【www.guakaob.com--工作总结】
2014年市运管处在局党委、局长室的正确领导和关心下，紧扣“四个一”的工作目标，即：坚持运政为民“一个中心”、实现行业改革“一个突破”、建设便民惠民“一个市场”、打造作风过硬“一支队伍”。牢固树立目标必成意识，细化任务、层层分解、逐项落实、明确责任，圆满完成全年工作目标。被省厅党组授予百佳先进堡垒党支部、省运管局授予十佳“五项执法”先进单位，连续两年荣获**市基层党建工作示范点。
2014年工作完成情况
一、坚持运政为民“一个中心”：强化读书学习，提升服务水平。将读书学习制度化，坚持每月集中读书学习，教育实践活动开展以来，加大习近平总书记系列讲话精神和活动辅导书籍学习。强化学习成果转化，围绕解决群众最关心、最直接、最实际的问题，就更好的发挥岗位职能进行读书心得交流，共组织集中学习12次，交流读书心得36篇。坚持问题导向，转变工作作风。组织服务对象、企业代表座谈，开辟教育实践活动网站专栏，开展“门难进、脸难看”、“推诿、吃拿卡要”等行为问卷调查，广泛听取社会各界对运管工作的要求和期盼，共征求意见和建议61条。坚持边学边查边改，能即知即改的，按要求和标准整改到位，不能立即整改的，明确责任人、时间表、路线图。开展主题活动，落实便民利民。组织“满意在车厢、文明在交通”、“**快客”、“**快货”、“车大夫”主题活动进社区服务，发放服务指南、经营规范等材料，并就更好的服务群众出行进行问卷调查，现场解答群众疑问。共发放宣传材料800余份，问卷调查100余人次，征求意见70余条，让群众在家门口实实在在感受到运管“便民、惠民、利民”。
二、实现行业改革“一个突破”：编制发展规划。聘请专业机构编制我市城市公交发展规划，邀请专家组对规划细则进行综合评审完善。规划明确了近5年公交车辆投放、线路设置、站场建设等具体计划和实施方案。组建国有公司。由市国资办全额出资注册**市城市公共交通有限公司，注册资本5000万。将原农公站场所进行改建作为新公司办公室场地。实施计划任务。全面核查新辟2条公交车线路覆盖公交盲区，对现行6条线路进行客流量调查加密车辆班次方便群众出行，跟踪19对新建站亭、15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区**两处首末站建设。首批30辆新购公交车已按期到位，完成新聘18名驾驶员及30名安乘员招聘。
三、建设便民惠民“一个市场”：推进镇村公交通达。采取新辟、延伸等方式，投放14辆公交车，开通6条线路，完成**、**两乡镇镇村公交通达。组织镇村公交回通达头看，总结经验，弥补不足。完善客运枢纽功能。加大新客站站务管理，完善综合枢纽功能。现进站经营客车450辆，日发送班次近1200个，始发公交线路5条，进站经营出租车日均100余辆，基本满足群众多方式出行需求。加大服务品牌创建。截止目前，共创“**快客”品牌线路7条21辆车、“**快货”品牌线路5条、“**快修”品牌企业5家，**至**等5条班线6客车、**至**1条货运线路、**汽修厂品牌创建待省专家认证；引导培植现代物流。推进现代物流业基地建设，**等5家物流企业已入住城西物流中心，培植成熟线路争创“**快货”品牌。探索货运市场资源整合，**镇等3家水运企业资源整合重组已达成共识。市场秩序平稳有序每月8个检查组开展安全检查，共发放整改通知书96份；组织开展出租车专项整治，全年共查处违规经营出租车71辆；组织开展“黑车”整治活动，共查处非法载客“黑车”86辆；按照“便民、利民、平安春运”目标，安全接送旅客120.8万人次，同时圆满完成“清明、十一、学生高中考”等运输保障。
四、打造作风过硬“一支队伍”：建立制度管理体系。按照中央“八项规定”、“执法人员十项禁令”等规定的要求，将公务接待、执法公开、执法监督等67项制度进行完善汇总编制成册，着力构建便于遵循、便于落实、便于检查、便于考核的制度管理体系。建立廉政防控体系。通过“找、防、控”三个环节，排查行政处罚（许可）各环节存在的廉政风险点，从审批、许可、处罚等方面综合分析，制定预防措施、规范工作流程、完善监督机制，筑牢廉政制度“防火墙”。建立责任追究机制。细化考核考评，强化制度执行，畅通监督渠道，及时受
理处置上级部门转办、群众来信来访信件，围绕反映热点焦点，分析问题存在根源，查找不足，督促落实整改，严格责任追究，做到封封有回音，件件有落实，全年共受理群众来信314件。建立绩效考核机制。按照处绩效考核办法，加大工作纪律、服务态度、目标完成、制度执行等考核考评，依托“文明科室队、执法明星”评比活动，充分发挥典型示范作用，激发全体人员工作热情，增添工作动力，推动队伍服务水平与管理能力整体提高。
存在的不足：当前，我市客运市场转型升级面临的挑战和任务仍然很艰巨，服务城乡客运一体化步伐还需加快；货运市场资源兼并重组行业支持与引导力度还需强化；驾培市场规范化、集约化还需培植；非法马路维修摊点屡禁不止，执法力度与手段还需再硬；“黑车”非法载客、出租车不规范经营管理的手段与措施有待进一步加强和拓展。
2015年工作思路
2015年，我处将严格按照局党委、局长室统一安排和部署，围绕“创新、转型、服务、监管”总体思路，全力推进城市公交新公司运营、客运市场资源整合、现代物流基地建设、驾培维修行业服务品牌创建、运输市场科技监管，实现运输管理工作再上新台阶。
一、巩固教育实践活动成果，深化作风建设。深入推进教育实践活动，牢固树立“作风建设永远在路上”的忧患意识，思想不放松、标准不降低，坚决反对“四风”，严格执行中央八项规定。继续发扬“钉钉子”的精神，把“便民、利民、惠民”作为运管工作的出发点和落脚点，不断强化制度建设，着力构建制度管理长效机制，做到两不误、两促进。
二、围绕客运市场便民利民，推进服务均等。全力保障城市公交新公司运营，全面实施新辟4 条公交线路核查，开展客流量调查加密部分线路班次，跟踪19对站亭新建和15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区**两处首末站公交站台建设；组织镇村客运通达进行回头看，总结经验，分析不足，继续推进周奋、沈伦两乡镇镇村公交客运通达；以客运资源重组为切入点，加快客运市场资源整合优化，计划完成20辆客运车辆更新，推进徐州、淮安班线公司化改造，争创“**快客”品牌；突出企业管理主体责任，加大出租车诚信经营、文明服务教育培训。依据2015年1月1日正式实施的《出租汽车经营服务管理规定》，强化从事定线定点经营出租车治理，促进行业服务水平整体提高；强化客运站驻站管理，发挥综合枢纽功能，推进精细化管理，方便群众出行。
三、加大货运市场引导力度，加快转型升级。加强危险品运输安全生产监管，全面推进危货运 输企业安全标准化达标建设工作。跟踪推进**等3乡镇水运企业资源重组，抱团发展、做大做强。继续加大城西物流业务指导，引导集约化、规模化经营，争创“**快货”线路1条；强化行政中心窗口服务，做好道路运输证IC卡换证。按照计划稳步推进船型标准化船舶拆解。
四、发挥驾培市场网络管理，提高教学质量。探索市场公司化改造，推广“自主选择、先学后 付费”教学模式，落实“一人一卡”制度，利用电子管理围栏，加大教学培训考核考评。推进驾培行业节能减排，鼓励使用模拟仪代替教练车教学培训。继续做好从业人员继续再教育，提升队伍综合素质。
五、继续争创维修服务品牌，带动整体发展。坚持每月二级维护送企业月度例会，集中抽查维护实况录像，严把检测源头管理。举办维修等级工人培训班，组织服务品牌企业创建现场观摩，引导带动全行业争创“**快修”、“绿色汽修”服务品牌积极性，促进服务水平整体提高。
六、强化经营行为综合治理，优化市场环境。组织开展客运、货运、驾培、维修市场秩序整治。采取常态巡查与突击集中检查、分区包干与城乡联动等相结合的方式，强化出租车违规经营查处和“黑车”非法载客打击；联合工商、公安部门开展非法维修摊点、私设驾培点专项清除活动，发挥多部门执法优势，着力规范市场秩序；深入推进“六打六治”专项整治活动，继续执行8个安全检查小组每月开展挂钩企业安全检查，突出重点、明确要点，把握重
要环节、强化隐患排查、跟踪落实整改，严把安全源头管理。
运管学院组织部2017年三月份工作计划
光阴似箭，日月如梭。一转眼间一个充实的学期已经接近尾声，充满希望的新一学期即将到来，我运管学院组织部在总结了上一学期的工作经验后会继续努力克服困难，继续把学校和学院安排的工作做好，配合学校以及各部门各班的工作，一下是三月份工作计划：
一、 日常工作
1、全院团员信息重新整理
重新整理好14、15、16的团证、团档。保证各班同学都有团证团档并组织好14级毕业生的团证、团档的转出工作。
2、组委例会
部门按时召集组委召开每月两次的组委例会，积极传达及分配校、院两级的工作要求和任务，将其会议记录本定期上交部门,对其进行审核、并纳入班级总考核。同时加强各班组委与干事们的之间的联系。
