【www.guakaob.com--报告】
关于XXX信访事项的结案报告
***县信访局：
你局于2011年3月5日转来的x x x （县领导）批示的信访件（函号），关于x x x 反映x x x x x x x x x x的问题，于2010年5月x日收悉。**镇委镇政府高度重视，x x x 同志作了批示，由x x x 包案落实调处，成立了调处工作组，深入调查。目前，x x x（信访人）对调处情况表示满意，根据《信访条例》规定，我镇作结案处理。现将有关调处情况汇报如下：
一、信访事项基本情况
x x x ，男，46岁，x x镇 x x 村人，现在x x 镇x x 站从事x x 工作。自2010年5月以来，张x x 多次就x x x x x x x x问题向x x x 部门进行信访。（该部分写信访人基本情况及信访事项的基本情况。）
二、信访事项的调处情况
我镇对x x x 提出的信访事项十分重视，由x x x 、x x x 、x x x 等职能部门进行联合调查。x x x 同志主持召开会议进行了研究，对信访人提出的问题作出如下处理意见：（该部分对信访事项进行调查处理的基本过程。）
1.关于x x x x x x x x x x x的问题。x x x 反映的情况属实，符合x x x x x x文件规定，决定x x x x x x x x x x x。
2.关于x x x x x x x x x x x问题，x x x 反映的情况与事实不符。事实是x x x x x x x x x x x。信访人提出的要
求不符合《x x x x x x x》的规定，决定x x x x x x x x x x x。
3.关于x x x与 x x x x x 公司合同纠纷的问题，根据《信访条例》规定，该问题不属于行政机关信访事项受理范围，我镇已告知其不予受理并建议其申请仲裁或向x x x x 人民法院提起诉讼。
（以上1、2、3部分对信访事项逐一作出是否属实以及是否符合有关规定的认定，并写明处理意见及依据的相关法律、法规和政策。）
三、信访事项的调处结果
经我镇联合x x x 、x x x 、x x x 等职能部门对x x x提出的信访事项进行调处，使该信访事项得到圆满解决， x x x （信访人）对此表示满意。根据《信访条例》规定，我镇作结案处理。（该部分写明信访人对调处情况的态度。）
专此汇报。
附件：关于X X X信访事项的答复意见
加盖公章
二〇一*年*月*日
信访结案报告表【信访案件多长时间揭案】
板政发〔2012〕10号 签发人：朱 浩
板桥镇人民政府
关于西湾村阎国海信访事项的结案报告
县信访局：
收到你局交办关于西湾村四社阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的信访事项转送通知书（临信访字〔2012〕10号）后，板桥镇党委、政府高度重视，迅速确定包案领导，成立调查组，采取走访知情人、询问当事人、查阅档案资料等方法，对信访问题进行了调查，现将调查结果报告如下：
一、反映的主要事项
与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题。
二、信访事项办理情况
经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知，在1998年之前，转湾河开发区是一片荒滩，
1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权；后阎国海栽植了防沙林带。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还阎国海的集资款的方案，但未达成一致。2012年2月28日，阎国海与西湾村委会达成一致：西湾村委会退回阎国海在2006年所交土地承包款420元和2011年3月所交土地承包款1400元，共计1820元，并于2012年4月20日前一次性全部退回；阎国海所开发的14亩土地的四周杨树所有权归阎国海所有。
专此报告【信访案件多长时间揭案】
附件：
1、信访案件结案报告单
2、信访事项受理告知书
3、信访事项的调查报告
4、信访事项办理答复意见书
5、信访事项办理答复送达笔录
二〇一二年二月二十八日
主题词：信访问题 结案报告 板桥镇党政综合办公室 2012年 月 日印发 2
平镇委[2008]33号 签发人：
中共镇龙镇委员会
关于石孝奎信访案件结案的报告
县政法委并张书记：
现将镇龙镇石孝奎信访案件的处理情况报告予后：
一、基本情况
二、信访的主要问题
三、调查处理情况：
目前，已息诉息访。
信访 结案 报告 送：县信访局，县维稳办，县委书记大接访办公室。 中共镇龙镇委员会 2008年9月6日 印 （共印10份）
交办信访案件结案报告单
约谈笔录
时间： 地点： 约谈人： 被约谈人： 约谈内容：
被约谈人签字：
X[xxxx]xx号 签发人：xxx
关于XXX（信访人）反映xx（事由）
信访事项办理情况的报告
xxx（交办单位名称）：
正文内容：黑龙江省信访局交办文号及基本情况，信访人基本情况，反映的主要问题和诉求，调查处理情况等。
（承办单位印章） xxx年xx月xx日
信访复字XX号
关于XXX（信访人）反映xx（事由）
信访事项答复意见书
xxx（信访人）：
您于xxxx年x月x日反映，xxxxxxx(信访人反映问题概述)。【信访案件多长时间揭案】
经调查，xxxxxx（以下内容为对信访人反映问题的认定/有关法律法规政策规定及处理意见）。
如不服本处理意见，信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向xx市政府或xxx单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见即为该信访事项的终结性意见。
（承办单位印章） xxx年xx月xx日
信访人签字：
送达回执
第1篇：人大信访工作制度
根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，结合我市人大常委会信访工作的特点，制订如下信访工作制度。
一、人大常委会根据需要，按照广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定，设置信访工作机构，配备工作人员。
二、人大信访工作领导小组职责
1、认真组织机关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，切实加强对信访工作的领导。
2、每季度要召开一次人大信访工作会，认真听取信访工作汇报，分析问题、研究办法，及时指导和推进信访工作的开展。
3、信访领导小组组长、副组长、成员每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态，切实为民排忧解困。
4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作，要将信访工作目标“四个百分之百”落实到工作之中，并纳入年终考评内容。（信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到100%；②所有来信来访都要有人拆阅，有人接访，进行分析归类，达到100%；③所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到100%；④所有来信来访，件件要有回音，达到100%。）
三、接访工作制度
1、市人大机关信访工作人员负责日常接访。同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众，每逢周二，公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。
2、接访工作必须认真做好记录，对来访者反映的事实和要求要明确记录在案并写出处理意见。
3、对于事实清楚、结论明确的重访，集体上访群众，要依法解释，耐心疏导。
4、接待初访群众要谨言慎行，对其反映的事实，要责成有关部门核实查证，落实处理结果。
5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访，并组织有关部门召开联席会议了解情况，分析问题，责成有关部门限期（15天）处理，及时反馈处理结果。
6、接访实现首问制，要善始善终处理好群众投诉。
四、办信工作制度
1、本办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件，群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件。
2、认真办理每一件群众来信，要及时折阅，仔细登记，分级归口，扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出。人大各工作委员会收到上级人大转来的信件统一交回信访室办理，重点信件要按照领导批示予以督办，要求承办单位60天内报出办理结果。
3、搞好本办来信统计，每季通报一次结办情况。及时提供来信的有关数据和典型，搞好信访分析，对来信中的热点、难点，苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。
4、群众来信需要答复的，负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复，避免群众重复信访。
5、对于重信和难以转办的信件，信访工作人员应登记说明，经请示领导同意后可定期销毁。
6、对重要信访件，可采取召开有关部门联席会议的办法，分析问题，研究方案或现场交办，限期办结。
第2篇：无棣县民宗局信访工作制度信访受理接待制度
一、信访承办人员必须爱岗敬业，坚守岗位，以高度的
政治责任感和事业心做好信访工作。
二、接待来访群众，必须按照信访工作处理程序的有关
规定，负责填写群众来访登记表，即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本情况。
三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举
报内容或申诉理由，认真做好记录。
四、接待来访群众，做到文明用语，态度和蔼，热情周到。接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。
五、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：
1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送局领导阅示。
2、对重要来访和结案后重复来访的（
3、对涉及几个部门、情况比较复杂的问题，请示有关领导，与有关部门会商处理。
