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阿拉善盟市场监督管理局
政务公开预审制度
为了促使政务公开走上制度化、规范化轨道，按照盟委行署《关于进一步深化政务公开工作的实施方案》要求，根据盟政务公开领导小组办公室《关于实行政务公开预审程序的规定》，结合我局实际，做出如下规定：
一、成立阿盟市场监督管理局政务公开监督协调小组，小组组长由 兼职领导、工作人员长以及离退休老干部、党员代表组成，负责对局政务公开内容的预审和监督检查工作。
二、预审的原则和要求：
l、必须有利于群众真正享有对行政事务、社会公共事务的知情权、监督权和参与权。
2、必须是人民群众普遍关心和涉及群众利益密切相关的重大事项决策及执行情况。
3、必须是社会普遍关注的热点、难点问题。
4、必须有利于方便群众、企业办事，方便群众监督。
5、必须是办事双方的权利和义务。办事机构的办事依据、办事职责、办事程序、办事结果、办事纪律必须公开。
三、自本规定实行之日起，凡是政务公开的内容，
都要经过监督协调小组的预审方可公开。
四、预审的时间要与公开内容的时间相适应。公开的时间以方便监督和不影响办事为前提，办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律等一般应事先公开；办事结果应及时公开；群众关注的其它重要事项，应随时公开。
五、对不经预审小组审议，自行对外公开造成严重后果的，由纪检部门按照有关程序追究主要负责人和直接责任人的责任。
政务公开首问责任制
一、群众咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人。
二、首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以热情的态度认真接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。
三、属于本岗位职责的事项，必须认真释疑解惑，及时予以办理；不属于本岗位职责的事项，要负责安排到有关领导、有关部门和有关职能岗位，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。
四、接待过程中，不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。
五、接到来电的第一位工作人员，除做好电话记录和提出拟办意见外，原则上与上述接待要求相同。
六、认真抓好首问责任制的落实、每季度作一次检查，检查结果列为年终目标考核。
政务公开评议制度
一、办公室负责市监政务公开的评议组织工作。
二、局办公室负责对政务公开工作的指导。
三、聘请盟纪委派驻盟市监局工作组、若干社会各界人士，为机关效能建设监督员，对市监政务公开进行监督与指导。
四、办公室每年定期组织义务监督员对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，并通报评议情况，对存在问题督促责任部门认真整改。
限时办结制
一、为转变机关作风，提高工作效能，增强执行力和公信力，根据有关法律、法规和盟委、行署要求，制定本制度。
二、限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。
三、限时办结遵循准时、规范、高效、负责、便民的原则，各科室必须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。
四、在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办结。
五、对没有时限要求的，要从收到申请之日起7个工作日内办结。
六、对上级部门督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办结；因客观原因未能及时办结的，应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。
七、违反本制度，造成不良影响或后果的，依照市场监督管理局有关规定进行处理，追究当事人和科室负
依法行政工作方案
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),加快我县法治政府建设,进一步推进依法行政和依法治理,根据省委、省政府印发的《关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划的通知》(豫发„2006‟24号)和省政府办公厅《关于印发2007年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办„2007‟28号)精神,决定从2008年起,在全 县 行政机关中开展创建“依法行政示范单位”活动,现制订实施方案如下:
一、指导思想
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,全面落实科学发展观,根据《纲要》的总体要求,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求,积极推进依法行政,推进法治政府建设,为构建和谐 陕县 提供法制保障。
二、目标和基本要求
(一)目标
自2008年至2010年,围绕《纲要》确定的总体目标,以创 建 依法行政示范单位为载体,不断转变政府职能,创新行政管理方式,推动依法行政,加强政府法制工作,加大法制宣传力度。通过总结推广依法行政示范单位的经验,使依法行政工作不断取得新进展,确保我 县 行政机关基本符合依法行
政的要求,为实现建设法治政府的目标打下坚实的基础。
(二)示范单位基本要求
1.行政首长对推进依法行政、建设法治政府认识深刻,切实担负起推进依法行政第一责任人的职责,《纲要》贯彻落实工作成效较为显著。
2.结合本部门、本单位实际,制定了推进依法行政工作的具体办法和配套措施,确定了不同阶段的目标,并提出了工作进度要求。
3.行政权力运行规范,行政权力监督体制机制比较健全,科学民主决策水平、操作水平、执行水平较高。
4.公仆意识、服务意识较强,为经济社会发展创造良好环境,人民群众的满意度和信任度较高。【市场和质量监督管理局依法行政工作方案】
5.善于运用法律、行政、经济手段解决社会矛盾,化解行政争议,确保本部门、本单位不发生影响社会稳定的严重问题。
6.加强对本系统、下级组织推进依法行政工作领导,采取有效措施,推进本系统、下级组织严格依法行政。
三、方法与步骤
(一)方法
1.分级负责,分别指导。 县 级依法行政示范单位由 县 政府法制办会同 县 依法治 县 办公室审定后报 县 政府确定 。县 级依法行政示范单位的范围是县政府各部门、直属各单位、乡(镇)政府。
2.结合实际,狠抓落实。要突出重点,采取有效措施,保证依法行政示范单位创建活动扎实有效推进。示范单位在依法行政方面出现重大问题影响经验推广的,应当停止示范单位资格。
3.典型引路,整体推进。要坚持调查研究,及时掌握依法行政示范单位创建活动中出现的新情况、新问题,根据不同单位的特点,及时提出指导意见,确保示范活动健康发展。
4.相互交流,提高质量。适时组织示范单位与其他单位进行联系,坚持定期开展情况交流,相互学习借鉴,取长补短,提高我市创建活动的质量和标准。
(二)步骤
全 县 依法行政示范单位创建活动是围绕贯彻《纲要》、建设法治政府的一项长期任务。第一阶段从2008年开始,到2010年结束。
1.动员部署阶段:各单位要按照实施方案的要求,结合实际,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。
2.全面实施阶段:各单位要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照实施方案的要求,有计划、有重点、有步骤地开展创建活动。
3.总结评比阶段: 县 政府法制办公室、 县 依法治 县 办公室将对照达标标准,于每年年底组织开展“依法行政示范单位”评比活动,经 县 政府审定后进行命名表彰。2008年 9 月底前,完成首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作,颁发牌匾和证书; 10 月开始认真总结示范单位经验,通过典型示范,达到以点带面的效果。2008年至2010年,在每年综合考察和协商的基础上,增加示范单位数量,确保2010年底完成“依法行政示范单位”创建活动第一阶段的目标。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。推进依法行政,建设法治政府 是一项全局性、长期性的系统工程,各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识开展创建“依法行政示范单位”活动的重要性,克服形式主义,坚决防止走过场,做到统筹安排,整体推进。
(二)加强领导,精心组织。 县 政府法制办公室作为牵头部门,对全 县 “依法行政示范单位”创建活动进行统一组织和综合协调。各单位、各部门要按照全市统一部署,确定分管领导和专门工作人员,具体负责本单位、本部门创建
活动的实施,切实保证活动顺利开展。
(三)突出重点,务求实效。要始终围绕“依法行政,执政 为民”这一主题,将创建“依法行政示范单位”活动与“廉政建设年”活动有机结合起来,结合自身的职能特点和实际情况,创造性地谋划和推进本单位的创建活动,做到总体有方案,年度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效。
二OO八年八月十五日
瓮安县环保局2012年依法行政工作计划
为进一步推进我局依法行政工作，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，促进各项工作依法有序运行，按照县政府《2012年依法行政工作要点的通知》（瓮法领„2012‟1号）、《2012年依法行政目标考核指标及评分标准的通知》（瓮法领„2012‟2号）的工作部署，结合我局实际，特制定本计划。
一、加强组织领导，切实增强推进依法行政工作的自觉性。推进依法行政，建设法治环保，不是一项单纯的业务工作，而是涉及环境管理各个层面的系统工作，也是各股、室、站、队职责范围内的大事。各股、室、站、队要提高对依法行政重要性的认识，树立依法行政的全局观念。为加强对依法行政工作的组织领导，经研究决定成立以局党组书记、局长王兴武同志为组长的依法行政工作领导小组，组成人员如下：
组 长：王兴武
副组长：王 庆 肖仁开 宋泽会 任 琼 成 员：寿中良 王秀荣 雷龙会 王 平
旦朝霞 文中正 方聪波
领导小组下设办公室，由寿中良同志，负责日常事务工作。
二、建立干部职工学法用法制度，提高全局依法决策、依法管理的能力和水平。领导干部要以身作则，带头学习法律知识，每年要安排一定的学习时间，明确学习的范围、重点内容和检查考评措施。重点学习《宪法》、《行政诉讼法》、
《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《公务员条例》及与环保相关的法律、法规。同时，积极组织干部职工参加省州及县组织的各种法律培训。
三、健全行政决策与考核机制，严格责任追究。健全行政决策机制，进一步增强科学决策、依法决策、民主决策意识，规范决策程序，强化决策责任。把依法行政工作作为全局干部职工年度考核的一项重要内容，对依法行政工作成绩突出的各科、站、队，给予表彰和奖励；对责任科、站、队牵头不力以及配合未尽职尽责的，对相关人员予以严肃批评，凡是依法行政具体工作考评验收为不合格的，相关科室及责任人一律不得评先评优，并按照有关规定，追究相关人员责任。促进行政决策与考核的民主化、科学化、法制化。
四、开展学法用法活动，提高法制知识水平。完善局领导集体学法制度和环保局专题法制讲座制度，每年安排两次局领导专题法制讲座学法活动。局属各单位均结合本科室和单位的学习安排，每季度组织一次法律法规学习活动。学法的主要内容结合学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，以及环境保护法、水污染防治法、环境行政处罚办法等环保法律法规。要求全局行政执法人员通过学法活动，能熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段开展环境保护管理，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
五、规范执法程序，严格依法行政。加强执法人员的法律、法规和岗位培训，加强业务考核，对执法人员实行先培训、后考核、再持证上岗制度，逐步实现干部职工法制培训
规范化。切实做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。认真做好行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法证据材料记录、执法文书的整理及归档工作，对执法案卷进行定期检查和抽查，发现问题及时纠正。保证严格、文明、规范执法，提高服务质量和执法效率。积极开展环境执法监管年活动，做好各种专项执法工作，严厉打击各类环境违法行为。
六、认真做好环保行政复议和行政应诉工作。健全环保行政复议和行政应诉工作制度，提高行政复议和行政应诉案件的办理质量，提升行政复议和行政应诉的工作实效，完善环保局行政赔偿制度，依法保障环保行政相对人的合法权益。
七、开展多方位的环保法律宣传活动。继续深入开展法制宣传教育主题活动，不断创新法制宣传形式，充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日，集中开展以环保法律法规为核心的法制宣传教育。通过上街环保法制咨询宣传活动，以群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛开展环保法制宣传活动，为广大人民群众提供高效、便捷的法制宣传和法律咨询，进一步提高广大群众的环保法律意识，增强公众参与环境保护的主动性和积极性。
二0一二年三月十日
2016质量技术监督局依法行政工作总结
二是启动"一案一考评"试点工作，按要求稽查分局、开发区分局、东湖分局先行试点，青山分局、江夏分局也将开展"一案一考评"工作，执法案件正向内部多级核审推进，执法过程监督在创造条件中展开。
三是坚持分局行政处罚案件季度报告制，每季度法规处通报各分局季度行政处罚案件的相关数据，向市局领导提出季度法制工作调研报告，以进一步推进依法行政。
