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安全社区建设工作方案
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分整合政府、社会各方面资源，紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围，不断增强全员安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故与人员伤害，促进辖区安全建设的持续发展。
二、创建对象
创建对象：根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统一安排，在全区范围内开展安全社区建设活动。各街道、区内相关生产经营单位（以下简称创建主体单位）为安全社区创建主体单元。
三、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织(WHO)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进我区安全社区创建工作，形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。
四、工作任务
（一）加强安全宣传与培训
各创建主体单元是安全社区建设的主体，要在区政府统一领导下，结合自身实际，严格按照《安全社区建设基本评定标准》和本方案部署组织开展工作，加强学习宣传安全社区的理念和建设标准，相互配合，整合资源，通过开展形式多样的宣传教育培训活动，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
（二）开展危险辨识与监控
危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源，并采取有效的监控措施，在危险部位和环境设置安全标识，起到警示作用。
（三）制定预防目标和计划
各创建单元要在危险辨识的基础上，针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查工作，及时消除各类事故隐患。
（四）强化社区安全基础工作
各创建主体单元要坚持从实际出发，建立“一网三库”(即：安全社区网站、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库)，收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、
部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
（五）积极参加安全社区网络活动
各创建主体单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各种安全社区网络活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用,提高安全社区建设工作水平。
五、重点工作及实施步骤
安全社区创建工作分八个阶段实施，即：启动阶段、培训宣传阶段、调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段、评定阶段、提高阶段。
（一）启动阶段区政府申报安全社区创建，成立创建工作领导小组，制定下发安全社区创建工作实施方案，全面动员启动创建工作，签订目标责任书。
（二）培训宣传阶段全面培训街道机关干部、村居干部、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法，切实做到人人皆知，人人支持和参与，创造良好的氛围和运作环境。
对全区安全方面的基
本情况进行调查。通过信息收集和资料分析，对全区安全管理情况和安全现状进行全面分析和系统评价，确定各创建单元安全管理上存在的问题与薄弱环节，从而制定整改措施的重点工作，为安全社区的建立提供基础支持。社区调查包括三个方面的工作：基本情况调查、风险辨识评价和事故与伤
害调查。
（四）确定项目阶段根据调查摸底情况，针对重点，成立专项工作组和项目组；制定专项工作组和项目组的目标和计划；制定安全促进项目实施方案。
五）项目实施阶段。按照锦州市安全社区建设评定标准的要求，在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安全情况和条件，有针对性地策划和实施安全促进项目，建立健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。在项目实施阶段，由安监局具体负责督促、指导各创建单位开展创建工作。各建设单位要严格按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进安全社区建设工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。
（六）自查整档阶段。按照《安全社区建设评定标准》规定的内容，开展好自查，对前期工作的开展情况、实施情况，认真按照评定管理办法标准对照检查，查漏补缺，归纳整理档案，加快安全促进项目的完成，为评定工作奠定好基础。
（七）评定阶段按照《安全社区建设评定标准》规定内容，做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。
（八）提高阶段夯实基础，继续抓好建设安全社区各项工作，在巩固市级安全社区基础上，争创“国家安全社区”.
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织。各创建主体单位要充分认识安全社区建设的重大意义，把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来，切实把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，将这一惠及人民群 众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，狠抓落实。各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种困难，为安全社区建设工作提供强有力的人力、物力、财力和组织保障，做到“资金、人员、责任、任务、时间”五落实。对建设过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保建设工作顺利实施。
（三）落实责任，齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务，进一步明确分工、落实责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，充分利用辖区内现有的各类工作资源，特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源，做到人防、物防、技防的有机结合，促进安全社区建设工作稳步开展。
（四）抓住重点，全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际，找准本部门建设工作的重点，建立起“政府主导、部门（村居）统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”，即安全社区建设工作与“平安马武”创建工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。
（五）广泛动员，全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义，提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性，树立“安全、健康、文化”的社区理念，切实消除百姓身边的隐患，解决百姓关心的安全问题，引导、鼓励社区居民参与建设工作，保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。
（六）完善机制，监督考核。各创建主体单位要建立健全工作机制，坚持标准，注重实效，严格进行自查评估，加强创建工作档案资料的收集和保管工作。 要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照国家、市、区安全社区建设标准，结合强化“双基”工作，扎实开展好每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，力争做到“第一”，使安全社区建设工作成为建设“平安社区”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。
安全社区建设工作方案
为加强我区安全社区建设工作，切实提高群众安全意识和防范能力，进一步推动我区社会服务管理创新，根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号）和北京市安全生产监督管理局《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（京安监发〔2010〕140号），结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全、健康、和谐”的社区理念，紧紧围绕“建设绿色国际港、打造航空中心核心区”的目标，进一步完善机制、整合资源，有重点、分步骤地在全区开展安全社区创建工作，促进安全生产长效机制建设，发挥公共安全体系作用，提高社会公众的安全健康意识，提升社会管理服务能力，最大限度地预防和减少各类伤害的发生，为区域经济社会发展创造良好的安全环境。
