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通
报
财 务 处 财通字〔2011〕22号
关于合同保证金专项检查的通报
公司各部门：
为规范公司合同管理，充分发挥合同本身效力，严格按照公司制度流程制定及签订规范有效的合同，防范经营风险。10月份财务处对材料采购合同和销售合同保证金开展了专项检查，现将检查结果反馈如下：
一、未按合同要求缴纳保证金：
我公司与桂林玉亿贸易有限公司5月8日签订的BLCL11131粉状脱硫石膏采购合同、华通机电集团有限公司兴安分公司7月1日签订的BLCL11177粉状脱硫石膏采购合同、容县富安贸易有限公司10月12日签订的BLCL11215低硅粘土采购合同，均未按合同要求交纳履约保证金伍万元整。桂林玉亿公司从7月份开始供货以来，至今未提供发票办理结算，造成暂估物资账龄超过三个月。华通机电集团有限公司兴安分公司签订的粉状脱硫石膏采购合同BLCL11177，自11年7月1日签订以来该公司未发生供应脱硫石膏业务，但供应处经办人员未按制度要求对3个月以上无执行记录的合同进行终止手续。
管理建议：供应处应建立健全合同台账登记记录，对3个月
以上不执行的合同跟踪关注并发函联系，对已无法执行下去的
合同应按合同条款要求进行终止处理手续。同时严格按照合同条款督促供应商缴纳保证金，防止经营风险。对于已发生经济业务往来，但未办理结算的，经办人员应尽快联系供应商办理发票入账，避免暂估物资长期挂账。
二、未按照合同条款要求执行，合同履约保证金为10年或者不是本合同的，也未提供相关转款手续。
今年签订的合同保证金为上年结转的有：
２
上年的合同已到期自动终止，供应业务员和销售处合同执行人员未及时联系签约对方把10年交纳的保证金转入11年合同中。
管理建议：供应处和销售处应积极与上述公司联系并要求对方出具联系函，尽快将10年合同的保证金转入11年合同。同时建立健全合同登记台账，及时联系签约对方将已终止合同的履约保证金转为新签订合同的保证金，防范经营风险。
对于上述检查出的问题，希望供应及销售部门领导予以重视并及时督促整改，财务处将会持续跟踪复查整改结果，届时对仍未整改的问题作考核处理。
特此通报。
北流海螺财务处
二○一一年十月二十六日
３
中小学收费及食堂专项检查
第一组情况汇报
一、检查过程
4月11日至4月15日，我们在姚主任的带领下，深入
一中、白沙小学、明德小学、八什坪学校、梁家潭学校、潭溪中学、潭溪小学、武溪小学、五中、洗溪学校、武溪中心完小，通过查看核对收费公示标准、书店分发单、收费票据、教辅资源准入目录，翻看学生书包，下到村片小询问老师及家长，查看核对食堂、商店账目与原始票据，走进食堂看饭菜质量等形式，对以上十一所学校的收费情况，食堂、商店的经营管理情况进行了全面的检查。
二、 基本情况
1、取得的成绩：大部分学校领导重视，严格执行上级物价部门和教育部行政门制定的收费政策和标准，经办人员操作规范，严格执行公示制度、坚持自愿和非营利的原则，学校有收费公示栏，学生填写了自愿订购单，学校食堂、商店管理到位，账目清楚，票据规范。特别是学生食堂的管理，坚持“保本不赢利”的原则，以服务师生为目的。做得好的单位有县一中、白沙小学、明德小学。具体表现在以下几个方面：
⑴严格执行《湖南省物价局、湖南省教育厅关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》[湘价教
„2011‟27号]文件精神，在学校内有醒目的公示栏，服务性收费和代收费一目了然，先征求学生及家长意见，填写自愿交费单并有家长或本人签名，充分体现了公证、透明、自愿的原则。
⑵食堂财务管理规范、单独建帐，独立核算，学校按照“钱账分管、钱物分管”的原则，给食堂配备专职或兼职财务人员，分设会计和出纳，做到相互协调、相互制约。账目日清月结，每月都有食堂伙食财务报表，并对食堂收支情况进行公示。
⑶县一中还建立健全了食堂工作人员岗位责任制度，明确了工作岗位的职责，把食堂食品生产工作各个环节的责任落实到人，并纳入到食堂工作人员考核奖惩范畴，对工作优秀的给予奖励，对违反规定的要追究责任。
⑷县一中坚持自愿和非营利的原则做得最好，学生自愿在食堂就餐，在不突破物价部门核定的价格范围内让学生自由选择就餐标准（标准有1.5元、2元、2.5元、3元），不搞一刀切。这样既经济又实惠，避免了低年级学生的浪费，也减轻了学生的负担。2010年一中食堂总收入914354.63 元， 食堂总支出905623.62元，结余8731.01元。这里没有分摊水电费28508.56 元，办公费用6342元，零星设备购置费
21540元，设备维修费50688元。实际上一中食堂是在亏本经营。
2、存在的问题：
⑴个别学校负责人或经办人员对政策吃不透，责任心不够强，操作欠规范，出现一些失误或违规现象。如八什坪学校向学生收取IC卡押金，潭溪小学向学生收取水费，洗溪学校向学生收取作业本费；向村片小收取《导刊》、《同步训练》费；五中自定伙食价格标准，没有向物价部门报批，自行收费；
⑵部分学校食堂账目不健全，票据欠规范。
⑶部分学校财务人员账务处理不当，使一些直接成本如：水电费、维修费和间接成本如：管理费用等没有进入食堂成本核算，人为的虚浮食堂利润的现象。如明德小学，2010年伙食费收入为917618.5元，支出为911618.6元。但水电费约15000元，炊具、餐具、灶具等设备购置费197300元没有进入食堂账核算。
三、整改处理意见 1、根据《湖南省物价局、湖南省教育厅关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》[湘价教„2011‟27号]文件规定“中小学校按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义、试卷、电子阅览、计
算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项”。“纳入经费保障机制的农村义务教育阶段学校除按规定向自愿入伙的学生收取伙食费外，严禁收取其他任何费用”。责令违规向学生收取IC卡押金、水费、作业本费的学校将所收费用如数清退给交费学生；不得再向村片小收取《导刊》、《同步训练》费。
2、根据《湖南省物价局、湖南省教育厅关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》[湘价教„2011‟27号]文件规定“中小学服务性收费和代收费项目、收费标准由省教育厅根据国家规定和本省实际提出意见，经省物价局审核后，两部门共同报经省人民政府审定后执行。各地必须严格按照省规定的服务性收费和代收费项目及收费标准执行，不得擅自设立中小学服务性收费和代收费项目，自定收费标准，超范围或超标准收费”。对自定伙食价格标准的学校，应立即停止收费，执行原物价局核定的伙食费价格标准。
3、建立健全学校食堂领导责任制。食堂要有领导分管，专人监督。进一步完善对学校食堂财务的管理与核算。要规范食堂财务管理，加大管理力度。学校食堂必须配备专职或兼职的会计、出纳人员，单独建帐，独立核算。食堂物资采购必须建立健全内部监督机制。一般采购必须实行双人采购，且采购人员必须做到定期轮换；大宗采购既可实行多人参与
采购，必要时实行招标采购。食堂财务必须按照“量入为出、保证质量、收支平衡、略有结余”的原则，加强伙食一级成本核算，以避免出现大盈大亏；准确计算伙食二级成本，合理制定伙食标准，严格控制伙食收费，尽量减轻师生负担。必须建立健全食堂工作人员岗位职责制度，明确工作岗位的职责和权限，把食堂管理工作和食品生产各个环节的责任落实到人。
4、食堂账只核算伙食发生的有关收支事项，非伙食收支事项不得进入食堂账核算。伙食账目要清楚，票据要真实有效。向学生收取伙食费时，使用IC卡消费的学校，按学生每月实际消费数确认收入；采用预收制的学校，在家长自愿的前提下一次性（或按期）收取，每月要按实际用餐天数结算，确认收入；实行配餐制就餐形式的食堂，向学生收取伙食费，实行学期初（或按月）预收、月末结转确认伙食收入；采用预收制的学校，学期期末根据学生实际就餐天数结算，多退少补。预收伙食费时，学校要向家长公布伙食收取标准和计划就餐次数；每月末以当月食堂供应就餐次数、就餐人数为依据，由预收款中结转确认当月伙食收入；学期末以每个学生实际就餐次数和期初计划就餐次数的差额为依据，向学生结算伙食费。结算清单向家长公布，退还多余伙食费由家长或学生签名领取。不同年级学生的伙食费收取标准可拉开差距，具体标准各校在当地物价部门核定的伙食价格标准
商都二中住宿生卫生检查和宿舍违纪细则及处理
为了维护学校正常的生活秩序，培养学生讲文明、讲礼貌、守纪律，树立起热爱集体，热爱劳动，团结同学，勤俭节约，爱护公物，遵守公共秩序的社会主义道德风尚，特制定本规定。学生在宿舍内的日常行为，应严格遵守《中学生日常行为习惯》，遵守学校制定的有关宿舍管理规章制度，提倡团结友爱和集体主义，反对自私自利和个人主义，尊重宿舍管理人员的劳动，服从管理，配合工作，创造整治、优美、安静、安全的学习和生活环境。 寝室卫生方面：
1、 保持窗台干净整洁（包括不乱放杂物）
2、 物橱内物品摆放整洁、顶上严禁放东西
3、 严禁私接绳子、铁丝挂衣服
4、 地面干净整洁无污物
5、 门窗干净整洁
6、 床单干净整洁、平整，被子折叠方正
7、 床下按规定摆放鞋物
8、 严禁在床上放置杂物
9、 严禁在门口堆放垃圾
10、 被子必须按指定位置摆放
扣1分/人次，其他违反卫生事项酌情扣分。（该项目共7分）
注意事项：没有列入检查项目的同样要注意保持卫生，特别是卫生间和盥洗室等公共场所。 处理意见：因同一原因被扣分四次/学期或扣分超5分/学期，停宿1－2周，一学期停宿2次
作退宿处理。
住宿生违纪方面：
1、门禁前必须回宿舍
2、严禁熄灯后洗脸、洗脚、洗衣服等
3、熄灯后5—20分钟内严禁有讲话声、打手电看书、玩MP3和手机
4、严禁在宿舍打牌，3分/人次。（周末白天可以下棋。）
5、熄灯后20分钟后讲话、打手电和台灯，经提醒2次不改，找到责任人作停宿或退宿处理，找不到责任人加倍扣分并交班主任处理。
6、严禁在宿舍使用明火、热得快、充电器等可能危及公共安全及损坏公物的。一经发现，退宿并不得申请住宿，同时视情节、态度给予警告处分，后果较严重的给予严重警告以上处分并交安保处、政教处处理。后果特别严重的，交派出所处理。
7、请假理由必须真实，一经发现停宿1－2个月，一学期停宿２次作退宿处理。
8、严禁不请假擅自外出、留宿或留宿他人，请别人冒充家长请假，假冒班主任、公寓处老师签名的。 一经发现，视情节、态度作停宿或退宿处理。
9、严禁夜不归宿或半夜偷跑出宿舍。 一经发现，退宿并不得申请住宿，同时视情节、态度给予警告或警告以上处分。
10、遵守社会公德、不影响他人和集体（如：在宿舍玩球、在水房大小便、乱丢杂物堵塞下水道、向楼下乱抛杂物等扣5分）。视情节态度批评教育或停宿1－3周，经教育批评不改者作停宿或退宿处理。
11、违纪情节严重的（打架斗殴、偷窃、赌博、勾引校外学生变相要钱等），造成恶劣影响的，甚至造成严重后果的. 退宿并不得再申请住宿，同时视情节、态度给予严重警告处分直至劝退处分，如违法送有关部门处理。
12、严禁携带管制刀具及危险品、严禁在宿舍或楼道内打闹喧哗的
13、严禁看淫秽书刊和淫秽电影，如发现没收书刊及手机。通报警告处分，两次的作退宿处理。情节严重的退宿并开除学籍。
14、严禁在公寓内抽烟
15、必须服从管理、不准顶撞他人和宿管老师、按时离寝。
16、个人内务整洁，讲卫生，床被整洁，不乱放杂物，严重者作退宿处理。
注意：被停宿1次的，如果要住宿必须有本校老师的担保，并且交500元押金，方可
入住。
商都二中公寓处
2014年3月
关于对全省减轻农民负担工作
进行检查考核的通知
各市减轻农民负担工作领导小组，省减轻农民负担工作领导小组各成员单位：
为认真贯彻落实中央各项减负惠农政策，深入做好新形势下的减轻农民负担工作，按照农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署《关于做好2011年减轻农民负担工作的意见》（农经发〔2011〕7号）要求，根据省委、省政府领导同志的指示精神，确定对各市2011年度的减轻农民负担工作进行检查考核。现将有关事项通知如下：
一、检查考核的指导思想和目的
本次检查考核以深入贯彻落实科学发展观和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持实事求是、客观公正、突出重点、促进工作的原则，力求全面准确客观地评价各地在农民负担监管过程中的组织领导、政策落实、工作措施、长效机制建设、实行百分考核“一票否决”等情况。通过检查考核，督促和推动各地进一步贯彻落实党中央、国
务院和省委、省政府关于减轻农民负担的一系列方针政策，总结推广各地农民负担监管工作的经验和做法，重点解决农村土地承包政策不落实、中央和省强农惠农政策落实不到位、加重农民负担、损害农民合法权益的各种行为，向各级党委、政府提出整改意见和建议。
二、检查考核的主要内容
（一）领导重视情况。包括各地减轻农民负担工作一把手亲自抓、负总责的领导机制是否得到落实；党委、政府是否召开会议下发专门文件研究部署减负工作；是否及时研究解决减轻农民负担工作中出现的新情况、新问题；是否把减轻农民负担作为考核各级特别是县、乡两级年度工作目标的重要内容，作为评先树优、考核和任用干部的一项重要依据；有关涉农部门是否按照部门负责制的要求，认真履行职责。 （二）减负和强农惠农有关政策落实情况。包括上级财政转移支付资金是否及时、足额到位，是否实行了专户储存、分村设账，有无平调、挤占、挪用、克扣现象；各项减免、惠农补贴政策是否落实到位，有无截留、挪用现象，在发放过程中，有无强迫农民交纳各种费用和保险问题；农村公益事业和基础设施建设按规定该由各级财政承担的是否落实到位,有无向农民转嫁问题;向农民收取税费的程序是否规范并按规定开具票据；有无动用警力或组织工作组、“小分队”等强行向农民收钱收物侵害农民合法权益的现象。
（三）村民“一事一议”筹资筹劳实施情况。包括“一事一议”筹资筹劳操作是否规范；是否严格履行了议事、审批、备案等程序；筹资筹劳有无超范围、超标准，筹资是否专款专用，接受村民监督；有无平调、挪用筹集的资金和劳务问题；有无假借“一事一议”名义向农民乱集资、乱收费的现象；筹
资筹劳是否按规定出具专用票据；有无违反规定强行以资代劳等问题；纳入一事一议财政奖补的项目，奖补资金是否足额及时到位，是否存在截留、挪用现象。
（四）农村土地承包法规政策落实情况
一是二轮土地延包后续完善情况。主要检查是否按法规政策完成二轮延包工作，农民的土地承包经营权是否全面落实到位；是否按照承包面积、四至、合同、权证“四到户”、“四相符”要求，将土地承包经营权证全面发放到户；是否存在违法随意收回、调整承包地现象；是否存在继续实行“两田制”和将适宜家庭承包的土地采用其他方式发包问题。
二是土地承包经营权流转情况。主要检查各地在农村土地流转中是否坚持依法、自愿、有偿的原则，是否存在违背农民意愿强行流转问题；是否存在截留土地流转收益问题；是否健全完善了土地流转规范管理的工作制度和规程；是否开展土地流转的资格审查、合同鉴证、档案管理和动态监测等工作以及规范程度。
三是机动地预留和管理情况。主要检查是否按法律政策规定的限额预留机动地、超限额预留机动地问题是否得到了纠正；机动地发包是否依法按公开、民主的程序规范进行；是否存在机动地发包期限超过三年和机动地不用于解决新增人口土地的问题；机动地收益是否纳入村组帐内核算和财务公开范围。
