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武侯区房管局党工委关于开展机关党组织和机关党员到联系村“双报到”活动的方案 （征求意见稿） 机关支部：
根据区委组织部《关于开展机关党组织和机关党员到社区（村）“双报到”活动的通知》
（成武委组?2012?51号），为深入推进“基层组织建设年”活动开展，提高机关党组织和党
员深入群众、服务群众的能力，建立健全机关党组织和机关党员直接联系服务群众长效机制，
推进构建区域化党建工作新格局，决定在全局开展机关党组织到结对共建村报到、机关党员
到结对共建村报到（以下简称“双报到”）活动，具体方案如下：
一、指导思想
贯彻落实中央和省第十次党代会、市第十二次党代会、区第六次党代会精神，着眼于建
强组织、服务群众、促进和谐，以创先争优活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服
务基层群众、加强和创新社会管理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管
等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区（村）集聚、党员的先锋模范作用在社区
（村）展示，构建区域化党建工作新格局，为落实五大战略，推进武侯科学发展、和谐发展、
领先发展，建设“宜人新城区、创业新天地、幸福新 家园”，全面开创“商务高地〃宜居武侯”建设新局面提供有力保障。
二、工作原则
（一）全面覆盖。机关支部要积极行动，每名机关党员都要自觉参与，做到全面覆盖、
不留空白。
（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，
实现资源整合、优势互补、结对共建。
（三）务求实效。紧贴我局实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、
量力而行。
（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识。帮助群众
解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。
三、主要对象
机关支部和机关所属党员。
四、工作流程
（一）机关支部报到工作流程
1、机关支部填写《机关党组织到社区（村）报到登记表》，到结对共建的永康村报到。
2、机关支部积极开展各种共建活动，为永康村提供各类服务，参与永康村建设。
3、永康村对机关支部参与结对共建、志愿服务等活动进行记录，填写《机关党组织与社
区（村）结对共建情况记录表》，建立共建工作档案。【双报到志愿服务方案】
4、永康村于每年年底填写《机关党组织与社区（村）结对共建表现反馈表》，将机关支
部开展共建和服务活动的情况向我局党工委进行反馈。
（二）机关党员报到工作流程
1、机关党员到结对共建社区（村）报到，采取由机关支部整体报到的方式进行。
2、机关党员根据机关支部的统一安排，参与永康村的志愿服务活动；也可结合自身实际，
选择服务项目，根据永康村的安排参加志愿服务活动。
3、永康村党组织对机关党员参与志愿服务情况进行记录，填写《机关党员服务社区（村）
情况记录表》，建立工作档案。
4、永康村党组织于每年年底根据机关党员参与服务的表现，填写《机关党员服务社区（村）
表现反馈表》，将评价结果反馈给局党工委。
五、工作任务
（一）机关支部任务
1、加强结对共建。充分发挥机关支部优势，主动为永康村党组织开展活动提供各类人力、
物力、财力、智力支持，做到工作力量进村；积极组织机关党员开展志愿服务活动，一般每
年不 少于2次，做到党员服务进村；与村党组织共同开展组织生活，定期交流党建工作经验，
共同提高党建工作水平，做到组织活动进村；走访并结对帮扶困难党员和群众，每年联系、
走访、慰问困难党员和群众不少于2次，做到扶贫帮困进村；结合我局工作职能，围绕永康
村建设和居民需求开展服务活动，做到业务工作进村。
2、加强组织指导。做好机关党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到村党组织报到、
亮明身份，指导党员接受村党组织监督管理，做好直接联系服务居民群众工作。
3、加强工作考核。定期与村党组织沟通联系，听取村党组织的意见反馈，每年对我局党
员服务情况进行梳理，并将党员服务作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、职务晋升、
评优评先等工作的重要依据，对在“双报到”工作中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
（二）村党组织任务
1、落实工作台账。做好我局机关支部和党员报到登记工作，全面、准确了解报到的机关
党组织基本情况，可为社区（村）提供服务的资源、项目内容，机关党员人数、特长、服务
意向等情况，建立“双报到”工作台账。
2、落实服务项目。根据村党组织实际和机关党员职业特点、特长爱好及个人意愿，有针
对性地设置服务项目，组织开展各种 服务和吸引力强的主题实践活动，充分发挥机关党员在村建设、管理以及服务群众中的
作用。
3、落实评议评价。探索机关党组织和党员参与联系村服务的评议办法，如实填写评价意
见，每年年底向区直机关工委和房管局党工委反馈。
（三）机关党员任务
1、主动报到。主动到结对共建村报到，亮明身份，自觉接受村党组织的指导和监督。
2、主动参与。积极参与村建设，做到“十二个带头”：带头开展创先争优、带头宣传政
策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠
纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建文明村、带头理清发展思路、带头参
加村活动、带头参与村管理。
3、主动服务。结合职业特点和自身特长，在村认领1个服务项目，每年至少参加1次村
公益或志愿服务。
六、工作要求
（一）抓好工作推进。 局党工委对全局“双报到”工作进行总体规划、指导推进和督促检查，制定相应的计划
措施，督促所属机关党组织和党员按要求主动到联系村党组织报到，日常工作由局办公室负
责。机关支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记。
武侯区房管局党工委关于开展机关党组织和机关党员到联系村“双报到”活动的方案
（征求意见稿）
机关支部：
根据区委组织部《关于开展机关党组织和机关党员到社区（村）“双报到”活动的通知》（成武委组?2012?51号），为深入推进“基层组织建设年”活动开展，提高机关党组织和党员深入群众、服务群众的能力，建立健全机关党组织和机关党员直接联系服务群众长效机制，推进构建区域化党建工作新格局，决定在全局开展机关党组织到结对共建村报到、机关党员到结对共建村报到（以下简称“双报到”）活动，具体方案如下：
一、指导思想
贯彻落实中央和省第十次党代会、市第十二次党代会、区第六次党代会精神，着眼于建强组织、服务群众、促进和谐，以创先争优活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区（村）集聚、党员的先锋模范作用在社区（村）展示，构建区域化党建工作新格局，为落实五大战略，推进武侯科学发展、和谐发展、领先发展，建设“宜人新城区、创业新天地、幸福新
家园”，全面开创“商务高地〃宜居武侯”建设新局面提供有力保障。
二、工作原则
（一）全面覆盖。机关支部要积极行动，每名机关党员都要自觉参与，做到全面覆盖、不留空白。
（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建。
（三）务求实效。紧贴我局实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、量力而行。
（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识。帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。
三、主要对象
机关支部和机关所属党员。
四、工作流程
（一）机关支部报到工作流程
1、机关支部填写《机关党组织到社区（村）报到登记表》，到结对共建的永康村报到。
2、机关支部积极开展各种共建活动，为永康村提供各类服务，参与永康村建设。
3、永康村对机关支部参与结对共建、志愿服务等活动进行记录，填写《机关党组织与社区（村）结对共建情况记录表》，建立共建工作档案。
4、永康村于每年年底填写《机关党组织与社区（村）结对共建表现反馈表》，将机关支部开展共建和服务活动的情况向我局党工委进行反馈。
（二）机关党员报到工作流程
1、机关党员到结对共建社区（村）报到，采取由机关支部整体报到的方式进行。
2、机关党员根据机关支部的统一安排，参与永康村的志愿服务活动；也可结合自身实际，选择服务项目，根据永康村的安排参加志愿服务活动。
3、永康村党组织对机关党员参与志愿服务情况进行记录，填写《机关党员服务社区（村）情况记录表》，建立工作档案。
4、永康村党组织于每年年底根据机关党员参与服务的表现，填写《机关党员服务社区（村）表现反馈表》，将评价结果反馈给局党工委。
五、工作任务
（一）机关支部任务
1、加强结对共建。充分发挥机关支部优势，主动为永康村党组织开展活动提供各类人力、物力、财力、智力支持，做到工作力量进村；积极组织机关党员开展志愿服务活动，一般每年不
少于2次，做到党员服务进村；与村党组织共同开展组织生活，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平，做到组织活动进村；走访并结对帮扶困难党员和群众，每年联系、走访、慰问困难党员和群众不少于2次，做到扶贫帮困进村；结合我局工作职能，围绕永康村建设和居民需求开展服务活动，做到业务工作进村。
2、加强组织指导。做好机关党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到村党组织报到、亮明身份，指导党员接受村党组织监督管理，做好直接联系服务居民群众工作。
3、加强工作考核。定期与村党组织沟通联系，听取村党组织的意见反馈，每年对我局党员服务情况进行梳理，并将党员服务作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、职务晋升、评优评先等工作的重要依据，对在“双报到”工作中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
（二）村党组织任务
1、落实工作台账。做好我局机关支部和党员报到登记工作，全面、准确了解报到的机关党组织基本情况，可为社区（村）提供服务的资源、项目内容，机关党员人数、特长、服务意向等情况，建立“双报到”工作台账。
2、落实服务项目。根据村党组织实际和机关党员职业特点、特长爱好及个人意愿，有针对性地设置服务项目，组织开展各种
服务和吸引力强的主题实践活动，充分发挥机关党员在村建设、管理以及服务群众中的作用。
3、落实评议评价。探索机关党组织和党员参与联系村服务的评议办法，如实填写评价意见，每年年底向区直机关工委和房管局党工委反馈。
（三）机关党员任务
1、主动报到。主动到结对共建村报到，亮明身份，自觉接受村党组织的指导和监督。
2、主动参与。积极参与村建设，做到“十二个带头”：带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建文明村、带头理清发展思路、带头参加村活动、带头参与村管理。
3、主动服务。结合职业特点和自身特长，在村认领1个服务项目，每年至少参加1次村公益或志愿服务。
六、工作要求
（一）抓好工作推进。