六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保
密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。
阅批群众来信制度
一、此项工作由jú长负责，jú长不在时由分管副jú长负责阅批。
二、对阅批的群众来信做到每件必办，安排具体落实时间和落实到人。
三、对阅批的群众来信人姓名要保密，对内容的真实性要经过认真调查。
四、来信可能涉及的重大事项及时与上级领导沟通，及时将案件处理在基层。
定期例会研究制度
一、每月月末总结工作，安排下月要点时，将信访稳定工作充实其中，作为一项主要内容，对重点涉及不稳定，有信访隐患的案件由主要领导包保。
二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识，并开展学习研讨。
三、坚持每月排查和不定期排查分析，每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次，每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。
四、每月要按时将信访突出问题汇总上报，对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。
一岗双责制度
一、建立班子成员信访接待日制度，每周由主要领导挂牌接待群众。答复和处理的问题，当场给予答复和处理，对当时不能解决的问题，限期给予答复，并及时开会研究，涉及主管领导才能解决的，积极协调领导妥善解决。
二、领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中，必须统筹兼顾，同步推进，切实做到既要干事、又不得出事，一旦出了事，就要及时妥善化解，以确保民族团结和宗教稳定的局面。
三、抓好信访工作责任制的落实。强化“一岗双责”意识，不仅要抓好分管系统部门业务工作，同时还好处理好分管工作中的信访问题，谁主管口上的问题谁主动处理。主要领导负主要责任，分管信访领导负分管责任，主管领导负主管责任，要一级抓一级，层层抓落实，努力把问题解决在基层。
包案制度
为及时化解人民内部矛盾，妥善解决重要疑难信访问题，维护社会稳定，依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求，特制定重要疑难信访问题领导包案制度。
一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题，由主要领导亲自负责处理。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由局领导包案处理：
1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。
2、长时间未解决的涉及少数民族和信教群体利益的信访问题。
3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。
4、可能造成影响民族团结，危及宗教稳定的信访问题。
5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题。
三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调相关部门具体落实，审核签发结案报告。
四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则，尽快办结。
下访工作制度
一、每季度组织一次领导下访活动，到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。
二、下访前应通知所在乡镇街区将下访接待活动广而告之。
三、对于诉求合法合理的信访事项，应予以支持，并及时解决；对于诉求合理但按现行政法律无明确规定的信访事项，应协调有关部门妥善处理；对于诉求过高甚至无理的信访事项，应明确告知信访人不予支持，并宣传有关法律、法规、政策，做好来访者的解释工作，劝其息访。
四、接访人员应耐心、细致接待群众来访，宣传政策、答疑解惑。
责任追究制度
一、局信访工作责任追究制领导小组，以jú长为组长，分管领导为副组长，其他人员为成员组成，负责管理、协调和督查本单位信访工作的落实。
二、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予通报表扬：1在信访工作中，大胆探索，积极创新，经验及做法被上级推广的。
2、对各类越级访、集体访、异常访积极有效地控制，受到上级表扬的。3、全年无有效举报和无有效投诉的。4、对各类交办件、批转件、信访件的办理均达到100%的。5、社会评价高，作为正面典型得到媒体报道的。
三、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予批评或纪律处分：1、群众举报或领导发现信访责任人不履行责任的。2、信访办理不积极，受到群众投诉，经批评后仍不改正的。3、上级单位或领导交办的事项逾期不办又没有回音的。4、控制“三访”案件不积极，造成社会矛盾激化和不良影响的。5、因信访问题给单位带来不良影响，受到上级或媒体公开批评的。6、信访责任人在工作中不负责任，失职渎职造成较坏影响的，报请上级部门予以处理。
四、信访首问责任人成绩特别突出的，根据单位有关规定给予物质及精神鼓励。
五、年度内工作人员在落实信访工作中，群众满意率达不到80%以上的，本年度考核不能评为优秀；群众满意率低于60%的，本年度考核不能评为称职。
超前排查制度
一、每月各乡（镇、街、区）、村（社区）联系点上报隐患排查表，出现突发事件1小时内上报至民族宗教局，民族宗教局接到上报和排查表立即研究制定处理方案、办法。
二、定期沟通各乡（镇、街、区）党委、政府关于民族和宗教方面可能引发的信访隐患，对可能引起的上访事件做到先知先觉，将可能引起矛盾的事件处理在萌芽状态。
三、领导干部定期下访，接待群众来访工作，重点处理比较棘手和重要的事件，做到超前服务。
首问接待制度
一、接到群众来电、来信、来访的第一人负责此事的接待工作，对事件的始终要积极参与，直至事件的解决终止。
二、群众来访时领导首先接待，遇有领导不在，工作人员要及时予以接待，及时汇报事件的发展和变化，参与事件的解决过程，跟踪服务。
三、负责首次接待工作的领导干部，要本着想群众之所想，急群众之所急的原则，不激化矛盾，不参杂歧视少数民族和宗教人士的思想，及时将解决问题的办法反馈给上访群众。
基础档案记载制度
一、负责接待上访事件的信访责任人，负责记载基础档案的记载工作，谁主抓的信访案件谁负责将整个案件记载全部过程。
二、不得漏记信访案件，对所记载的案件真实性、保密性负责。
三、基础档案记载不祥造成案件处理不当，上级部门督查不清的要严肃处理。
第3篇：成华区地方税务局信访工作制度一、信访工作领导责任制
（一）我局的信访工作遵循分级负责，归口办理，落实责任制。由童胜京jú长作为信访工作第一责任人，负总责，李强纪检组长作为管管领导具体分管，办公室具体负责此项工作，安排专人落实，各司其职，各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。
（二）信访工作纳入目标管理，各级领导和工作人员，应恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延，同时应及时、准确地向上级领导和主管部门反馈信息。
二、领导接待群众日制度
（一）领导接待日时间：每周五上午，地点在局机关。
（二）参加信访接待的领导为：童胜京jú长、范萍副jú长、杨波副jú长、胡强总会计师、李强纪检组长。
（三）领导接待日内，参加接待的领导同志认真解答来访群众反映的问题。能按相关政策法规当时解答的，当时答复处理；当时不能解答的，可视反映问题的情况批转有关单位调查处理，待问题解决后给予答复；如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的，可待领导研究后，由工作人员另约时间接待，并转告来访群众。
（四）局办公室负责领导接待日的安排，并提前通知有关领导同志做好接访准备。办公室工作人员要主动积极的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，单位得按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。
三、领导批阅人民群众来信制度
（一）局领导应认真阅批人民来信，阅批件不得少于人民来信总件数的10%。
（二）领导阅批人民群众来信的重点：一是联名信，二是深化改革过程中出现的热点难点问题，三是反映人民群众切身利益的一些具体问题，四是可能引发大规模集体上访或其他突发性事件的来信。尤其要注意阅批初次来信及群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。
（三）承办部门要严格按照领导批示及时查处，及时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。
（四）承办部门要严格按照规定程序及统一的格式填写《重要来信来访报批单》、《领导批示交办单》、《结案报告单》及《查处情况报告》等材料。属上级交办的要按要求上报《查处情况报告》。
四、信访工作月排查制度
（一）排查范围：包括10人以上的集体上访，有过激行为的，一时还解决不了的问题，多次上访而未解决的问题，对潜在的苗头性问题，有可能越级上访的其它重大突发事件等。
（二）对排查出的不稳定因素，要认真进行分析，积极采取措施，制定解决办法、预案，把问题解决在基层。
（三）对排查出的不稳定因素，逐级上报，按信访报告处理程序办理。
五、信访工作领导包案制度
（一）主管领导批示给分管领导的信访案件，由分管领导包案制，负责解决信访案件提出的问题，凡是批示给各（科）室、所的信访案件，由科（室）、所长承办，牵头组织对信访案件的调查处理。
（二）领导包案的信访案件一般信访30天内回复，疑难信访，久拖不决的重大信访3个月内回复，并将办结结果及时反馈给包案领导和上访群众，到时仍未办结的案件，也要报进度，及时结案。
（三）局办公室要按领导包案制的要求，加强协调，及时督促检查，收集反馈信息，使案件得到较好地处理。
六、信访工作预案制度
（一）对带倾向性、区域性的不稳定因素和信访苗头实行“信访预案登记表”形式进行规范化管理。
（二）加大信访苗头的排查报送及处理群体性上访力度，及时发现和认真做好疏导处置工作。
（三）明确管理责任制，集体上访发生在哪里，就在哪里控制处理好。
七、信访信息报告制度
（一）局办公室确定专人负责信访信息工作，确保信息报送工作落到实处。