3、部门内部会议
每周星期四定时召开部门内部会议，对上星期的进行总结，提出并改进上周的工作的不足及改进方案取优施行，并对本月的工作进行合理的安排，增进干事之间的关系。
二、团日活动
1、团日活动改整
应为大一干事刚刚进入校园需要处理事情较多所以在上一个学期经行团日活动的时间较少，在新的学期我部门将进行该整，增加举办团日活动。
三、部门建设
完善制度，对各班组委、团协成员以及部门的干事进行严格考勤，合理完善工作制度，提高工作效率。同时对于工作中存在的一些问题，提出的批评，我部门将做出自我检讨，并详细说明情况，提出改正措施。
以上是我部门2017年三月份的工作计划，组织部各方面工作将按此计划实施开展，新学年，新起点，部门干事将以新的姿态投入到工作中去，迎接新挑战，我们有信心在总结过去经验的基础上取长补短，积极完成各项工作，将组织部建设得更加出色。
运管学院组织部
2016年12月15日
运管所2012年工作总结及2013年工作打算
一、XX年工作完成情况
XX年1—10月，按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务，对照检查，现将完成情况汇报如下：
（一）运输市场管理工作
1、客运管理
⑴根据交通运输管理职责的调整和增加，城市公交车交由交通部门管理，基于此，今年我们着重完善对城乡公交车的管理，指导公司按照《公交车运行规范》，加强对公交车经营者的教育和培训，确保公交车安全规范运行。春运期间，我所将运政执法人员分成3组，每天由一个所领导带班，到车站和各客运线路巡查，发现隐患，及时现场处理，较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全责任事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全责任事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。
加强客运市场秩序整顿，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿，规范市内公交车上下客。 加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，XX年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。
⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作，督促企业建立健全各项管理制度和基础档案，继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案，认真组织客运企业进行了XX年度质量信誉考核。
⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，截止目前，办安全管理人员培训班一期，培训人员60人，XX年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。
⑷进一步加强出租汽车市场管理，提升出租汽车行业窗口形象，我县42辆出租汽车全部安装了gps，并统一更换使用带有led电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。
⑸为规范xx县道路旅客运输市场的管理，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《xx县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》，并根据《xx县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。
⑹为进一步提升景区品牌形象，打造第三空间，完善其配套功能，认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想，我县开行了xx至白马关倒湾古镇、xx至万福寺旅游线路，共投放客运车辆4辆。
⑺今年截止目前，更新出租客运车辆12辆，更新客运车辆1辆。
2、货运管理
⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作，多次对全县危货车辆的证照、标志（灯、牌）、gps监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。
⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料 ，建立健全货运车辆的基础管理台帐，督促企业建立健全并落实各项管理制度，严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业XX年度的质量信誉考评工作。
⑶截止目前，新审批普通货运车辆 180余台，新审批危险品货运车辆10台。 ⑷截止目前，按规定共年审车辆1200台。
交管所2015年工作总结及2016年工作打算
交管所2015年工作总结及2016年工作打算
2015年我所在局党委、局长室的正确领导下，在有关职能科室和单位的指导配合下，紧紧围绕年度各项工作目标，积极履行综合管理职能，把学习、履职、服务等工作作为主旋律，通过全所人员的共同努力，圆满地完成了全年各项目标任务。【2017年运管工作打算】
一、2015年主要>工作总结
（一）深化学习教育、努力在思想上认识新常态
一是坚持集中学习制度。全年共组织集中学习20次，同时根据局党委的要求，确定每月25日下午为党组织“统一活动日”和党员“集中学习日”，重点学习了习近平总书记系列重要讲话读本.习近平关于党的廉政建设和反腐败斗争论述摘编、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容，通过专题学习和讨论、使全体人员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。【2017年运管工作打算】
二是开展读书学习，提高理论素质。我所把读书学习作为解决知识恐慌、本领危机和动力缺乏的主要途径，坚持学习制度不动摇，根据局推荐的选读书目，结合工作岗位，分解学习任务，落实每个人员学习交流课题，做到每月制定一份学习计划，每次学习有考勤，每人有学习笔记本，每季检查一次学习情况并组织交流。通过读书学习，各人从书本中寻求到工作方法和做人做事的规矩。
三是开展“三严三实”专题教育。根据局党委统一部署要求，我所支部制定了“三严三实”专题教育实施方案，建立领导小组，学习了**市委蓝书记和**市委陆书记讲“三严三实”专题教育党课材料，聆听了局领导结合交通运输工作实际而上的专题党课。通过三个专题的学习，使全体党员能深刻认识“三严三实”丰富内涵和重大意义，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，全所党员共撰写学习心得18篇，并分期进行学习交流。
（二）实施综合管理，努力提高履职能力
根据年初制定的每月>工作计划，我所进一步细化人员分工和责任，发扬钉钉子精神，不断拓展执法空间。
1、强化运输市场监管，确保运输秩序良好。我所以客运车辆和非法营运车辆为问题导向，坚持日常管理不放松，正常按排执法人员到车站，**互通口、**张万村口等重点区域进行检查，加大现场监管力度，控减违章运输行为。为进一步净化运输市场，加大对“黑车”的查处力度，在4月、5月两次与运政稽查大队在**开展城乡联动执法，共查
处“黑车”6辆，起到了良好的社会效果。在日常运政执法中，我们坚持对轻微违章以教育纠正为主，对严重违章行为从严查处，努力提高办案质量，全年共查处运政案件49起，罚款18.1万元。同时在春运、五一节.学生高考、中考期间，我所全力做好运输保障工作，确保人民群众和考生安全。
2、强化农路巡查，实施农路管理新机制。根据两镇农路管养现状，年初明确2名执法人员从事农路管理工作，坚持正常的巡查制度，完整记录巡查日记，遇有雨雪天气，对重点路段和桥梁及时组织巡查，对发现的隐患及时通知农路办修复，确保人民群众出行安全。同时做好管养考核工作，督促农路办落实整改措施。今年5月份市公路站下放了辖区内县道、乡道、村道的路政和治超执法职能，进一步明确农路执法管理责任，为此，我们首先安排路政执法人员参加培训，掌握路政执法的业务知识；其次是加大巡查频率，及时排查各类缺陷和隐患，对路边堆积物、新增违章建筑等及时下发清理和拆除通知书，同时加大禁止在公路上打谷晒场的宣传力度，县道每天巡查至少一次：再次是对路政违章行为进行查处，全年共上路巡查129天，263人次，发现路面病害、桥梁栏杆损坏23处。发放整改通知书14份，停工通知书3份，清除障碍物12立方，取缔路边摊点9处，受理搭接道口行政许可申请1起，收取道口搭接费2万元，查处超限运输案件26起，罚款6.6万元，彻底改变了过去超限车辆行驶农村公路无人管的现象。