四是加强了案件办理"三级审理"制度执行情况的检查力度，进行了办理中的案件"三级审理"实施效果专门检查调研，对各分局"三级审理"执行方式、审查重点、意见签署等提出了要求，对上报案件必须有承办单位完整"三级审理"内容作出了明确规定，有力地推动了全系统执法程序性规定的执行力。
五是加强了必须整改案件的审查力度。把食品案件、特种设备案件以及不符合有关强制性标准的严重质量案件，案卷审查必须附有整改落实。
某市地税系统2011年
规范依法行政工作实施意见
是某市地税局贯彻落实中央以及省、市政府《全2011年，
面推进依法行政实施纲要》重要的一年，也是全市地税系统规范执法、提高效能的“科学发展效能年”，根据省局和市局的统一部署，结合《某市地税系统效能建设年活动实施方案》，特制定本实施意见。
一、认清形势，明确当前工作目标
近几年，全市地税系统通过认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省局的有关依法行政、依法治税的要求，强化法制意识，规范执法行为，不断加强法制建设，强化法制教育和培训，取得了明显的成效。但是，也存在的一些不容忽视的问题。有的地税干部法律意识不强，税收法律思维模式尚未形成，依法治税的能力水平不高；越权执法、随意执法、执法不公的问题仍不同程度地存在；一些违法或不当的行政行为未得到及时、有效的制止和纠正，等等。这些不规范的各种因素依然存在。随着新修订的企业所得税法、个人所得税法、行政复议法实施条例、政府信息公开条例等相关法律法规以及相关新税收政策的相继出台实施和社会监督力度的进一步加大，对地税部门规范依法行政、加强依法治税提出了更高的要求。全市地税系统必须充分认识到依法治税工作的重要性、长期性和艰巨性，在坚持把依法治税作为地税工作的灵魂的基础上，不断深入推进规范依法
行政工作。
今年规范依法行政工作主要任务归纳为：一个原则（组织收入原则），两项落实（税收优惠政策的落实、税收执法责任制的落实），三个推进（推进优化征管模式、推进参数定税工作、推进规范自由裁量权工作）。
二、强化措施，深入推进依法行政
（一）、坚持依法治税，认真遵从组织收入原则和组织收入纪律
以科学发展观为指导，始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，遵守三个“严禁”，保障地税收入持续稳定增长。
1、加强收入质量监控，坚决纠正、惩处收过头税和有税不收等行为。严格按照法定权限和程序加强减免税和缓缴税款审批管理，加强减免期满后的税收管理。
2、转变组织收入观念，遵循经济税收规律，从“有利于培育税源、有利于强化税收管理、有利于提高征管质量”的角度不断创新，保持地税收入稳定增长的机制。
3、科学编制税收计划，充分考虑各地实有税源与税收任务情况，合理分配税收收入计划，使各级地税机关既能感到税收任务的压力，又能通过加强征管、堵塞漏洞较好地完成税收任务，充分发挥各级地税部门组织收入的主动性、积极性和创造性。
4、切实做好税收票证管理，实行税收票证管理责任追究制，加大税收票证管理工作考核力度，加强税收票证审核
工作，严格把好税收票证审核关，推行电脑开票，规范票证填写质量，从源头治理“水分”。
（二）、狠抓政策落实，积极开展“落实税收优惠政策回头看”活动
全市地税系统要进一步增强为地方经济社会发展服务、为纳税人服务的理念，充分发挥地税职能，抓住国家实施促进中部地区崛起的有力时机，创造性地用足、用好税收优惠政策，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展。
1、通过积极策应“工业强市”战略，认真执行好鼓励高新技术、基础产业、环境保护、资源综合利用、涉农项目等一系列扶持企业发展的优惠政策，研究制定并切实落实帮助中小企业、成长型企业、就业型困难企业的服务措施，综合利用减税、缓税、退税或抵免等方式减轻企业负担。
2、认真落实统筹城乡发展的各项税收政策，围绕农民增收、企业增效、财政增长的目标，大力促进县域经济发展。认真落实支持高校毕业生、失业人员、军队复员转业人员和残疾人就业税收优惠政策，帮扶弱势群体。
3、认真落实好“保障和改善民生的50条税收政策和措施”以及“支持返乡农民工创业就业的12条政策和措施”，支持民生工程建设。进一步强化落实税收优惠政策不到位也是收“过头税”的观念。
4、落实好减免税审批工作，坚持局长办公会集体审批制度，严禁越权行事或个人决定，确保审批工作公平、公正、公开。
5、通过结合 “五五”普法工作，以及第18个全国税收宣传月等形式多样的税收宣传活动，加强对落实各项税收优惠政策宣传及跟踪问效。
通过积极开展“落实优惠政策情况回头看”活动，深度挖掘政策利用空间，用足、用好地方税收优惠政策，为政府调控经济、发展经济出谋献策，引导各类企业合理配置生产资源、调整产业结构，积极促进我市经济和社会的发展。
（三）、优化征管模式，全方位深入推进征管改革 按照专业化、信息化、规范化、法治化的工作原则，不断巩固提高、丰富完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式。
1、调整征管机构，明晰岗位职责。根据税收征管专业化的要求，按照科学效能的原则设立基层征管机构，将“征、管、查”职能在机构内分离和机构外分离有机结合起来。
2、突出税源监控，夯实征管基础。加强纳税人户籍管理，全面开展税源普查与专项税源调查，建立完善户籍管理档案，实施动态掌握、分级监控。加强发票管理，加强重点税源管理，提高全市重点税源监控比重。加强同有关部门的信息交流、工作协作，及时掌握重大项目、重点工程投资建设情况，定期了解项目税款入库进度，切实把投资增长转化为税收增长。大力推进税源的科学化、专业化、精细化管理。分行业、分税种、分项目制定完善税收管理办法，加大对薄弱环节的征管力度，充分挖掘增收潜力。
3、运用多种形式，优化纳税服务。推进多元化申报纳税。不断普及网上申报、电话申报、银行网点申报、邮寄申报等申报纳税方式，最大限度地减少纳税成本；实行文明办税“六公开、六不准”制度；建立健全服务规范和服务质量考核评价体系；开展好纳税评估工作，提高纳税申报准确性；逐步建立纳税人信用等级制度。
4、不断推进信息化建设，充分利用和转化信息化现有成果，推广普及信息化的应用，是信息“一体化”在现有的基础上更加完善。
5、加大稽查力度，规范稽查行为。突出对重点行业重点税源的税收检查，加大重案要案及典型案例的查处力度，实行分权制衡，突出稽查的作用和地位。
（四）、应用试点成果，稳步推广计算机参数定税 将计算机参数定税已取得的先进经验在全市地税系统进行普及推广，结合民主评税，进行持续改进，建设一套规范合理、科学有效的税款核定管理方法。各县（市、区）局要加强组织领导，实行内外联动，明晰各项责任，要成立参数定税推行工作领导小组，明晰各自工作职责和任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室、分局负责人分头抓，各负其责，各司其职，做到有领导管事、有机构理事、有人员办事，一级抓一级，层层抓落实；要加强宣传发动，争取支持。参数定税工作涉及面广、工作量大，任务十分艰巨，离不开各级党委、政府以及工商、国税、房产、质量监督等职能部门的支持和帮助，离不开纳税人的理解和配合；
为继续深入开展违法广告专项整治工作，强化广告监测力度，建立长效监管机制，从严惩治违法广告，积极营造健康有序的广告市场环境，根据市局《2016年虚假违法广告专项工作实施方案》和有关法律法规结合我县实际，制定具体实施行动方案。
一、整治重点
（一）以关系人民群众健康安全和违法问题易法多发的药品、医疗、保健食品等广告作为整治重点，重点查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的行为；使用患者、公众人物、专家名义做疗效证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；医疗服务广告夸大功能，保证疗效或治愈率等绝对用语的行为；以会议、讲座和体验等名义进行保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能的行为。加大执法力度，打击和遏止损害消费者权益的违法广告。
（二）以农药、种子、化肥、地膜等虚假违法广告为整治重点，重点查处以包装、装璜和说明书上使用“高产冠军、最抗倒伏、产量最高、质量最优”或“保证高产更稳定”、“绝对高效更安全”、“农业专家推荐”、“保险公司保险”、“无害”、“无毒”、“无残留”等绝对化用语，打击坑农害农的广告行为，保护农民合法权益。
（三）以未经审查登记擅自发布各类户外广告违法行为为整治重点，保护公平的广告市场秩序。
二、整治对象
（一）广告主强化对广告主广告发布行为的监管，及时查处广告主未经审查登记自行发布广告的行为，未经审查登记擅自发布户外广告的按照《户外广告登记管理办法》从严查处。
（二）广告经营者强化对广告经营者的监管，规范广告设计、制作、代理和发布行为，督促广告经营者健全和落实广告管理制度，依法经营，自觉遵守法律法规规定，拒绝设计、制作、代事和发布虚假违法广告。对设计、制作、代理和发布虚假广告的广告经营者严厉查处，直至清除广告市场，广告经营者每月30日前将所设计、制作、代理和发布的广告名称、广告主、广告发布时间等向县工商局广告管理部门报送（附件2）。
（三）广告媒介强化对广告媒介单位的监管，构筑虚假违法广告的防范体系。重点对户外广告位、电子显示屏、墙体广告、电视、广播和网络等媒介的监管。对户外广告位、电子显示屏等户外媒介实行备案登记制，对未取得户外广告登记的，应当拒绝其发布广告，否则与广告主承担连带责任。
三、整治要求
整治时间从3月起到12月31日各工商所、要加强对整治行动的组织领导工作，对在整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决，每月30日前将整治工作进展情况和报表报送县局商广股。
第2篇为了认真贯彻落实省、市政府关于加强食品安全工作的决定，进一步规范农村食品市场秩序，切实解决农村食品安全存在的突出问题，根据食品药品安全委员会办公室《关于印发农村食品安全专项整治实施方案》和市工商行政管理局《关于印发流通环节农村食品安全专项整治工作方案的通知》文件精神，县局决定，在全县流通环节集中力量开展农村食品市场专项整治行动。
一、指导思想和总体目标
以贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为指导，按照县食药安委办关于农村食品安全整治工作的要求，紧紧围绕流通环节农村食品安全突出问题，以保障农村食品市场消费安全为目标，坚持防打结合、标本兼治、重在治本的原则，突出重点，严厉打击无证照经营食品、销售假冒伪劣食品、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，进一步净化农村食品市场，迅速扭转农村食品安全监管薄弱局面，强化农村食品安全监管基础，确保群众食品消费安全。
二、整治工作领导小组
三、专项整治行动重点任务
（一）以城乡结合部、乡（村）镇、校园周边、农村旅游景区景点为重点区域，重点查处无证无照经营食品，销售假冒伪劣食品，仿冒知名食品特有的名称、包装、装璜，严厉打击违法行为。
（二）以食品批发户、集贸市场等市场为重点场所，集中整治农村市场食品经营者的经营行为，监督市场开办者和食品经营者严格落实内部食品质量管理制度，规范食品质量市场准入行为，严把食品质量进货关，确保食品质量安全。依法监督批发市场、集贸市场、食品店等食品经营者，履行食品进货查验和查验记录制度，确保依法规范经营。
（三）以农村商场、超市和食杂店为重点单位，监督食品经营者严格落实食品进货查验记录和“票证通”制度，建立健全经营者自律机制。促使食品经营者切实做到不进、不存、不销假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品。
（四）以重要节假日、季节交替、时令变换等为重要时节，集中整治农村食品市场销售不合格食品和过期食品等违法行为，重点整治不符合食品安全标准、过度包装、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。针对季节性、时令性食品保质期短、易腐败变质的特点，要加大监管力度，严把食品质量准入关，监督食品经营者按照食品标签标注的条件贮存食品、及时清理变质或者超过保质期的食品。
（五）以乳制品、食用油、食品添加剂、酒类、肉类、米面制品、糕点、火锅底料、速冻食品、儿童食品、民俗特产、节日礼盒等为重点品种，加大执法检查力度，严厉打击销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、“三无”等问题食品违法行为。要加强临近保质期食品监管，严防过期食品“改头换面”后流入农村市场，确保人民群众消费安全。
（六）以全国食品安全整顿工作领导小组办公室公布的非食用物质和添加剂的品种为重点，集中开展打击农村食品市场违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。要对重点区域、重点场所、重点食品和重点食品经营者，集中开展执法检查行动，配合有关部门查处和打击违法销售食品添加剂以及在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。
四、专项整治行动工作措施
（一）集中力量开展专项执法检查。要按照本方案确定的六个方面的整治任务和重点，集中力量、集中时间，有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为，着力解决农村食品市场经营存在的突出问题。
（二）严格市场准入和规范食品经营行为。要对农村市场各类食品经营主体进行一次全面清理检查，对不符合条件的，依法吊销证照或限期办理变更登记；对违法经营的，依法进行查处；对无证、无照经营的，在当地政府的统一领导和协调下，按照我局食品安全监管九项制度，认真开展这次整治行动。要认真贯彻《食品市场巡查监管制度》，按照“六查六看”要求，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点区域、重点场所、重点经营者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效能等措施，及时发现和查处违法违章行为，切实规范食品经营者的经营行为。