二、创建主体
安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
我区安全社区创建的主体是19个镇政府、6个街道办事
处和13个经济功能区管委会（以下简称“创建单位”）。【林业局安全社区建设工作指导方案】
三、工作目标
（一）总体目标。按照世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区创建试点工作。通过事故预防和持续改进的安全促进计划，加强安全生产“双基”建设，构筑和健全社区公共安全体系，使群众的安全意识和突发事件应对能力得到普遍增强，各类伤害和事故逐步减少，社区安全环境得到明显改善，公众对社区治安的满意率不断提高。
（二）阶段性目标。
1.2014年，全区各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会全面启动安全社区建设工作，其中，北小营镇、南彩镇、牛栏山镇、马坡镇、空港街道、旺泉街道首批6家试点单位获得北京市安全社区称号。
2.2015年底前至少50%的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会获得北京市安全社区称号。
3.获得北京市安全社区称号的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照持续改进的要求，本着“成熟一家、创建一家”的原则，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作，力争利用2-3年的时间，至少2家以上单位获得国家级以上安全社区荣誉称号。
四、工作内容
创建单位要运用规范的安全社区建设方法，提高社区安全绩效。
（一）建立安全社区全员参与推进机制。创建单位要提出本地区安全社区建设目标，坚持政府引导，整合各类资源，形成政府部门和社会力量跨界合作的推进模式。组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。
（二）科学运用风险管理模式。创建单位要在相关行业部门和专家的指导下，正确使用事故与伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的制度，完善安全管理机制。
（三）逐步建立和完善事故与伤害监测机制。创建单位要规范生产、交通、消防、燃气和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。创建单位应依托专业部门，选择适用的伤害监测方法，为全面评估安全绩效提供依据。
（四）制定切实可行的安全目标和计划。创建单位要制定安全社区创建目标和计划，并结合引发事故与伤害的重点因素，制定事故与伤害预防控制目标以及相应计划。
（五）策划实施安全促进项目。创建单位应结合社区安全情况和社区条件，有针对性地策划实施安全促进项目，通过安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现既定目标和计划。
（六）加强社区应急能力建设。创建单位要针对社区潜在的事故灾难和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的
应急响应预案或处置方案，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识、宣传普及活动和必要的应急演练，使社区居民具备基本的自救互救知识和能力。
五、组织机构及职责
（一）区级组织机构。
顺义区安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）负责全区安全社区创建的统筹协调、组织领导和监督检查，具体创建实施工作由领导小组办公室（设在区安全生产监督局）承担，同时设立教育培训、项目推进、专项督查考核和资金保障4个专项工作组。
1.领导小组工作职责。
（1）负责统筹协调、监督指导创建单位开展安全社区创建工作；
（2）负责定期组织召开会议，听取创建单位及相关配合单位创建进展情况，并协调解决创建过程中的问题；
（3）负责聘请专家组成指导评估组，指导创建单位开展创建工作，并定期对创建单位的安全促进项目进行评估和监督；
（4）负责对创建单位提出的创建申请和创建申报材料进行审查，审查通过后，上报北京市安全生产协会提请专家评审；
（5）负责对安全社区创建单位进行监督考核；
（6）负责定期组织创建单位参与国内外安全社区建设
的培训、交流等有关活动。
2.专项工作组职责。
（1）宣传教育培训组。由区安全生产监督局牵头，负责广泛宣传安全社区理念，积极发动全区各单位积极开展安全社区建设工作，倡导人人都享受安全、人人都享受健康的权利；分层级开展教育培训活动。
（2）促进项目推进组。由区民政、卫生、教育、综治、公安、城管、气象等行业部门分别牵头，指导、监督、协助各创建单位实施安全促进项目。
（3）专项督查考核组。由区政府督查室牵头，将安全社区创建工作任务纳入各创建单位绩效考核内容，定期开展督查和考核。
（4）创建资金保障组。由区财政局牵头，负责保障各创建单位安全社区创建工作所需资金，监督管理资金使用情况。
3.行业部门总体职责。
（1）负责配合创建单位做好社区诊断工作；
（2）负责向创建单位提供交通、火灾、治安、生产安全、医疗等伤害监测数据；
（3）负责对照《顺义区安全发展示范城市创建实施方案》确定的66项重点工程，指导、帮助创建单位做好相关促进项目；
（4）创建单位完成社区诊断后，制定的安全促进项目
大武口区安全社区建设工作实施方案
为加快推进安全社区建设，强化安全生产基层和基础工作，提高全社会安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故危害，特制定本实施方案。
一、重要意义
社区安全是社会安全、生产安全的基石。长期以来，我国安全生产形势严峻的重要原因之一是全社会安全意识薄弱，社区安全基础差。我区作为重要的工业城市，开展安全社区建设，对于整合社区资源，强化社区功能，大力推广安全文化和安全科技知识，提高全民安全意识和防范能力具有重要的示范、引领作用，是保障社区居民享有健康和安全权利的重要载体，是促进我区安全生产形势进一步稳定好转的必要措施，也是建立安全生产长效机制的客观要求。
二、工作目标
城市区以街道办事处为单位开展安全社区创建活动，农村以乡镇为单位开展安全社区创建活动。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的基本步骤，全面开展街道、工业园区为单位的安全社区创建活动。具体目标如下：
（一）2011年，按照国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政发（2009）11号)及其评定管理办法、评定指标和《自治区人民政府办公厅关于开展安全社区建设工作的意见》（宁政办发（2011）25号）、《市人民政府办公室关于转发石嘴山市安全社区建设工作实施方案的通知》（石政办发[2011]34号）文件要求，我区选择基础条件较好的朝阳、人民路、青山、长城四个街道办事处启动创建国家安全社区试点工作，争取在2011年底前，城区四个街道办事处至少有一个通过国家安全社区验收。
（二）2012年开展创建安全社区推广工作，力争到2015年，全区建成符合《安全社区建设基本要求》的国家安全社区4个，符合世界卫生组织（WHO）标准的国际安全社区1个。
三、工作任务
（一）建立安全社区建设组织机构。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，涉及到安全监管、综合治理、公安（消防、交通管理、社会治安）、民政、社会保障、建设、交通、工商、质监、卫生、教育等部门及工会等群众组织，创建工作在区政府的统一领导下进行。各试点单位要建立安全社区建设工作机构，制定安全社区创建目标和计划，配备专人开展工作。
（二）加强安全宣传与培训。要突出特色、加大宣传，以试点带动、逐渐扩大覆盖面，推动安全社区建设工作快速发展。朝阳、人民路、青山、长城街道办事处要严格按照《安全社区建设基本要求》和国家安监总局的指导意见，通过“走出去、请进来”等多种方法，积极推进安全社区创建工作。要通过各种宣传教育培训活动，营造安全文化氛围，提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。
（三）开展危险源辨识和事故隐患排查等工作。试点街道办事处要制定事故与伤害预防计划，逐步建立和完善事故与伤害监测机制。对隐患排查、监督检查中发现的问题，认真分析
原因，有针对性地制定和实施预防措施。规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。
（四）加强社区应急能力建设。试点街道办事处要针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和必要的应急演练，增强社区居民的自救互救能力。
