政府建设工作总结

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政府自身建设工作总结
政府建设工作总结 第一篇

政府自身建设工作总结

一、法治政府四项制度实施情况

一是认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》,组织干部职工学习政治理论,深入开展职业道德,增强公仆意识,服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好为谁执法,为谁服务等问题,增强了干部职工的法律意识,建立健全部门学法用法制度,做到忠于职守,依法行政,敬业爱民,奉公守法。

二是制定规范文件,扎实开展行政执法工作。协助县法制办制定完善《剑川县生猪定点管理办法》(暂行),对屠宰中心实行一日一报管理管理制度,进一步加强县城上市肉品的检验检疫,保证县城上市肉制品的安全。同时,认真开展酒类企业备案登记工作和盐业管理工作,对县老君山、马登、羊岑、甸南、沙溪等乡镇进行深入调研,开展盐业执法检查工作,重点加强加碘盐好处宣传,查私盐和查假盐,并对工业用盐有关厂家进行了核实,恢复了剑川盐业管理所。会同工商、食品药品、卫生、技术监督等部门,于春节、元旦、“五一”、“十一”、州庆等节假日期间,对重点市场供应和食品安全工作进行专项整治,关注市场动态,加强市场监测,抓好流通领域的安全生产工作。

三是加强政务公开,提高依法行政水平。以“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”为标准,严格执法权限,严格执法程序,强化服务管理,提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。以严格执法为核心,认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能,增强管理服务意识,做到既不越权又不失职,各类职责范围的行政行为在法制轨道上高效运转。积极推行政务公开,增强了行政管理的公开性、公正性和平等性,把我部门的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺,方便相对人办事,保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。

二、责任政府四项制度实施情况

一是全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度,我局根据县委、县政府的部署和要求,认真进行了研究,统一认识,对行政问责办法等四项制度建设实行“一把手”工程,成立了以局长为组长、副局长为副组长的贯彻落实行政问责办法等四项制度领导小组。在政府召开动员大会之后,我局及时组织召开动员会,对行政问责办法等四项制度建设工作进行了认真动员和部署,提出了具体的要求。并 根据商务工作的行业特点和实际情况,我局制定《剑川县商务局“四项制度”的实施方案》明确了指导思想、方法步骤,提出了工作目标和任务。结合商务工

作实际,从商务行业管理、机关办事程序、行风建设等方面向社会作出公开承诺,并设立举报电话、公开了电子信箱,自觉接受社会监督。

二是加强系统督导和检查。为加强四项制度建设工作的指导力度和督促力度,局党组把四项制度建设列入重要议事日程,专题研究,认真部署每个阶段的工作。

三是 切实转变作风,增强服务意识,认真推行《行政机关为民服务规范》办事十则。从实践“三个代表”的高度,切实转变作风。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,强化大局意识、中心意识和服务意识,把管理与服务有机地结合起来,采取多种措施,认真抓好落实。

四是推进政务公开,营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容,以不同方式向社会公开,简化工作程序,制定行为规范,明确岗位纪律,完善监督制约措施。

五是狠抓培训,提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时,重视抓好业务能力的提高,针对各类管理人员的薄弱环节,加大业务培训,提高全局业务素质和管理水平。

三、阳光政府、四项制度工作情况

一是加强领导,明确职责。根据州、县人民政府的部署和要求,我局认真制定了四项制度工作实施方案,并按时上报了

相关部门,切实把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程,加强了组织领导,完善机制,理顺关系,明确了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的责任人,由局长负总责,两位副局长协助,负责抓好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。成立了由杨双燕局长为组长,副局长杨顺泉、陈衡松为副组长,相关股室人员为成员的商务局实施阳光政府四项制度领导组,并明确了相关工作人员的工作职责。

二是学习宣传、提高认识。局机关切实加强了对阳光政府四项制度的学习宣传,每周一进行集体学习,做到深刻领会,统一思想,提高认识,各股室结合本职工作抓好贯彻落实。把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来,在学习宣传中积极探索保护人民当家作主,促进行政权力公开透明运行的有效方式,与科学决策、民主决策结合起来,自觉做到问政于民、问需于民、问计于民,努力使党员干部、部门股室工作更加符合民心民意,与狠抓工作落实,改进机关作风,提高工作效率结合起来,进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感,不断改进工作方式,提升工作质量和水平。深入内、外贸易企业,进行四项制度的学习宣传,使内、外贸易企业的管理人员掌握好阳光政府四项制度的主要内容,基本要求和精神实质,切实增强各股室学习贯彻落实的主动性和自觉性,把思想认识统一到

省、州、县人民政府的重大决策部署上来。

三是精心实施、务求实效。按照四项制度工作实施方案的工作步骤,踏踏实实地做好每一步骤每一环节的工作,建立了星期一互通信息,召开研究处理,上报通报事项,并设立了举报、投诉、监督机制,明确责任股室及负责人,确保商务局阳光政府四项制度组织有力,坚决执行,实施得当,落实到位。同时在局内开展好宣传学习活动,提高系统内阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度,在信息宣传栏进行公示发布、通报、营造了良好的舆论氛围。各股室对涉及的工作、向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策,重要事项、重点工作、政务信息内容、服务承诺的程序、时限、方式等认真进行了梳理,把阳光政府四项制度的内容具体化、明细化。要求各股室切实履行好职责,合力抓好各项工作落实,及时发现和解决推进过程上出现的问题,认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传,做到真诚接受群众监督,努力完善各项制度,认真踏实做好每一项工作

市政府法治建设工作总结
政府建设工作总结 第二篇

市政府法治建设工作总结

20**年,以科学发展观为统揽,以深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及《关于加强法治政府建设的意见》为主线,以依法行政为重点,以体制机制改革创新为突破口,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和法治政府建设目标,切实增强领导干部依法行政的意识和能力,提高制度建设质量,规范权力有序运行,全面推进依法行政,不断提高政府的公信力和执行力,树立政府良好的形象和威望,为我市经济社会转型发展和社会的和谐稳定提供了良好的法制环境和有效的制度保障。许多经验做法走在全省乃至全国的前列,先后被评为全国行政复议工作先进单位、全国“五五普法”先进单位、省依法行政年度先进、省政府法制信息工作先进单位等。现就一年来法治政府建设工作总结如下:【政府建设工作总结】

一、围绕中心,服务大局,全力推进法治政府建设

(一)统筹规划依法行政工作。一是出台法治政府建设五年规划。全市各地、各部门在认真总结了过去五年法治政府建设工作成绩和经验的基础上,客观分析了“十二五”所面临的形势任务和法治政府建设的现状及趋势,紧紧围绕《纲要》提出的“基本实现建设法治政府”的目标,紧密结合实际,大胆探索,先行先试,在全省率先制定出台《XX市全面推进法治政府建设五年规划(2011-2015)》(已经市政府第45次常务会议审议通过施行),进一步明确了我市各地、各部门法治政府建设的方向和重点,并对我市各地、各部门未来五年法治政府建设工作进行总体部署,体现出较强的前瞻性和指导性。二是制定法治政府建设工作年度要点。根据法治政府建设工作“十二五”规划的总体部署,结合市委、市政府的中心工作,对目标任务进行分解和细化,确定《2011年XX市法治政府建设工作要点》,明确了2011年度全市法治政府建设工作七大目标和“十大工程”建设任务,实行时间倒逼、责任到岗,分阶段、有重点的地组织实施,全面有序推进各项工作。

(二)完善依法行政规则体系。一是完善法治政府建设指标体系,规范行政权力有序运行。结合当前我市法治政府建设的现状和经济社会发展水平,完善《XX市法治政府建设指标体系(试行)》,力求体现引导功能,力争使指标体系成为政府今后一个时期法治政府建设的工作指南和行动纲领,促进行政行为的进一步法治化。该体系是目前全省比较完善、比较领先的体系之一。二是制定公民权益依法保障计划,提升公民权益保障水平。坚持把实施《公民权益依法保障行动计划》作为推进依法行政的重要载体来抓,按照《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省公民权益依法保障行动计划2011年度实施计划〉的通知》(浙政办发〔2011〕 35号)要求,紧紧抓住“食品药品安全、安全生产、社会治安综合治理、城乡环境整治、社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化教育”等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合的原则,起草了《XX市公民权益依法保障行动计划2011 年实施计划》,进一步强化工作措施,细化部门责任,逐个加以推进。各地、各部门结合各自实际,分别制定公民权益依法保障行动计划年度实

施计划,有力地维护了公民的合法权益。三是修订年度考评细则,完善法治政府考评制度。总结前几年法治政府建设工作考评情况,针对今年法治政府建设的重点工作,修订了《XX市 2011年度法治政府建设工作考核评分标准》,重点突出政府当前急需解决的重难点问题,增加诸如政府机构改革、统筹城乡综合配套改革、行政审批权限下放和提速提效、规范行政执法行为及化解矛盾纠纷方面的考核比重,考评结果纳入创建法治市、县(市、区)工作先进单位评比XX县(市、区)考绩法统一综合评价,完善了考核评价制度。四是建立评优评先办法,加快法治政府建设进程。为激励各地、各部门进一步提高依法行政水平,加快法治政府建设进程,市政府制定出台了《XX市法治政府建设工作先进单位和先进个人评选办法》和《XX市依法行政示范单位创建管理办法(试行)》,对先进单位、先进个人的评选条件、评选程序等作了严格具体的规定,使评优评先有章可循、有据可依,进一步规范了评先评优工作。全市共有5个行政执法部门、25个县级执法部门被确定为XX市依法行政示范单位培育对象,其中XX市工商局等9个执法部门被确定为浙江省依法行政示范单位培育对象。

