【www.guakaob.com--报告】
**村第一书记调研报告
**党委：
根据《**县选派机关干部到村（居）党组织任职实施方案》要求，在县委的统一安排下，2012年9月，我被安排到****村任职。为了准确掌握**村基本情况，开展好在村委会任职期间的各项工作，进一步加强基层组织建设，全面把握和着力解决群众生产生活中面临的实际困难，促进**村经济社会全面快速发展，我通过与村“两委”班子成员沟通、查阅资料、入户走访等方式，调查了解**村的村情民意、民俗风情、生产生活等情况。在驻村工作队的帮助下，2012年10月和2013年4月分别开展了为期一周的入户走访调研活动，掌握了第一手资料，同时，在一年来的日常工作，我始终注意收集、整理和分析**村的各种信息，为我开展**村各项工作奠定了良好基础。现将调研工作相关情况报告如下：
一、**村概况
（一）基本情况
**村位于**县**东南部**山半山腰上，距**政府约19公里，距**县城约45公里。**村是以农为主的半农半牧行政村，平均海拔4000米，山脉纵横，高差悬殊，属藏南温带干旱季风气候，多雨多风，气候湿润寒冷，泥石流、塌方、暴雨暴雪等自然灾害频繁。
**村有2个小组，10个自然村，82户333人。1个党总支，2个党支部，共有党员33名，其中预备党员2名。村“两委”和村小组现有村干部17名（其中女干部6名），后备干部4名。 “两项制度”（农村最低生活保障制度和开发式扶贫政策制度）有效衔接登记贫困户共计68户92人，分别占总人口和总户数的27.6%、82.9%，其中五保户4户5人，低保户56户57人（其中享受A类最低生活保障金的16人，享受B类最低生活保障金的13人，享受C类最低生活保障金的28人），扶贫低保户8户30人，扶贫户4户20人。全村住房总面积为14760平方米，人均住房面积44.3平方米。
全村劳动力145人，占总人数的43.5%，其中一组74人，二组71人，从事批发零售和餐饮5人，外出务工人员18人（从事建筑施工业10人，餐饮和家政服务业7人,交通运输1人），共创收307130元，人均创收17062元。就近参与项目建设6000人次，增收21万元。全村劳动力技能水平相对较低，有木工12人，泥匠1人，石匠34人，民族手工业者20人，驾驶员1人，摩托车维修及电焊技术1人。
（二）经济社会发展现状
1、经济发展情况
2012年，村年生产总值308.2万元，村集体经济账面余额28.99万元，村集体主要依靠政策性经费和补贴，村委会尚无稳定的集体经济来源，农牧民人均纯收入6027元，群众自主收入来源主要是政策补助、务农、放牧、采挖虫草和务工，其中，全村政策性收入总收入105万元（其中地震补贴80万元），人均政策性收入3153元（含地震补贴），虫草收入人均939元，林下资源采集销售人均增收60元，农牧业人均收入1321元，劳务人均收入1553元。人均收入2300元以下的贫困户有8户30人。
2、村建设情况
随着农牧民安居工程和农村人居环境整治工程的实施，村健身场所和篮球场建设完成，**村人居环境得到了极大改善。村内道路硬化近1000米，自来水入户57户。**村的两个小组农村公路均已通车，由于两个小组的上山公路为砂石路，山体松软，坡陡弯急，道路经常因塌方滑坡而中断，交通状况较差。村里用电由县二级电站供电，供电质量相对较好。**村未开通电信的有线通讯，有移动和电信的手机通讯信号。
3、农、牧、林业资源情况
农业上，全村有耕地464亩，主要作物有青稞、冬小麦、油菜，少量种植豌豆和荞麦，2012年粮食产量为351576斤，产油量31600斤，粮油产量基本可以满足需求，并有少量盈
余。牧业上，全村有草场面积105446.4亩，牲畜1437头（匹、只），基本全为牦牛、犏牛等大畜，草原生态补助面积为68686.3亩。林业上，林下资源种类繁多，有松茸等菌类和贝母、雪莲、红景天等多种药材，但产量较少，没有形成有规模的采挖加工销售。
4、社会事业发展情况
全村有村级活动场所1个，小组活动场所2个，是**村组织各类村民活动的主要场所。**还建有幼儿园1所，村级卫生室1个、村医2名，1座农家书屋，澡堂1个。全村现有在校生86人，其中，小学45人，初中23人，高中7人，大学5人，学前儿童（7岁以下）30人，在村幼儿园就读的6人（5岁及以上），适龄儿童少年无一辍学。适龄儿童少年入学率达100%。全村无孕产妇和婴幼儿死亡现象。
三、**村发展优势
一是资源优势。**村林业资源和草场资源较为丰富，林下资源种类较多，适用于发展林下资源加工及森林资源相关的开发、加工业务。流经**村的河流蕴含大量砂石，适合建设砂石厂。
二是气候优势。由于**村气候湿润，降水丰富，适宜种植蔬菜等经济价值高的作物，植被生长良好，饲草料来源丰富，适合发展养殖业。
三是政策优势。**村地处边境，国家在人才、资金、项目等方面对边境地区支持力度逐步加大，**村在边境居民补贴、经济社会发展方面享受到了更多优惠政策。【村第一书记入村调研主要项目】
四是外部支持优势。作为地级干部联系点，**村在项目、资金上得到了大力支持。自治区**驻**村工作队在帮助村“两委”班子加强基层建设、理顺发展思路、奠定群众基础方面给予了许多帮助与支持。
四、社会经济发展中存在的主要问题
（一）基础设施薄弱。一是交通条件差，**村位于**县城及**之间，道路状况较差，没有班车，人员和物资流通不方便，流通成本较高，加之**村降水较多，入村公路时常因滑坡、塌方等原因中断，交通状况急需改善；二是群众饮水问题没有得到完全解决，25户群众入户饮水较为困难，二组现有自来水蓄水池修建位置太高，冬天易冻结，村民需背水使用；三是公共服务功能不全，村级卫生所、文化娱乐等活动场所设施及功能不全。
（二）劳动者素质低。全村群众普遍文化程度低，小学文化120人，初中文化78人，高中文化7人。掌握劳动技能的群众少，有一技之长者全村只有69人，就业能力弱。群众多在家从事农牧业生产或就近参与项目建设，外出务工较少，劳务输出对群众增收的带动作用不明显。思想较为传统、封闭，缺乏市场意识，传统的小农经济思想不能适应市场经济的发展需要。
（三）经济水平低下。缺乏有支撑作用的实体经济，经济总量小，经济发展起点低，发展水平不高。农牧业种植方式传统，农业生产缺乏土壤改良、除草、施肥等精耕细作的种植技术，投入的生产资料少，后期管理不到位。牧业仍采
xx乡xx村调研报告
xxx
村基层党组织是党实现对农村基层领导的最重要环节，是新农村建设最直接的组织者、推动者和实践者，在发展农村经济、带动农民致富中发挥着独特作用，承担着重要任务。但是，近年来，随着社会的快速发展，农村与城市之间各方面的差距逐步拉大，群众对村级党组织的期盼与要求不断高涨，农村基层党组织正面临前所未有的困难、挑战和压力，如何增强基层党组织的凝聚力、号召力、创造力，最大限度地发挥战斗堡垒作用，更好地服务发展农村经济，已成为当前各级党组织急需重视和解决的问题。
一、xx村基本情况
（一）党员基本情况。xx村总人口1352人，272户，其中党员32名，占全村人口的比例为2.5％。
（二）党支部班子情况。村支委成员为3人，村委会成员为3人，平均年龄47岁。
（三）党支部作用发挥情况。自2014年村支委、村两委班子换届后，在带动村民致富、解决村民反映的实际问题上做了一些卓有成效的工作，重整了道路、安装了监控器、新挖了机井，等等，取得了较
为显著的成绩，但是由于该村地理位臵等方面的影响，对党支部核心作用的发挥有一定的影响。
二、目前基层党组织面临的突出问题及原因分析
归纳起来，主要体现在以下几个方面：
（一）基层党员管理与教育工作亟待加强。少数基层党员组织观念淡薄，党员先进性作用发挥不好，存在管理难问题。一是流动党员管理难。有的常年在外经商或打工，无法参加党组织活动，流离于党组织的管理之外。二是老龄党员管理难。有的年事已高，出于身体原因，无法参与村级议事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿议事。三是活动开展难。这里面固然有党员管理与教育制度不健全的主观因素，也有一些老党员参加积极性不高、流动党员增多的客观因素，致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。四是党员带动难。大部分年轻同志均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童，导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。
（二）村级干部的工作能力亟待提高。表现之一，村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”，工作缺乏创新。表现之二，带领群众致富能力差。村级干部特别是支部书记精力主要放在信访、计划生育、社会治安等常规性工作上，主动谋划发展的意识不强。表现之三，缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识，工作中韧劲不足。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入，等等。
（三）村级集体经济薄弱的现实问题亟待破解。由于自然条件制约和各方面因素的影响，村基层组织经济基础较差，特别是我村几乎
没有什么集体经济收入可言。没有集体经营性收入，党支部就缺乏带领群众致富、改善民生的必要的物质条件，一些公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出。
（四）党员后备力量亟待落实。多数党组织党员年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能；缺乏能力强、素质高、学历高的年轻党员；村支部对发展党员存有误区，认为发展年轻党员会影响自身执政问题。
