资金扶持力度。由最高5万元的全额财政贴息贷款提高到10万元，加大了对个体工商户的扶持力度。通过小额担保贷款初次扶持的个体工商户，已实现成功创业并按时归还全部贷款的，在原创业项目的基础上进一步扩大了规模，带动了5人以上（含5人）就业，可申请享受二次扶持。
三是对贷款对象经营情况进行随时跟踪和贷后调查，对创业过程中遇到的困难及时进行创业指导。全力支持创业者把创业项目做大做强，为创业者提供宽松的创业环境。
五、监督问责
1、坚持开门整治。通过情况通报、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，让群众充分知情，全程接受群众监督。
2、强化纪律约束。主要领导和责任股室要把严的标准、严的措施、严的纪律落实到专项整治工作中去，持续传导压力，抓紧抓实专项整治工作，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。
第3篇:行政权力干预职称评定专项整治方案按照县委、县政府统一部署，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》精神，经人社局党组研究，决定从今年9月在全县开展滥用行政权力干预职称评定的问题专项整治工作。现结合实际，制定如下方案：
一、高度重视职称评审工作，确保公平公正
职称评审是人才评价和选拔的重要手段，事关专业技术人才队伍建设和广大专业技术人员的切身利益。各单位要高度重视，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，对工作中存在的滥用行政权力干预职称评审的问题逐项查摆，分析原因，制定整改措施，坚决遏制职称评审中滥用行政权力的不正之风，确保职称评审公开、公平、公正。
二、严格标准条件，坚持向一线和基层倾斜的政策导向
（一）严格标准条件。标准条件是评价的重要依据，国家和省制定的专业技术职务试行条例和评审标准条件，对各系列（专业）的任职条件、学历资历和职称外语、计算机要求都进行了明确规定，各市、各单位、各评委会要严格按照试行条例规定的系列（专业）范围和标准条件进行评审。
（二）坚持向一线和基层倾斜的政策导向。充分发挥职称评审政策的导向作用，注重向基层、企业、非公有制单位倾斜，向一线专业技术人员倾斜。在职称申报推荐和评审中，坚持基层和一线的专业技术人员在同等条件下优先的原则，严格控制管理岗位兼职人员申报评审专业技术职务，通过职称评审政策的杠杆作用，引导广大专业技术人员扎根基层和企业，在一线建功立业。
三、严格申报推荐程序，确保公开透明
（一）严格申报推荐。申报评审专业技术职务资格，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法。坚持专家委员会推荐评议制度，不得以党政领导指定代替专家推荐。单位组织推荐时，要成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的专家委员会（或学术委员会），对申报人的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价，提出推荐名单。行政管理人员不得按专业技术人员岗位推荐申报职称，确因工作需要已批准在专业技术岗位上兼职的行政管理人员，申报评审职称时须提供《事业单位专业技术岗位兼职审批表》。
（二）坚持申报推荐公示和“六公开”制度。认真落实“六公开”监督卡制度，单位在评议推荐参评人员时，要公开专业技术岗位数量、任职条件、推荐办法、申报人述职、申报人评审材料、被推荐申报人员名单，接受广大专业技术人员监督。坚持申报推荐公示制度，推荐人选确定后，经公示5个工作日无异议后方可推荐上报，未经公示或有异议经调查核实情况属实的，不得上报。
四、严格评审程序，确保程序公平
（一）严格按规定组建评委会。各评委会办事机构要加强评委会成员信息库建设，评委会执行委员和备选委员由评委会成员信息库中随机产生。评审委员会执行委员每年调整一次，调整数量应占上年度评委会执行委员总数的三分之一以上，各评委会成员连续参加评审会议不得超过三次。党政领导干部一律不得担任各级评审委员会主任委员、执行委员或备选委员。授权组建的高级评审委员会，须有一定数量的异地（或其他高等学校、单位）专家评委。
（二）严格评审组织纪律。切实加强职称评审工作人员的监督管理，职称评审工作主管部门和评审委员会办事机构相关工作人员，不得泄露与评审有关的保密事项，不得向评委会执行委员“打招呼”、“递条子”，干扰职称评审工作。评委会执行委员和专业（学科）评议组成员要秉持公平、公正原则，不得替参评人员“说情”、“拉票”，搞不正当活动，在涉及评审其直系亲属时，应主动予以回避。
（三）坚持异议期公示制度。评审委员会评审通过人员实行异议期公示制度。评委会办事机构要将评审通过人员名单，反馈到原呈报部门和申报人员所在单位进行异议期公示，公示期为15天。群众对通过人选有异议的，专业技术人员所在单位主管部门要认真调查核实，各评审委员会办事机构和人力资源社会保障部门要根据调查情况，提出明确处理意见。
（四）探索创新职称评审方式。根据职称系列（专业）特点，探索网上评审系统，完善系统权限分配，最大限度减少人为因素干扰，用技术手段保障职称评审公平、公正。