(三)总结转化工作成果。市法治政府建设工作领导小组办公室对近年来我市法治政府建设工作中创新做法和经验进行总结、归纳、梳理和提炼,编纂成《法治政府建设工作的探索与实践—XX市法治政府建设工作材料汇编》一书,市政府主要领导亲自为该书作序,并要求下发全市各地、各部门供学习参考。市法制办将今年 “十大项目”完成情况汇编成册,供今后借鉴指导。行政首长出庭应诉和司法建议反馈工作以及零处罚、零许可现象研究的理论成果获得市委组织评选的“温州发展研究奖”。这些都是我市近一来在法治政府建设工作中积极探索、大胆创新的成果汇集,也是理论与实践的成果转化,其中许多理论探索和业务创新在全省都属首创。

二、深化改革,转变职能,完善创新行政管理体制

(一)深化体制机制改革。按照温州大都市区的总体规划,完成乡镇行政区划调整重组,乡镇街道从290个撤扩并为140个,设立34个都市功能区和4个生态旅游功能区,加强区域性中心镇的培育工作,初步形成“1个主中心,6个副中心,50个区域性中心镇”的“1650”大都市区发展格局。按照精简、统

一、效能的原则和大部制要求将政府部门改组为40个政府部门加2个部门管理机构,城市管理由一级管理转变为二级管理,全面提升基层社会管理和公共服务水平。同时,以统筹城乡综合改革为动力,以要素市场“三分三改”为核心,推动股改、地改、户改,促进政经分开、资地分开、户产分开,努力破除城乡二元结构,促进城乡要素自由流动和资源优化配置。加大金融改革创新力度,积极申报国家级金融改革试验区,促进民间借贷“阳光化”、规范化,维护地区金融稳定。研究制定整治规范建设工程招投标市场“1+13”制度管理体系,率先启动招投标市场改革。XX市也因此被中纪委和监察部列为全国十个招投标规范创新的地级市之一。

(二)深化行政审批制度改革。今年我市启动了新一轮行政审批制度改革,优化政府和民间投资项目审批流程,合理划分市、区两级政府投资项目审批权限,简化环节,下放权利,并推进中介机构改革,严格中介机构市场准入和退出制度,构建中介市场诚信管理体系,着力建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模式。根据《XX市优化政府投资项目审批流程实施办法(试行)》,优化政府和民间投资项目审批流程,政府投资项目审批环节由33个简化成20个,审批时限从原来的113天缩短为30天,民间投资项目审批时限从150天缩

短为37天,完成下放扩权强县事项443项。市监察局开展行政审批即办制事项清理,并出台《违反即办制规定行为责任追究办法》,对即办制执行情况进行明察暗访和动态评估。XX市建立局长坐班审批制度,规定每月至少4次在审批中心窗口坐班处理行政审批事项。市财政(地税)局重点加强服务大厅规范化建设,全面推行同城通办,出台30条服务举措,整合93条涉税事项,全力打造“同心汇聚”服务平台。永嘉、平阳分别实施企业“四联一体”和“五证联办”制度。各地、各部门都开展了投资项目行政审批全程无偿代办机制,真正为企业帮困、减负、解难,受到社会各界的好评。市、县、乡三级便民服务网络初步形成,网上办事大厅更加完善,部门间实现信息共享,充分体现效率优先、高效便民的原则,提高了行政效率。

(三)大力推进政府信息公开。深入贯彻《政府信息公开条例》,聚焦社会热点和群众关注问题,进一步拓展深化公开内容,促进公共权力透明规范运行。各地、各部门在加快电子政务建设的同时,深化政府信息公开的内容,加大主动公开政府信息的力度,着力推进财政预决算、财政专项资金分配管理、重大公共政策等社会关注领域的政府信息公开。重点抓好农村发展、住房保障、旧区改造、就业创业、社会保障、人才引进、教育和医疗卫生改革等领域的信息公开,并利用政府信息公开渠道,在市政府网站上建立“人民建议征集”专题栏目,及时收集公众对政策公开及实施的反馈信息,充分听取群众意见建议,推进政府重大决策制定过程的公开透明。市体育局、市教育局、市工商局、市质监局、市交通局等第一批5个部门的财政预算已在5月底以前向社会公开。XX区推出教育、医疗、交通、行政审批等面向市民的公共信息服务栏目,同时依托电子政务手段,建立“一站式”公共信息服务平台和网上办事大厅,推动行政审批过程及结果网上公开。政府信息公开全面性、规范性和时效性得到明显提高,政府网站信息发布量、访问量、综合评分等居全省之首。

三、广开言路,开门纳谏,深入推进科学民主决策

为了更好贯彻执行《XX市人民政府工作规则》和《XX市人民政府重大行政决策办法》,市政府建立了决策咨询委员会,下设四个专业咨询部,形成决策咨询专家网络,打造温州决策“智库”。温瑞塘河治理成立温瑞塘河促进会,汇集各路精英,开展工程、技术、管理咨询和各种服务,成为我市科学治河的“民间智库”。一年来,凡涉及全市经济社会改革发展和制定与群众切身利益密切相关的公共政策等关系国计民生的重大事项,均经过公众参与、专家论证、合法审查、集体讨论等程序。如市发改委为编制《XX市“十二五”规划纲要》,通过网站、新闻媒体向社会公开征集“十二五”规划研究课题。在开展瓯江过江通道建设、城市轻轨工程、市区“四小车”整治、数字电视平移、农村土地承包经营权流转、宅基地置换和管理、国有土地房屋征收与补偿等重点项目前期工作或制定重大决策时,多次召开座谈会、专家论证会听取意见建议。市民政局就“1650”区划调整组织大量人力进村入户倾听各方意见,并在全省民政系统率先开展行政区划调整风险评估,对可能出现的难题、隐患制定应对方案,提前介入防控和化解,使区划调整得以顺利实施。

四、着眼全局,突出重点,切实提高制度建设质量

(一)注重计划管理。我市在改进行政规范性文件制定管理工作方面进行了有益的探索,印发了《关于进一步加强行政规范性文件制定计划管理的通知》(温政办〔2010〕15号),就行政规范性文件制定计划管理规定了系列程序,改变了行政规范性文件制定由部门主导的弊端,逐步建立了政府主导的制定体制。

在此基础上,紧紧围绕“十二五”规划和经济社会发展主线,在全省首次建立了无立法权地方政府行政规范性文件制定项目库制度,制定2011年度规范性文件制定计划,着力抓好推进经济转型升级、创新社会管理、保障和改善民生、促进生态文明建设、规范政府行为、保障公民权益等方面的制度建设和保障。今年共收到一类项目37件,“十二五”行政规范性文件制定项目库项目48件。经调研,从中筛选出16件列入2011年度制定计划,34件列入“十二五”项目库。

(二)注重制定质量。根据国务院《纲要》、《决定》、《意见》及《浙江省行政规范性文件管理办法》对行政规范性文件提出的新要求、新任务,我们及时对现行《XX市行政规范性文件制定管理办法》(以下简称《办法》)予以修订,进一步明确了计划制定流程和管理要求,完善了行政规范性文件的成本分析、风险评估、重大分歧和公众意见建议采纳情况说明和文件有效期制度,为提高我市制度建设质量提供保障。今年,我们严格执行《办法》的规定,坚持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则,按照立项、起草、审核、决定、公布等程序和权限进行管理,全市今年先后起草和审核行政规范性文件136件,市级审核出台了14件行政规范性文件制定项目,办结省政府规章制定征求反馈意见稿27件,按期、保质完成年度任务。其中,市房管局起草的《XX市国有土地上房屋征收与补偿办法》、市环保局起草的《XX市排污权有偿使用和交易试行办法》、市国土资源局起草的《XX市征地补偿争议协调办法》、市政府法制办起草的《XX市政府行政规范性文件制定管理办法》及市民政局起草的“十二五”项目库项目《XX市低收入家庭核定办法》等完成较好,质量得到明显提高。

(三)注重备案审查。切实加强行政规范性文件备案审查工作,做到有件必备、有错必纠,确保法制统一和政令畅通,各地、各部门严格按照《XX市行政规范性文件备案审查办法》,将行政规范性文件合法性审查的关口前移,实行提前介入,事前审查,全程参与,跟踪监控,反馈修正的手段,保证了抽象行政行为的合法有效,避免了不良后果的发生。如“四小车”整治、“拔钉清障”、“违必拆、六先拆”、金融改革、中心镇综合执法等文件的制定均由法制机构事前参与审查,确保了文件合法有效。全年备案审查行政规范性文件118件,责令自行纠正备案审查中发现违法或不当行政规范性文件2件。同时,根据市政府领导要求,市政府法制办每月事前做好市政府常务会议议题内容的合法性审核工作,为市政府依法决策、科学决策,预防和化解纠纷提供了有效保障,真正起到参谋、助手、法律顾问的作用。截止11月份市政府法制办共参加20次政府常务会议,审核121件市政府常务会议议题内容,提出的大多数意见建议被会议采纳。《中共XX市委XX市人民政府关于开展依据海域使用权证实施基本建设工作的通知》、《户外广告资源有偿使用管理办法》合法性审查意见书被省政府法制办评为“优秀行政规范性文件合法性审查意见书”。

五、严格程序,规范执法,巩固提高行政执法效能

严格程序,规范执法是依法行政、建设法治政府的关键,事关政府形象和威信。一年来,我市从六个方面入手,切实提高行政执法水平。

(一)进一步规范行政裁量权。为掌握规范行政处罚裁量权工作动态,全面贯彻落实《XX市行政处罚自由裁量权行使规定》,我市于今年3月组织召开了会议,对 48个市级部门的行政处罚裁量依据、行政处罚事项的梳理、裁量标准公布、执行以及配套制度落实情况等进行了集中检查,并下发了检查通报。同时,做好县(市、区)“回头看”活动的督促工作,收集编印了《XX市规范行政处罚裁量权工作资料汇编》。此次检查受到了省规范行政处罚裁量权工作检查组的高

