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2014年永川区新城建管委
政协提案办理工作总结
在今年两会期间，我委共收到区政协十四届三次会议提案26件，其中主办件9件，协办件17件。主办件已全部在规定时间内办结，满意率为100%。协办件已全部按要求办理，并以正式文件在规定时间内送达主办单位，供主办单位在答复政协委员时参考。
这些提案及意见充分体现了各位委员对新城发展的关心，反映了大多数永川人民的迫切意愿，为我们改进工作提供了非常有价值的参考。我委对此高度重视，将其列为加快新城更好更快发展的一项重要工作，严格按照区政府的要求，采取切实有效措施认真办理。
一是领导重视，认识到位，层层落实办理工作。我委在提案办理工作中，认真践行群众路线，把办理政协提案作为一项重要工作来抓。形成了委主要领导亲自抓，各分管领导为负责，各处（室）承办的办理机制。委办公室作为承办牵头部门，主要负责办理工作的协调、催办、督办、以及检查办理落实情况。收到提案后，明确专人负责分类和登记，分别交有关处（室）办理、答复和落实。对提案回复，做到严格要求，程序格式规范，办理落实到位，坚持做到答复行文简练、准确；语言通顺流畅，能办理的立即办理，不能马上办理的制订方案逐步落实，确保办理质量。
二是注重调查研究，回应群众关切。随着新城建设的不断完善，群众对规划建设和市政管理的要求也随之提高。为
此，我们进一步加强调查研究，对提案涉及问题均进行了现场走访和专题研究，切实了解人民群众的希望和要求，及时发现问题，有针对性地制订改进措施，进一步促进新城工作的快速健康发展。
三是抓实“三见面制度”，提高政协委员满意度。为吃透提案精神，加强了与政协委员的交流与沟通，在今年的提案办理过程中，我们严格按照“三见面制度”进行了办理，即办理答复前深入了解情况，当面听取政协委员的意见，了解他们的真实意图和想法；答复办理过程中多方收集资料和信息，及时与政协委员进行情况交流；答复办理完结后通过电话预约、登门拜访等途径就办理情况与委员见面，充分交流和沟通，虚心征求政协委员们的意见，力求对办理工作达成共识，提高办理满意率。
四是强化落实，注重办理实效。政协委员所提提案，是对新城建设的关心和支持。我委本着实事求是的态度，召开了专题会逐项研究，认真办理和落实每一件提案。在提高书面答复质量与满意率的同时，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保政协委员和群众反映的热点、难点问题得到落实。
一、已经落实的政协提案（共6件）
赵庭华委员提出的《关于增设时代国际、清华苑路段路灯的提案》（区政协十四届三次会议第209号）。由于红河南路时代国际小区路段目前尚有架空高压线，按照《电力设施保护条例》三条规定，在导线边线向外侧水平延伸和垂直地面所形
成的一定区域内，不得安装、建设相应的构建筑物。为确保行人安全，至今尚未安装路灯，仅靠体育中心一侧安装的路灯以暂时用于道路照明。同时，我委将积极协调区供电部门，争取该路段高压线尽早下地，并按规范要求及时安装路灯，以方便市民出行。
邱树贵委员提出的《关于尽快硬化红河大道北段惠民小区通道的提案》（区政协十四届三次会议第211号）。经我委相关人员现场勘察，进入红河大道北段惠民小区的通道目前只有一条破损的泥结石道路，在雨天给小区住户出行带来极大的不便。为解决这一问题，我委已在临近的东岳河河道改造工程中一并予以考虑，在实施河道改造时将对该条道路进行加宽和硬化处理，以解决当地住户出行不便的问题,预计今年内可以完成。
邓胜华、谭延海提出的《关于加大对永川城市新区公园生态坏境保护的提案》（区政协十四届三次会议第206提案）。为加速打造兴龙湖中央商务区，在公园的南北两侧规划配套了部分金融、商业用地。在提升公园整体景观形象，让市民更好地享受城市建设成果，我委将公园旁未出让或未启动建设的项目用地打造为临时绿地，以增加公园公共空间，但随着原规划项目的落地建设，临时绿地也将随之拆除。该片区目前已有重庆移动永川公司、永川农商行、邮政银行、协信中心等项目入驻。
在项目建设过程中，我委将协助区规划、区环保局等部门对入驻项目的建设规模、风格等进行控制，并严格执行环境影响评价，要求项目在建设、施工过程中认真落实各类污
染防治措施和生态保护措施。同时我委将加强对项目的施工监管，确保不占用、毁坏公园设施。
项目建成后，我委将结合你们的建议，及时商请有关部门对该项目的经营业态、环境污染情况进行严格控制和监管，确保无污染水质等影响公园环境的情况发生，营造山青、水秀、景美和功能配套更加完善的永川新城。
刘世春委员提出的《关于增加汇龙大道一转盘至三转盘停车位设置的提案》（区政协十四届三次会议第207号）。近期，我委会同区公安、规划、市政、交通等部门专题研究了“新城乱停乱放整治”工作，拟通过增设停车位、加强执法等措施以缓解该片区停车难问题。按照工作计划，我委将对已建成区域内的部分非机动车道、人行道等公共空间进行合理改造，适当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车行为。目前，我委已委托设计单位进行规划设计，待审批同意后立即动工建设，建成后汇龙大道片区停车难问题将有所改善。
李盾委员提出的《关于强制拆除私自安装阻碍公众停车障碍物的提案》（区政协十四届三次会议第036号）。为规范人行道停车管理，我委将对新城已建成区域内的非机动车道和人行道进行合理改造，适当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车行为，缓解停车难、秩序乱等问题。目前设计单位正在进行规划设计，经批准后立即动工建设。按照区政府环境卫生专项治理工作要求，我委已完成新城人行道上违法设置障碍物的清理统计工作，下一步将尽快协调相关主管部门，按照《重庆市市政设施管理规定》
对违法设置的障碍物进行全部拆除，以还广大市民清爽干净的市容。
李树春委员提出的《关于进一步规范中山路红河苑菜市场的提案》（区政协十四届三次会议第011号）。近期，我委再次同区市政、规划、办事处等部门专题研究，统一形成了以下意见：一、为维护社会稳定，在新建市场未建成前，该市场目前暂不启动强制搬迁。二、加强现状市场的管理，委托中山路办事处棠城社区进行日常管理，制定了相关管理要求，禁止乱晾晒、乱搭建等行为；同时，会同区市政部门对周边游摊进行制止和劝导，以减少不文明行为。三是加强市容环境卫生的管理，委托棠城社区负责菜市场清扫保洁，现区域环境卫生得到一定改善。四是与区规划、国土等部门协调，在附近地产项目中规划了便民菜市场，建成后属地投入使用，将现在红河苑菜市场的商户整体迁入新的菜市场内，以解决附近没有菜市场导致红河苑等临时菜市场产生的问题。五是红河苑临时菜市场整体搬迁后，我委将及时对周围破损的草坪及市政设施进行恢复，还原该小区整洁的市容市貌。六是会同区市政、办事处等单位加大执法管理力度，切实杜绝此类现象的再次发生。
二、正在落实的政协提案（共3件）
陈德林委员提出的《关于在永川城区失眠公园建设职业院校特色校园文化展示区的提案》（区政协十四届三次会议第208号）。目前新城范围内的北部片区还有几处规划控制预留的公园绿地尚未启动建设。在未来城市的建设中，可在公园绿地的前期方案设计中考虑增加展示校园文化的功能区或打造
2014年永川区新城建管委
政协提案办理工作总结 在今年两会期间，我委共收到区政协十四届三次会议提案26件，其中主办件9件，协办
件17件。主办件已全部在规定时间内办结，满意率为100%。协办件已全部按要求办理，并
以正式文件在规定时间内送达主办单位，供主办单位在答复政协委员时参考。 这些提案及意见充分体现了各位委员对新城发展的关心，反映了大多数永川人民的迫切
意愿，为我们改进工作提供了非常有价值的参考。我委对此高度重视，将其列为加快新城更
好更快发展的一项重要工作，严格按照区政府的要求，采取切实有效措施认真办理。 一是领导重视，认识到位，层层落实办理工作。我委在提案办理工作中，认真践行群众
路线，把办理政协提案作为一项重要工作来抓。形成了委主要领导亲自抓，各分管领导为负
责，各处（室）承办的办理机制。委办公室作为承办牵头部门，主要负责办理工作的协调、
