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2016厂务公开民主管理调研报告
做好新形势下的厂务公开民主管理工作是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；是维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定；对建设和谐企业，实现企业跨越式发展具有十分重要而深远的意义。本文主要就企业厂务公开、民主管理的一些问题和应对途经进行探讨。
1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析
1.1厂务公开、民主管理主体混乱
造成职工民主管理主体混乱主要原因是职工概念的不明确。关于职工的概念，在不同的体制下有不同的含义。在计划经济体制下，职工指的是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，包含了国企的领导人和其他员工。在市场经济体制下，职工的概念随着经济体制改革的深入也发生了变化。市场经济改革后，国有企业从数量上急剧减少，非公有制企业迅速大量地涌现出来。工会和职代会的组建也在非公有制企业推行。
在非公有制企业，如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了。因为无论非公有制企业的老板还是打工者，没有一个是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，即没有一个“职工”，厂务公开、民主管理便无从谈起。
1.2职工是以什么身份来管理
从政治理论上讲，我们是社会主义国家，社会主义性质决定了人民在社会管理中当家作主的地位，人民群众是国家的主人，这毫无疑问是正确的。在计划经济体制下，我国的国有企业占绝大多数，由于企业属全民所有，职工是全国人民的一部分，因而企业当然也属于职工所有。从这个意义上讲，职工是企业的主人，职工当家作主管理自己的企业，这也还勉强说得过去。在向市场经济转轨过程中，非公有制企业已在数量上占绝大多数，企业的资产为投资者所有，投资者及其他们委托的管理者掌握企业的资产所有权、经营管理权，他们在企业有钱有权，他们才是企业的主人，职工在企业中处于被管理者的地位，其主人身份从何而来?没有主人身份，在管理中又如何去“当家作主”?
1.3厂务公开、民主管理流于形式
造成厂务公开、民主管理的理论和实践相脱节的主要原因是政治上的拔高。作为企业的职工，其地位具有两重性的特点：一方面在政治上享有国家主人的地位，其公民权利受到保护；另一方面在具体的劳动过程和企业的劳动关系中，他们又处于被管理者的地位，他们与企业具有隶属关系，要服从企业的合法管理，其享有的是作为劳动者的权利。在理论上和政治宣传上，我们把职工的政治上的主人翁地位无限放大，并延伸到作为经济组织的企业中去，把职工作为劳动关系中的劳动者参与企业管理的行为提高到作为企业主人的“当家作主”的高度，使厂务公开、民主管理提高了一个档次，提升了大家对厂务公开、民主管理的过度期望。这样拔高的结果是一把双刃剑，在起到积极作用的同时也带来了一些消极影响。如理论上的拔高，现实中又远远不能做到，导致职工群众对厂务公开、民主管理失去热情，消极应付，职工民主管理便流于形式。
1.4一些其他问题
如工会干部面对厂务公开、民主管理的工作方式方法、工会工作机制问题等。
2.加强厂务公开、民主管理的途径
“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
这是以胡锦涛为总书记的党中央从新时期的实际出发，为适应现代化建设提出的科学发展观。贯彻落实科学发展观，核心就是坚持以人为本。作为企业工会组织，要做到以人为本，就是要加强厂务公开、民主管理工作，切实维护职工合法权益，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地建立企业和员工共同发展的和谐关系。只有切实加强厂务公开、民主管理工作，才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，才能增强职工的主人翁意识和责任感，从而激发起职工群众的积极性和创造性。在新的形势下，如何搞好企业的厂务公开、民主管理工作，我认为，应着重在实践中探讨以下几条途径：
2.1努力发挥职代会作用
我国的《宪法》、《工会法》和劳动法等法律法规明确规定，职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前，企业民主管理的领域不断拓宽，但无论采用哪些形式，职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以，职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用，实践中应着重抓好三项工作，坚持两个必须，实现两个不能。抓好三项工作：—是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实，按规定积极开展活动，使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见，切不可把自己的意志强加于人，这时一条必须遵循的原则。企业的有关重大决策、改革方案和有关福利的事项，一定要按照民主程序提交职代会审议通过。对表决的形式也要进行改革，必须将原来的举手表决改为票决制，让职工代表真正实行自己的民主权利。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后，要认真组织职工群众参与实施，并在实践过程中，针对出现的新情况、新问题，不断完善和提高。坚持两个必须：重大决策必须提交职工代表大会审议研究；研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见；实现两个不能：应由职代会决定的事项不能用党政所代替；决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。
2.2提高职工代表参政议政水平