度评价。在此基础上,起草了《XX市规范行政许可裁量权试点工作实施方案》,并在龙湾、瑞安、乐清、市国土、环保、运管等六个单位开展试点工作,为明年全面推开规范行政许可裁量权工作积累经验、奠定基础。目前,XX市、市运管处、市环保局等单位已取得阶段性成果,现正着手在全市推广。

(二)进一步落实行政执法责任制。今年政府机构改革后,部门职能发生了较大变化,为进一步规范行政执法行为,强化行政执法责任,上半年下发了《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》,召开动员会,并对50个市级部门相关人员进行了业务辅导培训,全市五十多个行政执法部门开展了行政执法主体和职能的依据梳理,列明权力清单。梳理规范共同行政行为的法律、法规和规章28部,本部门为主实施的法律、法规和规章1679 部,配合实施的法律、法规和规章881部,清理行政职权5976项(其中许可405项、监管605项、处罚4136项、强制245项、确认55项、征收 41项、给付28项、裁决13项、其他行政行为448项)。同时,抽调精干力量对各单位的行政执法责任制方案进行集中审核,对存在问题逐一予以反馈并责成限期整改。

(三)开展行政执法主体资格清理。针对今年机构改革和区划调整的现状,对撤并单位及乡镇纳入保护区、开发区、功能区管理等主体进行清理确认。全市共有行政执法主体63个,其中行政执法机关39个、法律、法规授权组织24个(含省部属机构)。按照《浙江省行政执法证件管理办法》确定的资格条件和各单位的“三定方案”及当月工资册,对全市持有《浙江省行政执法证》的19624人进行资格审查和清理,收缴证件462个(退养退休158个、在职不在岗129个、死亡病故14个、调离辞职146个、开除、违法犯罪15个)。对各县(市、区)建设系统内非行政机关的城管执法大队、珊溪水利枢纽、会计核算中心等执法主体依据不明确,不充分的单位一律不予办理《浙江省行政执法证》,已办理的依法予以注销。

(四)推行说理性处罚文书。为有效规范行政处罚行为,我市总结近年来的经验做法,大力推行行政处罚说理性文书工作,制定《XX市说理性行政处罚文书规范》,出台《XX市推行说理性行政处罚文书的指导意见》,革除现行行政处罚文书存在的弊端,进一步提高行政处罚文书的说服力和公信力,全市行政执法文书从 “要说理”向“会说理”、“说清理”转变,并逐步向“说清事理、说明法理、说透情理、符合文理”的目标迈进。市工商、质监、药监、环保、卫生等部门在推行说理性文书方面起步较早、成效显著。

(五)加强行政执法检查。市政府法制办联合市监察局通过“听、看、查”的方式,对市烟草局、卫生局、公路运输管理处等部门的行政执法人员持证上岗和亮证执法情况进行了明察暗访,多家新闻媒体进行了跟踪报道,收到较好的社会效果。市法治建设工作领导小组办公室抽调精干力量,对发展改革、公安、水利、农业、卫生、财政(地税)、质监、旅游、气象等部门行政处罚、行政许可情况开展行政执法检查,并率全省之先制定《XX市行政强制案卷评查标准》,为明年《行政强制法》实施奠定基础。陈金彪代市长对行政执法案卷评查工作高度重视,就评查通报作出重要指示,要求相关部门认真开展对照整改,切实提高行政执法水平。

(六)推行行政权力“阳光运行”。各地、各部门以电子政务建设为载体,推行行政权力公开运行机制。XX市在全省率先实行行政处罚网上公开工作,得到省政府领导的肯定,省委常委、副省长葛慧君同志对此作出重要批示,要求全

加强政府自身建设工作情况汇报(市政府)
政府建设工作总结 第三篇

吐鲁番市加强政府自身建设工作情况汇报

近年来,吐鲁番市不断加强政府行政能力建设,加快转变政府职能,进一步完善政府工作制度和运行机制,积极推进管理理念和行政方式创新,坚持推进依法行政,切实维护人民群众的切身利益。全面加强政府自身建设,提高决策水平和执政水平,创建了行政成本低、公共服务好、市场秩序优、诚信程度高的优良发展环境。现将政府自身建设情况汇报如下:

一、主要做法

(一)转变政府职能,建设服务型政府

近年来,我市以建设服务型政府为目标,进一步转变政府职能,逐步实现了从管理型政府向服务型政府的转变。一是简化办事程序,扩大服务领域。按照“压缩项目、规范程序、提高效率、强化服务”的要求,改革管理体制,减少行政审批事项。积极推行行政审批制度改革,清理审批事项213项,审批事项从429项减少到216项。确保行政管理工作逐步向规范、快捷、便民、廉洁的方向运行。二是强化为民理念,树立服务意识。始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。严格落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、领导干部信访接待制和部门包案制等工作制度。工商、税务、公安等服务部门全部启动“一门式”服务大厅,实行窗口式服务。开展了“机关服务进社区”、“万人评议机关”、“窗口行业规范管理优质服务竞赛”等活动,近年来,

累计协调处理群众反映的热难点问题2130件次。成功解决了自治区坎尔井研究所与老坎尔井乐园的产权纠纷、红柳河园艺场与221团的农业用水纠纷等重大疑难问题218件。全市各职能部门服务意识和理念进一步提升。三是推进政企分开,推行服务型政府。政府职能转变的一项重要内容是给国有企业更多的自主权,让企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体,从重审批重管理转到重执法服务上来,规范行政行为,提高行政效率。近几年来我市进一步转变政府职能,放手、放活企业发展,葡萄沟、坎尔井、火焰山等风景名胜区全部由企业自主经营。由沈宏集团创办了沈宏化工工业园区,实现了政企分开。四是优化发展环境,营造服务氛围。更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务质量。克服了重引进、轻服务、缺管理的弊病,建立了上下贯通的服务机制。对企业实行贴身式“保姆”服务,定期深入企业,了解情况,征求意见。完善了“投资审批一条龙服务,企业建设全方位服务,企业开工投产经常性服务”三大服务体系,切实为企业解决资金、技术、市场等方面的实际问题。制定出台了《吐鲁番市招商引资优惠政策》,做到了特事特办,在土地价格、财政扶持上给予了最优惠的政策,提供了最优质的服务,营造了亲商、安商、富商的投资氛围。先后引进了辽宁沈宏集团、香港溢达公司、天山股份、新疆广汇、裕润钢铁、瑞鑫工贸等一批知名企业入驻吐鲁番市。

(二)深入开展反腐倡廉,建设廉洁政府

近年来,我市围绕全面落实科学发展观,坚持标本兼治,加大

防治力度,深入开展反腐倡廉工作。一是突出重点,从源头预防和治理腐败。认真开展检查和清理接待费支出、治理商业贿赂等专项工作。加大对建筑市场的监督管理,认真落实土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,招投标、施工图审查率均达到100%。建立健全防治商业贿赂的长效机制,有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。认真落实“收支两条线”和部门预算管理,大力推行政府采购制度,近年来,政府统一采购金额达1321万元,节约资金125.3万元,政府采购范围已延伸到乡镇。积极稳妥推进财务核算制度改革,33家单位和部门纳入了会计核算中心管理,会计行为更加规范;建立和完善了财政资金管理制约机制,财政资金拨付、使用和管理更加公开化,增强透明度,方便了社会监督。二是发扬民主,强化对权力运行的监督。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。主动接受人大及其常委会的监督,报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取对政府工作的意见和建议。积极办理人大议案、政协提案,近三年共办理人大议案、建议、意见399件,政协提案404件。强化社会监督,依法保障人民群众实施监督的权利,高度重视舆论监督,认真调查、核实,及时做出处理新闻媒体反映的问题。三是严格执纪执法,加大违纪违法案件查办力度。牢固树立办案工作服从服务于全市改革、发展、稳定大局的思想,采取有力措施,加大案件查办力度。近年来,接待来访群众673人次,受理群众来信来访371件次。政纪处分125人,为国家

和集体挽回经济损失298万元。四是开展纠风治理,大力解决群众关心的热难点问题。紧紧围绕中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题,积极开展纠风和执法监察工作。全面推行义务教育公办学校 “一费制”收费办法和校务公示制度,认真落实义务教育“两免一补”政策,清退违规收费5.9万元;全面推行药品集中招标采购制度,在试点的基础上,药品采购范围扩大到基层乡镇医院;认真落实农民负担工作“一票否决制”,严格执行农牧民负担卡管理、村务财务公开以及会计委派等制度;积极开展行风评议活动,大力开展行风评议、服务承诺、行风示范窗口、“火洲行风热线”等活动,开播“火洲行风热线”栏目,14个党政机关部门、133个基层站相继开展了党政机关作风评议、站所行风评议活动,部门行业作风得到进一步转变和提高。五是完善竞争上岗制度,推进人事制度改革。按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则,聘请义务评议监督员,积极做好竞争上岗的管理、监督工作,提高竞争上岗的科学性和有效性。面向社会公开招聘广播电视台记者11名、教师281名、医护人员25名,严格程序,严肃纪律,保证选拔、招聘工作的公开、透明、公正,有力地推动了人事制度的改革,有效防止了用人上的不正之风和违纪违法问题。

(三)大力推行政务公开,建设透明政府

政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施。近年来,我市不断扩大政务公开的范围和层次,完善政务公开工作机制,加快推行政务公开步伐,全面推行办事公开制度,方便群众办事、接受