（二）遇有下列情况的，要立即向区委办、政府办、区信访办报送有关信息和进展情况：
1、集体上访在10人以上且有可能越级上访的。
2、上访人数虽不多，但反映问题具有较强的政策性。
3、当地发生涉及人数较多的突发案件，可能引发集体上访的。
4、其他可能造成严重后果或影响社会稳定的。
（三）报送各部门的信息在1小时内，不得瞒报、漏报、误报。
（四）对市局、区信访办交办的信访工作不仅要督促办理，还要跟踪管理，做好办理情况、办理结果、群众的反映等情况的收集，并及时将受理情况反馈给市局和区信访办。
八、信访结案报告制度
（一）承办上级交办件的办案时间，原则上依照交办单位的时间要求；一般信访30天，重大疑难信访3个月回复。交办单位若无时间要求时，应在3个月内办结，并书面向交办单位报结。
（二）接到上级机关关于辖区群众去省、市、区集体上访或特殊的个访、缠访的书面函告或通知后，应在规定或约定的时间内回函报结。
第4篇：信访工作制度一、首问责任制度
1、教育局工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。
2、认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。
3、登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。
二、人民来访接谈记录制度
1、接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。
2、能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。
3、对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。
三、控制和化解集体访、越级访工作制度
1、对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。
2、对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。
3、对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。
4、对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。
四、重要信访问题报批制度
1、来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。
2、信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管jú长批阅。
3、领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。
4、信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。
五、信访工作领导责任制度
1、信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则，分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。
2、将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。
六、领导包案及信访接待日制度
1、实行领导信访接待日制度。每周三作为教育局领导信访接待日，信访接待日不许空岗。
2、实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。
七、信访工作责任追究制
1、对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。
2、对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。
3、因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。
第5篇：学校信访工作制度学校信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式，向学校反映情况、提出意见、建议和要求，由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作，对于维护学校稳定，保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作，现制定本制度。
一、认真执行国务院颁布的《信访条例》精神。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想，认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见和建议，接受群众的监督。
二、信访工作应当遵循的原则
1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。
2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。
3、坚持分级负责，归口办理的原则。
4、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应当耐心解释。
5、接待来访群众、接收群众电话、处理群众来信、处理校内设置的"校长信箱"的信件，应按照各自特点，完成信访处理工作。
三、接待群众来访，接收来访电话，接待人员应对上访内容作详细记录，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，作出妥善安排，协助做好接待工作。
四、处理群众来信由校办负责，工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：
1、能由校办回复的要尽量回复，涉及到招生、人事等方面的信件，应及时转送有关职能部门或校长处理。
2、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。
3、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。
4、关于学术论文、科研成果的信件，可酌情请有关科室协助审阅，回信时尽量退回其稿件。
5、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理完毕。
6、挂号信回复也应用挂号信形式寄发；转送有关部门的挂号信要有收件人签名。
7、复信应使用靖江市第四中学便函纸，答复问题要观点明确、文字简练，打印应清晰规范，复信应加盖校印，重要信访件复信要留底保存。
五、在办公楼设立的"校长信箱"由校办负责协调处理。应设有专人按时开启，来信及时登记，尽快阅处，处理意见要直接答复来信人。
六、凡需校领导阅批或有关处室办理的信访件，（包括接待来访记录、电话记录、群众来信）应填写《靖江市第四中学信访处理单》。呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做好督办工作。接到信访转办单的校内有关处室应对提出的问题，调查研究，尽快办理，填写好处理意见及处理结果，由经办人签字后将《信访处理单》退回校办。
七、对师生反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办，妥善处理，避免矛盾激化，力争把问题解决在初发阶段。
八、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影响的来访人员，应进行严厉的批评教育，必要时交保卫部门处理。
九、各种信访事项及处理结果应分类保存，重要的信访件要立卷归档。
记者邀请函模板
亲爱的媒体记者：我们是江苏省启东非法强拆的受害人，我们准备联合在江苏省南京召开记者招待会
2016年4月9日，这是一个让百岁老人黄汉堂、徐守贤刻骨铭心的日子，在上午在启东市人民桥东侧，启东市公安局出动大批警力，伙同拆房公司雇佣的二百多名歹徒未经法定程序非法暴-力拆房。歹徒们一拥而上，开始残忍的有组织的暴-力殴打，发案现场的伤员中血肉横飞，血流满地，有人头部后脑勺被砸了三个洞，昏迷在血泊中，血在汩汩的往外流，有人鼻梁骨骨折移位，有人耳朵打飞了，有人脸部开花，血流满面，有人额头上被撕开七八公分的血口，血从头上往外渗。有人被剥光衣服打-倒在废墟中。包括七八十岁的老人和妇女，共六七个人昏迷过去倒在血泊中，血流满地，惨不忍睹……##百岁老人黄汉堂临终前最后写给温-家-宝总理的遗书——要求查处警匪合伙直接制造“2016·4·9启东人民桥非法暴-力强拆血-案”的江苏启东市公安局防暴大队大队长王亚军
百岁老人致温-家-宝总理的一封公开信##——百岁老人黄汉堂怀着满腹怨恨离开了人世 ——不查处警匪合伙的启东市公安局防暴大队大队长王亚军这个罪犯，我死不瞑目！！！## （注：直到老人含冤离世人民桥血-案都没有得到解决）##2016年11月30日，这是一个让孙鹏成老人铭记伤痛的时刻，江苏启东七旬老人孙鹏成接到启东人民法院院长石汉慈的通知参加所谓的“调解”，老人一大早在启东人民法院大厅内等待石汉慈院长蒙骗的“招见”，但是老人迟迟没有等到“尊敬的”石汉慈院长，等到老人回到农村住宅的时候，看到的却是一片废墟……此刻在这个寒冷的冬天，老人一边哭泣，一边只能在违法暴-力强拆残留的“家”的废墟上烤火取暖……##两个案件到如今都是法院不受理、报案不处理、信访被截访。
中国超级网络屠夫团队陆东辉认为，司法腐-败是最大的腐-败，在启东乃至在全国发生了如此多的非法暴-力强拆的血-案，多少在阳光下鲜活的生命被永远地带入黑暗世界，违法强拆波及大半个中国，造成了多少人遇难，多少人流离失所，村庄房屋成片暴-力强拆倒塌、损毁，人民的生命财产遭受巨大损失。就在党中央和国务院高度重视违法强拆，严格要求控制拆迁规模，严格拆迁管理的政策下，类似启东市某些领导（包括启东市人民法院石汉慈院长）竟然顶风作案，严重违反党和国家的政策要求，滥用职权、玩忽职守，继续置广大人民利益不顾，滥用强制手段，造成严重后果，更可恶的是受害的老百姓向法院申诉后，法院两三年以来长期拒绝受理，迫使老百姓投诉无门，流血又流泪……就是本案涉及的受害的老弱病残的七旬老人孙鹏成多次来到启东人民法院准备跳-楼、喝农药自杀，幸亏我们发现及时，阻止了惨剧的发生……
非法暴-力强拆的人祸大于天灾，今天我们发起惩治司法腐-败、抗灾救灾的活动，以后我们倡议把11月30日定为中国非法强拆纪念日，每年的这一天，我们希望所有痛恨司法腐-败、同情受苦受难老百姓的爱国人士向启东市人民法院石汉慈院长所在地静默三分钟以示抗-议，支持受苦受难的老百姓!!!