局党工委对全局“双报到”工作进行总体规划、指导推进和督促检查，制定相应的计划措施，督促所属机关党组织和党员按要求主动到联系村党组织报到，日常工作由局办公室负责。机关支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记。党员领导干部要率先垂范，带头报到，带头接受监督，带头参与
公路二分公司“双报到 ”制度实施方案 为了全面落实基层服务型党组织示范点建设，积极探索分公司党委、党支部和在职党员发挥作用的有效途径，努力构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局。为建立健全党员联系和服务群众的长效机制，现就建立并落实党员“双报到”制度有关事项通知如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，紧紧依托社区加强和改进社会管理、服务群众和联系群众等工作载体，进一步加强党委、党支部和在职党员与社区、乡镇的双向联系和沟通，强化分公司对在职党员的双重管理，建立社区党组织和分公司党委双向服务机制，深入推进党建“网格化管理、组团式服务”工作。
二、基本原则
（一）坚持单位党组织隶属关系不变、党员组织关系不变、党费收缴渠道不变、党内统计口径不变的原则;
（二）坚持单位党组织、在职党员自觉自愿与社区、乡镇党组织监督管理相结合的原则；
（三）坚持适时、适度、有效的原则；
（四）坚持党员权利和义务对等的原则；
（五）坚持资源共享、共驻共建、条块结合、优势互补的原则。
三、参与范围 分公司党委要从党支部抽出在职党员到结对帮扶的乡镇报到，对未涉及到的其他在职党员都要到居住地的街道社区党组织报到。
四、工作职责
（一）分公司党委明确具体负责“双报到”制度责任人，做好在职党员报到登记工作，建立“双报到”工作资源库，全面、准确掌握参与“双报到”党员的基本情况、人数、特长、服务意向等信息。 （二）做好在职党员的思想政治工作，督促党员及时到乡镇和社区党组织报到、亮明身份、接受监督、服务群众。定期与乡镇和社区党组织沟通联系，了解掌握党员在乡镇和社区的综合表现。
（三）在职党员持《四川路桥公路二分公司在职党员“双报到”介绍信》，主动到分配的乡镇和社区报到，亮名身份，自觉接受乡镇、社区党组织的指导和监督，并把乡镇和社区出具的回执单联报总公司备案。 （四）在职党员报到后要积极参与乡镇和社区建设，参与扶危济困、便民利民、知民情化民怨等各项志愿服务活动，在涉及群众利益的重大问题和重大突发事件中，自觉接受乡
镇和社区党组织的领导和协调，按照党组织的要求发挥骨干带头和示范表率作用。原则上每名党员应在乡镇和社区认领1个服务岗位，每月至少参加1次以上社区公益或志愿服务活动。 （五）分公司党委认真听取乡镇和社区党组织的意见反馈，对在职党员服务社区情况进行梳理，并将在职党员服务社区情况作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、评优评先等工作的重要依据，对在服务中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
五、有关要求 分公司将“双报到”纳入基层党建工作目标管理考核范围。对党支部和部门评先评优时，要征求乡镇和社区党组织的意见，对不支持、不配合工作的部门和个人将取消评优资格；对在职党员民主评议、预备党员转正、表彰时，把乡镇和社区党组织反馈结果作为重要的参考依据。 各党支部要高度重视，切实加强领导，精心组织“双报到”工作。各党支部要按照党支部隶属关系，对所属党员“双报到”工作提出明确要求，及时发现、总结和宣传典型，做好面上指导、整体推进和情况汇总工作。党员领导干部要带头参与、主动作为，使“双报到”工作取得明显实效。
中共彭州市委老干部局
关于开展基层党组织和机关党员到社区“双
报到”活动安排意见
按照中共彭州市委组织部、中共彭州市直机关工作委员会关于转发中共成都市委组织部中共成都市直属机关工作委员会《关于开展机关基层党组织和机关党员到社区“双报到”活动的通知》要求，彭组通?2012?75号，我局领导高度重视，积极作出布署，结合我局实际，现将开展此项活动安排如下：
一、指导思想
贯彻落实中央和省第十次党代会、市第十二次党代会精神，着眼于建强组织、服务群众、促进和谐，以创先争优活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区集聚、党员的先锋模范作用在社区展示，构建区域化党建工作新格局，为落实“五大兴市战略”，推进成都领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极，建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市提供有力保障。
二、工作原则
（一）局支部领导高度重视，积极带领全局党员全员积【双报到志愿服务方案】
极参与。
（二）主动沟通联系，履职履责，积极开展互动、联动，整合资源结对共建。
（三）经常联系服务群众，增强局党员的群众观念和服务意识，帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意，结合实际，尽力而为、量力而行。
三、工作任务
（一）结合共建。充分发挥局党支部优势，主动为结对社区开展活动提供人力、物力、财力支持，做到工作力量进社区，积极组织全局党员开展志愿者服务活动，每年不少于2次，做到党员服务进社区，与社区党组织共同开展组织生活，定期交流党建工作经验，提高党员工作水平，做到组织生活进社区、走访并结对帮扶社区困难党员和群众，每年走访、慰问困难党员和群众不少于2才，做到扶贫帮困进社区，业务工作进社区。
（二）组织指导。做好机关党员的思想发动工作，支部和党员及时到社区报到、亮明身份，做好直接联系服务居民群众工作。
（三）主动服务。结合职业特点和自身特长，在社区认领1个服务岗位，每年至少参加1次社区公益或志愿服务。
（四）工作要求
局支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记
抓、抓书记。局机关党员要亮身份、展形象，示范带头、创先争优，党员积极参与志愿服务和各类公益性、群众性活动，在推动基层民主、收集社情民意、处置突发事件等方面发挥骨干作用，使“双报到”工作成为整合社区资源、改善社区服务、加强社会管理，推动社会建设的有效抓手和载体。展示机关党组织和党员的良好形象，发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。
中共彭州市委老干部局
2012年9月12日
关于开展学校基层党组织和学校在职党员
到社区“双报到”活动的通知
各学校基层党组织：
为深入推进“基层组织建设年”活动开展，建立健全学校党组织和学校在职党员联系群众、服务群众长效机制，经研究，决定在全区教育系统党组织到单位所在地社区报到、学校在职党员干部到居住地所在社区报到活动（以下简称“双报到”活动），现就有关事项通知如下：
一、开展“双报到”活动的重要意义
开展“双报到”活动是深化创先争优，扎实推进“基层组织建设年”活动，全面服务基层、服务群众的有效抓手和载体。通过开展学校与社区党组织党员教育联管、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创“八联”活动和学校党员进社区、进楼院、进企业，促发展、促和谐“三进两促”等一系列活动，进一步密切学校党组织与社区党组织、社区党组织与学校在职党员之间的联系，发挥学校党组织“走在前头”的表率作用和学校党员的先锋模范作用，对于有效整合优化学校、社区组织资源，提高社区党建工作科学化水 —1—
平，全面推进城市党建工作区域化，具有十分重要的意义。
二、“双报到”活动的对象
开展“双报到”活动的对象包括学校党组织和学校在职党员。
（一）学校党组织：凡组织关系在我区的乡镇、街道办事处、区级部门学校党组织均要到单位所在地社区党组织报到。
（二）学校在职党员：凡党员组织关系在我区镇乡、街道办事处、区级部门的学校、事业单位在职党员均要到居住地所在社区党组织报到。
三、“双报到”活动的方式
学校党组织和学校在职党员到社区报到实行登记备案制。
学校党组织到单位所在地社区报到，填写《雁江区学校党组织到社区报到登记表》一式三份（见附件1），由单位党组织和社区党组织各留存一份，单位党组织报“教育局基层组织建设年”活动领导小组办公室备案一份。
学校在职党员到居住地社区报到，填写《雁江区学校在职党员到社区报到登记表》一式三份（见附件2），报到后交一份到单位党组织备案。
四、党组织和党员的主要任务
—2—
（一）学校党组织主要任务
1.充分发挥学校部门在政策资源、人才资源等方面的优势，积极与社区党组织开展以“党员教育联管、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”为主要内容的“八联”活动，促进学校党组织与社区党组织资源共享。一般每年开展2次以上联动活动。
2.定期参与社区党建活动，主动为社区开展活动提供各类人力、物力、财力支持，积极组织学校党员到社区参加志愿服务活动。
3.切实做好在职党员的思想发动工作，督促党员及时到居住地社区党组织报到、亮明身份、接受监督管理、服务居民群众。
（二）学校在职党员主要任务
1.自觉坚持到居住地社区党组织报到，亮明党员身份，接受社区党组织的指导监督，认真履行党员的权利义务。
2. 充分发挥专业优势和个人特长，利用业余时间在社区领受1-2个公益岗位，参与社区环境整治、义务植树、政策宣讲、纠纷调解、交通劝导、扶贫帮困等志愿服务活动。在职党员参与志愿服务一般每年不少于2次，时间不少于8小时。
—3—
3.主动参加社区党组织生活会和主题实践活动，积极为居住地社区的建设与发展献计献策，发挥党员先锋模范作用。
（三）社区党组织主要任务
1.积极配合做好学校党组织、学校在职党员报到接洽、登记工作。
2.及时了解掌握报到党员的职业特点、个人特长和服务意向，将党员划分为扶贫帮困、医疗服务、教育服务、法律服务、政策宣传等党员志愿者服务小分队，组织开展志愿活动。
3.如实记录党组织和在职党员参加活动情况，定期向区委“基层组织建设年”活动领导小组办公室和在职党员所在单位党组织反馈情况。
五、工作要求
（一）主动联系，及时报到。各学校党组织要强化全局观念，主动到所在地社区报到。要切实履行职责，督促在职党员到居住地社区报到登记，教育引导干部职工积极参与、支持社区建设。
（二）明确任务，履职尽责。各学校党组织和在职党员要积极参加社区建设的各项活动，以实际行动服务社区、奉献社区，支持社区建设。各街道办事处要指导社区做好学校党组织、学校在职党员报到登记的接洽工作，为学校党组织 —4—
和党员发挥作用创造条件、搭建平台。
（三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传开展“双报到”活动的目的意义，大力营造社会氛围。要重视和发挥先进典型的示范引领作用，培育选树先进典型，积极推广工作中的好经验、好做法、好典型，激发广大党组织和党员积极参与社区服务的热情。
“双报到”工作于2012年5月20日前完成。
联系人：朱宁芳萍
联系电话：26217122
附件：1. 雁江区学校党组织到社区报到登记表；
2. 雁江区学校在职党员到社区报到登记表；
3. 雁江区学校在职党员到社区报到登记一览表；
4. 2012年度雁江区学校党组织到社区报到活动
情况表；
5. 2012年度雁江区学校党员到社区报到活动情
况表；
中共资阳市雁江区教育局“基层组织建设年”
活动领导小组办公室
2012
年4月18日 —5—