社会监督。一是完善制度,建立机制,扎实推进政务公开工作。制定了《2006年吐鲁番市政务公开工作实施方案》,并经市政府第二次常务会议讨论通过。建立了政务公开联席会议制度,定期检查、交流政务公开工作情况,把政务公开工作的责任落到实处。窗口服务上实行企业注册登记“并联审批”制度,推行了“一审一核”制度,实行了首问负责制、“绿色通道”、预约登记和收费明示等制度;建立了劳动保障执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制;开通了12319城建热线电话,受理了56起投诉,已解决了54起。全市逐步形成了“党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价”的政务公开工作运行机制。二是密切了政府与人民群众的关系。开通市长公开电话广泛听取群众意见,扎扎实实地为人民群众办好事,办实事。今年以来,市长公开电话共受理各类群众投诉问题100多件,处理率100%,群众满意率达90%以上。社会各个层面对政府工作的意见和建议也都从市长公开电话反映到了市政府,进入了市政府决策范围,驾起了政府与人民群众联系的桥梁。三是突出重点,全面公开,促进了全市政务公开工作的深入开展。从公开决策程序、公开权力运行入手,将事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪情况,财政资金的使用情况,人事管理事项,通过多种途径向社会全面公开。

(四)提高行政能力,建设效能政府

近年来,我市始终坚持把加强行政能力建设作为一项长期的基

某县建设人民满意政府总结
政府建设工作总结 第四篇

某县建设人民满意政府总结

今年来,**县按照市委、市政府建设人民满意政府的安排,结合本县实际,以

提高执行力为着力点,抓住关键环节,突出重点任务,全力打造人民满意政府。

一、项目建设中体现执行力。坚持把执行力贯穿到每个项目建设之中,确保项目建设取得实效。在重点建设项目上,实行“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门负责、一个班子服务”的“四个一”工作机制,将责任落实到每个单位、具体责任人,并定期召开调度会、评比通报,督导和推进重点项目建设,加快了项目建设步伐,确保重大项目建设进度和质量。对项目建设中的困难和问题,一律实行现场办公、当场交办、限期办结,确保了项目建设快速高效。七个重点工程,今年计划完成投资6.6亿元,已实际完成投资3.026亿元。其中计划完成投资2亿元的海螺水泥二期工程已投入资金1.2亿元。计划完成投资5000万元的年产三万吨铁系陶瓷颜料项目已投入资金1000万元。计划完成投资8000万元的s304**—慈利公路改造项目已投入资金4800万元。计划完成投资9000万元的县污水处理厂已完成投资2800万元。计划完成投资6000万元的向家坝—上海、镜屏—苏南800kv特高压直流示范工程,已完成投资1500万元。全社会固定资产投资额19.4亿元,占年度目标的64.7%,比上年同期增长87.6%,增速加快69.5个百分点,其中城镇以上投资完成16.0亿元,增长1.3倍。在争国投项目上,建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制,把每一项指标和工作任务进行细化、量化,分解落实到各级各部门,落实到每个岗位。截止6月底,在国投上,全县共申报争国投项目209个,争取资金到位并进入实施的项目有 145个,累计到位国家和上级投资资金 5.32亿元,占年计划的59%,比去年同期增加1.57亿元,

增长42%。

二、招商引资上体现执行力。坚持把执行力落实到招商引资的每一项措施上,确保招商引资取得明显成果。一是在招商引资形式上有创新。全县强化“重商、尊商、亲商、富商、活商、安商”意识,引入干部工作在一线,决策在一线,落实问题在一线,解决创新在一线的“一线工作法”。转变招商观念,实现招商引资从被动等待向主动出击转变、从游击招商向阵地招商转变、从资源招商向产业招商转变、从政策招商向服务招商转变,推行以诚感商、以情动商、以友招商、以商引商。首先,加大高位招商力度。在今年5月的“深洽会”、“港洽周”上,我县共签约亿元项目2个,千万元以上项目2个,总投资13.75亿元。其次,深入开展对口招商。今年先后派出9个招商小分队,分赴长三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武汉等地区开展招商活动。再次,开展社团组织招商。充分发挥工商联、行业协会、商会、党外人士联谊会、台联、侨联等群团组织的优势和作用,拓宽招商外延。今年5月,我县举办了“上海市侨联**行”经济发展恳谈暨投资项目推介会,在矿产、旅游资源、特色农产品加工、服务业、制造业等项目上达成了合作意向。二是在招商引资环境上有创新。我县不断优化招商引资环境,使投资者能够引得来,留得住、快发展。优化行政审批程序,对新投资项目审批实行“一站式”服务,限时办结手续。审核、备案的收费条件一律取消,部门自行设置的前置审批条件一律取消。县行政效能办监察室全天候为投资者服务,即时办理投资者举报的有关问题,做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍,为投资者提供便捷的办事服务平台。并出台了《**县关于招商引资的奖励办法》、《**县关于招商引资优惠政策的若干规定》等制度,充分调动了社会各界招商引资的积极性,鼓励了

机关党风廉政建设工作总结2015
政府建设工作总结 第五篇

机关党风廉政建设工作总结2015 党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,以十八精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为主线,以抓教育、抓制度、抓监督为重点,狠抓党风廉政建设责任制落实,进一步加强机关作风和效能建设,提升了干部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。

一、认真落实党风廉政建设责任制

今年以来,我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,结合本年度工作实际制定了工作计划,及时召开党风廉政建设专题会议,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《2015年党风廉政建设工作实施意见》,与局属各科室签定了2015年党风廉政建设目标责任书,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩,增强了局属各科室抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。【政府建设工作总结】

二、加强教育,提高党员干部廉洁自律意识

今年以来,我局始终把加强学习,增强党员党性意识放在首位,结合党的群众路线教育实践活动学习教育环节,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,树立起勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。制定了《中心组学习计划》、

《党小组学习计划》,狠抓学习“三结合”。一是集中学习与个人自学相结合。由党员领导分别集中领学了“中国特色社会主义理论体系”、习总书记系列重要讲话精神等。挤出空余时间抓紧自学,促进全员学习质量。二是文字学习与事迹讲座相结合。积极参与全县的讲座交流等活动,在局内部传达学习精神。局支部组织学习以“先进典型引路、争做优秀干部”为主题的学习课题。通过这样立体的学习深化了学习内容,提高了全体党员干部的学习动力,激发了学习积极性。三是定期开展廉政约谈。班子成员定期深入基层,与各科室负责人、干部职工进行面对面的约谈,倾听基层声音,掌握思想动态,加强廉政教育。在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。

三、践行群众路线,转作风,深入推进机关作风和效能建设 为践行群众路线,突出“为民务实清廉”主题,我局认真执行中央八项规定、省市县委相关规定,进一步加强机关作风和效能建设,提高工作效率和服务质量。

(一)完善和健全各项制度,切实加强作风建设。

一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度,规定上班期间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理,严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制,提高用车效率,公务车辆定点存放、保养维修,杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定,杜绝铺张浪费,按程序上报备要客来访报告单。

二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到,彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,建立作风建设长效机制。 三是强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度,强化厉行节约,全面推进廉政建设,把思想和精力用在为民服务上,践行群众路线,突出为民务实清廉主题。

四是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关,杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前无违纪违法事件发生。

【政府建设工作总结】

(二)纠建并举,狠抓行风建设。

在纠正行业不正之风工作中,狠抓党风廉政纠风责任制,与局属各科室负责人签订了纠风目标责任书,做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实;扎实做好“工程建设领域专项治理工作”,树立建设系统良好形象;积极听取群众对城市规划管理方面的意见建议,进一步加强了政风行风建设工作;深入开展了规范服务专项治理、整治“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等专项行动的自查自纠,进一步规范了工作行为,转变工作作风,提高了办事效率。

四、加强督查,促进工作成效

制定了《2013—2017年惩治和预防腐败体系实施方案》,并进行责任分解,开展经常性的督查和检查,促进建设工作成效。

(一)加强局领导班子的监督。

严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定,认真开展自查自纠;坚持定期召开班子会议,全局重大活动、重大事件、重点项目实施、干部任免及调配等集体决策,都做到充分听取班子成员的意见和建议;加强对一把手权力的制约和监督。纪检部门对全过程进行监督。

(二)加强对效能工作的监督检查。

把效能考核同党风廉政责任制考核及干部年终考核紧密结合,将效能建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。一是加强作风纪律督查。按照“在岗、在位、在状态”的要求,由局办公室不定期对各科室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执法、及廉洁自律等情况进行检查,及时纠正了各种不良行为,对违反工作纪律的5名工作人员给予告诫处分,提高工作效能。二是加强重点工作的监督。严格执行督查通报制,全面了解工程进展情况和存在的问题,总结好的经验和做法,督促整改存在的问题,确保项目顺利推进。

(三)加强执法监督,严格依法行政。

坚持把依法行政作为推动城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施,并切实贯穿于各项工作之中。依法加强规划管理、房地产管理、建筑市场管理,不断规范建筑市场管理。依法开展城市管理执法工作,城市管理逐步走向法制化轨道。

(四)深入推进党务公开,确保权力阳光运行。

今年我局主动围绕群众最关心、最需要了解的事项及其办理过程予以公开,在“一书两证”办理、干部提拔任用等方面的内容予以全面公开。重点在领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉,领导干部重大事项报告等廉洁自律情况责任落实,党员群众反映问题的处理、反馈情况,重大建设项目资金使用等方面加强了党务公开。同时纪检组加强对“三公经费公开”、会员卡清退工作的监督检查,确保各项工作取得实效。

五、认真做好群众来信来访工作

对县委书记、县长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件,由局领导亲自阅批,依法受理,对于群众上访事件及时调查落实,认真给予答复,确保了办理质量。截至目前,接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计200余件(次);办理县人大代表建议、政协委员提案35件,群众满意率达100%,做到件件有落实、事事有回音,努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。

2016政府机关个人工作总结
政府建设工作总结 第六篇

【政府建设工作总结】

范文一:政府机关个人工作总结

为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。

一、强化服务意识,实现思想认识的新突破

办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变,打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。