四是妥善解决农村土地承包纠纷情况。主要检查《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》贯彻落实情况。是否对土地承包纠纷和问题进行了排查，是否提出了解决土地承包纠纷的具体意见和采取了有力的措施，土地承包纠纷是否得到了及时调处，承包纠纷信访件是否下降；是否建立了土地承包
问题信访和纠纷调处机制。是否存在土地承包经营纠纷调解仲裁结构建设未建立、仲裁经费得不到保障问题；是否存在土地承包重复上访、信访案件久拖不办问题。
五是土地承包档案管理情况。主要检查是否存在土地承包档案管理制度不健全、设施不完备、土地承包档案缺的问题；是否实行了土地承包档案信息化管理。
六是征地补偿费分配使用管理情况。主要检查有征地情况发生的村是否建立了集体征地补偿费专账核算、专户管理和专项审计制度；征地补偿费是否足额、及时到位；使用是否依法合规；是否存在挪用补偿费的现象；是否将集体土地补偿费的使用和管理情况纳入了农村集体财务公开和民主管理内容。
（五）集体林权改革政策落实情况。包括是否认真落实国家及我省有关集体林权制度改革的政策，对适宜家庭承包经营的集体林地，是否全部承包到户，签订承包合同并确权发证；对不适宜家庭承包经营的林地、林木，是否采取招标、拍卖、公开协商等方式落实经营主体，所获得的经济收益是否大部分均分给了本集体经济组织的村民；对目前仍由集体统一经营管理的公益林，是否以均股均利的方式将产权落实到本集体经济组织的成员，以户为单位发放股权证，明确农民的收益权。
（六）专项治理工作落实情况。包括是否按规定对涉及农民负担的收费项目进行清理；是否有借募捐的形式和以为农民办好事、办实事的名义变相集资；在新农村建设投资中，有无超出村内范围要求农民出资出劳配套问题。在农民建房、农村义务教育、计划生育、身份证办理、社会治安、社区建设、修建道路、村村通自来水、农业用水用电、校舍修
建、报刊征订、生猪屠宰和农村新型合作医疗等方面是否存在搭车收费及乱收费、乱摊派、强迫命令的现象。
沿黄地区水费收取是否规范，是否严格执行引黄水费最高限价政策，有无对用不上黄河水的村民也收取水费或按人口、按地亩平均摊派水费等现象；引黄水费收取方案是否经过减负部门审核批准，有无将水费负担与办理粮食直补、农村合作医疗、村民子女升学入伍等手续挂钩，变相强制村民交纳水费现象。
（七）监督管理制度落实情况。包括涉及农民负担收费文件“审核制”；涉农税收、价格和收费“公示制”；村级订阅报刊“限额制”；农民负担“监督卡制”和涉及农民负担案（事）件“责任追究制”是否得到落实；农民负担信访举报、案件查处、监督检查、考核奖惩等方面的制度是否健全；农民负担监督卡填制是否规范，是否全部发放到农户；减轻农民负担工作经费是否按规定列入财政预算。
（八）处理信访和案件查处情况。包括涉及农民负担的信访案件查处是否及时；对涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的违法违纪案件按照责任追究制的有关规定处理是否到位；是否存在隐瞒不报、报而不查，查而不纠、弄虚作假的现象。
（九）整治县、乡、村级组织乱收费情况。有关部门及村级组织是否存在违规向农民收取押金、违约金、罚款等现象；县、乡有关部门是否存在向村级组织乱收费和摊派问题；村级补助资金是否足额到位；有无向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题，或者强制合作社加入各种学会、协会，收取会费的现象。
三、检查方法
案例习题
一、某稽查局工作人员王涛、李静在对M公司2007年的纳税情况依法进行检查时发现，该公司以大头小尾虚开发票的手段进行偷税，偷税数额为7,0000元。税务机关责令其限期补缴所偷税款，征收滞纳金，并准备依法对其偷税行为按所偷税额处以50%的罚款。在履行了告知程序后，该公司第二天即要求举行听证会。税务机关接受了这一请求，并在规定期限内由王涛主持举行了听证会。听证会上，双方激烈争辩，听证主持人认为M公司法定代表人态度不好，不能积极配合税务机关工作，当场决定对其偷税行为按其所偷税额罚款1倍。税务机关当场开出《税务行政处罚决定书》，经宣告后交给企业法定代表人，并当场收缴罚款5,000元，其余罚款限期缴纳。就此案情，请回答下列问题：
（1）该税务机关的行为违背了《行政处罚法》的什么原则？
（2）该税务机关举行的听证会存在哪些问题？
解：（1）税务机关经听证，对M公司偷税行为由原来处以偷税额50%罚款变更为1倍罚款的决定，违背了"不因申辩而加重处罚"的原则。
（2）该税务机关举行的听证会存在的主要问题包括：
①听证会不能由负责调查本案的王涛主持，而应由"非本案调查人员主持"；
②听证会不能直接作出处罚决定；
③对M公司的罚款不符合当场收缴的条件，不能当场收缴。
二、2007年6月，某市地税稽查局接到群众举报,决定对陈凯在2005年8月至2006年12月承建的建筑安装工程的纳税情况进行检查，结果发现陈凯并没有办理税务登记，为个人承接工程，在上述期间承建的建筑安装工程取得应税工程收入近1100万元，应缴纳各项税费56万余元，但陈凯只申报8.5万元，还应缴地方各税费近48万元。稽查局并于6月15日下达《责令限期改正通知书》。在送达该通知书时，由于无法找到陈凯本人，税务机关便委托工程所在地乡政府送达，乡政府叫来陈凯工程队的一个部门负责人张某签收了该法律文书。但陈凯一直未申报。稽查局决定依法按偷税处理处罚，理由是通知申报而拒不申报以及进行虚假纳税申报。陈凯不服，依法申请听证，税务机关决定于2007年10月25日举行听证会，并于2007年10月21日送达《听证通知书》。听证会举办之后，税务机关依法作出处罚决定。
请回答下列问题：（1）该稽查局存在哪些执法程序问题？说明理由
（2）该稽查局对当事人定性是否准确？说明理由
解：（1）第一，送达程序存在问题。当事人为自然人，应当送达给本人，本人不在，交同住成年家属。当事人下落不明的，应当公告送达。即使委托送达给自然人，也应该由当事人本人签收。第二，听证程序存在问题，2007年10月25日举行听证会，最迟应当在2007年10月17日送达《听证通知书》。
（2）该稽查局对当事人定性准确。本案中，稽查局认定当事人有两种偷税手段，一是通知申报而拒不申报。二是进行虚假纳税申报。通知申报而拒不申报由于法律文书送达存在问题，当事人这一偷税手段不成立。但当事人进行了
申报，而且是虚假申报，并造成了少缴税款的结果，偷税行为成立。该稽查局对当事人定性准确。
三、基本资料：某玩具厂为增值税一般纳税人，2009年3月，该市国税局对玩具厂2008年度的增值税缴纳情况进行了检查，发现以下几个方面的问题：
1.将本厂生产的玩具一批无偿赠送给市幼儿园，该批玩具的生产成本为5000元，市场售价为8000元（不含税）。企业的账务处理为：
借：营业外支出5000
贷：生产成本5000
2.仓库被盗，损失生产玩具用的原材料一批，账面成本价60000元。会计处理为：
借：待处理财产损益60000
贷：原材料60000
3.用生产的玩具偿还欠某公司的债务80000元。该批玩具的公允价值为80000元，产品成本为70000元，会计处理为：
借：应付账款 80000
贷：库存商品 70000
营业外收入 10000
4.在销售产品的过程中发生了一笔运费开支，运输发票上所列运费为1800元，装卸费500元，保险费100元，建设基金200元，会计处理为：
借：营业费用 2158
应交税金—应交增值税（进项税额） 442
贷：银行存款 2600
要求：1.根据以上资料分析该企业账务处理中存在的问题。
2.根据以上资料计算企业应补缴的增值税额。
3.针对题中业务写出正确的会计会录。
解：1、该企业账务处理中存在的涉税问题主要有：一是将本厂生产的玩具一批无偿赠送给市幼儿园，直接冲转生产成本，未按税法规定视同销售计提增值
税；二是被盗损失生产玩具用的原材料增值税进项未转出；三是用自己生产的产品偿还债务应视同销售，应计提增值税销项税额；符合税法规定的运输发票的运费（包括建设基金）可以按7%进项抵扣外，其他杂费如装卸费、保险费不能计提进项税额。
2、企业应补缴的增值税额=1360+10200+13600+（442-140）=25462（元）
3、上述业务正确的会计会录如下
（1）借：营业外支出6360
贷：库存商品 5000
应交税金---应交增值税（销项税额） 1360
（2）借：待处理财产损益70200
贷：原材料 60000
应交税金----应交增值税（进项转出） 10200
（3）借：应付账款 80000
营业外支出 3600
贷：主营业务成本 70000
应交税金---应交增值税（销项税额） 13600
（4）借：营业费用 2460
应交税金—应交增值税（进项税额） 140
贷：银行存款 2600
四、基本资料：某酒厂系增值税一般纳税人和消费税纳税人，主要生产粮食白酒，税务人员在日常检查中发现如下问题：
1、借：银行贷款 117000.00
贷：其他应付款—存入保证金 117000.00
经核实，企业销售粮食白酒收取的包装物押金共计117000元，已经超过一年以上，未申报纳税。
2、借：长期股权投资 100000 .00
贷：库存商品—白酒 100000.00
经核实，将自己生产的粮食白酒一批(1000公斤)，生产成本100000元，投资于某酒业经销公司。该白酒无同类白酒售价，成本利润率为10%。
要求：（1）指出该厂在报缴消费税和增值税方面存在的问题；
（2）计算应补（退）的消费税和增值税款；（粮食白酒的消费税税率为20%，0.5元/斤）
（3）作出有关的调账分录。（不考虑附加税费）
解：1、该厂在报缴增值税和消费税方面存在的问题有：第一笔会计处理表明该企业收取的粮食白酒的包装物押金未按规定申报缴纳增值税和消费税；第二笔会计处理表明该企业将自产的应税消费品用于对外投资，未按规定视同销售申报缴纳增值税和消费税。
2、计算应补（退）的增值税和消费税计算如下：
（1）粮食白酒收取的包装物押金
应补的增值税=
应补的消费税=117000117%117000
117%×17%=17000（元） ×20%=20000（元）
（2）自产的粮食白酒用于对外投资，由于无同类产品售价，应以组成计税价格作为计税依据
组成计税价格=（成本+利润+定额税）÷（1-比例税率）=[100000×（1+10%）+1000×2×0.5]÷（1-20%）=138750
应补的增值税=138750×17%=23587.5（元）
应补的消费税=138750×20%+1000×2×0.5=28750（元）
3、有关的调账分录如下：
（1）补提粮食白酒包装物押金的增值税及消费税
借：其他应付款—存入保证金 17000.00
主营业务税金及附加 20000.00
贷：应交税金—增值税检查调整 17000.00
—查补的消费税 20000.00
（1）补提自产的粮食白酒作为对外投资的增值税及消费税
借：长期股权投资 52337.50
贷：应交税金—增值税检查调整 23587.50
—查补的消费税 28750.00
（3）补交增值税和消费税
借：应交税金—增值税检查调整 40587.50
—查补的消费税 48750.00
贷：银行存款 89337.50
（4）结转本年利润
借：本年利润 20000.00
贷：主营业务税金及附加 20000.00
五、基本资料：某酒厂系增值税一般纳税人和消费税纳税人，主要生产粮食白酒，2008年税务人员在对该酒厂当年日常税务检查中发现如下问题：
1.借：固定资产 500000.00【村支书违纪收取押金检讨书】
贷：库存商品——白酒 500000.00
经核实，系用自产的粮食白酒10吨，换取设备一台。
2.借：营业外支出 50000.00
贷：库存商品 50000.00
经核实，系用自产的粮食白酒1吨，作为样品赠送给有关客户。
该酒厂生产的粮食白酒单位成本为50元/公斤，单位售价为80元/公斤（不含税售价），粮食白酒的消费税税率为20%，0.5元/斤。
要求：（1）指出该厂在报缴增值税和消费税方面存在的问题；
（2）计算应补（退）的增值税和消费税；（暂不考虑对企业所得税影响）
（3）作出检查年度的调账分录。（不考虑附加税费）
解：（1）第一笔分录表明企业用自产的应税消费品换取固定资产未作视同销售申报缴纳增值税和消费税；第二笔分录表明企业用自产的应税消费品无偿赠与他人未作视同销售申报缴纳增值税和消费税。
（2）按同类应税消费品的平均售价申报缴增值税、消费税，所以 应补的消费税=（10+1）×1000×80×20%+（10+1）×1000×2×0.5=187000（元）
应补的消费税=（10+1）×1000×80×17%=149600（元）
（3）调账分录
借：固定资产 306000.00
贷： 应交税金—增值税检查调整 136000.00
—查补的消费税 170000.00
借：营业外支出 30600.00
贷：应交税金—增值税检查调整 13600.00
—查补的消费税 17000.00
借：应交税金—增值税检查调整 149600.00
—查补的消费税 187000.00
贷：银行存款 336600.00
借：本年利润 30600.00
贷：营业外支出 30600.00
六、基本资料：某酒店是以旅店为主的综合性服务企业，1-6月份，账面营业收入为83万元，申报缴纳营业税4.5万元，其中服务收入78万元，依5%缴税3.9万元，歌舞厅收入5万元，依12%（当地主管税务机关核定娱乐业营业税税率为12%）缴税0.6万元。经税务机关检查发现下列会计事项：
1、部分歌舞厅收入，共计20万元，其账务处理为：
借：现金 200000.00
贷：其他应付款 200000.00
2、代购机票、车票收取手续费收入5000元，账务处理为：
借：现金 5000.00
贷：管理费用 5000.00
3、主管部门打欠条在餐厅消费，有欠账登记金额为20000元，未作任何账务处理
要求：指出上述会计处理存在的纳税问题，计算应补缴的营业税并作出有关的调整分录（年度结账前）。
为深化干部作风建设，进一步提高效能，优化发展环境，树立人口计生系统良好形象，按照市委、市政府统一安排，结合人口计生系统实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
在巩固干部思想作风教育整顿活动成果的基础上，以提高机关工作效能为重点，破解制约机关效能的顽疾，切实转变干部作风。树立锐意进取、真抓实干、恪尽职守、雷厉风行、公道正派、清正廉洁的人口计生系统干部队伍形象，确保圆满完成“十二五”时期人口计生各项工作任务。
二、整顿重点
通过近年努力，特别是去年干部思想作风教育整顿活动，全系统广大干部纪律观念和敬业精神明显增强，真抓实干的劲头更足更大，有力的推动了人口计生事业的又好又快发展。但是全系统干部作风建设仍存在一些深层次问题，懒散庸腐现象在部分干部中依然不同程度的存在。这次深化作风建设活动，主要解决以下几个方面问题。
（一）学习方面问题。一是部分干部在思想上不重视学习。认为学习是务虚的东西，平时忙于事务性工作和应酬，没有学习计划，更没有学习时间。二是不善于学习。一些干部认为学习就是简单的上网读书看报，对一些小道消息、花边新闻、马路话题等有浓厚兴趣，而对于一些理论性的东西认为很空乏、枯燥，不去通过思考、吸收、消化来不断对个人的思想、观念、工作方法等方面进行调整，更加适应人口计生事业发展需要。三是少数干部忽视理想信念、政治理论及党纪国法的学习，世界观、人生观、价值观错位，没有大局观念，遇问题相互拆台、相互指责，影响团结，也影响行业形象。四是一些干部不重视业务技能的学习提高，工作墨守成规，办事能力不高，经验不足，对群众提出的问题答不清、处理不了，不能独挡一面，对有的工作一拖再拖。