三、对策建议
（一）以打造高素质基层党组织班子和带头人为重点，不断夯实农村党建工作的组织基础。实践证明，发展农村经济、推动农村各项事业发展，有一个团结、坚强、群众拥护的村党支部至关重要，尤其要选好配强村党支部一班人。一是加强培训。要加强对村党支部书记的任职资格培训和村干部的岗位轮训，坚持把教育培训与实践锻炼结合起来，提高农村基层干部特别是村支部书记的实际工作能力。二是激发活力。建立健全与村级干部岗位职责和工作业绩相适应的工作报酬制度、社会保障制度，不断激发他们的工作热情。三是严格考核。建立一套针对基层干部的科学务实、公正高效、奖惩有力的考核评价体系，推动农村基层党建工作健康科学发展；建立村党支部书记任期目标责任制和民主评议、向党员大会报告工作制度；实行村干部任期承诺制度，完善监督制约机制，把村干部监督管理落到实处。
（二）以建立完善农村基层党建工作责任制为手段，确保党建工作落到实处。解决当前基层党组织建设存在的问题，必须建立一套切实可行的党建工作责任制。一是建立党建工作目标管理责任制。按照【村第一书记入村调研主要项目】
中央提出的“五个好”的总体目标，认真研究我村基层党组织建设的长期规划和年度计划，确定每年组织实施的具体目标，将任务和目标层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。二是建立健全党建工作岗位责任制。从村支部书记到每名村干部，逐一逐项明确抓党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。三是建立健全严格的考核评价机制。对村支部书记落实党建工作责任制情况，采取月考核、季度通报、半年总结、年终检查等方式，进行工作实绩评价，并采取通报问责、落实奖惩等手段，促进工作落实，形成抓党建工作的长效机制。
（三）以发展村级集体经济为目标，千方百计壮大村级集体经济实力。把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务，要坚持因村制宜、因地制宜、发展优势的原则，竭尽全力帮助农村党支部选准项目、选好项目，瞄准发展村级集体经济的突破口，加速发展壮大集体经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。要充分发挥广大群众作用，为薄弱村及时“输血”，以实际行动促使村级集体经济从无到有，由小变大。
（四）以加强农村党员队伍建设为抓手，充分调动基层党员参与党建工作的积极性和主动性。一是坚持标准，发展党员，不断为农村基层党组织输送新鲜血液，切实把有知识、有作为、能带领农民共同致富的优秀青壮年农民引导和吸收到党组织中来，增强基层党组织的生机和活力。二是加强对农村党员的培训教育，结合经济社会发展的实际，围绕产业发展，强化科技应用、技能培训和市场经济知识的培
训，培养一批致富和带富能力强的“双强”党员。三是建立健全对党员的激励、关怀、帮扶长效机制，从政治上、思想上、学习上、工作上、生活上为农村党员特别是老党员和生活困难党员排忧解难，激发队伍活力。
（五），在充分调研的基础上，2015------2016年度1，积极解决3组，4组人畜饮水存在困难问题,2， 积极协调，解决1组，2组烟田路硬化700米,3，积极协调，争取项目扶持资金。解决群众出行的问题,4，解决好群众诉求问题，认真解决矛盾纠纷和不稳定因素。
XX村村情调研报告
XXX
为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动开展，我被任命为XX村第一书记，为了掌握我村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速组成了调研小组，带领村书记助理、一村一警及村“两委”班子成员，直接入户开展调研，以切实掌握我村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)基本概貌
1.地理位置
XX村位于XX镇政府西北部，全村占地近3000亩，东边与XX村接壤,西边与XX村为邻, 南边与XX村相邻，北部与XX村相连。
2.人口概况
全村有人口1665人，在我镇36个行政村中居第八,共500余户，劳动力占40%左右，全村18—45岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10余考取大中专院校，子女教育已受到普遍重视。
3.土地利用
全村共有耕地2358亩，其中家庭承包耕地流转总面积为500亩，全部流转入农户用于种植粮食作物。我村基本作物以小麦、玉米为主，间作棉花、大豆等经济作物，村里有果园500余亩，主要种植苹果、葡萄、山楂等水果。
4.基层组织
全村共有党员61人，村“两委”成员共8人。但是，党员年
龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。
（二）经济状况
村里有规模较大的养鸡专业户和养猪专业户各4户，有7户村民养殖了40头左右的小尾寒羊。由于村里没有企业，部分人经济来源依靠经商或者外出打工为主，其中从事家庭经营约500人，常年外出务工劳动力为120人。村里有2个农民专业合作社，以经营种植业为主，社员总数约120人，去年该村人均年收入为7860元。
二、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
在各级党委、政府的大力支持下，农村公路建设正在如火如荼地进行中，村里已铺水泥公路3100余米，尤其在去年开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行修缮、绿化，使村容村貌大大改观，大大方便村民的生产、生活。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，在镇政府的指导下，XX村民通过组织农民专业合作社等形式，积极发展林果种植业，近年来村民人均收入稳步提升。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。
在各项惠农惠民政策的引导下，每年在参加新农合之际，全村人每年都积极参保，参加人口占全村的95%以上，切实解决了农民就医难的问题。自去年实施新型农村养老保险制度以来，全村所有适龄人群都踊跃参加，村民的养老观念有所转变，大大鼓舞
了村民的生产积极性。
4、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。
随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。在“一村一警”等活动开展以来，村级治安逐年好转，无重大治安案件发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。
该村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。
三、关于XX村建设、发展的几点想法
1.重点支持发展种植业，强化品牌建设。
在目前状况下，利用果树栽植的优势，大力发展种植业。但目前产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
2. 进一步改善村里的交通状况。
目前，该村的东部及南部，村级生产道路仍是一遇到雨天，泥泞不堪，交通阻滞，尤其农忙季节更是影响农民作业。村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。因此，改善该地区的交通状况对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村“两委”工作的开展。
3. 强化基层组织建设。
搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
4. 加强精神文明建设。
在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建议依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
5.利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法。
充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导，立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的新XX村做出力所能及的贡献。
2012年2月17日
金安区马头镇陈滩村村情调研报告
选派单位：任 职 村：选派干部：
金安区财政局 马头镇陈滩村 张 辉
2012年6月
1
金安区马头镇陈滩村村情调研报告
陈滩村党支部第一书记张辉
根据省、市、区组织部门的统一部署和安排，我被选派到金安区马头镇陈滩村担任村支部第一书记。4月26日到村报到后，为了尽早掌握该村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速与村“两委”班子成员一起直接入户开展调研，实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会,从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、陈滩村基本情况
