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四川省人民政府政务服务管理办公室 关于印发《加强乡（镇、街道）便民服务中
心建设的意见》的通知
川府政管〔2014〕8号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
《加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的意见》已经省政府同意，现印发你们，请认真学习，结合实际组织实施。
四川省人民政府政务服务管理办公室
2014年8月14日
加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的意见
为进一步提升政务服务水平，推动政务服务向基层延伸，现就加强乡（镇、街道）便民服务中心建设提出如下意见。
一、目的和意义
中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）明确要求，“加强基层政府政务服务体系建设，打造更为综合、更为高效的政务服务平台，方便群众和企业办事。”加强便民服务中心建设，可以加快政府职能转变，促进基层政府机关及其工作人员转变管理方法和办事作风，推动各部门进一步依法行政、依法管理、依法办事。加强乡（镇、街道）便民服务中心建设，有利于将行政权力运行置于广大群众的监督之下，堵塞漏洞、规范运行；有利于政务服务贴近群众、方便群众，切实提高办事效率；有利于降低群众的办事成本，密切党群、干群关系。对转变工作作风、提高服务水平，促进社会和谐稳定，维护党和政府在基层群众中亲民爱民的良好形象有着积极作用。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想。按照建设规范化服务型政府的要求，
以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，在继续深化各级政务服务平台标准化建设的基础上，大力推进便民服务中心标准化建设，以标准化促进政务服务均等化。
（二）总体目标。大力推进政务服务向乡（镇、街道）、村（社区）延伸，2014年底前全面完成全省所有乡、镇、城市街道办事处便民服务中心建设任务。将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理（代办）。
三、主要任务
（一）规范组织形式。按照一级政府一个窗口对外的原则，全省所有建制乡（镇、街道）均应设立便民服务中心，作为乡（镇、街道）政府为群众办事服务的主要平台，名称统一为“xx乡（镇、街道）便民服务中心” ，政府其他部门延伸到乡（镇、街道）的业务，全部集中到便民服务中心规范办理。所有村（社区）设立便民服务室（代办站、代办点），配备专（兼）职代办员，免费为群众代办相关事项。村（社区）便民服务室（代办站、代办点）和代办员纳入便民服务中心统一管理和考核。
（二）保障场地、设施设备需要。坚持因地制宜的原则，有效整合乡镇政府、街道办事处和业务部门基层站所的办公资源，实行开放式、大厅式或相对集中式办公。根据乡（镇、街道）行政区人口总量和经济社会发展水平，以满足集中办
理便民服务事项为原则，便民服务中心场地面积、设施设备等配置按四川省乡（镇、街道）便民服务中心建设标准（DB 51/T 1618-2013）执行。
（三）规范服务内容。便民服务中心依法或者受上级政务服务部门委托，集中受理、办理各类行政审批、公共服务、便民服务事项；接受政策咨询；设置政府信息公开查阅点；承接县级下放的审批事项。直接承办以上事项的机构应进入便民服务中心设立办事窗口。村（社区）便民服务室应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、证件办理代理等便民服务。便民服务中心服务内容按照《乡（镇、街道）便民服务中心受理、办理（代办）事项指导目录（215项）》确定（附件）。
（四）实施信息公开。应在便民服务大厅显著位置设置工作人员去向公示牌，内容包括部门名称、工作人员姓名和照片、是否在岗及联系电话等。便民服务中心应设置政务公开栏，公示窗口部门名称、服务事项、办理条件、办事流程、办理时限、收费标准及依据、监督电话等；定期公布辖区群众关心关注的其他民生信息。
（五）加强人员管理。有条件的地方，除乡（镇、街道）主要负责人外，其余乡（镇、街道）和业务站所工作人员均应集中在便民服务中心工作，接待办事群众。经济发达、人口较多的乡（镇、街道）便民服务中心窗口在工作日应全部在岗；边远山区、少数民族地区的乡（镇、街道）便民服务
中心窗口逢场日应全部在岗，其余工作日时间窗口均须安排人员值守。健全下乡走访农户制度，实行AB岗，推行乡（镇、街道）主要负责人逢场日轮流到便民服务中心窗口坐班制度。
四、运行机制
（一）健全工作机制。便民服务中心应建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报等制度，简化办事程序，提高办事效率。有条件的便民服务中心统一工作服，以展示良好的精神面貌，接受社会各界监督。
（二）规范运行加强监察。推广使用全省统一的便民服务业务通用软件，减少环节、再造流程、县乡联动，逐步实现所有事项网络平台运行，同步电子监察。尚无条件使用通用软件的乡（镇、街道）便民服务中心应按月向县级有关管理机构报送办件情况。县级监察局要充分发挥职能作用，强化监督执纪问责。
（三）多形式提供便民服务。推广逢场日村（社区）干部到便民服务中心集中代办制度；推行大学生村官任代办员、便民服务联系卡以及将当地能工巧匠、乡土人才、致富能手的联系方式上墙公布；提倡送政务服务下乡、送政务服务到困难群众家里等活动。
（四）加强便民服务中心管理体制建设。乡（镇）政府
关于认真抓好文明村镇创建的实施意见
各乡（镇、办、场）党委、人民政府（办事处）：
文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，促进文明村镇创建工作规范化、制度化、科学化，特制定本实施意见。
一、指导思想
文明村镇创建必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持经济发展与社会进步相结合、软件建设与硬件建设相结合、提高素质与改善环境相结合，深入推进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面协调可持续发展。
二、创建标准
文明乡镇标准：
1、组织领导坚强有力。党政领导班子以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，勤政为民，凝聚力强。建立文明创建工作领导小组并配有专职工作人员，目标明确、措施可行、机制健全，对文明创建工作指导有力。
2、经济发展效率提高。经济实力不断增强，经济结构及产业布局更加合理，社会化服务水平较高。重视科技应用，提高科技投入，促进产业升级。积极发展具有本地特色的效益农业和生态农业，集体经济收入不断增加，农民收入逐年提高。
3、道德风尚文明和谐。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和20字公民基本道德规范，广泛开展“文明家庭”评选、乡风评议等活动，制定文明公约和日常行为准则，干部群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断增强，形成科学文明、健康向上、和谐创业的社会风尚。
4、科教文体全面发展。认真实施科教兴国工程，注重宣传思想文化阵地建设。公共文化服务体系健全，文化站、图书室、健身场地、科普宣传栏等基础设施健全，管理水平和利用率高。群众性文体活动丰富，科教文卫事业持续发展，杜绝封建迷信活动。文化市场建设管理规范，文化经营合法有序。
5、镇容镇貌整洁优美。深入开展“清洁乡镇、卫生村湾”活动，建设规划科学合理，公共基础设施完善，改路、改水、改厕完成。重视环境保护，路面、河道清洁 有序，治理污染有效，生态环境良好，绿化美化达标。重视医疗卫生管理，不断改进医疗卫生条件，日常保洁措施落实，达到卫生乡镇标准。【关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见】
6、优质服务管理规范。重视商业网点建设，基本形成配置合理、设施齐全的便民服务网络。加强现代服务管理，注重诚信守法教育，认真查处“假冒伪劣”商品，对个体经营户进行职业道德教育，积极维护消费者权益。