根据资雁委组通〔2016〕6号、区直工委〔2016〕21号文件精神，结合我局实际，对集中开展“双报到”志愿服务活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，正确深刻认识焦裕禄精神实质，大力弘扬焦裕禄精神，以深学、细照、笃行焦裕禄精神为切入点，深入扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥机关党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，深化服务型党组织建设，全面提高我区司法行政系统服务群众良好形象，为推进幸福和“四个新”建设提供优质高效便捷的法律服务和保障。
二、活动时间及对象
（一）活动时间：6月1日——6月30日
（二）活动对象：区司法局机关党支部、机关党员
三、活动主题
以“学习焦裕禄，做服务群众的好党员”为主题，进一步加强社会主义核心价值体系建设，精心组织，认真安排，力争使全区司法行政系统“双报到”志愿服务月活动收到显著效果。
四、活动内容
（一）机关党支部
1.开展结对服务。机关党支部以联系社区党支部为单位，与社区辖区内的网格、院落、楼栋党支部（党小组）或“两新”组织党组织开展“1+1”结对服务，在社区建立至少1个帮扶对子。组织党员志愿者开展“学习焦裕禄，做服务群众的好党员”志愿服务活动，结对帮扶社区居民，帮助社区老弱病残、贫困党员、特困家庭、空巢老人等解决具体困难，进一步推动形成邻里互助，扶危济困，扶弱助残的社会氛围。
2.开展组团服务。结合我局职能，集中优势力量，组织“党员突击队”、“党员服务队”、“党员义工队”等志愿服务队，针对社区及院落居民的愿望需求，深入开展形式多样的上门服务，充分发挥服务队的多功能作用，切实为群众提供法律服务、生活帮助。
3.开展文明劝导。组织党员志愿者，每周五下午5:00—7:00，在候家坪社区的主要交通路口,开展文明劝导活动，建立文明劝导的长效机制。
（二）机关党员
1.开展“党员义工日”活动。根据区直工委〔2016〕4号文件要求，每季度最后一周的周末为“党员义工日”。机关党支部要集中组织在职党员到联系社区、居住地社区，根据自己认领的服务岗位，自觉参与卫生整治、便民服务、关爱未成年人等志愿服务，集中服务月内服务时间不少于4小时。
2.帮助实现一个“微心愿”。机关党员要到居住地社区关心关怀社区留守儿童，帮助留守儿童实现一个“微心愿”（心愿一般以学习、文娱体育用品及一般日用品、衣服鞋帽等可实现为宜，也可以是游玩之类的项目）。
3.提出一条文明和谐社区创建建议。围绕如何开展文明社区创建、美化社区环境、加强社区管理等，提出一条以上关于社区建设的意见或建议，并指导帮助落实所提出的意见建议。
五、活动要求
（一）搞好组织协调。要认真落实机关党组织每季度组织党员开展志愿服务活动不少于1次，每年联系、走访、慰问困难党员和群众不少于3次，在职党员参加志愿服务活动不少于7次的要求，联系服务好社区居民。要与社区党组织积极沟通联系，组织机关党员到联系社区开展志愿服务，帮助支持机关党员到居住地社区开展活动。
（二）注重活动实效。机关党支部和党员干部，要把“双报到”集中服务月活动作为重要载体，抓好服务型党组织建设的深化工作。要认真落实党的群众路线教育实践活动有关要求，学习和践行焦裕禄精神，切实为社区居民办实事、做好事，确保志愿活动取得实效。
（三）加强信息报送。要建好“双报到”活动台账，注重发现、宣传和上报典型案例。机关党支部和在职党员开展“双报到”集中志愿服务月活动和党员义工日活动的情况（附件1,2）经社区党支部盖章认可后，连同活动小结、信息图片（含电子版），在7月3日前报局群众路线领导小组办公室。
为深入推进党的群众路线教育实践活动，更好贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、区委的有关规定，制定我局清理“三公”经费工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央、省、市、区有关艰苦奋斗、勤俭节约，建设节约型机关各项规定，着力建立健全厉行节约反对铺张浪费工作长效机制。
二、清理内容
对全局2016年至2016年“三公”经费支出情况进行全面清理。
（一）公务接待方面：中央“八项规定”颁布后，是否建立公务接待内控审批制度，实行接待清单、对口接待、一事一结、信息公开的管理办法；是否严格执行区委、区政府厉行勤俭节约的相关规定，是否按照“先审批、后接待”的原则安排接待，是否如实填写接待清单，并经相关负责人审签；是否严格控制接待费总额，并逐年压缩；是否存在接待中安排超规格套房、上高档酒水和菜肴等高消费行为，是否存在上下级之间、部门之间以接待为名相互吃请的行为，是否存在将接待费转移至会议和培训费中隐匿的行为，是否存在向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用的行为，报销票据是否合法合规。
此外，其他办公经费来源和开支是否规范；其他办公用品采购是否符合有关规定。
（二）因公出国（境）方面：中央“八项规定”颁布后，国（境）外执行任务情况，是否存在擅自更改行程、增加出访国家、延长境外停留时间、违反外事纪律等现象；是否存在公款出国（境）旅游（包括国内公款旅游）和挪用专款用于旅游以及向下级机关、下属单位摊派费用等违纪违规行为；回国后是否按时上交了因公护照、因公赴港澳往来通行证；是否按照外事纪律按时向外事部门和本单位提交出访报告。
（三）公务用车方面：中央“八项规定”颁布后，是否存在未经批准擅自配备或更新公务用车的情况；是否存在超范围、超编制、超标准配备公务用车的情况；是否存在未按批准的车型、价格购置公务用车的情况；是否存在未通过政府集中采购购置车辆的情况；是否存在不执行定点维修、定点保险、定点加油制度的情况；是否存在违规使用公务用车的情况；是否存在挤占民生性、生产建设性专项经费开支公车购置费和运行维护经费的情况；是否存在将不属公车购置和运行维护的相关费用纳入公车购置费和运行维护经费列支的情况；是否存在将公车购置费和运行维护经费转移至其他科目经费列支的情况。【双报到志愿服务方案】
三、责任分工
（一）清理规范公务接待
牵头股室：局办公室
责任人：
（二）清理规范因公出国（境）
牵头股室：局办公室
责任人：
（三）清理规范公务用车
牵头单位：局办公室
责任人：
四、具体要求
（一）规范公务接待费管理。认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈省党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》（川委办〔2016〕11号），市委、市政府，区委、区政府的有关规定，及时完善公务接待管理办法。坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯和对口接待的原则，建立和完善公务接待审批管理制度，严格控制接待费支出总额，严格审核接待费支出报销凭证，严禁超范围、超规格、超标准接待公务，严禁报销与相关公务活动无关的费用。
（二）规范因公出国（境）管理。全面贯彻落实《中共市委办公室市人民政府办公室关于转发〈市外侨台办、市委外事工作领导小组办公室、市委组织部、市财政局关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见〉的通知》（资委办发〔2016〕18号）。进一步加强因公出国（境）管理，坚持“因事定人”，严格把关，原则上不安排考察性出访。推行党政领导干部因公出国（境）前须向纪委征求党风廉政意见情况，实行经费与任务双审核。实行因公出国信息公开，接受群众监督；注重行前教育培训，明确外事纪律；及时上交证照、提交出访报告。
（三）规范公务用车管理。认真贯彻执行党政机关公务用车配备使用管理规定，加强公务用车配备管理，实行配备审批例会制度，严格车辆编制、配备标准、购置经费和运行经费预算、处置更新、政府采购、注册登记管理；加强公务用车使用管理，实行定点维修、定点加油、定点保险和运行费用单车核算等管理制度；杜绝违规使用公务用车；积极推进公务用车制度改革。
（四）严格经费预决算管理。严格按照相关规定编制“三公”经费预算。强化预算约束刚性，年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财政部门审核后按程序报批。加大审核监督力度，对超预算、超标准列支“三公”经费的决算一律不予批复。
（五）推进“三公”经费预（决）算公开。推行“三公”经费预（决）算的公开，继续按照“时间统一、格式统一、口径统一”的要求推进“三公”经费预（决）算公开工作。
（六）加大监督检查力度。局纪检组要加强对厉行节约反对铺张浪费工作的监督检查，及时查处违纪违法问题，着力建立健全厉行勤俭节约反对铺张浪费工作长效机制。
第2篇:机关办公用房清理工作方案为深入推进党的群众路线教育实践活动，更好地贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委的有关规定，制定清理局机关办公用房工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中、省、市、区有关党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房文件精神，全面停止新建局机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，巩固和扩大清理机关和领导干部办公用房工作成果，建立健全机关办公用房规范管理长效机制。
二、范围及标准
（一）清理范围。局机关办公用房，截止时限为2016年3月31日。
（原国家计委计投资〔1999〕2250号）规定。特殊情况，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻中办发〔2016〕17号文件需要明确的几个问题》（〔2016〕—22）处理。
三、责任分工
（一）清理停止新建楼堂馆所情况并督办落实整改。
牵头单位：局办公室
责任人：
（二）清理违规出租、出借和租用办公用房，未经批准改变办公用房使用功能的问题，超过规定的面积标准占有、使用办公用房，领导干部多处占用办公用房，离退休领导干部占用办公用房情况并督办落实整改。
牵头单位：局办公室
责任人：
（三）建立和完善机关办公用房规范管理长效机制。
牵头单位：局办公室
责任人：
四、具体要求
（一）提高认识，加强宣传。清理机关办公用房是一项严肃的政治任务，是落实中央八项规定和反“四风”的具体要求，是反对腐败、厉行节约的现实需要，更是落实群众路线教育实践活动的载体和抓手。机关各股室要进一步提高认识，统一思想，加大宣传，坚决摒弃等待、观望和侥幸、应付思想，把清理整改工作变成一种自觉行为。
（二）严格政策，严把标准。一是停止新建楼堂馆所。在中央规定时限内，局机关一律停止新建楼堂馆所，严格控制维修改造项目，对违规审批等情况严肃处理。二是严格按照标准使用。局机关的办公用房面积严格按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资〔1999〕2250号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻中办发〔2016〕17号文件需要明确的几个问题》（〔2016〕—22）规定的标准执行。三是加强办公用房使用管理。严格控制办公用房改造项目，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。
（三）强化督查，落实整改。一是强化督查。建立监督检查机制，局纪检组要加强对党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房落实情况的督查。二是认真整改。对办公用房超标30%及以内的，督促在有房时进行调剂使用；超标30%—50%的，督促在办公用房维修改造或领导干部职务变动时，调换办公用房或进行隔断安排。三是讲究方法。既要坚守政策红线，又要坚持实事求是，确保整改一步到位。对超标办公用房进行分级分类处理，提倡多采用调换房间和调整人员的方式解决超标问题，少采取大面积隔断方式，坚决杜绝大规模重新装修，切实做到厉行节约。对能一步整改到位的坚决一次到位，防止反弹。
