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中国总商会会长许宁2015年度工作总结
今天我荣幸的站在这里，向各位会员代表汇报中国总商会2015年度全年工作，请审议。
2015年对于安哥拉中国总商会来说，注定是不平凡的一年，国际油价暴跌，全球经济低迷，造成单元化的安哥拉经济遭受重创，外汇管制、货币贬值、汇率跳水，突如其来的打击，对于旅安华人华企防不胜防，华人与华人之间、华人与安哥拉人之间劳资纠纷不断，绑架案、抢劫案频发，高失业率是社会动荡的根源，面对复杂多变的形势，安哥拉中国总商会紧急行动起来，开展华人华企自救，做出了许多切实有效的工作。
一、安哥拉中国总商会以华助中心为载体，积极做好扶危解困工作。
首先提起安哥拉总商会华助中心，就不能不提起成立于2012年12月3日的安哥拉中国商会法律援助办公室，在过去的三年时间里，法律援助办公室积极参与华人华企劳资纠纷仲裁、调节当地警察勒索华人，劫匪抢劫华人华企的法律援助工作，在实际工作中我们发现，法律援助还有很多针对华人的互帮互助触摸不到，有些时候无能为力。
2014年3月10日，针对安政府即将开始的人口普查、经济普查，安哥拉中国商会果断成立了华人华侨互助服务中心(下简称为华助中心)，华助中心的成立，新华社、中新社等国内各大门户网站，争相进行了转载，安哥拉执政党报《安哥拉日报》也用半版篇幅配图详细的进行了报道。实践证明，华助中心在帮助中国企业注册公司，处理中国企业之间，劳资双方之间及与当地人法律纠纷中起到了无可替代的作用，特别是在劫匪抢劫，当地警察勒索抓扣中国同胞、经济警察到华企无端刁难审查，华助中心在维护华人合法权益方面发挥了重要作用，逐渐成为在安华人华侨华企的依靠，也得到了中国驻安哥拉大使馆的肯定。华助中心成立仪式没有请嘉宾参加，没有请领导讲话，更没有宴请宾客，真正的做到了省出钱来为华人做些实事、好事，华助中心的务实有效运转，为服务在安同胞发挥了重大作用，得到了在安同胞，尤其是最基层同胞的赞扬和认可。
实践证明，安哥拉中国总商会以华助中心作为“服务华企，救助华人”为依托，充分发挥华助中心的载体功能，使商会在扶危解困，帮助同胞方面做得更顺，效果更好，更有了凝聚力、战斗力、向心力。由于在安华人华侨数量多，而且散落在各地的基层工人占有相当大的比例，所以问题多而复杂，可谓千头万绪，从被交警扣车到警察勒索，从劫匪抢劫到同胞死亡，从交通事故到劳资纠纷，从寻找精神病患者到处理问题求助翻译，甚至两口子打架都要找华助中心，华助中心集110、劳动仲裁、妇女维权于一身，虽然工作多了、任务重了，同胞们的期望值也高了，但是华助中心感到十分欣慰，因为信任是无价的。
去年9月29日，在中国驻安使馆的推荐下，国务院侨办认真遴选、审核，安哥拉中国总商会与美国、加拿大侨社共同荣获国侨办全球首批18家华助中心荣誉称号。
今年1月29日，总商会华助中心负责人在中国驻安使馆的推荐下，应邀参加了国侨办举办的“华助中心论坛”，此次论坛，让总商会华助中心学到了知识、开阔了视野、增长了才干，为中心的科学化、规范化、常态化发展奠定了基础，为今年开好局，解决突发其来的各类棘手问题储备了能量。为紧密结合侨界实际，扎实有效的落实“五个一”项目内容打下了坚实的基础。
其次安哥拉中国总商会华助中心一直秉承“内练苦工、外树形象”原则做好工作，特别是今年以来，积极围绕国务院侨办的“五个一”要求，统一目标，安排部署，下大力气做好华社的自身建设，不仅如此，中国总商会严格按着“五个一”要求，利用国侨办拨付华助中心的专项资金，编辑制作印刷了《安哥拉中国总商会华助中心惠侨手册》，《手册》图文并茂，深入浅出的介绍了安哥拉的人文地理、经济政治等内容，特别是将安哥拉所有省市的警察局司令、副司令联系电话公布在里面，目前，已印刷六万册的《惠侨手册》即将免费发放到旅安华人手中。