（二）行政执法和服务方面问题。一是部分地方趋利执法，以罚代管、搭车收费、收取押金、保证金等问题。二是消极执法。在职不履职，出工不出力，当一天和尚撞一天钟，工作推诿扯皮，缺乏集体观念和团队意识，甚至出现违规违纪行为等问题。三是少数单位对服务的认识不足，对管理的本质就是服务的理解不到位，将管理当作一种权力，对服务对象态度生硬，办事拖拉的问题。四是少数机关干部高高在上，事事以自我为中心，缺乏责任心，不顾基层办事人员的感受，效率低下等问题。五是政务公开内容不全面，“首问负责制”得不到认真贯彻执行，让服务对象来回跑冤枉路，群众意见大，影响行业形象等问题。六是对群众的投诉举报办理不积极，不彻底，回复不及时等问题。
（三）工作与生活作风方面问题。一是一些干部讲排场、比阔气，追求安逸舒适生活，公车私用、公款吃喝、奢侈浪费行为。二是检查多、会议多。工作流于形式，抓落实力度不够。三是对上级安排的工作，下发的文件，事无巨细，均通过召开会议、转发文件进行布置，以文件落实文件，以会议落实会议，只注重形式，而不关注实际效果，造成资源浪费。
（四）廉洁从政、秉公用权方面问题。不廉洁从政和秉公用权是制约机关效能提高的“中梗阻”。一是个别干部在工作中“冷硬推拖”，门难进，人难找，脸难看，话难听，官不大架子大，对办事群众呼来呵去、推三阻四，影响干群关系。二是一些干部不深入基层调研，心懒身懒、庸碌无为，对交待的任务、布置的工作，要么是不行、没办法，要么就是拖延或应付，三是极个别干部假大空，工作粗枝大叶、不细致，没有责任心，当面汇报“一枝花”，检查起来“一包渣”。
三、工作措施
（一）创新学习方式，丰富学习内容。一是继续坚持好领导班子中心组的学习。要根据工作实际，采取邀请专家做讲座、交流研讨、培训辅导等多种形式，合理制定学习计划，安排学习内容，确保中心组学习效果。二是在学习的内容上要在“新”、“广”、“实”上下功夫。根据形势发展的需要，重点安排干部学习新业务技能、新的科学技术知识，内容要丰富广泛，具有针对性、实用性，以适应人口计生事业发展需要。三是在学习机制上，要完善干部学习考核制度，不断强化业务知识学习，通过测试、技能比武等形式督促干部自觉学习。当前，全系统重点学习的内容是总书记总书记在中央政治局常委第二十八次集体学习时的讲话、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、市委书记同志7月11日在全市深化干部作风建设动员会上的讲话及市委、市政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》及有关规定等，切实把广大干部职工思想和行动统一起来，继续推动人口计生事业向前发展。
（二）规范审批事项，落实限时办结。按照减少、简化、规范的要求，依法规范审批事项，要按照方便群众办事的原则简化环节，规范流程，公开承诺办结时限，让群众知晓，接受社会各界监督。在受理审批事项过程中，对申报材料齐全，符合政策规定的简便审批事项，一律实行即时办结。对不能即时办结的要一次性告知原因或需要补充的材料以及如何办理等。对办理事项不属于首问责任人和本单位职责范围的，首问责任人应主动做好说明解释工作，并告知或尽可能帮助申办人了解承办单位。
（三）开展专项治理，解决突出问题。一是加大对清理乱收费、乱罚款、收取押金情况监督检查。重点清理清查各级办理《一孩生育服务证（卡）》、《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》等证件时，收取工本费、保证金、押金等乱收费、搭车收费行为。二是加大对各类免费技术服务、奖励优惠、计生药具等资金管理及使用情况的监督检查。严肃查处强迫手术、态度生硬、吃拿卡要等行为，严肃查处人口计生服务机构经销药品回扣、推销高价环的不正之风。三是开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查。要把“两个纪律”纳入人口计生政务公开的常设内容，不能以任何理由不公开或迟公开，真正让广大群众知晓“两个纪律”，监督“两个纪律”的执行。要及时派督查组深入群众信访多、社会关注的地方，指导开展专项治理活动，着力解决突出问题，严格落实责任追究制，对违反纪律规定的，一经查实严肃处理，对情节严重造成不良影响的，必须给予纪律处分。四是加强工作作风和工作效能监察，要采取明察暗访的形式，对各单位和基层站所履职情况进行检查，重点对工作效率、工作质量、服务态度、各项制度落实情况进行督察，切实解决行政不作为、乱作为，推诿扯皮等问题。五是加强对项目资金使用情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，促进奖励扶助制度规范化和制度化，维护奖励扶助政策的公正性和严肃性。
（四）推行阳光计生，积极开展党务、政务公开活动。一是全面落实基层计划生育政务公开、村务公开、事务公开。要按照公开、真实、便民的原则，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育有关办事依据、内容、程序、标准、结果、纪律等，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。二是深入开展民主评议行风活动。积极开展请“兄弟姐妹和请流动人口评计生”、“下评上”活动，确保“双评”活动有组织领导、有实施方案、有活动记录、有监督检查、有奖惩措施、有明显成效。三是切实改进文风、会风和工作作风，大力精简会议和文件，严格控制会议数量、经费、规模，从严控制论坛、庆典、评比达标活动，坚持求真务实、真抓实干，出实招、谋实策，更好地服务人民和基层。四是建立完善三项监督维权制度。即：建立行风热线制度，重点办好“12356”阳光计生服务热线；完善行风监督制度，积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，充分发挥他们的作用；完善实名举报奖励制度，通过推行实名举报奖励，提高信访举报案件查实率，带动信访工作质量和效率的提高，增强监督维权实效。
（五）强化机关管理，提升服务水平。完善干部管理考核评价体系，优化干部配备，激发干部干事创业的热情。积极响应市委、市政府对部分关键岗位的科级干部进行群众民主评议活动，对评议差的干部市局将进行诫勉谈话、调岗或免职。同时，年内市局将采取调查问卷方式，对群众投诉举报较多，社会反映强烈的基层单位开展民主评议，评服务态度、工作作风、办事效率、履职尽责情况，对评议较差单位的主要领导进行问责。创新行政服务手段，结合本单位特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制。
（六）坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。一是加强宣传教育，形成厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚。要积极开展节能常识的学习教育，增强干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的意识。二是加强节约型机关建设，严格贯彻落实《中共汉市委办公室市人民政府办公室关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（汉办发〔〕22号）精神，强化措施，从严控制公务用车、公务接待（招待）、会议、差旅费、培训费等经费支出，严格执行公务车辆定点加油、定点维修和定期保养等制度。三是严格落实各项规定，在公务接待、迎来送往中严格执行纪律规定，杜绝出现奢侈浪费行为。
四、工作步骤：
此次活动从7月11日开始，安排止12月底。分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（7月11日—25日）。主要任务是：结合实际，制定深化工作作风建设工作方案，通过召开党组会、全系统反腐倡廉会议、深化干部作风建设动员大会动员会，学习市委市政府文件和领导讲话，通报典型案例等，提高全体干部对深化作风建设重要性的认识，积极主动地支持和参与作风建设活动。
（二）查摆问题阶段（7月26日—8月10日）。主要任务是：按照市委、市政府统一要求，对本单位各项审批事项、党务政务公开情况、办事效率等进行清理，查找审批程序、流程及公开内容存在的问题和不足。同时，在广大干部中广泛开展批评与自我批评活动，查找干部在服务意识、效率意识、责任意识等方面存在的问题。
（三）全面整改阶段（8月11日—11月30日）。主要任务是：针对查找出的问题，深刻分析问题产生的根源，找出问题的症结，制定具体的整改措施，逐一进行限时整改，在此期间，要召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，切实整改自身在作风方面存在的问题。
（四）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。主要任务是：对本次活动进行全面总结，将一些好做法、典型经验进行推广，巩固和扩大活动成果，完善总结各项制度。
深化干部作风建设将按照市委统一部署，再制定实施方案。
五、工作要求：
（一）统一思想认识，切实加强领导。深化干部作风建设是市委、市政府基于目前干部队伍现状，着力于破解汉中率先破发展障碍而作出的重要决定。市局成立主要领导为组长，其他县级领导为副组长，各科室、局属单位负责人为成员的领导小组，监察室、办公室、宣教科负责日常工作，确定专人抓好干部作风建设活动。
（二）广泛开展宣传，全员主动参与。要利用单位网站、人口计生简报等形式，宣传活动的意义及进展、成效情况，要开好三会（领导班子会、党员民主生活、干部职工大会），要组织一次群众民主评议活动，使广大干部自觉主动地参与进来，形成讲服务比奉献、讲执行比效率的浓厚氛围，引导干部群众从自我做起、从一点一滴做起，树立人人都是发展环境、个个代表汉中人口计生行业形象的良好风尚。
（三）畅通投诉渠道，加强督导检查。要畅通投诉举报电话、邮箱，完善投诉受理机制，做到诉必受、受必查、查必果、果必复，及时查处不作为、乱作为及办事拖拉、敷衍塞责、作风漂浮、擅离职守及履职不尽力、服务不尽心、行为不廉洁等问题。市局将成立督导组，对全系统进行明查暗访，对发现的问题，特别是被市整顿办在明查暗访中发现或媒体曝光、顶风违纪的干部将严肃处理，并追究有关人员责任。
（四）搞好统筹兼顾，推动各项工作。要切实把深化干部作风建设活动与推进全面工作结合起来，坚持高标准、严要求、求实效原则，真正查找和解决影响人口计生行业作风建设的深层次问题，进一步完善相关制度和机制，建立健全作风建设长效机制。要把作风建设同人口计生各项业务工作结合起来，全面完成各项质量指标、综合改革、“三大工程”、信息化项目建设等项工作。把作风建设焕发出的精神状态作为推动业务工作健康开展的强大动力，用各项工作取得的成绩检验作风建设的成效。
房屋租赁合同 空白
出租方（甲方）：中山市小榄镇西区股份合作经济联合社
承租方（乙方）：
住址：
身份证号码： 电话：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就甲方将房屋出租给乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，订立本合同。
第一条 甲方保证所出租的房屋符合国家对租赁房屋的有关规定。
第二条 房屋的坐落、面积、装修、设施情况
甲方出租给乙方的房屋位于西区一村商住楼宿舍共 间房（建筑面积/使用面积/套内面积）。
第三条 乙方应提供身份证明文件,并复印给甲方备存。复印件仅供本次租赁使用。
第四条 租赁期限、用途
1、该房屋租赁期共 个月。自20 年 月 日起至20 年 月 日止。
2、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为宿舍使用。
3、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。
乙方如要求续租，则必须在租赁期满2个月之前书面通知甲方，经甲方同意后，重新签订租赁合同。
第五条 租金及支付方式
1、 该房屋每月租金为 元（大写： ）。 年租金总额为 元（大写： ）。
2、 房屋租金支付方式如下：租金实行每月计租一次，乙方必须在每月10号前缴清当月租金，并且要送到物业部缴交，上述租金不含税。甲方收到租金时只提供收款收据，如需开具租金发票一切税金由乙方负责。乙方逾期缴交的，每日加收逾期租金的千分之八作为违约金。
第六条 定金
合同签订之时，乙方须先交付 元给甲方作为定金。定金在合同期满，双方办妥财物移交手续后，由甲方将该定金返还给乙方（不计息）。
第七条 租赁期间
乙方应按时交纳自行负担的费用(包括水费、电费、卫生管理费、治安费等)。
1
第八条 房屋修缮与使用
1、在租赁期内，甲方应保证出租房屋的使用安全。该房屋重要设施的维修责任除双方在本合同及补充条款中约定外，均由甲方负责（乙方使用不当除外）。
甲方提出进行维修须通知乙方，乙方应积极协助配合。
对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。
2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。
乙方如改变房屋的内部结构、装修或设臵对房屋结构有影响的设备，设计规模、范围、工艺、用料等方案均须事先征得甲方的书面同意后方可施工。租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，甲方有权选择以下权利中的一种：
（1）依附于房屋的装修归甲方所有。
（2）要求乙方恢复原状。
（3）向乙方收取恢复工程实际发生的费用。
第九条 房屋的转让与转租
1、租赁期间，甲方有权依照法定程序转让该出租的房屋，转让后，本合同对新的房屋所有人和乙方继续有效。
2、 未经甲方同意，乙方不得转租、转借承租房屋。
3、甲方出售房屋，须在3个月前通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权。
第十条 合同的变更、解除与终止
1、双方可以协商变更或终止本合同。
2、甲方有以下行为之一的，乙方有权解除合同：
（1）不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件，严重影响居住。
（2）甲方未尽房屋修缮义务，严重影响居住的。
3、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋；
（1）未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。
（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构。
（3）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。