（四）严肃纪律，完善机制。把规范党政机关办公用房管理与党的群众路线教育实践活动结合起来，完善管理制度，建立长效机制。巩固和扩大党政机关清理办公用房清理成果，做到科学规划，统筹调剂，合理配置，整合使用，保障党政机关正常办公的需要。
第3篇:领导干部违规收受礼金礼品清理工作方案为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法（中纪发〔2016〕19号），制定清理领导干部违规收受礼金礼品工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实《廉政准则》及相关廉政规定，严禁领导干部违规收受礼金礼品，建立长效的自查自纠机制。
二、范围标准
（一）范围。全局副科级以上领导干部（含非领导职务）。
（二）标准。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法（中纪发〔2016〕19号）和相关廉政规定处理。
三、责任分工
牵头单位：局纪检组
责任人：
四、工作要求
（一）强化学习，领会精神。全局干部职工要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律相关规定，全面掌握精神实质。
（二）对照要求，自查自纠。全局副科级以上干部（含非领导职务）要认真开展自查自纠，深刻检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题，并填写《资阳市雁江区清理领导干部违规收受礼金礼品登记表》。有关领导干部有需要向党组织说明的情况和问题，要及时说明、说清。
（三）强化监督，严肃查处。将切实解决领导干部违规收受礼金礼品问题纳入干部作风建设的重要内容，通过暗访、约谈等方式开展专项检查。同时畅通举报渠道，加大对违规收受礼金礼品问题的查处力度，局纪检组对典型案例适时进行通报。
第4篇:2016年普法依法治理工作方案2016年全区普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻区“六五”普法规划和区人大常委会决议，积极推进法治文化建设，继续深化“法律七进”主题活动，弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治区进程，为加快建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”新，提供有力的法治保障。
一、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神
1、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神。大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。
2、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。学习宣传习近平总书记系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。
3、组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。通过开展形式多样的推进活动，扩大主题活动的影响，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。
二、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规
4、突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。
5、紧紧围绕党委、政府工作大局开展法制宣传。深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，结合今年党和国家重大工作任务的时间节点，组织开展专项法制宣传教育活动，为各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。
6、充分利用“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。
三、深入推进重点对象学法用法工作，推动全民法制宣传教育工作不断深入
7、结合领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点和各部门实际，以领导干部和青少年为重中之重，创新方式方法，推动重点对象法制宣传教育不断取得实效。组织开展领导干部运用法治思维法治方式能力优秀案例媒体展示活动。组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动。组织开展对社会闲散人员、安置帮教人员、社区矫正人员、监狱服刑人员、戒毒人员等群体的专项法制宣传教育活动。结合各类重点对象实际，组织开展适合不同重点对象的学法用法活动，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
8、认真贯彻落实各类重点对象学法用法工作制度。丰富内容，改进方式，健全完善领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度，把法制教育列入区委党校和各类学校教学计划并组织实施，做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。中小学校100%配备法制副校长、法制辅导员，探索建设预防未成年人犯罪警示教育基地和心理健康指导中心。建立企事业经营管理人员学法用法制度，推行企业法律顾问制度。按照属地管理和谁用工、谁培训相结合的原则，把法律常识教育列入劳务培训学习计划，有计划地开展对外出务工、经商人员的法制宣传教育。壮大农村普法队伍，深入开展送法下乡活动，大力培养农村“法律明白人”。面向残疾人、失地农民、城市流动人口、下岗失业人员、“留守儿童”“空巢老人”等人群，开展以改善民生、依法维权为重点的法律法规宣传。健全不同重点对象学法用法考核考评指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育长效机制建设。
9、各相关部门要结合实际，根据不同人群的特点，开展重点对象学法用法工作，组织开展好专项活动。认真总结重点对象学法用法工作经验，发现和树立先进典型，加强经验交流，不断提高重点对象法制宣传教育工作水平。
四、深化“法律七进”活动，进一步推进法制宣传教育深入基层、服务群众
10、围绕党委、政府工作大局，在全区组织开展“深化‘法律七进’，推进依法治区”法制宣传教育主题系列活动。各部门、单位要结合工作实际，认真制定方案，精心设计有特色、有针对性的载体，丰富内容、创新途径，努力提升主题活动的效果，推进“法律七进”活动深入开展。
11、坚持面向基层，服务群众，广泛发动和组织全区法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法维权志愿者深入基层、深入群众，以“三下乡”、“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“党的群众教育实践活动”等活动为契机，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。
12、大力推进法制宣传进公共场所、区域。充分利用公共区域建立固定法制宣传设施，在车站码头、高速公路、公交站台等人群集中地以标语横幅、广告牌、电子屏幕等形式投放，在机关、单位、社区、企业、医院、学校、镇乡等以橱窗、宣传栏、黑板报等形式，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力。各镇乡、街道办事处在辖区交通要道显眼位置悬挂标语不少于3幅，制作宣传专栏1个。区级部门悬挂标语不少于1幅，制作宣传专栏1个，实现普法对公共场所的有效覆盖。
13、建立健全“法律七进”工作制度。结合实际，进一步规范法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业的内容、途径和方式，加强对“法律七进”工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化，确保“法律七进”活动取得实际效果，并将推进情况每月报区司法局。
14、探索建立全区“法律七进”活动示范点，以多种方式组织开展交流，树立先进典型，推广好经验好做法，带动和促进“法律七进”活动深入开展。
五、深化多层次、多领域的法治创建活动，为法治建设营造良好氛围
15、深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。紧紧围绕平安、法治建设，按照全国政法工作电视电话会议要求，认真总结经验，推进法治城市、法治县（市、区）活动深入进行。
16、深化部门行业依法治理工作。各相关部门要进一步深化学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业等创建活动，不断提高全区各项事业法治化管理水平。
17、深化基层法治创建活动。进一步推进法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）等基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
六、积极创新载体和形式，推动法制宣传教育工作创新发展
18、充分发挥大众传媒的优势，加大媒体法制宣传教育力度，创新广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体开展法制宣传教育的方式方法，各部门、单位要开辟适合自身特点的宣传载体，使法制宣传教育更便捷，更有针对性，更为群众喜闻乐见。
19、加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，各部门、单位要在互联网设立普法网站、开设普法微博，利用移动、联通、电信通信平台和党员远程教育平台每月定期向手机用户发送普法短信。加强各级各类普法微博、微信、qq群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。组织召开运用新媒体普法研讨会，引导和鼓励应用新媒体开展法制宣传教育。
20、加强社会主义法治文化建设。完善城乡公共场所法制宣传教育设施，在城东新区建设1个法制长廊，各镇乡打造3-5个法制农家大院，各街道办事处打造2-3个法制社区，各村（社区）建设1个法制宣传专栏等特色项目建设。依托城市、乡村公共文化场所，广泛建立各种普法阵地，大力推进群众喜闻乐见的法制文艺创作和演出活动，积极探索利用各种艺术形式开展普法宣传。充分发挥地方特色文化在普法中的作用，不断增强社会主义法治文化的吸引力、感染力和渗透力。
21、召开社会主义法治文化建设研讨会，研究制定加强社会主义法治文化建设指导意见。组织开展全区“社会主义法治文化建设示范点”推荐活动，在全区推荐建立一批社会主义法治文化建设示范基地，发挥示范基地的示范带动作用。
七、加强组织领导，推动健全社会普法教育机制
22、进一步健全法制宣传教育工作的领导体制和工作机制，各镇乡、街道办事处、区级各部门要及时调整完善普法依法治理领导机构和工作机构，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，明确领导机构，落实工作职能，充分发挥职能作用，为“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益法制宣传的社会责任制度，形成推动法制宣传教育工作持续发展的合力。