3、强化**码头管理，规范经营行为。我所定期组织人员到辖区各个码头进行检查监督，了解当月的货物装卸量和实际经营情况，向码头业主宣传合法经营和安全操作的相关要求，对机械设备安全隐患和操作人员变更情况进行检查，确保安全无事故。为规范经营行为，确保自来水厂上游饮用水源地建设达标，在**镇政府的支持和有关部门的配合下，取缔无证经营码头2个。
4、加强运输安全监管。以“打非治违”和“安全生产月”等活动为载体，突出重要节日和特殊时段，深入到客运企业，客运站和危化品运输企业开展安全生产大检查，在今年9月3日北京举行阅兵活动期间，我所按照上级有关部门的要求，从8月16日到9月5日每天安排2-3名执法人员到**客运站与公安部门配合，对**开往北京、天津、沈阳客运班车旅客进行登记和安检，确保运输安全。
（三）强化服务，努力为地方经济建设作贡献
为更好地推进不锈钢产业全面转型升级，增强区域经济综合实力，年初**镇规划建设****不锈钢现代物流园区，规划用地1780亩，其中一期工程520亩，总投资8亿元，该项目被确定为省政府2015年重点建设工程。目前已实施路桥配套工程。为此我所主动进位，多次深入到施工现场，贴近项目靠前提供服务，为使物流园区纳入“十三五”交通物流基地省奖 补项目，我所与镇分管领导分别专程向**、**两级运管部门进行汇报，同时协助做好省运管局关于开展“十三五”交通物流基地建设项目调研材料填报工作。
（四）加强作风建设，努力打造廉洁团队
认真贯彻落实上级有关改进工作作风，密切联系群众的各项规定，坚持厉行节约，严格财务制度和执法车辆管理制度、杜绝公车私用现象，严守政法纪律，坚决杜绝“吃、拿、
卡、要”和以权谋私行为；强化人员上下班考勤，规范日常行为举止，强化廉政教育，严守法律红线，努力塑造交通执法人员良好形象。
今年我所工作虽然取得了一定的成绩，但与领导的要求和人民群众的期盼还存在差距，主要表现在：业务知识需进一步学习提高；综合执法工作还需解放思想，创新思路；随着年龄增大，个别人员动力缺乏，敢拼敢闯的劲头不高等。
二、2016年工作思路
（一）深入学习党的十八届四中，五中全会精神，坚持五大理念不动摇，坚定发展才是硬道理。【2017年运管工作打算】
（二）深化“三严三实”教育成果的转化，坚持问题导向、强化整改落实，严格立规执纪。
（三）根据工作目标，明确岗位工作职责，细化工作责任，全面提升工作执行力。
（四）强化运输市场源头管理，努力构建便捷、安全、规范的运输环境。
（五）加大路政管理力度，在查处违章搭建、损坏路产路权和治超工作中有新突破。
（六）强化客运、危化品运输和学生接送车辆的安全监管，定期组织安全检查。
（七）加强队伍建设，规范执法行为，树立交通人新形象。
（八）继续服务好**不锈钢现代物流园区建设。
2005年，全省道路运输系统广大干部职工紧紧围绕道路运输跨越式发展战略，解放思想，求实奋进，开拓创新，较好地完成；行业管理和市场建设的各项工作任务，促进道路运输健康持续发展。 一、2005年道路运输工作的简要回顾 (一)道路运输持续健康发展。通过实施积极的宏观调控方针，适时采取减免5390万道路运输规费的政策，成功克服**对道路运输业的不利影响，保持道路运输经济较快增长。据统计，一年来道路运输共完成旅客运输量
3.93亿人次、旅客周转量223亿人公里、货物运输量3.91亿吨、货物周转量166亿吨公里；营运客车、营运载货汽车、出租汽车、驾驶员培训学校继续保；降健康发展的良好态势，分别发展到1.3万辆、13万辆、6.5万辆、158所，较去年同期增长2％、8％、3％、6％。出入国境汽车运输方面，通过对绥芬河、东宁公路口岸的垂直管理，进一步规范和加强出入国境汽车运输工作，全年完成旅客运输量90万人次、货物运输量110万吨，中方承运比重分别达到50％、31.4％，较去年同期均有大幅增长。汽车维修业整合步伐加快，由年初的5800户减少至5600户，汽车综合性能检测站达到58户。物流建设步伐加快，哈双物流园区完成课题论证和战略规划；哈尔滨滨江公路货运站、哈西货运中心由最初的运输、仓储向货物分拨、中转、信息集成、产品信息反馈，物流成本测算等一体化高端物流服务发展，示范效应进一步增强。农村运输发展潜力得到充分释放，部分地市采取开通便民线路，发展便民车的做法，引导运输企业车头向下，开辟农村客运市场，进一步满足了农民出行和农村集散物资运输的需要，村村通车率达到95％。 (二)道路运输结构调整成效显著。一是经营主体整合步伐加快。按照运输企业但实施资质管理的相关要求，全省各级运管部门采取积极有效的措施，进一步加大道路运输经营主体结构调整力度，运输企业重组取得新突破，全年新增三级资质客运企业14家、三级资质货运企业15家、二级资质货运企业3家，部分地区超类别线路调整工作初见成效，为全面完成超类别线路调整奠定了良好的基础。二是运力结构进一步优化，运输装备更加适合道路运输现代化发展的需要。全年新增营运客车127辆，更新营运客车901辆，更新车辆首次超过新增车辆，标志着道路旅客运输业已经由数量增长型向质量增长型转变；高级营运客车保有量达到1309辆，在营运客车中所占的比重达到10％；轻型载货汽车由3万辆增长至4.6万辆，成为城镇内货物专项配送的主要运载工具；专业化、厢式化载货汽车发展较快，突破1.5万辆；出租汽车运力结构发生明显变化，中心城市高、中档出租汽车比重达到47％，较去年同期提高五个百分点。三是从业人员职业培训工作进展顺利，汽车维修人员持证上岗率达到70％，营运驾驶员队伍素质普遍提高，持证上岗率达到98％。
(三)道路运输基础设施建设取得新进展。全年完成道路运输基础设施总投资5.17亿元，再创历史新高。其中，牡丹江公路货运枢纽站、绥芬河口岸公路运输枢纽站、五大连池公路客运站竣工投入使用，齐齐哈尔客运枢纽站、绥化公路货运枢纽站、黑河国际客运站、双鸭山货运站主体完工，大庆运通物流园区进行可行性研究工作。同时，道路运输基础设施建设进一步深化项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身制管理，为确保在建项目的施工质量和施工进度创造了基本条件。 (四)道路运输市场秩序进一步好转。一是在认真总结道路客货运输市场秩序治理整顿和危险货物运输专项整治经验的基础上，从完善执法机制入手，广泛开展汽车维修市场专项整治、道路货运代办及中介服务市场专项整治、长途客运市场专项整治和出租客运市场专项整治活动，把整顿和规范道路运输市场秩序工作引向深入，其中，黑河市出租客运市场专项整治活动共查处非法营运车辆107辆，近期开展的长途客运市场专项整治活动共查处非法营运车辆74辆。据统计，今年全省累计查处非法营运车辆1000余辆，查处违规经营业户5000余户。通过实施强有力的市场整顿措施，道路运输经营环境明显改善，损害旅客、货主和消费者合法权益的行为明显减少。二是道路运输行政执法队伍建设继续加强，今年累计举办省一级的行政执法培训班二十余期；培训道路运输行政执法骨干500余人次，道路运输行政执法人员的整体素质和依法行政能力进一步提高，在维护和建设道路运输市场中发挥了重要作用。 (五)行业文明建设全面加强。全省道路运
输系统紧紧围绕道路运输文明畅通工程、行政执法素质形象工程、基础设施优质廉政工程，道路运输企业安全效益工程建设，以创建部级文明行业为重点，广泛深入开展文明在驾校、星级站务员评选、出租客运形象杯、长途客运形象杯、的士之星竞赛，汽车维修与检测行业规范化经营，创名牌服务、机动车驾驶教练员技术大赛等一系列内涵丰富、形式新颖，紧扣主旋律的载体活动，为创建道路运输文明行业注入新内容、新活力，行业文明程度进一步提升。活动中，牡丹江运管处、东宁运管站、哈尔滨运管处、尚志运管站、哈尔滨出租处及相关单位作为全省文明创建的代表成功接受了交通部文明行业检查组的验收。鸡西运管处、佳木斯运管处、双鸭山运管处、富锦运管站也作了大量卓有成效的工作，为实现行业文明由点到面的整体延伸做出了突出贡献。 (六)防控**工作取得阶段性成果。**期间，全省各级运管部门充分让。识到自身肩负的责任，把思想认识统一到省委省政府的决策精神上来，卓有成效地安排部署防控**工作。先后印发《关于进一步加强预防**型肺炎工作的紧急通知》、《关于确保道路运输畅通的紧急通知》等二十几个政策性、规范性文件，制定客运应急预案和货运应急预案，建立旅客登记制度、卫生防疫制度、巡视和测温制度、信息报告制度和进站上下客制度，设立台式测温仪13台、便携式测温仪100台、留验站23个、隔离室或隔离区598个、出租车消毒站330个，印发宣传品700余万份，为保障货流不断、客流不断、交通不断，切断病源通过道路运输工具传播的途径发挥重要作用。 (七)道路运输安全管理工作有所加强。