目前，企业职工代表，尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出，“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在，客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”，制约了企业民主管理目标的落实。究其原因，一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持，职工代表存在一定的心理负担；二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责，未从实践中不断增强参政议政意识和能力，影响了其履职的行为。我认为，要推进企业民主管理的进程，重要的一点，就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识，提高他们参政议政的能力，让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此，有关部门和企业应当采取多种措施帮助其提高履职素质，提升他们在参政议政中需具备的贯彻政策法规及检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。一要学。鼓励职工代表认真学习相关的政策法规，增强民主管理意识；二要教。在支持职工代表自觉参政议政的同时，教会他们参与的本领，如检查监督的方式、内容、方法，建议和提案的征集、选择、论证及形式，反馈的形式及渠道，议政交流应把握的原则等具体项目的操作；三要帮。一线职工代表都有一摊自己的工作和一定量的生产任务，兼职做好参议工作有一定难度，因此，企业领导应设身处地地帮助他们解决后顾之忧，如处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等；四要放。应放手让职工代表参政议政，使职工代表在“游泳中学会游泳。”要鼓励、支持他们在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议，尊重他们的参与权，为他们创造宽松的政治环境。
2.3提高工会干部的维权能力【2016年厂务公开总结】
工会干部维权意识和能力强不强，在一定程度上决定其参与企业民主管理的效果。面对我国经济关系、劳动关系日趋复杂化、多元化，工会干部如何做到懂维权、敢维权、会维权，必须在三个环节上狠下功夫：第一必须全面提高工会干部的政策理论水平，不断增强法制观念，正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识，使维权工作有道理、有根据；第二必须不断增强工会干部的业务能力，认真学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识，优化工会干部队伍的专业结构和知识结构，使维权工作有方法、有手段；第三必须不断增强工会干部的协调能力。工会不同于党务工作、政务工作，具有群众工作的特点和规律。工会组织没有党政职能部门的行政权力，要为职工群众谋利益，关心职工冷暖，就必须融入到职工群众中去，就必须广泛地和党政有关部门进行交涉，加强沟通协调，努力争取职工之所需所得，使维权工作有窍门、有成效。
2.4要不断创新工会工作运行机制
进一步建立健全工会工作各项制度和机制，以健全完善的制度和机制规范日常工作的运行。针对工会工作群众化的特点，找准工会组织服务大局的结合点和切入点,积极创新工作载体，努力实现工会活动向以基层为主、职工自主的模式转变。
3、结论
以上浅谈了新形势下的厂务公开民主管理工作的存在问题和解决途经。我们可以得出这样的结论：只有通过深化厂务公开民主管理工作，牢固树立科学的发展观，真正做到以人为本，充分依靠职工群众，集中职工群众的智慧，才能进一步加快企业发展，才能为建设和谐企业创造有利条件。
但是，我们要清醒地认识到，做好新形势下的厂务公开民主管理工作是一项长期而艰巨的任务，还会出现许多新情况、新问题，需要进一步加强调研，切实掌握实际情况，提出做好新形势下的厂务公开民主管理工作的新方法、新措施，真正做好厂务公开民主管理工作，促进企业发展，建设和谐企业，实现厂务公开民主管理工作的目标。
厂务公开工作总结
为进一步加强职工民主管理，充分调动广大职工参与单位管理的积极性，2015年街道在旗总工会和街道党工委的正确领导下，积极推动厂务公开工作，积极履行工会职能，行使职工代表民主管理权利。街道厂务公开取得新的进展和成效。
一、健全机制，为厂务公开工作提供组织保证
街道党工委、办事处高度重视厂务公开民主管理工作，年初成立厂务公开工作领导小组。采取每季度召开专题会议，每半年召开会员代表大会，每年召开一次职工代表大会的方式研究工作对策和修订厂务公开工作方案。并且要求辖区各单位结合实际，分别成立各自厂务公开工作领导小组和制定相应的厂务公开工作方案。
二、完善制度建设，实现规范化管理
为了使街道厂务公开工作扎实有效地开展，街道按照上级总工会及相关文件要求，一是对公开内容、公开形式、程序和时间上都提出明确的要求，并规范了公开形式和公开程序等提高厂务公开的质量和效果。其中，公开形式要求以职代会为主要载体，以公开栏为主体，同时辅以书面报告、召开会议等形式相结合进行公开；在公开程序上，要求公开材料经厂务公开工作领导小组研究后交给监督小组审定，然后上墙公开，并做好公开材料的存档工作。二是街道进一步建立和完善厂务公开制度和职工代表大会制度。截止目前，辖区共有企业138家，其中正常运营的企业共有86家，25人
以上企业共21家，成立工会组织的企业18家，建会企业已基本建立了职工代表大会制度和厂务公开制度。
三、提高工作力度，加强督促检查
对厂务公开工作，街道加大工作力度，要求辖区各单位把厂务公开工作与企业工会的建设，领导班子的建设、职工队伍的建设同深化企业改革很好地结合起来，要求企业每年召开1次职工代表大会，让职工为企业更好地发展建言献策，充分发挥职工行使民主管理权利的作用。同时，要求企业设立了专门的厂务公开栏。向广大职工公开了财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等，落实职工群众对厂务的知情权，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。此外，企业根据自身实际通过调查问卷的形式，及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。从而使厂务公开工作进一步向纵深发展。