同时，充分利用好安哥拉中国总商会法律援助办公室的优势，积极借助中国法学会的中非论坛—法律论坛的平台，利用当地的法律界人士为华人华侨法律诉求提供帮助。
二、安哥拉中国总商会成立设立专项基金，救助捐赠旅安同胞和当地孤儿。
2014年12月8日发生了轰动华人社区的惨案，刚刚来安不久的四名安徽籍同胞，被自己雇佣的当地司机入室枪杀，造成三死一伤，中国总商会接到报案后，第一时间通知了罗安达警察总局副局长弗朗西斯科并与使馆领事部一道赶往案发现场，伤者黄宗春被送往总统夫人医院，由于伤势严重，需要高额的医疗费用，伤者家属几次忍痛想要放弃治疗，得知情况后，中国总商会与理事单位《安哥拉华人报》共同发出捐款倡议，旅安同胞纷纷伸出援手，短短几天时间共捐款40多万美元，由于同胞们的团结和大爱感动了天地，终于在和死神搏斗了6天以后，黄宗春苏醒了过来，通过救治黄宗春，安哥拉中国总商会意识到，危难之时，救助基金的重要性，要把输血变成造血，居安思危尤为重要。
为此，今年1月7日理事会议上，提出设立中国总商会“救助华人、捐助安籍孤儿基金”设想后，得到理事们一致响应 全票得到了通过。目前，基金来源于各会员以上单位每年孤儿院捐赠款剩余部分，目的就是用专项资金做好救助中国旅安同胞及安籍孤儿捐助工作，把捐助救助工作做为华助中心一份事业来做，做到制度化、专业化、常态化，第一笔救助款10万宽扎于1月17日，交到因车祸死亡中国同胞家属手里，1月25日，安哥拉中国总商会派人看望慰问在中泰医院接受治疗的，维也纳当地劫匪入室抢劫案伤者周某。并从中国总商会“救助华人、捐助安籍孤儿基金”中捐款60万宽扎，周某十分感动，执意在中国总商会捐款60万宽扎基金中，他退回50万宽扎，作为他的捐款给那些比他更需要帮助的同胞，事实上，中国总商会“救助华人、捐助安籍孤儿基金”传递的不仅仅是捐款本身，而是传递的更多的人间大爱。
中国总商会不仅是对旅安同胞的捐助，而且，海外游子、心系祖国，积极向云南灾区捐款，今年3月10—11日，云南鲁甸地震灾区迎来一群来自远方的客人，安哥拉中国总商会考察团一行七人参访云南鲁甸县文屏镇安阁村，就安哥拉中国总商会捐款150万人民币，建设鲁甸县农民职业技术培训中心选址问题进行落实。云南省及昭通市、鲁甸县对旅安同胞伸出援手进行地震灾区重建表达了由衷的谢意，国侨办主任裘援平对中国总商会的善举给予很高评价。
连续举办3年的圣诞节孤儿院捐助活动，已经在当地形成影响，产生了品牌效应，树立了中国人和中国企业乐善好施，融入当地社会，关注当地弱势群体的良好形象，从根本上扭转了当地人对华人华企的“只知赚钱，不知奉献”的看法。会长单位广德集团、副会长单位佑兴集团、理事单位鸿达国际在去年年底纷纷到孤儿院捐助，表达了大爱精神，这也是侨社建设结出的丰硕果实。
根据中国总商会12月1日理事会议决议，今年的捐赠孤儿院形式将不同于往年，中国总商会已派人两次与安民政部直属儿童中心进行了协商，将在广德集团、佑兴集团的积极陪合下，中国总商会的捐助孤儿院活动将拉开大幕。
三、由于安经济形势继续触底，经济低谷中的同胞之间、中安企业之间的劳资纠纷更具复杂性、多发性。
进入今年以来，由于受安哥拉经济大环境的影响，劳资纠纷频发已成为一种态势，处理劳资纠纷是一项很复杂的工程，中国总商会面对困难、知难而上，本着“公平、公正、公开、公道”、“合情、合理、合法、合规”原则，协调处理近百起劳资纠纷。
9月8日，中国总商会到某中国公司现场处理一起50多人的劳资纠纷，这50多人积聚在公司大门口，刚刚发生冲突，动手打人，中国总商会派人及时赶到，化解了一起恶性群殴事件。