二、创新服务理念,实现工作方式的新突破

办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的主题。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在政府重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕政府工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决政府工作中的重大问题,创造性地开展工作。

三、把握服务重心,实现职能发挥的新突破

办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:

第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以市委办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。2016年,我办上报信息1200多条,被国、省、市、办采用400余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。

第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。

第三,精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。我们紧紧围绕中心工作,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子,沉到基层,摸实情、讲真话,较好地掌握了第一手资料,及时发现问题,揭示事物本质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写9篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在30个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在15篇以上,每年都有20个以上调研成果被市委、市政府决策时采纳。

第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有权威”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查权威。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织政府领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的权威。二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《政府工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。

四、激活服务要素,实现队伍建设的新突破

做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的最佳舞台。坚持“用感情留人”。努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到7个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。

范文二:政府机关工作总结

我于xxx年xxx月从区人事局调到政府机关党工委任秘书,几年来我能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,认真学习市和区第九次党代会精神,坚持以科学发展观,不断巩固和扩大先进性教育成果,紧紧围绕经济和社会发展这个中心,积极主动地抓好思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,圆满完成党工委的各项工作任务,为加快推进“三个基地”建设,和谐社会建设和各项经济、社会发展指标的实现做出了应有的贡献。

一、加强理论学习、提高政治思想觉悟

几年来能坚持以马列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习党的十六大报告、中央经济工作会议、市委八届十次、十一次会议精神和区第九次党代会精神、深刻认识新的上升期的深刻内涵、主要特征和基本要求,认真学习加强和改进执政党的建设和构建社会主义和谐社会的新论断,通过学习,组织了政府机关知识答卷,受到了很好的效果。能刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,积极参加区委宣传部、组织部举办的各类业务培训。以学习贯彻“三个代表”重要思想、树立科学发展观、提高党的执政能力为重点,积极参加党员干部的理论学习和教育培训。为了进一步巩固扩大先进性教育成果,认真拟定了学习教育培训计划,做到了自学每周不少于5小时,把自学和培训学习结合起来,要求党员做到的,我作为党务工作者首先要带好头,在落实“学党章、贯彻党章、维护党章”这项活动中,积极主动为所分管的党员购买学习资料,为组织好基层党员的学习,自己利用业余时间先学一步,在开展迎“七一”学党章、强素质活动中,与领导进行认真研究,召开党务干部会议进行了认真动员部署,为了提高学习效果,利用半天时间组织了学党章骨干培训,共参加xxx余人。在带头学、带头讲、带头开展实践活动中,达到了严于律已、提高素质、加强党性锻炼、党性修养,政治思想觉悟有进一步提高。

在学习过程中,不断强化以提高自我、超越自我的学习意识,能认真记笔记、写学习体会,特别是参加区第九次党代会以后,积极参加并紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,明确保持共产党员先进性这个主题,把握提高党的执政能力这个着眼点,积极组织机关党员参加区委、区政府及有关部门组织的大型报告会、辅导、知识讲座,把学习作为增强党性锻炼、提高综合能力的一个重要途径。学习中注意优化学习内容,使学习具有系统性和针对性。并坚持做到三个结合,即:把学习理论和学习业务知识、科学知识结合起来;把学习马列主义基本原理和社会主义市场经济理论结合起来;把学习“三个代表”重要思想及市区第九次党代会精神和构建和谐社会、解决实际问题结合起来。在正确理解和把握新思想、新观点、新要求上下功夫,使自身的理论素养、思想政治素质和知识水平适应时代发展的要求,进一步巩固先进性教育成果,保持先进性的自觉性进一步提高。如组织党员干部捐款xxxx万元、捐物xxx多包xxx万多件,义务奉献xxx多次、同在一方热土、共建美好家园卫生清整等活动都积极组织人员并带头参加,充分发挥自己的积极性、主动性,使自己的思想觉悟得到了锻炼和提高。

二、努力工作,按时完成工作任务

多年来在党组织的教育和培养下,铸就了我爱事业为己任的思想品格,吃苦耐劳的工作作风。我既是党务工作者,也是部门的工作人员,除做好基层组织建设、党员发展、转正和党员的日常管理工作以外,还从事人事工资、组织考察、宣传思想、教育培训、纪检监察、干部统计、人事档案、年鉴的编写、文书卷的归档、公务员年度考核及老干部的多项管理工作。工作任务重,压力较大,但我始终以一名共产党员和党务工作者强烈的政治责任感和紧迫感认真对待每一项工作。同时能和分管领导经常深入基层,开展调查研究,了解基层党组织的建设情况,为每年充分准确制定起草和撰写工作安排意见、工作进度计划、工作总结、经验材料、调研课题、经验会领导讲话稿、简报信息等公文掌握了第一手材料,使我的语言文字表达能力、讲话动员部署、沟通交流等语言表达能力得到了锻炼和提高。近几年撰写各类公文稿件近xxxx篇。

为充分调动和发挥机关干部为民服务的热情,动员政府机关各单位和社会力量,搞好为民服务工作,使党工委所属每一个支部联系基层党组织、一个困难户的“结对共建”活动形成了制度化,现以组织结对xxx户,为困难群众解决了一定的问题。在机关党工委人员少,工作任务重、比较繁杂的情况下,我不等不靠、不埋不怨,经常加班加点、任劳任怨、默默自觉奉献。工作热情和积极性比较高,得到基层各支部的好评。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强党的组织建设是党的建设的一项重要任务,又是建立保持党员先进性长效机制的需要。在加强组织建设的过程,首先加强了各总支(支部)班子的建设,一是健全党的组织,为更好地加强党员的管理,新成立党总支部委员会个;二是抓好党员队伍建设,把好入口、畅通出口,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好党员发展工作,对每一个要求入党的同志都要严格进行培训,几年来共组织——-名入党积极分子参加了区里组织的培训,组织了——次——-名申请入党人员上党课,按照党员标准成熟一个发展一个的要求,截至目前发展党员——-名,转正名——-名;三是组建政府机关联合工会,相继都开展了一系列的活动,组织乒乓球代表队参加了“网通杯”“安传杯”“蓝巢杯”职工乒乓球比赛,分别取得女子团体第一、二、男子团体第二、四、等较好的成绩。先后组织了球类比赛、知识竞赛,参观学习、歌咏比赛和才艺展示、社区艺术节等活动;四是围绕发展,服务大局,创建服务型机关,06年党工委先后——次组织召开了工委会议,对创服务型机关进行研究,明确目的、意义、方法和要求。——月下旬召开了创建服务型机关情况交流会,收到较好的效果。五是组织精神文明建设,创建文明机关的开展和评比活动。精神文明建设是机关建设的一个重要内容,加强思想道德建设,开展以“八荣八耻”为主要内容的学习教育活动。深入支部,督促检查,收集好的典型和做法及时在电台、河东报、政府信息网上进行宣传,做到了相互学习、相互促进。近几年组织政府机关所属xxx个支部评委市级文明机关、xxx个单位评为市级文明单位,组织每年一度的优秀党组织、党务工作者、优秀党员的评比,近三年评选出区级优秀党组织xxx个,区级优秀党务工作者xxx名,区级优秀党员xxx名。政府机关级优秀党组织xxx个,优秀党务工作者xxx名,优秀党员xxx名。通过组织各项活动的开展,使我的组织协调能力得到了进一步的提高。

三、认真学习、做到廉洁自律

几年来积极组织开展反腐倡廉和党风党纪、法律法规教育,提高辨别是非能力和抵御诱惑的能力,不断强化党性观念、宗旨观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持立党为公,执政为民。为了把廉政教育搞得更好,我们请了区委党校校长、区委副书记,纪委书记为机关科级以上干部讲了《三个代表》的内涵,以学党章、用党章建设廉政机关为主题的党课,在组织大家学习的过程中我也深受教育,更加坚定了自己的理想信念。在搞好廉政文化进机关活动中,根据区纪委的要求,政府机关党工委组织所属各总支(支部)积极开展传唱廉政歌曲活动。在开展传唱廉政歌曲的活动中,政府机关党工委领导重视,积极组织,为把传唱廉政歌曲活动开展的有声有色,我主动给各总支(支部)印歌片,刻光盘,挑选有音乐特长的干部,教唱廉政歌曲。在政府机关基本形成了廉政歌曲人人唱的氛围。认真对待举报信件。凡是反映到党工委的问题一律不推不托立即办理,及时与被反映人所在部门和区纪检委联系,查实有问题的做出处理,没有问题的还同志们一个清白,同时对所有来访的同志都热情对待,认真倾听所反映的诉说,诚恳的交换意见,使同志们高兴而来,满意而去。

由于我始终坚持勤奋地工作,无私地奉献,各项工作取得了较好成绩,xxx年被评为区级优秀共产党员,年度考核被评为优秀公务员,xxxx年被评为市级四五“普法”先进个人和区级“五一”劳动奖章获得者,在创建市级卫生区活动中政府给予嘉奖,被评为优秀宣传思想工作者。xxxx年被评为区级优秀党务工作者,在荣誉面前,我没有骄傲自满,没有停止前进的脚步,而是把党和人民给予的荣誉作为鞭策自己更好地努力工作的起点,激励着我在今后的工作中做出更大成绩。

范文三:政府机关单位个人工作总结

XX年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作,促进经济社会发展

围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量

今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用

今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、**合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。