（4）未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。
（5）利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。
（6）逾期未交纳应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成损害的。
（7）拖欠房租累计2个月以上。
4、租赁期满前，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满2个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权。
5、租赁期满合同自然终止。
6、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止。
第十一条 房屋交付及收回的验收
1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态。
2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。当场难以检测判断的，应于30日内向对方主张。
3、乙方应于房屋租赁期满后，将承租房屋及附属设施、设备交还甲方。
4、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处臵。
第十二条 违约责任
2
1、甲方有下列情形，应向乙方承担违约责任：
（1） 甲方逾期1个月不能提供本合同约定的房屋；
（2） 甲方违反本合同约定，提前收回房屋；
（3） 甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋而导致本合同无效
2、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，定金作为违约金不退还。若违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。
（1）未经甲方书面同意，将房屋转租、转借给他人使用的；
（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋；
（3）改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活动的；
（4）拖欠房租累计2个月以上的；
（5）在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用的；
（6） 在租赁期内，乙方未经甲方同意，中途擅自退租的；
3、租赁期满，乙方应如期交还该房屋。乙方逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金3倍的滞纳金。乙方还应承担因逾期归还给甲方造成的损失。
第十三条 免责条件
1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。
2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。
3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。
4、不可抗力系指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。
第十四条 争议解决
本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，任何一方可依法向中山市人民法院提起诉讼。
第十五条 本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十六条 本合同及附件一式四份，具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
电话： 电话：
签约代表：
签约日期： 年 月 日
3
房屋租赁合同 空白 [篇2]合同编号：
出租方（甲方）： 签约地点：
承租方（乙方）： 签约地点；
甲乙双方就甲方向乙方租赁房屋事宜，经协商一致，签订本合同书，并共同遵守执行。
一、 租赁房屋及期限
1．1甲方同意将位于 的营业用房租赁给乙方作为经营场所使用。经营范围限于商业（不含餐饮业）。
1．2甲方出租该营业用房的建筑面积 平方米。
1．3甲方出租该房屋的装修及设备、设施见附表。
1．4租赁期限共 个月，从 年 月 日至 年 月 日止。
二、租金、租赁保证金及其他费用
2．1租金按建筑面积计算，每月每平方米租金为 元，每月租金共 元（不含租赁税费），乙方须于每月1日之前，缴交当月租金，若当天为节假日则顺延至节假日后的第一个工作日。
2．2甲方同意给予乙方 月的装修期，乙方在此期间免交租金，但须缴交管理费和其它应缴费用。免租期属一次性的优惠，并不适合于任何续约或延长租期，乙方须于免租届满后，即从 年 月 日开始向甲方缴交租金。
2．3乙方在签订本协议书之日，应向甲方一次性-交付第一年三个月租金共 元人民币作为租赁保证金。
2．4在租赁期内，乙方应依规定自行承担管理费、空调费、水电费、电话费、 1
有线电视费、卫生费、保安费及其他与使用该房屋有关的应缴费用。
2．4．1管理费以建筑面积计算，每月每平方米 元，共 元。管理费应与当月租金在每月1日之前向甲方缴交。
2．4．2其他费用在每月5日前向甲方交纳，水电费、空调费根据独立水、电表及公共分摊进行计算。
三、乙方房屋的装修、增设他物
3．1乙方不得随意装修、改造、增设他物，不得改变、破坏房屋的结构。否则，甲方可要求乙方恢复原状，并赔偿甲方损失。
3．2乙方如需在承租的房屋内装修、增设他物，须将有关装修施工的设计图纸、材料等资料提交甲方，如有必要，应经公安消防、环保等主管部门审批，在征得甲方的同意并办理相应的手续方可施工，全部费用由乙方负责。
3．3乙方装修承租的房屋，必须遵守甲方所制定的有关装修的规则要求，并接受甲方的监管。
3．4乙方装修如有涉及水、电、煤气、消防、通信、保安、防盗、空调及排污系统以及其他公共设施、设备的接驳、更改或搬移，必须取得甲方的书面同意，并由甲方指定的施工队施工，费用由乙方负责。
四、甲方的权利和义务
4．1甲方必须按合同约定将房屋及相关设施交付乙方使用。
4．2甲方应支持乙方开展正常经营活动，协调内外关系。
4．3甲方提供与房屋相关的证明材料，以便乙方办理审批手续和工商牌照，费用由乙方支付。
4．4甲方可以改进、扩充、增加或减少房屋所在物业用途或面积的权利，但2
不能在租期内更改租赁房屋的用途或面积。
五、乙方的权利和义务
5．1乙方须按合同约定向甲方缴纳租金、管理费及各项费用。
5．2乙方自行办理营业执照及消防、卫生等相关经营证件，并缴纳税费，乙方应合法经营，自负盈亏，在租赁期内一切债权债务均自行负责，与甲方无关。
5．3乙方应自觉遵守房屋及市场管理各项规章制度，严格按甲方规定的营业时间开门营业，不得无故停止经营，以保证市场的正常运行。
5．4乙方不得将承租房屋对外担保、变卖。未经甲方同意，乙方不得将该承租房屋的全部或部分直接或间接转租、分租或交给他人使用。
5．5乙方不得使用承租房屋从事任何违法犯罪或不道德之用途。若发生有关公安、消防、税务、城-管、卫生、规划、城建、综合治理等争议和纠纷，均由乙方处理并自行承担全部的法律责任。
5．6乙方不得在该房屋吵闹、喧哗造成噪音污染。如因经营所需而播放适量音响须经甲方批准。【村支书违纪收取押金检讨书】
5．7乙方负责做好承租房屋内的安全保卫、消防、防盗、防污染、防事故等工作。乙方不得在该房屋内存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危险、违禁物品，不得在房屋内使用电炊具及煮食，严禁乱接电线。如在承租房屋内发生治安、安全事故造成甲方损失，应给予相应赔偿。
5．8未经甲方书面同意，乙方不得改变房屋用途及经营范围。乙方不得使用该房屋私住或留宿用途。
5．9乙方负责承租房屋的保洁工作，不得在楼梯、平台、通道、电梯以及其他公共场地堆放物品、丢弃垃圾。
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5．10乙方需在承租房屋任何向外部分（包括门窗部分）设臵招牌、广告、装饰物以及设臵位臵、式样、大小及用料，须经甲方同意并办理许可证、交纳费用。
5．11乙方应按水、电表容量安装、使用水电装臵，如需增容，在甲方同意后，由乙方负责办理增容手续并承担相应费用。
5．12乙方应保护房屋内及公共场地的地板、墙壁、天花板、窗户、内部装饰或固定装臵及附属设备、设施并负责日常维修、保养及费用。因乙方使用、管理不当或人为造成房屋损毁的，乙方应负责修缮并赔偿损失。
六、合同的变更和解除
6．1甲乙双方在履行合同期间，变更本合同内容，均须取得双方的协商一致，达成书面协议。
6．2甲方如因房屋维修或装修，需乙方暂时搬出时，乙方应配合，并不得要求赔偿。但双方应签订回迁协议，扣减乙方搬出期间的租金，并顺延租期。
6．3经甲方同意，乙方可转让承租房屋的使用权，但应向甲方提出书面申请，明确各方权利、义务，正式办理转让手续，并向甲方缴纳手续费。
6．4乙方要求单方面解除合同，须提前30天以书面形式向甲方提出并征得甲方同意，并义清各项费用后办理合同解除手续。乙方所交的保证金不退并按未履行租期租金的30%支付违约金。
6．5如甲方或上级单位生产经营或建设需要、市政建设、不可抗力等原因导致本合同不能继续履行，甲方提前30天通知乙方（紧急情况不能提前通知的除外），双方解除合同，乙方应无条件按期归还租用场地，合同解除后，甲方将保证金如数退还给乙方。甲方或乙方损失自负，均不可向对方要求任何其他4
索偿。
七、租赁期满或合同解除的处理
7．1租赁期满，乙方如愿续租，应于期满两个月前书面通知甲方，如甲方仍对外出租，在同等条件下，乙方享有优先权，租金和其他租赁条件以双方新订合同为准。
7．2租赁期满或合同提前解除后，乙方应在合同期满之日或解除合同之日搬迁并返还房屋及该房屋的所有钥匙。房屋内固定设备、设施归还甲方所有，乙方除搬走属于乙方的物品，其他设备、设施应完好无缺交还给甲方，不得拆除或破坏，乙方故意毁损应负责修复或赔偿损失。甲方对乙方用于房屋装修、增设他物的投资不予补偿。
7．3乙方搬出房屋后仍余物，视为乙方放弃所有权，甲方有权处臵。
7．4租赁期满或合同解除后十天内，乙方应结清各项费用。乙方已清缴全部租金及其它应缴之费并无违约行为，甲方应在乙方搬迁后两个月内将乙方的租赁保证金（不计利息）退回乙方。甲方可从租赁保证金中直接扣除拖欠的租费或违约金、损失赔偿金。
7．5在租赁期满前两个月内，如双方未达成续租协议。甲方有权于合适地点张贴有关出租该房屋的告示，并在事先通知乙方的情况下，可以带其他有意承租者进入该房屋查看。【村支书违纪收取押金检讨书】
八、违约责任
8．1如乙方迟延缴交租金及其它应缴款，每逾期一日，按所欠缴金额1%向甲方支付违约金。
8．2乙方违反本合同及管理制度，乙方在收到甲方书面通知整改通知后仍未 5
改正，甲方有权停止该房屋的水、电、煤气、空调等的供应，直至终止合同，收回该房屋。
8．3有下列情形之一，甲方可以单方面提前解除合同，收回房屋，不退乙方的租赁保证金，并可要求乙方赔偿损失。
8．3．1乙方逾期20天未能按约缴足租金、管理费、空调费及其它应缴之费（无论是否已获得正式通知催缴）；
8．3．2乙方利用承租房屋进行违法犯罪活动或不道德活动的；
8．3．3未经甲方同意，乙方擅自改变房屋使用用途的；
8．3．4未经甲方同意，乙方擅自不开档营业连续三天或当月累计五天以上的；
8．3．5乙方因无证经营、劳动纠纷等情况受到行政司法机关处理的。
8．4乙方未经甲方同意擅自将经营场地全部或一部分转租或出借给他人使用的，甲方有权收回场地，乙方保证金不退回，乙方还应支付违约金，违约金按乙方未履行的承租期间的租金的30%计算。
8．5租赁期满，双方未续签合同，或合同解除后，乙方逾期不交出租赁房屋的；甲方可采取停水电、封门等方式强制乙方限期迁出，并要求乙方按原合同租金标准的两倍交纳占用期间的房屋使用费。
8．6乙方在签订本合同之日起最迟15天内必须开门经营（如有特殊原因不能按时开门营业，应征得甲方同意），否则，每逾期一天，收取迟延履行违约金100元；逾期15天视为乙方自动放弃档位，甲方有权解除合同，保证金不退。
8．7违约金、赔偿金应在确定责任后十日内付清，每逾期一日，责任方应支付未付金额千分之三的滞纳金。
九、争议的解决及适用法律
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9．1甲乙双方在履行合同如发生纠纷，应通过协商解决，协商解决不成，任何一方可向 法院起诉。
9．2合同的签订、效力、解释，履行和争议的解决均适用中华人民共和国的法律。
十、通知
10．1乙方应提供真实、有效的联系方式给甲方，凡涉及双方权利、义务的，甲乙双方以书面信件通知。甲乙双方的通讯方式如有变更，应即时通知对方。如不通知，则按原通讯方式发出的通知视为送达。如因乙方原因导致甲方不能及时与乙方联系的，由乙方承担责任。
十一、其他
11．1本协议书自双方签字盖章之日起生效。本协议书一式两份，具有同等效力，甲、乙双方各持一份。
11．2本协议书于年月日由双方代表在 签署。
甲 方： 乙 方：
法定代表人： 法定代表人：
（或授权代表人）（盖章） （或授权代表人）（盖章） 职 务： 职 务：
通讯地址： 通讯地址；
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
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银行帐号： 银行帐号：
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房屋租赁合同 空白 [篇3]出租方（甲方）： 承租方（乙方）
身份证号： 身份证号：
住址： 住址：
联系电话： 联系电话：
根据《中华人民共和国合同法》等有关法规。经甲乙双方友好协商在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，双方一致同意达成如下协议：
第一条 出租房情况
1、甲方出租给乙方的房屋坐落在面积约平方米。
2、甲方在签订本合同前，保证该房屋未设定抵押及该房屋不存在任何权属争议。
3、甲方保证该房屋附属设施符合安全标准。
第二条：租赁用途
乙方租赁该房作为 。在租赁期内，乙方不得改为其他使用。
第三条：租赁期限
房屋租赁期限为三年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第四条：租金及其支付方式
1、每月租金：大写，小写： 元。
2、每月租金：大写，小写： 元。
3、每月租金：大写，小写： 元。
4、支付方式：实行先支付后使用，实行三个月一支付，在每三个月开始的5个工作日内一次性支付三个月的租金。甲方开具收款收据。
5、房屋保证金大写，小写：；在签订合同之日交付；
第五条：其他费用
在租赁期间，乙方使用该房屋发生的水、电、气、通讯、设备、排污、垃圾倾倒、环卫、物管费、各种税费等一切费用均由乙方承担。
第六条：房屋的返还
租赁期届满，乙方应在租赁期满后5日内将该房屋返还甲方。甲方退还给乙方房屋保证金大写 ，小写： 元。