7、社会稳定治安良好。积极开展普法教育活动，干部群众的法制意识明显增强。社会治安综合治理组织制度健全。外来人口管理制度化，规范化。社会治安秩序良好，无邪教，群众安全感明显增强。
文明村标准：
1、组织领导坚强有力。村级班子团结奋进，开拓创新，务实为民。坚持把文明创建列入社会主义新农村建设目标，建立文明创建工作领导小组并配有专职
工作人员，有切实可行的文明创建规划、措施。经常对照文明创建标准自查，不断总结学习先进经验。班子成员以身作则，群众威信高。
2、村级经济持续发展。认真落实党和国家的各项农村政策，大力推广科学技术，发展效益农业，集体经济不断壮大，农民收入水平及增幅均高于所在乡（镇、办）各村平均水平。
3、社会道德风清气正。深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动，广泛开展乡风评议活动，制定村规民约，形成邻里和睦、尊老爱幼、文明生育、厚养薄葬的良好社会新风尚，保障鳏寡孤残人生活。有计划地开展思想道德教育和科普、卫生、宣传教育活动，无邪教组织和活动，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动。
4、村容村貌整洁优美。广泛组织开展“文明卫生村湾”创建活动、“文明清洁农户”评选活动；村庄规划科学，布局合理，基础设施不断完善，村庄绿化、道路硬化、河道净化、环境美化，落实环保工作和卫生管理，不断改善村级医疗条件，农民生活质量进一步提高，达到卫生村标准。
5、科教文化事业发展。当地公共文化服务体系健康，图书室、健身点、老年活动室、宣传栏等基础设施完善，管理水平和利用率高，文体活动丰富。文化教育事业持续发展，大力开展科学普及和农业技术培训，适龄儿童入学率100%。
6、社会稳定治安良好。积极开展民主法制宣传教育，村民知法守法、依法维权、履行应尽义务。社会治安综合治理有关措施落实，治安状况良好，无重大刑事案件、重大民事纠纷及群体性事件发生。
三、实施办法【关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见】
1、级别
文明乡镇、文明村的级别分为：国家级、省级、市级、区级。
2、申报
文明乡镇、文明村的申报每两年一次，坚持逐级申报、逐级推荐、逐级升格的原则。
3、命名表彰
文明村镇是以提升广大农民群众文明素养和生活质量，实现农村科学发展为目标，经村、镇自愿申报，各级文明办考察、推荐、审核、批准，由县（区）级以上党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号。凡有下列情况之一的，撤销文明村镇称号，实行一票否决：
（1）、领导班子成员违法乱纪，受到党内或行政撤职以上处分或在法律上被追究刑事责任的。
（2）、内部发生重大责任事故和大案要案，严重影响形象的。
（3）、社会治安、计划生育、环境保护等不符合上级主管部门规定要求的。
（4）、没有达到同级“卫生村镇”标准的。
4、创建管理
已被命名的文明乡镇、文明村由同级文明办实行动态管理。市、区级文明乡镇、文明村的评选命名实行复评制。已被命名的，同期进行复评，经复查验收合格的仍保留荣誉称号，不再重新表彰。经复查验收未通过的，如出现有悖于文明乡镇、文明村推荐程序，文明创建工作水平明显退步或发生严重问题，社会影响较差、群众意见较多等情况的，可视情节轻重，分别给予警告、通报批评、限期整改等处分，直至撤销其荣誉称号。
被撤销文明村镇称号的乡镇、村要认真整改，待条件成熟后，可继续申报参【关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见】
加评选。原已命名的文明村镇因建制撤销、合并或改为社区、街道的，按自然取消处理。
四、工作要求
1、加强组织领导。各乡（镇、办、场）要成立文明村镇创建工作领导小组，要有工作专班和创建计划，要有创建载体和具体措施；要把创建文明村镇工作作为本地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。
2、加强氛围营造。创建文明村镇活动是三大文明建设的重要组成部分；是组织和引导广大农民自我教育、自我服务、自我管理，不断提高农民素质和农村整体文明程度，把文明建设各项任务落实到农村基层的有效途径；是促进科学发展、打造文明咸安的重要载体；是各单位内强素质、外树形象的重要手段。各单位要进一步强化宣传发动工作，广泛宣传文明创建的意义，最大限度地调动干部职工和农民群众参与创建的积极性，营造浓厚的创建氛围。
3、加强内容创新。要在创建内容和方式上常抓常新，务求实效。通过创建促工作创一流，力争本乡镇在全区的年终考核中成绩好，在咸安的经济社会发展中贡献大，在群众测评中满意率高。
4、加强工作督办。各乡镇在抓好自身创建的同时，要加强对文明村、文明村湾创建的指导和督办检查，互相促进、互相提高。
关于省级卫生镇届满申请复审的请示 市爱国卫生运动委员会：
我镇于2008年被省政府授予省级卫生乡（镇）称号，至今已经3年届满。按照《河南省卫生城镇监督管理规范》要求，特向市爱国卫生运动委员会申请届满复审请示。 在这3年里我镇围绕健康教育、镇容环境卫生、生态环境保护、食品安全、绿化、公共卫生等重点内容开展检查整改，同时不断完善各项基础设施建设，形成软、硬件双管齐下，共同推进的良好局面，并取得了显著的成果，基本情况如下：
一是加强领导，健全机构，建强卫生工作基础。成立了由镇长赵中兴任组长的创建工作领导小组，设立了一室四组。由副镇长邢会昌任常务组长，辖计生办、村镇建设中心、教文卫服务中心、社会事务办公室四个小组。镇政府分别与27个行政村签订了卫生镇创建目标责任书，明确目标、落实责任。
二是丰富载体，广泛宣传，积极巩固创卫成果。通过组建爱国卫生志愿者服务队经常举办卫生知识讲座，充分利用广播、宣传栏等宣传媒体和阵地，宣传卫生防病知识，倡导健康生活方式。居民基本卫生知识知晓率≥70%，养成良好的卫生行为。
三是加大投入，完善设施，加强创卫专项整治。改造集镇道路4公里，街面店铺墙立面全面涂白；各行政村主干道硬化，支道平整，农户居室内外整洁；完成了20个行政村的自来水改造，使农民吃上了放心的自来水；完成了27个行政村的村卫生室（所）建设，村医取得合法执业资格，并承担公共卫生职能。加大对镇区的绿化建设，新植树5000余棵，尤其加大对万洋湖的治理，完成了对万洋湖南岸的拆迁，对土地进行了平整，现在正在进行游园建设。
四是强化措施，稳步推进，抓实卫生重点工作。结合夏季爱国卫生月、环境卫生治理日集中行动清除卫生死角；认真开展除“四害”工作，经专业测定“四害”密度均达规定标准；开展行业卫生管理，使有关行业卫生许可证持有率、从业人员健康检查率、“五病”调离率和卫生知识培训率均达100%，行业抽查合格率达90%以上；
五是完善机制，加强监督，落实卫生长效管理。进一步完善环境卫生管理考核体系，实施环境整治队伍村级管理；加强卫生监管，开展食品安全专项督查，确保食品安全卫生。
特此请示，请予批复。
思礼镇人民政府
二0一一年二月二十五日
重庆市人民代表大会常务委员会公告
〔2015〕第15号
《重庆市村镇规划建设管理条例》已于2015年5月28日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2015年5月28日
重庆市村镇规划建设管理条例
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过；根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第10次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第1次修正；根据2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第17次会议《关于修改〈重庆市村镇规划建设管理条例〉的决定》第2次修正；2015年5月28日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第18次会议修订）
目 录
第一章 总 则 第二章 村镇规划 第三章 村镇建设 第四章 村镇人居环境治理 第五章 名镇名村保护 第六章 法律责任 第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强村镇规划、建设和管理，改善村镇生产、生活、生态环境，促进村镇经济社会健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内乡（镇）、村的规划、建设和管理活动，适用本条例。