街道根据实际情况，制定检查工作制度，成立厂务公开督查领导小组，定期不定期对辖区企业进行抽查，要求企业要按照规定定期自查，对做得好的单位进行通报表扬，对后进单位进行批评和提出限期整改意见。同时街道把厂务公开工作同单位评比先进和领导干部年终考核有机结合起来，纳入单位、行业年度考核的一项重要内容，作为“评模评先”的重要条件。
四、下一步工作打算
经过街道党工委、办事处的努力，2015年厂务公开工作取得突破性发展，下一步街道将进一步规范厂务公开各项工
作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。
首先，进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党（工）委为主的厂务公开领导机制，以行政为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。
第三，加强职工代表大会这一厂务公开重要载体建设，一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代表的数量；二是坚持对职工代表大会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式，充分体现广大职工的意愿；三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增强参政议政能力。四是落实职工代表大会的职权，凡属职工代表大会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职工代表大会审议或决定，未经职工代表大会审议的不应实施，未经通过的视为无效。
福州贵安会议中心工会关于开展2016年上半年
对公司厂务公开工作检查情况的通报
优点：
1.企业能较好的做好厂务公开工作，已经在职工方便进出的地方设置了厂务公开栏。
2.能将工作中涉及员工利益的内容及时的公布在厂务公开栏上。
3.厂务公开栏的内容有及时的进行了更新。
厂务公开工作计划
我公司厂务公开民主管理工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，深入学习贯彻自治区、市厂务公开工作会议精神，进一步健全民主管理组织、完善民主管理制度、创新民主管理形式，巩固、规范、深化企业厂务公开民主管理工作。
一、进一步做好厂务公开民主管理工作
坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度认识，进一步开展厂务公开民主管理工作。以职工群众普遍关心的热点、难点问题为重点，努力提高公开率和履盖率，强化民主监督，增强职工群众的责任感，推进企业党风廉政建设和民主政治建设。
二、抓好厂务公开内容的再细化
在原有工作的基础上对公司重大决策问题，生产经营管理，涉及职工切身利益方面的问题，领导班子廉洁自律和党风廉政建设，这4个方面的公开内容再细化，提高公开率，在实践中不断完善，使厂务公开民主管理加贴近职工、贴近实际。
三、抓好公开内容形式的创新
坚持以职代会为厂务公开主要载体和基本形式，认真按照公司厂务公开实施细则的要求，切实做好今年的厂务公开工作。同时要求各部门积极配合公司厂务公开工作，利用宣传栏、黑板报及墙报，就职工群众普遍关心的热点、难点及公司重大决策等问题即时公开，提高
厂务公开的履盖率。今年的厂务公开工作，除办好厂务公开栏，定期公布一些厂务公开内容，并召开一次职工群众代表座谈会，及时掌握职工群众当前关心的热点问题，了解职工群众对厂务公开民主管理工作的新要求、新愿望，充分调动职工群众广泛参与民主管理、民主监督的积极性，进一步推进厂务公开工作。
四、抓好职工评议干部制度
充分利用厂务公开民主管理工作平台，建立和健全职工代表评议企业领导干部制度，不断强化职工群众参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。要通过评议，达到增强企业领导干部自觉接受职工群众监督的意识，促进企业领导干部廉洁自律和企业党风廉政建设的效果。【2016年厂务公开总结】
2016年4月12日
根据东___镇工会“关于做好厂务公开工作自查的通知”的文件精神，江苏苏日电动工具有限公司立即对公司的厂务公开工作做了认真的自查，结果如下：江苏苏日电动工具有限公司党政领导班子对厂务公开工作非常支持，认为厂务公开可以让职工享有知情权、参与权和监督权，充分调动职工参与企业民主管理、民主监督的积极性。尤其是目前市场经济条件下，竞争日趋激烈，并且公司正处于改制阶段，实行厂务公开可以让广大职工更加了解企业目前的生产经营状况以及市场竞争的残酷性，从而提高职工的危机感和紧迫感，调动广大职工更加积极地投身于企业的改革和发展工作中来。在组织机构上，江苏苏日电动工具有限公司已成立了以董事长任组长，经理、纪检委员和工会主席任副组长，副经理、办公室、生技室、业务室、财务室主任为成员的厂务公开领导小组，从而保证了厂务公开工作的顺利开展。根据东___镇工会的要求，结合公司具体实际，制定出了《江苏苏日电动工具有限公司厂务公开管理规定》，《规定》中对厂务公开的主要内容、公开形式和公开程序都作了明确的规定。厂务公开的具体情况：1、每周五召开的生产会，是江苏苏日电动工具有限公司开展厂务公开工作的重要场所，在生产会上，公司领导班子根据具体情况，及时将公司生产经营目标、计划及中、长期发展规划、企业经营成果，企业重大改革方案，技改重大项目、重点基建项目、大宗物资采购招议标结果，安全生产和经营管理中的重点、难点问题，企业用人、及工资奖金分配情况，企业“四大”费用开支情况，重大科技成果的评审结果等企业生产经营管理的重大事项以及奖励或处罚职工违纪情况进行通报，再由各班组长、部门负责人向广大职工传达。2、对企业重要的规章制度的建立与废除，以及企业招聘用工制度和规定、职工养老保险、保险制度变化情况及个人帐户情况、集体合同签订与履行情况等涉及职工切身利益的事项，江苏苏日电动工具有限公司会在一年一次的职代会上进行通报。3、对每年的评先选优的结果，由公司办公室制成《光荣榜》下发至每个班组，并在黑板报上进行公开。4、对职工购房的优惠政策、选房打分结果及住房补贴变化情况，公司办公室都及时张贴在墙上和黑板上，让全体职工充分了解。5、对于需面向社会公开的一些项目，如企业招工程序、规范化服务标准、对客户服务承诺制内容、关于加强行风建设的有关规定等，有关部门都已打印出来或制成标牌。6、公司已制定出招投标流程图，并进行了公示。厂务公开工作存在的不足：1、由于受到场地的限制，公司的窗口部门——业务室办公地点过于拥挤，无法将需要面向社会公开的项目制成较大的牌子放在显著的位置，让客户一目了然。