若乙方未在规定的时间内返还，每逾期一日应向甲方支付违约金 元。 1
第七条：房屋的使用和维修
一、租赁期间，甲方应保护该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全状态。甲方应定期每年对该房屋进行使用检查和养护。每次检查养护，甲方应提前通知乙方，乙方应予以配合，甲方应避免或减少对乙方使用该房屋的影响。
二、乙方有权在不损害房屋主体结构和安全的情况下对房屋进行装修或者增设附属设施和设备（如按规定须向有关部门审批的，则应在有关部门审批后进行）。乙方增设的附属设施和设备所有权归属乙方，由乙方负责维修。在本合同终止或租赁期限届满时，乙方有权在不损害房屋主体结构和安全的情况下将增设的或移动附属设施和设备拆走，但乙方应负责恢复该房屋的原始状态。
第八条：房屋的转租、续租、转让、抵押
（一）、租赁期内，未经甲方同意，乙方不得将该房屋部分或全部转租给他人。
（二）、乙方需要继续承租该房屋，应于租赁期届满前二个月向甲方提出续租书面要求，甲方在同等条件下应优先出租给乙方。
三、租赁期内，甲方如需出售该房屋，应提前二个月通知乙方，乙方在同等条件下有优先购买权。
四、租赁期内，甲方将该房屋设定抵押或将房屋赠与他人的，应事先知乙方。
五、租赁期内，乙方要将门面转租他人，经甲方同意后所得的转让金由甲乙双方各得50%。
第九条：合同的解除
一、甲乙双方协商一致，可以解除本合同。
二、有下列情况之一的，乙方可在书面通知甲方后解除该合同：
1、因甲方转让、赠与、抵押、重复出租等原因导致乙方无法正常使用房屋的；
2、该房屋因社会公共利益或城市建设需要被依法征用或拆迁的；
3、该房屋损毁而致乙方无法使用的；
4、乙方在上述情形下解除本合同的，不构成乙方违约，乙方不承担违约责任和其他法律责任。
三、有下列情形之一的，甲方可在书面通知乙方后解除本合同：
1、乙方未征得甲方同意擅自改变房屋用途，致使房屋损坏的；
2、因乙方原因造成房屋主体结构严重损坏的；
3、乙方擅自转租房屋的；
4、乙方逾期不支付租金累计超过半月的；
5、甲方在上述情形下解除本合同的，不构成甲方违约，甲方不承担违约责任和其他法律责任。
第十条 违约责任
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一、因甲方未在合同中如实告知乙方，该房屋出租前已抵押、出租、查封、扣押或产权转移已受到限制，造成乙方损失的，甲方应负责赔偿。
二、由于甲方原因而造成房屋损毁，并导致本合同无法继续履行的，甲方应赔偿乙方因此而遭受的损失。
三、由于乙方原因而造成房屋损毁，乙方应赔偿甲方因此而遭受的损失。
第十一条、其他条款
本合同未尽事宜，经甲乙协商一致，可订立补充条款。本合同补充条款及附件均为本合同不可分割的一部分，本合同及其补充条款和附件内空格部分填写的文字与打印文字具有同等效力。
第十二条 争议的解决
本合同在履行过程中发生纠纷，应通过协商解决；协商不成的，可选择下列 种方式解决（选择一种）：
（一）向有管辖权的人民法院起诉；
（二）提交重庆仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
在诉讼或仲裁期间，本合同不涉及争议部分的条款仍然履行。
第十三条 合同生效
本合同同时满足下列条件后生效：1、甲方房屋所有权人或受权代理人签字盖章；2、乙方法定代表人或授权代理人签字盖章。
本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，房地产管理机关存一份，均具有同等效力。
甲方： 乙方：
签字盖章 签字盖章
年 月 日 年 月 日
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房屋租赁合同 空白 [篇4]甲方（出租人）： 身份证号： 联系方式： 乙方（承租人）： 身份证号： 联系方式：
根据国家、省、市有关法律、法规和相关规定，甲、乙双方在自愿、公平、诚实信用、等价有偿原则的基础上，经充分协商，同意订立本合同并愿共同遵守之。
一、 房屋状况
第一条 甲方自愿将坐落在本市 兰山区 梨杭社区16号楼下车库 的房屋（以下简称该房屋），出租
给乙方使用。乙方已对该出租的房屋做了充分了解并愿意承租该房屋。且乙方向甲方保证，在租赁期间不影响隔壁邻居，如有投诉甲方有权收回房屋并不承担违约责任。
第二条 该房屋现有装修及设施情况在未经甲方允许的情况下禁止整改（包括乱涂乱画），如若发现，甲方有权收回房屋并不承担违约责任。
二、 房屋租金、租赁期限及支付方式
第三条 该房屋租赁期自 201 年 月 日起至 201 年 月 日止。共计 月。
第四条 该房屋月租金（大写） 叁佰元 整，￥ 300元。该房屋租金 1年内不变。该房屋押金（大 写） 壹仟元 整，￥ 1000 元。该押金在租赁期满且双方结清水、电、有线电视、管道、物业等相 关费用以及房屋和附属设施没有损坏的情况下（自然损耗除外），由甲方全额退还乙方。
第五条 乙方必须按时向甲方交纳租金。付款的方式及时间： 付款方式为现金支付，付款时间为每月月底双方协商时间
三、 其他费用
第六条 乙方在租赁期内，所承租之房屋的水、电、煤气、有线电视收视费、物管费等相关费用均由乙方自行 负担（除合同内特殊约定除外），并在退租时自行结清。如果未结清，甲方有权根据合同约定直接从押金 中扣除相关费用而无须征得乙方的同意。
四、 房屋修缮和装修
第七条 在合同期内，甲方应保证出租房屋的使用安全，乙方应配合保护其所承租的房屋及附属设施。如非乙 方之责任，由甲方负责修复。如果因为甲方不承担前述修复责任而造成的任何损害或损失，则均应该由 甲方自行承担，乙方不承担任何责任。如果由于乙方不配合造成的损失，该损失产生的费用甲方有权从 押金中扣除，不足部分由乙方承担，甲方保留进行追究的权利。同时，乙方应在五个工作日内将押金补 足。
第八条 合同期内房屋及附属设施由于使用原因造成的维修责任，应由乙方承担。
第九条 乙方在未征得甲方的书面同意前不得对该房屋进行装修和结构及附属设施进行改造。租赁期满后，除 甲方同意乙方拆除除外，依附于房屋的装修归甲方所有。如果乙方强行拆除，视为违约。
第十条 对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。
五、 转租的规定
第十一条 除甲乙双方在本合同补充条款中另有约定外，乙方在租赁期内，须事先征得甲方的书面同意，方可将该房屋部分或全部转租他人。
六、 合同续签、变更、终止及解除的规定
第十二条 有下列情况之一的，甲乙双方可以变更或者终止本合同，房屋租金按照实际使用时间计算；
1、甲乙双方协商一致的；
2、因不可抗力致使本合同不能继续履行的；
3、因市政建设需要拆除或改造该房屋的；
4、因政府房屋租赁政策或法律规定必须终止的；
5、本合同期满或终止后，乙方应在期满当天内将承租的房屋及设施在正常状态下交还甲方（自然损耗乙方无须承担责任），如有留置的任何物品，均视为乙方自动放弃；
6、本合同未经双方书面同意，任何一方不得单方解除，但是合同另有约定的除外。
第十三条 乙方需要适当延长承租期的（在一个月内），需提前壹月通知甲方，并经双方协商后，于合同期满
前十天内，另行签订承租延长协议，延期租金，乙方需一次性支付。或者双方自行协商。
第十四条 乙方需要继续承租该房屋，需于本合同到期前壹月向甲方提出申请，协商一致后，应于本合同到期前十日内，另行签订新的承租合同，否者视为乙方不再续租。或者双方自行协商。
第十五条 因不可抗力造成合同不能履行，双方互不负违约责任，如发生重大情势变更需变更合同内容的，提出方应出具相关机构关于情事变更的证明。
七、 适用法律及争议的解决
第十六条 凡因执行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方均以友好协商的方法解决，如协商未果，向有管辖权的所在地人民法院起诉。
第十七条 本合同自签订之日起生效，本合同一式两份，甲乙各执一份，具有同等法律效力。
注：1、以下签字证明签字人已经充分了解合同内容。
2、本合同可以粘单的形式予以补充。
3、未尽事宜适用《中华人民共和国合同法》。
特别声明：甲方承诺共有权人已经知悉本合同内容并愿意共同遵守之，如因共有权人提出异议而导致本
合同无法履行的，甲方愿意承担合同所规定的相应的违约责任。
甲 方： 乙 方： 联系电话： 联系电话：
地 址: 地 址:
签约日期： 年 月 日
房屋租赁合同 空白 [篇5]甲方： 身份证号： 乙方： 身份证号
双方本着诚实信用，互利互惠的原则，经友好协商，根据中华人民共和国和国家合同法的规定，就房屋租赁相关事宜达成如下协议并共同遵守。
一、甲方将位于，面积计平方米出租给乙方。
二、租赁期限及租金：
租赁日期从 年 月 日起至 年 月 日止；每月共计。
三、缴费方式：
1、租金第一次缴费截止月，共计元，大写： ，以后按每 一缴，并提前半月交纳下期房租。
2、乙方应按时支付甲方租金，否则甲方有权终止合同，收回租赁物，乙方自行承担一切损失。
四、本合同签定时，乙方向甲方支付房屋租赁保证金 元，大写： 。在合同履行期满后，无损坏甲方室内设施，甲方退还乙方保证金，如有损坏，应赔偿，保证金不计利息。
五、租赁期间，乙方租用房屋所产生的水、电、气费、物业管理费、垃圾处理费等相关费用，全部由乙方承担，乙方必须按规定交纳各项费用，如因拖欠造成的任何责任均由乙方承担。
六、乙方租赁期间不得利用租赁房屋进行任何违纪违法活动，应遵守公共道德，妥善处理相邻关系。
七、租赁期间，未经甲方同意，乙方不得擅自转租，否则甲方有
权终止合同。
八、本合同生效后，如因不可抗力和国家规划调查、房屋拆迁等重大原因导致合同不能继续履行，合同自然终止，双方互不承担违约责任，租金据实结算。
九、甲方交付租赁物后，乙方只享有对租赁物的使用权，不得将租赁用于抵押、质押、担保等。
十、本合同租赁期满后自然终止，乙方应将租赁物完整交还甲方，不得损坏房屋的设施、设备(含装修)，如有损坏，应承担修复责任或照价赔偿，甲方若继续出租，同等条件下,乙方享有优先承租权；
十一、在租赁期内，乙方因意外和不可抗力造成的人力和财力损失由乙方自行承担，甲方不负责任。
十二、乙方在租赁期间发生任何伤亡事故，与甲方无关，乙方自行负责。
十三、乙方向甲方交付租金，治安、工商、税收等费用，由乙方自行负责。
十四、本合同未尽事宜，由双方协商解决，若发生争议，无法协商时，可向有关辖区的人民法院提起诉讼。
十五、本合同一式贰份，经双方签字盖章后，即发生法律效力。
甲方： 乙方：
负责人： 负责人：
年 月 日
建筑住宅质量保证书
尊敬的住户：
感谢您选购了我公司开发建设的商品住宅，为了保护您的合法权益，促进我公司不断提高开发质量，做好商品住宅售后服务；同时也为了指导您更好地使用我公司开发建设的商品住宅。我们根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》，实行商品住宅质量保证书和使用说明书制度，请您密切配合，并欢迎您对我们的工作提出意见和建议。
开发公司地址： 物业管理公司地址：
销售联系人： 联系人：
电话： 电话：
开发公司：（章） 法人代表：（签章）
年 月 日
本公司对您购买的西安市 区（县） 路 号 小区 栋 单元室，建筑面积 平方米的住宅作如下质量保证和承诺：
一、该房屋于 年 月 日通过市建委组织的竣工验收，各项建市手续齐全，资质证编号为： 建设工程规划许可证编号为 ；建筑工程施工许可证编号为 ；竣工验收备案登记编号为： 预售许可证号为：
二、该住宅工程由 进行质量监督。在施工中始终按照国家有关规范、规程、质量标准及设计要求进行施工。
三。本住宅自交付之日起，在住户正常使用的情况下，本公司免费承担保修期内以下项目（见附表）的维修责任，并在承诺期限内负责维修完毕。
四、住户对商品房验收完毕，接收钥匙之日即为该商品房交付使用日期，也是本保证书签订日期，住宅保修自此日起计算。用户在使用过程中发现质量问题，可直接拨打我公司维修电话或认真填写附页中“商品住宅质量反馈表”寄予我公司。因住户使用不当或进行家庭装修以及不可抗拒的自然灾害而造成的质量问题，不在本公司保修范围之内。
五、住户人住后，有关住宅质量的来信、来访、投诉，本公司将直接（或委托物业公司）及时给予答复和妥善处理。若对我们服务人员的工作不满，可向本公司投诉，我们将及时进行处理。
六、如对本公司的答复或处理有争议，凡有关住宅工程质量问题，可根据国务院《建设工程质量管理条例》及建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的有关规定，向本市的建设工程质量监督站申请协调；凡有关住宅室外配套问题，可根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关规定，向本地建设行政本管部门申请协调。对动调意见仍有分歧的叮向本地仲裁委员会申请仲裁。
七、经省级以上资格的专业部门鉴定，凡属地基基础和主体结构质量不合格且无法修复的危险房屋我公司将予以退房或调换。 八、本质量保证书作为商品住宅销售合同的附件，是本公司承担商品住宅质量责任的法律文件，与销售合向具有同等法律效力，请用户妥善保存，不得伪造、涂改。 附件：商品住宅质量反馈表
监制说明：
1、本保证书是根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十一条以及建设部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的的规定》的有关规定监制；
2、房地产开发企业在向用户交付销售的新建商品住宅时，必须提供本质量保证书；
3、本质量保证书可作为商品房购销合同的补充约定，每套商品住宅一式两份，一份开发企业存档，一份在商品住宅交付使用时提供给用户。
住宅质量保证书收房入住一直是购房者与开发商矛盾的焦点，以下为开发商交房的必须条件，您务必谨记：
(一)取得建筑工程竣工验收备案表；
(二)取得商品房面积实测技术报告书；
(三)预售合同约定的其他交付条件。房地产开发企业应当在交付日的7日前书面通知预购人办理交付手续的时间、地点及预购人应当携带的证件、文件。交付时，房地产开发企业应当向预购人出具前款规定的文件；交付住宅的，还应当同时向预购人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。”
《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《竣工验收备案表》不能少
“为什么开发商没有给我两书一表？”一些近期交接新房的消费者频频打来热线电话咨询：交接新房时，购房者应该查看哪些手续呢？没有看到“两书一表”就收房是否存在隐患？
没两书出问题难办
《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》这两份文件是《城市房地产开发经营管理条例》中规定的购房者收楼时，开发商必须提供的文件。如果没有这两份文件，购房者签字收楼后出现的各种问题，均难以得到法律支持。
从开发市场看，两书多为开发商自行印刷，但其内容必须按照法律规定进行约定。消费者在验收新房前一定要仔细查看，除了法律规定的内容，上面还应加盖开发、建设等责任单位的公章。
没一表产权证难拿