《重庆市城乡规划条例》等地方性法规另有规定的，依照其规定。
第三条 村镇规划、建设和管理应当按照本市主体功能区域定位，坚持科学规划，合理布局，因地制宜，节约资源，保护历史文化和自然风貌，保持乡土特色，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条 地处洪涝、地震、滑坡等自然灾害易发地区的村镇，乡（镇）
人民政府应当会同国土、水利、地震、环保等行政部门按照国家和本市的有关规定，在村镇规划、建设和管理中加强灾害评估和环境影响评价，制定和采取防灾减灾措施，保护生态和环境资源。
第五条 市城乡规划主管部门负责本市行政区域村镇规划管理工作。市城乡建设主管部门负责指导本市行政区域村镇建设管理工作。
区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域村镇规划管理工作。区县（自治县）城乡建设主管部门负责本行政区域村镇建设管理工作，对国有建设用地上村镇建设工程和集体建设用地上限额以上村镇建设工程进行管理和技术指导与服务。
区县（自治县）城乡建设主管部门根据需要，可以委托乡（镇）人民政府对集体建设用地上限额以上村镇建设工程实施管理，可以分片区配置专门人员，进行村镇建设管理和技术指导与服务。
其他有关部门依据各自职责，负责有关的村镇规划、建设和管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域村镇规划、建设和管理工作。乡（镇）人民政府设置村镇规划建设管理工作机构，配备专门人员，负责集体建设用地上限额以下村镇建设工程的管理和技术指导与服务。
村民委员会在乡（镇）人民政府的指导下，协助做好村规划实施和农村居民住宅建设管理工作，组织农村居民参与村各类公共设施建设和维护，保持村容村貌整洁，推进人居环境改善。
第七条 市、区县（自治县）城乡规划主管部门、城乡建设主管部门应当制定村镇规划、建设和管理的技术标准和规范，提供技术指导和服务。
第八条 各级人民政府应当将村镇规划编制、建设、管理、保护经费纳入本级财政预算，加强村镇基础设施、公共服务设施和公益事业建设，改善村镇人居环境和居住条件，提高村镇公共服务水平。
第九条 鼓励在村镇规划、建设和管理中，选用适宜村镇建设的节能、节地、节水、节材和有利于保护环境的新型建筑技术和材料，开发、推广和应用建筑产业化部品部件及技术。
第二章 村镇规划
第十条 村镇规划包括镇规划、乡规划和村规划。
镇规划、乡规划应当依据所在地的区县（自治县）城乡总体规划编制，村规划应当依据镇总体规划或者乡规划编制。
镇总体规划、乡规划和村规划，应当符合国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第十一条 镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
镇总体规划由镇人民政府组织编制。主城区的镇的总体规划，由所在地的区人民政府报市人民政府审批，其他区县（自治县）的镇的总体规划由镇人民政府报所在地区县（自治县）人民政府审批。镇总体规划在上报审批前，应当经镇人民代表大会审议。
主城区的镇的控制性详细规划，由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。其他区县（自治县）的镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报区县（自治县）人民政府审批。
主城区的镇的修建性详细规划，由有关建设单位或者市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审定。其他区县（自治县）的镇的修建性详细规划由有关建设单位或者镇人民政府组织编制，报区县（自治县）人民政府审定。
第十二条 乡规划由乡人民政府组织编制，报区县（自治县）人民政府
关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见
中共江西省委 江西省人民政府
发布日期： 2012年08月15日
为切实贯彻落实省第十三次党代会作出的建设富裕和谐秀美江西的决策部署，在加快现代农业发展，增加农民收入的同时，进一步提升社会主义新农村建设水平，开创农村建设新局面，促进全省科学发展、绿色崛起，现就实施和谐秀美乡村建设工程提出如下意见。
一、充分认识实施和谐秀美乡村建设工程的重要意义
1.实施和谐秀美乡村建设工程，是推进富裕和谐秀美江西建设的宏伟事业。和谐秀美乡村建设工程，就是适应当前国内外经济社会发展趋势，充分发挥江西农村优势，以系统的思维和统筹的办法，推动农村经济、社会、自然和谐共生，建设更加美好的社会主义新农村。多年来，我省认真贯彻落实中央决策部署，农业农村发展取得了巨大成就，农村社会和谐稳定，生态环境良好。同时，也要充分认识到，省第十三次党代会对我省农村建设和发展提出了新的目标任务。要建设富裕和谐秀美江西，离不开农村居民生活质量的提升，离不开广大农村社会的和谐稳定，更离不开农村生态环境的保护和改善。大力实施和谐秀美乡村建设工程，对于改善民生、促进农村可持续发展，促进社会和谐稳定，促进生态环境进一步改善，推动富裕和谐秀美江西建设具有十分重要的意义，功在当代、惠及长远。
2.实施和谐秀美乡村建设工程，是推动农村转型发展的战略举措。当前，我省农村社会已经进入转型发展阶段，正在发生从传统文明走向现代文明的深刻变革。实施和谐秀美乡村建设工程，是新时期社会主义新农村建设的新要求和新内涵，必将促进我省农村繁荣发展和人居环境改善，促进全省农村转型发展与彰显江西人文山水特色有机结合，加速推进全省农村社会进步和现代化建设。
3.实施和谐秀美乡村建设工程，是加快鄱阳湖生态经济区建设的重要内容。鄱阳湖流域面积占全省国土面积的97.3%，我省农村绝大多数处于鄱阳湖流域范围。实施和谐秀美乡村建设工程，进一步打造和谐乡村、秀美家园，必将极大地改善我省广大农村发展环境和生态系统，更好地从源头上保护好“一湖清水”，为鄱阳湖生态经济区建设增添新的动力和活力。
4.实施和谐秀美乡村建设工程，是满足农民群众日益增长的物质文化生活需求的民心工程。随着时代的进步，农民收入的持续增长，城乡生活的日益融合，以及农民综合素质的提高，广大农民群众对生活环境、生活品质提出了新的更高要求，过上更加幸福美好的新生活，成为广大农民群众普遍的心愿和期待。实施和谐秀美乡村建设工程，就是要通过改善农村生产生活环境，丰
富农村群众文化，促进农民富裕，加快农村文明进步，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求。这是一项顺民意、惠民利的重大民心工程。
二、准确把握实施和谐秀美乡村建设工程的总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从江西实际出发，适应农村经济社会转型发展的阶段性特征，牢牢把握“科学发展、绿色崛起”战略，紧紧围绕“建设富裕和谐秀美江西”主题，以鄱阳湖生态经济区建设和加快赣南等原中央苏区振兴发展为契机，以统筹城镇和农村建设、改善农村经济社会发展环境、提升农民生活品质为中心任务，以村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美，人与自然和谐、经济与社会和谐、家庭邻里和谐、党群干群和谐“五美四和谐”为总体要求，坚持改革创新和促进城乡一体化发展，着力推进八大建设工程，努力实现全省农村经济发展与社会建设、物质文明与精神文明协调统一和跨越发展，把广大农民群众的家园建设得更加幸福美好。
（二）主要目标
到2015年，力争全省80％左右的县和70%左右的乡镇，达到建设和谐秀美乡村的工作要求；全省50%左右的乡镇和村庄达到和谐秀美乡村的标准，建设一批全国一流的和谐秀美乡镇、精品示范村（社区），乡村面貌明显改变，人民生活明显改善，农村总体实现跨越式发展，迈出全面建设小康社会新步伐。
全省农村总体位居“三个前列”、取得“四个突破”、达到“四个提升”，即：
——村容镇貌及人居环境、基本公共服务、社会保障水平位居全国前列；
——农村基础设施建设、统筹城乡发展的体制机制创新、农村社会管理创新、农村党建科学化水平取得重要突破；