（三）依法开展食品抽样检验。要按照《食品安全法》及其实施条例以及《食品抽样检验工作制度》的规定和要求，认真执行年度流通环节食品抽样检验计划，以与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种为重点，加大农村食品市场抽样检验力度，增加抽检批次，提高抽检覆盖面。要加强对食品抽样检验结果的综合分析和利用，严格信息管理，及时将有关情况通报相关职能部门促进源头治理。要监督食品经营者严格落实法律法规的规定，对发现经营的食品不符合食品安全标准的，立即停止经营，配合生产者落实食品召回制度。配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
（四）严厉查处各类违法行为。要强化案件查办工作，尤其要抓好对农村食品市场大要案件的排查和督办工作。对大要案件要挂牌督办，限期办结。同时要严格办案程序，规范行政执法行为，严肃执法纪律，既有效惩处违法行为，又依法保护消费者和经营者的合法权益，促进农村食品市场健康有序发展。
（五）建立健全长效监管机制。要针对农村商场、超市、批发市场、集贸市场和食品（杂）店经营食品的不同特点和不同经营管理状况，有针对性地采取分类监管措施，切实提高食品安全监管执法效能。
五、专项整治工作实施步骤
（一）动员部署阶段（3月15日-3月25日）
各工商所要结合实际制定整治工作方案，召开专题会议，对整治工作进行安排，明确工作目标、工作步骤、工作责任，确保整治工作全面开展、有序推进。
（二）集中整治阶段（3月26日-5月26日）
3月26日-4月9日为自查自纠阶段，各工商所要开展对食品经营主体的宣传教育，督促其切实履行主体责任，认真开展自查自纠。4月10日-5月20日为集中整治阶段，县局将组织力量集中开展专项执法检查，着力解决农村食品市场突出问题。
（三）总结验收阶段（5月26日-6月15日）
对农村食品安全专项整治行动进行总结、验收，并报送相关总结报告。【市场和质量监督管理局依法行政工作方案】
六、专项整治工作要求
（一）统一思想，提高认识
各工商所务必高度重视，提高认识，要充分认识开展农村食品安全专项整治的必要性和重要性，进一步增强开展农村食品市场专项整治工作的紧迫感、责任感，结合完成流通环节食品安全整顿其他工作任务，切实把开展农村食品市场专项整治行动作为市场监管工作的重点，抓紧抓好，抓出成效。
（二）严格责任制度，加强协作配合
要进一步落实属地监管领导责任制，在当地党委政府的领导下开展整治行动，要将监管重心下移，把日常监管的任务和责任落实到基层，落实到基层执法岗位，落实到网格责任人。对整治不力，巡查不到位，出现食品安全隐患等责任问题，将按县局《目标责任考核管理规定》和有关责任追究规定严肃追究其责任。要加强工商机关内部机构之间以及与质监、农业、商务、食药监、公安等有关职能部门协作与配合，发挥整体优势，形成监管合力。
（三）加强宣传工作，努力营造良好舆论环境
要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传工商行政管理机关开展的农村食品市场专项整治行动工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，重点宣传专项整治行动工作进展、成效和典型经验，支持新闻媒体开展舆论监督，为农村食品市场专项整治工作营造良好氛围。
第3篇2016年全系统法制工作要以党的十八大精神为统领，认真落实县委、县政府和市局的工作部署和要求，坚持围绕中心，服务大局，以加快推进法治工商建设为目标，坚持完善行政执法制度，规范行政执法行为，不断创新工作方式，改进执法监督模式，全力推进全系统法制建设和依法行政工作，为工商行政管理事业的改革和长远发展提供法治保障。
一、加强法制培训宣传，提高队伍依法行政能力和水平
（一）认真开展普法宣传教育。按照“六五”普法规划要求，进行板块式普法，全系统干部职工要正确处理服务与发展、市场监管和依法行政的关系，自觉学法、守法、用法。加强对外法制宣传，采取多种形式加强与经营者、消费者的法律互动。
（二）按照“五型五化”机关建设的要求，认真抓好系统执法培训。进一步加大监管执法人员的法学基础理论和工商行政管理法律法规培训力度，不断探索和创新执法培训方式方法，完善学法考试考核制度，提高队伍整体素质。按照“什么弱强什么”的思路和“小型多样、注重实效”的原则，进一步加强执法人员的执法技能训练，努力提高执法人员履行职责的能力和水平。
二、健全完善落实相关制度，努力提升执法效能
（三）全面推行案件主办人制度。落实执法责任，依照法定权限和程序行使权力，认真履行监管职责，规范执法行为、提高执法效能。
（四）全面推行行政处罚决定书说理性改革，规范说理式行政处罚决定书的制作。同时，增强行政处罚文书的规范性、针对性和完整性，提高行政处罚文书的制作水平和质量。
（五）全面规范行政处罚自由裁量行为。按照《省工商行政管理局行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《省工商行政管理局行政处罚自由裁量权执行基准（试行）》的标准、要求，进一步强化对自由裁量权的规范制约，增强行政处罚自由裁量的公开性、合理性和规范性。
三、规范执法行为，强化执法监督
（六）强化层级监督，推行政务公开和政府信息公开，进一步做好执法检查、行政复议等工作。在坚持定期执法检查的基础上，开展有针对性的专项检查，重点解决突出问题；开展案卷评查，总结经验、发现问题，提高案件质量。
（七）认真开展案件核审，严把案件审核关。要从程序、处罚文书使用、实体法律适用、强制措施、自由裁量、案件主办人等环节规范执法行为，确保执法办案再上新台阶。
（八）根据县政府法制办及市局的要求落实执法资格证的申领和换发工作。
四、深化行政指导，创新服务手段
（九）贯彻落实省市局关于推行工商行政指导工作的有关文件和精神，全面推行和深化行政指导工作，总结、探索和创新实施行政指导的方式、方法，健全、完善和落实各项行政指导机制和规章制度，推进行政指导行为规范化、制度化、业务化和常态化，提高行政指导的水平，明确实施行政指导的具体领域，制定并落实推进行政指导工作的具体办法和配套措施。
五、加强理论调研，指导法制工作实践
（十）针对工商职能调整新形势，对全系统法制工作面临的新情况、新问题以及出现的重点、难点问题，及时调查研究，分析对策，提出切实可行的措施。计划根据系统实际，找准课题，筹划调研征文活动，对评选出的高质量调研论文，予以表彰奖励，通过理论研究指导法制工作实践。
第4篇一、以提升服务发展效能为重点，全力打造服务工商
1、狠抓政策兑现。认真落实市、县促进个体私营经济发展和促进小微企业发展的实施意见，狠抓县政府出台的各类服务经济发展和文化旅游产业发展优惠政策的落实，不断拓宽非公经济市场准入和发展空间，两年内免收企业和个体工商户注册登记费，支持增加总量、转型升级。认真贯彻“存量调结构、增量优结构”的部署，积极服务我县重点项目建设，大力扶持发展农产品精深加工业、矿产开采业、旅游服务业、精细化工业和新兴能源产业。进一步优化投资环境，努力促进转型发展、加快发展。
2、拓展服务领域。围绕扩大投资需求，积极参与县政府组织的招商引资、项目洽谈等活动，为大项目、大企业落户做好登记服务，做好民企进签约项目的跟踪服务。认真做好红盾护农、经纪活农、商标富农、合同帮农等工作，推进城乡发展一体化。积极服务全县文化体制改革，进一步放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件，鼓励各种所有制经济形式进入文化产业领域，引导成长性好、竞争力强的企业集团化发展。
3、完善服务机制。要不断强化融资服务，积极做好动产抵押、股权出资等工作，帮助各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道。加强政策服务，引导市场主体用好用活用足工商部门出台的各类帮扶政策和配套措施，使政策措施发挥实际效应。
4、实施品牌战略。大力实施“品牌兴县”战略，积极鼓励指导市场主体申请注册商标，扶持知名企业争创省著名、驰名商标，充分发挥品牌在转型发展中的引领作用和市场效应，不断完善品牌培育和管理工作机制，全年引导帮助个体、企业申请注册各类商标二十件以上，重点培育“大红袍花椒”申报中国驰名商标，进一步提升“消灾寺”、“灵官峡”等旅游服务商标的影响力。要充分利用的黄金、铅锌、旅游、农产品等资源优势，创建一批“凤字”名优品牌。
5、狠抓非公党建。今年是非公有制经济党组织提升年，要进一步加强对全县非公党支部的工作指导，不断完善非公党支部工作机制；加强对非公有制企业党建工作人员的培训和锻炼；认真做好非公有制企业数量摸底工作，不断提高党组织组建率，扩大党的覆盖面；要加强流入党员的教育管理，督促和帮助外来党员及时转接组织关系；年内建成1-2各非公企业党支部示范点，全面提升非公党建工作质量。
二、以提升监管执法效能为重点，全力打造效能工商
6、加强流通环节食品安全监管。认真贯彻落实国务院加强食品安全监管工作的决定和省政府实施意见，在县政府统一领导下，深入开展流通环节食品安全专项整治，强化食品经营自律体系建设，巩固治理成效。要在我局建立的食品安全源头控制、日常监管量化考核、社会力量参与、政府领导协调“四位一体”的食品安全监管体系基础上，继续扩大食品安全义务监督联络员队伍，在流通领域食品安全监管九项制度的基础上，进一步探索完善食品经营户准入、监管、退出全方位监管模式。要注重部门沟通，开展联合检查，加大执法力度，加强检查频次，坚决杜绝食品安全问题。
7、做好各类市场监管工作。要联合相关部门，进一步规范粮食、成品油、建材、汽车配件等重要商品市场秩序。要进一步创新社会管理机制，做好校园周边环境整治、打击黑网吧、预防青少年犯罪等工作，深入推进“平安”建设。要配合有关部门深入开展扫黄打非、非法集资，查处非法生产销售卫星电视接收设施等工作，努力维护社会和谐稳定。加大商标专用权保护力度，逐步建立日常监管与专项执法相结合，行政与司法相衔接，创造、运用、保护、管理相统一的商标专用权保护和打击假冒侵权长效机制。完善广告监管执法机制，加大虚假违法广告查处力度。狠抓农资市场监管，实施农资市场信息化管理。
8、做好旅游环境整顿工作。整治旅游市场秩序，是全面贯彻落实县第四次党代会关于“旅游兴县”战略的关键所在。我们要立足职能，履职尽责，将其作为围绕中心、服务大局的一件大事，列为当前和今后一段时期的重点任务，主动参与、主动作为、主动服务、甘当主力、甘当苦力，一个阶段一项任务，一个季度一个重点，确定目标、确定时限，确定要求，扎实有效的开展旅游市场环境大整治工作，为推动我县旅游产业再上新台阶做出应有的贡献。
9、强化竞争执法工作。要切实搞好《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》的培训工作，努力提高查处企业“三虚一逃”、反不正当竞争、反垄断执法能力，积极稳妥地组织查处“三虚一逃”案件和不正当竞争行为，运用行政指导做好打破行业垄断和地区封锁工作，依法做好制止滥用行政权力限制竞争行为工作。继续保持高压态势加大对传销违法活动的打击力度，维护公平公正、竞争有序的市场环境。
三、以提升消费维权能力为重点，全力打造责任工商
10、强化12315申诉举报网络建设。要进一步推进全县12315申诉举报中心工作的制度化和规范化建设，认真调研和分析体制调整后消费维权网络的运行情况，及时处理各级转办的申诉举报件，并予以反馈。
11、不断完善基层消费维权体系。加强消费者权益保护联络站（点）建设，把“一会两站”和12315“五进”作为体制调整后工商部门迅速融入县、镇委、政府中心工作的重要抓手，将其纳入创新社会管理、创建平安村镇（社区）的考核体系。积极发挥基层工商所的职能优势和网络优势，化解消费纠纷和其他社会矛盾。
12、加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷特点，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，开展整治利用格式合同条款侵害消费者合法权益的专项行动。
13、深入开展消费教育和引导工作。积极研究新型消费领域和消费者诉求热点，不断创新消费教育的形式和内容，完善消费教育和咨询服务体系。精心组织好3.15消费者权益日宣传活动，教育和引导消费者树立科学、健康的消费理念，防范消费风险，增强自我保护和自我维权意识。【市场和质量监督管理局依法行政工作方案】
四、以提升依法行政水平为重点，全力打造法治工商
14、加强法制宣传教育，增强依法履职能力。进一步加强对涉及工商行政管理工作新的法律、法规和新政策的学习，做好“六五”普法推进工作，进一步提高执法队伍运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力，营造良好的社会法治环境。
15、强化执法监督，规范执法行为。严格落实执法程序规定，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，要强化对自由裁量权的规范制约，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生；要强化层级监督和外部监督，进一步做好执法检查、行政复议等工作，构建多主体、多层次、多渠道、多形式的执法监督体系和评价考核体系。
16、创新执法机制，营造和谐执法环境。全面推进行政指导工作，不断更新执法理念，多指导、少处罚，多规范、少指责，促进工商行政管理工作从刚性监管向刚柔相济转变，规避执法风险，公正执法、文明执法，营造公平正义、执法为民的法制环境。
五、以提升队伍素质为重点，全力打造阳光工商
17、认真学习宣传贯彻好十八大精神。要把认真学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，明确工作职责，落实工作任务，制定工作措施，积极学习，主动学习，深刻领会党的十八大提出的理论、路线、方针和政策，把全体干部职工的思想统一到党的十八大精神上来。要进一步加强干部队伍建设力度，始终保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。努力创建一支“政府需要、企业欢迎、群众信任、社会赞誉”的工商执法队伍。
18、全面加大培训教育力度。突出抓好重点业务骨干培训和工商所干部全员培训，建立股、所长轮训制度，特别是要按照省局提出的在工商所建立“每日一题、每周一案、每月一课、每季一法、每年一考”的“五个一”业务培训机制要求，细化培训内容，提高培训效果。