竣工验收备案表是房产部门办理房屋产权证的一个必备条件。消费者在验收新房时一定要注意了解开发商是否获得了竣工验收备案表，否则可能面临难以办理产权证的风险。
目前工程质量验收由开发商组织，参加单位包括施工、监理、勘察等，而工程质量监督部门负责的是对整个验收工作的监督，最终出具一个《工程质量监督报告》给负责备案的管理部门。
按照目前楼盘竣工验收的程序，开发商在各区行政审批大厅办理竣工备案后获取的《竣工验收备案表》才是管理部门准予备案的一个书面凭证。
收 房 要 点 及 注 意 事 项
一、收房日期和形式
我们建议，大家在接到开发商验房通知后（不论是否分批接到），请及时联系各楼栋的牵头人，尽量分批集中统一前往，人多力量大嘛！
如果收（验）房通知单的寄达日期超过了契约的规定日期，应属延误了交房时间，大家看契约规定的赔偿条例是如何规定的，要向开发商提出。验房时，一定要先验收，检查过房屋没了问题，或所有的问题都已得到圆满解决后，再签字。千万不能同意先签字再拿钥匙看房验收。只要业主签署了房屋交接单，办理了入住手续，那么开发商就会以“业主已经认可”为由，对质量问题拒绝赔偿。所以，在房屋交付时，邻居们弄清楚该房屋是否已经具备交付条件十分重要。前往验收房屋，并不意味着一定要最终签署房屋交接单和办理入住手续。业主相应义务的履行，首先要存在前提，即开发商交付的房屋除了具备房屋交付的法律文件外，该房屋的实际质量也应当符合规定。
切记!到时大家分批集体验收。人多、眼多、智慧多！如果开发商不同意，有问题找组织---临时业主委员会，联合起来抵制开发商、物业公司的各种侵权行为。临时业主委员会应该设验房专题，将验房中出现问题及时发布，提醒大家随时关注。
二、需要准备的验收工具
1、 房验小锤：用来检查墙面、地面、窗台空鼓。
2、 稍大一点的水桶：用来检查地漏、排水管是否通畅。
3、 卷尺：用来检查房屋净高等。
4、 验电插头：用来检查插座有无脱线、不通。
5、 网球：用来检查排污管道有无障碍物。有显示日期功能的相机（带闪光灯），律师建议最好用光学相机—用于房屋有问题时留影取证。
正常验收房子时间一般是持续2-3个钟头，建议早晨8：30去或下午2：00去。有条件的可请专业人员帮你验房。
三、验收过程和具体步骤
要根据购房契约和补充协议验收房屋，下面提供验房的参考步骤，通过的项目可在后面打“√”，未通过的注上说明，最后汇总，请开发商代表签字确认。各位邻居有认为需要添加的其他验收内容，就自行添加或发到网上来，相互提醒相互帮助！
一：查验文件
业主在收楼时，首先要审核开发商是否具备交付的全部法律文件，必要时可以要求核对相应原件。只有证件（原件）齐全，才能签署收楼单。只要开发商手续不完整，即便该房屋实际不存在质量问题可以实际居住，也不能视为法律意义上的交付。业主也有权拒绝在相应手续上签字并要求开发商承担逾期交房的违约责任。如果确实被要求收楼，也要在相关文件， 如《验房记录表》等相关文件中写明“未见《××××证书》”等字样并妥尚保留好相关文件副本。 分别有以下文件资料需要查验：
1、规划部门出具的《南京市建筑工程规划验收合格证》。
2、建设主管部门出具的《南京市建设工程竣工验收备案证明书》。表上每一项都必须报主管部门备案，如果缺少任何一项的话，这个楼盘还属于“黑楼”，是不能入住的。
3、区级以上质检站核发的《房屋质量合格证明》。—必须具备。
4、开发商提供的房屋的《住宅质量保证书》—必须取得，要带走。
5、开发商提供的《住宅使用说明书》—开发商据此承担保修责任。必须取得，要带走。
6、房产管理局或区局直属测绘队出具的《竣工实测表》。标明实际建筑面积是多少，分摊多少，什么地方是公用面积。或者由有权部门（如南京市规划国土局地籍测绘大队）出具的正式测绘报告：《南京市房屋建筑面积测绘报告》。—必须具备，否则至少无法计算实际的公摊面积，也就无法结算最终房款，无法开具正式发票。
7、卫生防疫部门核发的生活供水系统《用水合格证》。
8、公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》。
9、民防部门出具的《南京市民防工程竣工验收证书》。
10、质量技术监督部门出具的《南京市电梯（扶梯）验收结果通知单》。
11、环保部门出具的《南京市建设工程环保验收合格证》。
12、燃气主管部门出具的《南京市燃气工程验收证书》。
13、城建档案部门出具的《南京市工程验收档案认可书》。
14、管线分布竣工图(水、强电、弱电、结构)—可带走。房屋的设计图纸和水电路图纸，管线如何走，哪些墙可以打，配电箱及配线箱的使用说明等。
二：核实面积，计算和落实房款得多退少补问题。
面积结算是验房手续当中比较重要的一项。请带上契约或副本，确认售楼契约附图与现实是否一致，结构是否和原设计图相同。契约面积是期房的销售面积，而在工程完工后，开发商还要请测绘单位对已完工的住宅楼进行实测。测绘部门出示的面积实测表，就是开发商和我们要进行面积结算的依据（一般在入住后开发商才请测绘单位对已完工的住宅楼进行实测）。记住：要按购房契约约定的面积误差的条款结算面积。我们的契约约定：面积误差按《江苏省城市房地产交易管理条例》执行。因此，如有误差，需要开发商明确处理方法。
（购房者对实测面积有疑问的，也可以要求重新测量。从普遍发生的面积事件来看，主要有三个方面：一是开发商增加公共建筑的内容，将原本没有或不该列入的建筑列为公摊范围；二是在不增加公共建筑数量的前提下，将测量面积人为加大；第三是调高公摊系数，在不改变实测公摊面积的前提下，增加每户的公摊面积。事实上，这三种方法都被交叉使用，而这一切，都必须得到土地、房管或测绘部门的认可或配合。提请各位邻居注意！主要分摊项目：
1、电梯间；2、电梯机房；3、水箱间；4、楼梯间；5、消防控制室；6、一层门厅及值班室。不分摊项目：1、人防工作间；2、风井；
三：验收房子。
看完那些资料后，基本就可以去验收房子了，暂且先不要交付一切物业费用及相关费用，应该在验收好后，再交付费用。物业要求业主在拿钥匙前先交物业费无任何法律依据！从物业处拿钥匙，分别应该有楼层钥匙、进户门钥匙、信箱钥匙、水表、电表等几把(记得拿上那些工具)。也许在这之前，你已经无数次来看过房子了，但你最好还是跟在物业或工程部人员的身后去验收房屋。如果房子和契约约定的一样，且没有质量问题，你就在收房单子上签字。如果在验收的时候发现问题，一定要当场请施工单位及时维修，维修后再重新验收房屋。
1、看墙壁。首先仔细检查每个房间墙体是否平整，墙壁是否有裂纹，房顶上是否有裂缝（没有裂缝最好，有裂缝得看是什么样的裂缝。一般来说，与房间横梁平行的裂缝，属眼下的质量通病，虽有质量问题，但基本不妨碍使用；如果裂缝与墙角呈45度斜角，甚至与横梁呈垂直状态，那么就说明房屋沉降严重，该住宅有严重结构性质量问题）。包括门窗、阳台等部位有无开裂现象(阳台裂缝危险大)。
内墙墙面上及房屋顶部是否有麻点。（这种麻点专业称“石灰爆点”，是石灰水没有经过足够时间的熟化所致。如有麻点，对室内装潢将带来很大的不利影响。）墙身顶棚有无部分隆起，用小锤轻敲一下有无空声。墙身、顶棚楼板有无特别倾斜、弯曲、起浪，隆起或凹陷的地方。
2、看地面。仔细检查地板是否平整，地面有无空鼓、开裂跑砂的情况。如有空鼓，一定要责成陪同验房的相关人员尽快修复。
3、验地平。验地平就是测量一下离门口最远的室内地面与门口内地面的水平误差。验这个，很多时候也可以体现开发商的建筑质量。因为作为业主方，根本是不可能去验收主体结构的。那么就只能从这些细节来看质量了。测量的方法也是挺简单的。将透明水管注满水。先在门口离地面0.5米或1米处画一个标志。然后把水管的水位调至这个标志高度，并找个人固定在这个位置。然后把水管的另一端移至离门口最远处的室内。看水管在该处的高度，然后再做一个标志。接着用尺测量一下这个标志的离地高度是多少。这两个高度差就是房屋的水平差。你也可以通过这种办法如此类推，测量出全屋的水平差度。
一般来说，如果差异在2厘米左右是正常的，如果出这个范围，你就得注意了！
4、查渗水。（最好是在房子交楼前，下大雨后的第二天前往视察一下。这时候墙壁如果有问题，几乎是无可遁形的。）特别是查看一些墙体是否有水渍，特别是一些山墙、厨房卫生间的顶面、外墙等地方，如有水渍，说明有渗漏，务必尽快查明原因。顶层住户更应检查顶层是否渗漏。（特别留意厕所顶棚有否油漆脱落或长霉菌。墙身、墙角接位有无水渍、裂痕）。
5、试门窗。由于是新房子，在门窗轨道里会有一些灰尘和建筑垃圾，所以切不可很冲动，用蛮力推拉门窗，一感觉有阻塞感的时候，仔细查看一下，用扫帚清楚后就可以看了。 查防盗门（要求开发商提供防盗门的质量检测报告！该门与质检部门查处的不合格门—是否同一公司名下的产品）是否太紧或太松（门缝隙是否太大），门插是否太短，门四边、角是否平整，门开关有无特别噪音，门是否有破损，猫眼是否正常，视觉清晰，门铃是否正常，按钮是否牢固，防盗门开关是否有障碍，如碰到墙、消防箱等。内门（如有的话）是否规则。对讲系统是否正常，单元门能否受控打开。
窗户开关是否灵活，是否磕磕碰碰。是否能关严，隔风、隔音的效果如何。窗是否变形，与墙体是否吻合，窗边与混凝土是否无缝隙，锁扣是否正常，能否锁紧，是否灵活，玻璃是否完好，是否平整、干净、明亮，窗台下是否有水渍（如有可能是窗户漏水），查看密封胶条是否完整牢固。阳台护栏是否牢固。
下列部位必须使用安全玻璃：
（一）7层及7层以上建筑物外开窗。
（二）面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边（玻璃在框架中装配完毕，玻璃的透光部分与玻璃安装材料覆盖的不透光部分的分界线）离最终装修面小于500mm的落地窗。
（三）幕墙（全玻幕除外）。
（四）倾斜装配窗、各类天棚（含天窗、采光顶）、吊顶。
（五）观光电梯及其外护围。
（六）室内隔断、屏风。
（七）楼梯、阳台、平台走廊的拦板和中庭内护栏板。
（八）用于承受行人行走的地面板。
（九）公共建筑物的出入口、门厅等部位（包括1、门玻璃2、安装在门上方的玻璃 3、安装在门两侧的玻璃，其靠近门道开口的竖直边与门道开口的距离小于300mm ）。
（十）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。
记住要检查每个房间的门窗噢！
6、测量一下楼层的层高。用5米卷尺即可，看净高是否符合要求（购房合同中的层高减去20公分楼板及面层厚度，再减去2公分允许误差，余数就是房屋的净高。房屋最高、最低处是否相差（是否倾斜），房间是否是长方形，是否两边的长度不一致。
7、上下水。大开龙头查漏堵，尽可能让水流大一点、急一点，一来看看水压，二来试试排水速度。(新房子应该配给一个简易龙头给业主)。（建议有条件的邻居做水管的试压：水管道是隐蔽工程，为了美观和节省面积，多数屋内的水管都埋在地下，有什么问题很难发现和处理。
验收下水情况，先用面盆盛水，再向各个下水管处灌水，分别是台盆下水、浴缸下水、厨房和卫生及阳台地漏等，基本是每个下水口应灌入两盆水左右，应听到咕噜噜的声音和表面无积水。下水道漏水是否迅速顺利（注水，打开地漏，水是否迅速漏下），通球试验：是检查下水道内是否有杂物。为什么要验收这个呢，因为在工程施工时，有一些工人在清洁时往往会"偷"这个工。把一些水泥渣倒进排水管，如果这些水泥较大的话，就会在弯头处堵塞，造成排水困难。
8、验防水。这里所说的防水，指的是厨卫的防水。当然，目前交付的房子，有一些事先已经声明没有做防水，这就需要装修做了。如果在交付时已经做了防水，那么我们就不得不对防水是否做好做出验证了。如果在装修前不试一试，那么在你装修好时再发现漏水什么的，那么维护工程就大了。你不得不拆除已经装修一新的地面来做一层新的防水层。验收防水的办法是：用水泥沙浆做一个槛堵着厨卫的门口，然后再拿一胶袋罩着排污/水口，再加以捆实，然后在厨卫放水，浅浅就行了(约高2cm)。然后约好楼下的业主在24小时后查看其家厨卫的天花。主要的漏水位置是：楼板直接渗漏；管道与地板的接触处。而像地漏等下水需要塞实(记得留一可拉扯掉的位置)。
9、查电路。关闭分闸，检查各个分闸是否完全控制各分支线路。用万用表测量各个强、弱电路是否畅通。强电、弱电是否分开走且相距一定距离，无交叉。
电器户表在户外的，应检查其是否能控制室内的灯具及室内各插座，方法是拉闸后户内是否完全断电。户内的，应检查闸具是否控制户内电器。控制闸具应分开，如室内应设置控制灯光的闸具和控制插座的闸具，空调的插座应与其他线路分开。
距离地面30厘米高的插座必须带保险装置，厨厕应与通风道就近安装，洗手盆的上方不应有插座，卫生间内用于洗澡的电源插座应是防潮插座并有防溅措施；卫生间的照明灯座必须是磁口安全灯座；
检查开关、插座的牢固程度；电话、电视线路应用力拉一下，看是否虚设。插座是否正常通电，有无防护措施？电灯是否都亮？开关是否正常？有线电视线是否通？电话线路是否通？网络线是否通？
10、燃气管道是否安全，要开发商明确如何测试漏气报警装置。
11、安装中央空调是本楼盘有别于其他楼盘的地方，验收时同样不能忽视。空调主机、管路安装是否符合设计要求等。
四：核对买卖契约上注明的设施、设备等是否有遗漏、品牌、数量是否相符。
总体上应做到室内清扫干净，无污物，达到窗明地净，地漏、雨水等处无堵塞杂物。燃气表、电表、水表三表到户，能正常使用（燃气可能要迟一些，入住率达到一定比例才能通气）。在全部检查结束后，将水表、电表和燃气表的读数看清楚，记录下来，一般读数不大，还是让物业人员记一下的好。同时把一些验收房子的数据和问题写在物业公司提供的纸张上。
五：对公共环境的验收。
楼盘的交付，必然涉及到与楼盘使用相关的配套设施的同时交付，如果交付时楼盘四周绿化等配套等还没有完工，除非业主与开发商在契约中就某些事项作了特别约定，否则该楼盘肯定不具备交付条件。合格的楼盘须做到“五通一平”，即燃气、上水、电、污水、路通，一平即楼前6米、楼后3米场地要平整，不准堆积建材或杂物，以确保进出安全。
注意查看电梯箱体本身、电梯门是否正常，楼道、楼梯有无质量问题。应该装修完毕并能正常使用。
住户的邮政信箱如何设置需要开发商明确。
各位邻居应当提高对公共部位的关注程度，特别是对本楼层的公共部分。
如果有不认可的房屋质量问题，应当书面向物业管理公司说明有关情况，必要时请随同的物业管理人员签字认可，以作为业主已经履行验收义务的证据。
四、关于物业管理
验收入住涉及的一大问题是物业管理公约。完成了房屋的验收检查工作，若有问题，需要同物业人员确定解决方案和解决日期，看解决结果是否影响收房，若影响，需要进行交涉了。如果没问题的话，准备签字收房，交纳一定的物业费用。在缴钱之前，会被要求先签很多“不平等”条约，请切勿偷懒，定要逐字逐句看清。
包括物业提供的《装修开工证》是否要缴纳不合理的收费。业主需要交纳物业管理费（通常为半年，在公共环境条件未达标之前应减半收取）、房屋装修押金和建筑垃圾清运费（通常按2.5元/m2标准收取），而其他费用，通常是不需要业主交纳的。业主交纳的房款中已经包含了水、电、气、智能化设施的费用。南京市物价局也两次发文，禁止开发商肢解房价的违规做法。只要业主和开发商在契约中并没有约定收取上述费用以外的其他费用，业主就有权拒绝交纳。而物业管理单位收取相关费用，应出示物价局的批复文件，物业管理费详细价格，并应当使用正规收费发票。
如为避免日后起纠纷，在今后签订《物业管理公约》时，要清楚以后所要交纳的物业管理费到底由哪些方面构成，清洁费、保安费、绿化费怎么核定，同时考察一下物管的资质，是否具备管理标准。明确地下室如何分配，公共水电费如何收取，请大家关注公共水、电表的基数是多少，管理费用如何收取。