——统筹城乡发展水平、农民思想道德文化素质、农村和谐文明程度、农村居民生活质量明显提升，全省农村焕发新的生机和活力。
到2020年，和谐秀美乡村建设水平进一步巩固和提高，80%左右的乡镇和村庄达到和谐秀美乡村的标准。全省农村与全国同步进入全面小康社会。
（三）基本原则
——以人为本、尊重民意。始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位，切实保障和改善农村民生。充分发挥农民的主体作用和首创精神，尊重群众意愿，引导和依靠农民群众的智慧与力量，推动和谐秀美乡村建设。
——立足实际、彰显特色。遵循经济规律、社会规律、自然规律，从当地农村经济社会基础、环境条件、文化传统等实际出发，因势利导，突出重点，展现特色，避免“千村一面”。
——城乡统筹、规划先行。以规划为统领，立足当前，着眼长远，统筹城乡产业、基础设施、公共服务、社会管理、生态建设和环境保护，逐步形成城镇建设与乡村建设有机结合的城乡统筹发展体系。
——科学保护、合理利用。坚持继承与创新相统一，保护和利用相结合，更好彰显农村自然生态、历史文化遗存优势，严格保护耕地，珍惜特色农业资源，使赣鄱大地秀丽的田园山川风光、丰富的历史人文、浓郁的风土人情，与现代化的生产生活方式有机融合，交相辉映，充分展现江南乡村现代风貌。
——以县为主、乡为基础。建设工作由县组织推进，乡镇具体实施，省市指导协调。实行统筹安排，重点突破，整体推进。
三、着力实施和谐秀美乡村建设八大工程
（一）城镇和农村统筹工程
按照城乡一体化发展的要求和村镇联动的路径，加速城镇和农村统筹建设，引导农民和农村非农产业逐步有序向城镇、中心村和新型农村社区集中，农村住房依照规划科学布局、建设和改造，彰显地域特色和经典传统特色，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡协调发展。
1.统筹城乡布局，培育建设一批中心镇、中心村。科学规划城、镇、村（社区）空间布局，确立城、镇、村衔接互补的功能定位，在做大做强中心城市和县城的同时，着力建设一批中心镇、中心村。根据农村人口变化，鼓励和引导农民适度集中居住，更好改善农民生产生活条件和发展环境。大力实施200个重点镇建设，使之成为布局合理、规划科学、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、特色鲜明的农村区域经济文化中心，充分发挥城乡纽带作用。培育建设一批中心村，完善村民议事室、文化活动室、便民服务点、警务室、休闲广场等设施，使之成为产业规模化、设施配套化、生活社区化、环境整洁化的农村社区，尽快缩小城乡差距。建立完善村镇建设和管理体制，创新建设和管理方式，提高建设和管理水平，增强居民自我治理、自我服务的意识和能力，展现优良村容镇貌。
2.顺应农村转型发展趋势，加大村镇整治力度。科学编制村镇建设规划，依据村镇规划，结合农村土地综合整治及“增减挂”试点，采取村镇联动、联村整片推进的办法，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，严禁滥占耕地建房，加快农村危旧房、土坯房改造，打造优美村容镇貌。加快高速公路沿线、特困片区和原中央苏区村镇的综合整治和整体改造，努力形成“沿
线格局新、村村皆是景”的亮丽风貌。
3.加强农村基础设施建设，提高农村现代化发展水平。深入实施农村公路网络化、农村自来水普及和农村电网改造升级、农村信息通讯推广和林区作业道路修建等工程建设，大力建设高标准基本农田，加快大中型灌区续建配套改造工程建设，完善小微型水利、水土保持设施。加强农村防灾减灾抗灾能力建设，提高抵御自然灾害水准。
（二）环境生态工程
按照村容美、生态美，人与自然和谐相处的要求，大力实施乡村绿化、庭院美化、水源净化、能源清洁化和产品无公害化等工程，努力创造一流水质、一流空气、一流生态、一流人居环境，促进生态与产业协调发展。
1.加强生态屏障建设。创新造林绿化理念，深化和拓展造林绿化“一大四小”工程建设，突出抓好城镇绿化、通道绿化，并提高通道绿化档次，加强森林资源保护，巩固提高森林覆盖率。充分发挥我省丘陵山区资源优势，依山就势打造“春天一山花、夏天一山绿、秋天一山果、冬天一山秀、四季有景观”的优美风貌，打造江西亮丽的“绿色生态品牌”。统筹鄱阳湖流域源头地区和上下游、干支流的生态建设和保护。积极开展以小流域为单元的生态综合治理，加强城乡饮用水源保护，按照“贡献者有收益、享受者给补偿”的原则，建立和完善生态环境补偿机制。
2.绿化美化森林乡村。以增加绿量为重点，大力开展森林乡村创建活动，重点抓好进村通道绿化和环村林带建设，培育森林生态文化，鼓励以村规民约等方式建立村自然生态保护小区，努力形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围防护林，“村在林中、林在村中”的乡村绿化格局。到2015年，集镇绿化覆盖率达35%以上，村委会所在地村庄绿化覆盖率达40%以上，乔木占绿地面积70%以上，自然村绿化覆盖率达20%以上。以大力实施“六改四普及”和农村清洁工程为抓手，按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、改水改厕等环保设施。加强农村水环境整治与保护，实施污水管网和沟渠、氧化塘、污水净化池、人工湿地等建设工程。到2015年,农村生活垃圾无害化处理率达80%以上，农村清洁能源使用率大幅提高。
3.控制和治理农业面源污染。加快发展生态农业、绿色农业和低碳农业。推广测土配方施肥技术，广泛种植绿肥，增施有机肥，实施绿色植保农药减量推广行动和标准化、专业化防治示范行动，促进农业清洁化生产，化肥、农药利用率逐年提高。到2015年，规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达80%以上。
4.强化农村地区工矿污染防治。严格产业准入门槛，严禁污染严重和落后的生产项目、工艺、设备向农村转移。全面排查和整治矿山采选及冶炼企业的环境隐患。加强土壤重金属污染治理，
在受重金属污染严重的耕地、荒山、矿山废弃地，推广发展花卉苗木等产业，修复生态和土壤。开展农产品产地、河流、湖泊底泥和滩涂重金属污染调查、监测和治理。
（三）公共服务和社会保障工程
加快农村教育、医疗卫生、就业服务等公共事业发展，努力实现城乡基本公共服务均等化，加快建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体系，让广大农民群众人人享有基本生活保障，促进城乡社会和谐发展。
1.推进城乡义务教育一体化发展。积极推进城乡教育统筹发展，巩固提高农村义务教育质量和水平。落实家庭经济困难学生资助政策，改善边远山区、贫困地区办学条件，推进校舍和教学设施的较大改善，确保每个农村孩子都能上学，让更多的农村孩子上好学。大力发展农村学前教育，逐步普及农村高中阶段教育，健全县域职业教育培训网络。保障和改善农村教师待遇和工作条件，稳定教师队伍。
2.建立健全农村基本医疗卫生服务体系。实现乡乡有规范化卫生院、村村有合格卫生室，改善医疗卫生设施条件，提高服务水平，确保农民享有基本医疗卫生服务。全面加强农村疾病预防控制、应急救治、妇幼保健等公共卫生服务。全面落实免费优生健康检查，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，稳定农村低生育水平。
3.强化农村富余劳动力就业服务。为农村劳动力免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍服务，给予职业技能培训和技能鉴定补贴，促进农村富余劳动力转移就业。组织引导农村富余劳动力到邻近工业园区和现代农业园区就业，巩固扩大跨省劳务输出，扶持农民工返乡创业，做好失地农民就业援助工作。妥善解决农民工社会保障问题，维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。
4.建立健全农村“三留守”人员关爱服务体系。巩固、完善和发展农村留守儿童、留守妇女、留守老人的互助组织。关心和爱护留守儿童，保障其人身安全和义务教育权利。创建“妇女之家”，使其成为留守妇女交心谈心、疏导化解矛盾的安全港湾。建设好文化大院、配有健身器材的小广场等公共空间，方便老年人娱乐健身、沟通交流。
5.实现“新农保”和“新农合”全覆盖。新型农村社会养老保险制度覆盖全省所有县（市、区）和绝大多数农村人口。加强基金监督管理，完善经办管理服务体系。制定农村与城镇养老保险关系转移接续办法，逐步完善城乡养老保障制度。逐步提高新农合筹资标准，完善参合农民定点医疗机构制度和灵活就医机制。