23、加强普法依法治理工作的保障建设，进一步加大经费投入，全区各级各部门、各单位要将普法经费列入预算，专款专用。要充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与普法的积极性，加强普法依法治理工作基础设施建设。
24、加强法制宣传教育工作队伍建设，配齐配强法制宣传教育部门工作人员，加大普法骨干培训工作力度；健全充实各级普法讲师团，组织开展培训和经验交流，加强工作指导；广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动，建立健全普法志愿者管理制度；协调有关新闻主管部门加强指导和规范，提高法制新闻工作者的综合素质，增强法制新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。充分发挥专职法制宣传教育工作者、各级普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用，加强业务培训，引导他们利用各自优势，组织开展法制宣传教育活动。
25、加强普法依法治理工作情况交流，建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用司法行政网、各类新闻媒体和普法简报，及时传播信息，加强学习交流和指导。充分利用各种渠道，切实加强对外法制宣传。
26、加强理论研究。深入研究党的十八届三中全会对法制宣传教育工作新要求的重要意义和深刻内涵，研究新形势下法制宣传教育工作如何更好地促进全面推进依法治区，如何更好地创新发展，提高针对性、实效性，力求多出成果，为法制宣传教育工作持续发展提供理论支撑。
第5篇:2016年推进依法治区工作方案2016年是推进依法治区的开局之年。我们推进依法治区工作要深入贯彻落实省委依法治省、市委依法治市战略部署和区委四届三次党代会精神，按照《市区推进依法治区实施纲要》总体要求和《市区推进依法治区2016年工作要点》的具体安排，以依法治理为主题，以普法教育为基础，以依法执政、依法行政、公正司法为重点，扎实抓好今年推进依法治区司法行政各项工作，为推动加快建设“四个新”提供坚实的法治保障。
一、工作目标
通过强化司法行政工作，全面完成区委、区政府下达的目标任务，推进依法治区在2016年实现“2345”目标。即：两个健全。全区各部门依法治理的组织机构和工作机制，依法执政、依法行政、公正司法和规范公众行为等各项制度进一步健全；三个提高。公民法律意识、各级领导干部依法执政水平、行政执法人员的依法行政能力进一步提高；四个降低。治安、刑事案件发案率，越级上访、缠访、闹访、群体性上访发生率，错案发生率及违规执法发生率得到降低；五个百分百。国家公职人员、在校青少年法制普及教育率，国家公职人员年度学法用法参考率及合格率，行政人员执法培训合格率和执证上岗率均达到100%。
二、工作重点
（一）加强法制宣传教育
1.加强重点对象法制宣传教育。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、城乡社区居民和农民的法制宣传教育。建立健全党委（党组）中心组定期学法制度，制定加强全区领导干部学法用法工作实施意见。党委（党组）中心组每年至少开展1次以上法治专题集中学习，将中心组成员学法用法守法情况纳入年终述职。建立健全领导干部任前法律知识考试及公务员录用法律知识测试制度，公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。把法制教育列入区委党校和各类学校教学计划并组织实施，做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。中小学校100%配备法制副校长、法制辅导员，探索建设预防未成年人犯罪警示教育基地和心理健康指导中心。建立企事业经营管理人员学法用法制度，推行企业法律顾问制度。按照属地管理和谁用工、谁培训相结合的原则，把法律常识教育列入劳务培训学习计划，有计划地开展对外出务工、经商人员的法制宣传教育。壮大农村普法队伍，深入开展送法下乡活动，大力培养农村“法律明白人”。面向残疾人、失地农民、城市流动人口、下岗失业人员、“留守儿童”“空巢老人”等人群，开展以改善民生、依法维权为重点的法律法规宣传。（责任部门：局宣教股、局公律股、局基层股、各基层司法所，完成时限：2016年12月）
2.加强执法司法人员、律师和法律工作者法制能力培训。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规和职业道德等为主要内容，分层分级分类集中轮训执法司法人员、律师和法律工作者，不断提高依法治理的能力和水平。将法制宣传融入法律服务之中，建立整合法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能的法律服务平台。加强12348法律咨询热线建设。（责任部门：局公律股，完成时限：2016年12月）
3.开展全民学法知法懂法守法活动。突出普法教育基础地位，全面实施“六五”普法规划，扎实开展“推进依法治区宣传月”“12·4”全国法制宣传日系列活动和“牵手农民工”、“小手牵大手”等主题法制宣传活动。围绕推进依法治区工作精神收集会议文件、领导讲话、专家解读等相关内容，编印学习宣传资料，供干部群众学习使用。加强普法讲师团、普法志愿者组织和法律人才库建设。在互联网设立普法网站、开设普法微博，利用移动、联通、电信通信平台和党员远程教育平台每月定期向手机用户发送普法短信。在城东新区建设1个法制长廊，各镇乡打造3—5个法制农家大院，各街道办事处打造2-3个法制社区，各村（社区）建设1个法制宣传专栏等特色项目建设。大力培养农村“法律明白人”，深入开展送法下乡活动。通过各种有效形式，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、自觉履行法定义务。落实普法教育考评激励和经费财政保障机制，深入推进法律进机关、进学校、进乡村、进寺庙、进社区、进企业、进单位“七进”活动，发动群众广泛参与，推动普法教育全覆盖。（责任部门：局宣教股、局基层股、各基层司法所，完成时限：2016年12月）
（二）推进依法执政
1.建立法律顾问制度。全面建立法律顾问制度，推进各镇乡（街道办事处）和区级各部门聘请法律顾问，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。（责任部门：局公律股，完成时限：2016年6月）
2.完善领导干部依法办事制度机制。严格执行重大事项通报和报告、谈话和诫勉、信访监督、询问和质询等制度，强化监督制约，切实规范党政主要领导干部职责权限，坚决反对特权思想和特权作风。加大权力运行监督力度，重点对贯彻中央“八项规定”、严明政治纪律、严格用人制度等情况进行监督，及时纠正问题；依托行政权力推进依法规范公开运行电子监察平台，加强对行政权力实施电子监察和自动问责，强化行政权力规范运行。（责任部门：局纪检组、局政办室，局依法行政领导小组办公室，完成时限：2016年12月）
3.严格落实规范性文件备案审查制度。自2016年7月1日起，对规范性文件实行备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。（责任部门：局办公室、局依法行政小组办公室，完成时限：2016年12月）
4.完善落实党务公开制度。凡《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，党员、群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务应通过多种方式公开。加强对党务公开的监督检查，督促及时更新、充实公开内容，切实做到用真公开主动接受群众监督。（责任部门：局党总支，完成时限：2016年12月）
5.完善保障司法公正机制。加强行政执法与刑事司法衔接工作。全面落实司法廉洁制度，推行廉洁效能监督卡制度。健全司法救助和法律援助制度，加大对社会弱势群体和特殊人群的司法救济，建立健全法律援助工作制度。认真做好法律援助工作，维护弱势群体合法权益。发挥法律服务热线电话作用，为群众提供法律服务，切实加强困难群体的法律救助工作，简化程序，放宽条件，畅通外来工维权绿色通道。（责任部门：局纪检组、局依法行政领导小组办公室、区法律援助中心、局法律援助股，完成时限：2016年12月）
（三）推进依法行政
1.建立完善依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。（责任部门：局政办室，完成时限：2016年10月）
2.深化行政审批制度改革。按照中央和省上有关要求，全面清理行政审批项目，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。（责任部门：局依法行政领导小组办公室，完成时限：2016年12月）
3.规范公共资源交易服务。凡工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等项目公共资源交易全部纳入交易服务平台。（责任部门：局办公室，完成时限：2016年10月）
4.深入推进行政权力依法规范公开运行。推行行政职权目录动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。确保实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。进一步加强法律援助中心建设，规范运行、服务，方便群众。（责任部门：局依法行政领导小组办公室、区法律援助中心、局法律援助股，完成时限：2016年10月）
5.严格规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、越权越位乱执法问题。完善司法行政执法机制。强化行政执法监督检查，落实行政执法责任制，完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告和持证上岗等制度，提高行政执法水平。（责任部门：局依法行政领导小组办公室、局安置帮教矫正股、区法律援助中心、局法律援助股，完成时限：2016年12月）
6.规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正性。（责任部门：局依法行政领导小组办公室，完成时限：2016年12月）
（四）推进公正司法
1.推进司法公开。建立健全社区矫正工作机制，规范社区矫正工作流程。进一步全面落实《社区矫正实施办法》。继续统一规范社区服刑人员接收、管理、变更、解除矫正等各个执法规范的工作制度，统一执法标准、程序和法律文书格式，逐步全面实现社区矫正工作制度化、规范化、标准化发展。进一步加强制度建设。探索建立社区矫正安全稳定重大事项报告制度和安全应急处置机制；逐步健全社区矫正工作考核体系，加强社区矫正工作考核力度；开展规范执法检查，督促各项任务落到实处。健全法律援助工作制度，加大对社会弱势群体和特殊人群的司法救济。（责任部门：局安置帮教矫正股、区法律援助中心、局法律援助股，完成时限：2016年12月）
2.完善保障司法公正机制。加强行政执法与刑事司法衔接工作。全面落实司法廉洁制度，推行廉洁效能监督卡制度。健全司法机关与人大代表、政协委员的联络制度。（责任部门：局纪检组、局依法行政领导小组办公室，完成时限：2016年12月）
（五）推进依法化解社会矛盾纠纷
1.依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。充分发挥人民调解职能，加强对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、复员退伍军人、企业军转干部、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资、城市管理等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题等矛盾纠纷的调解力度，促进矛盾纠纷源头化解。（责任部门：局基层股、各基层司法所，完成时限：2016年12月）