19、不断加强党风廉政建设。要以“政务公开试点县”为契机，进一步优化服务措施，提升服务质量，高度重视阳光政务建设工作，把打造阳光工商作为加强部门政风行风建设的一条有效途径来抓。建立健全组织机构，配齐配强人员，完善各类制度，确保工作部署上传下达，政令畅通。强化对全系统阳光政务建设工作的督查督办，推进工商部门政风行风建设再上新台阶。进一步抓好全系统的反腐倡廉教育，认真落实中央和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求，坚决制止奢侈浪费、大吃大喝之风，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，积极践行工商职业道德规范，深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，实现政风、行风、作风的根本转变。
20、深化各项创建活动。2016年全系统要集中精力争创省级文明单位和全县社会管理综合创新试点单位，继续深化文明窗口、人民满意基层站所、青少年维权岗、巾帼文明岗等各项创建活动。
21、建立完善经费装备保障机制。积极加强与上级部门的汇报沟通，推动落实工商部门经费保障、资产管理等各项规定。要适应体制调整，转变观念，紧紧依靠县政府，多方解决基础设施建设和执法装备配备方面的突出问题。要加强与县财政的协调力度，确保上级拨付和补助的资金能够落实到位。
22、完善目标责任考核机制。今年县局将根据中央“八项规定”及市县有关作风纪律的要求和全县重点工作安排，有针对性的对目标责任制考核管理规定进行第六次修订。广大干部职工要继续保持对自己的高标准、严要求，认真按照目标责任制考核管理规定的要求抓好落实，将其作为转变作风、促进工作的原动力。
各科室、外包中心、执法大队：
按照太政发〔20XX〕13号文件精神，现就我局20XX年依法行政工作作如下安排：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委十二届九次全体（扩大）会议的总体部署，切实将《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及省、苏州市和太仓市贯彻落实意见中关于推进依法行政和法治政府建设要求落实到位，为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。
二、总体目标
通过依法行政建设，进一步优化全市商贸投资环境。抓好平安建设的巩固、提高和完善工作，努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法制环境、舒适殷实的生活环境。
三、工作要求
一是将实施依法行政同日常工作紧密结合起来，时刻牢记依法行政，勤政为民的宗旨，将要求工作落到实处；二是建立健全工作责任制，实施依法行政工作内容分散在局重点工作责任制中，继续完善责任制内容，强化对各项工作的督导考核，以保证把各项工作任务落实得更好；三是加强法制工作建设的组织协调，认真解决关系到太仓市投资环境、全市外贸进出口、酒类流通和全市产业经济安全的热点、难点问题；四是做好商务综合执法行政体制改革，按照“批”“管”分离原则，完善监管职责，在今年年底前全面完成改革目标。
四、方法措施
（一）不断提高依法行政能力
1、健全决策机制。健全我局行政依法决策、科学决策、民主决策机制，完善重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。
2、创新党务工作。强化党风廉政建设责任制，认真落实科室工作目标责任制，与各科室、外包中心、执法大队签订《科室工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》。加强资产管理、财务管理、经济审计，扩大政务、党务、财务公开力度，着力构建党风廉政建设规范化管理体系。
3、完善监督机制。畅通监督渠道，完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度，适时听取群众的意见和建议，不断改进工作方法。积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。
4、探索商务执法改革。今年我局按照全省商务行政执法体制改革试点工作推进会及相关文件精神，对改革方案进行了重新的梳理和调整，明确了改革的指导方针，争取在年底前全面完成商务综合执法改革目标。
（二）努力提升法制建设水平
1、优化行政服务。完善政务信息公开机制，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行，严格落实行政权力运行程序，自觉接受社会群众监督。加强行政服务效能建设，优化审批流程。积极申报依法行政示范点，并以此为契机，加强依法行政工作。
2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。降低行政成本，提高行政效率，着力增强公共服务和社会管理能力。
3、规范文件管理。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，加强对规范性文件的审查备案工作。建立受理和处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，定期清理规范性文件，按照修改、废止的要求及时向社会公布。
（三）完善执法监督制约机制
1、加大执法监察和机关问责力度，确保行政权力公开透明运行。通过执法监察，加大督察力度，保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制和群众参与监督的机制。注重行政执法、行政复议、行政效能程序规范建设，提高监督、服务水平。
2、落实惠民举措。紧密结合单位实际，确保酒类流通、单用途预付卡企业和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营，提升服务水平，提高办事质量。
（四）广泛开展普法宣传教育
1、加强文化建设。开展形式多样的法制活动，普及社会主义法制理念，增强全局干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法制的浓厚氛围。积极探索法制理念、法制精神、法制文化和商贸法制化等课题，努力使之融入到服务外包、招商引资、内外贸易等各个领域，不断推进法制商贸建设进程。
2、深化宣传教育。全面落实“六五”规划，将法制宣传教育纳入我局目标管理和效能建设考核体系，采取各种载体，依托多种平台，大力宣传相关法律。建立法制宣传教育长效机制，建立法制宣传手册、标语横幅、电视教育片、电影幻灯片等宣传教育机制，确保法制宣传教育常态化。
3、加强干部学法。强化中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考核等基本制度建设。行政执法人员规定的法律培训任务，积极参与上级组织的各项培训。公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。
（五）依法保障稳定健康发展
1、加大专项整治。严厉打击各类犯罪，大力整治影响商贸可持续发展的突出问题和影响商贸系统稳定的热点问题。在工作职能范围内，帮助企业应对国际金融危机，依法防范和化解企业法律风险，为全我市经济社会稳定健康发展创造公正有序的商贸环境。今年将开展单用途商业预付卡专项整治工作，通过规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉。
2、落实有效措施。严格落实商贸工作相关规定和程序，完善各类合同制，有效处置突发事件，保持持续良好的稳定环境。依法加强各项管理，依法严肃查处各种违法违纪行为。
3、加快构建商务诚信体系。这是在目前“加快转变政府职能、创新行政管理方式”大背景下一种新的工作方式和手段，通过建立政府主导的行政管理信息共享机制，布局市场化平台主导的企业综合信用评价机制，第三方机构主导的企业专用信用评价机制。政府通过行政手段取得企业信息，并向社会公开，把评判权和选择权都留给市场，通过市场自我调节。将以这次商务执法体制改革为契机，通过执法平台建设，综合12312举报中心、视频监控中心和肉菜追溯平台，布局商务诚信信息系统建设，预留升级空间。为今后的商务工作打下坚实的基础。
范文二：国土资源局依法行政工作计划各分局，局各科室：
为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20XX年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求，结合我市国土资源工作实际，制订本计划。
一、深化管理，提高制度建设质量
适时制订我市深化国土资源管理，加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件，在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，应由本局的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估，适时提出修改建议或进行修订、废止，并在局域网站公布清理结果，切实解决法律法规中的冲突和矛盾，不断提高制度建设的质量和水平。
二、强化宣传，提高土地法制意识
通过报刊、电视、广播等媒体，充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机，采取多种形式，向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识，以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。
三、深化改革，提高行政审批效率
深入推进土地审批制度改革，进一步简化审批程序，加快完善土地交易市场建设，积极推进网上审批、网上交易和网上监管，加快推进电子监管系统建设，提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设，建立统一规范的土地市场交易监管平台，完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等，杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用，进一步规范土地交易行为。
四、落实责任，提高执法监管能力
通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等，进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位，执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制，重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核，包括：行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政处罚是否符合自由裁量权基准标准，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员，要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。
五、公开政务，提高行政透明度
在土地评估价格会审基础上，扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度，包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程，优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节，落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法，确保答复依法有据、准确及时；进一步优化门户网站，加大网上政务公开运行力度，加强在线交流和公众互动；进一步强化办文窗口管理，提高窗口政务公开服务质量，充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。
六、规范运作，提高复议诉讼质量
把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件，依法维持行政机关的正当行政行为，依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度，充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为，应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度，行政领导出庭应诉率达100%。
七、追究责任，提高依法行政水平
按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的，要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则，完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实现党组重大决策合法论证率达100%，涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督，实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。
八、采取措施，提升“法治国土”新形象
一是提高认识，加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手，通过加强组织领导，把各项工作落到实处。要按照有关要求，认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足，重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人，要切实唱好主角，担起责任。领导干部要做好学法笔记，按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。
二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求，不断加强法制工作机构和队伍建设。