马头镇陈滩村位于马头镇西南部,西隔老淠河与裕安区单王乡相望,南与淠东乡西店村相邻,东、北面分别与本镇龙滩村相连。陈滩村总面积4.05平方公里，耕地总面积1736亩,人均耕地面积0.53亩。辖17个村民组，825户，总人口3298人，其中贫困户 604户,贫困人口 1983 人, 4个党小组，45名党员。村“两委”5人，均为初中以上文化程度，中共党员。
陈滩村属于典型的沿淠湾区，地理位臵偏僻,交通条件差,农民经济收入主要依靠种植、养殖业和外出打工。由于人多地少,缺粮缺钱现象非常严重,小麦、大豆、土豆、花生、大瓜虽说是村里的经济支柱产业,但由于自然条件制约,农业生产易涝易旱,达不到增产增收的保障,更不能将原材料深加工来增加农民收入。因此,村人均纯收入只有2475元。
2
陈滩村基础设施建设也相当落后,主要是交通条件落后和防灾能力差, 17个村民组，共长12 公里道路亟待拓宽和升级改造,因此,农产品销售运输十分困难。农业生产更是处于落后现象,防灾抗灾条件差,本村排水渠建于70年代,几十年的风风雨雨,有的被淤成路,有的被水冲毁,阻碍抗洪排涝和农田排灌,使调整农业产业结构受到很大影响,各种因素制约着本村经济的发展。
二、现状和制约因素
(一) 全村现状
我村由于自然条件等诸多原因,农户贫困十分严重,详见表1
陈滩村贫困群众分类表
表1
3
(二) 制约因素
1、交通不便,路状极差,存在安全隐患; 2、水利设施老化,水渠不畅,制约生产发展; 3、防灾抗灾能力差,收入少; 4、无技术,产量低; 5、缺资金,脱贫致富难。
4
三、目前面临的突出问题及原因分析
近年来,在市、区、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，陈滩村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了一定的发展,已实现全村通电、通电话、通电视,但仍然还有很出突出问题有待分析解决:
1、经济发展缓慢,农民收入有待提高
(1)农业经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。小麦、大豆种植作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数小麦、大豆种植户都是小农型的分散种植，小型、分散种植模式成为了发展规模经济的瓶颈。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局还保持着联产承包早期的模式,土地流转没有形成,与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
(2)农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力，产业化经营尚处在萌芽阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应,农民收入低下。
(3)村级集体经济薄弱,无法支撑跨越发展。没有集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，就目前来看,由于去年新盖了村部,现在村里正常的运转都成了问题,靠借钱维持着正常的村级开支。
5
XXX镇XXX村
调 研 报 告
XXX镇XXX村第一书记
根据县委县政府《关于选派县乡机关优秀干部到村、“两新”组织党组织担任“第一书记”的意见》的活动部署，我到所任第一书记的XXX镇XXX村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行县委县政府关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、 工作开展情况
县委县政府下发了活动的通知后，我就到XXX镇XXX村开展了详细的调研。首先到村与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、XXX镇XXX村的基本情况
XXX镇XXX村位于XXX镇的西北部，西与XX市搭界，有水泥路从XXX政府驻地到该村。全村总人口2056人，有党员28名，其中女党员4名，无35岁以下党员，36-45岁党员10名，46-59岁党员10名，
60岁以上党员8名，学历初中以下党员22人，高中或中技学历党员6名。党员队伍比较老龄化，知识层次不高。农民人均收入8000元。 全村耕地面积共2100亩，人均拥有耕地面积约1.02亩，全村地处平原，地势平坦，水源较丰富。境内盛产小麦、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。该村是全市小康村之一。 该村党支部连续X年被评为县级先进党支部，1994年被评为市级先进党支部。1994年该村被评为市级小康模范村，1995年被授予“省级文明单位”荣誉称号，1998年被评为泗水县社会治安综合治理先进单位。
该村特色产业是xx深加工，生产的xx有“XXX” 的美称。19XX年在村支部书记XXX的带领下，多方筹资XX万元，建成年产XXX吨的XX厂一处。 19XX年，XXX厂组建成XX集团。当年实现利税80万元，上交税金11.5万元。19XX年，XX集团建成一个XXX吨XX车间和一个现代化万吨车间， 该集团一举跨进省优部优企业的行列。2011年，集团销售额达XX亿元，出口创汇XX万元， 利税XX万元，上交税金XX万元，成为XX镇经济发展的龙头企业、支柱产业。
建国前，群众文化科技落后，学龄儿童入学率为40％。建国后，逐步改善办学条件。 19XX年投资XX万元建起XX村小学，19XX年投资X万元对小学进行扩建改造，达到校舍、课桌凳、操场、院墙、大门、厕所六配套。19XX年又投资XX万元新建教室近XX平方米， 并购置先进教学设备。适龄儿童入学率达到100％。先后有XX名学生考入大中专院校， 人民生活 建国前，大多数村民生活十分
困苦，年人均粮食90公斤，人均纯收入不足40元。建国后，随着农村经济的发展，村民生活水平不断提高。19XX年人均纯收入XX
元。 1980年实行家庭联产承包责任制后，人民生活水平迅速提高。2000年人均纯收入XXX元，2011年人均纯收入XXX余元，多数村民已住上小康楼，村庄建设 建国前，村内街道不整，村民住房多以土石木结构为主，人均居住面积不足3平方米。建国后，原来住房逐渐被砖石水泥结构代替。80年代，大多利用钢筋、水泥预制件为主建房。 XX年建成高标准小康楼，开通XX条大街，长XXX多米，并逐步实现了道路硬化、美化、绿化，安装了路灯，建成文明一条街，有专人管护。 改革开放以来，随着集体经济发展壮大，村民福利逐步提高。村民吃上自来水， 幼儿免费入园，小学生只交书费，对考入中专的学生奖励XX元，考入大学的学生奖励XX元。 鼓励村民拆旧房，建楼房，每户补助1500元。70岁以上老人免交“三提五统”，烈军属等都有一定补助。
该村党组织建设较好，19XX年X月，XXX加入中国共产党，是该村第一名中共党员。19XX年X月，成立第一个村党支部，XXX任书记。多年来，该村党支部重视加强自身建设，形成强大的凝聚力和战斗力，连续XX年被授予“文明村”“精神文明先进单位”“社会治安综合治理先进单位”称号。XX年建立XXX村民委员会，现任村支部书记XXX，委员XXX、XXX，村民委员会XXXX，连年被评为泗水县模范村民委员会。
三、存在的主要问题
1、农业发展滞后。
通过调查发现，由于村大部分村民在XX集团工作，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，依靠农业致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。
2、科技人员缺乏，劳动力素质不高。
科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没形成规模，不能抵御市场风险。造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。
3、村民思想保守，缺乏进取精神。
大部分农民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，新上项目，发展养殖业、加工业。但经验不足，规模不大，效益不高，影响不强，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了XX村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
（一）加强基层党建和村级管理
建立健全两委工作制度，并上墙，设立政务公开栏，及时公开村务，保持5个好党支部标准，创建县级先进党支部，配合村支两委把国家惠农政策落到实处。
（二）带领农民致富，促进农村发展
1、利用好XX镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据XX村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
贫困村党组第一书记个人工作总结
2016年以来，本人在XXXXX的正确领导下，在本单位主要领导的关心及全体干部职工的共同努力下，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了村党支部各项工作的顺利进行。现将一年来工作总结如下：
一、挂职工作取得的成绩
（一）加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。
在工作实践中，我深深体会到一个村工作的好坏，首先在于党支部的坚强与否，党员的先锋模范作用是否得到充分的发挥。所以，我坚持以邓小平理论为指导，努力加强村党支部及广大党员的思想建设。深入学习十七届五中、六中、七中全会精神及十八大精神，进一步开展"创先争优"活动，引导全体党员及村干部从新的形势，新的任务和新的实践出发，以更大的决心、足够的精力和得力的措施推动理论学习，在学习质量和学习效果上有了新的提高。