根据全省道路运输安全管理工作会议精神，全省各级运管部门坚持一岗双责，相继成立专兼职相结合的安全管理机构，逐级贯彻落实《黑龙江省道路运输业安全生产管理办法》，建立有效的安全生产监督机制和责任追究制度，突出抓好春运和黄金周等重点时期，客(货)运站等重点地区的安全监督管理工作，特别是通过对从事旅客运输、危险品运输的企业资质条件严格把关，把安全管理建立在稳固的基础之上，最大限度地减少重特大恶性责任事故的发生。但是，从全年来看道路运输安全生产形势还比较严峻，一年来共发生比较大的道。路运输事故2起，其中死亡5人以上的重特大事故4起，说明道路运输安全管理工作需要进一步采取有效措施加以规范和强化。 (八)两风建设取得丰硕成果。省政府法制办录制的《行政执法部门明察暗访纪实》播出后，全省各级运管部门结合行业管理实际深刻反思，并以此为契机，重点围绕建设廉洁运政、务实运政、法治运政这一主题，强化党风廉政建设和工作作风建设，使行业风气有了明显好转。牡丹江运管处从制度建设入手，制定运管人员八条禁令，出台优化经济发展环境十项承诺，把两风建设的主要内容真正落到实处；哈尔滨运管处针对查摆出的问题，制定整改措施26条；大庆运管处认真梳理人民群众的意见和建议，在此基础上，重新修订二 十余项业务办理程序，提高了工作效率。省局行风暗访组也经常深入基层检查指导工作，有力的推动了道路运输系统两风建设深入开展。 回顾一年来的道路运输工作，虽然有一定的成绩，但是与地方经济发展对道路运输工作的要求相比仍有较大差距，有的问题还比较突出。 一是道路运输在适应市场需求，加大纵深开发力度，充分发掘道路运输发展潜力方面做的还不够。客运市场改革力度不大，超类别线路调整滞后，货运市场宏观调控手段少，缺乏积极有效的政策性引导措施。 二是结构性障碍依然存在。道路运输企业数量多、规模小、行业集中度不高，缺乏竞争能力和自我发展能力的问题日益突出。 三是部分地区的道路运输秩序仍比较混乱，非法经营和经营行为不规范直接影响守法经营者的利益，宰客、甩客、途中倒客、货损、货差也时有发生，人民群众对此很不满意，不断有来信、来访反映这方面的问题。 四是管理行为有待进一步规范。行政执法人员素质不高，执法水平和执法能力有待进一步加强，这也是考核文明行业建设的一个重要指标。 以上四个方面的问题，我们必须在建设和规范道路运输市场的过程中，给予高度重视和认真对待。 二、科学规划新一轮道路运输跨越式发展的宏伟蓝图 全省交通干部大会后，按照厅党组加快道路运输发展，为振兴我省老工业基地提供重要支撑的指示精神，经过认真研究，初步确定从2004年起至2017年止，构筑布局合理、功能完备的现代道路运输网络体系的工作目标。 现代道
路运输网络组成：第一部分为省（国）际运输网，以哈尔滨为中心连接全国其它省(市)，经俄方相应口岸向俄远东地区辐射，依托高等级公路和主要商品集散地，积极开展省际和出入国境运输、巩固道路运输在综合运输体系中的基础性作用，逐步将运输半径由600公里向1000公里延伸；第二部分为省内干线运输网，由区域中心城市连接城镇的运输网，重点发展城市间快速运输，建立600公里范围内9小时到达的快速运输网络，以信息化手段引导货运资源整合，形成全省物流网络；第三部分为农村运输网，主要以农村支线运输和县域间运输为基础，发展以满足当地基本运输需求的运输形式和农村旅客运输。以城镇为中心，规划建设农村客货站场，扩大绿色农业基地和畜牧养殖区、农村物资集散地运力投放，全力推进村村通车工程。 到2017年，省(国)际运输网以哈尔滨为中心，面向远东和环日本海地区的运输主通道基本形成；省内干线运输网经营主体集约化、规模化、专业化程度达到90％以上，快速豪华客运班车达到70％，运输车辆信息化、智能化技术应用普及率达到80％以上；村村通车率达到100％。 三、2004年道路运输的主要工作任务 2004年道路运输工作的指导思想是：认真贯彻全省交通干部会议精神，以振兴老工业基地为新的出发点，以构筑现代道路运输网络体系为主线，突出一个重点，搞好两个整顿，采取三个调整，实现四个突破，做到五个提高，逐步实施两项改革。 为确保完成上述工作目标，2004年要突出抓好以下几项工作。
(一)突出农村客运站场建设重点，全面启动第五层次建设规划。2004年，全省道路运输基础设施建设要按照统筹兼顾、合理布局的原则，在继续搞好哈尔滨公路上枢纽、区域中心城市公路运输站场，国家一级边境口岸公路运输站场、县级站场四个层次基础设施建设的同时，分三个阶段组织实施农村客运站场建设。第一阶段为规划编制阶段，组织力量，全面系统地做好农村道路运输市场的调查研究，科学合理地制定《全省农村客运站场建设规划》，统一建站模式，统一建设标准。各地要结合本行政区域农村运输的特点、相应制定具体的实施方案或实施细则，使规划更加具体、可操作性更强。第二阶段为试点阶段，先期组织五常、肇东等7-8个县(市)完成35-45个乡镇客运站场建设项目，总结建站经验，探索适合农村运输站场建设的工作思路，完善规划。第三阶段为全面建设阶段，从2004年末起，根据不同区域间农村经济发展状况、公路通达深度，运输市场培育程度，按照一镇一站，一村一点的思路，全省大体安排600今；左右的乡镇客运站、2000个左右的行政村停靠点的建设项目，约占全省乡镇总数的64％，行政村总数的22％，各地要按照省局的工作部署，合理安排建设项目，认真组织工程建设，确保施工质量。 在农村客运站场建设中，要继续深化投融资体制改革。要采取有效措施，充分调动地方政府、社会资本特别是民营资本参股建设的积极性和主动性，形成谁投资、谁建设，谁经营、谁受益的多元化投资道路运输的新局面。农村客运站场建设省里的补贴资金比例将高于区域枢纽设施和县域站场建设，省里的补贴资金作为股份参与客运站场的市场化运作，保证国有资产的保值和增值。 (二)积极搞好两个重点领域的清理整顿，规范道路运输市场的经营行为。要充分认识整顿和规范市场秩序的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持不懈地抓好这项工作。 l、继续开展客运。市场专项整顿活动。要按照法棠书记的批示精神，认真探索省市互动。部门联动、综合治理道路运输秩序的长效机制。哈尔滨、牡丹江、佳木斯要把客运市场专项整治活动作为上半年市场整顿的重点工作，集中力量，重点治理，切实规范长途客运市场秩序，保护合法经营者的权益不受侵害．其他地方也要加大对非法营运、超范围经营、扰乱站车秩序等违法经营活动的治理整顿力度，搞好客运市场的专项整顿活动。在治理整顿的同时，要研究治本的长效机制，一是要加大长途客运市场的开发力度，逐步增加长途客运班车密度，使旅客走得了、走得及时；二是积极搞好轿车从事长途客运的试点工作，充分满足社会不同层次的运输需求。 2、继续开展货运服务市场的专项整顿活动。要以交通部专项整顿货运服务市：场为契机，集中整治货运服务市场中存在的无证经营、超范围经营、价格欺诈、欺行霸市等严重扰乱市场经济秩序的经营行为，完善经济调节、市场监管和公共服务的职能，坚决取消涉及货运代理和货运配载方面的不合理收费，
促进货运服务业健康发展。 (三)合理采取三项调整性措施，切实解决阻碍道路运输发展的结构性问题。要在企业结构、运力结构调整上做好文章，要加快调整道路运输法规体系，使之与上位法相适应。 1、继续做好企业结构调整。一是深化国有企业改革。配合地方政府，支持国；育企业搞好改革，加快国有经济向行业主要经济增长点和优势领域集中，实现进而有为、退而有序的良性互动，力争使绝大多数的国有企业实现产权多元化，国有中小企业完全放开搞活。二是加快运输企业集团的组建步伐。要按照企业分级、业务分工、按资质经营的原则，通过政策引导、行业推动、企业自愿等途径，继续深化道路运输企业资质管理，到2004年底，完成4-6家二。级资质客运企业、3-5家二级资质货运企业、20-30家三级资质客运企业的重组工作，进一步提高行业集中度。同时，要进一步加强资质企业的质量信誉考核工作，凡经考核不合格的，要按照有关规定相应调整资质等级。三是扶持优势企业做大做强。继续采取服务质量招投标的办法，鼓励、支持龙运集团等具有行业竞争优势的企业，巩固省内市场份额，并依托高等级公路，开辟哈尔滨至河北、山东、天津等省市的运输线路，增加哈尔滨至吉林、辽宁、北京等省市的班车密度，拓展省外市场。四是积极稳妥地做好超类别线路的调整工作。这是加快企业结构调整，促进经营主体结构优化的重要政策性措施。各级运管部门要加大对超类别线路调整工作的宣传力度，使广大经营业户了解、理解这一政策。在此基础上，省里重点抓国省干线超类别线路的调整工作，各地也要认真做好所管辖超类别线路的调整工作，同时要配合省里做好国省干线超类别线路的调整。在运输企业重组过程中，行业主管部门要按照引导和自愿的原则，坚持以企业为主导进行重组，不能采取任何形式的行政手段进行干预。 2、继续做好运力结构调整。客运方面，要充分发挥行政许可的市场调节作用，区别不同营运线路，制定出台营运客车投放和更新标准，引导运力向大型化、高档化方向发展；为优化出租汽车运力结构，本着扶持地方汽车工业发展的原则，对新增和更新的出租汽车合理确定中高级车和地，产汽车的比例。