三是明确责任，狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好，需要建立依法行政的监督检查制度，更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组，在本系统接受上级部门考核的同时，加强对各基层分局（所）和相关科室的考核。
范文三：工商局依法行政工作计划20XX年，贵阳市工商局依法行政工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会，市委九届三次、四次全会、市“两会”和全省、全市政府法制工作会议精神，紧紧围绕守住两条底线，探索双赢之路，在新起点上全面打造贵阳发展升级版的要求，坚持服务发展升级、守住法律底线，努力提高政府法制工作科学化水平，深入推进依法行政，加快建设法治政府。
一、在统筹落实方面抓提升，深入推进依法行政
我局将进一步完善依法行政考评指标体系，改进考评方式，健全依法行政考核评价机制，提高依法行政考核在全局年度综合目标绩效考核体系中所占比重，强化考核结果的运用，将考核结果作为对领导干部和执法人员综合考核评价重要内容。完善依法行政考核通报制度和依法行政报告制度。要抓住领导干部这个“关键少数”，贯彻落实好即将发布的《贵州省领导干部学法用法规定》，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念和宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。深入开展依法行政教育培训，推动我局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强法制工作研究，为我局全面推进依法行政和加快建设法治政府提供理论支撑。
二、在制度建设方面抓提升，提高政府立法质量
围绕市委九届四次全会确定的目标任务，充分发挥工商立法对全市经济社会发展的积极推动作用，突出守住发展和生态两条底线的要求，坚持科学民主立法，着力提高工商立法质量。要探索工商法制机构、政府职能部门、相关业务门与专家学者、行政管理相对人多方参与的联合起草方式，完善草案审议程序。立足工商职能，配合做好地方性法规和政府规章“立、改、废”工作，高度重视，及时反馈市人大、市政府法规、规章草案的咨询论证和征求意见情况。实行规章清理常态化，配合市人大常委会、市法制局做好地方性法规的清理工作，维护法制统一。
三、在文件审查方面抓提升，强化责任落实
完善规范性文件监督管理机制，继续贯彻实施好《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，研究制定相关配套制度，强化文件起草部门对拟规定的重要制度和措施的合法性、必要性、可行性论证。工商部门代政府起草的规范性文件报政府审议前，应当先送本级法制机构进行合法性审查，并提交规范性文件草案、起草说明、制定依据、相关部门书面意见等材料。工商局业务部门制定的规范性文件应当经法制机构合法性审查，送法制机构进行登记和备案。
采取定期清理检查、不定期抽查、受理管理相对人举报等多种方式强化规范性文件监督管理，继续加强规范性文件的电子报备工作，要重点加强对制发带有立法性质的文件、没有法律法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范性文件的监督力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
四、在健全决策机制方面抓提升，促进依法决策
进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序制度。法律法规规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应依法组织听证、公开征求意见。健全决策咨询论证制度，建立决策咨询论证专家库，逐步建立重大决策实施情况后评价和跟踪反馈机制。严格落实重大决策社会风险评估，高度重视事关群众切身利益事项的诉求，依法维护群众合法权益，协调各方利益。未经风险评估或者经评估存在较大风险的，不得作出决策。进一步完善决策监督管理制度，推动建立重大决策提请审议、会议讨论、决定签发、档案管理等相关配套制度。推动建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制。
认真贯彻落实《市政府办公厅关于进一步加强政府法律顾问工作的通知》要求，认真落实法律顾问相关工作制度，推动建立工商法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，积极做好本局重大决策、重要事项、重点项目法律顾问工作，及时提供预见性、可操作性强的咨询论证意见，防控法律风险，提供最优的法律路径。建立健全工商法律顾问参与重大决策讨论、发表法律意见工作机制，加强法律顾问经费保障。做好商事制度改革所涉及法律法规的咨询释疑工作，为改革后各事项在全市工商机关顺利办理提供优质法律服务。
五、在优化政务环境方面抓提升，推动依法履职
积极探索行政审批改革的新举措，从减少数量为主向创新审批方式和提高服务质量、效率转变，推进相对集中许可的试点，完善市级工商权力清单，适时调整权力清单事项，指导区（市、县）工商部门向社会公布权力清单。全市各级工商机关要严格按照省政府深化行政管理体制改革要求，全面梳理本级机关“权力清单”并按程序公告，通过“权力清单”把本机关能干什么清楚明白地列出来，方便群众办事和监督，做到“法无授权不可为”；全面落实行政执法责任制，以“权力清单”为基础制定“责任清单”，将本级机关各项职权逐项分解落实到具体岗位、具体人员，明确具体操作流程和具体责任并向社会公告，做到“法定职责必须为”。建立完善依法审核、发布和动态管理工作机制，优化办事程序，消除权力设租寻租空间。坚持公开为常态、不公开为例外原则，加大政务公开力度。
六、在加强执法监督方面抓提升，规范执法行为
进一步推动严格规范公正文明执法，健全行政处罚裁量权基准制度，组织重新梳理市级工商行政处罚自由裁量权基准。完善执法程序和行政执法调查规则，实行执法活动都有音像记录或书面执法笔录，进一步规范执法取证活动。向社会公布裁量范围、种类、幅度，并在行政决定中说明理由。强化执法监督指导工作，组织、参与法律法规规章执行情况检查。加强对行政执法责任制的实施，推动全面落实行政执法责任制。继续加强行政执法案卷评查工作。指导市、区（市、县）执法部门整合执法力量，积极推进综合执法，逐步开展相对集中行政处罚权工作。
强化公正执法体制制度保障，加强行政执法信息化建设，推动行政执法公示，建立完善执法部门联动执法、协调合作机制。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。改革完善行政执法人员资格管理、持证上岗制度，加强监督检查。加强对执法人员规范管理，推进执法人员教育培训制度化、常态化。加强对违法执法行为的责任追究。
七、在行政复议和行政应诉工作方面抓提升，依法化解矛盾
全市各级工商机关要强化行政复议宣传，不断提高行政复议工作效能和案件处理质量，积极引导行政争议通过行政复议等法定渠道解决。监督工商各级执法机构依法行政，维护人民群众合法权益。自觉接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉规定，按照法定期限和要求提交行政答辩状和相关证据材料，认真执行人民法院生效的判决和裁定；严格落实行政复议和行政诉讼案件报备及相关报表制度，按照规定及时、准确报送相关资料。同时要进一步完善行政调解工作机制，有效整合调解资源，增强行政调解透明度，规范行政调解程序。
认真组织贯彻实施新修订的《行政诉讼法》。新修订的《行政诉讼法》将于今年5月1日起实施。各级工商法制机构要及时报请本级行政机关和部门，组织行政机关负责人和工作人员通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对新修订《行政诉讼法》的学习，准确掌握《行政诉讼法》修订的基本精神和主要内容。
总之，2016年全市工商系统的法制工作任务十分艰巨而繁重。我们要在市委、市政府、省工商局的坚强领导下，主动适应新常态，深入找问题、找差距、找目标，切实抓统筹、抓落实、抓提升，坚持服务改革发展，守住法律底线，把中央、省、市关于法治政府建设的要求切实落到实处，为全面打造贵阳发展升级版当好法律顾问和参谋助手。
范文四：民政局依法行政工作计划为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定2016年度依法行政工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育实践活动，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按落实依法行政各项制度，完善依法行政的工作机制，做好依法行政工作。不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为建设“两富两美”新武功做出积极的贡献。
二、总体要求
通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。提高行政规范性文件监督管理水平；加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法责任和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制；创建服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。
三、具体措施
（一）进一步健全和完善依法行政工作机制，依法落实科学民主决策
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关我县民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《武功县规范行政权力运行工作实施方案》等的有关规定和要求，及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由民政局出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
（二）严格依法行政，提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。
（三）强化行政执法监督，依法从政工作
1、在开展民政事务管理中，自觉接受群众和上级主管部门的监督，接受司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和市政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。
（四）进一步完善制度，确保依法行政质量
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，按照省市民政部门、县法制办对于依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度，按照职能分工，分解落实到各股室、责任人，制定统一的依法行政工作流程，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作，围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面，全面理顺民政审批程序，深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作；对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人，全部向社会公开承诺，特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步做好服务全市经济转型升级、质量安全、民生改善等方面的工作，根据省质监局《关于全面实施“双提双创”工程的意见》和市局《关于全面实施“三提升三创建三满意”工程的意见》等文件精神，局党组决定，自今年起至2016年，在开展“争先创优、谋求新跨越”活动的基础上，全面实施“三提升三创建三满意”工程（简称“三三三”工程），即提升创新服务能力，创建全省一流质量强市，努力做到政府满意；提升行政监管能力，创建全省一流监管体系，努力做到社会满意；提升技术保障能力，创建全省一流检验检测体系，努力做到企业满意。
自2016年开展“争先创优、谋求新跨越”活动以来，有力地推动了质监事业持续健康发展，一批工作指标在乃至全省提档进位，一些工作甚至走在全国前列，为实施“三三三”工程打下了良好基础。与2016年相比，当前质监工作面临着新的形势，企业对质监部门加大扶持力度的期盼更高，人民群众对质监部门保障民生的呼声更高，政府对质监部门加强质量管理的目标更高。在这样的新形势、新要求下，我们必须进一步解放思想，把握机遇，主动作为，乘势而上，采取更加积极有效的措施，全力推动质监工作的更好发展。
一、实施“三三三”工程的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握科学发展主题，始终贯彻加快转变经济发展方式主线，以提高质量和效益为核心，坚持率先、争先、领先，建立促进质监事业可持续发展的长效工作机制，使质监工作与的经济社会发展水平相适应，与在、全省的地位相适应，与各级政府、企业和群众对质监工作的新要求相适应，为建设“效能、幸福、美丽”和率先基本实现现代化作出新贡献。
（二）总体目标。
从2016年开始，用3年时间，实施创新服务能力提升工程，力争“质量强市示范城市”达到省定标准，全市大质量工作机制趋于完善，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量与基本实现现代化相同步，增强城市综合竞争力；实施行政监管能力提升工程，基本建成制度设计科学、队伍素质优良、方法手段先进、运行顺畅高效的全省一流的质量监管体系；实施技术保障能力提升工程，基本形成布局总体合理、覆盖主导产业、科研能力较强、运行效益良好的全省一流的检验检测体系，力争人员能力水平、装备水平、科研水平明显提升，更好服务企业发展、产业提升、经济转型。
（三）基本原则。
一是坚持聚焦转型。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心，转型升级是当前经济发展的首要任务。必须把加快转变政府职能作为能力提升的方向，以服务经济转型发展作为能力提升的主要目标。