6.完善农村低保制度和社会救助体系。加强农村低保对象的动态管理，做到“应保尽保，应退尽退”。落实保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，合理提高老年人、残疾人、未成年人和重病患者保障水平。进一步加强农村敬老院和光荣院建设，农村“五保”供养标准达到当地农村居民
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合城管体制改革，按照“以人为本、民生至上；注重实际、突出特色；树立理念、创新机制”的原则，以市创建全国环保模范城市活动为契机，以市政府创建健康城市重点工作分解为主要内容，大力推进市容环境卫生整治和城区绿化美化工作，为实现在2016年把我市建成健康城市的目标，做出我局应有的贡献。
二、工作目标
根据《市创建健康城市实施方案》分配我局的工作任务，
我局在2016年前必须达到如下目标：
1、加大环卫基础设施建设投入，改善城区环卫基础设施，城市生活垃圾无害化处理率达到100%、粪便无害化处理率达到85%以上。
2、加大环境卫生监督执法力度，对道路、广场等公共场所乱吐、乱倒、乱扔等违反《省城市市容和环境卫生管理条例》的行为进行监督检查，并依法处理。
3、强化绿化美化工作，注重自然生态保护。城市建成区绿化覆盖率≥40.2%，绿地率≥35.4%，人均公共绿地面积≥11.2平方米。
4、加强健康阵地建设，着力将人民广场、文化广场、人民公园等游园景点打造成“健康广场”。
5、加强市政设施管理，强化城市道路执法工作和路灯、夜景灯饰等设施的维护管理，依法查处乱挖乱占城市道路、损害路灯和夜景灯饰等市政设施的行为。
6、加强食品安全监管，对无食品卫生许可证、无固定经营场所从事饮食服务和推销食品行为的监督管理，并依法查处。
三、工作任务和责任分解
详见附件二《市城管执法局创建健康城市工作任务分解表》。
四、方法步骤
第一阶段（2016年4月-2016年5月）：宣传启动阶段。局
属各单位要结合工作实际认真制定本单位创建健康城市工作实施方案，成立领导小组和办公室，召开动员大会，开展创建活动宣传，全面启动创建健康城市活动。
第二阶段（2016年6月-2016年6月）：组织实施阶段。按
照创建方案，积极组织、协调开展创建活动，扎实推进，确保目标任务如期完成。期间，每年对创建工作成效组织进行一次全面、客观的考核评估。
第三阶段（2016年7月-2016年12月）：考核评估阶段。对照目标任务，组织进行考核评估。同时，研究措施，巩固和深化创建成果，推广先进健康模式，建立健全全民健康的长效机制，推进创建工作持续向更深层次迈进。
五、工作措施
（一）强化组织领导
成立以局党委书记、局长同志为组长，各分管局领导为副组长、局属各单位负责人及局机关相关科室负责人为成员的创建健康城市工作领导小组。领导小组下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作（详见附件一）。
局属各单位要进一步增强大局意识和责任意识，把健康城市创建工作作为当前推动科学发展的一项重要内容，纳入本单位重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效，确保三年创建目标的实现。
（二）强化政策措施
依托市委、市政府“一城两带”、“鄂西北生态旅游圈”和“新农村建设”等发展平台，统筹协调，进一步深化城管体制改革，有效整合资源，实现资源、信息共享。局属相关单位要积极增加对市容环卫、市政设施和绿化美化的投入。涉及创建健康城市工作的项目，要积极争取项目资金，推进项目实施。
（三）强化贯彻落实
局属各单位按照“一年全面展开，两年巩固提高，三年实现目标”的总体要求，切实抓好创建健康城市工作的组织、部署和落实。在2016年度要重点抓好创建活动的启动实施，认真总结经验，巩固提高阶段成果。积极探索活动规律，建立健全长效机制，推动健康城市创建工作持续健康发展。
（四）强化督导考评
建立督导检查机制，局创建健康城市工作领导小组对局属各单位创建工作开展督导检查。检查结果作为对各单位年终考核评比的重要依据。局属各单位要将健康城市创建工作纳入本单位年度工作计划，结合单位实际，认真组织落实，不走过场，务求实效。
建立创建工作通报制度，强化信息沟通。健全完善统筹协作、齐抓共管的工作机制，广泛动员局系统干部职工参与，形成工作合力，保障局系统创建健康城市工作顺利开展。对未按照要求开展创建工作或在限定时间内未完成工作指标的单位，将考核评估结果予以通报。
街道2015年城市管理工作总结
_落实城市环境长效管理责任书情况汇报
2015年，XX街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和《苏州市街道办事处工作规定》，充分发挥街道的辖区管理主体作用，按照市区城市环境管理总体要求，已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达2015年城市环境长效管理主要任务，现汇报如下：
1、认真贯彻执行《苏州市城市环境管理若干规定》，全面履行《苏州市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责，坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组，定期召开研究部署工作，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围，对主次干道沿街单位情况进行逐一登记，1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”，签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度，加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评，对责任不到位的单位和个人，及时提出整改意见，促进了“市容环卫责任制”管理的落实。
3、为进一步推动街巷、新村卫生保洁的长效化管理，提高桃花坞地区环境卫生的整体水平，3月29日街道召集街巷新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长近30人，对一年多来街巷保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“街巷新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会，平江区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道街巷新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施；重点介绍了《桃花坞街道街巷新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等，并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍，为全区街巷新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日，在中街路社区举行保洁工作交接仪式，自此，街道街巷新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。
4、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会，在中街路、花驳岸设立宣传站，深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条，宣传板48块，发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份，各类宣传资料1000份，市民健康知识读本500份，并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来，从我做起，告别不文明行为，清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点，珍惜环境，爱护家园，爱护绿化，爱护河道，爱护公共设施。