贪官无情人有情，一方受灾，八方支援，大家一起响应党中央国务院创造和-谐社会，惩治司法腐-败的号召，倡导人道奉献的风尚，帮助受灾群众共渡难关,尽快恢复生产,重建家园。我们向全国党政机关、企事业单位的各级党组织和广大党员、共青团员、干部职工及社会各界仁人志士发出赈灾倡议:希望广大党员干部发挥先锋模范作用,用行动体现先进性;希望社会各界人士发扬人道主义精神,用行动彰显社会责任;希望广大人民群众发扬奉献精神,支持抗震救灾工作,用行动凸现博爱情怀,慷慨解囊,鼎力相助。
奉献一份爱心,温暖一个家庭,送上一份真情,点燃一份希望。我们的心连在一起,就是一座爱的家园;我们的手牵在一起,就是一条通往光明的大道!让我们积极行动起来,伸出援助之手,献出宝贵之爱,有钱出钱,有物出物,与受灾群众风雨同舟,共渡难关。
我们坚信,在党中央国务院的坚强领导下,在全国人们和社会各界人士的爱心奉献下,司法腐-败的环境一定能够得到改善，正义一定能够战胜邪-恶，受灾的老百姓一定能够渡过难关,重建美好家园!
众志成城，才能具有“让无力者有力，让悲观者前行”的力量。让我们以实际行动来表达对受害人的支持，让我们一起来惩治司法腐-败、一起不离不弃直到美好的明天。
孙鹏成老人受害一案详细资料——请在网上点击“冬天里废墟上哭泣的老人”和“七旬老人孙鹏成控告启东人民法院院长石汉慈”“启东人民桥血-案”“启东百岁老人进京控告”“百岁老人送红薯给启东地方政府”
我们准备定于2016年12月8日下午召开记者招待会，欢迎各大媒体记者参加，如果记者愿意通过网络视频采访，我们将立即配合。
中国超级网络屠夫团队陆东辉，男，身份证号码：320626197211210837，工作地点：江苏省启东市汇龙镇民乐中路365号，联系电话：13584650262。
中国超级网络屠夫团队陆东辉先生于2016年4月9日成立了大型的网络维权揭黑机构，该机构位于江苏省启东市市中心，独家配备六百平方米写字楼，三百多台电脑，备有专业的设备和调查取证人员，大批专业网络发帖人员，是中国第一、规模最大的网络揭黑维权专业机构，为弱势群体伸张正义、揭黑维权！
在很多时候很多地方，大家都清楚地看到：权力容易凌驾于法律之上，使法律条文形同虚设，权利很难依赖法律得到救济：不少政府部门官官相护，一些官员深陷利益之中不能自拔，很难指望他们能够主持正义——识时务的话，唯有借助曝光的压力和网络的紧盯才可能捍卫自己的权利！------中国网络揭黑维权第一人顾笑德
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◎活動時間：2016年12月8日下午
◎记者招待会地點：南京市白下区堂子街49号一单元201室。
◎說明：附報名表，请于2016年12月8日之前回傳本站，以利各項作榠，謝謝合作。
◎召集人中国超级网络屠夫团队陆东辉···············
中国超级网络屠夫团队陆东辉就启东违法暴-力强拆案件的第一次
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◎請填寫報名表
承##辦單##位：中国网络农民揭黑维权机构第一人顾笑德##联系##地址：中国江苏省启东市汇龙镇民乐中路365号（启东宾馆向东200米至北人民桥东侧）━━世界五百强企业德国拜耳医药启东公司对面
聯絡##人:顾笑德####電話##：13584650262##傳##真：0513-83108186邮编：226200 e-mail##：#url#####qq##：1097499695记者如要了解详细情况，可直接联络案件当事
中国网络农民揭黑维权第一人顾笑德，##電話##：13584650262
控告人电话：孙鹏成，13301466110被控告人电话：##石汉慈，男，职务：启东市人民法院院长，联系电话：##13813601088。（法院院长招谈孙鹏成<案件当事人>，七旬老人回家一片废墟）
李伟，男，职务：启东市汇龙镇党委副书记，联系电话：##13806285077。（李伟称依照法院的意思强拆孙鹏成房屋，以镇党委书记的名义签发了汇龙镇拆迁指挥部第29次协调会议纪要） 施宇杰，女，职务：启东市拆迁办负责人（原寅阳镇镇长）<此人直接指挥强拆>。张建秋夫妇。（此人是控告人孙鹏成的同学）
张俭夫妇，男，1970年4月26日生，汉族，住启东市汇龙镇彩臣街44号，联系电话：13606282501。(此人承租孙鹏成房屋后“变成”产权所有人)
舒见华（此人在公安局陈述本次拆房无任何手续），男，职务：拆房公司职员，四川重庆人，联系电话：13773727948。启东人民法院电话：(0513)83312319
启东市委宣传部电话：0513-83358443
启东市委办公室电话:0513-83312392
启东市政府电话：(0513)83312206
请在网上点击“网络屠夫顾笑德揭黑维权”将看到更多黑幕。
记者邀请函模板 [篇2]致____________________________：
《龙门飞甲》全球首映新闻发布会，定于2016年5月31日上午在北京万达铂尔曼大饭店7层宴会厅隆重举行，主办方在此向您发出诚挚邀约。
《龙门飞甲》是传奇导演徐克2016年拍摄的作品，是《新龙门客栈》的续集，是中国大陆继香港后大中华区的第一部真正意义上的3d武侠电影。影片投资3500万美金，是导演徐克与动作巨星李连杰继《黄飞鸿》系列之后再度合作的电影作品，并汇聚周迅、陈坤、李宇春、桂纶镁及范晓萱等实力影星倾情加盟。届时，导演徐克将携李宇春、陈坤、周迅、桂纶镁、范晓萱、李连杰等全体主创及50位明星组最强阵容出席首映发布会。
敬请拨冗出席，回执（附后）盼复！
《龙门飞甲》全球首映新闻发布会：
时间：2016年5月31日上午10点—12点
媒体签到时间：2016年5月31日上午9点30分
地点：北京万达铂尔曼大饭店7层宴会厅（地铁1号线八宝山站下）
此致
致礼！
主办方：博纳影业集团
二零壹贰年五月三十一日
落实纪委监督责任承诺书
强化纪委的监督责任，有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下，聚焦党风廉政建设和反腐-败斗争主业，促进党委主体责任的落实。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委必须不折不扣地落实好监督责任。
健全责任体系。确保纪委监督责任真正落到实处，健全责任体系是前提。一要细化责任内容。要划清纪委与党委、与相关监督部门的责任，明确责任界限，做到主体明确、层级清晰、无缝衔接。要结合纪委内设机构改革调整，理清各内设机构责任，防止责任交叉或出现责任真空地带。二要量化责任标准。整个监督过程都应尽量制定科学的量化标准，以避免随意性。要围绕每年工作重心和阶段工作重点，制定目标任务，逐项分解、量化、下达到各监督主体。明确工作标准、完成时限、保障措施及工作成果，并通过层层签订责任书、实行签字背书等形式，推动责任主体认真履行职责。同时，要健全纪委监督检查行为规范，对纪委开展监督检查的程序、范围、要求等进行明确界定，建立“问题台账”等制度，检查组负责人与被检查单位负责人对检查结果签字背书，作为责任认定和责任追究的依据。制定上级纪委对下级纪委履行监督责任的检查考核办法，实行下级纪委向上级纪委汇报履职情况的制度。三要硬化责任追究。按照“一案双查”的要求，明确每一个违纪违法案件必须倒查党风廉政建设责任，做到有错必究，有责必问。
聚焦监督主业。纪委履行监督职责，突出重点、聚焦主业是关键。紧扣“龙头”，强化督促检查。各级纪委要紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促各级党委认真落实主体责任，督促党委班子成员认真落实“一岗双责”，督促相关部门认真落实惩治和预防腐-败工作任务。攥紧拳头，强化案件查办。惩治腐-败是纪委的主业，也是主责。要认真落实“查办腐-败案件以上级纪委领导为主”的要求，制定具体实施办法。要坚持有案必查，攥紧拳头打出去。将力量向办案倾斜，集中优势兵力打好“歼灭战”；对于腐-败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，保持高压态势打好“威慑战”；持之以恒抓作风，打好“持久战”。要发挥好反腐-败协调小组的职能作用，加强与公安、检察、审计等部门的协作配合，建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐-败工作机制。要完善谈话提醒教育制度，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。
提高监督水平。从根本上把纪委监督责任履行好，转职能、转方式、转作风是重要保证。进一步强化主责，实现转职能。要切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题，清理调整不宜参加的议事协调机构，对确需牵头或参与的做到精简和优化，腾出更多精力抓好主业。进一步开拓创新，实现转方式。要适应纪检监察工作的新形势，必须摒弃惯性思维，进一步改进和优化工作的方式方法，创新思路，优化流程，更加高效地履行好纪检监察工作职责。要坚持问题导向。执纪监督要做足事前功课，问题出在哪里，监督就要跟到哪里，努力做到有疑点就有监督，有问题就有追责。进一步提升形象，实现转作风。要强化队伍内部日常监督管理，进一步规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使，严防纪检监察干部以公权办私事、徇私情、谋私利，坚决查处纪检监察干部违纪违规问题，严防“灯下黑”。
十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我就如何充分发挥纪检监察的职能作用，用法治思维推进党风廉政建设和反腐-败工作，谈谈个人的思考。
定位要准确，严格把握部门纪委的监督责任。习近平总书记强调，各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败建设，又要督促检查、落实惩罚和预防问题。中纪委提出新形势下纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐-败斗争实践对纪委监督责任的明确要求。落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。