二是坚持创新驱动。创新是质监事业发展的不竭动力。鼓励创新、支持创新、保障创新，推出破解以往能力建设中存在问题的一系列举措，向外学习成功经验，向内进行积极探索，把能力提升建立在观念、思路和工作持续创新的基础之上。
三是坚持依法行政。依法行政是实现“三三三”工程的根本途径。进一步推进法制建设，重点对法律风险进行排查，完善法律风险点防范程序及制度，通过标准化手段把法律、法规内化为自觉运行的制度，注重制度设计的科学性、可操作性，实现靠制度立人、成事、兴业。
四是坚持以人为本。关心质监人的成长，把以人为本作为价值导向，将提升人的能力作为“三三三”工程的核心内容，力求取得质监事业全面进步与促进人的全面发展的“双丰收”。同时，狠抓为民服务，强化民生质量，提高百姓的质量安全幸福程度。
二、实施“三三三”工程的具体要求
（一）提升创新服务能力，创建全省一流质量强市，努力做到政府满意。
1.发挥组织协调作用,营造质量强市良好环境。
积极发挥市质量工作领导小组办公室的组织协调作用，以争创省级“质量强市示范城市”为契机,切实提高产品、工程、服务、环境和经济运行质量水平，建设质量强市，为率先基本实现现代化提供质量基础。
2.着力优化服务,确保质监履职卓有成效。
实施品牌发展战略，深入实施《市名牌培育三年行动计划》，不断提高名牌经济的贡献份额，构建品牌高地。拓展技术标准战略，按照《市实施技术标准战略三年行动计划》要求，不断争取标准“话语权”，实现“制造”到“创造”、“质量”到“标准”的跃升，构建技术标准高地。完善计量保障体系，引导企业建立健全计量检测体系，构建计量发展高地。推进产品质量、安全卫生、环境保护等领域的强制性和自愿性认证，构建认证认可高地。
3.突出创新引领，构筑质量强市特色亮点。
将创新理念贯穿“全省质量强市示范城市”争创活动全过程，不断完善质量强市建设长效机制，突出特色、形成亮点。全力做好羽绒服装、超市货架等各级优质产品生产示范区、全国知名品牌示范区创建工作，促进中小企业提高质量管理水平，激发企业和产业集群的创新能力，增强产业的核心竞争力。着力构建超市货架、玻璃模具和红木家具等产业联盟，制订产业联盟标准；加快推进蒋巷乡村旅游和市行政服务国家级服务标准化试点项目建设，逐步完善公共服务领域标准化体系，推动现代服务业提档升级。与工商、物价部门探索开展“物价、质量、计量”诚信单位创建工作。积极开展网格化挂钩联系、三解三促等服务活动，有针对性地为基层、企业提供优质高效服务。广泛开展行政指导工作，超前介入，减少企业的违法违规行为。
4.注重民生质量，赢得广大群众普遍认同。
始终将服务百姓、惠及民生作为建设一流质量强市的出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的热点和难点问题。完善农贸市场计量器具“四统一”长效管理机制，推进商贸流通企业计量诚信工程和健康计量惠民活动，使计量惠民工作进一步彰显成效。及时处理12365等举报投诉，维护消费者合法权益。
（二）提升行政监管能力，创建全省一流监管体系，努力做到社会满意。
1.优化监管路径。
优化监管资源配置，借鉴省内外监管的成功经验，强化过程管理，进一步显现质监工作的重要作用。不断完善质量分析报告制度，科学评估全市宏观质量总体水平，为政府决策提供参考。开展产品质量提升活动，查补区域产品质量“短板”。加强质量信用体系建设，探索建立以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，加大对质量失信的惩戒力度。
2.形成监管合力。
树立“大监管”理念，准确定位监管与服务、发展、执法的关系，推动监管工作向协同式、开放式、共享式转型。充分发挥政府、社会、消费者等多方面监管作用，提高质量监管有效性，提升社会影响力。加大网络舆情监测力度，收集分析监督抽查、日常检验数据、投诉举报等信息，强化风险预警治理手段，增强应急处置能力。
3.构建监管标准。
把标准化工作方式方法引入日常质监工作之中，深入推进制度建设、落实执行、监督制约三个层面的标准化工作。做好廉政建设标准化试点，强化对关键岗位、关键环节的监控，在试点的基础上，推动全市质监系统各项工作步入规范化、标准化轨道。
4.强化监管队伍。
以促进人的能力提升为核心，完善监管组织体系，统筹推进领导干部、公务员及稽查人员、专业技术人才三支队伍建设。深化干部人事制度改革，加强年轻干部的选拔和培养，加大机关、事业单位中层干部轮岗力度。按照“稽查队伍正规化建设标准体系”，大力提高稽查执法水平。建立健全教育培训机制，从严抓好队伍监督管理，推进政风行风建设上新台阶。
（三）提升技术保障能力，创建全省一流检验检测体系，努力做到企业满意。
1.增强项目建设的针对性。
坚持走技术能力提升与市场业务拓展“双轮驱动”的内涵式发展道路，做到“四个面向”，实现“三个转变”。即面向新兴产业、特色产业，上项目提能力，把质监公共检测平台建在产业链上；面向新的领域、新的行业，拓展技术服务范围；面向长远发展，实行技术能力激励政策；面向效益提升，加强内部科学管理。由载体建设向加大装备投入转变，由硬件投入向技术人才投入转变，由后道检验检测服务向全面技术服务转变，把技术服务延伸到企业原材料把关、新产品研发、生产工艺改进、质量提升、标准制（修）订、品牌创建等全部环节。
2.增强资源配置的合理性。
从实际出发，准确定位检验检测机构的功能，主动加强与省市质检机构的合作，形成互补优势，强化技术机构的保障作用，重点做好基础性、常规性技术服务工作，满足日常监管和就近就地服务的要求。充分发挥已建成的国家级、省级质检中心和公共技术服务平台的功能作用，为企业发展提供高质量的技术服务。在技术服务机构广泛开展“质量提升年”活动，进一步规范检验检测行为。
3.增强公共检测平台的开放性。
积极借助社会资源优势，加强与科研院所、骨干企业的合作，搭建“产学检研”合作平台，实现良性互动、优势互补。探索共建共用共管模式，强化市场化运作机制，使之成为新一轮发展的动力。向大专院校开放，建成大学生实习基地；向社会开放，设立开放日，为消费者答疑解惑；向企业开放，共同开展技术攻关，提高资源的利用率。探索与国内外知名检测机构进行合作，争取国际互认。
三、抓好“三三三”工程的组织实施工作
（一）加强组织领导。
成立“三三三”工程领导小组，实行局领导负责制。局计划财务科负责日常工作，分解目标任务，建立起灵活高效、富有活力的工作机制。
（二）加快实施进度。
各科（室）、各直属单位要各司其职，密切配合，分年度确定行动计划，合理细化具体指标，加快推进，落实到位。
（三）加大考核力度。
建立健全科学的评价考核体系，制定检查考核细则，市局监察室负责督查，定期对各部门、各单位的工作落实情况及效果进行检查、考核、评价和通报。
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示和6月7日全国、全省、市安全生产电视电话会议及省委安全生产专题会议纪要精神，切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大事故发生，根据当政办发[2016]35号《关于集中开展安全生产大检查的通知》精神要求，结合我办实际情况，现制定工作方案如下：
一、总体要求和目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，增强全办工作人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故发生。
二、检查时间
从即日起至9月底。
三、组织领导
四、时间步骤
（一）集中排查阶段（6月20日至7月20日）。迅速传达学习市当政办发[2016]35号文件精神，进行动员布署，制定可行的工作计划和实施方案，按隐患类型、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施，认真对照工作方案开展自查自纠，不留死角。
（二）集中整治阶段（7月21日至8月20日）。对排查中发现的安全隐患和治安问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。
（三）总结验收阶段（8月21日至9月30日）。要对此次安全生产检查活动进行全面深入细致地检查，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，认真总结在生产大检查工作中好的经验与做法，提炼固化为规章制度和标准规范。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展此次安全生产大检查对做好当前安全保障工作的重大意义，加强领导，迅速行动，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。
（二）注重源头，深入检查。根据当政办发[2016]35号文件精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
（三）加强执法，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，要及时提出整改意见，对检查中发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实。要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入基层、狠抓落实，确实大检查取得实效。
第2篇一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
在市市场中介领域突出问题专项治理工作小组的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“突出重点、分类指导，标本兼治、纠建并举”的方针，坚持规范与培育并重，建立公平竞争的中介市场秩序，确保市场中介组织健康有序发展。
（二）工作目标
集中一年左右时间，解决国家机关及其工作人员在中介市场管理、监督、购买服务中不作为、乱作为，利用职权干预市场、谋取私利，市场中介组织和从事中介服务业务的社会组织违法违规经营、执业等突出问题，遏制市场中介领域腐败蔓延势头；进一步开放中介服务市场，完善监督管理制度，提高依法监管水平，初步建立制度规范、政府监管、行业自律、社会监督相结合的长效机制，培育壮大一批适应市场和经济社会发展需要的社会中介组织，促进市场中介组织和社会组织健康发展。
二、治理范围
登记管理机关、业务主管单位，政府购买中介服务单位。
在工商行政管理机关登记的中介组织，在机构编制部门登记的从事中介服务业务的事业单位，在司法行政机关登记的各类法律服务机构。
从事中介服务业务和承担中介组织自律管理的社会组织。
三、主要任务和措施
（一）排查整改突出问题
1．登记管理（含前置审批环节）机关重点排查整改在办理准入、登记注册、年检中，超越法定权限，擅自增设环节、提高门槛、设立收费项目或提高收费标准的问题。业务主管部门重点排查整改违反规定擅自设定资质条件，强行指定服务和收费，将行政职能违法转交中介组织和从事中介服务业务的社会组织，违规干预已转移事项办理，行政审批中介前置事项管理中的问题等。履行监管职责的部门重点排查整改监管制度不健全、监管责任不到位，对违法执业行为纠正不及时的问题。同步组织国家机关对2016年以来使用财政资金、国有资金支付中介业务费用的项目进行全面排查，发现整改违纪违规问题；组织机关工作人员自查整改在中介组织和从事中介服务业务的社会组织中兼职、领取报酬、无偿占有财物和报销个人费用，以及利用职权为中介组织招揽业务等问题。
2．市场中介组织重点排查整改违法接受委托授权实施认证、检验、鉴定，借国家机关名义指定或变相指定服务，提供虚假信息、搞恶性竞争、强制交易、乱收费、设立“小金库”及严重侵害企业和群众利益等问题。从事中介业务的事业单位、企业和法律服务机构重点排查整改双法人登记，既行使政府职能，又从事有偿服务，强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务，进行价格欺诈等问题。
3．从事中介服务业务的社会组织重点排查整改与行业主管部门机构、人员、财务、职责不分，在民政部门和编制部门进行双重登记，强制发展会员、强行服务，乱收乱支、设立“小金库”，只收费不服务，不设银行账户，违规使用票据，以及违反规定举办评比达标活动或提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察服务等问题。
以上内容属于国家机关内部的，要区分权力类别、办理事项和关键环节等逐一进行排查，并建立台账；涉及市场中介组织和从事中介服务业务的事业单位、社会组织的，要实行分别自查和相关部门、行业协会组织重点核查相结合，在各部门和行业协会建立排查台账，重点排查整改2016年以来的情况。
（二）查处违纪违法案件
1．重点查处国家工作人员利用公权插手、干预中介服务谋取私利，甚至勾结中介组织套取国家资金、索贿受贿的突出案件；工程建设、金融信贷、土地矿产资源配置、财税优惠政策执行和国企生产经营等领域进行权钱交易的腐败案件；中介组织商业贿赂、价格欺诈、合同欺诈、串通投标、提供虚假证明文件和报告，为严重经济犯罪提供服务的行为。依法取缔无执业资质，未经登记非法开展活动的中介组织。
2．畅通举报途径，公布举报电话和举报网站，充分发挥信访举报作用，认真受理举报和投诉，健全举报投诉处理机制。
3．剖析典型案例，查找体制机制存在的缺陷和漏洞，制定加强规范管理的措施。公开处理和集中通报典型案件，加强警示教育，发挥查办案件的治本功能。
（三）推进脱钩改制
1．按照政企分开和管办分离的原则，全面推进国家机关、事业单位及其下属单位与所属市场中介组织机构分设、人员分开、职能分离、财务分账、办公场所分开，切断市场中介组织与主管单位的利益联系，发挥市场在配置资源中的基础性作用。规范中介组织名称，取消主管部门冠名，禁止以主管部门名义开展经营活动。禁止国家现职工作人员在中介组织兼职，规范党员领导干部退休后接受中介组织聘任的行为，禁止从事与原任职务管辖业务相关的营利性中介活动。
2．分类推进从事中介服务的事业单位脱钩改制。在机构编制管理部门登记的从事中介服务业务的事业单位，以及在司法行政机关登记、按事业体制运行的法律服务机构，按照省、市关于分类推进事业单位改革的部署和要求抓紧完成改制任务。在清理规范基础上，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构，剥离市场中介业务；对从事市场经营活动的，逐步将其转为企业并与原主管部门脱钩；对从事公益服务不宜市场化的，可继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。已进行脱钩改制的中介服务事业单位要组织开展“回头看”，切实做到“五分开”。