（二）深入基层，为民解难，当好贫困村党组第一书记
2016年4月份被XXXX选派担任XXXXX党组第一书记兼新农村指导员，上任后，首先与"两委"村干部召开座谈会，认真研究讨论，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到"三勤"：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快任职、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与镇党委、政府及村里开展的各项中心工作。通过一年来潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与村"两委"成员一起，制定了XX村两年度计划和五年发展规划，主要成绩有：一是XX自然村道路硬化0.6公里，XX道路硬化0.3公里，XX道路硬化0.45公里；二是村部二楼办公室，150平方米，主体已在今年9月底完工；三是协调帮助完成危房改造14户；四是为民办实事3件，解决村民生活困难3个；五是召开全体党员座谈会1次；六是2016年11月后盾单位给2万元村部建设；七是今年2月份，发动群众连片种植油茶50多亩，山楂50多亩，其他果树50亩；八是积极参与"清洁城镇乡村·建设美丽**"活动，并制定本村具体实施方案。
二、加强政治理论学习
（一）强化政治理论学习，努力提高业务水平和自身素质
坚持把加强学习作为提高自身素质的主要措施，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学有机结合起来。
一是积极参加"三个代表"重要思想、创先争优和学习型党组织建设等学习教育活动，深刻领会这些学习教育活动的重点就是突出"实践"这一特点，在学习活动时做到"两手抓、两不误、两促进"，就是把活动与常规工作很好结合起来，使二者互相促进、相得益彰。把群众关注的热点、难点、实际工作的弱点作为踏实做事的重点来推动科学发展观的落实。
二是学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神及十八大精神。通过学习，使我明白我的工作要以十八大的精神为指导，紧密结合实际，把工作做细、做实、做好。要积极推进农村生态能源建设，要围绕党的农村政策抓好各项工作，促进新农村建设全面深入的开展。
三是在加强理论学习的同时，我还加强业务知识，(
二、主要工作体会
在此次挂职工作中，本人之所以取得了一定的成绩，我认为主要取决于以下几个方面：一是领导重视，后盾单位领导支持。在此次挂职工作中，各级领导都高度重视，相关单位在人、财、物等方面都给予了大力支持，使我各项工作得以顺利开展。二是争取挂点单位领导重视，争取项目资金，争取相关部门支持，解决村部分实际问题。三是用真心去和农民交朋友，把村干部当作自己的亲人。只有这样，自己的工作才会到得村干部及广大群众的理解和支持。四是自己与村干部多交流、多商量，积极开展调研工作。
三、存在的一些问题
一是基础设施建设方面。本村在村道路建设方面，需要硬化的村道较多，需要拓宽的路段较多，道路建设资金缺口较大。
二是产业结构方面。XX村虽有优越的自然环境，但缺乏开发，缺乏产业引导和项目扶持，很难帮助该村群众从骨子里脱贫致富，一是底子薄，不成规模；很多农户因为资金有限，都是小打小闹的这种一点、那种一点，最后只够供自己消费。例如，在自家一亩三分田地里种点花生、种点红薯，没有形成规模种植。二是传统守旧，没有对接市场；许多农户因为缺乏引导、缺乏项目扶持，自家种养的农产品，在市场上没有销路。
四、下一步工作打算
一是做好科学合理的基础设施建设规划和切实可行的项目建设计划，使基础设施建设工作顺利推进。二是积极做好项目申报和跟踪服务工作，使项目尽快付诸实施。三是积极与市场对接，扶持优势产业；经对市场进行全面考察，结合当地资源优势，认为扶持特色土鸡养殖、山蛙养殖和油茶、蔬菜种植以及绿色无公害腐竹加工等项目是比较有发展优势的。四是加强引导、加大扶持力度；积极宣传产业优势，做通做好群众思想工作，改变传统种养模式，主动与相关单位部门对接工作，争取所有扶持项目尽快开工建设。
村担任第一书记汇报
为了进一步深化"基层组织建设年"活动，全面加强农村党的基层组织建设，切实增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，甲山镇选派12名优秀镇干部到村担任"第一书记"，并按照"态度认真、工作扎实、真抓实干"的要求，真正使"第一书记"能够"下得去、待得住、干得好"。
一、突出班子建设，提升素质能力。该镇通过双向选配有针对性地从单位中优选了12名"第一书记"，"第一书记"上任后针对村"两委"班子工作标准不够高、工作办法不多等问题，重点从制度方面加以规范，健全完善"三会一课"、"四议两公开"等村级民主管理制度，引导党员干部加强思想作风能力建设，把态度端正到"认真"上，劲头聚焦到"实干"上，做到"手里干活、眼里有活、脑里想活"，全力为民服务。截止到目前，12名"第一书记"已经组织本村两委班子开展专题培训25次，公推直选入党积极分子42名。
二、突出产业发展，推进富民强村。全镇"第一书记"把培育特色农业作为推进后进村集体发展、提高群众收入的重要举措，积极当好"指导者"和"引路人"。在村民致富指导上抓培训，目前12个村的"第一书记"联系**县职教中心、县劳动、林业等相关县局机关举办农民致富技能培训班，培训了260名技能型村民。此外围绕肉鸡、生猪、食用菌、果品四大产业，因地制宜，帮助村里积极谋划，协调地、水、电、路等相关设施，用好用足上级产业扶持政策，推进四大产业向规模化、标准化、工厂化发展，努力提高四个产业在农民增收中的份额。依托三融公司，稳定现有肉鸡饲养规模，积极探索实施扶贫股份制模式，全力推进缸沟子、皇庄"三化"肉鸡养殖场建设；依托曼曼公司，结合基层建设年活动，(
三、突出纠纷化解，促进和谐稳定。农村和谐稳定是发展的基础和前提，第一书记入村后，针对各种矛盾纠纷进行认真梳理，和村干部一起分析原因并提出具体的解决意见，带着感情深入农户走访了解，交谈交心，拉近与群众的距离，使矛盾纠纷得以顺利解决。截至目前，共约访走访下访群众280多次，帮助解决矛盾纠纷52件，极大地维护了农村社会稳定。
四、突出环境整治，改善村容村貌。在农村环境综合整治过程中，协助村里动员广大群众积极投身到环境卫生整治中来，积极开展"五清"活动，充分发挥党员、代表作用，进行义务劳动，树立了党员的良好形象。帮助村里谋划建设垃圾填埋点13处，垃圾池210个，极大的改善了农村卫生环境。
第一书记调研报告（一）
按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道xx挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，xx在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。
1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。
2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题；教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。
3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。
二、组织建设
xx现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。
三、经济情况
xx是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。
四、计划生育情况
xx现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。
五、存在的突出问题及工作建议
通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：
1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平；二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢；三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。
2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两会两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。
3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思；二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。
第一书记调研报告（二）根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一书记。4月18日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情况。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