五、加强监督检查，严肃查处违纪违规行为
（一）加强对评审工作的监督检查。要加强对职称评审工作的管理和监督检查，督促专业技术人员所在单位按照规定的程序进行申报推荐，监督评委会办事机构严格按照评审的标准条件进行评审，对评委会办事机构的评审备案材料进行严格审核。为保证评审的公平、公正，评审委员会在组织实施职称评审工作时，应邀请纪检监察部门进行全程监督。对不能执行国家和省的有关规定，违反评审程序，不能保证评审质量的评委会，组建部门可视情节宣布评审结果无效，直至停止该职称系列（专业）评委会的工作，收回对承担该评委会日常事务工作的委托。
（二）严格落实信访制度。对群众来信来访反映的问题，要按照《信访条例》有关规定及时进行调查处理。经调查核实，确属弄虚作假的，取消当事人申报资格或撤销已取得的专业技术职务资格，自查实之日起5年内不得申报晋升专业技术职务，并视情节轻重，按照人事管理权限，分别给予党纪处分或行政处分。
（三）严肃查处违纪违规行为。加大职称评审过程中违纪违规行为的查处力度，对职称评审工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第4篇:人保局提升窗口服务能力专项整治方案根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》精神，现就开展提升窗口服务能力问题专项整治，制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以“内强素质、外树形象、争创一流”为目标，以打造政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人社干部职工队伍为抓手，以窗口建设为重点，改革创新探索契合实际的自选动作，确保活动有声势、显亮点、出成效。
二、整治范围和整治内容
（一）整治范围：人社系统全体在职工作人员。
（二）整治时间：2016年9月，集中一个月的时间开展专项整治工作。
（三）整治内容：突出整治窗口服务能力不足问题，重点检查窗口单位认真执行已有各项工作纪律情况，切实纠正接待群众态度生硬、推诿扯皮，工作态度不好、滥用职权，办事不公等行为和推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题。切实解决服务联系群众“最后一公里”问题，努力实现“一站式”办公，使群众少跑路、少排队。
三、工作方法和措施
结合实际，重点抓好以下工作落实：
从制度和运行机制方面着手不断完善经办窗口服务规范、纪律要求和文明用语，全面提升经办服务能力和水平。
一是完善硬件设施。各服务窗口增设专门办事坐椅，避免出现群众躬身办事的现象。完善视频监控设施，克服工作人员纪律松散、服务观念不强的问题。
二是严格办结制度。经办大厅业务窗口严格执行限时办结制度，业务受理进一步缩短流程、压缩时限，提高工作效率。
三是加强大厅管理。进一步公开业务办理须知、办事流程及办理时限等事项，使群众能熟悉政策和办事流程，方便群众办事。严格实行“AB岗”制度，A岗不在由B岗及时办理相关业务。同时，为方便远道而来的办事人员，服务大厅增设休息座椅，为办事人员休息提供方便。
四是严抓工作纪律。严禁工作人员上班时间随意脱岗、串岗，上网购物、聊天、炒股、玩游戏，对工作拖拉、效率低下、随意不作为的通报批评，并要求作出书面检查，登记备案，情节严重的按照相关规定严肃处理。同时，加大群众投诉的受理工作，通过设立意见箱、公开网上举报邮箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求来访办事群众等服务对象的意见和建议，提出整改措施，及时反馈整改结果。
五是开展行风评议。结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。【为官不为为官乱为自查整改报告】
四、工作要求
（一）加强组织领导。要把专项整治提升窗口服务能力问题摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。
（二）落实责任分工。要根据本方案的要求，健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进度。要形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位、整改效果到位。
（三）坚持边整边改。专项整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不搞“一刀切”。要坚持进度服从质量，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
第5篇:人保局民主制度专项整治方案为切实转变干部作风，密切党同人民群众的血肉联系，进一步健全民主制度，畅通诉求渠道，及时解决群众的合理诉求，维护群众利益，根据根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》精神，结合我局实际，制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，在人社系统进一步健全民主制度、畅通群众诉求渠道，建立长效机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为促进全县经济社会健康协调持续发展提供坚强保障。