3．推进从事中介服务业务的社会组织与国家机关、人民团体彻底脱钩。从事中介服务业务的社会组织不再挂靠国家机关及其下属单位，不再与国家机关、企事业单位合署办公，设立银行账户和独立建帐，实行财务独立核算，加强资产监管。妥善解决从事中介服务业务的社会组织双重登记问题，对承担政府委托职能或赋予特定职能，按事业体制运行的按事业单位登记管理，在民政部门办理注销登记；对不宜作为事业单位登记管理的，及时与原主管部门脱钩，由机构编制部门办理注销登记，核销事业编制，财政部门不再核拨经费。
（四）完善监督管理制度
1．清理中介行业管理法规，分类推进废、改、立工作。推动完善各行业监管制度，进一步理顺监管体制。强化登记管理机关、行业主管部门和行业协会协调配合的日常监管机制建设，减少部门职责交叉和分散，整合监管资源，提高监管效率。
2．建立健全国家机关、国有企事业单位聘请中介服务的相关制度，完善使用财政性资金、政府和国有资金购买中介服务的具体管理办法，强化信息公开和审计监督。制定市场中介组织服务费、社会组织会费收费办法。在注册会计师、评估、律师等鉴证行业试行职业责任保险制度。
3．推进市场中介组织和社会组织及从业人员征信工作，建立从业人员诚信档案，完善信用信息采集、管理、发布等运行机制，实施信用分类监管。建立中介组织信用等级评价以及守信激励、失信惩戒等制度，在政府购买中介服务中实行信用准入制度。推进市场中介组织信息公开，逐步建立全市统一的信用信息平台。
4．推进行业协会改革和发展，建立健全中介组织行业自律、执业质量控制、廉洁风险防控、行为规范等制度。加强市场中介组织等自身建设，加强和改进市场中介组织党的建设，推进党的组织和工作覆盖，发挥党组织的战斗堡垒和政治引领作用。
5．行业主管部门按照行业管理权限，明确监管职责。建立完善中介组织监督管理办法，对无行业主管部门的中介组织，由登记管理机关承担主要监管责任。制定和完善相关政策，建立面向国内外的开放的中介服务市场，凡不涉及国家安全及保密等规定的，一律解除异地执业限制，完善有利于开放竞争的异地执业管理机制，加强异地执业行为监管。
6．政府法制部门负责组织协调中介领域法规制度的清理和相关政策法规的制定，相关部门做好配合工作，并针对清理中暴露出来的管理监督突出问题，建立完善各项制度。其中，编制部门和行政服务中心负责制定行政审批前置中介事项的管理规定；财政、审计和国资管理等部门负责研究制定使用财政性资金、国有资金选聘中介组织和社会组织配套制度；民政、工商部门会同有关行业主管部门负责完善对市场中介组织和社会组织的监督管理制度；物价、民政部门负责制定服务收费、会费管理办法，发改部门负责制定促进市场中介组织和社会组织健康发展的指导意见，完善行业诚信管理制度。
四、步骤安排
专项治理活动从2016年10月开始，分四个阶段进行，至2016年12月基本结束。
（一）动员部署阶段（2016年10月）
结合自身实际，研究制定专项治理工作方案，进行宣传发动，部署治理工作。向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，接受群众监督和投诉。
（二）自查整改阶段（2016年11月至2016年1月）
对照专项治理的重点内容及要求，认真开展自查自纠，制定整改方案，组织开展自我整改，发现纠正违规违纪违法问题，查找制度上的漏洞，制定完善制度的目标任务。
（三）督查整改阶段（2016年2月至6月）
组织开展全面检查、重点抽查和专项督查，发现和纠正专项治理工作中的问题，对重点问题进行专项督查，集中力量查办违纪违法案件，完成脱钩改制任务。每月向市专项治理工作领导小组办公室报送一次工作进展情况。
（四）建章立制阶段（2016年7月至12月）
全面完成专项治理工作，完成各项制度建设任务，建立市场中介领域管理和监督的工作机制。上报专项治理工作总结和制度成果，组织检查验收。
五、工作保障
（一）加强组织领导。在市委、市政府统一领导下，成立市场中介领域突出问题专项治理工作领导小组和工作专班，承担专项治理日常工作。
（二）加强统筹协调。要把推进专项治理工作与强化日常监管结合起来，既加大中介组织监管力度，又切实规范自身行为；既解决当前突出问题，又注重健全监管长效机制。在完成本职范围内的专项治理任务的同时，积极支持、配合其他部门抓好相关工作，共同完成专项治理工作任务。
（三）加强指导督查。要加强督办检查，及时总结报送治理中的典型做法和经验，及时总结推广；对治理工作推进不力的，重点督查，确保治理不走过场、工作不留死角；对工作任务拒不落实、掩盖问题或弄虚作假的，严格责任追究。
第3篇
一、工作任务
按照市委、市政府关于综合目标管理考评指标任务分解表中关于依法行政工作考评的要求，全面、准确完成依法行政各项指标和任务，切实做好我市2016年度依法行政考核迎检工作，确保依法行政考评取得好成绩。
二、工作内容
（一）认真落实依法行政报告制度。拟写好市2016年依法行政工作报告材料按规定提交给市人民政府办公室，并由市政府向市人大常委会作出报告，听取市人大常委会的意见，接受审议。
（二）认真收集资料为考核迎检作准备。积极与市法制办联系，争取第一时间掌握《市县市区2016年度依法行政考评细则》。按照依法行政考核指标和评分标准的要求进行资料收集、查缺补漏，并根据工作实际安排专人予以补充完善，对收集和补充完善的文件资料整理归档，填写自评分并装订成册，作为考核迎检的重要资料。
（三）继续做好行政复议和行政应诉工作。我办将认真清查今年未审结的行政复议和行政诉讼案件，抓紧时间办理，依法妥善处理行政争议，努力实现“定纷止争、案结事了”。
三、工作要求
（一）高度重视。依法行政是建设法治政府的重要内容，做好迎检工作，既是对我市依法行政工作的全面检阅，也是提高我市依法行政与行政执法能力的有效途径，各科室要高度重视，切实落实各项工作任务，推进我市依法行政工作再上新台阶。
（二）加强协作。此次考核检查内容系统全面，牵涉到依法行政工作的方方面面，各科室要强化大局意识和责任意识，相互配合，紧密协作，要认真对照考评细则对工作任务再细化、再明确、再落实，落实到人，责任到岗，确保各项工作筹备到位。
（三）确保质量。此次考核检查时间紧、任务重，各科室要按照方案要求，积极推进各项工作扎实有序开展，确保材料起草和资料整理高质量，为顺利通过考核检查打下坚实的基础。
第4篇一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以提高城市文明文明程度、提高市民文明素质、提高群众幸福指数为目的，不断加大领导力度、管理力度、创建力度、宣传力度，动员全办干部职工投入到省级文明城市创建活动中来，为省级文明城市创建迎检作出应有的贡献，为加快“五个”建设、冲刺全国百强县市增添力量。
二、工作目标
全面达到《省文明城市测评体系及责任分解表》及《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，助推市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。
三、工作任务
（一）建设高效廉洁的法制队伍
开展多种形式的创建学习型机关，形成学习型组织建设的长效机制，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。依法开展质量监督，提高服务能力和执行力。抓好反腐倡廉建设，建立健全整治和预防腐败长效机制，推进廉政文化建设，开展质监作风建设和民主评议行风活动，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。
（二）实施道德教育提高文明素质
一是加强政治理论学习，提高思想政治水平。坚持集中学习和自学相结合，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育及日常学习生活中。通过加强政治理论学习，引导党员干部在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，永葆党员的先进性。二是加强思想道德教育，形成良好文明风尚。大力开展社会主义荣辱观的宣传和普及活动，积极开展道德模范的评选及推荐工作，打造学习、崇尚道德模范的浓厚氛围，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。三是开展道德领域突出问题专项治理活动。成立以主要负责人为组长、各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室管理日常工作，制定具体实施方案，细化责任分工。四是组建学雷锋志愿者服务队，弘扬“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念。
（三）规范基层执法推进法治政府建设
一是严格规范性文件制发。在规范性文件审查中，除了对市政府发布的规范性文件严格审查把关外，对政府部门发布的规范性文件也按要求实行前置审查制度，明确规定我办对市直部门拟制发的规范性文件进行事前合法性审查，未经审查或审查未通过的，任何部门不得发布，从源头上保障政府抽象行政行为的合法性。二是严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。三是积极开展法制培训。开展领导干部依法行政专题研讨，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。将执法人员通用法律知识培训纳入同级年度干部培训计划，用2至3年时间，对全市行政执法单位的行政执法人员进行系统培训。
（四）营造良好的文明创建氛围
召开“创建迎检”活动动员会，结合实际制定下发活动方案，对活动进行全面部署。成立领导小组，组建工作专班，明确责任分工。利用部门网站开设专栏、宣传标语，建橱窗，编发简报，营造强大的宣传声势。
四、工作步骤
第一阶段：宣传动员阶段（2016年9月初）
成立省级文明城市创建工作领导小组和工作专班。召开机关动员会，提高认识，明确意义。采取网络、宣传栏等形式，广泛宣传，营造浓郁的创建氛围，普遍提高干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德，推动活动深入扎实开展。
第二阶段：巩固提高阶段（2016年9月-12月）
深入学习宣传《公民道德建设实施纲要》，积极开展“文明关爱”等多种形式的道德实践活动。进一步做好语言文字工作，力求做到“写规范字、讲普通话、用文明语”。分析评估现状，找准不足，细化责任，落实措施，全面推进。准确掌握创建过程，针对困难及时解决。各科室要做好本职工作，发现问题，及时整改。开展文明单位、文明科室，文明家庭、文明职工创建活动。
第三阶段：自查迎检和深化阶段（2016年1月-5月）
对照要求，全面自查，查漏补缺，整改完善，做好迎接检查验收各项准备工作，确保创建省级文明城市工作任务的圆满完成。
五、工作保障
（一）加强领导。按照市创建省级文明城市领导小组要求，成立创建工作领导小组。领导小组下设创建办公室，负责日常事务。把创建省级文明城市工作列入重要议事日程，制定切实可行的创建方案，进一步细化工作任务，明确落实措施，及时、高质量地完成创建工作各项任务。
（二）广泛宣传。创建省级文明城市是全市人民政治生活中的一件大事，必须要有强有力的舆论支持。召开动员会，并利用单位内部各种宣传设施，层层宣传动员，做好群众发动工作，调动一切积极因素，充分调动广大职工的创建热情，形成人人关注创建，个个参与创建的良好氛围。
（三）强化监查。对确定的各项创建任务的落实和完成情况定期进行检查，确保各项创建任务按时完成。对工作负责、成效显著的科室所将予以通报表扬，对作风拖沓、工作滞后的科室所将予以通报批评。
第5篇一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕创建国家园林城市工作目标，全面落实城区市容环境卫生“门前三包”及包街管理工作责任制，切实改善沿街市容环境卫生“脏、乱、差”现象，不断提升城市品位，努力营造良好的投资、工作和生活环境。
二、组织领导
成立市法制办“门前三包”及包街管理领导小组。
三、责任分工
“门前三包”及包街管理责任制实行“条块结合、以块为主、分工负责、共同参与”的工作原则，以确保责任制的全面贯彻落实。根据我办具体情况，将包街段面分成两段：环城南路至凌云集团门口一段由罗鹏和徐艳承包；临沮公园大门沿河南路至二桥桥头由李世玺和史柳柳承包。
四、工作要求
（一）包卫生。责任区内无乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画现象，安排有专人全天保洁。
（二）包绿化。负责管理好责任区内的树木、草坪，不得在门前绿化树木上吊挂物品。
（三）包秩序。责任区内无出店经营、流动叫卖，停车线醒目，自行车、摩托车在停车线内按序停放整齐。凡需临时占道、门前悬挂条幅、装修房屋、设置户外广告的必须报市城市管理局审批。
（四）包街管理。认真落实“周末卫生日”制度，定期或不定期开展洁城活动，对各自包街段面内的卫生死角、杂草、杂物、“牛皮癣”、建筑垃圾及停车秩序进行整治，确保市容环境干净整洁。
第6篇一、指导思想
认真贯彻落实市安办发[2016]8号文件精神，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神和全国、省、、市安全生产工作会议关于安全生产工作的各项部署，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面贯彻各项措施，不断推进安全工作的规范化、制度化和长效化建设，确保国庆和党的十八大召开期间全市安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
通过开展“安全生产检查活动”，进一步推动我办健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，把“安全生产年”活动、隐患排查治理和“打非治违”专项行动推向深入，努力减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，为国庆和党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、组织领导
四、时间步骤