（五）强化社区安全基础工作。试点街道办事处要强化各项基础工作，做好创建过程的全面记录，采取多种形式，全过程记录本地区安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料认真规范归档，建立规范完整的安全社区创建工作档案，同时，加强信息交流，建立通畅的信息交流渠道。做好指导帮助和检查整改工作，认真总结交流创建经验。
四、实施步骤
第一阶段：启动阶段（2011年5月1日—2011年5月31日）
各试点街道要制定安全社区建设实施方案，成立安全社区组织机构；召开动员大会，举行创建安全社区试点启动仪式，全面部署创建工作；广泛开展宣传活动，采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和方法，深入宣传，广泛发动，强劲造势，做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求“四个明确”，真正使创建活动家喻户晓，深入人心。
第二阶段：推进实施阶段（2011年6月1日—2011年10月30日）
全面推进安全社区创建工作，主要是抓好朝阳、人民路、青山、长城四个街道办事处的创建工作，重点要研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源；加强试点社区基础管理，建立安全社区创建试点工作指导和交流平台，定期开展创建工作交流活动，促进试点社区间经验和信息共享。
第三阶段：自查、申报和验收阶段（2011年11月1日至2011年12月20日）
对照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定指标》，区安全社区建设领导小组对达到安全社区标准的街道进行自验，报请市安全社区建设领导小组办公室后验收通过后推荐至自治区安监局，由全国安全社区促进中心验收命名。
第四阶段：全面推进阶段（2012年—2015年）
按照国家、自治区、石嘴山市的工作部署，2012年开展创建安全社区推广工作，2015年如期完成安全社区建设任务。
五、保障措施
（一）加强领导，严格考核。为确保我区安全社区创建工作顺利进行，成立大武口区安全社区建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区安监局。从2011年起，将安全社区建设工作纳入全区安全生产目标管理考核。
（二）突出重点，全面推进。要结合实际，找准创建工作的重点，把安全社区创建工作和继续深化“安全生产年”活动紧密结合起来，和平安建设、精神文明建设等工作紧密结合起来，相互促进，共同提高。要以安全社区创建为契机，按照“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，建立无缝隙、全覆盖的“网格化”安全生产监督管理体系。
（三）广泛动员，全民参与。通过各类媒体对创建工作进行广泛宣传，宣传新型健康和安全理念。集合社区内外的人才资源，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导。组织开展丰富多彩的安全文化宣传活动，增强社区居民的安全意识和自我保护能力，调动各方面积极性，共建安全社区。
（四）建立健全政策激励机制，保障创建经费投入。各街道要多渠道加大资金投入，重点完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，开展安全社区创建宣传培训。市、区财政给予每个试点街道5万元（其中区财政3万元、市财政配套2万元）的启动补助资金。
附件：1.大武口区安全社区建设工作领导小组名单
2.大武口区安全社区创建基本要求
3.国家级安全社区评定指标
4.创建安全社区申报表
附件1：
大武口区安全社区建设工作领导小组名单
组 长：马 良 区政府副区长
副组长：马子海 区政府办公室主任
胡崇孝 区安全生产监督管理局局长
成 员：张金彪 区委政法委副书记、综治办主任
宋 健 大武口公安分局副局长
陈志杰 区工会副主席
盖炳祥 区教育体育局局长
龙 梅 区民政局局长
蒲立萍 区人力资源和社会保障局局长
祁国庆 区住房保障与城市管理局局长
张建国 区城乡建设交通局局长
李 婧 区卫生和人口计划生育局局长
雍 丽 朝阳街道办事处主任
封家麒 青山街道办事处主任
方学民 人民路街道办事处主任
杨惠敏 长城街道办事处主任
樊金鹏 区安全生产监督管理局副局长
任国江 大武口工商一分局局长
杨淑梅 大武口工商二分局局长
郑 华 大武口消防大队队长
张 军 大武口供电分局局长
陈建华 星瀚市政产业（集团）有限公司
常务副总裁
领导小组办公室设在区安监局，胡崇孝兼任办公室主任，樊金鹏兼任办公室副主任。 附件2：
大武口区安全社区创建基本要求
一、成立负责安全社区创建工作的跨部门合作的组织，认真组织、协调、履行社区内各项安全事务。
二、对社区内外的安全状况进行调查，有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划和项目。重点是针对本社区弱势群体、高风险环境的伤害预防的工作计划和项目。
三、建立危险源普查、评价和事故隐患排查制度，开展各类场所、环境、设施和活动中危险源辨识、事故隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。
四、制定本社区长期安全建设目标及伤害预防短期安全建设计划、保障措施，持续推进社区安全建设，内容主要有：
1.消防安全。如防火知识普及、火灾与爆炸预防、消防器材、设施维护管理、危险品安全使用和管理和火灾抢险救援与逃生等。
2.工作场所安全。如完善的安全操作规章制度、电气、机械安全、特种设备安全、职业病防治、办公室安全、建筑工程安全和危险化学品安全等。
3.公共场所安全。如火灾、食品中毒、避免拥挤踩踏、预防传染病、预防中毒和环境安全。
4.家居安全。如家庭火灾预防、家庭触电预防、食物中毒预防、煤气中毒预防、室内污染预防、烧伤和烫伤预防、家庭用品、用药安全、家庭防盗、家庭暴力预防和急救和逃生等。
5.交通安全。如广泛普及交通安全知识、完善交通安全规章制度、各类车辆驾驶员安全、乘车安全、道口安全、交通安全标志、标识、警示等。
6、学校安全。如学校宿舍安全、食品卫生安全、学校交通安全、教室安全、实验室安全、体育活动安、校内外集体活动安全、网络交友安全、预防校园吸毒、预防校园暴力、开展心理健康和安全教育等。
7.老年人安全。如居家安全（用电、用气、防火安全）、跌倒预防、交通安全、自杀预防、空巢老人关怀、精神心理健康、用药安全和病患者关注等。
8.涉水安全。如游泳安全、天然水域安全、饮用水安全等。
9.儿童安全。如幼儿园安全、交通安全、居家安全、户外安全、游泳安全、玩具安全、烟花爆竹安全和家庭暴力预防等。
10.体育运动安全。如体育用品安全、体育器械安全、运动场地安全和运动过程安全等。
11.社会治安。如化解矛盾纠纷、综治帮教、流动人员犯罪、杜绝家庭暴力和保护妇女、儿童、老人的安全等。
安全社区创建方案方案
依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。
一、指导思想
社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（二）具体目标
落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生
产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。
三、实施步骤
(一)加强组织机构建设
安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。
(二)各组织机构的职责与任务
1、安全社区建设促进委员会
安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：
(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；
(2)制定安全社区建设规划与目标；
(3)制定安全社区管理规章制度；
(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；
(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。
(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估
正在进行的工作。
(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；
(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；
(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。
3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，
协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。【林业局安全社区建设工作指导方案】
4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。
5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人
员的维权意识。
6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。