货运方面，从提高货运服务质量、加强运输安全出发，积极发展标准化车辆，控制非标准车发展。一是积极应用现代化的管理手段，加强货运车辆的档案管理，摸清数，为制定相应的发展规划提供详细、准确的基础性数据。二是制定《道路运输基本车型推荐目录》，明确我省营运载货汽车在选型方面的具体要求，引导运力向专业化、厢式化方向发展。三是为鼓励发展专业化、厢式化车辆，省里将积极与有关部门协调，争取出台通行费、运输规费优惠或减免政策，鼓励上述车辆发展。各地也要加强这方面纳研究，制定本行政区域内相应鼓励发展的政策措施，引导专业化、厢式化车辆加快发展速度，提升运力结构。通过实施上述措施，力争到2004年底，全省高级营运客车比重达到15％，地产汽车在出租汽车中所占的比重达到5％，厢式化、专业化运输车发展到2万台，8吨以上重型载货汽车比重达到10％。 3、加快法规规章调整。自2004年7月1日起，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。《中华人民共和国道路运输条例》几经修改，业已上报国务院，从目前情况看，这两部上位法与现行的道路运输管理法规相比较，在许多方面都作了调整。因此，我们要依据道路运输发展的实际，对部分现行地方性法规和政府规章适时进行修改。具体是，从2004年起为修订《黑龙江省道路运输管理条例》作前期准备，组织起草《黑龙江省道路旅客运输管理办法》、《黑龙江省汽车维修管理办法》，并争取列入省政府2005年立法计划，起草制定《黑龙江省道路旅客运票据管理使用规范》等相应政策性、规范性文件，以此形式内容严谨、层次分明、比较完整的道路运输法规框架体系。法规规章调整由省里牵头，各地要积极参与，搞好协调配合和市场调研，共同把这项工作做好。 (四)抓住老工业基地振兴契机，实现道路运输业的四个突破性发展。道路运输作为国民经济的先导产业，要紧紧围绕老工业基地振兴战略，谋篇布局。 1、结合高等级公路和通县乡公路建设进程，在干线和农村客运上实现突破性发展，一是继续支持干线快速客运发展。随着高等级公路通车里程的增加，公路状况的改善，道路运输要突破传统接驳运输的范畴，紧紧围绕高等级公路建设进程，实现路通车通，逐步将运输半径从600公里扩展到1000公里
以上，部分长途客运班车运距要达到2000公里以上。2004年要以鹤大公路、京哈公路为重点，开辟15条高等级公路快速客运线路，新增和更新运力500台次，形成对内辐射东部7市，对外连接全国的快速客运网络、充分满足社会的运输需求。二是重点发展农村客运，按照普及与提高并重的原则，紧紧围绕村村通客车这一目标，根据通县乡公路的进度，组织召开全省农村道路运输工作会议，部署以乡镇为中心，连接村屯的农村环形运输网络建设，做到等级公路或准四级公路建设完工后，客运班车在4个月内通达，实现提高农村客运班车通达率的目标，村村通车率要达到96％。为支持农村客运发展，充分调动运输企业的积极性，各级运管部门在合理确定农村客运市场运力投放标准的基础上，可以根据实际情况，给予区域化经营的企业，在新增车辆和班次、车辆在不同线路上调整等方面的自主权；在客运线路服务质量招投标中，增加冷热线搭配内容，引导资金雄厚的道路运输企业开拓农村客运市场，实施规模化发展战略。 2、结合省政府旅游牵动战略，在旅游客运上实现突破性发展。一是本着道路运输基础设施建设、运力投放与旅游资源开发同步进行的原则，积极规划以哈尔滨为中心，连接牡丹江、鸡西、黑河、伊春等旅游热点城市，具有我省特色的旅游运输网络。二是结合我省旅游季节性强的特点，在旅游客运审批方面，既要参照长途客运的管理经验发展专线旅游运输，又要发展不定线的旅游运输，即区域性旅游客车、全省性旅游客车、跨省性旅游客车。争取到2004年底，旅游客车保有量较2005年增长80％。 3、结合对外经贸发展形势，在出入国境汽车运输上实现突破性发展。采取行政手段和经济手段并重的办法，加快出入国境汽车运输发展，在发展中解决中俄运输不对等的问题，提升方承运比重。一是积极做好出入国境汽车运输线路延伸工作，实现年内开通哈尔滨--绥芬河(东宁)--波格拉尼奇内(波塔夫卡)--海参崴(纳霍德卡)运输线路的目标。在此基础上，争取开通哈尔滨--双鸭山--饶河--比金--哈巴罗夫斯克出入国境运输线路。二是逐步提高中方货运承运比重。支持龙运外运集团等具有一定竞争实力的涉外运输企业，增强运输组织能力和通关能力，开发对俄的货运代理业务和出入境运输业务，使中方承运比重特别是货运承运比重在年内能有较大的增长；通过定期会晤等不同形式，积极与俄方研究制定中俄两国间超限运输的统一标准，为实现对等运输创造良好的外部条件。三是在俄方比较重要的地区建立和完善中方办事机构，为中方车辆提供食宿、停车、回程配载。商务处理等保障性服务，切实维护中方企业在俄境内的合法权益。 4、结合产业结构调整，在现代物流上实现突破性发展。应当说，近年来我省货运配载业发展较快，货运资源得到进一步整合，货运站场设施也有很大改善，为发展现代物流业提供良好的物质基础。老工业基地振兴战略启动后，我省工商企业产业结构调整步伐加快，新一轮加快发展的局面已经形成，作为第三利润源的现代物流业的发展空间更加广阔。为此，我们要从以下几个方面入手，积极引导现代物流业发展。一是充分发挥哈尔滨现有货运站场和齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、大庆货运中心货源比较集中的优势，在原有仓储、理货业务的基础上，积极开展包装、加工、货物专项配送等物流服务，把货运站场逐步建设成为国内多式联运和区域性现代物流中心，实现融入物流。二是以商品车运输和城间货物专项配送为突破口，逐步引导货运企业合理确定经营项目，开展专项经营，形成装备、人员、经营专业化的企业发展格局，2004年要新增城间快速运输线路9条，投放运力150台以上。三是加快哈双物流园区建设，2004年实现部分基础设施建成、部分投入使用。 (五)加强行业和队伍建设，从五个方面提高道路运输的整体服务水平。道路运输是直接面向社会大众服务的窗口行业，必须切实提高服务质量，才能促进行业健康发展。 1、全面提高道路运输服务质量。要结合贯彻即将出台的新客规，开展一次全省性的业务练兵竞赛活动，提高站乘人员的综合素质；在国省干线长途客运线路上要做到三统一，即统一司乘人员着装，统一车辆标志，统一服务标准，大力推广航空式服务；继续深入；开展星级站务员评选、的士之星竞赛活动，培树一批具有较强影响力的行业之星，通过榜样的示范和带动作用，树立行业的文明形象。 2、全面提高驾驶员培训质量。第一届全省机动车驾驶教练员技术大赛结束
为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。
一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任
（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。
（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。
二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作
（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产
1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。
2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。
3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。
4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。
5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。
6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。
7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。
8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。
9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。
（二）狠抓汛期安全生产工作
针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。