2.依法治理重点区域矛盾纠纷。充分发挥司法行政职能在大调解机制中的作用，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。对重点区域和重点群体的矛盾纠纷开展全面排查，完善预警预测分析机制，及时发现矛问题，坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。（责任部门：局基层股、各基层司法所，完成时限：2016年6月）
3.依法规范信访秩序。建立健全首问责任制、限时办结制、错案追究制，引导群众依法理性表达诉求，以“案结事了、息诉罢访”为工作目标，努力解决容易引发信访突出问题和群体事件的矛盾纠纷、苗头隐患，长期积累的重信重访问题，影响日常工作的信访案件。通过“大接访、大化解、大宣传”，全力化解信访案件，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，确保社会安定团结、和谐稳定。（责任部门：局基层股、各基层司法所，完成时限：2016年6月）
4.集中清理和处理积案。统一建立积案台账，逐案落实责任部门，逐案制定处理方案，建立积案处理联动机制，加大积案处理力度，确保限期办结。（责任部门：局办公室、局基层股，完成时限：2016年6月）
（六）深化基层法治建设示范创建
1.开展基层法治创建活动。巩固全国法治城市、法治县（市、区）创建成果，深入开展法治示范乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业等基层创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。（责任部门：局宣教股，完成时限：2016年12月）
2.切实推进依法治村（社区）工作。开展“法律进村活动”，组织全区普法维权志愿者深入区委“三村扶贫行动”和“挂包帮”活动联系帮扶村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。向各行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问实现全覆盖。加大民主法治示范村（社区）建设力度。（责任单位：局宣教股、局公律股、区法律援助中心、局法律援助股，完成时限：2016年12月）
3.加强基层治理能力建设。加快推进以信息化为支撑的网格化建设，积极推进社区矫正信息管理系统建设，努力做到民生服务有人办理、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、治安防范有人组织、特殊人群有人帮教、法律政策有人宣传、重大事件有人报告。（责任部门：局办公室、局安置帮教矫正股，完成时限：2016年12月）
三、工作要求
1.加强领导，落实工作责任。成立区司法局推进依法治区工作领导小组及其办公室（组成人员名单附后）。实行一把手负总责，分管领导和股室负责人按照职能分工具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，合力推进的良好工作格局。
2.抓好宣传工作，营造良好氛围。积极争取省、市级媒体的支持，充分利用电视台频道、区党政网、区政府门户网、司法行政门户网等平台载体，加大对推进依法治区工作的宣传力度。在全区广大干部群众中营造浓厚氛围，使推进依法治区工作精神在广大群众中广泛知晓。
3.及时反馈信息，严格工作考评。各司法所、机关各股室要围绕工作开展，把握特点、深度挖掘，特别要注意收集总结工作中的先进事迹、成功做法和经验（原则上动态信息500-800字，先进事迹、经验材料800-1500字）。
第6篇:机关党支部和在职党员志愿服务工作方案为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥机关党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，不断探索和完善机关党员干部教育管理及直接联系服务群众的长效机制，现制定实施方案如下。
一、总体要求
开展“双报到”志愿服务，是永葆党的先进性、体现党建时代性的内在要求，是践行群众路线，转变干部作风的实践平台，是创新基层党建、建设服务型党组织的重要途径。机关党支部要以保持党同人民群众的密切联系为核心，以服务社区、服务居民，共驻共建、共促和谐为主线，以“机关+社区”双重管理党员干部为重点，引导机关在职党员由“八小时”党员变成全天候党员，搭建机关党组织、在职党员落实区委群众路线教育实践活动要求、争做“三用心”干部、志愿服务基层群众的平台，把党员服务从其“工作地”延伸到“居住地”，在服务群众中彰显党员先进性。
通过开展“双报到”志愿服务活动，进一步强化在职党员的党员主体意识，进一步拓展党员志愿服务的途径和内容、加强对在职党员的教育管理、促进机关党组织与社区党组织联动共建，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的开放型、服务型社区，为推动“四个新”建设凝心聚力。
二、基本原则
（一）主动参与原则。机关党支部到联系社区党组织报到，在职党员到联系社区及居住地社区党组织报到。坚持“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的原则，即“八小时之内努力工作在单位，八小时之外志愿服务在社区”，主动登记特长优势、服务意向和服务时间，接受社区党组织安排管理，参与社区志愿服务活动，展示党员良好形象。
（二）双向互动原则。机关在职党员要主动联系社区，主动履职尽责，创新联系形式，与社区形成双向互动、多方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建，达到双向共赢、群众满意的目的。与社区联合开展各种服务和主题实践活动，推动党建共商、文明共创、难题共解、活动联办。
（三）全面覆盖原则。机关党组织、在职党员到单位联系社区党组织报到100%，在职党员到居住地社区党组织报到100%。
三、活动内容
（一）开展结对服务。与社区辖区内的网格、院落、楼栋党支部（党小组）或“两新”组织党组织开展“1+1”结对服务，制定服务计划，公开作出服务承诺，帮助社区老弱病残、特困家庭、空巢老人、下岗失业人员、外来务工人员等解决具体困难。局机关党支部要在社区建立至少1个帮扶对子，组织党员经常性开展帮扶服务；局机关党支部每年要在联系社区认领并完成1个以上服务项目。
（二）统筹开展组团服务。局机关党支部要结合职能特点和优势，充分发挥现有志愿服务队的多功能作用，组织“党员突击队”、“党员服务队”、“党员义工队”等，深入社区和居民院落开展形式多样的上门服务。针对一个单位不能单独完成的综合性服务项目，要统筹整合其他机关单位资源，集中人力物力开展组团服务、集中攻坚。
（三）开展社区义工服务。机关党员领导干部要带领在职党员，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，积极主动到社区报到参加志愿服务。积极参与机关和社区党组织开展的应急攻坚、便民利民、扶弱济困、维护安全稳定，以及爱心认购（领）、义卖捐赠、关爱陪护、信访接待等志愿服务活动，带头参加公益性社会组织开展的义工服务活动。认领1个公益服务岗位或加入社区的1个公益性社会组织。每名机关在职党员每年累计完成义工服务时间不少于16小时。积极推行“党员义工日”，在每季度最后一周的周末，选择相对固定的1天或半天，集中组织到社区开展形式多样的主题服务活动。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。局机关党支部要高度重视，结合近期开展的党的群众路线教育实践活动和“走基层”、“转变作风，司法为民”活动，认真推进实施，把“双报到”工作作为转变机关作风、践行群众路线的重要载体，抓紧抓实。机关党员领导干部既是活动的组织者、推动者，也是参与者、实践者，要带头到社区开展志愿服务，做好表率。机关党支部要主动与社区党组织对接，建立联络制度，确保信息互通，提供全面的保障工作。机关党员干部要结合工作岗位职责，坚持开展服务活动，深入到社区居民群众中，听取诉求、开展服务、解决问题，努力把矛盾化解在基层、感情融洽在基层、形象展示在基层。
（二）整合资源，激发活力。坚持党组织主动引领和介入，积极培育公益性、服务型、区域性、群众性社会组织，不断激发社会组织活力。整合服务资源，采取“单位组建”、“项目组建”、“联合组建”、“专业组建”等方式，组建具有特色的专业服务队，深入开展形式多样的志愿服务，帮助解决社区自身难以办到、专业性较强的问题。
（三）强化宣传，营造氛围。注重舆论宣传，充分运用报刊、电视、互联网等平台，定期发布本单位党组织活动情况。党员义工开展活动要尽量使用统一标识，制作袖标或挂牌；志愿服务要制作并发放联系卡（见附件2），实行工作单位、党员身份、联系方式、服务岗位“四公开”，展示党员形象。及时总结志愿服务先进典型和特色做法，切实把行之有效、群众欢迎的服务项目以品牌形式固定下来，打造一批志愿服务品牌，加大对先进典型的宣传力度，努力在全社会形成积极参与志愿服务的浓厚氛围。
第7篇:法律七进活动实施方案为深入贯彻落实“六五”普法规划和强力推进法治建设，按照省司法厅《推进“法律七进”工作方案》总体要求，结合实际，决定在全区司法行政系统广泛深入持久地开展送法进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动（以下简称“法律七进”活动）。制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层群众法律需要为重点，将法制宣传深度融入依法治区工作之中，全面深化“法律七进”活动。全区司法行政系统要紧密结合工作职能，深入群众，联系群众，服务群众，进一步增强全区公民的宪法意识和法治观念，增强权利与义务相一致的观念；引导广大机关、社区、学校、企业、单位和寺庙依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，加快法治进程，为建设“四个新”营造良好的法治环境。
二、具体工作措施
（一）推进法律进机关
1.推进各级机关普遍建立法律顾问制度
责任单位：公证律师工作股、各律师事务所、基层法律服务所
工作目标：逐步在全区各级党政机关普遍建立法律顾问制度，为机关管理和决策提供法律服务及专业咨询，促进各级党委、政府依法执政、依法行政、依法决策，依法处理各项事务。
工作方法：（1）与区法制办协调，推荐优秀律师成立区法律顾问团；推荐优秀律师、法律服务工作者担任区级各部门、镇乡、街道办事处法律顾问，签订聘任法律顾问书。（2）建立法律顾问律师考评制度。（3）每年进行一次业务培训。
2．组建普法讲师团和法律人才库
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：为各级党委（党组）常委会、政府常务会、部门办公会会前学法和专题法制讲座、集中培训等提供师资。
工作方法：（1）选取党政机关、行政执法执法部门法律知识强的业务骨干和律师、法律服务工作者组建区普法讲师团。（2）组建普法维权志愿者队伍，区成立普法维权志愿者服务大队，区级各部门、镇乡、街道办事处成立普法维权志愿者服务小队。
3．建立法纪教育基地
责任单位：法制宣传教育股、安置帮教矫正股
工作目标：增强党员干部的法纪意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高法纪教育的针对性、有效性，构筑有效的教育平台，会同有关部门，对全区公务员、村（社区）干部，特别是新任干部、新招录公务员开展警示教育。