7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。
安全社区建设实施方案
为进一步提高居民安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故及人员伤害，宣传“以人为本、安全发展”的理念，根据市安监局《关于开展和创建安全社区建设工作的通知》的要求，贯彻落实（延市安监发【2011】55号）和（吴安监发【2011】22号）文件精神，扎实推进我社区的安全社区建设工作，特制定此方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的科学发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府引导、跨界合作、资源整合”的工作原则，全面开展安全社区建设活动，普及安全常识，完善安全设施，强化安全管理，夯实社区安全基础，不断提高居民安全生产意识和素养，促进安全、健康、和谐社区的建设。
二、领导小组
组 长：xxx 社区支部书记（兼主任）【林业局安全社区建设工作指导方案】
副组长：xxx 社区干部
xxx 社区警务室警长
成 员：xxx
领导小组下设办公室，由副组长xxx负责办公室事宜。
三、活动安排
（一）活动准备阶段（2011年6月1日—6月15日）
1、做好推进安全社区创建的准备工作。传达上级文件精神，
成立安全社区创建工作领导小组及办公室，确立领导机构和办事人员职责。搜集相关活动材料，编制活动方案，活动实施依据及工作人员工作制度。
2、组织相关领导和工作人员培训学习。组织相关人员学习上级文件、活动实施依据、工作人员制度等，明确活动实施方案。邀请上级专业人员为社区党员干部做专题培训，学习专业知识。让广大党员干部统一思想，提高认识，积极投入到活动中来。
3、沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、综治、卫生、民政、劳动保障等部门，研究、协调安全社区建设的总体情况，摸清相关资源，为启动安全社区创建工作打好基础。
（二）宣传动员阶段（2011年6月15日—7月15日）
1、层层动员部署。一是把安全社区建设工作分层次布置，向社区相关人员宣讲；二是召开座谈会听取意见（同时调查摸底、动员），适时召开安全社区建设推进大会，促进活动尽快进入实质性阶段。
2、大张旗鼓，广泛宣传。充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育活动，如采用横幅、标语、板报、宣传画、调查表等形式，宣传安全社区持续改进，促进事故和伤害预防理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害事故的意识，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。
（三）全面推进阶段
1.积极搭建“安全进社区”活动平台。我们将从实际出发，
创造条件，为“安全进社区”活动营造环境。一是在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗；二是充分利用现有社区资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，定期举办老年人安全健康及救助、家庭安全用电、用气、消防等安全知识宣传培训；三是建立一支安全宣传志愿者队伍，吸纳社区居民广泛参与，充分发挥志愿者的作用，宣传安全知识，参与社区安全管理。
2.扎实开展宣传教育和安全科普活动。我们将结合我辖区安全现状，制定宣传教育与培训方案，采取远程教育，文艺演出、现场咨询、专题讲座、走街串巷等多种形式；把安全科普知识宣传纳入我社区基本工作中来，切实提高社区居民的安全防范意识，提高应对紧急情况的能力，努力营造社区安全氛围。我们将按“每月有排查、每季有活动、每年有总结、每件有记录”这一行动方针促使工作稳步推进。
3.定期开展社区安全隐患排查。我们将发挥组织协调职能，定期联系公安、安监、电力、消防、燃气、住建、质监等部门和单位，在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，排查社区在消防安全、用电用气安全、房屋居住安全、交通安全、公共场所安全、防灾减灾与环境安全等方面的隐患，准确掌握辖区内孤寡老人、外来务工租住人员等易发生伤害事故的重点人群和场所分布。建立隐患排查、整改和社区安全宣传教育活动的工作台帐，对存在的隐患进行梳理和分析，有针对性地落实事故预防措施。
4.开展防灾减灾应急救援和自救知识培训。我们将根据季节
变化及当地实际情况，开展防火、防震、防中毒、防雷、防触电等为主要内容的应急救援培训。注重培训的公益性和居民的参与性，切实提高社区居民安全防范意识和防灾、减灾自救能力。
5.建立事故与伤害预防计划和监测制度。针对社区存在安全隐患场所制定防御计划，特别是有山体滑坡地段、火灾和水灾易发地段、事故多发地段、青少年犯罪、娱乐活动场所等对这些特殊场所要结合公安、司法、消防、学校、质监等部门制定相关预防计划和检测制度，对事故的发生类别、频率、时间、造成伤害、发生原因等进行详细观测记录，定期总结防范，从根本减少安全事故发生。
四、相关要求
1.加强组织领导，狠抓落实。加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设工作的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要多个部门的支持、配合和协调，才能保障安全社区建设工作的顺利进行。我们要发挥工作协调职能，加强活动开展的组织领导和统筹协调，明确工作目标、任务和步骤，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管，确保安全社区建设有序开展。
2.加强宣传，全员参与。我们将切实加大安全社区创建工作的宣传力度，充分利用各种平台，进行广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力，将安全社区的理念渗
透到社区单位和居民。
3.加大投入，提供保障。我们将加大对安全社区的投入，为安全社区创建活动提供必需的技术、资金、人员等帮助，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，组织各类宣传活动的经费支持等。
4.定期评估，持续改进。我们将不定期组织开展工作检查，内容包括安全社区创建工作的开展情况、存在问题、群众满意度、上级职能部门评价等，在总结成绩的同时，要找出创建工作中的不足，根据检查的结果对安全社区创建工作进行改进。我们还将进行分组评比，分组奖励，对在活动中做出突出贡献和成绩优秀的人和事给予表彰奖励。
安全社区建设这一活动，得到了中、省、市、县各级部门的高度重视，街道办事处也给予我们大力的支持，使我社区跻身于活动开展的首批试点社区，希望各位党员干部齐心协力、积极投入，把我社区打造成活动试点的成功楷模，为全县安全社区建设提供宝贵经验。
二0一一年六月
一、指导思想和工作目标
1.指导思想：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导各林业站更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和企业职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进全区林业安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
2.工作目标：通过开展安全生产宣传教育，全面推动省、市、区关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。促进企业“三类人员”（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）安全意识、安全技能得到提高，企业新进人员和农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作内容
1.加强宣传安全生产理论、方针。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对安全生产工作提出了新的要求，习近平总书记和李克强总理也对安全生产工作作出了一系列指示要求，在宣传教育中要突出“红线意识”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的理念，始终把人民生命安全放在首位，采取多种形式向全社会宣传安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党中央的安全生产方针及安全生产重大举措、重要工作进展，提升安全理念，展示工作成效。
2.加强宣传安全生产法律法规。积极利用各类平台与渠道，深入宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等法律法规和规章制度，大力普及安全法律知识，提高各林业场站、广大企业和社会群众的知晓率，强化“依法治安”意识。
3.加强基层林业场站长和安全员的安全教育培训。要将安全生产知识培训纳入基层场站培训课程，以提升基层林业场站长和安全员的安全意识，以强化落实林业站的监管责任，全面提升基层林业场站长安全生产“一岗双责”意识和安全防范事故及应急处置的能力。