（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治
1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。
2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。
3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。
4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。
5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。
6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。
7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。
8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。
9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。
10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。
（四）扎实推进隐患排查整治
各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。
（五）强化天气状况、路况通报
各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。
（六）完善预案，防止各类突发事件的发生
督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。
（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务
一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。
（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定
各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。
运管爱岗敬业演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委、同志们：
大家好！
我是来自于**交通运输管理站的**，今天站在这里，首先要感谢领导和同志们对我的信任，使我有机会在这里发表演讲。在我们伟大的党89周岁的日子里，我觉得作为一名交通系统人员，要牢记自己的庄严使命，忠实履行自己的职责，使交通系统人员做到“爱岗敬业，廉洁奉公”，促进交通事业健康持续发展。我演讲的标题是《廉政之心伴我长行》
俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”。一些很小的疏忽就有可能使事物的变化由量变发展到质变，使一些意志不够坚定的人变成贪官。几乎所有的贪官都是从第一次、从小数目、从一些生活中的小细节开始堕落，时间长了，就陷入了权、钱、色的欲望里不能自拔，最终堕入违法犯罪的深渊。在那硝烟弥漫的战争年代，革命先烈冲锋在前，退却在后，抛头颅，洒热血，英勇战斗，不怕牺牲；在那热火朝天的建设年代，建设者们吃苦在前，享乐在后，舍小家，顾大家，自力更生，艰苦奋斗；在那激-情奔涌、改革开放的新时代，开拓者们奉献在前，名利在后，争先进，创一流，与时俱进，开拓创新。然而，在新时代的今天，我也清楚地看到还有部分人，沉迷于物质与享乐之中，是非不分，善恶不明，甚至还有一些享乐主义，拜金主义，贪污腐-败，见利忘义，损公肥私的现象。记得一位伟人曾说过这样一段话：在这世界上唯有两样东西可以震撼人的心灵，一个是人的内心崇高的精神品质，二是我们头顶上灿烂的星空。难道不是吗？每当夜深人静时让我们抬头仰望那浩瀚的星空，相信每个人都会为之而感到震撼，震撼于大自然的伟大，震撼于我们自身的渺小。是呀，当今社会的确从在着许多不正之风，在不良风气的影响下，很多人无奈的选择随波逐流。
1400多年前，唐太宗李世民的一句话，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替，以人为镜,可以明得失”。这句话一语道破镜子的真正价值。在如今这个物欲横流的年代，我们每个人尤其是作为一名交通战线的**职位，更需要有一面镜子，既让人看清自己、也让人看清社会。把个人放在它面前，能照出行为的正斜、品格的高下；把社会放在它的面前，能照出公德的存废、世俗的清浊。最近，交通系统正在蓬勃开展学习贯彻《中国共-产-党领导干部廉洁从政若干准则》活动。在我们管理站掀起了“学习廉政准则，公正廉洁执法”的热潮，自己通过参加这次学习教育活动，确实受益匪浅。古往今来，一切有志、有识、有为之士，都能够把握自己，以不沉醉于金钱、美色、权力为诫。因此，我们作为交通运输管理站中的一员更应该加强自身廉政建设。因为我们的一言一行不只代表我们一个人，更代表的是管理站的整体形象，更甚者代表的是交通系统人员在广大群众中的形象。因此，近年来，在局党组织和领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获。
在我们身边有许许多多廉政的例子。我们单位的老前辈——**同志。作为国家公务员，**可以说将自己的生命献给了自己钟爱的事业。在他身上，有着令我们所钦佩的“敬”、“忠”、“诚”、“信”为基本精神和基本内容的职业道德，他干净干事、勤政清廉的人格魅力和对工作精益求精、不图索取只求奉献的精神时时鞭策着我们。他一生坚守心灵的净土，事事处处以廉洁自律，是有口皆碑的“好管家”。他业务精，人务实，为了账实钱清，他不怕得罪领导，以事业为重，坚持着他做人的原则。在他调任**之后，更加严格的遵守着廉洁自律。作为单位把关人，**公私分明，他还自觉把好自己的人情关。**分管人事工作，商检大楼一造好，有人向**建议：“你**亲戚都还没工作，你招临时工考虑从中安排一个?你不便讲，我们提……”他连忙阻止：“不行啊，亲戚来此影响可不好……”他从没让一个亲友进局做过临时工。
他只是我们所有交通运输管理站工作人员中的一个缩影，也是我们学习的榜样。我会牢记我们工作的职责，不断加强自身的学习，以学为本，以教先行，重视反腐倡廉工作，大力宣传学习中央关于反腐倡廉的指导思想、方针、政策和成果。向他看齐，努力学习，不断提升自我。
“位不在高，为公则名；权不在大，清廉则灵。斯是公仆，服务于民……”这首打油诗说出了我们的心声。我只是一名普普通通的交管站人员，没有惊天动地的业绩，也没有可歌可泣的诗篇，有的只是默默地无私奉献，可我们知道，自己的每一滴汗水，每一分光热，都将注入我们所爱的交通事业的灿烂辉煌中！
同志们，朋友们，让我们共同携起手来努力做一个廉政，向上，珍惜人生价值，珍惜美好时光的责任人吧！让我们的人生更精彩，让我们所热爱的事业更加灿烂辉煌！我们一定要牢记廉政，它在我心中，在你心中，在我们大家的心中！
我的演讲完毕，谢谢大家！
治超工作计划（一）
为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制
二、组织领导
为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：
组长：×××
副组长：×××
成员：×××、×××、×××、×××
领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。
三、工作任务与要求
（一）广泛开展宣传活动
1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。
2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施
方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行考试；⑥交通指挥动作训练等。
3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。
（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度
继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20XX]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。
（三）工作原则和要求
严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。