工作方法：（1）将大堰强制隔离戒毒所作为全区干部法纪教育基地。（2）建立司法局法纪教育基地，充分利用司法行政社区矫正职能，组织社区矫正人员开展现身说法。
4．加强党政干部的普法教育
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：做到党政干部学法有读本，提升有培训，督促有考试，确保全面提升全体党政干部的法制意识和依法办事的能力。
工作方法：（1）编印干部普法读本。（2）征订《省法制宣传挂图》及各类法治读本。（3）协调区人社局开展公务员法律知识培训；协调区委组织部开展全区科级干部法制培训。（4）建立领导干部及公务员法律知识考试制度。（5）开展“依法治理示范单位”的创建活动。
5．打造普法示范窗口
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：将机关服务窗口打造成普法示范窗口
工作方法：（1）将区、镇乡、街道办事处政务服务中心、群众接待中心等服务窗口作为普法示范窗口的打造对象。（2）对服务中心窗口人员进行法制培训。（3）加强服务中心的法治氛围打造。
6．创新普法专栏
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：全面落实“六五”普法规划，传播法治文化理念，深入推进法制宣传教育，充分发挥新闻传媒优势，营造良好法治舆论环境。
工作方法：（1）各执法单位在门户网站设置普法专栏。（2）在司法行政门户网站及政务微博上设置普法专栏。（3）每年开展优秀法制新闻、普法专栏、法制微博等评选。
（二）推进法律进学校
7.担任中小学法制副校长、法制辅导员
责任单位：公证律师工作股、法制宣传教育股、安置帮教矫正股、基层司法所、律师事务所、法律服务所
工作目标：进一步加强法制副校长队伍建设，积极发挥法制副校长的职能作用，推进校园普法。
工作方法：（1）各基层司法所所长、司法助理员、优秀法律服务工作者担任当地中小学法制副校长（法制辅导员），并签订聘用书。（2）每年2次定期到学校开展法制讲座，落实辅导。（3）开展警示教育，发挥安置帮教和社区矫正职能，组织刑释人员和社区矫正人员到学校开展现身说法。（4）组织全区法制副校长进行法律知识培训，严格考核制度。
8．推动教材、师资、课时、经费、考试“五落实”
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：将法制教育列入全区各级各类学校教学计划并组织实施，推动各学校的法制教育做到“教材、师资、课时、经费、考试”五落实，推进校园普法。
工作方法：进一步发挥兼职法制副校长（法制辅导员）的积极作用，开辟学校第二课堂，开展青少年学生学法用法社会实践活动。
9．加强青少年法律法规教育
责任单位：法制宣传教育股、公证律师工作股
工作目标：通过法制教育，培养青少年的宪法意识和权利义务意识，引导青少年用法律来保护自己的合法权益，预防违法犯罪。
工作方法：（1）运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治动漫、法治微电影、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。（2）在中小学校重点开展法律常识教育。（3）在中等职业学校有针对性地开展与特定职业岗位相关的法律法规教育。（4）在汽车职业学院有针对性地开展与特定职业岗位相关的法律法规教育，并积极支持汽车职业学院成立学生法制宣传社团，鼓励符合条件的学生参加国家司法考试。
10．建立青少年法制教育基地
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：为青少年提供法律知识学习教育平台，通过法治图书阅览室、学法手抄报、法制课教育、法制主题班会等教育方式，提高青少年法纪意识。
工作方法：（1）将大堰强制隔离戒毒所作为青少年法制教育基地。（2）推进马鞍九义校法制教育基地建设。
（三）推进法律进乡村
11.大力推进乡村普法“六个一”工程。
责任单位：基层工作股、基层司法所
工作目标：以贴近农民生产生活需要为出发点，深入开展农村法制宣传教育，全面推进法治村建设。
工作方法：每个司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、组建一支法制宣传队伍。每个村人民调解委员会设立一个法制宣传栏。每个村民小组培养一名“法律明白人”。每户发放一张便民法律服务联系卡。
12．大力推进“法律服务进乡村”活动。
责任单位：法制宣传教育股、公证律师股
工作目标：加大农村的普法宣传，促进广大村民牢固树立“学法、尊法、守法、用法”意识，协助村建立和完善“四民主三公开”制度的村民公约，推进法治村建设。
工作方法：（1）建立村级法律顾问制度，每年组织向100个行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。实现法律顾问全覆盖。每名律师及基层法律服务工作者每年办理法律援助案件不少于2件。（2）组织50支法律服务小分队深入100个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。（3）建立村级法律图书角，使广大群众学法有读本。（4）加强场镇街头法制宣传活动，充分发挥司法所的职能作用，针对农村存在的热点难点问题每年开展法律宣传咨询活动不少于2次。
13.大力开展农民工培训活动
责任单位：法制宣传教育股、基层工作股、基层司法所
工作目标：开展多种形式的农民工法制教育，增强广大农民工法律意识和依法维权的能力。
工作方法：利用外出务工、经商人员春节集中返乡、外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关内容的牵手农民街头法制宣传咨询活动，发放便民法律服务卡，每年不少于2次。
14．加强人民调解的普法作用
责任单位：基层工作股、基层司法所
工作目标：在调处矛盾纠纷维护社会稳定的同时加强宣传法律宣传。
工作方法：（1）在矛盾纠纷排查中普法，坚持解决矛盾纠纷普法先行的做法，充分调动人民调解委员会的作用，进村入户与村民座谈，及时了解存在的矛盾隐患，有针对性的开展法制宣传。（2）在纠纷调处过程中开展普法，通过向矛盾纠纷双方当事人宣传相关法律法规，引导其依法维护自身合法权益。（3）发挥院坝调解的普法作用，深入村、社上门调解矛盾纠纷，选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民普及法律知识。
15．组织村委班子干部学法
责任单位：基层司法所
工作目标：加强村社干部法制教育，提高依法处理村级事务和廉洁自律意识和能力。
工作方法：（1）充分利用镇村社干部大会开展“半小时”法律培训，加强对农村“两委”干部、村民小组长、村民的普法教育，每年不少于2次，并进行法律知识测试。（2）建立村“两委”班子学法制度。（3）利用乡镇农政网短信平台每月向村（社）干部发送普法短信1至2条。
16．加强法治文化建设
责任单位：法制宣传教育股、基层司法所
工作目标：运用多种形式的文化载体开展丰富多彩的法制宣传，增加法律宣传的吸引力，扩大法制宣传的覆盖面。
工作方法：（1）进一步发挥法律服务志愿者的作用，利用农闲、赶集、节庆等时机开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。（2）启动镇村远程教育网络电视定期播放普法宣传片。
（四）推进法律进社区
17.大力推进“法律服务进社区”活动。
责任单位：法制宣传教育股、公证律师股、基层司法所
工作目标：加强社区法制宣传，促进广大居民树立“学法、尊法、守法、用法”意识，帮助社区及时化解各类矛盾纠纷，不断推进法治建设。
工作方法：（1）开展“民主法治社区创建”活动，每个社区建立一个法制宣传橱窗，建立一个法制图书专柜，聘请一名法制宣传员，建立学法制度，每年开展一次居民参加的法制讲座，在一定范围内开展法制宣传活动。（2）每年向社区选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。（3）组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。
18.加强重点人群的法制宣传教育。
责任单位：法制宣传教育股、安置帮教矫正股、基层司法所
工作目标：开展多种形式的普法宣传，不断增强重点人群遵守法律的自觉性，推进平安社区建设。
工作方法：（1）加强社区青少年、下岗职工、流动人员等重点人群的法制宣传教育，每年不少于2次。（2）深入开展“亲情帮教大走访”，加强社区服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。（3）定期开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率。
19．组织社区开展集中学法
责任单位：基层司法所
工作目标：提高社区干部依法处理社区事务、化解社区矛盾纠纷的能力。
工作方法：（1）协助社区建立定期学法制度。（2）组织社区工作人员、居民楼栋长、社区居民代表开展法制培训，每年不少于2次。
20.启动法治特色亮点工程
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：加强法制建设的阵地建设，丰富法制宣传载体，满足不同文化层次人群的学法需求。
工作方法：（1）2016年启动沱东新区法治文化长廊建设。（2）开通司法行政门户网站和微博，建立普法专栏。（3）打造法治农家大院。（4）打造法治社区。（5）编制印发《“六五”普法读本》。
（五）推进法律进寺庙
21．开展送法进寺庙活动
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：通过开展多种形式的法制宣传，提高教职和信教群众的法律意识，增强自觉抵制邪教的能力。
工作方法：（1）组织司法行政干部和法律服务工作者入寺开展法制宣传活动和每年举办一次教职人员法制培训，讲授法律知识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。（2）每个寺院培养一名教职人员担任法制宣传员，组织开展寺院内的普法宣传活动。（3）推进寺庙落实每月一次学法制度。确保有学法资料，有学法时间，有学法记录。
（六）推进法律进企业
22.建立健全企业法律顾问制度
责任单位：公证律师股
工作目标：通过企业聘请律师担任法律顾问，提高企业法治化管理水平，建立“重合同、守信用、讲诚信”的经营理念，树立依法维护企业和职工合法权益意识。
工作方法：（1）加强企业法律顾问工作的指导和培训。（2）设立法律顾问考评机制。
23.组建法律服务宣讲团、建立健全企业经营管理人员学法制度
责任单位：法制宣传教育股、基层司法所
工作目标：为送法进企业活动的开展，提供法制宣传骨干，完成法制宣传任务。
工作方法：（1）利用普法维权志愿者，组织普法小分队，开展法律服务巡讲活动，为企业上法制课。（2）开展送法进工业园区活动，集中为园区、企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。（3）加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。
24.大力倡导和推进企业法治文化建设
责任单位：法制宣传教育股
工作目标：丰富企业法制宣传的内容和载体，为企业营造浓厚的法治氛围
工作方法：（1）充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、广播电视和局域网络等宣传功能，鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。（2）开展“依法治企示范单位”创建活动。
（七）推进法律进单位
责任单位：法制宣传教育股、公证律师股