9月17日早上，华助中心接到举报，某中国公司建筑工地，一名讨要工资的民工，爬上100多米高的已经废弃四、五年的塔吊上，已经一天一夜，由于体力不支，这名工人随时会掉下来，接到举报，中国总商会派人驱车及时赶到，经过苦口婆心劝导，才化解了一次重大人身伤亡事故，截止12月15日，2015年度共处理劳资纠纷36起，从公司驻地解救工人17人，处理因死亡赔偿纠纷2起。为因公负伤工人谢鹏翔讨回公道，捐款救助在安同胞钱灯学，配合使馆领事部，协调处理多起华人被绑架案件，锲而不舍、死盯死守因勒索华人被关进监狱的警察判决，不怕恐吓、不惧危险、全面发动在安华人站出来，将举证托尼敲诈勒索圣保罗市场华人商户案件跟踪到底、与国家移民总局领导多次会面，督处将勒索华人的移民警察绳之以法等等，中国总商会用实际行动赢得了在安华人的认可和信任。
不仅如此，中国总商会积极配合使馆领事部、经参处协调处理劳资纠纷，今年已进行了两次使馆领事部、经参处、中资企业商会、中国总商会和劳资双方的六方会谈，“六方会谈”从侧面反映出目前安哥拉劳资纠纷处理起来的难度和不易，不仅同胞之间的劳资纠纷考验着中国总商会，而且，中安之间的房屋租赁、劳资纠纷也在考验着我们。
四、在合法合规的前提下，团结一致、服务侨胞，走出一条“促进华社和谐”的强强联合之路。
安哥拉中国总商会与中国人民对外友好协会、中国非洲人民友好协会安哥拉委员会强强联合，形成新的联合模式，在发挥各自优势，共同发力，为旅安华人华侨创造良好的安全屏障方面各取所长，优势互补。运作中，充分发挥中安友协与安哥拉政府，特别是地方政府友好关系，能够给予旅安华人表达诉求、解决问题的通道，从而形成“以会促商”的新经验，达到加强沟通，增进了解，服务旅安华人的目的。中非友协安哥拉委员会是中国对外友好协会、中非友好协会直属的国别委员会，主任委员由前全国政协副主席、中非友好协会会长阿不来提、阿不都热西提担任、副主任委员由中国对外友好协会副会长林怡担任，执行主任委员由中国总商会副会长易会场担任，并由此衍生出中安友好协会，会长是易会场，由于两会互补性很强，特别是在安哥拉经济不景气的特殊时期，更有他的独到的地方，两会以“以会促商，提升海外侨团服务社区的功能,促进华社和谐”为宗旨，竭诚为旅安华人服务好，11月10日，“中非地方政府论坛”在北京举行，易会场在论坛讲话中，详细的介绍了安哥拉中国总商会和中安友协为旅安侨胞所做的大量务实有效的工作，引起广泛反响，安哥拉中国总商会、中非友协安哥拉委员会必将会成为全球华人社团中优势互补、强强联合的典范，双方优势明显，互通有无。
五、促进华社和谐，维护好华人的合法权益。
去年4月27日，在中国总商会的统一指挥下，在安哥拉警察总局的配合下，对勒索中国人的警察实施了抓捕，抓捕过程惊心动魄，现在这个警察关进监狱已经一年半多时间，今年法院已开庭审理了2次，每次中国总商会均会派人旁听，此举对一些无良警察勒索敲诈中国人起到了震慑作用，立竿见影，现在很难看到不良警察勒索华人的身影。
7月20日，在中国总商会组织召开的中安警民联席会上，圣保罗警察局长托尼勒索华人商户案件，在中国驻安使馆、中国总商会的关注下浮出水面，在中国驻安使馆发出照会、积极推动下，托尼因勒索已被停职，9月29日，在中国驻安使馆领事部、中国总商会华助中心负责人陪同下，3名华人商户来到罗安达警察总局举证，由于举证人和勒索金额太少，不足以使其定罪，为使这个案件能够对罪犯有个量刑，中国总商会多次组织呼吁圣保罗商户勇敢的站出来积极举证。10月11日，中国总商会在会所举行了“警察局长托尼敲诈案举证动员会”，中国驻安使馆领事部主任、罗安达省警察总局副局长参加了会议，会议发布了举证托尼勒索案动员令。15日，在福建商户严茂义的带领下，中国总商会与中国驻安使馆领事部、福建商会领导等到圣保罗市场第一线，挨门挨户进行走访，不厌其烦的说服、疏导，打消了华人商户怕遭报复的顾虑，经过中国总商会的多方努力，发动了数十人举证，举证金额达到1000多万宽扎，目前，托尼案还在审理当中，等待他的将是法律的制裁。