1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。
2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。
3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。
4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。
5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。
6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。
7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检（测）查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人签收。
四、执法监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。
2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理；特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。
3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序；坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。
五、加快“治超”长效机制建设
1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立“治超”长效机制。
2、根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制度体系。
3、强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建立起“治超”网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提高“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保障公路交通畅通。
治超工作计划（二）为进一步深化农村公路治超工作，巩固现阶段治成果，将公路超限超载率稳定控制在0.3％以内，根据我镇实际制定20**年金龟镇公路治超工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，以“着力构建治超工作的长效机制”为目标，按照“政府牵头，各线配合，立足源头，全面治理”的原则，以货物装载源头治理为重点，健全公路治超网络，加密盲区布控范围，加强治超队伍建设，创新科学治超手段，完善治超工作体系，确保公路治超工作长期有效和持续稳定地开展。
二、工作目标
车辆平均超限超载率稳定控制在0.3%以下。公路治超网络基本完善，(
三、工作任务
（一）摸清底子，健全治超检测网络
1、摸清底子，制定明确的治理方案
治超办结合辖区内公路实际情况，迅速开展调查摸底工作，摸清超载超限车辆规律，掌握其特点，明确超限超载货物的装载源头。研究制定有针对性的治理方案和严密的治超网络布局规划；治超办要加强对各企业、各村的指导工作，及时提出改进建议，推进我乡公路治超工作有效开展。
2、以堵为主，健全治超网络体系
治超办根据治超网络布局规划，在选定的治超控制节点，通过执勤点堵、流动巡逻车查、开展群防群治等措施，建立起辖区公路治超网络，形成有效的运行机制，对行驶公路的超限超载车辆实施打击。
（二）开展货物装载源头治理，把好源头装在关口
1、建立政府主导，各线参与的装载源头综合治理机制
镇治超办要起牵头部门的作用，积极向镇政府汇报，推动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业办的目标考核内容。治超办要负责各条线的综合协调，督促、检查各线治超责任的落实，促进装载源头治理工作进入常态化监管。
2、确定治理重点，强化监管措施
治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头分布情况，科学分类，根据不同的源头类型制订相应的治理措施和工作机制，采取行政、经济手段相结合的方式，统筹调配现有执法力量，对源头企业进行治理。
（三）强化联动治理，开展集中打击整治
治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通，根据各辖区内货物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况，共同研究制订联动治超方案，确定布控位置、管控措施，统一步调、统一行动，并定期召开治超通气会，通报各自治理情况，动态适时调整治理措施，形成对超限超载车辆的合围攻势。
治超工作计划（三）20XX年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为切实转变我县治超工作推进方式，深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》，进一步巩固和扩大治超成果，全面推进全县治超工作向纵深发展，按照县政府文件要求，现就柿庄镇20XX年治超工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、持之以恒、立足源头、强化路查”的原则，继续贯彻“铁腕治超，坚持不懈，不获全胜，决不收兵”十六字治超方针不动摇，不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，加强目标任务考核，强化责任追究，坚决防止超限超载现象反弹，努力推进治超工作再上新水平，为加快建设“平安柿庄”，推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、工作目标
强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面的治超力度，加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力实现“四个转向”、“两个确保”：一是把治超主战场转向超限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来；二是把流动治超逐步转向固定治超上来；三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上来；四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下，进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场，巡查监管的货源单位车辆超限超载出场率控制在2%以下；确保治超工作在全县处于第一方阵。
三、具体措施和要求
（一）继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超长效机制。
1、进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加强对辖区内治超工作的统一领导，完善主要领导担任负责人的治超领导机构，将治超工作列入政府全年工作计划，并层层落实工作责任。各级监管部门要精心策划，周密部署，突出重点，制定具体实施方案，加大工作力度，推进治超工作深入开展。
2、落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议，总结和部署治超工作，研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制度，突出抓好抄报案件反馈工作，提高联动工作威慑力。
3、深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与协作，确保部门之间、县镇之间相互联动，形成全镇治超“一盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作，杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿，严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安全技术标准的，要依法予以处罚。