二、整治范围和整治内容
（一）整治范围：人社系统全体在职工作人员。
（二）整治时间：2016年9月，集中一个月的时间开展专项整治工作。
（三）整治内容：重点整治民主制度不健全、诉求渠道不畅通问题。
三、工作方法和措施
结合实际，重点抓好以下工作落实：
（一）设立群众接访处和征求意见箱，畅通群众诉求表达渠道。在一楼为民服务办事大厅窗口设立一个全系统党的群众路线教育实践活动接访处，每个班子成员带领相关股室负责人轮流值周接访，以接访处为全系统的中心枢纽，方便群众，解决群众的所有诉求和困难。
（二）设立党员先锋岗。在四个经办局的经办大厅分别专门设立党员先锋岗、政策咨询台和群众意见箱，以大量征求群众的意见和建议，进一步提升服务质量和办事效率。
（三）改进工作作风。着力改进机关干部工作作风，打造阳光服务型机关。在改进作风中做到“一二三四五”，即，“一”是坚持一个指导思想：以科学发展观作为落实人力资源和社会保障系统各项工作的指导思想；“二”是优化两大服务：为群众服务，为经济服务；“三”是树立三种意识：团结意识、大局意识、责任意识；“四”是执行四个不准：不准吃拿卡要、不准以权谋私、不准违反原则，不准损害集体荣誉；“五”是规范五项接待行为：在日常工作接待中要求做到迎笑脸、问声好、让个座、上杯茶、办好事。力争语言上暖心，行动上贴心，打造贴近人民群众的“示范窗口”。
（四）教育引导群众依法维权。进一步加大《劳动合同法》宣传力度，提高群众依法维权意识，积极引导广大群众通过法律渠道反映和解决问题，在诉求表达过程中做到“依法有序维权”。要进一步加大对群众诉求工作的处置力度，对符合法律政策规定的群众诉求要依法及时解决到位，对“事急从权”的合理诉求要设法帮助服务到位，对要求过高的诉求要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要依法惩处到位
四、工作要求
（一）强化组织领导。要把专项整治健全民主制度、畅通诉求渠道问题摆上重要日程，由主要领导担任第一责任人，分管领导直接抓、其他领导要积极参与协同抓。深入实际、深入群众认真解决群众咨询、诉求、举报的问题。加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。
（二）落实责任分工。要根据本方案的要求，健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进度。要形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位、整改效果到位。
（三）坚持边整边改。专项整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不搞“一刀切”。要坚持进度服从质量，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
第6篇:人保局为官不为专项整治方案根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案>的通知》及县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》要求，为切实解决全县机关党员干部“为官不为”问题，深入推进机关效能建设，特制订本方案。
一、整治目的
切实防止和纠正一些党员干部特别是领导干部中“为官不为”的倾向，消除“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”以及消极懈怠、敷衍了事的心态，进一步弘扬担当精神；坚决遏制“衙门”作风，解决群众反映强烈的“门好进了、脸好看了、话好说了，但事却不办”问题，提高服务水平；杜绝个别单位、部门责任不落实、监管不到位、损害群众利益的问题。通过专项整治，推动全县经济社会的更好更快发展,为全面深化改革、实现振兴发展提供有力的保障。
二、整治范围、时间
（一）整治范围
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理和公共服务职能的国有企事业单位和部门，以及上述机关和单位的在岗领导干部和工作人员。
（二）整治时间
大体安排四个月左右时间，2016年9月启动，12月结束。
三、整治内容
（一）群众观念淡薄。对群众感情不深，摆不正同群众的关系；服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。
（二）工作执行不力。对上级决策部署阳奉阴违、搞上有政策、下有对策；执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作难以及时落实到位；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任等问题。
（三）工作能力不强。学习劲头不足，不注重调查研究，思想僵化、观念陈旧；上级精神吃不透，基层情况摸不准，形势任务不熟悉，面对工作不得要领、无所适从；开展工作老办法不管用，新办法不会用，面对工作难题束手无策。