10月1日，是中国一年一度的国庆佳节，三名同胞去中国建材超市，被正在这里执法的移民局抓捕，并被勒索30万宽扎(约1.2万人民币)后放人。中国总商会接到举报后，第一时间带着当事人来到罗安达警察总局，向警察总局总督察约瑟举报，人证物证俱在，考虑案犯为移民局警察，中国总商会又果断的找到安哥拉国家移民总局，10月22日，国家移民总局总检查长会见了中国总商会华助中心负责人，并在其办公室进行了当面指认，犯案的十几个警察排队分三次悉数进入办公室，接受坐在沙发上三名中国人的指认，昔日骄横跋扈的警察，向中国人投去祈求的目光，有的警察，面对中国人的指认，双手不停的在抖。
六、提升海外侨团服务社区功能，突如其来的绑架案，真实的检验了中国总商会的坚强坚守。
进入10月份以来，罗安达VIANA高速公路绑架案频发，绑匪十分猖狂，绑架高发时间7天绑架案5起，被绑架的中国同胞身心受到极大伤害，中国驻安大使崔爱民高度重视，先后向安哥拉内政部长、国务部长、外交部长提出了交涉，要求安方加大破案力度，给中方受害人员一个交待。即使这样，由于警察受侦破设备、技术、能力的限制，绑匪不仅没有绳之以法，反而，绑架有恃无恐，猖獗至极，大有蔓延趋势。面对突发事件。中国总商会在中国驻安使馆的指导、支持、帮助下，与使馆领事部一道，紧急动员，采取系列组合拳，重拳出击。
当接到发生中国同胞绑架案报案，中国总商会第一时间在安哥拉华文媒体发出提醒，并积极配合使馆警务联络官与安方，就当事人进行笔录翻译，在随后的时间里，在使馆、中国总商会共同努力下，在全力督处安方尽快破案的前提下，积极组织旅安华人掀起了多起针对绑架案全覆盖的互帮互助、自营自救系列活动，中非友协安哥拉委员会紧急约见安哥拉国家电视台台长，通报绑架案情况;中国总商会举办中安警民会议，向安哥拉警方施压;在后来连续三天时间里，中国总商会参加了在佑兴集团召开的“高速路华企安防协会应急巡防沟通会”，确定了加大安防车辆、保安等投入，扩大运行范围和规模;中国总商会遏制绑架案蔓延势头，高速路应急巡防紧急会议在浙江商会本菲卡联络处召开，会议统一了思想，确定了行动目标，会议发布了《中安友好协会、安哥拉中国总商会华助中心給安哥拉政府的一封公开信》，并很快将《公开信》送达安政府总统府、内政部、商务部等部门。
11月9日，在中国驻安使馆统一部署下，安哥拉中国总商会召开了华人遭绑架新闻媒体发布会，发布会上中国新华社、美国彭博新闻社、英国路透社、安通社、安哥拉国家电视台(TPA)、安哥拉国家广播电台、安哥拉日报社及安哥拉华文媒体记者到场，此举向全世界公布了安哥拉绑架案的真实情况，通过媒体向安警方施压，已达到尽快破案的目的，这在安哥拉侨界历史上也是空前的。
11月12日，中国总商会协同浙江、福建商会、华企安防协会、浙江商会本菲噶联络处联合发出倡议书，《倡议书》的发布，推动了全体华人积极自救的热情，也让我们感觉到了大敌当前，海外华人所迸发出的精诚团结、无所畏惧、同仇敌忾的激情和勇气，因为有了这个倡议，在随后的几次会议上，一系列的自救办法呼之欲出，华人企业家真是有钱出钱，有力出力、无怨无悔。
11月15日，又一次重拳出击，CAMAMA华企联防中心正式启动，这个联防中心东接浙江商会本菲卡联络处，西连高速公路华企安防协会，是真正的桥梁和纽带，CAMAMA华企联防中心成功运行，标志着在罗安达华人最集中、最危险、绑匪最猖獗的“一带四路”上，靠我们华人自己的力量，形成了一个自行封闭的保护安全屏障，为全面合围暴力犯罪，迈出了十分宝贵的、重要的、不容易的一步。