纪委的首要职责，就是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才有了主心骨、有了航向标，才不会迷失方向，2016年5月，局纪委协助党委健全文化新闻出版局党风廉政建设和反腐-败工作责任分解和任务分工，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。纪委的重要职责，就是加强督促指导，推动各相关单位结合实际，把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。今年8月，局纪委组织开展了关于对全市文化系统民生资金使用情况进行监督检查的专项工作，通过督查，局属各单位对预防和惩治腐-败工作有了清醒的认识。纪委的专门职责，就是开展执纪监督。为了落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，局纪委加大明察暗访、通报批评、问责处理等力度。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚决查处那些“遵纪不够”“执纪不严”“违反纪律”等现象。今年以来，局纪委已通报3起共6人违反纪律的现象。
方法要妥当，不断加强部门纪委的监督工作。善于沟通。部门纪委工作不是孤立的，而是在同级党委领导下，在上级纪检监察部门领导与指导下、在本级各部门的紧密配合下、在全局干部的支持下开展工作。部门纪委干部要想履行好职能，必须摆正位置、理顺关系、搞好协调，否则就会遇到阻力，处于孤立状态，影响其工作效果。形式多样。不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，把宣传正面典型与反面案例教育结合起来，对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。依法监督。作为一名纪检监察干部，不仅要对纪检监察业务法规制度学深学透，还应该把法治作为一种精神追求，从更深层次学习掌握各类法纪条规，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则。
措施要具体，扎实推进部门纪委的监督责任。加强学习，在学习中提高个人素质和党性修养；严格自律，勤政廉政，敬业爱岗，坚持身教重于言教，带头接受监督，带头遵守好各项纪律和做好各项工作。加大宣传，在反腐倡廉方面发挥引导作用。纪检监察一个很重要任务就是要加强干部的党纪条规的宣传教育，要爱护、保护干部，不断纠正干部缺点和错误，促使他们健康成长。深入实际，及早发现问题，提出解决对策，提高工作效率和质量。一是建立部门纪委业务例会制度，及时掌握部门纪委工作动态，对存在的问题及时给予指导；二是建立部门纪委业务培训制度，加强对部门纪委的业务指导，推进部门纪委干部的素质和能力建设；三是创建部门纪委之间的信息沟通平台，促进相互联系，相互学习交流，激发部门纪委干部工作的积极性和主动性。
落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐-败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务，更多地担负起惩治腐-败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐-败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
落实纪委的监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关。各级纪检监察机关要铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。要以“零容忍”态度惩治腐-败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐-败高压态势。要完善高效顺畅的反腐-败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
落实纪委的监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。要加强调查研究，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要自觉接受监督，严格遵守省纪委提出的“六条禁令”，开展“净化队伍”行动，解决“灯下黑”。
履行好监督责任，是当前各级纪检监察机关的一项重大政治任务。结合基层纪检监察工作实际，笔者对履行纪委监督责任的内涵要求、存在的问题作了分析，并提出对策建议。
一、准确把握监督责任的内涵和要求党的十八届三中全会首次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。监督责任的提出，不仅是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新，也是从政治和全局的高度，对纪委地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，是纪委必须担负的重大政治责任。履行好监督责任，既是党风廉政建设的治标之举，更是治本之策。
那么，如何准确把握纪委监督责任的内涵和要求呢？最精练的概括就是六个字：监督执纪问责。这点中了纪委监督责任的核心和要害，是纪委作为党内专门监督机关的地位决定的，是党章赋予纪委的神圣职责。重庆市委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》把纪委监督责任具体细化为七项内容：加强组织协调、维护党的纪律、开展监督检查、强化巡视监督、严肃查处腐-败问题、深化作风督查、推进改革创新。这七项内容，是对“监督执纪问责”六个字要求的丰富和细化，针对性、可操作性更强，同时，也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接，达到两者相互促进的目的。各级纪委履行监督责任，就是要紧紧围绕这七项内容来做抓落实，做到目标不偏、措施不虚、精力不散，切实种好自己的“责任田”。
二、履行监督责任存在的问题当前，纪委在履行监督责任上总的是好的，但也存在一些不容忽视的问题，越到基层表现越突出，应引起高度重视。
（一）监督责任落实不到位。一是思想认识不到位。有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。在“三转”工作中，存在上转下不转、内转外不转、明转暗不转的现象；二是责任追究不严格。一些好人主义思想严重，乐于当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的领导班子和成员的责任追究不逗硬，导致压力传导不够，责任制的执行效果大打折扣。三是体制机制不够健全完善。纪委双重领导体制的具体化、程序化、制度化还未完全到位，上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。
（二）监督管理措施不到位。一是作风监督检查、惩治腐-败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多、监督少，作风督查失之于宽、失之于软，查处的作风问题和腐-败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸、顶风违纪。二是抓早抓小功夫不够。对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多，手段缺乏，督查时紧时松，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现、早处置机制不完善，一些单位的作风问题纠而复生，难以根治。
（三）自身建设管理不到位。一是基层纪委力量薄弱。大多数乡镇纪委和部门纪检组无专职人员，纪委书记、纪检组长成为“光杆司令”。纪委书记（纪检组长）年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力差，不适应新形势的要求。二是基层纪检监察组织“三转”工作推进不够有力。有的基层纪委主业不突出，工作精力未有效转移到监督执纪问责上来。三是基层纪检监察干部的作风不过硬，有的作风漂浮、律己不严，自觉接受监督意识差，办关系案、人情案，对一些不良风气不但不抵制，甚至还参与其中。
三、履行好监督责任的对策建议（一）提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础。要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委第四次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
（二）持之以恒加强作风建设。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神、重庆市党员干部生活作风“十二不准”落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时，从“四风”问题延伸开去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。
（三）坚持以零容忍态度惩治腐-败。履行好监督责任，加大惩治腐-败力度是重中之重。要坚持有腐必惩、有贪必肃，敢于亮-剑，始终保持惩治腐-败高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同公安、法院、检-察-院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组片区（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生政策资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐-败案件，治病树，拔烂树，坚决遏制腐-败蔓延势头。