厂务公开民主管理工作总结
近年来，在上级工会的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，积极进取、真抓实干，基层工会组织建设、厂务公开民主管理、“创建和谐企业”和“送温暖”活动等各项工作都取得了可喜成绩。企事业单位职代会覆盖面进一步扩大，国有及其控股企业职代会建制率达100%,事业单位建制率达98%以上，规模以上民营企业建制率达91%.同时，开展了形式多样的厂务公开工作，使职工“知厂情”,“管厂事”,“促厂兴”.厂务公开覆盖面达到98%,共有28家企事业单位分别被评为省、市厂务公开民主管理先进单位，厂务公开工作整体水平有了新的提高，有力地推动了我市经济又好又快发展，为构建和谐社会做出了积极贡献。
一、全市厂务公开民主管理的工作情况
（一）、提升新境界，进一步增强做好厂务公开工作的自觉性。
厂务公开工作充分体现了党的全心全意依靠职工办企业的原则，是在社会主义市场经济条件下进一步完善企业内部管理和促进企业党风廉政建设的重要载体。工作中，我们首先统一了企事业党政工负责人的思想认识，把推行“厂务公开、民主管理”制度当作各级落实科学发展观、推动民主管理和廉洁勤政建设的大事来抓，提高了他们对开展厂务公开民主管理工作的自觉性。其次，及时调整充实了**市各级厂务公开民主管理领导小组和监督小组，进一步明确了各小组的主要职责。健全了各级厂务公开组织网络，形成了系统、乡镇分片负责的工作格局，强化了对厂务公开工作的组织领导。第三，制订印发了《**市厂务公开工作意见》，利用电视、广播、简报、宣传栏、网站等形式，加大宣传工作力度。对公开的内容、形式和要求进一步作了明确规定，使厂务公开工作做到有计划、有步骤、有落实，真正做到民主参与、民主监督，达到提高工作效率和促进企事业发展的目的。
（二）、实施新举措，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。
1、在公开内容上，坚持“三个延伸”,确保了有效性。
目前，在厂务公开工作中，存在着一些不容忽视的问题，个别企事业单位厂务公开工作不重实效、流于形式，搞花架子。为此，我们在公开内容上坚持做到了“三个延伸”:一是向职工关心的热点问题延伸，重点是职工工资、社会保险、处分职工等内容；二是向企业的经营管理延伸，突出投资决策、大宗物资采购、建设工程项目等关键问题；三是向人事管理领域延伸，突出公开人事任用、干部队伍建设的重大问题；厂务公开内容的“三个延伸”,在企事业中得到了职工的广泛响应，取得了明显效果。
2、在公开形式上，坚持规范和创新，提高了实效性。
在以职代会、厂务公开等基本公开形式的基础上，我们重点强化了厂务公开形式的创新与拓展。一是充分利用互联网、局域网，实行网上公开。随着经济的发展，越来越多的企业配备了计算机和互联网，利用信息技术来推动厂务公开。鲁泰科技有限公司能够及时通过网络--这种现代化通讯载体将企业内部的各种信息传达给一线的职工，使职工能够更好的履行知情权、参与权，积极地投入到企业民主管理中。二是探索建立区域职代会制度，深化厂务公开。近年来，我们按照“组织起来、切实维权”的工作方针，大胆实践，积极探索小型非公有制企业民主管理的新形式，在建立村级工会联合会的基础上，推行了村级区域职工代表大会和区域集体合同制度，收到了良好效果。尤其是在乡镇工业园区，通过广泛发动、平等协商、充分公开后，签定集体合同，有效地维护了小型分散企业职工的合法权益。(
3、在公开机制上，坚持巩固和完善，实现了长效性。
当前，虽然建立了不少关于厂务公开工作的制度和规定，但从整体上缺少系统性和操作性。为此，我们在以往工作的基础上，探索建立了三项新的厂务公开工作机制。一是建立了厂务公开激励约束机制。在认真实施、严格考核的基础上，把厂务公开工作与领导班子和领导人员的绩效挂钩，实行评先树优厂务公开工作一票否决制，对开展厂务公开工作打折扣、搞应付、假公开，群众不满意的单位，不得参加企业的综合评比，单位党政工领导也不得参加个人评先；对厂务公开走在前列、坚持创新的单位不仅要给予大力的表彰奖励，还要在参加上级评先时优先推荐，真正体现奖优罚劣。二是建立了厂务公开责任追究机制。各级纪检监察部门作为厂务公开工作监督机构，对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的企业领导人员，坚决实行责任追究。发现厂务公开工作中存在的违法违纪案件线索，敢于运用法律法规对涉案单位和个人进行严肃查处。三是建立了厂务公开信息沟通机制。各级工会组织作为厂务公开工作的日常办事机构，建立健全了厂务公开信息收集、经验总结、工作指导等制度，加快信息反馈、督促解决的制度化建设步伐；针对厂务公开涉及面广的实际，加强了与党政、纪委以及有关部门的联系与沟通，及时通报工作情况，提出工作建议，加强了工作交流。
（三）、构筑新平台，大力推进工资协商，促进厂务公开民主管理工作的深化。
**市总工会坚持把事关改革发展稳定大局、事关职工切身利益的突出问题，作为深入开展厂务公开民主管理工作的重点。去年3月份和今年3月份，我们连续两年开展了“工资集体协商集中要约行动月活动”,目前，全市324家规模企业全部都开展了此项工作。今年，此项工作已在街镇企业全面推开。通过建立工资协商制度，维护了职工最基本的经济权益，促进了企业职工工资收入的稳步增长，保障了企业劳动关系的和谐稳定。工资协商工作的开展，进一步深化了厂务公开民主管理工作，拓展了厂务公开形式，一些企业将工资协商的要约内容、协商过程、协商中阶段性成效、协商的结果及时向职工公开，确保了职工的知情权、参与权、决定权，职工的民主参与意识得到了加强。
（四）、取得新成效，厂务公开民主管理实现了企业与职工“双赢”.