田洞里村是我县瓜里乡的一个较为贫困的山村，村民以汉族为主，全村分为8个村民小组，共有农户276户，总人口852人。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学2年级，共23名学生，各年级的学生交叉在一起上课，1名教师，学校教学基础设施较差。
田洞里村行政区划面积约为16.8平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩，人均水田只有0.93亩，旱地145亩，人均不足0.17亩，林地9800亩，人均11.5亩，林木大都是三木药材，经济林所占比重大。
村委现有干部3人（党支部书记、村委会主任1名，村委会副主任1名，党支部副书记1名），中国共产党党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
全村共有贫困人数438人，贫困党员7人，特困户8户，木皮房翻新8座。
二、经济发展情况
近年来在县、乡党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，(
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植厚朴、金银花经济作物为辅，目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地；养殖方面，目前有两家养猪场（在建设当中）和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍，至20**年，该村人均纯收入仅为1980元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到426人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题
1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。
2、由**洞里村级主干道没有硬化，特别是通往田洞里时经过的河道，一到下雨天车辆无法通行，给行人造成很大的安全隐患。
3、田洞里村是目前全县最大的厚朴种植基地，连片种植达5000多亩但由于交通不便，没有进行深加工，只能靠卖原材料，建议政府实行政策倾斜，针对田洞里村的产业进行招商引资。
4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌度闲暇时间。建议政府考虑村民的实际困难，争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新农村建设，农民增收打下良好基础。
第一书记调研报告（三）中央确定20**年为基层组织建设年，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。山东省选派“第一书记”正是以此为契机提出的。
农村基层组织建设现状近几年来，东营市区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有了明显的改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题，农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，思想观念陈旧、满足现状，破壳经济难以实现、环保意识不强导致污染十分严重等一系列问题都亟待解决。
因为山东省东营市率先从县直属部门单位和乡镇（街道）选派优秀党员干部，到农村、社区、非公有制经济组织和社会组织担任县镇下属的村或社区的“第一书记”，属于全国首创，在这方面有了一定的经验和成就，能为调研提供充足的素材和社会基础。因此选择其中发展较好的东营区、广饶县和利津县作为调研的典型。
以广饶县为例。20**年5月广饶县率先提出了一百位“第一书记”下乡的政策，以推动地方农村建设的发展。这些干部分别担任广饶下属一百个村的“第一书记”。广饶县规定，“第一书记”按照摸实情、定规划、理路子、强班子、办实事、建制度的思路开展工作，全程参与村、社区和“两新”组织党组织各项工作，以培育“五好”为着力点，打造先进典型村；保障“五有”为着力点，提升相对薄弱村；以突破“四难”为着力点，整顿转化后进村；以破解“三少”为着力点，提升“两新”组织党建工作水平；以建设“四型”社区为着力点，打造社区党建品牌，做好帮弱促强和培育典型工作任务的落实。广饶县这种创造性的举措，一方面可以加快建设广饶的新农村，提高农村居民收入，完善广饶农村的基础设施建设，推进广饶农村现代化建设；另一方面广饶提出的新思路，将为中国新农村注入新的活力，为新农村建设提供新的思路和方法。广饶县目前取得了一定成绩，积累了丰富的经验，值得我们推广。但同时还有一些问题尚未解决，值得我们思考和探索。
此次调研成果将有助于将东营区、广饶县、利津县的成功经验推广到其他地区，对建立长期有效的体制和机制，把此项工作推向深入有着重要意义。
第一章契机——20**年创先争优、加强基层组织建设年
1.1农村党组织建设面临的诸多问题
农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前农村基层党建工作存在着诸如村支部经费不足、干群关系不协调、村干部理论素质不高、党建工作方法简单等突出问题，严重影响了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥以及建设社会主义现代化新农村的步伐。
概括说来有以下几个方面：
首先是村支部经费不足，通俗说就是村集体没有收入。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入却相应减少。增加集体和农民收入是建设新农村的根本目的，而改革后国家对农村土地的保护增强，村里基本上没有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的“空壳村”：只能依靠上级政府下拨资金弥补缺口，维持各项工作运转。而农村党建工作经费支出上面又没有明确的配套文件，只能挤占办公经费的支出预算，如此杯水车薪，怎能不制约党建工作的正常开展。在这样的村里，也根本拿不出钱为群众兴办公益事业、完善村里的基础设施，从而导致了新农村建设步伐的缓慢。
其次是干部与群众的关系不协调，严重影响了基层党建各项工作的深入开展。造成这种现状的原因有很多：从干部自身的角度讲，农村党员干部理论素养、文化素质和实用技术水平普遍偏低，是制约党建各项活动正常开展的关键原因，也难以满足农民致富的需要。农民盼望着干部能为他们提供致富信息、技术、项目等方面的服务，可现实情况是一些党员干部平时不注重理论学习，对党的路线方针和各项强农惠农政策学习不深、把握不准、理解不透，改革创新精神、奉献精神也不强。而农村基层党员队伍中，又普遍存在平均年龄偏高、文化素质偏低，年轻后备力量难选拔的现象。从村民的角度看，对于现今高速发展的社会，是社会结构在发生着深刻的变动，人们的思想观念也在发生变化的社会转型时期。老一辈人已经认定了面朝黄土背朝天的命运，不愿意接受什么变革；新一代年轻人尚处在迷茫中，他们更多的选择外出务工而脱离了村里。这些现象的存在，使得准确把握党员群众思想脉搏，开展好基层党建各项活动变得格外艰巨。在当前复杂的农村形势下，农村基层党组织抓党建的方法简单陈旧，工作方式不够灵活：老办法不管用，而新办法不会用、硬办法不敢用、软办法又不顶用，使得党建工作和农村下一步发展变得尤为困难，影响了农村基层党组织建设有效推进。
再者就是产业结构亟待调整，生产力的提高和生产关系的改善极大地推动了农民生产生活的发展，但新时期新环境下面对新的环境挑战又需要有新的调整，调整意味着创新，而创新也意味着有可能失败，因此农村产业结构的调整是一件非常艰巨的任务。不仅仅是村干部要带好这个头，更要使村民齐心协力，一同创新。
还有文化、医疗保障、社会保障、养老、困难户等等等很多问题都需要去克服，在困难中求发展，在发展中就会遇到很多困难，有很多问题是现在农村发展所必须解决的。
1.2中央政策领跑基层党组织建设
早在20**年10月12日我党第*****会第三次全体会议就通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。旨在进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
会议在农村制度建设、现代农业发展、农村公共事业、党的基层领导等方面做出了相关部署。在制度建设方面，大力推进改革创新，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度；健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度。健全农业投入保障制度；建立现代农村金融制度；建立促进城乡经济社会发展一体化制度；健全农村民主管理制度。在现代农业发展方面，要确保国家粮食安全；推进农业结构战略性调整；加快农业科技创新；建立新型农业社会化服务体系；促进农业可持续发展；扩大农业的对外开放。在推进农村公共事业发展的方面，首先要繁荣发展农村文化，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证；同时大力办好农村教育事业，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民；巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展；促进农村医疗卫生事业发展，巩固和发展新型农村合作医疗制度；健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度；加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为广大农民的美好家园，加快农村饮水安全工程建设，加强农村公路建设，推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能；推进农村扶贫开发；加强农村防灾减灾能力建设；强化农村社会管理，坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。在党的基层组织建设方面，要加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证；完善党领导农村工作体制机制；加强农村基层组织建设；加强农村党员队伍建设，巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作；加强农村党风廉政建设，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。