催办、督办、以及检查办理落实情况。收到提案后，明确专人负责分类和登记，分别交有关
处（室）办理、答复和落实。对提案回复，做到严格要求，程序格式规范，办理落实到位，
坚持做到答复行文简练、准确；语言通顺流畅，能办理的立即办理，不能马上办理的制订方
案逐步落实，确保办理质量。 二是注重调查研究，回应群众关切。随着新城建设的不断完善，群众对规划建设和市政
管理的要求也随之提高。为 此，我们进一步加强调查研究，对提案涉及问题均进行了现场走访和专题研究，切实了
解人民群众的希望和要求，及时发现问题，有针对性地制订改进措施，进一步促进新城工作
的快速健康发展。
三是抓实“三见面制度”，提高政协委员满意度。为吃透提案精神，加强了与政协委员的
交流与沟通，在今年的提案办理过程中，我们严格按照“三见面制度”进行了办理，即办理
答复前深入了解情况，当面听取政协委员的意见，了解他们的真实意图和想法；答复办理过
程中多方收集资料和信息，及时与政协委员进行情况交流；答复办理完结后通过电话预约、
登门拜访等途径就办理情况与委员见面，充分交流和沟通，虚心征求政协委员们的意见，力
求对办理工作达成共识，提高办理满意率。 四是强化落实，注重办理实效。政协委员所提提案，是对新城建设的关心和支持。我委
本着实事求是的态度，召开了专题会逐项研究，认真办理和落实每一件提案。在提高书面答
复质量与满意率的同时，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”
的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保政协委员和群众反映的
热点、难点问题得到落实。
一、已经落实的政协提案（共6件） 赵庭华委员提出的《关于增设时代国际、清华苑路段路灯的提案》（区政协十四届三次会
议第209号）。由于红河南路时代国际小区路段目前尚有架空高压线，按照《电力设施保护条
例》三条规定，在导线边线向外侧水平延伸和垂直地面所形 成的一定区域内，不得安装、建设相应的构建筑物。为确保行人安全，至今尚未安装路
灯，仅靠体育中心一侧安装的路灯以暂时用于道路照明。同时，我委将积极协调区供电部门，
争取该路段高压线尽早下地，并按规范要求及时安装路灯，以方便市民出行。 邱树贵委员提出的《关于尽快硬化红河大道北段惠民小区通道的提案》（区政协十四届三
次会议第211号）。经我委相关人员现场勘察，进入红河大道北段惠民小区的通道目前只有一
条破损的泥结石道路，在雨天给小区住户出行带来极大的不便。为解决这一问题，我委已在
临近的东岳河河道改造工程中一并予以考虑，在实施河道改造时将对该条道路进行加宽和硬
化处理，以解决当地住户出行不便的问题,预计今年内可以完成。 邓胜华、谭延海提出的《关于加大对永川城市新区公园生态坏境保护的提案》（区政协十
四届三次会议第206提案）。为加速打造兴龙湖中央商务区，在公园的南北两侧规划配套了部
分金融、商业用地。在提升公园整体景观形象，让市民更好地享受城市建设成果，我委将公
园旁未出让或未启动建设的项目用地打造为临时绿地，以增加公园公共空间，但随着原规划
项目的落地建设，临时绿地也将随之拆除。该片区目前已有重庆移动永川公司、永川农商行、
邮政银行、协信中心等项目入驻。 在项目建设过程中，我委将协助区规划、区环保局等部门对入驻项目的建设规模、风格
等进行控制，并严格执行环境影响评价，要求项目在建设、施工过程中认真落实各类污 染防治措施和生态保护措施。同时我委将加强对项目的施工监管，确保不占用、毁坏公
园设施。
项目建成后，我委将结合你们的建议，及时商请有关部门对该项目的经营业态、环境污
染情况进行严格控制和监管，确保无污染水质等影响公园环境的情况发生，营造山青、水秀、
景美和功能配套更加完善的永川新城。 刘世春委员提出的《关于增加汇龙大道一转盘至三转盘停车位设置的提案》（区政协十四【政协提案委工作总结】
届三次会议第207号）。近期，我委会同区公安、规划、市政、交通等部门专题研究了“新城
乱停乱放整治”工作，拟通过增设停车位、加强执法等措施以缓解该片区停车难问题。按照
工作计划，我委将对已建成区域内的部分非机动车道、人行道等公共空间进行合理改造，适
当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车行为。目前，我委已
委托设计单位进行规划设计，待审批同意后立即动工建设，建成后汇龙大道片区停车难问题
将有所改善。
李盾委员提出的《关于强制拆除私自安装阻碍公众停车障碍物的提案》（区政协十四届三
次会议第036号）。为规范人行道停车管理，我委将对新城已建成区域内的非机动车道和人行
道进行合理改造，适当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车
行为，缓解停车难、秩序乱等问题。目前设计单位正在进行规划设计，经批准后立即动工建
设。按照区政府环境卫生专项治理工作要求，我委已完成新城人行道上违法设置障碍物的清
理统计工作，下一步将尽快协调相关主管部门，按照《重庆市市政设施管理规定》 对违法设置的障碍物进行全部拆除，以还广大市民清爽干净的市容。 李树春委员提出的《关于进一步规范中山路红河苑菜市场的提案》（区政协十四届三次会
议第011号）。近期，我委再次同区市政、规划、办事处等部门专题研究，统一形成了以下意
见：一、为维护社会稳定，在新建市场未建成前，该市场目前暂不启动强制搬迁。二、加强
现状市场的管理，委托中山路办事处棠城社区进行日常管理，制定了相关管理要求，禁止乱
晾晒、乱搭建等行为；同时，会同区市政部门对周边游摊进行制止和劝导，以减少不文明行
为。三是加强市容环境卫生的管理，委托棠城社区负责菜市场清扫保洁，现区域环境卫生得
到一定改善。四是与区规划、国土等部门协调，在附近地产项目中规划了便民菜市场，建成
后属地投入使用，将现在红河苑菜市场的商户整体迁入新的菜市场内，以解决附近没有菜市
场导致红河苑等临时菜市场产生的问题。五是红河苑临时菜市场整体搬迁后，我委将及时对
周围破损的草坪及市政设施进行恢复，还原该小区整洁的市容市貌。六是会同区市政、办事
处等单位加大执法管理力度，切实杜绝此类现象的再次发生。
二、正在落实的政协提案（共3件） 陈德林委员提出的《关于在永川城区失眠公园建设职业院校特色校园文化展示区的提案》
（区政协十四届三次会议第208号）。目前新城范围内的北部片区还有几处规划控制预留的公
园绿地尚未启动建设。在未来城市的建设中，可在公园绿地的前期方案设计中考虑增加展示【政协提案委工作总结】
校园文化的功能区或打造篇二：建议提案办理工作总结 建议提案办理工作总结 今年，我局共收到人大代表建议和政协委员提案17件，其中人大代表建议8件(建014、
089、090、091、092、093、112、140号)，政协委员提案9件(提151、152、153、154、155、
209、225、226、227号)，其中协办建议和提案4件(建112、140号、提154、209号)。人
大代表和政协委员提出的这些建议提案，内容上主要集中在社区建设和社会救助工作方面。
这些工作既是群众和社会关心关注的热点，也是我局近几年来工作的重点。我局本着高度尊
重人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，
认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并以办理建议和提案为契机，切实做好
各项民政工作。【政协提案委工作总结】
一、明确责任，切实加强建议提案办理工作的组织领导 为把今年的建议提案办理好，尽可能解决建议提案所反映的问题特别是热点难点民生问
题，并以此促进我市民政工作的开展，我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实
建议提案办理工作责任。
(一)成立机构，强化组织领导。收到建议提案后，我局迅速成立了办理建议提案工作领
导小组，由党组书记、局长洪孝文任组长，负总责，有建议提案办理任务的副局长姚有余、