工作目标：达到树立法治思维，运用法治方式解决实际问题，提升单位依法行政、依法履职能力，切实形成“尊法、守法、学法、用法”的法治氛围。
工作方法：（1）推进各单位聘请律师担任法律顾问。（2）促进各单位建立健全学法用法制度。（3）引导单位职工开展学法活动，定期开展法律知识培训。（4）促进各单位将法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节，通过公示牌、宣传册、发放法律信息卡片，举办开放日、法制宣传月等形式开展法制宣传。（5）推动单位建置固定法制宣传栏、电子显示屏滚动播放法律知识。（6）开展“依法治理示范单位”的创建活动。
三、活动要求
（一）加强领导，落实责任。“法律七进”活动在局党组（班子）领导下组织开展，成立以局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“法律七进”领导小组。领导小组下设办公室，由局宣教股负责办公室的日常事务。实行一把手负总责，分管领导和股室负责人按照职能分工具体抓，一级抓一级，层层抓落实，上下联动，合力推进的良好格局。
（二）精心组织，务求实效。开展“法律七进”是推进法治建设的基础性工作，是落实党的群众路线实践活动的重要举措，是完成“六五”普法规划任务的重要抓手。各责任部门要充分开展此次活动的重要性，结合实际，细化措施，确保活动取得实效。
（三）反馈信息，严格考评。建立落实“法律七进”工作情况定期反馈制度，每月报信息简报2篇，每半月报工作动态、每月报工作进展情况，每季度上报工作小结，半年上报阶段性工作总结，年终上报年度自查报告，并对各类文件、台账、资料实行规范性管理。将推进“法律七进”工作情况纳入年度目标考核，不定期组织重点抽查，半年进行一次定期督导检查，年终进行综合考评，未按要求及时报送的每少一篇扣0.5分。
根据中共县委组织部、中共县直属机关工作委员会《关于印发〈县2016年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作方案〉的通知》要求，为进一步巩固和拓展教育实践活动成果，切实深化“走基层”活动，扎实做好2016年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设、先进性建设和作风建设为目标，按照十八大报告提出的密切联系群众和转变作风的总体部署和要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更加注重服务基层、服务群众、服务社会，通过开展机关党组织和党员干部直接联系服务基层活动，进一步增强机关干部的宗旨意识和群众观念，进一步畅通民情诉求渠道，解决群众最急需解决的问题，密切党群关系，促进社会和谐。
二、工作内容
（一）做好机关干部联村包户帮扶活动。
坚持组织机关党员干部联村包户帮扶工作，开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，实行每名镇干部联系一个村（社区），在所联系的村（社区）至少联系5户困难户（重建户、重点户），每月至少到所联系的村（社区）开展工作10天，帮助联系村（社区）做好“五本台账”、信访、遗留问题处理等，做到矛盾纠纷化解在村（社区）。继续配合部门做好“联乡包村”工作、机关党支部与后进村党支部结对帮扶制度、党员干部到后进村（社区）担任党组织书记或第一书记等，帮助农村党组织进行整顿转化。
（二）全力助推灾后恢复重建。
坚持民生优先的原则，将灾后恢复重建作为“三线作战”的重要战略部署，实行党委书记、镇长重点联系灾后重建较重的村（聚集点、重点重建项目），对照各节点任务要求，细化责任、细化措施，同时加大就业扶持、产业扶持、发展项目扶持力度，帮助完成重建目标任务。继续推广“五本台账工作法”等经验做法，积极搭建贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体，实行面对面、零距离开展群众工作，帮助解决困难和问题。
（三）抓好干部结对帮户。
配合开展好县级领导“八联一帮”、“挂包帮”、“千名干部进万家”、“百名专家兴百村”、“驻村帮扶”等活动，将联系指导与驻点调研结合起来，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展困难，充分发挥联系点的辐射带动作用。
（四）深化志愿服务活动。
深入开展以“服务发展、服务社会、服务群众、服务基层”为主要内容的党员志愿服务活动，充分发挥各机关、村（社区）党员志愿服务队作用，发动广大志愿者争当“发展先锋”、在机关争当“服务先锋”、在社区争当“和谐先锋”、在农村争当“创业先锋”、在灾后重建中争当“重建先锋”；根据群众的需求开展医疗、法律、家教、水电、房屋维修等志愿服务活动，彻底解决“最后一里”和“最后一米”的问题。机关党组织和在职党员不断强化到社区“双报到”活动，以“周五大清扫”、“党员义工日”、“党员活动日”、“法制宣传月”等活动为载体，到社区开展环境卫生清扫、政策法规宣传等志愿服务活动，每个机关党员至少认领1个服务岗位，累计服务时间不少于16小时，共同推进国家级卫生县城、国家级科普示范县创建活动。社区建立完善党员志愿服务积分管理制度，按照每服务1小时计1分的标准实行积分管理，做好对“双报到”党员的评定管理。
（五）强化干部实践锻炼与管理。
加强优秀年轻干部人才实践锻炼，结合“千名干部进万家”、“优秀年轻干部人才递进培养计划”等工作，做好村（社区）干部的选派工作。配合做好新录用公务员（参照管理人员）到村（社区）锻炼工作。建立跟踪管理长效机制，注意了解和掌握到村（社区）干部的思想动态和工作情况，加大对到村（社区）工作干部的关心关爱和支持力度，主动帮助解决其工作和生活中的具体困难，营造良好的工作环境，鼓励到村（社区）工作干部主动沉下去，切实转变工作作风，带着感情、带着责任、带着任务进农村、进社区，主动作为、务实高效地开展工作。
（六）深入开展“三为·爱家树风”活动。
结合“走基层”、“法律七进”、“院坝大讲堂”、“感恩奋进教育”等活动，继续深入开展“我为讲好话、我为挣高分、我为添光彩”的“三为·爱家树风”活动，深入基层，深入群众，向广大群众宣讲法律法规政策，宣讲近年来发生的新变化，宣讲身边的先进典型，入户走访，收集社情民意，了解群众疾苦，消除群众积怨，化解社会矛盾，通过“大宣讲、大走访、大化解、大提升”活动，进一步弘扬正气、树立新风，进一步教育引导广大群众知恩感恩，不断强化感恩之心，进一步增强群众自力更生、重建家园以及加快发展的信心和参与发展的自觉性，切实提高对外形象和美誉度。
三、工作措施
（一）加强组织领导。
镇党委切实加强组织领导，将联系服务基层工作列入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，成立由党委书记为组长、其他班子为成员的镇党员干部联系服务基层工作领导小组，将工作任务、工作措施责任到人，加强人员、经费保障，确保工作任务落到实处。
（二）强化宣传引导和督促检查。
镇党委将通过简报、宣传栏、电子显示屏等多种方式，大力宣传机关党组织和党员干部直接联系服务基层的重要意义、总体要求、主要内容等，及时总结宣传先进典型以及工作中的好经验、好做法，努力形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。同时，镇纪委将不定期抽查镇干部联村包户帮扶工作开展情况、考勤日志等，将督促抽查情况与干部年底考核挂钩，作为评优评先的依据之一。
为进一步加强我局党组织规范化建设，提高党建工作整体水平，根据《中共县委组织部关于建设“双强五好”基层服务型党组织的实施意见》精神，结合环保工作实际，建设“双强五好”服务型基层党组织，现制定工作方案如下：
一、指导思想
贯彻落实党的十八大关于“切实改进作风、密切联系群众”，围绕县委“1124”目标定位，以基层党组织“三分类三升级”为抓手，切实加强党的思想、政治、组织和廉政建设，使我局党组织真正成为团结带领广大干部群众贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的坚强战斗堡垒，努力使我局党的基层组织迈上一个新台阶。
二、总体目标
以争创“双强五好”服务型基层党组织为主线，以党支部建设、党员目标管理为基本运行机制，以民主评议党支部、民主评议党员为基本制度，以实现“党建强、作风强”、“组织建设好、学习成效好、工作效能好、服务功能好、廉洁自律好”，促进“双强五好”的要求为总目标，通过努力，形成以服务县域经济建设为中心任务，融基层党组织建设、党员教育管理为一体的党建工作新局面。
三、工作举措
（一）抓局机关制度建设。一是充分认识加强班子建设的重要性和紧迫性，建设“学习型”、“服务型”、“效能型”党组织，认真落实好党建工作责任制。二是进一步加强和完善竞争机制，通过支部改选，将具有奉献精神、双带能力的年青、优秀人才选拔到局党支部的队伍中来。三是健全完善党组织运行管理机制，落实党员组织生活、民主评议、效能监督等制度。四是完善机关标识、标牌、办事指南、工作流程等服务事项，使机关事务进一步规范化运行。
（二）抓服务队伍建设。一是以“4个服务”（微笑服务、规范服务、高效服务、满意服务）为标准，优化服务态度，切实转变服务理念、提高服务质量。二是改进工作方法，站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧。三是转变工作作风，现场可解决的问题，现场解决，现场解决不了的问题，限期解决到位。四是在党员队伍中推行志愿服务岗位认领，组织在职党员到社会报到，开展“双岗双责”活动和党员志愿服务行动，自觉联系服务广大群众，发挥党员先锋模范作用。
（三）提升工作服务能力。一要加强理论学习，开展党性教育、理想信念教育和职业道德教育，全面推行以“内容主题化、形式开放化、考评实效化”为主要内容的党组织生活“三化”建设。二是进一步精简环保行政审批事项，规范行政审批项目办事流程和完善并联审批工作，办事程序进一步简化。三是加强环境信访接待处理能力，畅通“12369”环保投诉热线，落实专人24小时值班，对群众反映的热点、难点问题，快速反应，妥善处理，做到事事有处理，件件有回复。四是环保目标考核制、社会服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作保障体系不断完善，机关作风和效能建设持续深化。
（四）抓廉洁自律建设。专题学习党风廉政建设教育，深入开展党的优良传统、民族优秀文化传统教育，党员干部自觉践行社会主义荣辱观，自学加强党性修养，严守党风廉政建设各项规定，坚决杜绝“吃拿卡要”等不良行为，保护良好的环保精神风貌和工作作风，努力打造一支作风正派、服务优良的环保队伍。
四、方法步骤
1.广泛发动，安排部署。一是制定方案。建立“双强五好”创建活动工作小组，制定工作方案。二是明确目标。按照“五个好”的要求制定出具体的争创目标。三是加大宣传。利用标语,短信,网络等媒介广泛宣传,广泛吸引群众参与。四是组织学习。不定期组织党员学习，广泛动员党员参与。
2.全面争创，扎实推进。突出把创建活动与工作实际紧密结合起来,真正达到以活动促提高,促改进,促发展的目的。一是抓住本局重点工作,例如污染减排、行政审批、环境投诉等,在工作中党员干部要突破万难,激流而上,使环保工作推进顺畅有序。二是不断提高基层党员、干部队伍的整体素质。开展“党员一句话承诺”活动等，以党务公开等形式向群众公布并作出承诺，听取群众意见，接收群众监督，着力增强党员干部带头表率作用。三是全力理清发展理路,多措并举,发展推进环保事业。
3.系统总结，完善机制。对“双强五好”创建活动的进展情况、存在问题和意见建议及时沟通交流，进行总结，形成材料；对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
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