全市厂务公开工作的扎实开展，取得了阶段性成效，有效地维护了职工的合法权益，促进了企业健康发展，推动了基层的民主政治建设。
1、巩固了改革发展稳定的大局。厂务公开的持续深入发展，巩固了我市改革发展稳定的大局，在我市各项事业发展中发挥了重要作用，职工队伍稳定了，企业发展的后劲更足了。山东云宇集团扎实开展民主管理。做到了企业重大事项和职工切身利益的问题都要通过职代会讨论通，进一步修订完善了厂务公开制度，有组织领导、有制度规范、有公开形式，有监督考核，如对大综物资采购价格信息、经营指标完成情况、大项费用开支、奖金与分红、产品供货合同、承包合同、安全生产分析等需要公开的内容都通过宣传栏、等形式进行公开，做到了厂务信息透明化，从而促进了企业的和谐发展。
2、促进了职代会制度建设。厂务公开制度的深入实行，干部的民主意识得到增强，职工的民主权利得到落实，职代会的内容不断拓展，促进了职代会制度的进一步完善，企业民主政治建设步伐大大加快。山东聚源集团坚持职代会报告制度，每年定期召开。就公司的发展远景规划、年度技改投资计划等重大事项都通过职代会表决后实施。同时每年对职工代表进行培训，让职工集中学习政治、经济、法律、管理等方面的知识，提高他们参政议政能力，为推动厂务公开上层次打下坚实的基础。
3、促进了企事业单位管理水平和经济效益的提高。职工通过知厂情、参厂政、议厂事，增强了职工的主人翁责任感，激发了职工参与企事业管理的积极性。企事业单位减少了决策失误，保证了决策实施，企事业单位经济效益和管理水平明显提高。
4、促进了企事业的持续健康发展。厂务公开民主管理制度已经成为职工心中的“明白纸”、工会开展维权工作的“催化剂”、企事业经营管理持续健康发展的“助推器”.厂务公开民主管理制度的广泛建立和运行，推进了劳动关系和谐企业的创建，促进了企事业的持续健康发展，巩固了改革发展稳定的大局。
二、厂务公开民主管理工作中存在的问题
当前，厂务公开民主管理工作虽然取得了一些成效，但是还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是公开主动性不强。一些企业领导对厂务公开的重要性和必要性认识不足，有的企业领导怕麻烦，或怕增加矛盾，不愿推行厂务公开。二是公开全面性欠缺。一些单位公开时避重就轻，回避公开实质性事项。有的公开目标规划制度规章多，公开具体实施执行情况少；有的公开静态信息多，及时反映动态情况少。三是公开随意性较大。一些企事业单位厂务公开程序不够规范，运作比较随意，造成企业民主管理各项职权难落实。四是公开实效性不够。一些中小企业和亏困企业的公开质量不高，效果不明显，存在着应付检查、流于形式的现象。【2016年厂务公开总结】
三、厂务公开民主管理工作下步的努力方向
（一）、明确目标，努力在提质扩面上下功夫。进一步巩固、规范国有、集体及其控股企业、事业单位的厂务公开工作，抓好公开内容、形式、程序的规范；加大非公企业厂务公开的推行力度，推进区域性行业性职代会建设，推动非公企业推行面不断扩大。
（二）、改进方法，努力在整合推行手段上下功夫。把职代会作为平台，将厂务公开制度、职工董事监事制度、集体合同制度有机结合，实现“捆绑式”推进，使其相互依托、相互促进，充分发挥厂务公开民主管理整体机制作用。
（三）、不断完善厂务公开制度，在拓宽厂务公开形式上下功夫。企业可结合自己的实际，采取设立厂务公开栏、召开职工座谈会、民主议事会、设立意见箱等多种形式，与职工建立起相互沟通的纽带和桥梁。建立健全目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖励制度、责任追究等六项制度。在具体的工作中进一步明确要求，制定规范的操作程序，减少公开程序的随意性，避免厂务公开民主管理工作流于形式。
党的十八大报告强调“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”.这一论述为我们继续做好厂务公开民主管理工作提供了重要政治依据，更加坚定了我们做好这项工作的理论自信和制度自信。今年和今后一段时期，我们将抓住我国强力推进社会主义民主政治的这一有利时机，全力以赴、开拓创新，全面推动全市厂务公开民主管理工作深入发展。
xx公司2015年xx月xx日成立以来，本着以厂务公开促进企业民主管理水平、激发员工爱厂热情、提升企业整体实力的思想，认真贯彻落实xxx[200x]xx号关于进一步推广厂务公开制度的意见文件精神，高度重视厂务公开工作，公司开展厂务公开民主管理工作两年多的实践证明，厂务公开工作推动了公司其他工作的有序开展和发展，成效显著，但是公司厂务公开工作也存在着不足之处。一、厂务公开工作开展情况两年来，公司围绕厂务公开开展了一系列实实在在的工作，将厂务公开工作落到实处的同时受到了实效。为深化和规范公司厂务公开工作，完善职工民主参与、民主监督和民主管理机制，促进公司的发展和稳定，依据相关法律法规和相关规定，公司在200x年x月就讨论通过了xx公司厂务公开暨民主监督制度实施办法讨论稿，对厂务公开的内容、厂务公开的形式、厂务公开的程序、厂务公开的组织机构及职责作了详尽说明与规定。当时正是xxxx的时候，公司现场条件艰苦，但是公司将厂务公开工作与xxxx工作同部署、同落实、同考核，公司领导亲自抓厂务公开工作，专门设置了通知通告公示栏，对厂务公开时间、内容、形式等提出要求、意见和建议，一系列关系企业的重大决策、涉及企业生产运营方面的重大问题、涉及职工切身利益方面的问题、与公司领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等定期在公司厂务公开栏上向全公司职工公开。伴随着公司各项工作的日趋完善，200x年xx月公司正式更新出版了《政工管理标准》，将厂务公开暨民主监督实施办法作为一项重要制度载入其中。公司第一期厂务公开的内容是xxxx工作领导小组公示、xxx资金管理委员会公示、xxxx效绩考核办法公示。在随后的内容更新中，诸如xx工作公示、月度奖金考核兑现公示、月度职工食堂费用支出情况说明、干部任前公示、党风廉政监督举报箱设立通知、通讯费用管理办法公示、党组织接收预备党员公示等内容公平、公正、公开地为全体员工所接受，一目了然。二、厂务公开工作成绩与经验通过定期的厂务公开，增加了公司各项重大工作流程的透明性，全体员工对公司决策都心中有数，员工的知情权、参与权、监督权被充分尊重，主人翁精神和意识被充分激发，爱厂热情和工作积极性大涨，极大地促进了公司各项工作的发展，xx公司能够迎着困难、顶着压力实现高质量xxxx，与包括厂务公开在内的一系列政工工作是分不开的。