孙坤流、熊汉杰为副组长，具体负责，局办公室、社会救助局、基政科、社会福利事务科、
等科(室)负责人为成员，具体承办，做到了建议提案办理有组织领导、有专人负责、有专人
办理。
(二)制定方案，明确目标要求。为切实把人大代表建议和政协委员提 案办理好，我局制定了建议提案办理工作方案，提出了具体的办理工作目标、办理责任、
办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到三个100%，即与代表委员的见面率达到
100%、及时办理答复率达到100%、代表委员满意率达到100%。
(三)完善制度，规范办理程序。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈
等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并
建立由局领导阅批，相关科室起草，办公室汇总，分管局长阅改，局长审阅，然后报市政府
领导审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效，努力提高建议提案办理质量 为了使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，办理过程中，我局在认真研读建议
提案内容，找准需解决的问题的基础上，由局领导带队深入乡镇、村(社区)，有针对性的进
行调研走访，全面摸清情况，再广泛征求各方意见，进行综合分析研究，提出解决问题的方
法，确保了办理质量。
(一)科学调度部署，及时掌握办理进度。4月2日、6月20日，我局党组先后二次专题
听取建议提案办理情况汇报，及时掌握建议提案办理进度，反复强调办理要求，并针对建议
提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。5月16日、6月23日，我局分管办公室
工作的副局长孙坤流两次专题召开了建议提案督办会，听取建议提案办理进度，研究解决办
理过程中的困难和问题，督促相关科室加快办理进度，确保任务完成。
(二)深入调查研究，力求客观实效。我们深知，代表和委员所提的建 议与提案均反映了民生渴求，体现了民生意愿，不深入基层倾听民声、了解民-意是办不
好建议提案的。因此，收到建议提案后，我局强调各承办处科(室)在办理建议提案时，务必
多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。在办理冷智峰、文丽华委员提出
的《关于加大财政投入推动社区发展的提案》(提225号)过程中，为理顺社区管理体制不顺
的老大难问题，我局请市委办牵头，副局长孙坤流参加，联合计生、劳动、财政等部门组成
调查组，对市中心城区社区建设进行了为期半月的调研，深入了市中心城区26个社区听取情
况、收集意见、掌握第一手资料，并赴苏州市、长沙市进行了为期4天的社区建设学习考察，
在学习先进、结合实际的基础上起草了《推进全市和-谐社区建设的意见》，提请以市委、市
政府两办名义发文，对社区管理体制进行理顺规范，社区拟设社区党组织、社区居委会、社
区服务中心(或社区服务站)三块牌子，一套人马，解决社区居委会既是自治组织，又主要承
接政府工作的矛盾。在办理有关城市低保内容的建议提案时，为办出实效，我局党组将涉及
城市低保内容的建议提案进行集中专题研究，并针对当前城市低保工作中存在的问题采取了
切实有效的措施：一是全面核查。要求各区、县(市)上半年全面开展城市低保对象重新审定
和调查复核工作，对所有对象进行100%户户上门核查，市局派工作组进行抽查核实。至5月
底，全市共清退不符合条件的城市低保对象2131户4832人。二是实行信访举报稽查制度。
市县两级都成立2-3人的稽查小组，对每起举报及时受理、及时查处、及时纠正。至5月底，
全市共受理和查处信访举报50余起。
(三)与代表委员见面，增进沟通理解。为了进一步了解代表委员对我 局办理建议提案工作的意见，加强与代表委员的交流沟通，我局办理建议提案的相关局
领导和科室负责人分别上门与代表委员见面，进行面对面的交谈，向他们汇报我局办理建议
提案所做的主要工作，目前存在的困难和问题，诚恳地听取他们对办理工作的意见。同时，
也向他们汇报我局其它热点、重点民生工作，以期增进交流与沟通，赢得理解和支持。救灾
科在办理王煜辉等代表提出的《关于解决安化县“11.6”秋汛灾害救灾资金和物资的建议》
时，尽管建议的办复结果与代表的意愿有一定的差距，但通过与王代表见面汇报交流，他对
我局答复表示理解和满意，同时对市局综合安化县的实际灾损情况，对安化县救灾物资的下
拨予以了较大倾斜的做法表示肯定和感谢。我局基政科今年承办的建议提案有10件，尽管科
室只有2人，日常工作量很大，但他们始终把建议提案的办理做重点工作抓，认真调研，逐
个与代表委员见面，确保了三个100%目标的实现。篇三：职工提案工作总结 2013年职代会提案工作总结 公司×届×次职代会共收到职工代表提案×份，分别对企业的生产经营，职工生活福利
等重大问题以及职工广泛关注的热点难点问题提出了宝贵意见。根据公司《职工代表大会专
门委员会主要职责及工作制度》，经过提案监督委员会认真登记、审查、整理、分类，对内容
相同或相近的提案合并成一个提案，最终立案×项。并将立案的提案分别呈送有关职能部门。
各职能部门进行了认真研究，在一个月内给出了书面答复，对提案答复意见逐一向提案人作
了反馈。由于条件所限，暂时无法实施或超出公司职能范围的提案，也已向提案人作了详细
解释。对提案的处理做到了条条有着落，件件有回音。充分尊重了职工的民主权利。 公司各职能部门自收到提案之日起，非常重视提案的落实情况，结合公司实际，克服种
种困难，认真组织实施，为推动企业经营管理、提高经济效益，改善职工福利等方面发挥了
积极作用。下面我简要汇报部分具有代表性的提案的落实情况：
1、关于“××××”等提案，属于历年重复且已有明确答复的提案。虽不再立案，但仍
交付×××，再次做了详细的答复。
2、关于“×××××”等共性问题的×提案，业已统一提交××××委员会协商解决。
3、关于职工反映强烈的××××问题，×××部已就职工所提的××××情况进行了实
地考查，并就××××进行了调整。既保证了××××，也满足了广大职工的××××需求。
4、关于“××××”，经公司党政联席会研究决定，将××××。充分体现了公司以人
为本，重视职工健康，构建和谐企业的管理理念，使员工切实感受到了企业的关爱与温暖，
进一步提高了员工的向心力和归属感，增强了公司的凝聚力。 除上述提案外，不少提案在相关部门积极努力下，也已得到了落实。由于时间关系，在
此不再一一列举。对于正在研究和处理中的提案，提案监督委员会将跟踪监督促成解决。关
于“××××”等提案，因受条件限制暂不能实施，公司同样给予高度关注，按照政策法规，
积极争取相关政策解决职工反映的问题。 另有14份提案，皆因不符合提案要求，不予立案。也都做了解释说明，反馈给提案人。
还望各位代表予以谅解。
职代会提案工作是企业民主政治建设的一项重要内容，是职工群众行使民主决策和民主
监督的重要途径。一直以来，公司领导高度重视职代会提案的搜集和落实工作。在主席团第
一次会议上，由公司总经理亲自解答各代表团团长提出的重大问题，同时对办理工作提出了
规范化、制度化要求，对敏感问题严格遵循“三公开”原则，充分尊重切实保障了广大职工
的知情权、参与权、表达权、监督权，保证了提案处理的质量。 从本届职代会收到的提案可以看到，本次提案的整体质量较以往有较大提高，员工在行
使民主权利、维护自身权益的同时，能够从大局出发，以高度的主人翁精神和责任感，广开
言路，群策群力，积极为公司的改革发展谏言献策。例如涉及“××××”等提案，公司都 给予高度重视并妥善解决。在此，对各位代表的支持、合作以及付出的辛勤劳动表示衷
心地感谢。今后让我们在公司党委的正确领导下，切实行动起来，积极参与公司科学发展的
实践，提出更多的切实可行的、具有建设性的高质量提案。为实现公司第三个五年规划，打
造旗舰型企业的宏伟蓝图做出新的更大贡献。篇四：提案工作报告(四四四稿) 中国人民政治协商会议