经过三个月的广泛深入的宣传发动，全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理 街巷63条；清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处；清理无证摊点123处；查处各类违章行为：违章搭建10平方米、乱拉横幅3条；并会同平江公安治安大队、工商、城管执法局等部门，对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理，扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改，还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。下半年又开展了“爱平江、爱社区、爱家园”环境综合整治活动。继续集中开展艺圃周边九条街巷成块连片“洁齐美”小区的环境整治活动，继续抓好开展对中街路、养育巷示范精品路支巷进伸20米街巷的环境整治和加强了对庙桥市场、马医科菜市场、吴趋坊疏导点周边地区夫证摊点、乱堆放清理活动，以及集中开展对各社区街巷的环境整治“四清”活动。通过全方位实施环境综合整治，创造了一个整洁有序的市容市貌和适合人居的城市环境。
5、市容环境卫生红旗街道和“洁齐美”街巷的创建工作，是城市管理的一项基础性工作。街道利用由平江区财政拨款，平江区房管局对一些破、旧、老、危房全面修缮、解危契机，在艺圃周边刘家浜社区的石塔横街、周王庙弄、宝林寺前、大马堂、五爱巷；西中市社区的十间廊屋、文衙弄、赛儿巷、天库前等九条街巷成块连片创建“洁、齐、美”街巷。针对吴趋坊、宝林寺前、天库前绿化缺损、下水道堵塞、污水横溢、垃圾清运不彻底等问题，街道城市管理科及时与有关部门联系进行综合整治，目前，街巷路面整洁，无垃圾杂物；路面硬化，墙体洁净，无坑洼积水，无卫生死角；环境卫生责任明确，落实到位；路面畅通，秩序良好，车辆停放有序；无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊、乱吊挂、乱占道现象；卫生设施整洁、完好，垃圾入箱、清运及时；绿地、树木养护良好，无枯树、残缺，无成片裸地，绿地内卫生整洁吸“洁章美”街巷的宣传告示牌。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
6、及时化解矛盾，搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理；整治流动摊担3000余个；开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理，教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。街道城管协管员综合考评成绩始终名列全区第一名。
7、积极配合开展创建市容环境管理示范路工作。3月4日上午在中街路设立宣传站，开展创建中街路、养育巷“示范、精品路”宣传活动。向广大市民和沿街单位宣传城市管理和行政执法的相关政策和法律法规，同时就创建市容管理示范路做了详细介绍，解答了关于如何进行户外广告设置，如何规范商家的经营行为，以及落实门前三包责任等问题。这次宣传活动，共悬挂横幅3条，宣传牌24块，发出发出宣传材料500份。
8、强化辖区内施工场地卫生的监督管理。督促辖区内施工场地儿童医院门诊综合大楼按规定围栏作业，做到不占道堆放、无积存建筑垃圾、文明施工、工完场清。并做好对施工单位进行噪音监测（每二天审批一次）。
9、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生竞赛活动，与建设健康城市活动紧密结合起来，完成了单位、社区建设健康城市基线调查和2015年建设健康城市自我评估。各社区每月举行一次健康知识讲座，街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。XX街道（健康机关）、中医院（健康医院）、丽都大酒店（健康宾馆）获得苏州市2015年度建设健康先进单位；学士社区（健康社区）获得先进社区称号。
10、积极开展市、区安全卫生小区创建达标活动。街道围绕“创安全文明卫生大院”主题活动，发动居民自己动手做到绿化、美化家园，全街道已建成市区安全文明卫生大院107个。加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。另外，为保障社区居民群众的生命财产安全，对辖区内的枯危危树木进行全面普查，对查出的36棵枯危树木进行修剪，砍伐2棵严重影响居民生活的泡洞树， 基本解决了辖区内的枯危树木，给居民一个安全、整洁的生活环境。
11、根据市委、市政府主要领导关于亮化灯光，全面提升城市形象和为市民提供整洁优美环境的批示精神，根据平江区建筑景观照明照明任务分解书确定，涉及我街道辖区的单位有七家：平四路南建筑、水城客栈（平门闸）、苏州市航运公司、阁云楼、丽都大酒店（中国银行）、太平洋保险公司和苏州人才市场。为搞好辖区范围内的街景灯光，街道办事处成立XX街道街景灯光建设工作小组，积极配合督促各有关建设单位按期完成施工图审查、工程施工及接电、验收工作，确保在市政府规定的时间内亮灯。
12、巩固、提高单位卫生管理水平。年初，街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书，坚持“条块结合”原则，不断强化“属地管理”的工作职能，对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。开展了辖区单位、社区居委会环境卫生长效管理卫生红旗竞赛活动，年有计划、月有考核、日有检查、工作有成效，在环境管理中做到网络健全、制度完善、台帐资料齐全，建立健全爱卫会组织管理网络，年初与街道辖区单位签订了《单位爱国卫生工作目标责任书》，切实做到门内、门外达标，并开展了“单位卫生流动红旗”竞赛，每月定期召开联防片活动，并对各单位进行卫生普查一次，发挥单位卫生联防片的作用，加强自查与互查，单位卫生资料齐全，促进了单位卫生管理，使辖区单位的卫生工作落到实处。
13、积极开展对辖区内饮用水井的消毒工作，辖区内共有饮用水井66只，井水消毒率达100%，抽检合格率达98%以上，辖区内无肠道传染病爆发流行。
14、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神，开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投药912公斤，设置鼠夹3050只，鼠笼1177只（次），合理设置固定的毒饵箱615只，发放灭蟑净片15箱。将药物分发至各社区、单位，切实加强除害防病的宣传工作，利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地，向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法，以及剧毒急性鼠药的危害；切实做好严防误食鼠药和一旦误食中毒后如何解毒的宣传工作。认真搞好室内外环境卫生，清除垃圾与杂物，采取治标与治本相结合的水分杀方法，确保各项措施落到实处。
为顺利通过10月19-21日省爱卫会组织的灭蟑螂先进城市期满3年的复查，提高城市生活质量，保障市民身体健康，加快健康城市的建设步伐，根据市区爱卫会工作部署，街道城市管理科积极应对，于10月12日召开辖区单位卫生联防片、社区卫生会议，坚持条块结合、以块为主的原则，明确责任，真正做到“四个统一”：统一领导、统一指挥、统一方法、统一行动，详细布置了灭蟑迎检要求；在社区广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使广大市民群众人人动手，积极配合，主动参与。以整治环境为主，消灭各类“四害”孳生栖息场所，强化各类消杀措施，真正做到“四个结合”：治本与治标、专业队伍与群众运动、药物与器械、突击与经常相结合。
于10月16日又对推荐复查单位进行预查，发现问题及时指出改进，将各项工作做细做实，真正做到“四到位”：责任到位、工作到位、措施到位、效果到位，确保通过省灭蟑螂先进城市复查。全街道辖区内共有垃圾箱（桶）286只，今年重点更换了通和新村垃圾桶25只，石幢新村垃圾桶6只，铁路新村垃圾桶6只，建筑新村垃圾桶4只。垃圾箱设施完好，每二天清洗一次，保证箱体内外整洁，周围无积污；垃圾入箱，日产日清，清运及时；居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好，无污水溢流。