总结经验做法，大致有如下几点：1、领导重视是前提。如果企业领导能够认识厂务公开工作的重要性，提倡并鼓励将此项工作做实做好，开了领导重视、抓、管的好头，那么厂务公开工作就能落到实处。2、部门落实是关键。作为专门负责公司政工工作的责任部门，采取什么样的态度，采取什么样的工作方式、方法，从什么角度对厂务公开内容进行落实等，都是一个单位厂务公开工作能否取得实效的关键所在。3、全员参与、形成氛围是基础。厂务公开工作的对象是全体员工，目的是激发调动全体员工参与企业管理的积极性，如果离开企业全体员工的参与，形不成良好的民主关注氛围，厂务公开工作就很难取得实效。所以，工作人员一定要调动员工参与的热情，营造良好的环境氛围。4、机制完善、坚持到底是保障。完善的厂务公开工作机制，始终如一将厂务公开工作越做越好的工作责任心是做好厂务公开的重要保障。基于此，一要加强完善厂务公开的制度建设，而要加强专职政工工作人员的素质、能力培养。三、厂务公开工作不足与建议1、厂务公开的内容有待进一步挖掘。深入一线了解、获取员工关心关注的问题，充实、丰富厂务公开的内容，公开员工所想、所急、所关注的问题，对于真正发挥厂务公开的作用将更加有益。2、加大政工人员的培训力度是做好厂务公开工作的要求。组织政工工作人员对厂务公开知识、工作方法进行系统培训学习，加强系统内政工工作的交流、沟通也是做好厂务公开的要求。厂务公开工作是一项系统的工作，是建立现代企业制度，实现良性企业管理的重要组成部分，只能常抓不能懈怠，xx公司将在xxx公司的指导下，将此项工作实实在在的做好。
县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下：
一、基本现状
我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。
二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况
（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措
调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISO9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的保险福利、劳动合同、评选表模等企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。
（二）非公企业实行厂务公开民主管理是反映职工利益的有效途径
调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工作很忙，车间工人是一个萝卜一个坑，上班在车间，下班就回家，很少了解到企业的有关信息，组织起来召开职代会和职工大会很难。如远安车桥有限公司，**年职代会换届，**年到期要重新选举新的工会委员会，目前还没有换届选举，工会主席是由厂长兼任的。该工会主席讲，利用企业厂务公开栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月工作任务完成情况、工资收入情况两级公开，一名职工发现车间板报公布的当月工资是4700元，厂务公开栏公布的工资少了几百元，找到工会反映情况，马上进行了更正。又如在*园春酒业公司进行调研，与工会主席、车间主任、一线职工座谈时，企业于今年3月职代会换届，厂务公开栏一季度公布一次职工缴纳保险明细，劳动模范及优秀职工评选也在公开栏上公布，公司还给每名职工发一本企业管理手册，职工奖励处罚通过在公开栏上公布。
（三）非公企业实行厂务公开，开展工资集体协商，稳定了员工队伍，促进企业和谐稳定发展
劳动报酬是关系职工切身利益的重要问题，是维护职工合法权益的核心所在。**年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资集体协商企业，通过协商整体上工资增长幅度为8%--15%。如宜昌西部化工工会方和行政方协商今年职工最低工资达到2000元，比2016年增加500元；湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中实现工龄工资五年递增法（即在公司上班满一年增加工龄工资50元，第二年增加工龄工资40元累计90元，第三年增加工龄工资30元累计120元，第四年增加工龄工资20元累计140元，第五年增加工龄工资10元累计150元。）人平工资达到**元，留住了员工；宜昌晟泰水电实业公司，在全县非公企业中率先为职工缴纳住房公积金、企业年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司从**年建厂初期的200多人，通过招、育、用、留四个方面的工作，打好人才攻坚战，每年工资增长幅度在8%以上，为职工缴纳五险，并为特殊工种岗位的员工购买商业意外伤害保险作为补充，让所有员工均可享受带薪的婚假、产假及丧假待遇，目前企业效益稳步增长，职工达到1000多人。通过集体合同、工资平等协商，保障了职工的劳动经济权益，实现企业与职工和谐稳定双赢的目标。
（四）非公企业实行厂务公开民主管理的形式呈多样化
我县非公有制企业384家，目前已经建会369家，310家企业建立职代会厂务公开制度。还有16%没有建立职代会、厂务公开、集体合同等民主管理制度的中小微企业，正积极探索其它形式推行厂务公开民主管理工作，并具有较强的针对性和可操作性，取得良好效果。比如召开职工代表大会或者职工大会；召开职工议事会、职工座谈会、生产经营月会、安全月会、联席会议、企业情况发布会等各种会议；设立固定的、多种类型的厂、车间公开栏；企业内部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他形式。调查中我县煤矿企业部分工会主席都是老板任命的，职工流动性大，组织召开职代会难度大，职工考勤、工资、奖励处罚、企业重大事项等只有通过企业黑板报公布。由此看来，厂务公开栏和各种会议是当前非公企业开展厂务公开民主管理的主要形式。
（五）非公企业实行厂务公开民主管理工作的实效性进一步提高