（四）健全落实监督责任的机制制度。履行好监督责任，健全机制制度是关键。要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐-败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。探索区县纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检组的监督职能，定期听取履行监督责任情况汇报，重大问题及时研究。研究制定乡镇纪委和部门纪检组以区县纪委考核为主的考核办法，保障纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐-败案件和严重违纪行为实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。
（五）加强纪检监察干部队伍建设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍建设是保障。要认真落实岐山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化对纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督，又自觉接受监督。加强纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，通过集中业务培训、以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检监察干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全面落实纪委的监督责任党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。纪律检查机关必须全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话要求，切实把监督责任落到实处。
一、监督责任是纪委必须担负的重大政治责任纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。
落实监督责任是纪委的地位作用决定的。《党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定，把执纪监督作为纪律检查机关的重要职责。在不同历史时期，纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同，但最根本的职责始终是执纪监督。落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任，是新一届中央领导集体从政治和全局的高度，对纪委的地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，对于指导各级纪委全面履行党章赋予的职责使命具有重大意义。
落实监督责任是坚决遏制腐-败蔓延势头的现实要求。当前，反腐-败形势依然严峻复杂，对惩治和预防腐-败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚力不足的现象比较严重，极大地影响了监督效果。纪律检查机关要切实解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，明确职能定位，聚焦主业主责，坚决遏制腐-败蔓延势头。
落实监督责任是保证党委主体责任落到实处的客观需要。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。反之，纪委监督主体错位、缺位、不到位，监督措施软弱乏力，党委落实主体责任就必然受到影响。纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。要通过加强纪律建设、查办案件、作风建设，全面落实监督责任，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动、共同发力。
二、准确把握监督责任的主要内容落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。
首要职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。
重要职责，督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐-败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，推动各相关部门结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐-败体系2016—2017年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。
专门职责，开展执纪监督和查办腐-败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐-败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐-败的高压态势。
三、着力转变落实监督责任的方式方法全面履行监督责任，必须转变纪委大包大揽、单打独斗的惯性思维，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，创新监督理念，转变监督方式。
对专责工作，在牵头抓总中体现作为、落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是纪律检查机关的主责主业，责无旁贷。要做到有所为有所不为，知其可为而善为，集中优势兵力，综合运用各种措施和手段，及时发现和纠正存在的突出问题，响应社会关切。
对协同工作，在组织协调中发挥作用、落实监督。对需要多个部门共同完成的工作，纪委要做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。特别是在查办案件过程中，要通过建立健全制度，完善反腐-败协调工作办法，充分发挥各成员单位的职能作用，形成工作合力。
对各乡镇各单位党风廉政建设工作，在强化指导中提供支持、落实监督。纪委应当充分发挥作为专门机关的优势，对地方、部门反腐-败工作存在体制机制漏洞或工作薄弱环节的，要及时提出改进和完善的意见﹔对政策界限不清、把握不准的，要及时提供政策指导，支持和帮助各级各部门更好地开展党风廉政建设工作。
对服务和监管部门的工作，在督查问责中形成声势、落实监督。对各部门的业务监管责任，纪委不能包办和替代，应当把首次监督权交还主责部门，纪委主要通过“再监督”，及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，以促使各部门履行法定职责。
四、切实加强落实监督责任的组织保障深化反腐-败体制机制改革，加强对执纪监督的组织领导，为全面落实纪委监督责任提供强有力的保障，是各级党委、纪委必须认真落实的重大任务。
强化党委的组织领导。党委要经常听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐-败工作做到常研究、常部署，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设情况。积极支持纪委履行职责，尤其是支持查办案件工作，对腐-败问题敢于揭丑、敢于亮-剑。党委主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。
完善纪检工作体制机制。党的十八届三中全会对健全反腐-败领导体制和工作机制作出部署。“两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措，既坚持了党对反腐-败工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。要认真落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，不断强化执纪监督的内生动力。
加强执纪监督队伍建设。要认真落实“两个全覆盖”要求，深入推进派驻机构改革，加强和改进巡视工作。理顺内部机构设置和职责关系，科学配置人员力量，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，为全面落实监督责任提供有力组织保障。
各级纪委在党风廉政建设中的职责，从《党章》中的“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐-败工作”，到十八届三中全会提出的“纪委负监督责任”，内涵得到了进一步深化和发展，对各级纪委进一步明确职责定位、发挥职能作用提出了新的要求，也指明了方向，标志着党的纪律检查工作进入新的历史发展阶段。
落实监督责任必须正确认识纪委职责
落实监督责任是纪检机关的法定职责。《党章》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的三项主要任务和五项经常性工作，都涉及到对执行纪律情况的监督、检查和处理；《党内监督条例》明确指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。无论具体任务如何改变、工作范围如何确定，从法律授权和要求来看、从机构设定目的来看，落实监督责任都是各级纪检机关必须履行的法定职责。
落实监督责任是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。纪检工作是国家治理体系的重要组成部分，建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，纪检工作体系和能力现代化是无法绕过的重要环节。强化纪委的监督责任，既有利于纪检机关聚焦主责主业，准确定位、正确履职，实现自身治理能力现代化；又有利于明确国家治理体系中党风廉政建设责任体系，通过强化监督，推动国家治理能力现代化要求的落实，提高党和国家治理能力和水平。