永靖县第十届委员会常务委员会 关于十届二次会议以来提案工作情况的 报 告 （2014年 月 日在政协永靖县第十届委员会第三次会议上） 张 祥 荣 各位委员、同志们：
我受政协永靖县第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协永靖县十届二次会议
以来的提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一
县政协十届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕全面
建成小康社会的目标任务，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用提案履职尽责，建
言献策。共提出提案114件，审查立案73件。其中，团体提案3件，委员个人提案33件，
委员联名提案37件。参与提案的委员104人，占委员总数的86%。在县委的正确领导和县政
府的高度重视下，各承办单位加强领导，认真办理落实，交办的73件提案已全部办复完毕。
其中已经解决或采纳的（“a”类） 54件、占73.97 %，计划解决或准备采纳的（“b”类）15
件、占20.55%，“a”、“b”类提案比上年增长1.1个百分点。其余4件因条件所限暂时无法
解决，承办单位已备案参考。总体来看，提案更多地关注经济社会发展中的重点和热点难点
问题，反映人民群众的意愿要求，为推动我县转型跨越发展、促进民生改善和社会和谐发挥
了积极作用。
(一)聚焦经济建设重点，给力转型跨越发展 广大委员始终坚持围绕全县工作中心，紧扣转型跨越发展，寓提案于服务之中，使提案
在促进发展中地位更加突出，作用更加明显。如“关于培育壮大全县草食畜牧业的提案”，县
委、县政府制定出台了《关于加快发展联户养殖的意见》，采取以奖代补、惠农贷款、行政推
动等多项措施，建成联户养殖小区20个，规模养殖场26个，发放双联惠农贷款1943户、1.24
亿元，为促进群众增收探索出了新路子。“关于进一步加快我县旅游业发展的提案”，县上以
争创国家5a级旅游景区为目标，编制完成了《甘肃黄河三峡旅游区发展总体规划》，动工实
施了刘家峡水电展览馆等旅游基础设施建设项目，成功举办了中华龙舟大赛、六项户外挑战
赛等一系列节会活动。全县接待游客217.96万人，实现旅游收入9.37亿元，分别同比增长
31.00%、43.90%。“关于改善县城南北交通环境的提案”，县上多渠道筹措建设资金，投资9.1
亿元，动工实施了县城中环路、滨河南路、金河湾黄河大桥、城区过街天桥等一批重大工程，
建成后将有效缓解县城交通压力，改善交通环境。
提案委员会工作总结范文
一、与时俱进，努力开拓提案工作新局面一是认真贯彻、落实“两办通知”精神，推动办理工作取得新进展。XX年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出通知，转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》(简称“两办通知”)，这对推进提案工作的制度化、规范化、程序化建设，具有重要意义。“两办通知”下发后，提案委员会采取多种形式进行广泛宣传，及时总结推广先进经验，努力推动提案办理质量迈上新台阶。
二是创办《重要提案摘报》，充分发挥提案作用。为使中共中央、国务院和全国政协领导及时了解提案中重要的意见和建议，XX年创办了《重要提案摘报》，五年来，共报送188期，中央领导同志批示81人次。xx主席指出，创办这样一个《摘报》很有必要，可以使领导及有关部门及时了解重要提案的情况，又能促使政协委员积极提出重要提案。
三是筹备召开全国政协第五次提案工作座谈会，确立提案工作的全局性定位。为全面总结交流提案工作经验，讨论修改提案工作条例，XX 年召开了全国政协第五次提案工作座谈会。为做好条例修改工作，提案委员会组织召开了多种形式的座谈会，广泛听取政协委员、各民主党派中央和全国工商联、提案承办单位以及地方政协的意见建议。提案工作条例修订草案经全国政协第五次提案工作座谈会集中讨论修改后，于XX年2月由十届全国政协第八次常委会议审议通过。修订后的提案工作条例，进一步明确了政协提案及提案工作的性质、地位和作用，确立了提案工作是人民政协一项全局性工作的定位。
四是筹备召开XX年全国政协提案工作座谈会，研究加强和改进提案工作的总体部署。XX年，为贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步推进提案工作的发展，根据全国政协主席会议关于创新提案工作的要求，提案委员会先后组织召开政协委员、党派团体、承办单位、全国政协机关、地方政协等不同范围、不同形式的座谈会30余次，广泛听取意见建议。在此基础上，XX年11月下旬召开了全国政协提案工作座谈会。会后下发了《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》(简称《意见》)。《意见》进一步明确了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障，加大重点提案督办力度，建立健全协调高效的提案工作机制，努力增强提案工作合力的工作思路。为贯彻好、落实好座谈会和《意见》精神，提案委员会在组织本委员会委员学习的同时，充分利用各种机会，向政协委员、承办单位、地方政协进行宣传，努力推进提案工作水平的全面提高。
五是评选表彰十届全国政协优秀提案和先进承办单位，从整体上推动提案工作质量的提高。为做好评选工作，提案委员会召开了不同范围的座谈会，广泛听取关于评选办法和评选条件的意见建议。根据各方面的推荐意见，提案委员会对表彰名单进行了反复研究讨论，并将先进承办单位初选名单征求了全体政协委员和各
民主党派中央、全国工商联的意见。为配合表彰活动，XX年11 月7日，召开了人民政协提案工作回顾与展望座谈会。XX年11月21日，召开了十届全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会。会议表彰了262件优秀提案和 40家先进承办单位，展示了五年来的提案工作成果，交流了撰写提案、办理提案的经验体会。表彰会前后，对优秀提案的形成过程、主要内容、办理成效以及撰写提案、办理提案的好做法、好经验进行系列宣传报道，对于调动提案者和承办单位的积极性、从整体上提高提案工作质量、扩大提案工作影响发挥了很好的作用。
二、狠抓提案质量，夯实提案工作基础
一是积极主动为政协委员做好服务工作。及时向全体委员发送征集各承办单位工作重点、难点后归纳整理的提案选题参考，发送《把握人民的意愿――政协第十届全国委员会提案及复文选》和提案全文检索光盘，使委员撰写提案有了可借鉴的资料。召开了香港、澳门特别行政区政协委员提案工作会议以及多种形式的提案工作会议，积极邀请委员参加有关活动，及时通报情况，增进委员对提案工作的了解。进一步完善了提案网络管理系统，为委员查询提案及办理情况提供方便。
二是进一步加强民主党派提案工作。各民主党派的集体提案，集中了集体智慧，选题贴切，调研深入，分析透彻，建议务实，质量较高。提案委员会高度重视民主党派提案，注重发挥民主党派提案的示范带动作用。每年都将民主党派提案报送政协主席、副主席阅示。定期召开党派提案工作通报会和党派提案工作座谈会，及时协调相关工作，总结推广好的做法和经验，努力推动党派提案多出精品。
三是把好提案审查立案关。政协大会期间，提案委员会与中共中央办公厅、国务院办公厅及部分承办单位的有关同志组成大会提案组，共同对提案进行审查、交办，进一步增强了提案审查力量。同时，通过修改充实提案首页内容、完善提案审查程序、严格提案审查立案标准，从源头上把好提案质量关。
三、积极推动办理工作，切实增强办理实效