（四）工作标准不高。因循守旧，安于现状，不思进取，看摊子、守位子；工作推着干、看着干，不求过得硬、只求过得去；工作沉不下心、落实沉不下力，华而不实，热衷于“应付”，不求有功但求无过。
（五）工作不敢担当。工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲；工作怕担风险，怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱。
（六）精神状态不佳。精神萎靡不振，事业心不强；工作不思进取，缺乏积极性、主动性，拼劲和闯劲不足，得过且过；全局观大局观不强，对本职工作不尽心，经常敷衍了事；组织纪律涣散，工作纪律松弛；迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等问题。
（七）工作作风漂浮。习惯于在办公室听汇报、看材料，浮在上面多，深入基层少，不了解上情，不掌握下情，对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；工作决策不科学，习惯于“拍脑袋”、“凭经验”，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题；工作中抓落实不力，搞电话调度、遥控指挥。
（八）工作推诿扯皮。工作推进效率低，时效观念差，该办的事不办或者拖着办；有利的事争着管，无利的事无人管，对一些涉及面广、解决难度大问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖；在为人民服务工作中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑等问题。
四、整治方法和步骤
“为官不为”问题专项整治分为三个阶段：
（一）自查阶段（2016年9月）
一是深入基层查摆问题。各单位要结合自身实际，紧紧围绕专项整治的内容和重点，主动深入基层，通过开展问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，并及时向社会公布投诉电话、邮箱，广泛征求各方面的意见建议，特别是服务对象的意见和建议。问题查摆过程中，要坚持实事求是，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。二是对照检查发现问题。对照县委、县政府对本单位工作部署，梳理承担的任务，对照责任和个人承担的职责，逐项检查履职尽责情况，深入查摆“为官不为”方面存在的突出问题。三是单位组织自查巡查找出问题。单位党组织要定期、不定期对本单位“为官不为”行为进行自查和巡查，及时查找本单位存在的问题。尤其是群众反映强烈的推诿扯皮、索拿卡要、权钱交易等方面存在的具体问题。四是建立台账。各单位要针对收集到的意见以及查找出的问题，召开专题会进行认真梳理，建立工作台账，实行销号式管理。
（二）整改阶段（2016年10月至11月）
一是制定整改方案。各单位要根据工作台账，认真分析原因，制定整改方案。整改工作要明确责任部门、责任领导、具体责任人、整改措施、整改时限，确保整改到位。二是集中解决问题。要围绕群众反映强烈和普遍关注的“为官不为”热点、难点问题，集中解决一批重点问题，同时做好相关政策宣传和解释工作，以实际行动取信于民，真正体现出专项整治工作成效。三是及时公开公示。坚持开门搞整改，通过社会媒体、单位网站、公示栏及召开座谈会、向个人书面反馈等方式及时将整改情况进行公开，接受监督。四是认真开展个案查办。各单位要认真开展督查工作，对在工作中“为官不为”行为受到群众举报投诉的，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有落实。五是做好帮扶教育。针对党员干部身上存在的突出问题进行帮扶教育，采取学习培训等有效措施，树立群众观念，增强服务本领，确保思想上整改到位，行动上落到实处。六是严格进行问责。各单位对在整治活动中发现和查实的问题，要根据情节轻重，依法依规进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位，涉及违纪违法行为的要严肃追究有关人员责任，确保专项整治工作不搞形式，取得实实在在的成效。
（三）总结阶段（2016年12月）
一是总结经验。各单位要对专项整治工作进行总结，认真梳理“为官不为”问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，把握解决“为官不为”问题的有效办法。二是建章立制。要坚持开展专项整治与建章立制相结合，对已有的制度进行重新梳理，完善考核、监督、检查制度。要总结专项整治工作中的好做法、好经验，并用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制，确保专项整治工作取得实效。
五、整治要求