4.加强安全生产宣传阵地建设。安全生产宣传主要对象是群众、重点在基层，各林业站要不断创新工作思路，利用一系列群众喜闻乐见的宣传手段，建立和完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育。同时，精心组织抓好重大节日和汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。
5.加强安全生产工作信息公开。严格执行安全生产信息公开制度，拓宽安全生产信息公开渠道，认真落实全社会对安全生产的知情权。通过“12350”安全生产事故隐患举报电话和安全生产隐患信息举报平台，鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，及时、准确报道安全生产突发事件和典型生产安全事故，提高公众安全生产法律意识，增强自我防范能力。
6.开展安全生产“五进”活动。围绕普及安全知识，全面开展安全生产服务进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区活动。将各类法律、法规文件和安全生产知识汇编成读本、手册、宣传页等形式，免费发放到基层、企业以及广大市民，不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。各林业站要结合行业特点积极开展有针对性的安全宣传活动。
三、工作要求
1、加强领导。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，也是安全生产源头管理、预防为主的重要环节，充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，有计划、有重点、有步骤开展安全生产宣传教育工作。根据要求林业局成立以局长为组长，各分管副局长为副组长，林政股股长、国有林场场长、竹管站站长以及产业股和安监股各成员等为组员的安全生产宣传教育活动领导小组；各林业站要相应成立安全生产宣传教育活动领导小组，明确责任和分工，做到方案、责任、人员、进度“四落实”。
2、保障措施。各林业站要加强企业负责人、安全管理人员及从业人员的安全培训，鼓励支持林业安全生产人员参加安全生产各类考试；督促各企业切实保证安全生产宣传教育的投入，为安全生产宣传教育提供必要的条件和保障。
3、及时总结。各林业站要对本辖区的安全生产宣传教育进展情况进行分析，总结存在问题，研究解决存在问题；同时，报送工作落实和进展情况，加强信息沟通，以便林业局要将好的做法和典型经验及时总结推广。局安办将采取抽查方式，对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查。
为营造市环境卫生综合治理的良好氛围，加快“生态、和谐”的建设步伐，进一步推动我市环境综合治理工作的全面开展，确保环境卫生整治活动经常化、群众化，创造清洁优美的工作和生活环境，保障全体干部职工身体健康，进一步促进社会文明和生态文明建设，推动林业事业又好又快地发展。现结合我局实际，特定此工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐为目标，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，始终坚持科学规划、突出重点、整体推进的原则，力争在自己的规划区内集中整治脏乱差的现象，全局动员，积极开展整治环境卫生活动，彻底改变我市林业工作卫生面貌。
二、加强领导，落实责任
环境卫生综合整治是一项具有经常性、长期性和艰巨性的工作。为了切实加强对工作的领导，今年，我局结合林业工作实际，成立相应的领导小组，负责局机关和各个科室环境卫生综合整治的协调、督促和检查，抓好工作落实。同时，要把该项工作一并纳入个人年终目标考核，局机关各科室要将环境卫生综合整治活动纳入日常工作，对搞好清洁卫生绿化美化环境等作出具体要求，确保活动经常化、群众化，以巩固工作成果。各科室负责人为本科室环境卫生综合整治第一责任人，并确定一名具体责任人。对工作不力、重视不够、不作为或乱作为的，要追究相应责任人的责任，对考核不合格的科室取消年度评先创优资格。
三、强化宣传，增强意识
环境卫生综合整治工作涉及方方面面，关系全局职工，不仅需要领导的重视，更需要全体干部职工的积极参与。今年，我局要利用会议、培训、标语、展牌等形式，加强环境卫生综合整治工作的宣传教育，努力营造加强环境卫生综合整治工作氛围。通过“热爱林业、建设美好家园”、“为建设生态作贡献”的主题宣传，增强职工搞好林业建设，投身全市环境卫生综合整治的责任意识和工作积极性，为开展好环境卫生综合整治奠定坚实的思想基础。建立健全环境整治制度，坚持制度上墙，同时，狠抓职工健康知识教育，普及卫生常识，不断提高全体干部职工的卫生素质和自我保健能力，进一步增强全体干部职工的清洁意识。
四、建立健全制度，确保规范开展
要使环境卫生综合整治工作取得好的实效，就必须进一步建立健全卫生工作制度，做到责任落实，制度上墙，严格检查，确保治理工作规范开展。一是各科室内的卫生工作实行科室承包，由科室负责人全面负责；二是公共区域和单位楼道实行轮流值班制度，垃圾由局办公室负责，定期清运，与各科室签订责任书，做到常年保洁；三是庭院、车库、会议室、厕所和“门前三包”由专人负责；四是各科室在全面打扫好本科室卫生的同时，要服从于全局和全市环境卫生综合整治工作大局。局里将按照卫生检查评分细则对各科室进行定期或不定期的卫生检查，年终进行总体评比。各科室的环境卫生综合整治工作要严格按照年初签定的责任书的内容，结合本科室实际情况，认真组织施实。
五、加大资金投入，狠抓基础设施建设
基础设施建设是开展环境卫生综合整治工作的物质基础。我们要把基础设施建设纳入日常议事日程，要按照“少花钱、多办事、花小钱、办大事”的原则，高标准完善各项卫生设施。一是要加强全市范围内的绿化美化，提高绿化管护水平，消除绿化盲区、死角。二是局机关要购买花盆、锄头、花及常绿树种等以进一步加强办公区的环境绿化。三是在办公区要为各科室安装用电设施，以方便职工取暖、饮水等。四是要更换和添置垃圾桶、废纸篓、拖把、扫帚等清洁卫生工具。五是定期进行卫生消毒工作，特别是在夏秋季，要加强防蝇灭蚊工作。六是全局各科室要服从于全市环境卫生综合整治工作大局，加强对各乡、镇（街道办）造林绿化的技术指导，确保绿化达标。
六、治理环境卫生，认真清除“四害”
治理环境卫生是除“四害”工作的重要措施，保持清洁卫生是一项经常性和基础性工作。对此，必须做好以下几点：一是加强厕所管理，落实专人，定期清洁；二是加强办公区、职工宿舍的卫生管理，坚持每天一小扫、每周一大扫，会议室由专人打扫；三是定期开展灭鼠、灭蝇活动，消灭传染源，减少疾病发生；四是加强健康检查，防止传染病流行；六是狠抓“门前三包”工作，落实专人负责。通过以上工作的开展，要达到基本消除“四害”，有效控制各种传染病发生和流行的目标。
为进一步做好档案业务指导工作，根据局党组会议精神和局务工作部署，2016年局档案业务指导工作实行定岗定责、分组实施。现将人员分组及档案业务指导工作实施方案制定如下：
一、人员分组情况
一组组长：
成员：
二组组长：
成员：
三组组长：
成员：
二、重点建设项目档案指导、验收
一组负责联系城建设指挥部、工业集中区管委会、党群、政法、宣传、农工系统各单位，完成重点建设项目档案验收8个，监督指导14个。(一季度完成监督4个；二季度完成监督4个，验收2个；三季度完成监督3个，验收3个；四季度完成监督3个，验收3个。)
二组负责联系政府、经济商务、建设系统各单位，完成重点建设项目档案验收4个，监督指导10个。(一季度完成监督2个；二季度完成监督3个，验收1个；三季度完成监督3个，验收2个；四季度完成监督2个，验收1个。)
三、乡镇、农村产权制度改革档案工作指导
农村产权制度改革档案工作指导同乡镇档案日常指导同步进行。
四、机关档案工作业务指导
一组具体负责党群口、政法口、农口、宣传口机关单位的档案业务指导工作。
二组具体负责政府口、规划口、经济商务口机关单位的档案业务指导工作。
五、安全社区创建档案工作指导
一组负责一至二个乡镇安全社区创建档案指导工作。
二组负责一个乡镇安全社区创建档案指导工作。
六、档案工作规范化管理满三年单位重新认定工作和档案行政执法检查
一组在十月底前负责完成对纪委、人大办、委办、朱德故居管理局、教育局、水务局、林业局、政协办、供销社、宣传部、农机局、扶贫办、广电局、统战部、总工会、科协、教仪站、教科室、教育工会、招生办、土门镇、铜鼓乡、回春镇等22个单位的档案工作规范化重新认定和执法检查。
二组在十月底前负责完成对民政局、交通局、发改局、工商局、粮食局路政大队、经商局、供电公司、环保局、残联、法制办、观紫镇、张公镇、先锋镇、老木乡、大仪镇、三蛟镇、檬垭乡等18个单位的档案工作规范化重新认定和执法检查。
三组在十月底前负责完成对新政镇、度门镇、柴井乡、金城镇、五福镇、双盘乡、中坝乡、凤仪乡等8个单位的档案工作规范化重新认定和执法检查。
第1篇：社区食品安全实施方案
为深入贯彻落实XX大报告提出的确保食品安全和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合区政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和XX大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。