15、认真做好城管信访工作。为使政府与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好人大代表提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。今年，承办人大代表建议2件，接待群众来信、来访、来电100多件（次），总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题，我们首先做好调查工作，再进行协调，处理工作，做到件件有答复、事事有回音，结案 率达100%。
今后主要工作：
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，落实长效管理措施，保持市容环境卫生长治久洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理，以及重点马医科市场、庙桥市场、西街、下塘街、第四中学等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络，各行其司、各负其责，加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核，做到二个结合：一是结合创“红旗街道”、“红旗社区”、“洁齐美”街巷标准和“市容环境责任制”要求进行；二是结合社区街巷新村市场化运作检查考核标准进行，以确保全街道辖区环境卫生状态长治久洁。
第1篇：社区健康教育工作总结
今年以来，在夏庄镇党委政府的正确领导下，我们按照市、区健教部门的统一部署和要求，社区以“健康是生产力，保护人民身心健康”为工作宗旨，积极开展多种形式的健康教育活动，在居民中普及健康科普知识，为提高居民的健康意识和卫生素质开展了一系列活动：
一、加强领导，健全健康教育网络
社区始终将健康教育纳入社区年度工作计划，与创建星级、卫生社区紧密结合。及时调整健康教育领导小组，健全健康教育宣传员网络，组织健康教育知识培训，确保健康教育任务落实和健康知识的传播。
二、宣传教育，提高居民健康意识
拥有健康，才拥有事业和生活中的一切，我们把健康教育放在一切工作首位，利用各种机会，运用各种宣传工具开展健康教育宣传活动，使居民养成良好的健康行为和卫生习惯。
1、利用黑板报、宣传栏等宣传工具，定期更换保健科普知识、计划生育知识、健康教育图片等进行卫生知识教育12期。在社区内进行计划生育、生殖保健、保健科普知识板展宣传。
2、针对老年人、妇女、青少年及外来人口等不同对象分别请市一医院的专家及社区医院的医生举办健康知识讲座6次，参加人数150余人；播放健康录象3次，参加人数65人；全年出板报13期；制作宣传标语18块。
3、开放老年活动室、文化室。增订有关报刊杂志，开展读报活动，增加居民卫生健康知识。参加10月底11月初钟楼区举办的职工运动会和老年运动会，参加人数10人；组织居民参加街道举办文化体育周活动，共有12名居民参加。
4、关注“慢四病”健康教育活动，我们将关注“慢四病”宣传手册分送到居民手中。让更多的人认识到，要拥有健康体魄，必须变被动治病为主动防病，自己为自己的健康负责，做健康的主人。在开展“防病治病”健康教育的同时，还注意对居民进行抵制“邪教”、破除“迷信”等身心健康方面的宣传教育。使居民提高自我防护意识和能力。
明年我们将继续做好居民健康教育工作，提高居民的健康意识；继续抓好社区卫生保洁工作，落实长效管理，提高有益居民健康的生存环境质量；对照健康教育工作标准，加大宣传力度，创造“人人关心健康，人人促进健康”的氛围，为社区健康教育工作上新台阶而努力工作。
第2篇：社区健康教育工作总结健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。现将鼓楼区河东社区一年来健康教育工作总结如下：
一、采取丰富多彩形式，广泛开展健康教育宣传
1、利用宣传栏、宣传活动等方式，开展形式多样、丰富多彩的宣传服务活动，在社区内进行计划生育、保健科普知识展板进行卫生知识教育宣传，广泛开展禁烟宣传，健教小组成员上门发放有关资料进行禁烟、禁毒宣传。
2、针对老年人、妇女、青少年及外来人口等不同对象举办健康知识讲座6次，参加人数150余人，健康教育专刊4期，开展大型宣传活动12场。
3、开展老年活动室、文化室。开展读报活动，增加居民卫生健康知识，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的习惯。
二、围绕创建国家卫生城市，大力开展健康教育工作
1、加强除“四害”工作力度。结合春秋季灭鼠、夏季灭蚊、灭蟑活动。充分发挥社区文明督导的作用，全面开展清理新村楼院卫生和除害防病工作。在此同时，还开展对居民抵制邪教、破除迷信等身心健康教育宣传，使得居民提高自我防范意识。
2、针对辖区新村楼院存在乱堆放、乱张贴等现象，联合相关部门开展整治“脏乱差”活动，使得小区卫生面貌焕然一新。
三、人人参与，使得健康教育工作得以广泛开展
1、以社区服务点为载体，全面提供健康服务。依托卫生服务站开展社区医疗服务、助困服务、红十字募捐等工作，以社区健康咨询服务点为阵地，免费为老年人测量血压、青少年心理咨询等优质服务。
2、开展群众性活动，1月份举办大型“社区乐”文艺活动；6月份举办世界环境日宣传活动；7月份举办“低碳生活”宣传活动。充分展现了居民群众精神风貌。
今后，我们将继续做好健康教育工作，提高居民的健康意识；落实长效管理，提高有益居民健康的生存环境质量；对照健康教育工作标准，加大宣传力度，促进社区健康教育工作更上新台阶。
第3篇：社区健康教育工作总结健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。现将鼓楼区河东社区一年来健康教育工作总结如下：
一、采取丰富多彩形式，广泛开展健康教育宣传
1、利用宣传栏、宣传活动等方式，开展形式多样、丰富多彩的宣传服务活动，在社区内进行计划生育、保健科普知识展板进行卫生知识教育宣传，广泛开展禁烟宣传，健教小组成员上门发放有关资料进行禁烟、禁毒宣传。
2、针对老年人、妇女、青少年及外来人口等不同对象举办健康知识讲座6次，参加人数150余人，健康教育专刊4期，开展大型宣传活动12场。
3、开展老年活动室、文化室。开展读报活动，增加居民卫生健康知识，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的习惯。
二、围绕创建国家卫生城市，大力开展健康教育工作
1、加强除“四害”工作力度。结合春秋季灭鼠、夏季灭蚊、灭蟑活动。充分发挥社区文明督导的作用，全面开展清理新村楼院卫生和除害防病工作。在此同时，还开展对居民抵制邪教、破除迷信等身心健康教育宣传，使得居民提高自我防范意识。
2、针对辖区新村楼院存在乱堆放、乱张贴等现象，联合相关部门开展整治“脏乱差”活动，使得小区卫生面貌焕然一新。
三、人人参与，使得健康教育工作得以广泛开展
1、以社区服务点为载体，全面提供健康服务。依托卫生服务站开展社区医疗服务、助困服务、红十字募捐等工作，以社区健康咨询服务点为阵地，免费为老年人测量血压、青少年心理咨询等优质服务。
2、开展群众性活动，1月份举办大型“社区乐”文艺活动；6月份举办世界环境日宣传活动；7月份举办“低碳生活”宣传活动。充分展现了居民群众精神风貌。
今后，我们将继续做好健康教育工作，提高居民的健康意识；落实长效管理，提高有益居民健康的生存环境质量；对照健康教育工作标准，加大宣传力度，促进社区健康教育工作更上新台阶。
第4篇：社区健康教育工作总结健康教育既是公民提高健康保健知识，养成良好卫生习惯的重要手段，也是社会主义精神文明建设的一个重要方面。在区政府的正确领导下，在办事处的具体指导下，梅江社区以创建国家卫生城市为依托，坚持以人为本，广泛深入开展全民健康教育与健康促进工作，取得了较好的成效。现将2015年健康教育工作总结如下：
一、辖区内居民健康知识知晓率和健康行为形成率得到提高。通过健康教育知识讲座、发放宣传资料、宣传展板巡回展出（
二、控烟、禁烟工作力度得到不断加大。进一步加大了公共场所的控、禁烟工作的力度。辖区各单位都成立了禁烟领导小组，制订了禁烟制度。充分利用内部报刊、黑板报等宣传阵地进行控烟宣传，大力宣传吸烟的危害和禁烟的必要。目前，我社区所有企业、单位公共场所，不少机关等均创建成“无吸烟单位”。