一是做好提案交办工作。每年政协大会闭幕后，及时召开由全国政协领导以及中共中央办公厅、国务院办公厅和各承办单位有关负责同志参加的提案交办会，明确要求，深化认识。交办会上，提案委员会组织各承办单位有关同志进行集中交办，进一步提高了提案交办的准确率，为做好办理工作奠定了基础。 二是加大重点提案督办力度。在与承办单位充分协商的基础上，每年研究确定出重点提案，采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式，通过面对面的协商或联合调研，沟通情况，深化建议，推动重点提案的办理。对承办单位确定的重点提案，提案委员会积极参与有关协调工作，及时进行跟踪督办。五
年来，共召开提案办理协商会48次，进行重点提案调研24次，参与承办单位有关提案办理协调工作29次，有力推动了办理质量的提高。
三是加强提案者和承办单位之间的协商沟通。为增强办理实效，提案委员会积极做好协调服务工作，为提案者和承办单位双方加深了解、增进共识创造条件。政协十届五次大会期间，首次邀请部分承办单位的有关领导，向各界别的政协委员代表、各民主党派中央和全国工商联通报办理工作情况和部门工作重点，产生了积极影响。
四是加强与承办单位的联系和协作。通过召开提案办理工作座谈会，与承办单位联合审查、交办提案，联合对重点提案进行重点办理，上门走访承办单位等多种形式，及时沟通情况，推广经验，听取意见建议。五年来，先后走访了31家承办单位，召开了5次大规模的提案承办单位办理工作座谈会，进一步密切了与承办单位的联系，调动了承办单位的积极性，推动了办理质量的提高。
提案委员会工作总结
一、与时俱进，努力开拓提案工作新局面一是认真贯彻、落实“两办通知”精神，推动办理工作取得新进展。XX年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出通知，转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》（简称“两办通知”），这对推进提案工作的制度化、规范化、程序化建设，具有重要意义。“两办通知”下发后，提案委员会采取多种形式进行广泛宣传，及时总结推广先进经验，努力推动提案办理质量迈上新台阶。
二是创办《重要提案摘报》，充分发挥提案作用。为使中共中央、国务院和全国政协领导及时了解提案中重要的意见和建议，XX年创办了《重要提案摘报》，五年来，共报送188期，中央领导同志批示81人次。xx主席指出，创办这样一个《摘报》很有必要，可以使领导及有关部门及时了解重要提案的情况，又能促使政协委员积极提出重要提案。
三是筹备召开全国政协第五次提案工作座谈会，确立提案工作的全局性定位。为全面总结交流提案工作经验，讨论修改提案工作条例，XX年召开了全国政协第五次提案工作座谈会。为做好条例修改工作，提案委员会组织召开了多种形式的座谈会，广泛听取政协委员、各民主党派中央和全国工商联、提案承办单位以及地方政协的意见建议。提案工作条例修订草案经全国政协第五次提案工作座谈会集中讨论修改后，于XX年2月由十届全国政协第八次常委会议审议通过。修订后的提案工作条例，进一步明确了政协提案及提案工作的性质、地位和作用，确立了提案工作是人民政协一项全局性工作的定位。
四是筹备召开XX年全国政协提案工作座谈会，研究加强和改进提案工作的总体部署。XX年，为贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步推进提案工作的发展，根据全国政协主席会议关于创新提案工作的要求，提案委员会先后组织召开政协委员、党派团体、承办单位、全国政协机关、地方政协等不同范围、不同形式的座谈会30余次，广泛听取意见建议。在此基础上，XX年11月下旬召开了全国政协提案工作座谈会。会后下发了《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》（简称《意见》）。《意见》进一步明确了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障，加大重点提案督办力度，建立健全协调高效的提案工作机制，努力增强提案工作合力的工作思路。为贯彻好、落实好座谈会和《意见》精神，提案委员会在组织本委员会委员学习的同时，充分利用各种机会，向政协委员、承办单位、地方政协进行宣传，努力推进提案工作水平的全面提高。
五是评选表彰十届全国政协优秀提案和先进承办单位，从整体上推动提案工作质量的提高。为做好评选工作，提案委员会召开了不同范围的座谈会，广泛听取关于评选办法和评选条件的意见建议。根据各方面的推荐意见，提案委员会对表彰名单进行了反复研究讨论，并将先进承办单位初选名单征求了全体政协委员和各民主党派中央、全国工商联的意见。为配合表彰活动，XX年11月7日，召开了人民政协提案工作回顾与展望座谈会。XX年11月21日，召开了十届全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会。会议表彰了262件优秀提案和40家先进承办单位，展示了五年来的提案工作成果，交流了撰写提案、办理提案的经验体会。表彰会前后，对优秀提案的形成过程、主要内容、办理成效以及撰写提案、办理提案的好做法、好经验进行系列宣传报道，对于调动提案
我局采取有力措施推进建议提案办理工作，把认真解决建议提案提出的实际问题作为树立良好形象和推动城市管理能力水平全面提升的一项重要任务来抓。按照永政办函[2015]35号文件要求，认真研究，积极落实，坦诚答复。截至8月底，所承办的建议提案全部在规定时限内办复，代表委员基本满意率100%。
一、基本情况
根据县人民政府工作安排，2015年我局承办的建议、提案共15件。其中：州人大代表建议2件（主办件2件、会办件0件）；州政协提案3件（主办件2件、会办件1件）；县人大代表建议4件（主办件3件、会办件1件）；县政协提案6件（主办件3件、会办件3件）。具体情况：
（一）2件州人大代表建议分别是：1、关于提高环卫工福利待遇的建议（州人大第214号建议，县环卫所李燕芹等11人，由我局主办）；2、关于规范全州城区摩托车管理，确保良好交通秩序的建议（州人大第73号建议，龙山县电视台王维兵，由我局主办）。
（二）3件州政协委员提案分别是：1、关于加强我州城市小街小巷环境卫生的建议（州政协第23号提案，龙山县中医院尚恩妮，由我局主办）；2、关于将垃圾收集桶的清洗消杀列入城市管理工作的建议（州政协第43号提案，州医院王福军，由我局主办）；3、关于进一步加大整治“黑车”工作力度的建议（州政协第41号提案，州医院王福军，由我局会办）；
（三）4件县人大代表建议分别是：1、关于创新城市环境卫生管理体制，实行市场管理公司化动作的议案（县人大第102号建议，灵溪镇南山社区谭顺江等10人，由我局主办）； 2、关于尽快成立石堤镇行政执法中队的建议（县人大第28号建议，石堤镇政府王树义等4人，由我局主办）；3、关于加强城区小区小巷治理、整体提升城市品位的建议（县人大第8号建议，灵溪镇城中社区彭再沿，由我局主办）；4、关于请求将培英路纳入城区道路建设管理的方案（县人大第101号建议，灵溪镇南山社区谭顺江等10人，由我局会办）；
（四）6件县政协提案分别是：1、关于规范**县夜市市场的提案（县政协第51号提案，彭家儒，由我局主办）；2、关于加强三轮“摩的”管理的建议（县政协第50号提案，县委办向仍铣，由我局主办）；3、关于规范县城内搭棚摆摊设点卖菜的建议（县政协第63号提案，首车信用社高昌锋，由我局主办）；4、整治老城区交通堵塞的建议（县政协第39号提案，灵溪镇大桥街268号居民，由我局会办）；5、请求迅速解决**县城交通拥堵的建议（县政协第38号提案，灵溪学区办公室向仍龙，由我局会办）；6、**县城市出租车目前存在的问题（县政协第11号提案，县移民局王云霞，由我局会办）。
二、办理措施
（一）加强领导，明确责任。为切实有效推进建议提案办理工作，我局成立了由局长为组长，分管副局长为副组长、各股所队室负责人为成员的建议提案办理领导小组，召开2次专题会议研究部署相关工作，制定了《**县城市管理和行政执法局建议提案办理工作实施方案》，明确了建议提案办理的程序、方法和要求，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头协调、各股所队室各司其职的建议提案办理机制，切实做到了任务到人、责任到人、督促到人，形成了齐抓共管、分层负责的办理工作格局。