2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。
3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。
4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。
5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。
6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。
7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。
8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。
9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。
10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。
11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。
12、食品安全事故投诉处理率达100%。
13、食品安全消费满意度达80%以上。
三、工作重点
（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。
1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。
2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。
3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。
（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。
1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。
2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。
3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。
4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。
5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。
（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。
1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。
2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。
3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。
（四）开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。
1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。
（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。
1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。
2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。
四、工作要求
（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。
（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。
（三）加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。
（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
五、领导机构
和平街道办事处创建食品安全示范区领导小组名单：
组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任
副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品安全委员会副主任
成员：有关科室负责人和各社区主任。
领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。
六、实施步骤
（一）启动阶段（20XX年2月）
学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。
（二）全面实施阶段（20XX年2月-20XX年4月）
按照实施方案，对照创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。
（三）检查验收阶段（20XX年4月）
街道办事处委托街道食品安全委员会组织考评，发现问题，限期整改，认真做好总结和迎检准备工作。
（四）迎接省食品安全委员会验收（20XX年5月）
食品安全示范创建工作，时间紧、任务重、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导，严密部署，精心组织，严格实施，确保创建食品安全示范区工作顺利进行。
第2篇：社区食品安全实施方案深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，大力营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围，根据省政府办公厅《关于开展20XX年食品安全宣传周活动的通知》苏政传发[(20XX)94号]的要求，打造安全、放心的食品消费环境，努力提高我区食品安全保障水平，定于6月13日至20日在全区开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，现制定活动方案如下：
一、总体要求
按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则, 采取内容丰富、形式多样的宣传活动，深入宣传食品安全法律法规和科普知识，宣传正确的饮食观念和食品安全观念，宣传政府加强食品安全工作的措施和成效，强化食品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识，使广大群众了解食品安全知识，从而提高自我保护能力，使全社会知晓政府严厉打击食品违法行为、保障人民群众饮食安全的决心和信心，形成人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。
二、活动时间
20XX年6月13日至6月20日。
三、活动主题
人人关心食品安全，家家享受健康生活
四、活动口号
（一）人人关心食品安全，家家享受健康生活
（二）食品安全，全民行动
（三）食品安全，从我做起
（四）民以食为天，食以安为先
（五）举报食品违法行为人人有责
（六）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为
（七）严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品违法行为
（八）依法诚信生产经营，自觉维护食品安全
（九）加强食品安全监管，保障和改善民生
（十）保障食品安全，构建和谐社会
五、主要内容及活动安排
（一）举行食品安全宣传周启动仪式
在通过江宁电视台、《江宁新闻》和江宁区属官方网站等多种途径公布宣传周活动方案的基础上，于6月13日上午举行宣传周启动仪式。区政府高吉祥副区长出席启动仪式并讲话，区食品药品安全委员会相关成员部门负责同志参加。现场组织农业、林业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门开展食品安全义务咨询服务活动，并发放科普读物和宣传材料。组织电视台、报刊和网络等媒体进行宣传报道，并现场采访食品相关企业代表和监管执法人员和消费者。（责任单位：区食安办、各有关食品安全监管部门、区广播电视台）
（二）发布公益广告
在江宁电视台播放食品安全滚动字幕，在天印广场电子显示屏播放食品安全宣传标语。（责任单位：区食安办、区住建局、区广播电视台）
（三）开设食品安全宣传专栏
在江宁新闻和各食品监管部门官方网站、博客开设食品安全宣传专栏，宣传食品安全法律法规和科普知识，报道中央及地方政府对食品安全工作的决策部署、20XX年食品安全重点工作进展情况及取得的成效、食品安全宣传周各项活动情况等。区农业局、林业局、质监局、工商局、卫生局、商务局和各街道、园区食安办分别负责提供1篇宣传稿，于6月13日前发至区食安办邮箱。区委宣传部负责宣传稿的审校和江宁新闻等媒体报道有关协调工作。（责任单位：区委宣传部、区食安办、各有关食品安全监管部门、各街道、开发园区食安办）
（四）制作食品安全宣传系列电视报道