水电周转金是开展正常物业管理的必要条件，因此物业企业预收一定的周转金，也是合理的。但是，物业收费应当规范、透明，且应得到物价部门批复，否则，在行政许可之外的收费，尽管其存在合理内核，但仍属于违规收费。
入住的费用一直是业主关心的话题。业主在办理房屋验收入住手续时，不可避免地将遇到入住的费用问题。当然在正常情况下，如果物业管理公司能够出示经物价部门审核的收费依据，业主仍应当交纳相应费用。但是物价部门审核的收费标准只是一个收费的上限，而且视物业服务内容和到位的情形，在物管初期的实际收费应当是低于这个标准的。值得注意的是：购房时签署的物业临时公约有没有物业收费标准的约定
房屋验收前的准备
商品房质量纠纷是当前投诉较多的问题。为帮助业主顺利收房，本章给大家讲讲验收房屋的要点。
1. 免除收房伤痛，从签合同开始
为避免出现房屋质量问题，建议消费者在买房时选择资信良好的开发商，将风险控制在前期。
签合同时应明确各有关细节，包括收房时间，收房程序(如先验房，无异议后再收房等)；验房时从配套设施到房内各项交付物指定的具体详细验收标准，最好附上设计图纸及施工图，并在合同中注明以其为准。同时注明收房时原开发商的广告、售楼书、样板房等都可成为房屋结构验收标准。最妥当的做法是请上一位有经验的律师，分析购房合同中有无标注不明或易造成歧义的条款陷阱，免除收房时的麻烦。
越来越多的准业主们即将面临入住问题，开发商将把自己梦寐以求的房子交到自己手中，可是如何收房，有什么交房标准吗？是否是开发商发了入住通知就算交房了呢？当然不是，下面就是一些收房入住必须了解的一些问题。
2. 切记查看“两书一表”
向开发商索要两书——《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，以便日后出现质量问题时按约维修。一表是《竣工验收备案表》，同时要求开发商提供国家认可的专业测绘单位对面积的实测数据，看是否与购房合同中约定的有出入，以便尽早使问题获得解决。 《住宅质量保证书》是开发商针对房屋质量及保修期限、范围作出的承诺。而《住宅使用说明书》则是针对房屋设计、施工及验收中的具体技术指标，如抗震指数、墙体结构类型等作出的相关说明。目前我国的房地产业在《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》上已形成大体统一的规范，问题比较少；而目前问题比较多的主要是《竣工验收备案表》。 一些开发商甚至连消防这样的关键环节都没有送交主管部门备案就已经通知业主入住了。按照有关规定，《竣工验收备案表》上的每一项都必须报主管部门备案，如果缺少任何一项的话，这个楼盘就属于“黑楼”，是不能入住的。像消防这种关键环节，一旦出了问题，就是人命关天的大事故，对于业主来说，人身安全才是第一位的。业主验房时不能只看开发商有没有这张《竣工验收备案表》，同时一定要仔细查看各个分项有没有都备案，有关部门是否出具了关于永久水电、消防、电梯使用等单项验收合格证书。《竣工验收备案表》对房地产商有着严格的约束作用，只要将项目送交主管部门备案后，开发商就必须对楼盘终生负责，出了问题，如果是开发商的过失，可以追究其责任。
提示：开发商在交房时向业主提供的《竣工验收备案表》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》必须为原件而不是复印件。
3. 检查房屋结构及面积
首先业主应检查售楼合同中的附图与房屋实际情况是否一致； 房屋结构是否和原设计图相同。 其次应查看房屋面积是否经过房地产部门实际测量，与合同签订面积是否有差异。
4. 先验房后收楼
先验房再缴费、办理入住手续是收房的正常程序。但目前开发商能让买家先验房后办手续的并不多。通常的做法是让业主先在收房文件上签字，要求业主先补齐房款(如果面积涨水)、缴纳公共维修基金(房屋总额的2%)和契税(房屋总额的1.5%)、缴纳一年的物业管理费和产权dai 办费等费用，方可以办理入住手续，领取房屋钥匙和相关资料，然后才能验收房屋。业主进得房去，发现房屋质量有问题，申诉起来也很被动。负责任的开发商会积极善后，无良心的则会实施拖延战术，让业主劳心劳力，这对业主来说是不公平的。为避免出现这种情况，业主应坚持先验房、后办理手续，并应将验房时发现的房屋质量、室内有害气体超标、公摊不公等问题书面呈递给开发商并让其签收，以免留下后患。或者可在收房文件上注明“室内情况尚不清楚”或“楼房状况未明”等字样。
在业主支付了全部房款的前提下，开发商应无条件向业主交付符合合同约定的房屋，否则应视为开发商违约，如果开发商拒不交房，应承担逾期交房的责任。
二、毛坯房验房程序
屋内只有门框没有门，墙面地面仅做基础处理而未做表面处理的房叫做“毛坯房”，虽然毛坯房已经过相关部门的工程验收，但购房者在把毛坯房变成展现自我个性的空间之前，需要对毛坯房的验收标准有所了解。按照通常的标准，交付房屋时，毛坯房需要对以下方面进行验收：
(1)全部外饰面、外立面、外墙瓷砖和涂料、单元门、楼道。
(2)公用部位、公共设施、各种管道(给、排、雨水、暖、热)、电气设备(配电箱、柜、盘、插座、开关、灯具等)等都应按设计文件完成全部装修，并按规定完成各种测试项目。
(3)各种管道还应进行通水、试压、通球试验和暖气热工调试等验收工作。
(4)检查墙面、顶层应无渗漏痕迹。
(5)户门以内各房间采用预制楼板或现浇板顶棚的，应做到不抹灰、用腻子找平，达到板缝密实无裂缝，接搓平顺无错台，表面平整，色泽基本均匀，线角顺直的标准。户门以内各房间基层地面混凝土应做到表面平整、压实、黏结牢固、无裂缝。
(6)有防水要求的房间地面应严格按照防水层、保护层的建筑要求来规划，在验收时应进行24小时蓄水试验，做到无渗漏。
(7)地漏与泛水坡度符合设计要求，不倒泛水，结合处严密平顺，无渗漏。
(8)各种房间水泥地面基层标高，应考虑预留再装修时的高度尺寸要求。
三、验房时的注意问题及简单操作方法
(1)检查厨房烟道
用纸卷点火后灭火冒烟，放在烟道口下方10厘米左右，看烟是否上升到烟道口立即拐弯吸走。
(2)检查卫生间通风情况
卫生间若没有窗户，则应有通风孔，同样用上面的方法测抽力。烟道、通风口中用手电查看是否存有建筑垃圾。
(3)窗边与混凝土接口不能有缝隙
窗框属易撞击处，框墙接缝处一定要密实，不能有缝隙。窗台下面如有水渍则可能是窗户漏水。
(4)验电
①打开所有的灯具开关，看灯具是否都亮。
②检查插座。五孔插座上分别插上带有指示灯的插排，灯亮，表示有电，此时拉下总开关箱内的插座开关(应有标示)，指示灯灭。频繁测试几次证明开关、接线良好，插座安全。如果开关拉下，插座指示灯仍亮或仍在闪烁，说明开关质量有问题或接线有误， 应立即修复，否则日后误触电时无法及时断电，将危及业主生命。如果条件允许，插座还应用万用表测试对地绝缘情况是否良好。
③开关箱内的各分路开关应有明显的标示，如果没有或不明确， 应立即纠正。
④开关箱内开关应安装牢固，每个都要用力左右晃动进行检查，如果发现松动，应紧固或更换。否则日后使用中接触不良出现打火现象时，会造成更大危险。
⑤检查有线电视插座、宽带插座，插进去有无松动或插不进现象。用电话机检查电话线路是否有信号；用天线检查工具(或小电视)检查电视天线的信号； 用网络检测设备检查内部网线是否畅通。
⑥检查可视对讲、紧急呼叫按钮是否工作正常。
⑦检查入户门门铃：带两节5号电池测试门铃，是否不响或响个不停。
⑧卫生间内的电源插座应是防潮插座并有防溅措施，卫生间的照明灯座必须是磁口安全灯座，洗手盆的上方不应有插座。
(5)检查房屋有无倾斜
用盒尺检查房顶，取45个点进行测量，若数值一致，比如房高均为2.5米说明房顶没有水平倾斜。同时可在房顶上用细绳拴上一重物，贴墙放下至墙脚，从四周检查其垂直倾斜程度，一般来说误差3厘米以上应该警惕。这方面的问题也能反映出建筑质量的高低。
(6)检查有无渗漏情况
业主要注意查看房屋的地面和顶层渗水情况，要仔细检查房屋墙面是否有变色、起泡、脱皮、掉灰等，这些都是渗漏的迹象。如果买的是顶层，一定要查看各个房屋的顶面有无雨水渗漏的痕迹。因为按照建筑施工的要求，所交工的房屋要么经过两场大雨的“考验”，要么施工方在监理单位的监督下进行过雨淋实验。还应查看厨房、卫生间、阳台的顶部和管道接口是否渗漏。
(7)检查保温墙面是否滴水
冬天，房间里的墙面如果有结露现象(类似夏天冰镇的瓶啤，在室温下外瓶壁出现的水滴)，这个墙面的保温层肯定有问题。
(8)检查房屋有无裂缝
①首先仔细查看房屋地面和顶上有无裂缝，没有裂缝最好，如有裂缝，要看是什么样的裂缝。一般来说，与房间横梁平行的裂缝，虽属质量问题，但基本不存在危险，修补后不会妨碍使用。若裂缝与墙角呈45度斜角，甚至与横梁呈垂直状态，那么就说明房屋沉降严重，存在结构性质量问题。
②看房屋的外墙墙体是否有裂缝，若有裂缝也属严重的质量问题，有漏水的隐患。 ③看承重墙是否有裂缝，若裂缝贯穿整个墙面且穿到背后，表示该房存在危险隐患，对这类房屋，购买者一定不能存有侥幸心理。
④房间与阳台的连接处是否有裂缝，如裂缝很有可能是阳台断裂的先兆，要立即通知相关单位。
(9)检查乳胶漆质量
墙面天花板是否平整，周围光线暗时带大功率灯泡(200瓦)照射，灯一亮，墙壁天花板是否平整立刻可以通过光线阴影看出。如果不平，要提出重新补腻子刷漆；如果局部刷漆(修补过)会与墙壁原色产生差异。
(10)检查室内门上下是否油漆
用镜子放到门顶部和门底部，检查这些平时看不到的地方是否刷过油漆。如果是卫生间的门，顶部和底部的油漆没有刷全，时间一长，因环境潮湿，卫生间的使用率又高，会使门顶部和底部过早腐烂损坏。
(11)检验墙地砖
查看厨房卫生间以及其他部位的墙地砖有无变形开裂，检查墙地砖有无空鼓，用一个小金属锤随意地敲敲瓷砖就可以了，有空洞声音，说明没有铺设好，这样时间久了瓷砖可能会开裂和脱落，遇到这种情况应重新铺设。如果空鼓率超过5%，说明存在质量问题(空鼓率是指100块瓷砖当中存在多少空鼓的，它的空鼓率就是多少)。厨房和卫生间的瓷砖要铺到顶，阴角阳角要达90度，四角无磕碰(房顶四角和地面四角)。
(12)检查门窗的密封情况
可用一长纸条放在密封点上，关门压住纸条用力抽出，多点试验看密封条的压力是否均匀。不过，卫生间的门不要求严丝合缝，为了防水，反而规定下方需离地面1.5厘米。
(13)检查窗户
推拉窗上的纱窗和窗扇，应推动灵活，相互无碰撞。窗户外窗框上应有防堵帽，防止异物堵塞影响排水，导致下雨时窗户进水。双层玻璃里外都擦不干净时应提出拆换玻璃进行清洁，否则以后不易解决。
(14)检查管道安装、通畅和密封情况
用手使劲晃动暖气管和上水管，看是否固定牢固，如果松动，应重新固定。打开水阀看厨房卫生间的排水是否流畅(下水管可能被建筑垃圾堵塞)。需要注意的是，尽可能让水流大一点、急一点，一来看看水压，二来试试排水速度，放水同时用卫生纸擦拭上下管道底部看有无渗漏。如精装修房内已装有各种设备，可以把洗菜池、面盆、浴缸放满水，然后排出去，检查一下排水速度。对马桶的下水检查则需反复多次地进行排水试验，看看排水效果。
(15)闭存水试验
①检查卫生间地面是否渗漏。可以用塑料袋装满沙子放在地漏上，然后在卫生间蓄一些水，24小时后，到对应的下层卫生间，看其顶部是否有渗漏。这个检测最好与上层住户一起进行，这样可同时检测自家卫生间的地面和顶部是否有渗漏现象。
②检查卫生间地面是否存水。也是先在卫生间蓄一些水，然后放水，看地面坡度是否合理，绝不能往门口处倾斜，是否有积水现象。合格的地面不应有积水存在，因为地漏应安装在卫生间最低处。但是，毛坯房除外，因为地漏周围留出了一定的后期铺装地面的高度。
(16)水表空转试验
关闭房屋内各水阀开关，观察水表是否空转，如有则通知房管维修部门检查水管及各水阀是否渗漏。
(17)检查厕、浴具有无裂痕
检查浴缸、抽水马桶、洗脸池等是否有渗漏现象，裂痕有时细如毛发，要仔细观察。
(18)检查供暖设备
①暖气片上方应有排气孔，使用时应拧动将气体排掉。如果拧不动就需要修理解决，否则气排不出来，暖气片不热。
②暖气供、回水支管不是水平安放的，供水支管连接进水管的那端要高于连接散热器的那端，回水支管的两端高度正好相反，这个坡度应与两根支管的长度成正比，否则影响采暖。 ③供暖管道穿墙及穿过楼板应设套管(在管道与墙面或楼板交接处，给管道再套上一小截管子)，地面的套管应高出地面23厘米，地面为初装修的，应高出地面5厘米。其作用是防止供暖管道热胀冷缩后拱裂墙面和楼板。
(19)检查建材的品牌与合同是否相符
建议业主在验收施工项目的工程质量时还应该花时间检查一下建材的品牌。据了解，一些精装修楼盘业主在验收时发现防盗门、卫生洁具、装饰材料、灯具、整体橱柜等都出现了与原来合同约定的品牌不符的问题。建材产品和设备品牌被更换，意味着住宅品质的改变。业主应检查被更换的品牌与原合同约定的差别，小心被更换了档次下降的建材产品。
(20)检查室内有害气体是否超标
如果业主担心房屋的环保问题，可选择放心的室内空气质量检测机构进行检验，正规检测机构一般在5至10个工作日内出具检测报告。
四、验收不合格的处理对策
在房屋接管验收中发现质量问题，可根据其对房屋不同的影响程度分别处理：
(1)影响房屋结构安全和设备使用安全的质量问题，必须约定期限由建设单位负责进行加固补强维修，直至合格。影响相邻房屋的安全问题，也应由建设单位负责处理。
(2)对于不影响房屋和设备使用安全的质量问题，可约定期限由建设单位负责维修，也可采取费用补偿的办法，由接管单位处理。
五、签收《房屋验收单》不留隐患
在业主查看了房子后并准备签收《房屋验收单》之前，一定先签订《物业管理公约》，做一个事先约定，避免日后引起纠纷。业主要清楚以后所要交纳的物业管理费到底由哪些费用组成，清洁费、保安费、绿化费怎么核定，做到明明白白。同时，考察一下所在小区物业管理公司的资质，是否具备所要求的管理标准。
其后，业主还要了解所购买房屋的物业公摊面积有多少，要让开发商出具房屋土地管理局或区局直属测绘队的《竣工实测表》，做到心知肚明。在基本程序全部完成之后，业主就可以签收《房屋验收单》了。
住宅质量保证书基本情况
1、房屋座落：长沙县湘龙街道水渡坪社区
2、房屋所有权人（或单位）：
3、建设单位：长沙县住房保障局
4、设计单位：湖南省机械工业设计研究院
5、施工单位：湖南沙坪建筑有限公司
6、监理单位：湖南长顺工程建设监理有限公司
7、质监单位：长沙县建筑工程质量监督站
8、物业管理单位：
9、住宅结构类型：框剪结构
正常使用情况下保修内容及保修年限详表一。
说明：
一、该商品住宅于 年 月 日交付房屋所有权人使用，交付时房屋所有权人对该住宅设备、设施的正常运行进行认可。保修期从竣工验收合格之日，即 年 月 日起计算。
二、本《住宅质量保证书》依据中华人民共和国国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》和省建设厅《湖南省建设工程质量监督工作暂行规定》等法律法规制定，与《住宅使用说明书》一起使用。
三、本《住宅质量保证书》的保修期（详见表一）自竣工验收合格之日起计算；国家对住宅工程质量保修期另有规定的，保修期期限按照国家规定执行。
四、本单位按照《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。保修期内，除人力不可抗拒的自然灾害和用户自身造成的原因外，本单位无偿承担表一规定内容的维修；保修期外，实行有偿优质服务。