20**年02月08日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。中国共产党中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
确定20**年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十八大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
中央确定20**年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十八大和***全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
第二章成效——“第一书记”帮扶作用逐渐突显
2.1强化基层党组织建设
基层党建工作是此次中央决定开展基层组织建设年诸多任务中最重要的一点，也是各地下派“第一书记”帮扶任务中重点抓的工作。因为随着社会改革的深入，三农建设特别是农村建设成为国家建设的重中之重，非公有制经济的发展也越来越为国家所重视。
针对农村基层组织建设出现的各种问题，每个村的“第一书记”采取先调研，再对症下药的做法。农村党建工作的一项任务是发展农村党员，但随着时代的变迁，新时期人们对入党的态度也在悄然发生着变化，老党员年龄偏大、已经不能胜任新的工作，新党员思想观念陈旧，年轻的后备力量缺失，都给党建工作带来了很多困难。
有困难就要解决，各村的“第一书记”各显神通，采取了不同的措施。庐山社区将其下属的六个行政村的党建工作一起抓，科学定位社区党组织职责，成立了庐山社区党总支，重构农村社区党建新格局，使社区党组织在街道党工委的直接领导下开展工作。“第一书记”根据其中五个村的村级经济比较薄弱的现状，并充分利用当地的特色品牌，成立了五个村级党支部和一个稻花香特色党支部，街道班子成员担任党总支书记，五个村支部书记兼任党总支委员，庐山社区服务中心主任兼任党支部书记，从而做到以党建统领农村事务发展。
赵家村在党建工作方面积极开展“三会一课”制度，这也是目前党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是党中央经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。即定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会以及按时上好党课。
这种看似简单的办法，却也是增强党委班子和农村干部战斗力、凝聚力的最有效办法。因为会议是定期召开的，党课也是需要定期上的，每一次召开会议或是上党课，都会做到以下一些工作：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；开展批评与自我批评；开展民主评议党员活动；研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。反复的教育与宣传，可以很好地提高党员的思想意识，及时贯彻中央的决定，对下一步工作的决策、部署、开展起到很好的指导作用。
对于非公用制企业的党建工作的意义在改革开放以后就显得格外重要，非公有制经济在国民生产中所占的比例越来越重，国家制定相应的政策鼓励和支持非公有制经济的发展，而非公用制企业的党建工作就显得尤为重要。目前非公用制企业的党员人数较少，而且一些企业没有自己的团党组织，就导致一些想入党的思想先进的员工不能得到很好的指导，已经入党的党员不能很好的起到带头作用，企业往往缺少凝聚力和先进思想的指导。对此，东营市的一些区党工委、团区委也开始着手在一些非公用制企业设立团党组织，加强党建工作、培养优秀党员。
以胜利开发区党工委、团区委在山东正辉石油装备集团有限公司成立团委，委派“第一书记”为例来说。20**年5月16日，共青团山东正辉集团委员会成立，刘劳动书记任企业“第一书记”。正辉集团位于东营市胜利经济开发区，下设三家全资子公司，虽然员工只有160余人，但年产值却高达1.5个亿，是石油装备企业中的龙头。虽然企业在短期内的经济效益比较好，但若没有党支部的领导或是党员的带头作用，非常不利于企业的长远发展。成立团委是新形势下集团职工队伍建设、基层群团组织建设、企业文化建设的重要举措，是加强职工思想政治手段保证，也是使像正辉集团这样的非公用制企业实现二次跨越的必要手段，即从松散式小作坊式民营企业向跨行业、跨领域、跨地域的综合性集团发展。更是充分发挥青年职工主力军作用、提升集团士气、凝聚企业人心的重要保障。
刘书记到来后根据企业的实际情况提出了“131”的党建模式，即在非公用制企业党组织建设中，发挥党支部这一政治核心的作用，健全“工会、共青团、妇联”三个支撑点，抓好企业文化建设这一有效载体，不断提升党组织的凝聚带动作用，推动企业发展和良性运转，破解了非公有制党建工作的难题。首先，第一个“1”是突出党支部这一政治核心作用，把建立健全基层党建长效机制作为非公用制企业党支部作用发挥的有力保障；其次“3”是指健全工、青、妇组织建构，构建企业党建支撑点，发挥工会的广泛联系作用，加强对企业工会的领导，密切联系党组织与企业职工的联系，搭建党群沟通平台，积极锻炼、培养、吸纳优秀分子；最后，第二个“1”是指抓好企业文化这一有效载体，大力加强企业文化建设、丰富职工文化生活，宣传企业的核心理念，从而为企业的发展提供了强大的源源不断的精神动力。破解了非公用制企业党建工作的难题，帮助企业稳定、持续的发展。
利津县的三阳纺织有限公司的党支部也是采取了类似的方式，结合公司自身的状况，在党支部层面、社会层面、公司职工层面搭载了相应的活动载体，增强企业员工的凝聚力，激发党员的积极性。
2.2完善基础设施建设
正所谓“想致富，先修路”，农村的基础设施的改善是农村进一步发展的重要基础，也是老百姓能感受到的“第一书记”到来后带给自己最切身的利益。因此，“第一书记”们下驻帮扶驻村后，完成初期的调研工作后，就开始根据本村的具体问题来改善基础设施的情况。
首先是路面的硬化。这在城里人看来并不是什么问题，条条柏油马路是再平常不过的了，但对于大多数农村来说，“晴天一身土，雨天两腿泥”已成习惯，因为大部分村支部没有集体收入，因此根本拿不出钱来修路，有一条整洁的大路似乎成了一种奢望；而对于有桥的村子，多年的陈旧老桥也为村民们埋下了安全隐患。“第一书记”到来后，上级部门也拨款一部分资金，就可以用来改善路面状况、修整桥梁，同时也帮助书记们在村里迅速树立起威信，方便进一步开展工作。
其次是电网、水网的改造铺设工程。虽然中央很早就提出电、水、网络的村村通计划，但实施起来却遇到了重重阻碍，即便是在东营市这种经济较发达的地级市，缺少资金仍是头号难题。同样的，近年来，通过上级部门拨款、政府补贴等方式向村里进行财政支持，才逐渐解决了村民用电难、村里没有路灯夜间出行不便、饮用水卫生没有保证、电视信号差等一系列最基本的问题。
再次是村容村貌的整治工程。具体的包括很多方面，例如修建完善排水系统、实施村庄绿化、健全环卫保洁工作，力争做到“硬化、绿化、美化、亮化、净化”，从而真正改善村民们的生活环境。
2.3推进农村产业结构调整
2.3.1农村经济发展遭遇的瓶颈
改革开放以来，我国农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。在新形势下，把握农村发展新特征，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在党和国家面前的一项紧迫任务。
然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要国家的正确方针政策，需要大家的共同努力。“十二五”时期，我国农业和农村经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“十二五”时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济发展的制度基础更加坚实，发展活力将进一步增强。
但是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。我国农业发展的基础尚不稳固，农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。我国农村生产要素流失严重，在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力大量转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。促进农民持续较快增收难度增大，农业生产进入高成本阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。