利用江宁电视台的《江宁新闻》栏目，制作食品安全宣传系列电视报道。各食品安全监管部门负责提供素材和联系拍摄，江宁电视台负责策划、拍摄和制作。利用一周时间在《江宁新闻》栏目内开辟食品安全宣传工作系列专题报道，反映各食品安全监管部门在为民饮食保驾护航中所做的工作及所取得的成效。最大限度地扩大宣传面和参与度，真正做到人人关心食品安全，家家享受健康生活。
具体安排如下：6月13日报道食品安全宣传周启动仪式，6月14日报道区农、林部门食品种植养殖监管工作及取得的成效，6月15日报道区商务局生猪屠宰监管工作及取得的成效，6月16日报道区质监局食品生产加工监管工作及取得的成效，6月17日报道区工商局食品流通监管工作及取得的成效，6月18日报道区卫生局餐饮消费监管工作及取得的成效。（责任单位：区食安办、区电视台、各有关食品安全监管部门）
（五）开展内容丰富、形式多样的宣传活动
1．各食品监管部门要结合各自工作职责开展有针对性的宣传，主动配合好宣传周活动的开展。①农业、林业、质监、工商、卫生等部门分别部署安排食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等单位采取悬挂宣传横幅、张贴标语（标语内容见前面活动口号）、设立展板等多种形式在单位内部组织开展食品安全知识宣传；②举办食品安全知识培训讲座，对食品从业人员和食品企事业单位法人代表、质量管理和一线操作人员，分层次、分类别地进行培训宣传，着力提高他们的食品安全法制意识、责任意识、质量意识。③在全区中小学开办食品安全知识讲座，在中小学生中普及食品安全知识。真正使食品安全做到进学校、进企业、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。（责任单位：区农业、林业局负责种、养殖环节单位，区质监局负责生产企业，区工商局负责流通企业，区卫生局负责餐饮企业，区建工局负责建筑工地，区教育局负责中小学校，区城管局负责协调户外横幅悬挂地点的落实。）
2．各街道、开发园区负责本辖区的食品安全周宣传活动。组织辖区内食品安全监管部门采取设立咨询台、印发宣传材料、悬挂宣传横幅和标语、举办食品安全法及相关食品安全知识讲座等多种形式，全面开展食品安全周宣传活动，普及食品安全法律法规知识和科普知识，将食品安全进社区活动引向深入。（责任单位：各街道、开发园区食品药品安全委员会）
(六)设立公众参与热线
发挥“12345”等政府服务平台、各监管部门和各街道（园区）食安办投诉举报电话的作用，畅通食品安全投诉举报渠道，鼓励群众举报各类食品违法违规行为，强化食品安全社会监督和群众监督。（责任单位：各街道（园区）食安办、各有关食品安全监管部门）
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。食品安全宣传周活动涉及面广、参与单位多，各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要充分认识开展食品安全宣传活动的重要意义，牢固树立“宣传也是监管”的理念，加强领导，积极筹划，精心组织，认真实施。要结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与积极，宣传声势浩大。
2、突出重点，力求实效。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要以这次宣传活动为契机，结合本地区本部门的工作实际，充分利用各种宣传形式，突出重点，狠抓落实，形成政府统一组织领导，企业积极响应，群众踊跃参与，社会反响良好的食品安全宣传氛围。同时，要针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，健全长效机制。
3、统筹兼顾、密切配合。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门在按照统一部署，对照各自职责分工抓好落实的同时，还要注重搞好部门联动，相互密切配合，形成宣传声势。各部门要把食品安全宣传教育活动与当前正在开展的食品安全专项整治工作、监管工作和信用体系建设工作有机结合起来，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性，确保宣传活动的效果。新闻媒体要发挥正面引导作用，及时对食品安全宣传周的各项宣传活动进行及时跟踪报道，推进宣传周活动的顺利开展。
第3篇：社区食品安全实施方案为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订《龙门镇20XX年食品药品安全工作实施方案》，具体如下：
一、指导思想
以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐龙门提供食品药品安全保障。
二、目标任务
通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。
三、组织领导
成立龙门镇食品药品安全工作领导小组和食品药品安全工作协管站，由王火丁、陈志军、吴青松、方斗枢、黄其良、张蒲喜、喻为勤、周琪、黄向荣等同志组成，镇党委副书记镇长王火丁同志任组长（站长），镇人大主席陈志军同志、卫生院业务专干黄向荣同志任副组长（站长），畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院为成员单位，各村（居）委会支部书记、乡村医师为协管员。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，由吴青松同志兼任办公室主任。
四、重点工作
通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。
（一）积极开展食品药品安全专项整治
1．进一步加强食品安全专项整治
加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任状，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。
2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治
以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。
3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治
集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。
4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治
集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。
开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。
5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治
严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。
（二）普及食品药品安全宣传教育
1．继续推进食品药品安全知识进农村活动
一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。
二是借助“大力发展农村文化事业”平台，在村委会和村食品药品安全协管员或信息员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》（农村版）和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。
三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。
2．继续推进食品药品安全知识进学校活动
一是向全镇每所中小学校赠送《食品安全科普读本》（学生版）等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。
二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1—2场食品药品安全科普知识讲座。
3．继续推进食品药品安全知识进企业活动
“从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。
4．积极开展食品药品安全宣传活动
9月份组织全镇统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐龙门”为主题，面向全镇开展宣传教育活动。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导
要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。
（二）保障经费，增加投入
食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我镇的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。
（三）强化责任，落实到位