（二）准确归类，跟踪落实。根据工作安排，我局对收到的建议提案，由专人负责对提案议案进行登记造册，并结合建议提案涉及的内容和局内各单位的职能合理确定承办单位，并召开由局班子成员和各股所队室负责人参加的建议提案交办培训会，对建议提案办理的要求、格式、承办人、办结时限以及操作流程进行明确，使办理工作真正落到实处。对一些人民群众普遍关心，代表、委员极为关注以及解决难度较大的建议提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接督办，集中优势资源进行重点研究、重点办理。同时，健全完善面商、督查、审核等工作制度，确保办理工作高效有序完成。
（三）加强协调，抓住重点。我们根据建议提案的内容，把反映问题相类似的合并同类项，
做到解决1个问题、落实1批关切。一方面，注重加强与主办、配合单位的沟通与协调，共同协商解决建议和提案涉及的问题。另一方面，注重与代表、委员取得联系，了解掌握代表、委员提出建议提案的意图，找准问题的症结，办理中及时征求意见，做到发现问题及时解决，保证办理质量。办理后及时将结果向代表、委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求答复的满意率。不断思考总结，创新建议提案的办理方式方法，使日常执法和建议提案办理工作相结合同推进。6月12日。我局邀请了所有建议提案主附议代表委员到我局进行面商作出集中答复，实际到会10人，对未到会代表委员，我局安排办理人员上门答复进一步征求了工作意见。
三、办理实效
（一）推动城管工作齐抓共管。城市的发展和进步是多方面努力的结果，城市管理工作不仅仅是城市管理职能部门的事情，而应该是多部门参与、集思广益，共同推动。广大人大代表和政协委员通过建议、提案等形式对城市管理工作提出各种意见，我们在深入调研，办理建议、提案过程中去发现问题，去探索解决问题的方法和途径，这样也是一个推动城市管理工作发展的过程，有利于形成全民参与城市管理的良好氛围。
（二）推动环卫工作提质增效。我们通过维护环卫职工正当权益提升其工作积极性，保持工人工资与全州最低工资水平的同步，经清理为135名清扫清运工人缴纳社保资金218.8万元，发放到龄清退补偿金61.7万元，落实了环卫职工节假日的加班工资，按时发放劳保用品和夏季防暑降温费。我们在定期更换合理投放垃圾桶（箱）的同时，安排4名专职人员负责每日定时对垃圾桶（箱）进行清洗维护，保持外观的清洁美观。努力创新环卫管理体制，推动试点逐步将县城11条路段纳入市场化清扫保洁运作，取得了良好的工作效果。
（三）推动建立联合管理机制。推进同建同治工作，我局与灵溪镇人民政府联合加强县城小街小巷环境卫生管理，由灵溪镇政府负责城区167条小街小巷的清扫保洁，我局负责5条小街小巷的清扫保洁和所有路段的清运工作，县城所有小街小巷的环境卫生得到了充分保障。在打击三轮车、摩托车非法营运工作中，按照县人民政府统一安排，我局与县交警大队协作，针对无牌无证、非法拼改装、非法载客等车辆进行联合抓车，集中停放管理，一个标准处罚到位，截止目前共抓扣处理各型车辆749台，有力遏制了非法营运猖獗的势头。
（四）推动市容监管逐步规范。治理车辆乱停乱摆，我们在加大锁车处罚的同时，会同相关部门初步选定了原大湾柏油厂等3个地点作为县城专用停车场的建设选址。治理乱张乱贴，我局会同县同建同治办在城区共设置了14个小广告集中张贴栏，与有关广告公司签订了清除“牛皮癣”管理合同，进一步完善了监管和惩处机制，我局加大户外巡查监管，对发现的违规广告张贴行为从重处理。治理摆摊卖菜，我们加大巡查劝导，将占道卖菜摊点规范进中心市场经营，新聘22名符合条件的离退休人员为协管员加强市容监管取得了一定效果。
（五）推动执法队伍建立完善。我局加强乡镇综合执法工作，今年5月，争取资金10万元开展芙蓉镇“三区”环境综合整治工作，全面整治完成后，由副局长廖烈春牵头，抽调人员重新成立芙蓉镇执法中队实行长效监管。同时，积极向上级汇报争取成立石堤镇、塔卧镇执法中队，目前，上级关于建立29个乡镇执法中队（灵溪镇除外）的筹备工作正在进行中，乡镇执法中队正式成立后，将成为一支常驻的执法力量，有效解决目前乡镇执法主体不明、执法效果不明显的问题。
三、存在的问题和下步工作打算
通过建议提案的办理，我们积累了一些经验，同时也解决了一批群众关心的热点、难点问题，但办理工作与领导的要求、代表委员们的期望还有一定差距，主要表现在：一是我局每年承办建议提案数量较大，涉及主附议代表委员在40人以上，开展面商工作难度较大，只能与部分代表委员进行面商，且由于受客观条件的限制，在一定程度上影响了办理满意度。二是在部分建议提案的办理中，由于我局缺乏相关技术手段，而相关部门协调配合不力，就会造成
执法取证不完备，给最终执行带来一定阻力。三是受城市基础设施建设滞后等各种客观条件的限制，整治执法只能取得暂时效果，保持长效存在现实的难题。
在今后的工作中，我们将不断研究新形势下建议提案工作的特点和规律，不断改进工作作风和工作方式，加大现场调研和跟踪督办力度，不断提高建议提案办理工作水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效。同时，通过深入研究和广泛汲取各位代表、委员提出的好的意见和建议，不断探索解决问题的新途径和新方法，进一步积累城市管理的经验，从而有效推进城市管理能力和水平的提高。
政协委员提案办理工作汇报
一、基本情况
（一）关于省人大代表建议和政协委员提案。2015年，我市共承办省十二届人大一次会议代表建议1件，省政协十一届一次会议委员提案1件，市政府督查室已交修武县政府、市科技局分别办理。
（二）关于市人大代表建议和政协委员提案。2015年，我市共承办市十一届人大六次会议代表建议107件、闭会期间代表建议1件，市政协十二届六次会议委员提案382件，共计490件。市政府督查室经过认真梳理分解，3件退回政协，其余487件经充分征求部门意见，已全部分发至相关单位办理。为推进省、市建议和提案的办理工作，按照市政府第82次常务会议要求，市政府办公室专门印发了《******市人民政府关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（******政办〔2015〕16号）。对于市人大常委会主任会议确定的8件重点督办建议和市政协主席会议确定的8件由政府部门承办的重点提案，市政府督查室专门印发了《关于明确2015年市人大常委会重点督办建议责任单位的通知》（******政务督查6号）和《关于明确2015年市政协重点提案责任单位的通知》（******政务督查7号），进一步明确责任，提出要求。
二、具体分解情况
1.市委常委、常务副市长******同志分管部门承办市人大代表建议13件、市政协委员提案24件，共计37件；
2.市委常委、市政法委书记、市政府党组成员******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案27件，共计36件；
3.市委常委、副市长******同志分管部门承办市人大代表建议19件、市政协委员提案89件，共计108件；
4.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议10件、市政协委员提案54件，共计64件；
5.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议5件、市政协委员提案17件，共计22件；
6.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案34件，共计43件；
7.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议33件、市政协委员提案101件，共计134件；
8.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；
9.市政府党组成员、市厅级干部******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；