近年来我县在推行非公企业厂务公开民主管理制度方面，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是职代会和厂务公开建制率逐年提高。自《**省企业民主管理条例》和国家六部委联合下发《企业民主管理规定》颁布实施前后，我县非公企业职代会建制和厂务公开工作的情况对比，**年和**年度非公企业建会分别是334家和369家，建立职代会和厂务公开制度企业分别是270家和310家，建制率分别是80%和84%。二是建会企业开展四个合同签订达到100%。今年全县非公企业建会369家，开展签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同369家，签订率达到100%；三是规模以上和谐企业覆盖面达到62%。自2016年以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级和谐企业；**春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级和谐企业；湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予和谐劳动关系企业；宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。通过深入扎实地开展厂务公开民主管理工作，全县没有发生一起因企业与职工发生矛盾而引起的较大群体性上访事件，实现了企业和职工互利互惠，和谐双羸。
三、主要作法
（一）领导重视是前提
全县党政领导高度重视厂务公开工作，县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务公开工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，各组成部门各司其职，主动承担各自的工作任务，加强配合，密切协作，构建横向到边、纵向到底的领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实，确保了非公企业厂务公开民主管理工作的规范、有序开展。
（二）制度建设是保障
县委、县政府将厂务公开民主管理工作列为目标考核内容之一，县厂务公开领导小组严格按照市厂务公开领导小组及县委、县政府的有关要求，建立健全了非公企业厂务公开检查考核制度，每年年初制定全年厂务公开民主管理工作要点与工作安排，并分发到全县非公企业，并要求各单位按《宜昌市厂务公开民主管理百分制考评细则》，在每年10月底以前进行自查，11月底县厂务公开领导小组统一组织检查、考核。今年5月，县厂务公开领导小组对县属10家非公企业进行了抽查。从抽查的情况来看，一是县属非公企业都严格按照县厂务公开领导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务公开民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原则”（有限公开、有限双赢、有序推进），要解决好“三不问题”（不想公开、不敢公开、不会公开），要坚持“三落实”（落实知情权、监督权、参与权），并通过相应的制度得到体现和保证。二是职代会制度得到认真贯彻执行。为坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开工作的深入开展，全县310家非公有制企业推行了职代会和厂务公开制度。同时把职工代表大会制度与厂务公开结合起来，达到充分给予职工群众的知情权、监督权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实践中不断完善加强。如宜昌晟泰水电实业有限责任公司，让职工享受企业发展成果，在全县非公企业中率先为职工缴纳企业年金、住房公积金，建立了职工董事、职工监事制度，把奖金分配方案，保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取公开的形式，让员工知内情、晓己事，通过实施厂务公开制度对企业的民主管理、民主监督、班子廉政、经济成效、职工维权等方面切实发挥了积极的促进作用，维护了广大职工的政治权利和经济利益，促进了企业的和谐发展。三是签订集体合同、“五金”缴纳等各项制度都得到认真贯彻执行。我县继续推行平等协商集体合同制度，以非公企业为重点，督促企业签订集体合同，督促企业对职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商等专项集体合同。截止目前共签订集体合同57份，集体合同到期续签率达100%，从而维护了职工的合法权益，使职工更好地为企业的发展服务，确保了社会的稳定和谐。
（三）点面结合是关键
经过前几年厂务公开工作实践，我县已培育出一批厂务公开工作成效显著、职工满意的先进典型。为了更好地做好厂务公开民主管理工作，我们在注重继续发挥这些老典型示范作用的同时，还十分注重对新典型的挖掘和培养，要求各乡镇系统工会按照市县总工会“公开解难题，民主促发展”的文件要求，每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务公开民主管理工作的先进典型，以县总工会网站、远安县新闻网、《宜昌维权网》等为载体，进行广泛宣传，较好地起到以点带面引导示范的效果。几年来，我们每年都通过多层次、多渠道的宣传报道，进一步推动全县厂务公开工作的不断深化。
（四）统一公开是重点
为确保厂务公开达到预期目的和效果，我们突出厂务公开内容、方式、时间和程序四个重点，不断规范厂务公开行为。
一是统一公开内容。根据国家六部委联合下发《企业民主管理规定》以及《**省企业民主管理条例》 ，明确非公企业厂务公开的基本内容，除此之外对于职工要求公开的内容进行点题公开。对职工普遍关心的工资、社保福利公开，企业重大事项决策一律实行事前、事中、事后全面公开，真正做到除商业秘密外事事公开、层层公开、按具体细节公开。
二是统一公开方式。始终坚持把职代会作为非公企业厂务公开民主管理基本形式，从企业实际出发，以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情发布会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务公开栏等作为民主管理主要阵地，搭建形式多样的公开载体，最大限度地满足职工对厂务公开活动的知情权。
三是统一公开时间。对企业年度生产经营工作目标、集体合同、工资增长幅度等一般性事项坚持做到一年一公开，对涉及职工比较关心的热点、难点问题，坚持做到随时公开，以保证厂务公开的时效性。