落实监督责任必须准确把握职责内涵外延
落实监督责任，是对纪委履责内容的再明确。当前纪律检查工作中存在的很多问题，根源都在责任不清。强调纪委负监督责任，就是从履责到底“管什么”入手，紧扣纪律强化监督，把主要力量放到对“遵纪不够”、“执纪不严”、“违反纪律”等现象的监督和案件查处上来；紧扣作风强化监督，把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来，逐步铲除腐-败滋生的土壤和温床；紧扣责任强化监督，把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制，严格责任考核和责任追究上来。
落实监督责任，是对纪委履责方式的再调整。诚于中形于外，职能的调整最终要落实到工作方式的转变上。强化监督责任，就是要从“怎样履责”破题，站准站稳监督的位置。要把握好监督责任与主体责任之间的“位差”，把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式；把握好执纪监督与业务监管之间的“位差”，不断探索监督主管部门正确履责、对其中发现的违纪违规问题进行查处的有效途径；把握好执纪监督与其他监督之间的“位差”，积极探索对审计监督、媒体监督、群众监督等其他监督成果进行再监督的方式。
落实监督责任，是对纪委履责要求的再强调。强化纪委监督责任，不是“揽权”也不是“推责”，而是更加明确权力与责任的关系，更加明确对纪委履责的基本要求，即依法履责，既要有所为，真退实转，回到自己“一亩三分地”，又要有所不为，不能表面上退出具体事务，实际上仍然还在“种别人的田”；高效履责，坚持抓早抓小、快查快结，通过零遗漏查案增强办案的震慑力，防止小问题演变成大问题；廉洁履责，牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”理念，认真落实“打铁还需自身硬”的要求，切实解决“灯下黑”的问题。
落实监督责任必须切实加强工作保障
加快推进“三转”，强化监督责任。“三转”是反腐-败斗争形势任务使然，是纪检机关履行好监督职责的必然选择。强化纪委监督责任，当务之急就是统一思想、付诸行动，与时俱进，随着形势和实践的发展深化“三转”。要进一步明确职能定位，把不该管的工作还给主责部门；要深化机构改革，把更多力量调配到主责主业上来；要改进方式方法，转变工作作风，切实把工作重心、工作力量转到执纪监督问责上来。
创新监督机制，确保履责到位。落实监督责任、转变纪委职能，并不是一转了之，更重要地要在破除旧有惯性做法的同时，不断创新工作机制，以免形成监督空白。要在比照推进纪检监察机构改革的同时，因地制宜设置工作机构、配置工作力量、提高专业化水平，使工作力量集中化的同时提升集约化程度；要在退出“一线监督”、“全程监督”的同时，建立健全对职能部门履行监督职责情况进行再监督的工作机制，完善监督结果报送审查和再调查机制，切实把监督的重点放在“问题”上，把监督的效应体现在“问责”上，通过加大纪律兑现切实强化震慑。
强化主体责任，推动监督责任落实。党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个侧面，落实纪委监督责任，必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正；纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
今年以来，县纪委以协助党委加强党风廉政建设为统领，以落实“三转”要求为担当，以强力问责追责为保障，聚焦中心任务，突出主业主责，强化责任追究，充分履行纪检监察机关在落实党风廉政建设责任制中的监督职责。
一、全力协助党委加强党风廉政建设，确保监督责任有统领一是目标化管理分解党风廉政建设任务。协助县委将落实党风廉政建设责任制细化为落实八项规定、加强纪律建设等“规定动作”，层层签字背书，明确问责依据。将全县党风廉政建设中心任务分解，排出实施方案和序时进度，并明确到具体部门和责任人。协助县委出台落实“两个责任”具体实施细则，列明党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐-败工作方面的“责任清单”，并通过严格的“责任报告”、廉政谈话等制度性措施，敦促各级党委切实担负起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的重任。二是个性化巡查考核党委主体责任。针对各乡镇、部门不同的职能、特点，制定各有侧重的个性化考核细则。采取季度跟踪巡查、党委（党组）负责人向纪委常委会勤廉汇报、勤廉综合考评的巡查方式，对全县13个乡镇党委、22个重点部门党委（党组）改进作风、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查，促进各项任务落实。今年以来，通过巡查先后发现个别乡镇存在党风廉政建设责任制落实不到位、专项经费使用不规范、财经纪律执行不严格等问题，及时下发了《整改建议书》。三是全方位协调构建齐抓共管格局。围绕县委中心工作，制定反腐工作计划，确定执纪监督的重点领域。紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐-败体系2016-2017年工作规划》，抓好责任分解、检查考核和任务落实。坚持资源共享、手段互补、力量共用，上半年召开反腐-败协调小组联席会议3次，与公安、检察机关协作办案6件，成员单位移送案件线索17条。在审批职权多、与民生紧密相关的住建、国土等5部门，联合开展预防职务犯罪行政审批流程重构，减少职务犯罪空间。通过一系列举措，党委履行主体责任，职能部门各负其责、齐抓共管的格局初步形成。
二、聚力“三转”落实，确保监督责任有担当一是转职能，厘清职能定位，突出主业。调整内设机构优布局，撤销党风室、纠风室，成立党风政风监督室；调整第五工作室为法规研究室，专职研究年度纪检监察工作要点和反腐体制机制创新；增加2名检察室工作人员，并坚持“全员办案”，使全委从事办案、执纪、监督一线的人员占总编制数的80%以上。清理议事机构脱副业，全面清理议事协调机构，原先参与的144个议事协调机构，经过两轮清理后目前仅保留12个，将涉医、涉教、涉农等问题坚决交还主责部门。规范工作分工明主责，组织落实“三转”座谈会、专题培训班，明确要求基层纪委书记不得再分管招商、计生等辅业副业，并通过履职周报、月度通报、季度例会等方式，推动基层纪委集中精力抓主业。二是转方式，强化执纪监督，突出主责。强化作风监督，重申系列规定。实施党委、政府和纪委联动督查，盯住重要环节、重点时段，派出11个督察组开展明察暗访27次，查处违反公车管理规定、大操大办等“四风”问题13件次，严查、快处、重办10件，转立案2件，纪律处分7人。强化重点岗位、关键环节监督，瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力，进行监督和制约，围绕责任分解、督促检查、倒查追责三个关键环节抓好责任落实，6部门因履职不规范被追责。狠抓案件查办，由“抓大放小”向“大小并重”转变，始终保持案件查办力度不减。今年以来，全县各级纪检监察机关共立案71件，同比上升9%；其中乡科级干部案件12件，同比上升71%；移送司法机关5人，同比上升400%。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题发“黄牌”预警提醒，对具有发案规律的案件帮助建章立制。今年以来，先后发出“黄牌”20件次，约谈函询30人次，建章立制11项。注重标本兼治，开设“法·德讲堂”，选取14起典型案例在全县巡回宣讲，以身边事教育身边人。坚持“一案三报告”，实施“一案多警示”，并通过“三警一线”、旁听庭审现场等方式，不断放大案件查办综合效应。三是转作风，进一步严明纪律，锻造铁军。强素质，提升能力担当。坚持“请进来、走出去”，邀请业务专家专题辅导，组织业务骨干外出培训、赴上级纪委跟班学习。开设“主任讲堂”，室主任言传身教，推动年轻干部“内外兼修”。同时，通过征文比赛、模拟竞赛等活动，努力培养“多面手”。树形象，提升责任担当。结合党的群众路线教育实践活动，主动沉下身子接地气，班子成员定期接访、带案下访、登门回访，累计接受群众意见建议80余条。梳理案件调查、定性量纪、追究问责等权力清单，严格规范执纪监督行为。严律己，提升廉洁担当。出台“十个一律”、“三个严守”，架起自我监督的“高压线”。抽调专人成立内部监督小组，对纪检干部工作、生活、作风进行全方位监督，严防“灯下黑”，先后在系统内明察暗访5次，提醒谈话3人，党纪处分1人，调离1人，以铁的纪律维护了铁军形象。
三、强力问责追责，确保监督责任“落地有声”突出问题导向，着眼于问责整改，狠抓责任追究。一是主动出击，突出问责的及时性。坚持主动追责，在问责的提起上，由事发后根据上级指示被动应付，向主动出击、常态追责转变。针对矿产资源无序开采、违法占用耕地、串标围标多发等问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，强力追责。二是丰富方式，突出问责的针对性。坚持宽严相济，在问责的方式上，由以纪律处分为主向约谈、质询、批评等多种方式并用转变。针对教育领域乱收费、“执窗服”单位“中梗阻”等群众反映强烈的问题，督促相关部门开展专项治理，经济处罚，通报批评，停职检查科级干部。针对发现的“四风”问题，构建作风建设“一台三书”问责曝光机制，下发《纪律检查建议书》3份，点名道姓曝光问责4起。三是责任倒查，突出问责的警示性。坚持“一案双查”，在问责的对象上，由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变。在机关效能提升、整治乡镇干部“走读”等工作中，在问责当事人的同时，通报批评分管领导6人，诫勉谈话责任领导3人。