10.市政府党组成员******同志分管部门承办市政协委员提案2件；
11.相关县（市）区政府承办市人大代表建议8件、市政协委员提案19件，共计27件。其中，******市政府承办市政协委员提案2件，******市政府承办市政协委员提案4件，******县政府承办市政协委员提案1件，******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，******区政府承办市人大代表建议1件、市政协委员提案4件，******区政府承办市政协委员提案2件，******区政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件，******新区管委会承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件。
三、采取措施
（一）突出领导重视。根据市政府第82次常务会议要求，今年，将每一件建议和提案明确至分管市领导名下，通过加强领导，一是调动承办部门工作积极性和主动性；二是便于综合协调，有助于涉及多部门办理的建议、提案的解决和落实。
（二）突出责任明确。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮。今年，市政府办公室按要求印发了《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（******政办〔2015〕16号），强化承办单位的大局意识、责任意识和服务意识，(
（三）突出程序规范。鉴于部分承办单位在办理过程中，遇到难以解决的问题，不能及时向分管市领导或市政府提出有效的办理建议，致使部分建议和提案连续多年得不到解决。今年，在办理工作中，要求承办单位更加注重办理程序，对属部门职责范围但需请求上级决定的，应及时向分管副市长报告，仍然不能解决的，建议提交市政府常务会议研究。
（四）突出与市人大政协的沟通。今年“两会”后，市政府督查室多次主动向市人大、市政协相关领导汇报，及时与市人大选工委、市政协提案委沟通和衔接，深入了解市人大、市政协对办理工作的要求，增强办理工作的针对性。同时，要求承办部门更加注重与人大代表和政协委员的全程沟通，确保人大代表和政协委员对办理结果满意和理解。
（五）突出办案人员业务素质的提高。针对工作人员业务素质参差不齐的状况。今年适当时候，市政府督查室将有计划地组织具体办案人员开展业务知识培训，通过提高办案人员的业务素质，来提高办理质量。
文章标题：县政协提案工作情况的报告各位委员：
我受政协第七届**县委员会常务委员会的委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。
一
县政协七届二次会议以来，共收到提案144件，其中建议案3件，集体提案10件，委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件，作为意见处理的3件，立案率97.9。在立案办理的提案中，涉及经济建设方面的98件，占立案数的69;文化、教育、科技、医卫方面的21件，占立案数的15，政法、政务、劳动、人事方面的22件，占立案数16。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100。委员提案提出的问题，已经解决和列入计划解决的113件，采纳利用率88，因条件限制暂时不能解决的，提案承办单位实事求是地作了说明。
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各位委员、各位同志：
我受政协汉南区第六届常委会的委托，向大会报告政协六届三次会议以来的提案工作总结报告，请予审议。
一
政协六届三次会议以来，政协委员、参加政协的各民主党派、人民团体、工商联，政协各专门（工作）委员会共提出提案68件，经审查立案65件，其中集体提案17件。截止11月底，全部答复。提案所提意见建议予以采纳，问题已经得到解决或基本解决的35件，占提案总数的54%，有关部门正在研究处理或纳入计划解决的16件，占提案总数的25%；由于政策原因或条件限制，暂不能解决的14件，占提案总数的21%。
六届三次会议以来，各民主党派，人民团体，政协各专门（工作）委员会和政协委员在“三个代表”重要思想和中国共产党十六届四中、五中全会精神指导下，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以高度的政治责任感，围绕实现“强区富民”建设小康社会，构建和谐汉南，以经济、三农、城乡建设等为重要课题进行调研，从加快经济结构调整，加大招商引资力度，提高对外开放水平，加大支持“三农”力度，增加农民收入，促进农村工作发展；提升城市功能，建设美好家园，创建文明社会、改善居民生活环境，消除社会矛盾，保证稳定发展环境等方面建言献策，提出了有情况，有分析，有具体建议的提案。这些提案凝聚了提案者的智慧和心血，促进了汉南经济社会的和谐发展。主要突出以下特点：
1、关注经济建设，谋发展之策，增强构建和谐社会的实力。构建和谐社会的关键在经济发展。因此促进汉南经济持续快速健康发展，增强我区经济实力，夯实构建和谐汉南的物质基础，是委员们关心的头等大事。委员们从完善招商政策、优化投资环境、促进民营经济发展，建立农产品批发市场、完善土地二轮延包等方面提出了有前瞻性和可操作性的意见和建议，得到了相关部门的认真办理。招商引资是我区实施“工业强区、开放强区”的必由之路，为进一步推进我区招商引资工作的良性发展，政协经济委员会在深入调研基础上形成了“推行专业招商，实行有效招商、规范招商秩序、树立良好形象，营造宽松投资环境”的建议。这些与区委、区政府工作思路基本一致，区委、区政府非常重视，围绕这一问题，区委常委会和区长办公会进行了专题讨论研究，调整了招商引资有关政策，有效地规范招商秩序，并将逐步实现专业招商，进一步推进招商引资工作的日趋规范。
民营经济是我区国民经济的重要组成部分，推动民营经济的发展也是委员们关心的热门话题。区工商联关注民营企业的生存与发展，积极反映民营企业的困难和问题，提出了加强对民营企业的政策扶持、金融支持和改善服务环境的建议，承办单位将这些建议纳入了年度工作目标，进一步完善了民营经济政策，加大支持力度，并将工商、财政、科技、法制等职能部门支持民营经济发展工作列入考核的必达目标；同时还成立了汉南企业家协会和汉南中小企业信用促进会的行业组织，为企业开展融资工作，加强沟通提供了服务平台，这些措施改善了民营企业发展的环境，一定程度上促进了民营企业的健康发展。
2、情系“三农”工作，言百姓之事，巩固构建和谐社会的基础。“三农”问题是我区全面建设小康社会，构建和谐汉南的重大问题。因此“三农”问题始终都是委员们心系的大事，委员们对涉及“三农”的农业结构调整、农业基础设施建设、土地二轮延包、建立农产品批发市场、农村剩余劳动力转移、农村基础教育、农民饮水以及农村合作医疗等建言立论，这些建议既具前瞻性，又有重要的参考价值，区政府及其部门已将其纳入有关规划和决策之中，许多已付诸实施。如涂荣道委员提出的建立农产品批发市场，搞活本地鲜活产品流通，引进外地优势产品，刺激当地农民及时优胜劣汰，调整种植结构带动农副产品加工业，增加农民收入的建议，被区农业局采纳并实施，目前已征用100亩批发市场用地，并结合“家园建设行动计划”活动，进一步落实市场建设。农产品批发市场的建设，将进一步促进农业结构调整和农村小康建设的建设步伐。
切实解决好村队土地二轮延包中的问题，是“三农”工作的重点和难点问题之一，委员们予以了特别的关注。中央、省、市一系列的惠农政策出台后，农民种田积极性不断高涨，土地承包中的矛盾也日益突出。政协邓南镇工委针对这一问题提出了依法完善二轮延包、妥善处理土地延包中存在的承包面积，“四至”合同权证等问题。这些问题也正是省、市土地二轮延包工作需要迫切解决的，区委、区政府高度重视，成立了领导小组和工作专班，区农业局乘势办理提案，解决了土地延包中的突出矛盾，推动了二轮延包工作，促进了农村的稳定和农村经济的发展。