（一）加强组织领导。专项整治工作在县委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，实行分级负责，县纪委（监察局）、县委组织部、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成专项整治工作协调联络小组，负责专项整治指导、协调工作，办公室设在县人力资源和社会保障局。各单位要相应成立专项整治组织机构，为专项整治工作提供坚强的组织保证。
（二）明确任务分工。各单位要根据本方案的要求，制定具体意见办法，健全工作机制，确保工作质量。专项整治有关责任单位要各负其责，齐抓共管，形成合力，明确“为官不为”问题专项整治的责任领导和具体责任人。人力资源和社会保障局负责牵头督促指导各乡镇、各单位专项整治工作。
（三）强化督促检查。县专项整治工作协调联络小组将组成联合督查组，对专项整治工作情况进行督促检查。对专项整治工作不力、进展缓慢，群众反映强烈的，将对相关单位及具体责任人进行问责，通报曝光并责令限期整改。专项整治结果将纳入政府绩效考核、领导干部年度考核及机关企事业单位干部职工年度考核内容，作为评先评优依据。
第7篇:人保局四风专项整治工作方案以党的十八届三中全会精神为指导，持续深入推进党的群众路线教育实践活动各项部署，坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作，重点针对群众反映强烈、影响发展环境、损坏群众切身利益的“四风”和民生实事问题，开展专项整治行动，力争在教育实践活动结束前或短期内取得整改成效。
一、总体目标
紧紧围绕中央确定的专项整治工作七个方向，梳理系统党组专项整治重点，逐项对照明确整改目标、制定整改措施、确定责任人和整改时间，并在一定范围内公示；注重从体制机制上解决问题，将专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地完成专项整治任务。
二、主要任务
（一）开展提升经办窗口服务能力的专项整治。
重点检查窗口单位认真执行已有各项工作纪律情况，切实纠正接待群众态度生硬、推诿扯皮，工作态度不好、滥用职权，办事不公等行为和推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题。切实解决服务联系群众“最后一公里”问题，努力实现“一站式”办公，使群众少跑路、少排队。
牵头领导：
责任单位：社保局、就业局、医保局、农保局、人才交流中心、各相关职能股室等
完成时限：立行立改，长期执行
（二）开展民生资金管理和使用情况专项整治
开展人社部门民生资金、医疗保险资金和社会保险专项资金进行专项检查。对社会保险财政补助资金进行专项检查，重点检查对2016年、2016年社会保险中央和省级财政补助资金的分配情况。对民生资金进行监督检查，重点检查：①企业军转干部人员生活补助，包括企业军转干部解困资金、1953年底前参军后在企业退休军队退役士兵生活补助资金、企业参战退休退役士兵生活补助资金；②城镇大集体困难企业未参保退休职工养老生活补助；③未参保返城未安置就业知青养老生活补助。对医疗保险基金管理情况进行专项检查，重点对2016年度医疗保险基金征缴、支付、财务、审批评审和经办服务管理情况以及相关管理制度执行情况进行检查。
进一步加强对涉及民生的政府专项资金的管理和使用情况的监督检查，以促进专项资金安全运行、规范管理、有效使用为目的，以群众满意为指标，切实解决资金监管工作中存在的突出问题和人民反映强烈的问题为重点，确保各项便民、利民、惠民措施落到实处、见到实效。
牵头领导：
责任单位：基金监督股、劳动保障股、社保局、医保局、就业局、农保局等
完成时限：12月底
（三）开展健全民主制度，畅通诉求渠道的专项整治
设立群众接访处和征求意见箱。畅通群众诉求表达渠道，在一楼窗口设立一个全系统党的群众路线教育实践活动接访处，每个班子成员带领相关股室负责人轮流值周接访，以接访处为全系统的中心枢纽，方便群众，解决群众的所有诉求和困难。在四个经办局的经办大厅分别专门设立党员先锋岗、政策咨询台和群众意见箱，以大量征求群众的意见和建议，进一步提升服务质量和办事效率。在日常工作中坚持以为民服务为重点，以群众满意为导向，着力改进机关作风，打造阳光服务型机关。
牵头领导：
责任单位：办公室、社保局、医保局、就业局、农保局、人才交流中心等
完成时限：立行立改，长期执行
（四）开展拖欠群众欠款、克扣群众财物的问题专项整治
联合工会、监察局等部门，对重点行业、重点企业开展的拖欠工资和收取抵押金联合执法检查，重点检查企业2016年上半年在职职工人数、在岗职工人数、企业历年累计拖欠工资人数，收取用工抵押金金额和人数以及各项社会保险缴纳情况等内容。
牵头领导：
责任单位：劳动监察大队
完成时限：9月底
（五）开展营造宽松的创业环境专项行动
一是全面梳理现有创业、就业相关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把劳动者创业与相关配套的扶持政策结合起来，形成项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、税费优惠、厂房补贴等相结合的鼓励劳动者自主创业的工作机制，实现创业环境的营造、创业能力的培养、创业市场的开拓与政策扶持的良性互动。二是协调有关部门，简化办事程序，提高办事效率，降低创业成本，为创业者提供优质高效的全方位服务。三是通过降低门槛、提高额度、帮扶担保、重点扶持、强化管理等措施，发挥小额担保贷款在全民创业促就业活动中的助推器作用。四是广泛开展创业培训，提升劳动者创业能力。重点培训下岗失业人员、大中专毕业生及在校生、复员军人和农村劳动力等。