落实中纪委八条禁令承诺书为进一步强化落实中央纪委八条禁令，明确了依照受贿处理的违纪行为与其他违纪行为的政策，引导广大干部职工正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生，树立昌宁镇广大干部的良好形象。我特向党组织做出如下承诺，并随时接受监督和检查。
一是加强理论学习，不断提高自身素质。今年以来特别是保持共-产-党员先进性教育四个长效机制活动开展以来，我认真学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》等党纪条规。通过加强学习，不断提高自己的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针政策的自觉性、坚定性，从而使自己在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终做到自醒、自警、自重。在抓好个人学习的同时，我还注重抓好党政班子和广大党员干部的集体学习。在广大基层党员干部中夯实思想政治基础，筑牢反腐拒变防线。
二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情。无论是在干部任免上还是在其他重大事项决策上，始终坚持民-主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、不搞独断专行、不搞暗箱操作。遇有重大决策事项，凡须讨论通过的，一律提交党委会讨论通过，在集中讨论、反复酝酿、形成共识的基础上，再拍板决定，尽力避免决策失误。在工作中、生活中与同志们打成一片，不搞特殊，不脱离群众。坚持定期召开民-主生活会，深入开展批评与自我批评，正确对待同志们提出的问题，时刻反省自己的一言一行，努力保持自身良好形象。
三是坚持严以律己，不搞以权谋私。我时刻牢记权力来自人民，党和人民给予我权力，更是给予了一种责任。为此，我谨慎对待自己的一思一念、一举一动，耐得住清贫，抗得住诱-惑，管得住小节，堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事，严于律己，一尘不染。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省则省的原则，不搞大吃大喝和相互宴请，举办各种会议和活动，也本着一切从简的原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。今年以来，我镇的招待费用等支出项目压缩到了最低限度。对于家中的私事我从不贪图私利，以权谋私，坚持做到看好家门、管好家人。一年中，我没有利用手中权力为亲属和子女调动工作岗位，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级，没有使用超标汽车，没有组织或参加公费旅游，更没有利用婚丧事宜借机敛财。
承诺人：
二oo七年六月二十四
中共宁阳县纪委监督责任承诺书强化监督检查，坚决维护政令畅通；突出纪律检查首要之责，维护纪律权威；盯住“四风”不放松，持续深化正风肃纪；以零容忍态度，始终保持惩治腐-败的高压态势；坚守责任担当，严肃问责追究。
具体落实措施：
一是不折不扣抓好监督检查。围绕各级决策部署的贯彻落实，加强监督检查，重拳出击，坚决保证政令畅通。建立廉政谈话、约谈等制度，督促各单位主体责任的落实。
二是严明党的纪律。严格执行党的纪律，严查违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和政治规矩的行为，坚决维护党章和其他党内法规的权威。
三是实施作风建设常态化监督。健全监督检查网络，聚焦机关作风和政风行风建设，盯住重要时间节点，以点带面，逐步深入，持续发力用劲，完善“四风”问题发现、查处、曝光监督机制。
四是以零容忍态度从严查办案件。深化全员办案机制，完善班子成员包案、案件主办人和重大案件督办制度，探索乡镇划片办案和交叉办案机制，提高办案水平。
五是加大责任追究力度。对于苗头性问题开展约谈、函询，实现监督前移。坚持“一案双查”，对腐-败案件多发的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
六是大力推进纪检体制改革。调整内设机构，规范工作流程。探索制定乡镇纪委书记、副书记提名考察办法，深化乡镇纪检组织标准化建设。
以上承诺，愿意接受新闻媒体和社会各界监督。
落实监督责任承诺书今年以来，平桥区纪委监察局认真履行监督责任，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、练好“硬身板”，全力抓好主业主责。
一、牵好“牛鼻子”，促进主体责任落实一是强化责任意识。在全区反腐倡廉建设大会上，组织全区105个基层党委和党组织负责人，与区委签订《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》，对履行党风廉政建设主体责任进行签字背书。二是明确责任内容。制定《2016年平桥区党风工作要点》，明确主要领导干部履行党风廉政建设主体责任10件事，对党委领导班子必须承担的8项责任和党委主要负责人必须承担的8条任务进行细化，推进责任制工作的具体化和实体化，促进“一岗双责”落到实处。三是督促责任落实。严格落实党风廉政建设责任制，对落实责任制不力的5个党委主要负责人进行诫勉谈话，进一步强化了领导班子主要负责人抓好职责范围内的反腐倡廉是本职，不抓是失职，阻挠是渎职的意识。
二、种好“责任田”，紧抓监督执纪问责一是聚力监督。围绕中央“八项规定”、盛市具体工作意见和反对“四风”等工作重点，严格监督，常态化进行明查暗访，查处相关案事件22起，党政纪处分8人，组织处理21人。围绕党员干部私自从事营利性活动、领导干部违规插手和干预市场经济活动、会所中的歪风、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等问题认真开展专项治理，严格监督党员干部特别是领导干部廉洁自律、有“脖早医。围绕新农合资金管理使用、教育收费、公路“三乱”、农村危房改造、安全生产、征兵、高中招等民生热点问题，抓好监督的再监督、检查的再检查，监督职能部门履好职、尽好责，查处案件9起，处理11人。二是全力执纪。握紧办案“拳头”，把工作力量向执纪办案倾斜。调整3名年轻干部到案件检查室工作，并推行全员办案、个人包案。整合全区纪检监察工作力量，建立办案人才库74人、办案陪护人才库47人、医疗人才库8人，并采取业务培训、上挂锻炼、联合办案、抽调办案等方式进行培养锻炼，不断提升办案能力。今年以来，全区纪检监察系统共查办案件52起，党政纪处分52人，移送司法机关处理1人，案件数和处分人数均有较大增长。三是有力问责。今年以来，共实施责任追究5起，党政纪处分12人，其中科级干部8人，有力促进了党风廉政建设责任制的落实。
三、练好“硬身板”，改进作风建好队伍一是加强学习教育，树牢为民宗旨。区纪委监察局建立周五集中学习制度，结合党的群众路线教育实践活动，突出学理论、学讲话、学先进、学选编、学红廉、学党纪，共组织集中学习21次，观看电教片8次，记录学习笔记200多万字，撰写心得体会60多篇、近10万字。到大别山红廉文化苑参观学习。开展“我是党员，我是公仆，我是卫士”学习讨论活动。组织4批次11人参加上级纪委培训，干部理论水平和为民-意识进一步提升。二是密切联系群众，解决百姓诉求。今年以来，委局班子成员和科级干部建立联系点19个，深入基层开展调研56次，走访农户100多户、企业11个，开展谈心谈话100多人次，征求意见建议126条，并建立问题台帐，明确整改时间表、路线图和责任人。开通“@清风平桥”官方微博，增强与群众互动。坚持领导接访、干部下访、重点约访，解决各类信访问题38个，有效维护了群众利益。三是带头正风肃纪，严防“灯下黑”。在今年开展的整治会所歪风等一系列专项治理中，首先把纪检监察机关和干部摆进去，带好头、立标杆、做表率。认真学习中央纪委通报的纪检监察干部违纪违法典型案件，要求机关全体人员坚持正人先正己，带头执行中央八项规定和廉洁自律各项要求，严格落实案件查办、执纪问责、监督检查等各项工作制度，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，切实做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
解放思想大讨论活动情况汇报
近期，我室根据解放思想大讨论活动目标要求，紧密联系工作实际，卓有成效地开展了一次集中讨论活动，进一步理清了工作思路，为今后更好地开展工作指明了方向。
一、思想有新转变。通过深入开展解放思想大讨论活动，使我们充分认识到，学习政治理论知识、业务知识的学习是做好信访工作的关键，工作中普遍存在创新意识不强，习惯延用"老套路、老办法"，工作总是疲于应对，要求干什么就干什么，原来怎么干，现在还怎么干。很显然这种墨守成规，一成不变的工作思路与当下信访工作形势已不相适应，因此，信访工作人员要继续加大学习，向优秀、先进县区学习借鉴其好的经验及做法，通过结合自身实际，为我所用。此外，还理坚持政治理论学习，不断提升自身政治理论水平，坚持集中学习与自学相结合，在工作中学习，在学习中工作，做到学用结合，促进工作能力不断提升。对现象较为普遍。
二、服务有新举措。充分发挥区、镇、村三级信访工作网络，采取"疏控结合，为疏为主"措施，在做好接劝返工作的同时，把工作重点转到为群众解决实际问题上来。(
三、工作有新成效。通过解放思想大讨论活动，我室为群众服务能力及工作水平有较大提高，在"三清"信访问题集中攻坚活动中，对领导包保信访案件全部做到"一件一档、一案一卷"，区级包案领导对所分包案件全部做到"五亲自"，各责任单位对牵头负责信访案件逐案制定化解方案及时间表，对省、市交办一批信访积案、难案进行统一调度、集中攻坚，集中化解疑难信访问题及信访积案9件，结案息访率达到60%，共梳理出"三跨三分离"信访案件14件，全部落实主办单位、协办单位，通过每周调度会商，共结案4件。（丁波、娄桂凤、韩继友、王学英）
信访局督查室
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