各村（居）委会、镇直部门单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐；要积极开展食品药品安全示范村（居）委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制；畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村（居）委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。
（四）督导落实，确保实效
镇食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度；要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月3日前向镇食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况，镇食品药品安全工作办公室于每月5日前向镇党委、政府及上级部门做出书面报告。
第4篇：社区食品安全实施方案推动食品安全进社区工作是今年我市十件民生实事之一，为抓好工作落实，提升我区餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械（下称“四品一械”）的监管效能，确保人民群众饮食用药安全，制定本方案。
一、成立食品药品安全进社区工作领导小组
组 长：李国新（区党工委委员）
副组长：陈新权（区食品药品监督所所长）
成 员：王小龙（宣传办）、杨飞燕（文体教育局）、周庆华（综治维稳办）、张才合（经信局）、林文灿（农村工作局）、刘军（住建局）、张炼红（财政分局），陈伟明（工商分局）以及各社区居委会主任。
领导小组下设办公室于区食品药品监督所，负责日常工作，办公室主任：黎顺驱。
二、目标任务
按照“重点突破，典型带动，全面推进，不断提高”的方针，结合“三打两建”专项行动，计划用1年时间，建立全区食品药品安全群防群治监督网络，建立食品药品安全知识普及机制，建立健全行业诚信体系，营造健康、安全、风险可控的食品药品安全环境，确保人民群众饮食用药安全。
三、工作措施
（一）建立食品药品安全群防群治监督网络
各社区要建立食品药品安全巡查员和志愿者队伍，聘任居委会有关负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任食品药品安全信息员。食品药品巡查员、志愿者队伍和信息员在区办事处的领导下和区食品药品监管所的指导下开展工作。
1、各社区要明确1名食品药品监管分管领导负责本社区相关工作，并配备由2名以上巡查员（由各社区流管服务站协管员兼任）组成的食品药品安全社区巡查小组，负责本社区内的巡查工作。
2、巡查小组在掌握社区内“四品一械”信息的基础上进行巡查，做到每日有巡查，并做好巡查记录。
3、巡查小组进行巡查时，须出示食品药品安全社区巡查员证件，做好巡查记录，巡查记录报社区负责人和社区食品药品监管分管领导审核后存档。
4、巡查过程中，发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作，发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告。
5、各社区每月5日前要把上月的巡查情况汇总后报区食品药品监督所。
（二）执行区、社区联动监管制度
1、区食品药品监督所、社区根据各自职责开展食品药品安全工作:
（1）区食品药品监督所根据《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》开展食品药品安全监督管理工作;
（2）社区根据本工作方案开展食品药品安全巡查工作。
2、巡查情况实行逐级上报:
（1）发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作;
（2）发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告，由区食品药品监督所协调查处;
（3）区食品药品监督所接报后根据 《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》，须上报的，立即向市食品药品监督管理局上报。
（三）建立食品药品安全知识普及机制
利用电视、网络、报纸等媒体报道工作开展情况；开设“食品药品消费安全知识”宣传栏目，利用社区、物业小区宣传栏、简报等载体宣传食品药品安全知识；结合国际消费者权益日、食品安全宣传周等开展食品药品安全宣传咨询活动。
1、日常宣传工作
（1）各社区及居民物业小区在宣传栏设立食品药品安全专版，刊出食品药品安全知识，区食品药品监督所协助提供宣传内容，各社区的食品药品宣传栏每月至少更新1次。
（2）各社区需在公共场所悬挂食品药品安全宣传标语，内容每季度至少更新1次。
（3）区食品药品监督所、社区在工作简报等设立食品药品安全专栏，刊出食品药品安全知识和进社区工作动态及成效。
（4）区宣传办在大型商场、酒店等公共场所LED显示屏播放食品药品安全知识、公益广告及宣传标语。
（5）社区巡查员及志愿者负责将市食品药品监督管理局编印的食品药品安全知识宣传册分发入户。
2、专题宣传工作
（1）结合国际消费者权益日(3月15日)、法制宣传日(12月4日)、食品安全宣传周(6月13-20日)、全国安全用药月(9月) 等重要时间、重要活动节点，开展大型咨询、宣传活动。
（2）挑选部分学校、厂企开展“食品药品安全校园（企业）共建”活动；建立健全居民体验食品药品安全监督工作的机制，定期组织基层群众体验餐饮服务食品安全、药品安全监督执法和进社区活动。积极搭建与消费者权益保护委员会沟通交流的平台，维护消费者对食品药品安全的知情权、参与权、表达权和监督权。
（3）在社区、药店设立过期药品回收箱，发动广大群众、专业知识人士、志愿者等积极参与食品药品安全知识宣传工作，营造“饮食用药安全人人齐关心，幸福和美生活家家同享受”的社会氛围。
（四）开展食品药品安全示范单位（点）创建工作
按照市食品药品监管局负责制定的食品药品安全市级示范社区、示范单位标准，我区创建示范社区2个、示范单位25个。充分发挥示范带动作用，在中学、小学、幼儿园、餐饮服务企业和零售药店、医疗机构、家庭创建食品药品安全示范点。把每个示范社区打造成宣传食品药品安全知识的新阵地。
（五）全面推进餐饮服务业量化分级管理工作
区食品药品监督所负责对辖区范围内的餐饮服务单位实行餐饮服务业量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务食品安全监督量化分级情况，接受社会监督；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，全面提升餐饮服务单位食品安全责任意识和管理水平。7月11日前，我区要实现餐饮服务单位量化分级管理100%覆盖。
（六）建立食品药品质量快筛快检室
我区将按照《广东省县级食品药品质量快筛快检室设置方案（试行）》的规定创设食品药品质量快筛快检室，配备相应的人员、场所、仪器、设备及试剂。加强快筛快检室运行管理工作，以快筛快检室为载体，推广应用快筛快检技术，丰富稽查打假手段，提高发现和查处假劣食品药品的能力。
（七）落实食品药品安全进社区工作报告制度
1、工作信息报送
（1）区食品药品监督所指定1名信息联络员负责收集、汇总各社区的巡查记录、工作信息等，包括:文字、图片、视频等内容。
（2）各社区每月5日前把上月工作情况报区食品药品监督所;区食品药品监督所每月10日前将监督情况及各社区工作情况报市食品药品监督管理局。
（3）各社区及时对重要活动、重要工作的开展情况撰写信息稿件，于活动结束后次日报区食品药品监督所，由区食品药品监督所及时报市食品药品监督管理局。
（4）社区应建立完善的档案管理制度，对各项工作的开展情况及相关信息进行设档管理。
2、事故信息报送
（1）发生食品药品安全事故，应立即向区食品药品监督所报告，初报时间不得超过事故发生后1小时，并做好续报工作。
（2）报告内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、基本情况等。
（3）发生食品药品安全事件不得瞒报、迟报、谎报，不得阻扰他人报告，不得传播事故消息，不得随意接受新闻媒体的采访(按区有关重大安全事故舆情报报送制度执行)。
（八）建立食品药品安全进社区考核制度
1、考核形式
（1）食品药品安全进社区工作考核采取“市考核区、区考核社区、社区考核巡查员”的三级考核原则。
（2）各级考核部门负责考核工作的安排、实施、协调、考核材料和结果的汇总。
2、考核时间与程序
（1）食品药品安全进社区工作按照“三级考核原则”实行年度考核。区考核社区、社区考核巡查员定于每年12月中上旬进行。
（2）食品药品安全进社区工作考核采取听取工作报告、实地考核、查阅资料、综合评议等方式进行。区考核社区、社区考核巡查员将参照《食品药品安全进社区工作考核细则》进行年度工作测评。区考核社区，将随机抽查该社区不少于30%的巡查员进行考核。
（九）建立食品药品安全进社区奖励制度
（1）为调动各社区及广大群众的积极性，切实做好食品药品安全进社区工作，报送的线索经核实并立案处理的，奖励100元。
（2）各社区开展食品药品安全监管工作的情况，将纳入社区实绩考核体系；食品药品安全巡查员和志愿者队伍的工作情况，作为其个人年终考核的依据之一。
（3）根据各社区开展食品药品安全监管工作的情况，年终在全区评选一定比例的社区为食品药品安全先进社区，单独评奖表彰。