建设农村小康社会，必须坚持统筹城乡经济社会发展，加快建设现代农业，大幅度增加农民收人。而在现实期，制约农村经济发展、农民增收有多方面因素：农村经济不合理，村镇集体经济基础薄弱，村镇干部素质参差不齐，农民群众观念陈旧、市场意识不强等等。
我们要实现经济平稳较快发展和全面建设小康社会，就必须全力推动农业发展方式加快转变，确保国家粮食安全和农民持续较快增收，加快现代农业发展和社会主义新农村建设，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，提高农业现代化水平，夯实农业和农村经济发展基础，努力开创农业和农村经济科学发展新局面，
2.3.2“第一书记”各显神通
针对现阶段农村经济发展面临的种种问题，各个村的“第一书记”们做了充分的调研，因地制宜、对症下药，根据实际情况解决村里发展的困难。
概括说来，“第一书记”们都尝试了以下几种创新模式。
首先是打造属于自己村的自主品牌。比如庐山社区的“稻花香”，甚至专门为此设立了一个稻花香特色党支部，如此可见书记的良苦用心；还有颜徐村的生态草莓、抗氧化梨等有机果蔬，村里的“第一书记”徐书记非常有商标产权意识，为了更好的推销自己村的产品，他先后为这些有机果蔬注册了“颜华”、“环悦”、“颜徐”三个品牌，还申请了多个绿色认证，为村里经济作物的下一步推广扩大做好了铺垫；还有龙西村的“龙须丸子”、小杨村的老粗布，这些品牌一旦成功推广出去，慢慢成为人们耳熟能详的牌子时，市场需求就会迅速增长。
其次是成立农村合作社。合作社这个名词大家并不陌生，但真正能把这个合作社做好、做大，真正能服务于百姓却是不容易的。因为合作社必须有一个稳定的机制能确保它平稳地运行下去，如果无法运转下去，村民们就会对此失去信心，积极性会严重受挫。最关键的是开办的合作社要符合民情，最大限度的满足百姓需求。比如北塔村和颜徐村的沼气合作社，因为由村民家中收集的各种秸秆废料而产生的沼气真正用于村民家中，并为此省下了一大笔煤气费，村民们体会到了切身的利益，才会积极加入、支持村里的工作；同样的，利津县新村的闫书记根据本村以畜牧业为主的特点，为村里建立了一条完整的产业链条，从饲料、畜牧到屠宰、销售，全过程都由合作社操办，统一协调价格购买饲料、饲养过程中提供技术指导，屠宰后交由村里的农贸市场统一销售，连粪便也由村民回收后统一处理作为有机肥料出售，只有真正为老百姓着想，百姓才会放心的将一切都交给村子里去办，这种集体经济体制才能很好地运行下去。
再有就是创建生态园林、开展旅游业。生态旅游是时下比较热门的一种旅游选择，而东营市周边的农村可以依托便利的交通资源和庞大的消费人群发展独具本村特色的生态旅游。比如王营村在建的“鸟巢”生态大棚，将普通的蔬菜大棚改造成一个具有观赏性的立体果树园林，再加上先进的无污染的无土栽培技术培育出的有机韭菜，更是吸引城里人观光旅游的最大亮点；再就是小杨村的农家乐，虽然小杨村的村子规模不大，但充分利用当地的诸如“槽子井”、“葫芦湾”这些具有民间传说的旅游资源，还有精美耐用的老粗布，再依托村子紧靠公路、交通便利这一地理优势，非常适合开展旅游业。
而最关键的一点就是要发展新型产业，由传统种植业向一些高效产业转型。比如，前邵村的菌种种植，通过成立合作社、聘请专家、种植灵芝等名贵中药材，不仅使自己村里的居民富裕起来还带动了周边的几个村子一同致富；东坝村的张书记眼光独特，他发现村民主要依靠传统的简单地种棉花来维持生计，而繁重的劳动力和不稳定的市场严重影响着村民的生活水平和质量，经过观察，种植蓖麻子的土壤要求与棉花的要求基本一致，又不需要大量的劳动力，所以引进蓖麻子后不仅为村里解放了大量劳动力，也为村民保住了基本的底价，真正做到了保底增收；北塔村的书记们也根据本村多数人从事橡胶、皮革的加工这一特点，积极招商引资，创建并规划了一个工业园，也为周边的村落解决了近1000人的工作问题。
还有就是由但一定纯耕作模式向循环经济模式转变，既环保又能增产增收。具体做法因地而异，具体说来有粪便循环利用，种植的果蔬或者庄稼的桔梗入鱼塘作饲料，鱼塘的池底回收做废料等等，因为操作起来需要资金和技术的支持，目前很多地区尚未采用或处于试验阶段。
2.4做好基层群众工作
全心全意为人民服务，是我党的宗旨。“第一书记”们下乡扶贫，就是要从百姓的利益出发，切实解决百姓的困难，满足百姓的需求。而从不同单位下派的“第一书记”都有自己不同的特长，利用自己所擅长的工作来更好地为百姓服务。
2.4.1“医疗卫士”篇
前邵村的王书记是从市里卫生局派下来的，来到前邵村后，他发现村里的医疗卫生建设十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致贫、因病返贫了。针对这种情况，王书记先后筹资20余万元帮村里建设了“健康一条街”，做到街道的硬化、绿化、美化，并设有健康宣传栏39块，电线杆健康宣传箱36块，同时还编印了《健康生活方式》，分季节发放给村民。除此之外，还开展了“就医直通卡”、“健康咨询卡”、“下乡义诊”等活动，为广大村民提供了健康咨询和指导，取得了不错的成绩。
而庐山社区更是将医疗服务下放到社区，在社区里有完善的医疗设施，力争为村民们做到“小病不出村、大病不出区”，引导村民们健康生活。
2.4.2“教育先锋”篇
鲍王村帮扶的独到之处在于教育。来自市教育局的田书记一上任，就为当地实施了教育帮扶计划：联系捐赠和调拨了价值60余万元的物资，联系大型公司为村里小学捐赠了价值23680元的书包、5000元的图书，这些捐赠物资在很大程度上改善了村子及其周边所辐射的7个村的教育条件。除此之外，田书记还大力支持了“一加一，手拉手”的教育帮扶计划，旨在让市里的优秀教师走进村子，带来新的知识和教育理念；同时带动当地的教师走出去，更新教育方式，促进教育科学发展。
北塔村也十分重视村里的教育，甚至把幼儿园翻新后与村里的支部大院盖在了一起，在节日期间与小朋友们一起庆祝。
2.4.3“新型农民学校”篇
当前，东营市上下正在全力推进生态文明典范城市建设。建设生态文明典范城市是一项系统工程，不仅要实现城区的生态文明，还需要一大批生态文明乡村作基础、作支撑。广大农民、特别是农村党员干部作为农村经济社会发展的主体，其综合素质、文明程度的高低，直接决定着生态文明典范城市的质量和进程。因此，东营市动员各县各村创建新型农民学校，动员全市上下做好创建新型农民学校的工作，全面提升农村党员群众素质，更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用，加快推进生态文明典范城市建设。
创建新型农民学校是一项创新型实践，必须是在充分尊重农民意愿、引导群众广泛参与的基础上，转变教育培训的理念，创新教育培训的模式，增强教育培训的实效。为此，东营市找到了“三个着力点”来扎实推进新型农民学校创建工作。
一是有效整合教育培训资源。当前，东营市农民培训资源很多，但是职责不清、政出多门、多头管理等问题突出，难以发挥应有的作用。因此在创建新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源，按照技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合的要求，打破区域、院校、身份界限，既统筹各级党校、农广校、各类专业培训机构、职业院所的专职师资力量，又要聘请涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、“乡土专家”作为兼职教师，建立健全市、县、乡三级农民教育培训师资库。
二是有针对性开展教育培训。根据广大农民群众的情况不同、需求不同，开展教育培训的类别也不同。必须坚持“社会需要什么专业就设置什么专业，发展需要什么人才就培养什么人才”的原则，紧扣农业生产实际和农民生活需要，大力培训农业新科技和现代农业适用技术特别是农民群众最关心、最迫切需要掌握的实用技术，及时传递新的政策信息、产品信息、市场信息，积极推广新的生产经验、经营经验、理财经验，热情推崇新的创业观念、生活观念和道德观念，从而使广大农民不仅学到脱贫致富的本领，而且受到全面的素质教育。
三是采取务实管用的教育培训方式。当前，传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求，必须树立“进门是课堂、出门是现场”的理念，坚持“开门办学”，依托涉农企业、农村经合组织开辟教育培训基地，把课堂教学推向田间地头，将理论培训与生产实践紧密结合。
而所谓新型农民学校最大的亮点在一个“新”上，新型的最大魅力，莫过于有针对性地开展教育培训。时令不一，农事繁多，不在农村，难以体会农民的艰辛。农民学校把那些农民群众认可的致富能手、乡土专家聘为兼职教师，走上讲堂。一方面从感情上和农民拉近了距离，这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服，他们传授的经验，教授的技术，农民更乐于接受。另一方面从教学内容上更贴近农村生产实际，这些人有很多本身就是农民，他们能解决农业生产中“细枝末节”问题，话能说到农民心窝里能增强教学的针对性。当然，涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员，在农民学校中的作用同样重要，他们的宏观意识更为强烈，往往能带来最新的农科知识，两者互为补充，相得益彰。【村第一书记入村调研主要项目】