农民饮水是关系广大农民群众生活质量和身体健康的大事，也是构建和谐社会，实现农民奔小康的基础环节。政协人口资源环境委员会，心系农民，关注民情，为解决农村饮水问题建言献策，提出了建水洪中心水厂，让农民吃上卫生水的提案，区水务局奔走呼吁，下到走访提案人倾听意见，上至市直部门呼吁支持，最终促成工程开工，随着水厂工程的完工，邓南镇6个行政村和汉南、银莲湖片农民饮用卫
文章标题：市财政局政协提案承办汇报材料
按照三个代表要求做好政协提案承办
**年，市财政局先后承办市政协委员提案**件,其中涉及乡镇教师工资问题的**件,涉及口腔医院建设的**件,要求加强对农村妇女农业科技培训的**件,要求改变单位管理体制的**件，要求将单位事业费列入市级预算的**件。对于上述提案,我们均采取认真负责的态度,按照党和国家的政策法规给予认真答复，并结合我市的实际情况认真办理。从反馈情况看各方面都比较满意。我们的主要做法是：一、提高认识，加强领导，高度重视提案承办提案作为政协委员政治协商、民主监督、参政议政的重要形式，在我国的政治生活中发挥着很重大作用。作为各界委员的智慧结晶，在很大程度上表达了人民群众的意愿，反映了社情民意，表现了对政府的积极支持。市财政局作为市政府的重要职能部门之一，有责任、也有义务从“三个代表”的要求出发，通过承办政协提案，掌握民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把全市的财政做得更好。因此，局党组始终把办理政协提案，放在落实“三个代表”重要思想的高度来认识，把人民群众满意不满意作为检验财政是否到位、提案办理是否到位的唯一标准。为此，在办理程序上坚持了三条：一是对于政协委员的提案，局主要领导要亲自阅示，指定具体承办科室，依据政策法规及时做出正式答复。二是对与现行政策、法规不太符合或超越本部门职权的提案，要采取认真负责的态度，原原本本的将党和国家的政策法规，本部门的职权范围向政协委员做出解释，以求得委员的理解。决不可敷衍塞责，应付了事。三是对符合党和国家政策法规，属于职权范围的，在做出答复后，不管困难再多，压力再大，都要研究制定措施，想尽千方百计给予认真落实。确因财力所限，短时期内无法解决的，也要做出说明，待条件成熟后马上解决。对于上述三点，由于局领导亲自督促，承办科室责任明确，在提案承办中得到了全面落实。二、突出重点承办提案，着重解决乡镇教师工资问题对乡镇教师工资的发放问题，市委、市政府及财政部门历来非常重视，2***年财政部门承办的政协提案中，虽然只有**件涉及乡镇教师工资问题，局党组仍然高度重视，组织人员，深入基层调查研究。通过调查发现，自***年我市调整市乡财政体制、对乡镇实行“两定一保”、并建立封闭运行的工资专户后，多数乡镇实际执行的工资标准基本达到了与市级同步，在济南市各县乃至全省保持了较好水平。但个别乡镇在具体执行中也确存有一定差距，主要因个别乡镇外债包袱沉重，党委、政府无法应付，特别是因执行被依法判决的债务，由此造成乡镇之间的工资不完全一致。针对我市乡镇工资执行中存在的问题，局党组举一反三，认真对待。一是在全市范围内对工资发放情况进行了一次执法检查，针对存在的问题召开财政所长会议，进一步严明工资纪律，要求各乡镇认真执行工资专户封闭运行制度，由财政部门直接将教师工资拨付到个人账户。坚决杜绝截留挪用工资专户资金的现象发生。二是进一步完善监管体制，与银行、财政所分别签订责任合同，对不执行工资专户封闭运行的将按违反财经纪律，进行责任追究，依法严肃处理。在此基础上，还针对农村税费改革后群众减负，乡镇财力相对减少，可能影响下步工资按时发放的问题，从维护全市稳定、促进农村经济发展出发，根据现实财力状况，主动调整市乡财力机制。本着公平、公正、合理、透明的原则，进一步深化“两定一保”制度改革，制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》。通过调整优化财力分配结构，积极争取上级资金，最大限度地加大了对乡镇的转移支付力度。2***年，仅市本级对乡镇转移支付就达****万元。加积极争取上级转移支付资金*万元，使对下转移支付资金达到***0万元，乡镇教师经费由**万元/人提高到**万元/人。这一点可以说在全省来讲，我们的转移支付是最多的。农村税费改革后，虽然群众减负了，但乡镇财力基本没有受影响。从而确保了乡镇工资的正常发放和各项的正常运转。不仅稳定了基层教师、干部的情绪，而且为农村经济快速发展创造了较为宽松的环境。三、依据政策承办提案，促进事业顺利发展对政协提案中涉及的其他有关问题，我们也都采取务实负责的态度依据政策法规给予了认真办理。如接到***等委员提出的关于扩建口腔医院的提案后，马上进行认真研究，首先在安排正常经费的同时，从有限的财力内，安排专款***万元用于新购办公楼的还款。其次对要求解决新迁医院欠账问题，根据现行政策做出了“主要应通过自身经营创收解决”的答复。既体现了政府对口腔事业的支持，又维护了现行财经政策。对部分委员提出改变单位管理体制、将单位事业费列入市级预算的问题，我们一方面根据有关编制和经费问题的文件规定予以解释。一方面说明自**
**年以来，国家实行预算制度改革的主要内容，就是打破原有管理方式，对所有的事业单位实行核定收支、定额或定向补助，超支不补、结余留用的办法。财政改革的目的就是建立公共财政，使财政资金逐步退出经营领域，事业单位逐步走向市场，实行企业化管理。但考虑到各部门的实际，我市一直维持了原管理方式和资金补助标准。对部分委员提出增加项目投入的问题，我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时，详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状。因上述答复合规合情合理，得到了各位委员的充分理解。一年来的提案承办实践，使我们深深认识到，承办政协委员的提案是密切联系人民群众的重要渠道，是倾听群众呼声，接受社会监督的有效形式，对改进财政部门作风，提高财政队伍效率具有十分重要的作用。不管任何时候，任何情况下，只要时刻牢记“三个代表”的要求，时刻不忘最广大人民群众的根本利益，领导重视，精心，我们的就能得到人民群众的认可，我们的事业就能健康发展。在今后的中，我们将按照党的十六大精神和“三个代表”的要求，与时俱进，不断创新，在政协提案承办中更加重视和采纳政协委员的意见建议，更加精心的办理好政协各项提案，以改善作风，提高效率，为****的经济发展、社会稳定和事业进步做出更大贡献。
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**年以来，国家实行预算制度改革的主要内容，就是打破原有管理方式，对所有的事业单位实行核定收支、定额或定向补助，超支不补、结余留用的办法。财政改革的目的就是建立公共财政，使财政资金逐步退出经营领域，事业单位逐步走向市场，实行企业化管理。但考虑到各部门的实际，我市一直维持了原管理方式和资金补助标准。对部分委员提出增加项目投入的问题，我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时，详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状。因上述答复合规合情合理，得到了各位委员的充分理解。一年来的提案承办实践，使我们深深认识到，承办政协委员的提案是密切联系人民群众的重要渠道，是倾听群众呼声，接受社会监督的有效形式，对改进财政部门作风，提高财政队伍效率具有十分重要的作用。不管任何时候，任何情况下，只要时刻牢记“三个代表”的要求，时刻不忘最广大人民群众的根本利益，领导重视，精心，我们的就能得到人民群众的认可，我们的事业就能健康发展。在今后的中，我们将按照党的十六大精神和“三个代表”的要求，与时俱进，不断创新，在政协提案承办中更加重视和采纳政协委员的意见建议，更加精心的办理好政协各项提案，以改善作风，提高效率，为****的经济发展、社会稳定和事业进步做出更大贡献。
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