牵头领导：
责任单位：就业局
（六）配合开展领导干部参加天价培训问题的专项整治
重点检查是否存在领导干部参加天价培训班的现象；是否存在人事培训机构假借培训之名收取天价培训费的情况；推进规范合理的人事干部培训工作。通过专项整治，清理整治领导干部培训不规范、天价支出等现象，规范领导干部人事培训制度，加强对领导干部的政治理论和业务培训，切实提高领导干部的素质。
牵头领导：
责任单位：公务员管理股、专业技术人员管理股、劳动保障股等
完成时限：9月底
（七）配合开展“为官不为”问题专项整治行动
重点检查整治宗旨意识不强，服务水平不高，对待群众冷、硬、横、推；责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，为官不为，不敢担当；有令不行、有禁不止，督促落实不力，工作消极等待；规章制度不健全、不落实，管理漏洞多，程序不规范等方面。通过对群众举报、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查，进一步健全机关事业干部绩效考核评价制度，把绩效考核结果作为评价激励、干部考核、选拔任用、行政问责的重要依据，进一步提高机关效能，提升干部服务群众的能力，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
牵头领导：
责任单位：公务员管理股
完成时限：9月底
（八）配合开展滥用行政权力干预职称评定的问题专项整治
重点检查是否存在用人单位和主管部门在推荐申报职称时，未按规定和程序直接推荐专业技术人员申报职称的情况；是否存在申报条件把关不严，采取弄虚作假等申报职称行为；是否存资格审查把关不严问题；是否存在用人单位和主管部门未按要求和有关程序规定推荐专业技术资格评委入库；是否存在由领导指定人员特别是不在从事专业技术工作的党政领导担任职称执行评审委员会委员的情况；是否存在领导、工作人员和执行评委通过“打招呼”、“递条子”、“带任务”等途径干预专业技术资格评审委员会独立开展职称评审工作；是否对在职称申报、评审、公示等工作环节中的举报投诉认真开展调查处理。通过开展专项整治，进一步严格职称评审有关规定，严防杜绝滥用行政权力干预职称评审，加大职称评审工作监管力度，保证职称评审的公平、公正和权威性，打造阳光职称、诚信职称的良好形象。
牵头领导：
责任单位：专业技术人员管理股
完成时限：12月底前
三、实施步骤
（一）全面动员部署阶段（2016年8月22日-9月5日）。
根据县委教育实践活动领导小组的要求，制定出台《人社局领导班子深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，召开局教育实践活动领导小组会议，对专项整治工作进行专门部署。结合实际研究制定具体整改方案，明确目标任务、工作进度和时间要求。
（二）扎实自查自纠阶段（2016年9月8日-9月14日）。
按照统一部署，重点对上述突出问题进行自查，找出存在的具体问题，分析原因，提出整治对策；针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行整改，确保各项突出问题得到有效整治。
（三）督促整改落实阶段（2016年9月15日-9月21日）。
局教育实践活动办通过专项督查和公众评议等方式，加强对专项整治工作的监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对搞形式、走过场，整治不到位、成效不明显、群众不满意，达不到目标要求的，进行“补火”、“返工”，切实做到不留死角，不打折扣。
（四）巩固整治成果（2016年9月22日-9月31日）。
局教育实践活动办组织专门力量对各单位专项整治工作任务的落实情况进行检查评估，凡是发现问题整治不到位或者出现反弹的，即专项整治工作不“过关”的继续整改；问题没有整改到位，不能进行总结。同时，要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好思路、好做法、好经验形成制度规范，做到用制度管人管事，确保专项整治工作取得长效。
四、有关要求
一是坚持立查立改。局领导班子对涉及专项整治的重点内容，第一时间安排有关部门进行问题梳理和查摆；对查摆出的“四风”问题，从制度、流程、机制等多角度进行系统梳理整改，细化措施及时间节点安排，并要求整改先行一步。
二是抓好责任落实。对确定的专项整治内容，责任领导和责任股室负责抓紧制定和完善具体措施，并根据具体时限进行落实。总体要求是，全面查找问题、集中进行整治、及时完善制度，时间服从质量。
三是注重建章立制。开展专项整治工作，坚持标本兼治。责任领导和责任股室承担相关制度建设任务，要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，确保专项整治工作取得长效。
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