五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作

年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。

六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度

年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。

七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定

今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。

范文四:政府机关个人工作总结

一年以来,在局的领导的正确领导下,在处领导和同志们的大力支持和帮助下,较好地履行了工作职责,完成了本职工作任务。现将一年来的工作情况作以简要汇报。

一、主要特点

(一)努力学习,全面提高自身综合素质

我们局是一个特殊的单位,在实际工作中它要求每一个人都要永无止境地更新知识和提高素质。因此,在工作中我非常重视学习,坚持一边工作一边学习。一是积极投入到政治教育当中,进一步提高政治思想觉悟。深刻领会十七大报告的重要思想和科学内涵,加强党性锻炼和党性修养,保持共产党员先进性,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践。二是强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。认真学习业务知识,重点学习公文写作、公文处理和电脑知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在的不足,有针对性地进行学习,不断提高自己的文字业务工作能力。同时,刻苦钻研与本职工作相关的知识,努力向“复合型”人才靠近。三是虚心向身边同志学习,努力提高适应本职工作需要的本领。首先是向领导学。一年来,我亲身感受到各级领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。其次是向同事学。作为一名新干部,如不虚心学习,积极求教,实践经验的缺乏必将成为制约个工作人能力发展的瓶颈,因此,单位里的每位同事都是我的老师,坚持向周围的领导和同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己,培养勤于动笔的工作习惯,增强了文字功底和思维能力,基本适应了本职工作的需要。正是不断地虚心向他们学习求教,我自身的素质和能力才得以不断提高。

(二)扎实工作,全力培养敬业爱岗精神

在实际工作的一年时间里,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了长足的进步,这主要得益于各级领导的培养教育和同志们的帮助指导,得益于办公厅人的良好的工作作风和昂扬的精神状态的影响。首先是促进了敬业精神的培养。参加工作,这是人生的一大转折点,而能够到这里工作是我非常荣幸的事情。看到一起同学羡慕的目光,我没有理由不珍惜这份工作,没有理由不干好本职工作。在努力钻研本职工作的同时,加强对其它工作的了解和掌握,尽快适应本职工作的需要。其次是加强爱岗精神的培养。“干一行,爱一行,专一行,精一行”这是局里同志的工作作风,在努力向合格靠近的同时,把珍惜自己的岗位,珍惜每一次工作学习的机会,作为提高自己的热爱本职工作岗位的关键环节,无论负责什么工作都能够竭尽全力的完成每一项具体工作,从而在实际工作中体现热爱本职、珍惜岗位的工作心态。第三是带动奉献精神的培养。一年来,同志们舍小家顾大家,讲大局讲奉献,废寝忘食的奉献精神时刻在激励着我努力工作。我尽最大努力克服家庭的实际困难,以饱满的热情和良好的状态,积极投入到各项工作中,尽最大努力完成好领导交给的各项工作任务。

(三)严谨细致,全心做好服务保障工作

局机关是对外窗口、综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢地位,能否按照“三服务”的标准做好各项工作,关键在于是否具有小心谨慎、如履薄冰责任意识,是否具有强烈的主人翁意识,是否具有良好的团队精神和高度的集体荣誉感。一年来,我注重从以下三个方面加强自身建设。一是重细节讲规矩。要做好服务工作必须具有严谨细致的工作作风,因此,在每一项工作当中,我始终坚持一丝不苟,严肃认真的工作作风,严格按照规章制度完成各项工作,尽最大努力能把工作做的完美,保证工作质量。二是重大局讲服务。局机关作为中枢系统,我作为中枢系统的一分子,有责任维护机关的良好形象。所以,我始终把维护好机关的形象作为完成好本职工作的前提,通过细致周到的服务,体现良好形象,从而为局机关树立良好的形象。三是重团结讲业绩。在人事处组织的培训当中,使我感受最深的就是局机关的团队精神,我因到这个集体而感到自豪,因此我非常珍惜在这里工作。在工作中用真心换得同志们的真情,积极主动的融入到集体当中。同时,努力工作,用工作成绩证明自己的工作能力,来赢得大家的认同。

二、存在问题

一个人有缺点并不可怕,但是如果不能发现自己的缺点就可怕了。因此,发现自己的问题,正视自己的问题,敢于纠正自己的问题,才能在不断的总结中成长进步。

(一)政治理论水平和业务工作能力还不够强

主要表现:学习的主动性不够强;学习的内动力不够足;学习的持续力不够长;对本职工作缺乏深入细致的研究;本职工作业务水平需要进一步提高。

(二)工作作风还不够扎实

主要表现:对本职工作缺乏精益求精的精神;工作中主观能动性不够强,有时存在自我放松的思想;有时存在着“自扫门前雪”的思想;与同志之间沟通交流的少,开拓创新的意识不够足。

范文五:政府机关个人工作总结

20xx年时间已经过了半,回顾自己半年来的工作,是一个从新认识自我的半年,逐渐发现自己的不足,慢慢理清工作思路。在各级领导的关心支持下,我按照所在岗位职责要求,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下:

(一)在不同岗位间,要切实转变角色

到村任职快2年,我先后在农村、镇机关等部门工作锻炼。摆在我面前最棘手的问题就是如何尽快实现不同岗位的角色转变,这也是各级领导一直强调和嘱咐的一件大事。为此,我要求自己做好以下三点:

一是迅速适应从局部到全局的变化。新的岗位要求新的工作标准。在俞耿村村工作期间,它要求我把握住加快农村经济发展、促进农民就业增收、提高农民生活品质的主线来开展基层服务;在镇团委工作期间,它要求我全面深刻地了解全镇青年人思想情况,它要求我站在全镇的高度来把握工作的重心和中心。

二是尽快明确职责,准确进入岗位。只有找准自己的位置,全力以赴地做好本职工作,才能确保每一项工作的顺利完成。从事助理工作期间,在全村基础设施建设、队伍管理、便民服务等方面,我积极出谋划策并协助党支部搞好基层组织建设;从事人口普查工作期间,我坚持“向领导指示”的原则,认真反复地核实各项数据,确保信息完整、及时、准确地录入系统;从事文字综合工作期间,我按照“出精品、上档次”的要求,力求每一份材料结构合理、重点突出、文字精练,基本做到了让领导满意;从事会务工作期间,我注重理顺会务筹备流程,妥善处理好会前、会中、会后各个环节的细节问题,积极与参会部门协调沟通,确保了每次办会连贯流畅、不出纰漏。

三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则,主动向他们请示工作方法,虚心听取他们的批评和建议,经常与他们一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。

(二)在实践操作前,要主动加强学习

俗话说“活到老,学到老”,学习是一个永恒的课题,更是我面临的主要任务。要做好各项工作,就必须主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。

一是加强政治理论学习。半年来,我参加科学发展观等教育学习活动,认真学习了党的十七大三中、四中全会精神,深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。

二是加强业务知识学习。一年来,我认真学习了农村工作制度汇编,先后查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍,认真地学习了有关党内表决、代表会议、***选举、***理财等方面知识。此外,我还主动与上级领导沟通,学习领导处理农村纠纷和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。

(三)在具体工作中,要积极思考问题

有句话叫“三思而后行”,它讲的是我们必须学会思考。每当工作中遇到一些难题和不顺心的事,我就努力要求自己好好静下心来思考,克服急于求成的心理。

一是从不同的角度来思考问题。有时候以一个旁观者的身份来认识问题和事情本质,往往会收到意想不到的结果。以土地调整问题为例,如果站在村党支部的角度,你会发现多数人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你会发现部分人希望以高价格出租或不转让土地;如果站在投资人的角度,你会发现他们希望以最低的成本拿下土地;如果站在镇党委的角度,你会发现党委政府希望招引有利于增收致富和本村经济发展的工业企业。

二是善于借鉴他人的成功经验。实践证明,善借外智,才能思路开阔;善借外力,才能攀上高峰。对于我们这种刚出校门一年左右的人来说,学会分析他人成功经验,并学习他人一切可以作为借鉴的东西,对我们的成长是相当有帮助的。刚到区政府办锻炼的时候,看到其他同事一天之内可以起草出几份不同题材的重要文件,我很惊讶,也很迷茫。这不是因为我没有能力去做到,而是害怕自己没有能力去学会如何做到。后来,我慢慢地留心同事们办文、办事、办会的方式、方法,不断地总结他们的工作窍门。经过一段时间的学习、摸索和实践,我基本掌握了政府办公室工作的规律,渐渐地突破了开展工作的瓶颈。

三是及时反思自身行为和不足。孔子说过“吾日三省吾身”,就是要我们学会反思,知错,改错。一个学会自我反思的人才会取得成功。半年来,我虽然完成了一定的工作任务,但也还存在一些不足,主要是:理论学习方面还有差距,时常感觉

到自己知识不足带来的困惑和迷茫;深入农村调查研究还不够,还没有真正形成有助于农村经济发展和农民增收致富的好点子、好方法;具体工作的实际处理能力还不够,一些细节问题还需要进一步研究解决,等等。今后,我将继续总结经验,克服不足,以更加严格的标准、更加务实的作风,切实把这些问题加以解决,争取做好各项工作。

【政府建设工作总结】

20xx年是我们大学生“村官”服务基层的关键之年。我将紧紧围绕各级党委政府的中心工作,按照做好“指导员、信息员、促进员、协调员”的要求。进一步提高自身综合素质,切实服从组织的各项安排,认真完成各级领导交办的每一项工作任务,力争早日实现“挥洒青春,建功新农村”的奋斗目标。

路漫漫其修远,吾将上下而求索。就目前来看,我的工作还是较为顺利的,自己得到了很大的进步,自己的工作还是值得的。我相信在我今后的工作中,我还是会继续不断的努力下去,我相信自己可以做得更好,只要自己不断的努力。在不断的发展中,我前进了很多,我相信自己会做的更好。20xx年我一直在努力!