（一）集中排查阶段（8月29日至9月15日）迅速传达学习市安办发[2016]8号文件精神，制定可行的工作计划和实施方案，按隐患类型、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施，认真对照工作方案开展自查自纠，不留死角。
（二）集中整治阶段（9月16日至10月10日）对排查中发现的安全隐患和治安问题迅速采取果断措施整改，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。
（三）总结验收阶段（10月11日至10月31日）要对此次安全生产检查活动进行全面深入细致地检查，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展此次安全生产大检查对做好国庆和党的十八大召开安全保障工作的重大意义，加强领导，迅速行动，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。
（二）注重源头，深入检查。根据市安办发[2016]8号文件精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
（三）加强执法，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，要及时提出整改意见，对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。
第7篇一、指导思想
以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，以基层组织建设年为抓手，着力解决我办党组织建设中的问题，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动目标
通过基层组织建设年，主要实现以下三个目标：一是在党员队伍生机活力提升方面，提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。二是在基层基础保障水平提升方面，提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。三是在基层党建制度化水平提升方面，落实好现有制度，健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
三、主要内容
1、深入推进迎创推活动。开展“深走访、接地气、促和谐”调研活动，全办领导干部深入基层联系点走访调研，广泛了解民意，全力推动科学发展，凝聚人心，振奋精神，齐心协力推进“十二五”期间各项工作再上新台阶；以深化“为民服务创先争优”活动为重点，扎实推进“三讲四评”活动。将公开承诺等好的做法上升到制度规定，至少建立一项务实管用的工作制度，努力实现创先争优常态化、长效化的工作目标。
2、进一步改进党员发展和教育管理工作。按照组织需要、党员方便、活动有效的原则，加大对党员的教育管理力度，将宣传社会主义核心价值体系与我办党建工作有机结合，推动党员干部立足本职，争创一流，保证党员队伍的纯洁性。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实增强党员的组织归属感。
3、完善基层党建工作制度。立足基层党建工作的实际需求和薄弱环节，健全和完善基层组织建设各项工作制度，抓好基层党组织工作条例贯彻落实，全面梳理基层党建工作有关文件和制度，制定完善贯彻中央和上级有关文件精神的制度文件，进一步提升基层组织工作规范化水平。
四、活动要求
1、强化领导责任。要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程，纳入单位全面建设的整体规划。党支部书记要自觉履行第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联点共建。机关党支部要认真组织，周密谋划，狠抓落实，切实形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
2、注重工作实效。要按照“强组织、强队伍、强阵地、强管理、强保障”的目标要求抓好工作落实。工作中要结合本实际，结合创先争优活动和作风建设一并推进，不断创新工作方法和形式，不断巩固工作成果，形成长效机制，推动全办的全面建设。
第八篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神为主线，团结带领教育系统广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为王店教育跨越发展争创业绩、争做贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、活动目标
按照“单位创先，人人争优”的要求，进一步规范政府法制工作，推进行政审批流程再造、行政执法规范、行政管理体制机制创新，引导基层行政执法单位创建依法行政示范单位，进一步提升全市行政执法工作的质量和标准。深化以“讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品行好不好、评履职践诺实不实”为内容的创先争优“三讲四评”活动，组织全办干部职工开展新一轮创先争优和治庸问责承诺，认真组织开展民主评议工作，确保活动取得实效。
三、主要内容
开展“双联双促”活动，要在全面完成“三万”活动、“城乡互联，结对共建”活动和新农村建设工作队各项工作任务的基础上，突出强组织、增活力，围绕落实“基层组织建设年”要求，抓好以下工作：
（一）机关联系基层，重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作。具体任务包括：配合乡镇党委建立健全以党组织为核心的村级配套组织；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系村召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。
（二）干部联系群众，重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖，增感情”做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。
活动期间，重点采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。要围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；可定期邀请村干部、党员群众代表到本机关开展联谊活动；新农村建设工作队队员要驻村开展工作。要坚持和发扬“三万”活动中的好经验、好作法，使之制度化、常态化。
四、组织领导
“双联双促”活动，自2016年2月下旬开始，至2016年12月底结束。根据《市委、市政府关于在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动的通知》要求，要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。
（一）严格落实责任。我办组建专项活动领导小组，明确一名领导主管、一个专班具体负责。结合实施方案要求，进一步细化工作方案和工作计划，做到安排到月、具体到周、细化到天。机关领导要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。机关党员干部要记好民情日记，机关所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和党员干部活动开展情况。
（二）严肃工作纪律。机关党员干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不准弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要廉洁自律、树好形象，不准以权谋私、索要好处。
（三）加强督办考核。活动期间，建立实行活动季报、调研督办、定期例会、工作通报等“四项”制度。要及时向市直机关工委报告一次活动开展情况，随时报送工作动态和典型经验。
（二）大力宣传，营造氛围。我办网站要开辟专栏，及时宣传报道“三抓一促”活动的开展情况和成效，广泛进行宣传发动，做到全员参与，人人创先争优；要注意总结经验，培养典型，在全办上下努力营造学习先进、崇尚先进、超越先进的良好氛围。
（三）统筹兼顾，抓好结合。要把开展“三抓一促”活动与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与“万名干部进万村挖万塘”活动结合起来，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，确保活动取得实实在在的成效。
第九篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动，强力推进“三抓一促”活动为主线，着力促进党员干部转作风、优环境、抓落实，凝神聚力提效能，服务发展新跨越，立足岗位创先争优，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。
三、活动内容
这次“三抓一促”活动以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下九项活动：
1、开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。认真落实中央关于做好机关干部联系和服务群众工作的意见，积极响应和参加省委省政府组织的“城乡互联、结对共建”活动，组织全办党员干部深入基层、深入群众，转变工作作风，增进群众感情，多为基层和人民群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的温暖送到人民群众中去。
2、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发〔2016〕1号文件和鄂政办发〔2016〕102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风。我办要切实减少会议频次和时间，压缩会议开支；全办党员干部要把心思用在干事业上，把精力集中在服务群众上，把成效体现在推进各项工作上。
3、开展定期民主评议活动。继续推行以季度工作实绩考核、动态跟踪管理、民主测评相结合的综合考评办法，通过深入基层、深入群众，采取问卷调查、上门征求意见、会议集中评议等方式开门评议，以基层和人民群众的满意来评价和衡量“三抓一促”活动的成效，做到以评促服务，以评促作风，以评促效能。
4、开展选树典型活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，认真抓好局机关和直属单位党的基层组织建设，着力开展“党建工作先进单位”创建工作。结合“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动和“学雷锋”活动，召开专题组织生活会；“七一”前夕，在我办评选表彰优秀共产党员。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任。为确保“三抓一促”活动落到实处，取得实实在在的成效，我办成立了领导小组及办公室，整体谋划、制定具体方案，组织活动实施，加形成各司其职、密切配合的工作格局。一、总体要求
以迎接党的十八、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联，结对共建”活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，为推进科学发展、跨越式发展，走在全省同等县市发展前列奠定坚实基础。
第十篇
一、创建目标
通过认真开展廉政风险防控示范点创建活动，做到防控更加超前、权力更加清晰、流程更加优化、管理更加规范、监督更加到位，进一步加强具有本单位特色的廉政风险防控机制建设。
二、活动内容
1、开展一次廉政风险再排查。以去年廉政风险排查防控表为基础，在全办开展一次风险点再自查、再承诺，针对遗漏的风险点、人员岗位变动等情况，制定完善防控措施，及时更新干部勤廉档案管理系统。
2、完善一套风险防控制度。对照《廉政风险防控示范点创建内容及标准》，依据“三定方案”，研究分析薄弱环节，在“依法规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施、公开业务流程，规范行政裁量权、推进政务公开、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理”等重点环节，制订完善一套廉政风险防控制度，努力使廉政防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。
3、制作一批风险防控标牌。为强化干部廉政风险日常防控意识，按照创建标准要求，充分利用党务政务公开栏、廉政监督意见举报箱、工作人员去向牌，补充制作科室职责公示牌、业务流程公示牌、岗位廉政风险提示牌。
4、积极开展“六个一”活动。紧密结合“廉政文化建设年”活动，积极开展以学好一份文件，阅读一本廉政文化书，开展一次警示教育，写好一篇警示教育体会，举办一场廉政知识考试，建立健全一套勤廉档案为主要内容的反腐倡廉学习教育。
三、工作要求
1、加强领导。各科室要把廉政风险防控示范点创建工作作为党风廉政建设的一项重要工作内容，高度重视，保证工作的有效开展。
2、突出重点。要围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，突出制度机制的科学性、系统性和可操作性，提高制度的执行力，使廉政风险防控机制有效、管用。每位干部特别是中层以上领导干部，要积极参与、严密组织，确保创建工作有特色、有亮点，圆满完成各项任务。
3、注重规范。要加强廉政风险防控工作的规范，把廉政风险防控融入各项业务之中，科学配置职权，健全制度规定，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。创建工作情况要纳入工作绩效考核的重要内容。
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