而新型农民学校灵活多变的教学模式更是吸引人所在的地方。相比一味在课堂上干讲，很多村子采用“室内教学+户外远教+田间课堂”的三位一体式教学，并结合一些农家书屋、电子阅览室，可以多形式、多载体的进行学习培训，更容易让人理解掌握。
新型农民学校的兴起，还能有效扭转人们对农村帮扶的观念。多年来，上级部门对农村的帮扶多是“输血”式的外力帮扶，解一时之渴。其实，建设社会主义新农村，从根本上改变“三农”面貌，最关键的是要提高农民的素质，在增强“造血”功能上做文章。新型农民学校的出现，为农民培训、提高素质开辟了道路，越来越多的农民群众可以走进这座没有围墙的大课堂，追求破解难题的途径，探求丰产丰收的希望，由此迸发的学习积极性可想而知。
第三章前进路上的绊脚石
没有什么路会是一帆风顺的，改革更是如此。尽管国家制定了很多惠民利民的政策，“第一书记”们也极尽所能，但还是遇到了很多困难。首先是设施的利用率太低，有些设施或设备的启用出发点是好的，但使用率太低，比如一些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘，很显然是很久都没有人动过了；然后是农民的思想过于保守，有些村子，尽管村书记一遍一遍地做工作，甚至带头行动，但村民还是难以舍弃传统的简单粗放的种植业，不愿意去尝试，不愿意任何冒险；还有就是一些地区虽然迅速发展起来了工业，但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境，又为村民们的健康埋下了隐患；再就是一些村书记的想法是好的，但落实起来难度过大，几乎很难实现预期目标，甚至可以说是“异想天开”。
面对这些问题，不能操之过急，也不能放置不管，必须坚持，坚持去做村民们的思想工作，循序渐进；也必须思考，认真思考问题的根源何在；必须倾听，去近距离倾听村民们的声音，真正为村民们着想，才能真正解决问题。
结束语
为期四天的调研活动结束了，我们调研队一行八人走访了二十多个村子，参观了几家企业。虽然很辛苦，但经过了这个“第一书记”的调研，我们这些城里的大学生了解了很多国家关于基层党建方面的知识，也知道了很多国家对于新农村以及村县企业的帮扶政策。广大农村是国家发展的基石，是关乎国家能否健康、持续地向前发展的决定性因素。我们希望有更多的人能来走进农村，了解农村，进而帮助农村，最后实现共同富裕。
村第一书记任期述职报告
定城镇丰收村第一书记 李达
本人于2016年5月7日到岗担任定远县定城镇丰收村第一书记。任职期间，能够严格按照 "加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步"的选派工作"六句话"要求，切实履行职责，遵守规章制度，使本村的各项事业发展取得了初步的成效，现将两年任期的工作情况，向组织上做一个简要汇报：
一、大力加强组织建设和队伍建设
1、加强我村党员队伍建设
到村后，我在短时间内即和党员代表进行座谈，并定期召开村两委班子工作会议，及时掌握他们的思想动态，带领他们学习十八大报告和"两会"精神，传达上级组织的工作部署，使党员干部统一思想，务必保持锐意进取的工作态度。针对本村党员干部岁数普遍偏大，年龄结构比例失衡的现状，我将年轻党员培养和吸收工作提到了重要位置，努力把政治觉悟强、文化层次高、肯干事、能干事的年轻同志吸收到组织队伍中来，让他们成为本村各项事业发展的带头人和村两委班子的接班人。2016年11月份为4名预备期党员办理了转正手续。2016年10月21日召开党员大会，发展3名入党积极分子为培养对象；给离职老村干发放补助金；收取党费。
2、优化村两委班子人员组成
2016年5月，在上级党委的领导下，决定对我村两委班子部分主要负责同志予以调整。分别对不能够正确履行职务的村书记，村主任和文书，在民主推选和上级研究的基础上，予以调整。并在新班子组建伊始，加强制度建设和队伍建设，在总结教训的同时，注重交流，搞好成员之间的团结；强调廉洁意识、服务意识和发展意识；完善各项工作制度。在最短的时间内，带领新班子打开了我村各项工作的新局面，受到了镇党委的高度肯定。
3、在七一和春节期间，联系选派单位，帮扶单位和相关企业，前来我村看望慰问困难党员家庭，并组织一系列活动，丰富党员文化生活。
4、按照上级要求，做好村两委换届的各项工作，在确保平稳过渡，不出差错的基础上，进一步优化我村党员干部队伍。
二、积极联系项目，筹措资金，发展本村各项事业
本人自到任之始，即深入农户、党员、困难群众家庭开展走访调研工作。本着"全面调研，重点走访"的原则，不仅走遍了全村23个生产队，而且针对困难群众，困难党员，五保户，残疾人家庭给予了特别关注，不仅掌握了本村的各方面村情村貌，而且了解了重点人群的实际困难，为下一步开展工作理清了思路，并打下了良好的群众基础。
1、成功引进新型农产品种植项目：
在前期多次磋商并参观考察的基础上，2016年12月18日，本村45户农户正式与安徽滁州华怡食品有限公司签订"小黄瓜种植合同".该项目由企业提供种苗、花费、技术支持等，并全额收购，其产品均用于出口，经济效益可观。此次合同签订的数量为100亩， 2016年度种植户每亩实际平均收益约5000元。根据今年实际情况分析：一是雨水较多，耽误农时；二是农民第一年种植该品种，经验不足观望情绪较重，导致实际收益只达到预期的一半。但是经过一年的实验，以及村干部和党员的带头，大部分农民尝到了甜头，树立了信心，纷纷要求来年加入其中。经与企业协商，现已初步达成意向，(
2、协调定远县天星医药有限公司给予本村对口帮扶，2016年底为本村购置一批办公桌椅和计算机。现本村村干部已经实现人手一台电脑，为他们工作学习，以及获取有利于村发展的各项信息提供了极大的便利。
3、认真选择发展项目，合理使用选派干部专项资金，发展了绿色生态养鹅场，增加本村集体经济收入。年底利用农闲时间，筹措资金，组织村民为大徐生产队铺设了一条约2.5公里长的道路。
4、在主管单位和选派单位的大力支持下，争取到各类帮扶资金款项和物资合计五万余元，为困难群众解决了部分生活问题。在各种节日期间，给困难群众家庭送去慰问金和慰问品。
三、关心弱势群体，解决群众实际困难，促进农村和谐。
在充分走访调研的基础上，针对确有困难，亟待解决的群众家庭，尽力给予帮助。诸如争取低保补助，大学生助学贷款，联系相关部门为残疾人赠送轮椅车、坐厕椅等专用生活设施并为行动不便的残疾人现场办理残疾证，邀请医药企业和医疗机构开展义诊和送药下乡活动；此外，在县市两级残联的支持下，完成5户残疾人家庭无障改造、5户家庭危房改造和4户就业扶持项目，实施过程中，若有特别困难家庭，为保证项目进展顺利，本人也自费为其垫付钱款，购买设备；七一期间，联系主管单位领导前来本村慰问，给十余户困难群众和困难党员家庭送去慰问品和慰问金，"两节"期间，给全村困难党员、困难群众以及所有残疾人家庭，每户送去500元慰问金，共计两万余元；为10户困难家庭落实"阳光家园"工程，受到了群众的一致好评。
四、全面开展党的群众路线教育实践活动
按照上级统一要求，我村于2016年年初启动"党的群众路线教育实践活动",各项工作有序展开。
1、2016年2月21日，召开全村党员干部"党的群众路线教育实践活动"动员大会。宣传活动的内容和步骤安排。
2、深入开展走访调研活动，了解群众的迫切需求和对村两委工作的意见和建议。
3、定期召开党员大会，带领学习实践活动的相关文件和资料，开展批评与自我批评。
4、带头记录学习笔记和撰写学习心得。
通过一个阶段的党的群众路线教育实践活动，进一步提高两委班子做好新形势下群众工作的能力。坚持把实践锻炼作为增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中，不断强化宗旨意识，培养群众感情，增强工作本领，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，着力提高服务大局、推动科学发展，服务群众、凝聚人心，协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。
五、按期顺利完成"两委"班子换届选举工作。
1、2016年7月初，按照镇党委统一安排，制定村两委换届实施方案，成立了换届选举工作领导小组，担任组长。
2、2016年7月11日，召开村党员和村民代表会议，推选出下届村支委候选人名单，公式并报镇党委。
3、2016年7月25日，召开党员大会，选举产生新一届党组织委员会书记、副书记、委员，并报镇党委。
4、2016年8月上旬，积极筹备村民委员会换届选举工作，推选村民选举委员会和村民代表，制定了选举办法，完成了选民登记，公式了候选人条件。
5、2016你8月16日召开了村民代表会议，提名候选人。
6、8月28日在全村范围内进行投票，召开村民代表大会，完成村名委员会选举工作。
六、加强交流学习，组织外出考察
2016年8月，组织村两委前往滁州市南谯区乌衣镇开展考察学习和业务交流活动。活动期间，与乌衣镇白庙村两委开展了村务工作的广泛交流，并听取了对方关于"美好乡村"建设试点工作的经验介绍。
我村与白庙村同属城关村，目前又同时在进行"美好乡村"建设的试点工程。而白庙村在此项工程的实事进展方面领先一步，为我们起到了很好的示范作用，考察团一行均表示获益匪浅，有利于进一步理清工作思路，把外地的先进经验带到自身的实际工作中，努力推进我村各项事业的发展。
为期两年的选派工作磨练了我的意志，开拓了我的眼界，提升了我的高度，增强了我分析问题和处理问题的能力，我觉得自己变得更加成熟和稳重了，和两年前只会在机关处理一些公文和琐事的我相比，有了很大的提高，这段工作经历将是我一生的宝贵财富。
两年的时间我也努力为基层群众做了一些实事，每当看到他们满意的笑容，我就觉得自己的付出和辛苦都是值得的，和他们建立起的深厚感情，也将是我一生难以忘怀的。
下一篇：影响维稳情况汇报