4、加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法部门与源头监管部门要加强信息交换，特别是要及时交换违法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输的货运车辆、驾驶人、道路运输企业，要严格按照《公路安全保护条例》的规定，实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。
5、深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布特点，划分治超重点区域，要积极与相邻政府沟通，有针对性的开展跨区域联合治超行动，实现区域间治理超限超载联防联控。
（二）全面加强源头治超工作。
6、加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安监部门要结合货运市场管理，会同派出所对辖区内货运源头单位进一步展开摸排，及时调整、公布重点监管货源单位，强化货运源头单位进驻、巡查监管，并根据工作实际，适时开展重点货运源头单位流动进驻监管。
7、明确货运源头单位工作职责，加强企业自律。，履行治超义务，确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关装载规定的货源单位，要严格进行处理。对不属于本部门职权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关，有关机关对移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的运管部门。
8、加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家安全技术标准的车辆，应急时上报公安部门不得予以登记和发放牌照，交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、年审或车辆二级维护竣工验收检测中，发现擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，公安车管、交通运管部门要坚决予以恢复原状，杜绝非法改装及不符合国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。
（三）继续强化路面治超执法力度。
9、县交通运输、公安交警部门要切实加大投入，增加执法人员，进一步完善乡镇路面治超联合执法机制，以固定超限检测站和治超卡点为依托，实行24小时值班制度，积极开展流动巡查，加大治超辐射面，形成全区域、全路段、全天候的监控，始终保持路面严管严控的治超态势，加大挤压超限超载运输的时间和空间。
10、路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载车辆为重点，城乡道路为重点，强化夜间治超力度，消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为，责令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施，及时纠正违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。
11、深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段，每年定期开展集中专项行动，加大执法力度。对我镇治理难点地区和路段，县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动，且每月不少于两次。
12、积极争取资金，加快固定治超检测站建设，实施执法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率，保证规范执法、规范治超。
（四）积极探索农村公路治超模式。
13、镇政府要依靠公路沿线广大人民群众，群防群治，按照《公路安全保护条例》要求，研究制定符合当地农村公路治超特点的政策措施，组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施；聘请农村公路管理人员在保洁的同时看路护路，发现超限超载车辆驶入农村公路应及时报告乡镇政府，组织相关部门依法进行查处。
（五）加大治超工作宣传力度。
14、镇政府相关部门要采取多种方式，全面加强《公路安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案，加大宣传力度，争取社会对治超工作的理解和支持，营造良好的社会氛围，对治理过程中有效的经验和做法，及时报道和推广，推动治超工作深入开展。
（六）保障措施。
15、制度保障。严格落实目标考核制度和责任追究制度，完善考核办法，实现有奖有惩。县乡安监、交通运输、交警部门要加强对重点地区和路段的督导检查，对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任，严防公路“三乱”。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的予以通报，依法追究单位相关人员的责任。
16、安全保障。要采取有效措施，保障治超执法人员人身安全。治超检查时，要设置必要的安全设施，配备相关预警提示设备，引导车辆进行检查。对恶意堵塞交通、暴力抗法、聚集冲卡、寻衅滋事危及执法人员安全等行为，公安机关要采取措施，严厉打击，维护治超工作环境，树立政府治超权威。
运输管理站安全管理工作情况汇报
市处：
按照黑运发[]160号文件要求，现将县运管站本周安全管理工作情况汇报如下：
一是加强领导，提高认识。为加强安全生产监督管理工作，吸取3.19重特大交通事故血的教训，以科学发展观和安全发展的科学理念为统领，有效防范重特大交通事故。我们安全办联合客运股对全县客运站及运输企业进行了全面大检查。对发现问题的客运站和运输企业下达了整改通知，幷进行了跟踪检查，至到整改完毕。全面排查治理安全事故隐患，狠抓隐患整改，给广大人民群众的出行提供安全、优质、高效和舒适的客运服务环境。
二是增强本单位各级管理者和从业人员的责任感和使命感，对本单位职工和广大司、乘人员进行经常性的安全教育和培训，对驾驶员进行发车前一分钟的安全教育，各客运站采取多种形式向广大旅客宣传安全乘车常识，增强每一个管理者、司、乘人员和广大旅客的安全意识。对进站和所属的车辆进行一次营运手续的检查、幷建立了车辆档案，经营者所提供的营运手续原件和复印件必须核对，经核对无误后存档，客运站对进站车辆的档案和营运手续重新进行审查，完善车辆管理档案，凡没有经运管部门批准的车辆不得进站发车。
三是派专人对每台进站客车营运手续、灭火器、安全设备等进行严格的审查，按照车辆的月检、半月检和日检的规定项目对进站车辆进行逐项检查，幷做好记录。凡检查不合格的车辆不予发车。严格“三品”检查制度，对“三品”检查丝毫不能放松警惕，对旅客所携带的物品必须进行开包检查，切实把“三品”查堵在站外车下，各客运站加强对站门前的管理力度，所有车辆必须规范到站内发车，杜绝车辆在站门前和进出车辆通道停车待客，客运停靠站的工作人员同时加强对客运车辆的各项检查，杜绝安全隐患。
各客运企业加强对所属职工及司、乘人员的安全教育和培训考核，严禁超速行车、超时行车、超员载客和酒后驾驶，对发生2次以上酒后驾驶或者超速50%以上和1次超员20%的客运驾驶人要坚决予以辞退。指派专人不定期的对所属车辆营运资格，司乘人员的从业资格证、车辆技术状况、二级维护、安全设施进行检查，对不合格的车辆立即停业整顿，要教育司、乘人员严禁旅客携带“三品”乘车，公交公司司、乘人员尤其要做好对上车旅客的“三品”检查工作。实行车辆驾驶员包管制度，将安全管理落实到车辆、人头。首先，实行运管机构领导包管企业。企业管理干部负责本企业的车辆。(
四是运管各分站、稽查队重点打击非法营运的车辆，及时发现和查处客车超员以及倒运超员乘客逃避检查的违法行为，对超员客车坚决执行卸客转运制度，幷按照《县强化道路交通安全管理工作的规则》的“十个一律、六个必须”的要求对违章车辆进行停业整顿和进行上限处罚。整顿客运站门前秩序，严厉打击扰乱长途客运，出租车市场秩序的各类不法行为，严厉查处超范围经营、不按批准的客运站点停靠或不按规定的线路、班次行驶，客货混载等违章违制行为，切实维护运输市场秩序。检查是否有灭火器和安全锤。并且制作了光盘，介绍灭火器和安全锤的使用方法和一些紧急情况发生时的应对措施，在客运站内循环播放。本项工作经过检查，各客运站都在站内进行了循环播放。
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