五、用户入住后，有关商品住宅质量的来信、来访或投诉，本单位将直接或委托专业物业管理公司及时给予书面答复或妥善处理。
六、用户在使用所购住宅前，必须认真阅读《住宅质量保证书》，用户验收住宅后自行添置、改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任。
七、因用户使用不当或擅自改动结构、设备和不当装修等造成的质量问题，本单位不承担保修责任；因用户使用不当或擅自改动结构等原因，造成房屋质量受损或其他用户损失，由责任人承担相应责任。
八、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》均一式三份，其中一份由房地产开发企业保留备查，一份在住宅交付时提供给用户，一份在办理房屋产权手续时提供给市房屋产权交易管理部门。
建设单位（盖章） 物业管理单位（盖章）
联系人： 联系人：
电话： 电话
住宅质量保证书样本一、本住宅经政府主管部门验收合格，现予交付使用。
二、住宅基本情况
1、住宅座落：xx-x
2、建设单位：xx-x
3、设计单位：xx-x
4、施工单位：xx-x
5、质监单位：xx-x
6、物业管理单位：xx-x
7、住宅结构类型：xx-x
8、质量评定等级：
三、本住宅自___年 ___月____日交付之日起，在正常使用情况下，如有质量问题，在规定的保修期内由本公司承担维修责任：
序号住宅质量保修部位、配件保修年限
1 地基基础、主体结构(按实际年限) 50年
2 屋面防水 5年
3 外墙面、地下室、厨房、厕所及卫生间地面、管道等防渗漏 5年
4 墙面、顶棚抹灰层脱落 1年
5 地面空鼓开裂、大面积起沙 1年
6 门窗、五金件损坏 1年
7 卫生洁具 1年
8 灯具、电器开关 半年
9 管道堵塞 2个月
四、使用说明
(1)本《住宅质量保证书》依据中华人民共和国国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》和省建设厅《湖南省建设工程质量监督工作暂行规定》等法律、法规制订，与《住宅使用说明书》一起使用。
(2)本《住宅质量保证书》的保修期(详见上表)自规定交付之日起计算，国家对住宅工程质量保修另有规定的，保修期期限按照国家规定执行。
(3)本公司按照《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。保修期内，除人为不可抗拒的自然灾害和用户自身造成的原因外，本公司无偿承担表一规定内容的维修，保修期外，按物价部门批准的收费标准实行有偿优质服务。
(4)用户入住后，有关商品住宅质量的来信、来访或者投诉、本公司将直接或委托物业管理公司及时给予书面答复或妥善处理。
(5)用户在使用所购住宅前，必须认真阅读本《住宅质量保证书》，用户验收住宅后自行添置，改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任。
(6)因用户使用不当或擅自改动结构、设备和不当装修等造成的质量问题，本公司不承担保修责任;因用户使用不当或擅自改动结构等原因，造成房屋质量受损或其他用户损失，由责任人承担相应责任。
(7)《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》均一式三份，其中一份由本公司保留备查，一份在住宅交付时提供给用户，一份在办理房屋产权手续时提供给市房屋产权交易管理部门。
(8)其他需要说明事项：
房屋如因自然灾害等不可抗拒的因素所造成的质量问题不在本保修范围内。
五、持证人
房屋买售人姓名
房屋编号佳境小区 栋 单元 室
合同号
维修电话
备注
建设单位(签章) 物业服务单位(盖章)
联系人： 联系人：
电话： 电话：
根据《市委办公室、市政府办公室关于开展—年度全市农民负担监督管理工作检查考核的通知》（ 办文[]78号），由市减负办、市纠风办、市综改办、市物价局组织，于年12月对全市农民负担工作进行了年度检查考核。现将检查考核情况通报如下：
一、检查考核情况
在11个县（市)区中， 市为合格。在14个市直部门中，市地税局、市交通运输局、市农委、市城建委、市水利局、市财政局为优秀，市委宣传部、市国土资源局、供电公司、市公安局、市林业局、市教育局、市民政局、市人口计生委为合格。枣市南城办事处、老河口市李楼镇农民负担问题严重，市委、市政府决定，对其实行农民负担“一票否决”，实施“笼子管理”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。老河口市民政局、樊城区国土资源分局农民负担问题突出，市委、市政府决定，对其实行农民负担“黄牌警告”，实施“重点监控”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员一年内一律不得评先评优。上述四个单位在规定期限内进行整改，经检查验收合格后，方可解除农民负担“一票否决”和“黄牌警告”。
二、主要工作情况
（一）切实落实涉农政策公示制。年4月，由市纠风办牵头，市减负办、市物价局参与，重新编发了《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，免费发放给各级各部门和农村基层干部，同时还在有关媒体上进行宣传报道，接受社会广泛监督。在全市开展“三万”活动期间，市农委还印发了90多万份强农惠农政策一览表，发放到全市农户手中，让广大群众知晓政策。
（二）积极开展向村级组织收费专项清理工作。根据《农业部、国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[]7号文件），市减负办、市纠风办组织开展了向村级组织收费专项清理活动。从年7月至10月，全市共查处违规收费109件，违规收费349.34万元，清退259.04万元，撤销违规文件6件。
（三）认真开展涉农收费专项检查活动。根据国家发改委和省物价局文件精神，市物价局、市纠风办、市减负办联合下发了《关于开展全市涉农价格和收费专项检查的通知》（价检[]45号），将年3月至5月作为全市涉农价费专项检查月，对十一类涉农价费分级、分部门开展专项检查，检查结束后，以市纪委、监察局名义下发了《全市年度涉农收费专项检查情况通报》。本次检查19个部门，197个单位，查处涉嫌价格违法金额1461.41万元。
（四）全面落实惠农扶农政策。年2月，市委、市政府“两办”下发了《关于切实加强粮食补贴资金监管工作的通知》（办发[]8号），要求各地严格执行粮食补贴发放“八不准”规定，认真落实粮食补贴资金发放“五项”制度，建立健全粮食补贴资金监管“五大”长效机制。3月,根据省纪委统一部署，市纪委、监察局下发了《关于对各项惠农政策落实情况开展拉网式检查的实施方案》（纪文[]8号），对2016年1月以来的各项强农惠农资金组织拉网式大检查。为确保拉网式检查工作质量，市纪委监察局印发了《关于对各项惠农政策落实情况进行督办检查的通知》，实行纪委班子成员包保责任制，每位班子成员包保一个县（市）区，带队开展督办检查和明察暗访。同时，市纠风办、市减负办组织梳理编印《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，为各级各部门自查检查提供政策依据。全市检查2016年以来各项强农惠农资金31.15亿元，其中农民直接补贴16.47亿元，农村基础设施建设和社会事业投入14.29亿元；查处各类违反惠农政策损害农民利益案件127件，涉及金额700多万元；落实年各项惠农补贴资金92671.5万元。
（五）扎实做好村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。年7个县（市）区开展“一事一议”的1839个村，筹资3835.09万元，筹劳1463.76万个。年底，省里又将城区、樊城区、高新区三个城区纳入村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补范围，全市10个县（市）区村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金达10831万元，其中，中央、省级补贴7044万元，县（市）区配套3787万元。
（六）认真查处农民信访上访案件。年全市共受理农民负担信访举报案件106起，查处各类损害农民权益案件71件，查处责任人8人；通过查处农村“三乱”减轻农民负担500多万元；查处惠农补贴资金案件127件，涉及金额700多万元；查处哄抬农资价格、制售假劣农资案435起，涉案金额1082万元；查处各类损害农民土地权益问题49起。
三、存在的主要问题
（一）有的地方和部门对农民负担监督管理工作不够重视。部分领导和干部认为，农村税费改革了，国家对农民还在发放各种惠农补贴，没有什么农民负担了，对新形势下的农民负担严峻形势认识不清，对农民负担监督管理工作抓得不紧，甚至麻痹松懈。有的没有农民负担监管机构，人员、编制、经费皆不到位，形成没人办事、无钱办事的局面；有的根本没有采取有效措施抓好落实，农民负担责任制和责任追究制没有真正建立，督办检查工作常年没有开展，农民负担年度考核没有实质性进行，农民负担“一票否决”制度形同虚设；有的对中央、省、市统一安排部署的农民负担工作，如对向村级组织收费专项清理、对强农惠农政策落实情况开展拉网式大检查等，止于应付，流于形式。
（二）面向农村集体经济组织和农民的各种乱收费乱摊派现象比较严重。这次检查发现，有的地方和涉农部门不仅向农民收费，而且面向农村集体经济组织的各种乱收费乱摊派现象有禁无止，尤其在经济比较发达的乡（镇）大有愈演愈烈之势。目前，农民最重的负担是建房收费，不仅用地批地手续不规范，而且乡镇、村组、国土、城建、地税都向建房户收费（税）或罚款，有的地方统一由村组收费，然后几家分成，一般农民建房交费2000—5000元，有的甚至高达10000元以上。同时，其他面向农村集体经济组织和农民的各种乱收费乱摊派更是层出不穷。计生部门向乡村收取计划生育押金、计划生育服务费，向村级转嫁本应由各级财政负担的计划生育相关手术费用；民政部门层层向县市、乡镇、村组摊销即开型福利彩票，有的乡镇还向农村丧户乱收殡葬罚款；教育部门将市场性服务项目引进校园变相收费，每年的教师节“慰问金”，已经成为村级向学校上交的常设性项目，条件差的村每年1000—2000元，条件好的村每年高达5000元以上；公安部门向辖区村级组织摊派各种名目的“赞助费”、“办案费”，有的派出所将办公经费转嫁到村级组织。除了上述收费和摊派外，还有报刊杂志超标收费、农村用电开户超标收费、农村水质监测费、森林测绘费、文化宣传费、民兵训练费、民兵应急分队着装费、农机推广费等等，村级组织正常运转尚举步维艰，这些乱收费乱摊派使村级组织更是不堪重负。
（三）强农惠农政策还没有完全落实到位。在粮食等普惠制惠农补贴上，农村机动地问题最为突出，有的虚报冒领，甚至套取私分国家惠农补贴资金。有的地方退耕还林补贴长期没有落实到位，引起农民上访，少数地方本应补给农户的，却补给了村集体，有的地方农户的退耕还林补贴甚至被强行抵扣用于集资修路。有的地方和部门在农民工转移培训、技术培训上，以少报多，以短报长，以无报有，套取各种农民培训补贴。有的乡镇农机部门在落实农机购置补贴时，趁机强行乱收费，有的只收费不服务。
（四）有的地方违背政策和民意，集资兴办农村公益事业，要求过高过急。少数地方筹资筹劳没有按照程序申报审批，有的弄虚作假，套取“一事一议”财政奖补资金，还有的少预算多拨付、财政奖补资金延迟拨付等。有的地方嫌“一事一议”程序复杂，筹资筹劳数额少，擅自向农民集资摊派，如修路集资，有的按人，有的按地，少则五十元，多则百元以上。
（五）向村级组织和农民收取各种保证金、抵押金、担保金等，以押代管，以罚代管，变相收费。如信访押金、综治押金、安全生产押金、计生押金、建房押金等等。还有的向村级收取民兵训练费、妇女培训费、统计培训费、党员培训费等各种本应由各级各部门支付的培训费用。
四、下步工作意见
（一）提高思想认识,认真落实党政“一把手”负责制。各级各部门党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负直接责任。要把农民负担监督管理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核任用领导干部的重要内容。要着手解决农民负担机构、编制、人员、经费问题，确保农民负担监管工作顺利开展。今后，涉及农民负担、农村各项强农惠农政策工作，尤其是中央和省、市统一安排部署的工作，“一把手”必须亲自部署；出台有关面向农业、农村和农民的集资、收费、摊派、捐助、赞助以及罚款等文件、项目，“一把手”必须亲自把关；有关农民负担、涉农收费、惠农补贴、农村土地承包、涉农项目建设等方面的农民信访上访，尤其是中央和省市交办，新闻媒体和农民群众关注的热点问题、突出问题，“一把手”必须亲自过问；农民负担年度督办检查情况、年度考核情况、年度工作情况，“一把手”必须亲自听取汇报。
（二）实施责任追究，认真落实“一票否决”制度。继续坚持农民负担“条块结合、双向考核”的年度考核制度，切实将农民负担工作同提拔任用干部和评先评优挂钩，凡是农民负担问题突出，年度考核不合格，或者因落实减负工作不力发生严重事件或恶性事件的，要实行“一票否决”，并追究直接责任人和主要领导的党纪政纪责任，单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。
（三）严格审批程序，认真落实“一事一议”筹资筹劳财政奖补制度。按照民主议定、申报审批、限额管理、专款专用等原则和要求，积极做好“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。重点要“议”起来、“筹”起来、“办”起来，切实通过筹资筹劳财政奖补工作，加强村内农田水利基本设施等与农民生产生活密切相关的公益事业建设。
（四）遏制涉农乱收费，认真抓好“三项治理”。以检查发现和群众举报问题为线索，集中时间、集中力量，分期分批对当前一些地方存在的农民建房乱收费、公安部门乱收费、计生部门乱收费等突出问题，进行专项治理。通过专项治理，摸清情况，找准问题，认真整改，制定长效监管机制，促进各项涉农收费政策的全面落实，坚决遏制农村“三乱”现象。
（五）维护农村稳定，认真抓好“三项清理”。今年要在全市开展面向农民和村级组织（各类农民专业合作社）的农民负担清理、农村财务清理、农村资源清理。通过三项清理，解决历史遗留问题，把各种矛盾化解在基层。同时，建章立制，规范管理，最大限度杜绝违规违纪行为。
（六）落实惠农政策，认真抓好“三项梳理”。在全面贯彻落实党在农村的各项强农惠农政策基础上，今年重点对退耕还林补贴、各种面向农民的培训补贴、民政部门向农村发放的各项专项资金进行全面梳理。通过梳理，掌握情况，查漏补缺，纠偏整改，进一步健全和完善监督管理办法，真正把党的惠民政策落实到基层，落实到农民手中。
2016年全市农民负担“三个一”（“一把手”负责制、“一票否决”、“一事一议”）、“三个三”（“三项治理”、“三项清理”、“三项梳理”）工作，由市减负办、市纠风办牵头负责，各级党委、政府和各涉农部门具体抓好组织实施。上半年开展农村稳定“三项清理”，同时进行涉农收费“三项治理”，下半年在各项惠农补贴基本到位后，开展惠农政策“三项梳理”。各地各涉农部门都要结合自身工作实际，制定科学实用的工作方案，精心部署，周密安排，切实将工作抓好抓实。