范文六:政府机关个人工作总结

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委、政府领导的正确指引下,在同事们的积极配合下,我认真学习,贯彻党的“xx大精神”及“xxxx”重要思想,坚持用马列主义武装自己的头脑,牢固树立和落实科学发展观,在实践中找路子,在工作中找途径,不断探索胜任本职工作的新方法、新途径,取得了可喜可贺的佳绩。

回顾一年来的成绩,主要有以下几点:

一、加强学习,提高政治水平和业务素质。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。

一年来,我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《社会主义市场经济》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务相关地政策、法律法规等,逐步提高了自己的素质,为能够更好地做好本职工作打下了坚实的基础。

作为一名员,进一步了解我国面临的政治形势、经济形势、社会形势、科技教育以及政府在社会的地位和作用。认清现实,把握实质、领会精髓,学习工作化,工作学习化,与领导与组织当好参谋助手,保持高度一致。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,从意识领域到认识领域有了质的飞跃,热情搞好服务,确保了各项工作有条不紊的进行。

二、勤于动笔,增强了文字功底和思维能力。

写作是秘书的重要职能,工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。写作中,我总是认真揣摩,反复推敲,不能说的话不说,不能写的事不写,对领导有益的事要大力吹捧,对百姓有利的事可以一笔抹杀。常言说,谎言千遍成真理,真理千遍成谎言,我充分利用手中的笔,为报刊杂志投了一篇又一篇“纪实报道”,宣扬了领导业绩,也完成了上级下达的任务,一举两得。政府机关秘书个人工作总结

政府工作做的是表面文章,宣扬的是正面报道,落实的是泡沫经济,**的是百姓疾苦。哄死人不偿命,工作中,我以推心置腹的话来暖人,以虚情假意的话来骗人,以坦诚实在的话来感人,及时了解情况,面对群众意见,耐心解释,多方协调,一叶彰目,以少数和服从多数,个人服从组织的原则来教育群众,使他们一方面在认识里有了依靠,另一方面在盼望里等待希望,使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意,发挥了桥梁纽带作用。

三、在实践中学习,提高工作本领。

毛泽东说,实践是衡量真理的唯一标准,没有调查就没有发言权。秘书是领导的秘书,解领导之急,刻不容缓,领悟领导意图,志得意满。走出去,请进来,联系实际,深入调查,充分发挥秘书职能,全心全意为领导服务。

领导要的是业绩,玩的是享受,掌握每个领导的爱好是做秘书的必备科目之一,为此,我经过认真调查核实,对每个领导分了三六九等,认真把握工作细节,投其所好,针锋相对,万无一失,比如,书记爱敛财,镇长爱嫖娼,副书记爱出风头等,不仅使领导在工作中游刃有余,而且在玩乐中尽显本色,为领导在新形式下更好地发挥一技之长,适应新社会做出更大努力。

领导做得好不好,秘书是关键,领导代表党,代表广大群众形象,领导风光了,群众也就风光了,这样在兄弟乡镇上也有一席之地,所谓将熊熊一个,兵熊熊一窝就是这个道理,所以,要让领导尽显英雄本色,出人头地,才能更好地争取国家资金利用,发展本地区建设。国家最不缺的是钱,如何花是领导的事,一个不会花钱的领导,不会成为一个合格的领导,所以我积极转变工作作风,掌握准确及时的信息,积极谏言,以身作则,为领导拓展消费领域作出更大贡献,不仅为国家gdp增长做了贡献,也为领导拓宽了思路,一方面活跃了地方经济,另一方面也解决了就业压力。

四、规范办事程序,做好日常性工作。

秘书的工作可谓千头万绪,零星繁琐,真抓实干,求真务实。对于不同的人要做到不同对待,严格遵守纪律,朝九晚五,特别是对群众性工作不能大意麻痹,照章办事,杜绝灵活运用而促长不正之风,要让群众做到有章可循,有规可依。

按时上下班,全面与死角相结合,对于态度恶劣的,立即向上级反映,利用法律武器捍卫政府形象,为和谐社会驱逐不良之风,为地方建设保一方安静。

五、任劳任怨,无私奉献。

重点学习邓小平理论、“xxxx”重要思想,以经济建设为中心,以人为本,深化新农村建设,努力打造“私人经济”。

做模范带头作用,不怕吃苦,不求业绩,勇于奉献,把功劳奉献给领导,把失误承揽给自己,相信领导相信党,只要付出,就有回报,一份耕耘一份收获。科学掌握关链的作用,韬光养晦,淡定从容,做到大树底下好乘凉,一人得到,鸡犬升天。

农村是第一生产力,深化农村改革,着力农村建设是当前新世纪的工作任务。面对劳务输出,多走动,多访问,解她人燃眉之急,帮她人生活所需,与群众打成一片,做到你中有我,我中有你,多立项目,多争资金,为繁荣农村经济而做出贡献。要实事求是,举一反三,重复利用,合理套取,做到钱花在点上,事做在面上,为领导争光,彰显国家昌盛富强。

六、团结同事,同心同德,为单位树立良好形象。

常言说,墙倒众人推,独木难成林。秘书的另一个职能要求要有较强的适应能力。树立单位形象,做到互帮互助是团结一致的法宝。政府机关秘书个人工作总结

在政府工作中,一方面与群众打交道,另一方面与同事打交道,这就要求要有很好的配合,面对上级检查,要相互遮掩,面对群众问题要一致通过,做到上有政策,下有对策,上对得起领导,下对得起群众,不能唯我独尊而使自己孤立无援。千里来做官,为的吃和穿,先自己后他人,官有官样,不能与群众同等,要用国家的钱来武装自己,来装修同事,钻法不责众的空子,树立形象化,口碑化的新一代。把胃交给党,把心给人民,把身体给她人,把钱给内人,做到在外红旗飘飘,在内大旗不倒。

综上所述,过去的一年,自己在工作岗位上做出了一些贡献,积累了一些经验,取得了可喜的成绩,但是,由于本人知识水平有限,思想认识不够,不能充分看清国家形式,掌握领导意图,没能做到尽忠尽职,为国家和单位造成了一定的损失,我要深刻检讨自己,争取在下一年的工作中,进一步加强自身能力建设,提高自己的工作水平和综合实力,以马列主义武装自己,以“xxxx”装饰自己,充分利用职权,以人为本,克服缺点,查漏补缺,以更大的热情投身到国家建设中,为国家人性化管理制度再创业绩,为单位树立良好形象,做一名合格的工作人员,把失误降到最低,为振兴中华掘起而努力。

2016政府法制工作总结
政府建设工作总结 第七篇

范文一:政府法制工作总结

XX年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。

一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作

作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内容,指导对非正常上访、群体性事件的处理。

二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。

三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥

XX年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔XX〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。

四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现

强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上上门考核、日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后,有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好<宁波市行政处罚自由裁量权行使规则>贯彻执行工作的通知》的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报、漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门一筹莫展,问题始终得不到解决。经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡、街道分工不明确,日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。

五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进

随着依法治国基本方略的深入实施,政府法制工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,碰到的困难和问题也越来越多,新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱,并且发展极不均匀的情况,法制办从我县实际出发,一方面抓法制办自身队伍建设,在县领导的支持下,配置了法制办专职副主任,并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全县法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员,全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外,由法制办牵头组建的县政府法律顾问团,发挥自身专业优势当好领导决策参谋,很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然XX年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。

20xx年政府法制工作要点

XX年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求,将积极开展调查研究工作,为县政府组织起草制定以下工作制度:县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。

二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理,调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。

三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度,努力让更多的群众知晓、了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济;加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道,方便群众申请。

四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年一次的规范性文件清理工作,实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执法行为进行监督检查,并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。

五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋,从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新,加强依法行政。同时,加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度,积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径,并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作,与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开,接受公众监督。

范文二:XX市政府法制办公室工作总结

20XX年,我办在市委、市政府的领导下,在省法制办的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为依托,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断创新政府法制工作,推进我市依法行政工作进程,为构建“和谐榆林”提供法制保障。

一、组织筹办了全市政府法制工作会议。

为了全面总结20XX年全市政府法制工作,安排部署20XX年全市政府法制工作。年初,经市政府同意,召开了全市政府法制工作会议。市委常委、副市长谢胜喜作了重要讲话,省政府法制办副主任王军道出席指导了会议,市政府法制办主任苗保柱作了全市政府法制工作报告。各县区分管法制工作的县区长、法制办主任和市直各部门领导参加了会议。会议要求要进一步贯彻国务院《纲要》和中省推进市县政府依法行政工作会议精神,准确领会精神实质,有效推进我市依法行政工作。为了进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《陕西省人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定》,全面推进全市各县区政府依法行政、建设法治政府进程。根据《榆林市全面推进依法行政五年规划》所确立的目标和任务,市政府法制办和各县区法制办签订了《榆林市县区政府法制办2016年度工作目标责任书》,这在全省法制系统还属首创。该《责任书》明确了责任人、责任目标、责任考核、责任书期限,将各县区推进依法行政工作和政府法制工作紧密联系起来。其中责任目标中包括内部管理目标、推进依法行政目标、规范性文件工作目标、行政复议和具体行政行为目标、行政执法责任制目标,共分为五大类25项内容,总分数为100分,每一项内容都规定了具体的分值。同时将日常考核和年度考核相结合,对考核进入前八名的县区法制办进行奖励,后两名的对其责任人进行诫勉谈话。责任书签订后,各县区法制办的工作积极性大增,后进县奋力追赶,先进县努力创新,形成你追我赶的良好局面,达到强力推进县区工作的效果。

二、强化措施,扎实推进依法行政。

(一)制定依法行政年度计划。年初,我办根据《榆林市全面推进依法行政五年规划》起草了《榆林市人民政府法制办公室2016年工作要点》(榆府法发〔2016〕4号)、《榆林市人民政府关于印发榆林市2016年依法行政工作要点的通知》(榆政发〔2016〕5号),对全市依法行政工作和政府法制工作作出整体部署和具体安排,明确了今年政府法制工作和依法行政工作的重点及要求。