三、“预防疾病，远离毒品”宣教活动工作推向深入。教育青少年远离毒品，使他们认识到毒品对身体造成的严重伤害，并开展预防艾滋病宣传培训，使每个辖区居民认识艾滋病的危害及掌握预防艾滋病的健康常识。动员社区老年人、青少年、居委会宣传队队员等，积极参与社区各项文化活动和健康运动，促进他们的身心健康。
第5篇：社区健康教育工作总结健康教育是提高居民健康知识和促进居民健康的有效措施，半年来，风雨桥社区在三江镇党委和政府的领导下，在县卫生局和疾控中心的指导下，积极开展健康教育各项工作，健全组织机构，为社区居民的健康事业发挥了一定的作用，现将半年的健康教育工作总结如下：
一、领导重视，组织机构健全
成立了以社区书记为组长，主任为副组长，副主任及委员为成员的健康教育领导小组，社区主任亲自抓，定期召开领导小组成员会议，进一步完善了健康教育工作网络，将健康教育工作列入社区工作计划，进一步建立健全预防、保健、健康教育等为一体的社区卫生体系，切实做到健康教育工作有人抓、有人管，由于领导重视，人员落实到位，从而保证了我社区健康教育工作顺利开展，把健康教育工作真正落到处。
二、围绕创建省级卫生城市，大力开展健康教育工作
1、社区充分利用各种宣传工具，广泛宣传灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇知识，使广大群众充分认识除“四害”的重要性，让居民自觉投入灭“四害”活动中来，经对辖区居民住宅区，公共场所，水沟，厕所用药消杀和鼠药的投放，有效地控制蚊蝇、老鼠生长和滋生地，有效地防止了各种传染病的发生，确保了群众的健康。
2、社区设置了健康教育宣传栏，向居民开展健康教育知识宣传，并定期更换健康教育知识宣传内容，半年共出墙报12期，张贴宣传画2张。健康教育工作做得家喻户晓，人人皆知。
3、利用远程教育网络，开展健康知识讲座，半年来，社区开展各种健康教育知识讲座5次，有150余人参加了听讲活动。
4、2015年3月8日，社区开展了妇女保健讲座，近50名妇女姐妹参加学习，讲课内容通俗易懂，大家受益匪浅。
四、存在的问题和困难
总之，半年来我社区健康教育工作在镇党委、政府的领导重视和支持下，开展了工作，但与健康教育工作的要求还有差距，一是无经费，不能满足健康教育活动的需要，希望上级领导争取社会各界的支持，投入经费，把健康教育工作做得更好，造福社区群众。
技术指导邀请函范文
尊敬的朋友们：
在国务院《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》和《广东省“互联网＋”行动计划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东省信息化发展规划纲要》等一系列政策支持和由此掀起的城市建设热潮带动下，在国家工业和信息化部、国家科学技术部、中国科学院、国-家-信-息中心的指导下，在广东省经济与信息化委员会、广州市工业与信息化委员会的大力支持下，由中国信息通信研究院广州智慧城市研究院、中国智慧城市产业联盟、广东智慧城市产业技术创新联盟主办，广东省云计算应用协会、广东省无线电协会、广东省电子政务协会、广东省电子行业协会等机构联合承办的“wisecityforum2016第三届中国（广州）国际智慧城市发展论坛”将于2016年11月12-14日在广州南丰朗豪酒店举行。
本届大会以“互联网+智慧——探寻大数据的应用价值”为主题，将组织高峰论坛、国际交流与合作圆桌会议、智慧城市建设优秀评奖、智慧城市建设创新论坛、云计算大数据应用大会、大数据商业价值研讨会、商务推介洽谈会、参观考察等多项活动，并在同期举办中国智慧城市产业联盟年会；搭建智慧城市建设成就与应用体验展区。本次论坛受到国际国内智慧城市建设参与者的广泛关注，还将邀请英国、韩国、澳大利亚、以色列等国际与智慧城市建设领域相关的政府官员、资深专家、企业家出席。
在我国智慧城市建设蓬勃发展的今天，我们相信“wisecityforum2016”将是一个以共建国际友好关系、以达成面向智慧城市建设长远合作为目标，构建开放、合作、共享共赢的重要服务平台，我们热情地邀请您参加本届论坛，共同分享和见证新常态下智慧城市建设的新技术、新思路、新模式、新成果。
附：会议日程安排
中国（广州）国际智慧城市发展论坛
暨云计算与大数据应用大会组委会
二〇一五年十月
会议议程
联系方式伦爱玲：13711630611陈锐辉：18926208989岳浩：13326410197王洪岭：13601350769
技术指导邀请函范文 [篇2]尊敬的女士/先生：
由中国仪器仪表学会主办的“第十八届多国仪器仪表展览会（miconex2016）”将于2016年9月18-21日在“上海光大会展中心”举办，到目前为止已经成功地举办了17届。由于多国仪器仪表学术会议暨展览会充分发挥了“学术交流、展览展示、技术交流、贸易洽谈、成果转让”五位一体的突出优势，为国内外用户提供了多层面的优质服务，赢得了国际同行的广泛赞誉，进而成为亚洲最大的仪器仪表及自动化专业展览会。
当前，环境保护、安全生产和民众健康与卫生问题提到了前所未有高度予以重视，与上述领域密切相关的测控技术与仪器设备必将获得空前的发展。展会为加强对科学仪器的推广力度专门开辟了包括环境与安全检测仪器、食品药品质量检测仪器在内的科学仪器展区，并将借科学仪器展区的平台举办系列论坛，其中包括“食品安全、人与动物疫病监测技术与仪器、食品、药品检测技术与仪器；环境监测技术与仪器、临床检验与卫生防疫、工业品质量安全检验、化工产品检测技术与仪器技术，rohs指令应对措施及检测技术”等技术论坛。
其中“rohs指令应对措施及检测技术论坛”将于2016年9月20日在科学仪器展区内设专题会场（上海光大会展中心西厅三层b馆），论坛规模约100人，主要内容：业内专家介绍我国rohs指令管理办法的标准及相关检测技术；制造商介绍新产品、新技术，中国仪器仪表学会热诚邀请仪器制造商、科研与教学单位、检测部门等业内广大科技工作者参加。
有意参加的科技工作者请按照联系方式与会务组联系，并填写“参加技术论坛回执表”，并于8月30日前传真或电子邮件到会务组，以方便我们为大家安排相关日程，凡参加本次技术论坛的科技工作者，中国仪器仪表学会均提供免费午餐及仪器厂商赠送的精美纪念品。
联系方式：电话：（010）68364250 ；（010）68366340 传真：（010）68343165
联系人:：赵鹏 刘继红 e-mail：#url#
技术指导邀请函范文 [篇3]尊敬的：#url#
第六届中国技术管理学术年会(2016-mot)将于2016年4月18日～4月19日在河南农业大学（郑州市区）隆重举行。中国技术管理学术年会自2016年以来已成功举办了五届，本届会议旨在为前沿科研工作者提供大范围、深层次、多领域的学术交流平台，拓宽学术视野、活跃学术思想、鼓励学术创新、激励青年学者的研究热情。届时将邀请国内外经济与技术管理方面的专家、学者、企业家、政府部门的管理者莅临会议，进行学术交流。
会议的主要议题有：①技术经济理论与实践；②技术创新理论与实践；③中国自主创新理论与实践；④世界金融危机与中国的创新创业；⑤中国经济转型中的创新与创业；⑥技术管理理论与实践；⑦复杂技术管理；⑧研究开发管理；⑨可持续发展理论与实践；⑩循环经济与节能减排等。
会议征集的论文语言为中文或英文。中文论文的格式请参照《技术经济》2016年期刊，英文的论文格式请参考附件1。被会议录用的中文论文将选择部分优秀论文推荐在《技术经济》期刊上刊登。英文论文将在会后评审，录用后收入会议论文集并正式出版，将送istp（indextoscientific&technicalproceedings科学技术会议录索引）和isshp（indextosocialsciences&humanitiesproceedings社会科学及人文科学会议录索引）检索。请投稿的作者将论文通过e-mail传给会议秘书处。
一、重要日期
论文提交截至日期：2016年4月8日
预注册截至日期：2016年4月10日
到会注册日期：2016年4月17-18日
会后考察日期：2016年4月19-20日
二、会议版面费及会务费
版面费：用于会议交流的中文论文免费，英文论文在录用后交纳版面费1000元（限5个页面，超1个页面加收200元）。
会务费：1000元。
住宿费：住宿费自理。
三、会议主要议程
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