安哥拉中国总商会联防联动、统一指挥呼叫平台在这次会议上调试成功，发射塔已经矗立在了海拔80多米的CAMAMA华企联防中心总部海山商贸城里，60部对讲机已投入使用，这给旅安中国同胞形成了安全保护网，达到联防联动的目的，统一呼叫指挥平台工作直径50公里，覆盖了几乎所有的华人华企，只要加入安防协会的企业，就可以免费获赠对讲机一部，用于车上巡防，与其他的联防协会里的华企用同波段对讲机联络，随时加强安防沟通，通报情况，并且移动的对讲机又与整个安防系统联网，当危险来临的时候，安防网络第一时间发挥作用，对讲机会瞬间将案情通报給大家，这些行之有效的做法，起到了安防网络不仅仅是防的作用，还可以发挥攻的优势，可以完成多个方向、路段，短时间向案发路段集结、围堵任务，并能够及时有效协同当地警方实施抓捕。不仅如此，各安防协会成员也会第一时间按着指挥平台统一要求，组织本单位安保人员持枪占据附近道路岔口，增强联防联动力量，应验了“最好的防守是进攻”这句至理名言。可以说，若干年后回头看，安哥拉中国总商会正在部署一个中国海外最大的华人安全防护网络，张开的大网无疑是保护旅安26万华人华侨生命和财产安全的最有效手段。在中国驻安使馆的领导下，中国总商会积极配合下，维也纳高速公路绑架案上升蔓延势头，得到及时有效地遏制，通过实践，更多华企充分认识了安防网络的重要性，目前，多家华企纷纷加入并捐款給安防协会，华人华企大敌当前所迸发出激情、勇气、团结无不让人为之感动。如此重拳出击，就会形成对恶势力的威慑，用事实说话，让他们明白对待华人华企不敢碰、不能碰、碰不得，否则，就要付出代价，我们没有理由不相信，有中国驻安使馆的领导，有中国总商会的努力，维也纳高速公路不久的将来会变成华人最安全地带，中国总商会务实有效的应对方法也会对非洲其他国家侨社解决问题产生积极的影响.
七、提升海外侨团服务社区功能，必须规范化、常态化做好侨社工作。
无规矩不成方圆，近一年以来，安哥拉中国总商会一直把合法化、规范化、常态化作为工作重点，贯穿各项工作始终，轮值主席制度、每月例会制度、会议纪要制度、每月财报制度等的实施，为中国总商会规范化、科学化管理奠定了制度基础，特别是每月例会制度，目前，各副会长、理事、会员都把理事会开在自家公司，作为一项中国总商会给予的一份信任，都会精心准备，每次月度例会都会有很多项工作等待大家表决通过，真正的把中国总商会办成了旅安华人的家。
一年来，中国总商会2015年度十大焦点新闻、十大热点新闻、十大视点新闻的公布，在全体会员单位的共同努力下，在崔爱民大使的亲切关怀下，在使馆其他领导的支持、指导、帮助下，做了一些工作，大家为此感到欣慰和自豪。
回顾中国总商会一年来的工作，我们心存感恩，没有中国驻安大使及使馆领事部的大力扶持、没有总商会各副会长、理事、会员单位及全体旅安同胞的大力支持、没有浙江商会、福建商会两级商会的大力帮助，就没有中国总商会的今天。
同时，我们全体会员代表也要清醒的认识到，中国总商会的所有工作都是不能和中国驻安使馆工作割裂开来的，没有使馆指导，推动是不可想象的。
然而，中国总商会虽然做了一些工作，但是离旅安同胞的要求和期望还有很大差距，还存在很多不足：一是中国总商会规范化、制度化之路还很长，还需要更多的时间进行规范和管理。二是中国总商会没有更多精力和时间与最基层的华人和小微华企接触，没有了解他们的疾苦，还不知道他们所思所想，还没有为下一步“服务华企、救助华人”把好脉，掌好舵，还没有把问题消灭在萌芽之中，还是处于头痛医头，脚痛医脚，按个葫芦起个瓢的初级阶段。
中国总商会站在历史的节点上，肩负着旅安同胞的期望和重托，我们没有其他选择，逆水行舟、不进则退，我们只有努力工作，才能把总商会工作做得更好，才能回报安哥拉人民、回报旅安中国同胞，祝中安友谊之树长青!
谢谢!
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