四是统一公开程序。对所有公开的内容，一律由厂务公开领导小组依照《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》相关要求，提出公开的具体内容，有厂务公开的法定工作机构工会组织予以公开，每期公布内容一式两份，一份在厂务公开栏公布，一份存档备查，确保程序的民主化和透明化。
（五）监督落实是保证
县委办公室分别下发了《关于建立**县厂务公开联系会议制度的通知》和《关于进一步明确县厂务公开联席会议各成员单位工作职责的通知》，厂务公开领导小组制定了厂务公开实施意见，对厂务公开的指导原则、总体要求、公开内容、实现形式、组织领导都作了明确规定，不定期地进行督促检查与指导。近年来，县厂务公开领导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业进行厂务公开民主管理督查检查，并进行工作指导。一方面对未建立职代会制度或未推行厂务公开的非公企业，厂务公开领导小组帮助企业建立厂务公开栏，给非公企业工会主席发放《工会工作学习手册》，引导他们建立职代会制度，规范职代会民主程序，推进厂务公开民主管理工作；另一方面帮助企业解决好“三不问题”。即：一是通过不断扩大宣传力度和加强厂务公开的培训，解决企业“不想公开”的问题；二是解决“不敢公开”的问题，让企业充分认识到厂务公开的现实意义，及时向广大职工群众公开厂务，主动接受职工群众监督，吸引职工群众参与到企业的管理活动和决策工作中来，从而丰富和完善企业发展思路，提高管理水平，促进企业健康发展；三是解决“不会公开”的问题，帮助企业规范厂务公开的内容和程序，帮助企业做到六个规范；即公开的地点规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的内容规范、公开的监督规范、公开的档案规范。
四、主要问题
我县非公企业厂务公开民主管理工作发展态势整体上是好的，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但通过调研发现在实际操作和具体实施上仍存在以下问题。
（一）对厂务公开民主管理工作的认识不到位，积极性不够高
非公企业企业主是厂务公开民主管理工作的第一责任人，他们的思想认识和观念态度对于厂务公开民主管理工作具有直接的决定作用。通过调研发现大多数非公企业认为，企业赢利在企业发展的各项事务中是第一位的，是企业主所关心的首要问题，厂务公开民主管理工作是不能与企业赢利相冲突的，担心公开多了会限制自己的权利，影响决策的实施效能，认为企业没有必要再下气力搞厂务公开。一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。也有部分职工群众只关心直接涉及自身权益内容的公开，不关心企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。
（二）部分中小微企业职代会、厂务公开建制率不高
由于部分非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工流动大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主管理多此一举，不支持工会开展民主管理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全覆盖的目标要求有一定差距。
（三）职工董事、职工监事制度建制率低，作用发挥不理想
在非公企业中，只有少数企业选举产生了职工董事和职工监事，多数企业没有建立职工董事、职工监事制度，职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权，作用发挥不够好。
（四）部分企业工会组织作用没有得到充分发挥
调查显示，我县非公企业384家，只有2家企业的工会主席是专职，99%以上的工会主席都是兼职，主要从事行政事务工作，所谓端了人家的碗，受人家的管，加之工会工作多、杂、要求高，往往上级布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍应付，主观上不敢维权，客观上也不愿意替职工说话办事，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。
五、对策及建议
一是加强领导。各级党组织要加强统一领导，加大宣传力度。认识厂务公开民主管理工作的重要性。特别是企业负责人更要认识到厂务公开工作对企业发展、职工稳定的重要作用。因此，加强对企业领导与职工群众的宣传教育引导，是做好厂务公开民主管理工作的关键。
二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。
三是强化监督。各级党委政府要把厂务公开民主管理工作纳入年度目标考核内容，各级纪检、人大要加强监督检查力度，确保企业厂务公开民主管理工作扎实开展，不流于形式。
四是激励措施。基层工会主席工作任务重、工作压力大、上对领导，下对职工，既要站在企业发展的层面，又要维护职工利益，如何履行好工会组织的职能，是摆在每个基层工会主席面前的重要课题。因此，选配好工会主席至关重要，关心关爱工会主席也极其重要，建议上级工会可以对基层工会给予一定的工作经费或对工会主席给予适当的补贴。
（编辑：新新）
为了切实加强国有、集体资产的管理，确保国有、集体资产不流失，按照有关规定，结合委属企业的实际，特拟定以下厂务公开实施方案：
一、范围
经贸委所属的国有、集体企业，包括已改制未处置资产的企业。
二、资产处置程序
1、企业的留守人员要对本企业的资产加强管理，确保资产不流失，不受侵害。
2、企业无权处置任何资产，若确需要处置的必须写出报告，说明原因，报经贸委审查、再报国资委批准。
3、按照批准的资产项目，必须进行公开拍卖处置，一律不得擅自变买。
4、企业的资产出租，资产处置的收益一律进入企业财务，进行统一管理。
三、开支范围
1、企业的资产出租收益，原则上用于企业留守人员的工资，办公费用等正常开支，企业职工天灾人祸的开支。
2、企业的资产处置收益只用于职工的社会养老保险，确需它用的必须报经贸委批准。
四、公开程序
1、企业资产出租，资产处置的收益，每半年度向经贸委报告一次收支情况。
2、年终企业将所有的收支情况用书面材料报告经贸委备案。
3、经贸委工业股每半年度进行一次检查，并将检查的情况在适当的范围内进行公示。
4、如发现企业有挪用、贪污等现象，一律按照有关规定进行严肃处理。
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