(二)进一步推行行政执法责任制。为了进一步搞好推行行政执法责任制工作,规范行政执法行为。我们主要做了以下几项工作,一是加强领导。市政府办公室下发了《榆林市推行行政执法责任制暨行政执法考评领导小组的通知》(榆政办函〔2016〕134号),成立了由常务副市长为组长,市政府秘书长、法制办主任为副组长及相关部门为成员的领导小组,加强了对推行工作的领导。二是印发了《榆林市人民办公室关于进一步推行行政执法责任制的通知》(榆政办发〔2016〕61号),对推行行政执法责任制工作作出具体安排和要求后,各县区、市政府各部门都十分重视,按照要求相继成立了领导小组,明确了责任科室和人员。三是召开推行行政执法责任制动员大会。市政府常务副市长李统计,市政府秘书长、办公室主任张北平,市政府法制办主任苗保柱以及各部门领导参加了会议。会上李市长就推行执法责任制工作的意义、重要性作了重要讲话,要求各部门高度重视,加快推行进度,对该项工作进行了再动员,再布置。四是召开推行行政执法责任制工作调度会。会议由市法制办主任主持,各单位分管法制的领导和具体业务人员参加了会议。会议通报了前一阶段推行执法责任制的进展情况,指出存在的问题,安排了下一阶段工作。到目前为止,全市已有43个部门梳理完成了执法依据,18个部门完成了执法职权的分解。到年底我办将把全市各部门的执法依据、执法职权和执法职责梳理、分解结果向社会公布。五是为了把推行行政执法责任落到实处,我办起草了《榆林市实施〈陕西省行政执法责任制办法〉细则》和《行政执法案卷评查和档案管理制度》,目前正处于向各部门征求意见阶段,待报市政府决定。

(三)认真学习贯彻中省关于加强市县政府依法行政的决定。为了深入贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和陕西省人民政府办公厅《贯彻实施国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》精神,我办一是起草了《榆林市人民政府关于贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》。《实施意见》从加强市县政府依法行政的重要性、相关制度建设等四部分十八个方面对贯彻实施决定作出具体的要求。二是组织市县领导参加依法行政决定培训班。为了认真学习、深刻理解、准确把握《决定》的实质,市政府常务副市长,市政府法制办全体人员,各县区政府常务副县长,法制办主任和市直各部门法制机构的负责人共60多人参加了国务院法制办举办的关于加强市县政府依法行政的决定的培训班,是全省组织最好、最多的。通过学习,各级各部门充分认识到加强市县政府依法行政的重要意义,对如何落实决定有了全面、深刻的理解。三是开展了依法行政示范县活动。市政府法制办在充分调查研究的基础上,推荐靖边县政府作为省政府创建依法行政示范县试点候选单位,以点带面,推进全市依法行政工作。

(四)全面完成换发行政执法证件工作。换发行政执法证件是对国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“实行行政执法人员资格制度”的具体落实,是提高行政执法人员素质、规范行政执法行为、推进依法行政的重要环节。严格行政执法人员资格审查,加强对行政执法人员业务培训和法律知识培训,不断规范行政执法行为,强化行政执法监督,进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。根据《陕西省行政执法证件管理办法》和《陕西省人民政府法制办公室关于换发和申领新版〈陕西省行政执法证〉的通知》要求,制定了换证工作方案,专门安排部署了这项工作。由于此次换发证件工作采取网络传输、网上审批、数据库管理、网上公示等方式,给搞好这项工作带来一定难度。为了认真搞好这项工作,我办确定了专人,严格按照省上的要求来开展工作。一是认真组织培训考试工作。我办在培训考试中认真做到“三严”即:严肃培训纪律、严格考勤签到、严格考试考核,对无故不参加培训,不参加考试或考试成绩不合格的一律不予发证,确保培训考试工作取得实效。二是严把资格审核关。我办在资格审上严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定对换证人员逐一进行资格审核,对不符合规定的人员一律不予办证。三是上网公示。我办对每个执法人员的考试成绩和执法人员信息在市政府法制网上进行公示,接受群众监督。目前,全市已有13000多名行政执法人员参加了换发证件的培训和考试,提前一年完成了省法制办下达的换证任务,得到省法制办领导的肯定和表扬。

(五)召开全市第二届政府法制工作联席会议。9月,全市第二届政府法制工作联席会议在定边县召开。会上各县区法制办主任汇报了政府法制目标任务书完成情况,探讨交流了各县区政府在推行行政执法责任制方面的经验和存在的问题。会议要求,下半年各县区要以行政执法责任制为重点,认真贯彻落实中省关于推行执法责任制的一系列会议精神和文件要求,切实做好推行执法责任制的各项工作,确保在年底完成这项工作。

(六)开展依法行政检查、考核工作。我办起草了《榆林市人民政府法制办公室关于开展依法行政工作检查的通知》(榆府法发〔2016〕11号),安排了依法行政检查工作,对靖边县、榆阳区,国土资源局和城市综合执法局进行了抽查。今年是《陕西省依法行政监督办法》实施的第一年,我办在学习、宣传《办法》的基础上,加强了监督工作的力度,今年共对省法制办交办和群众反映的《关于绥德县白家硷乡政府与海满坪村放羊户的争议》、《关于王朝阳等人反映牛家梁派出所违法办案怂恿他人违法拦扣营运货车的情况反映》、《关于在府谷县一些加油站加油不给发票情况的反映》3起案件进行了依法行政监督。通过采取个案监督与普遍检查相结合,专项督察与综合检查相结合,重点问题调研与全面统计分析相结合,内部监督与社会公众监督相结合等多种方式和渠道,有计划、有组织、有重点地抓了依法行政监督检查工作。年底我办将对各县区和市政府各部门进行依法行政专项检查。

(七)开展了对市政府重大决策的审查。审查了榆树湾煤矿与正大兖矿合作合同、美国陶氏公司与市政府绿化协议、西安办事处改制合同、市政府与国家大剧院《米脂婆姨绥德汉》的演出合同、榆林煤炭运销公司改制合同等12项市政府的重大决策,提出了审查意见,为市政府正确决策提供了法律依据。

(八)是开展了行政处罚案卷评查活动。12月份,我办印发了《关于开展行政处罚案卷质量评查的通知》,要求全市各行政执法部门将一年来形成的处罚案卷,统一交到市政府法制办进行评查,通过评查,对全市的行政执法部门实施的行政处罚情况进行了有效监督。

三、坚持依法办事,搞好行政复议应诉和权属审查工作。

一年来,共收到复议申请27件,不予受理2件,撤回申请1件,受理24件,维持12件,撤销5件,终止2件,调解1件,正在办理4件。同时,接待300多人关于法律方面的咨询并给予了解答。在复议工作上着重抓了三方面的完善,一是制定《榆林市人民政府行政复议办理程序规定》(榆政办发〔2016〕89号),从制度上规范了行政复议办案程序。二是明确落实办案人员责任。谁办案,谁审查,谁负责,出了问题谁承担,行政应诉谁参加,把责任明确落实到人,收到了很好的效果,办案人员的自觉性、责任心明显增强。三是明确提出必须要在法定期限内办结案件。针对复议超期问题,明确提出复议办案必须要在法定期限内完成,采取了三项措施,第一项是根据行政复议办案流程阶段,明确划出各阶段的办理时限,要求按时完成。复议案件受理后,由谁承办,着手开始办理,各阶段办理情况及完成时间,都要上墙公示,公开办案进展情况,接受监督。第二项是保证办案用车,减少延误时间。第三项是经常保持联络,及时向市政府领导汇报,作出决定。大提高了办案效率。

行政应诉方面,共承办市政府应诉案件12件,法制办组织出庭应诉10件,法制办出庭应诉2件,法院审理后维持了3件,终止3件,撤回申请1件,正在审理5件。为了搞好行政应诉,积极接受司法监督,我们主要抓了三方面的工作。一是组织按时提交行政答辩和证据材料,及时出庭应诉。凡属于相关部门提交证据材料的案件,我办都及时组织其提交答辩,并指定市政府法律顾问配合出庭应诉;凡属于复议应诉案件,由我办人员出庭应诉。一年来,没有发现一起未出庭应诉案件,没有一件是因为未提交答辩和证据材料而被撤销。二是积极配合法院执行案件。法院判决生效后,及时通知相关部门配合执行,该注销的注销,该变更的变更,按照法院判决,不折不扣的执行。三是协调了与市区两级法院的关系。我办邀请市区两级法院行政庭负责人和主要审判人员参加,召开了行政案件处理协调会,交流了经验,沟通了看法。

权属案件方面,今年共审查土地、林地确权案件20件,作出处理决定10件,经审查和评议后退回市土地局补充调查7件,正在审查3件。对合同和涉访有关政策问题提出法律审查意见书,目前已办理了3件,2件正在办理当中。在审查中,着重把了两个关口。一是事实证据关,一是适用法律依据关,认真审查,审慎处理。凡事实不清,证据不充分的,决不草率处理,退回申报部门补充调查。对于查清事实,适用依据正确的,才报市政府作出处理决定,确保市政府作出的具体行政行为合法。

四、严格审核、制发规范性文件,加强备案审查,提高制度建设的质量。

今年我办按照《榆林市人民政府办公室关于印发2016年度规范性文件制定计划的通知》(榆政办函〔20XX〕16号)文件的要求,紧紧围绕市政府100项中心工作,从服务经济建设、健全完善社会保障体系、节能减排、加强城市规划建设管理、规范政府行为,加强政务公开等方面制定、审核规范性文件。主要抓了以下几个方面,一是加强政府规范性文件的制定审查。一年来,共审查各类规范性文件60件,超额10件完成了市委、市政府下达的考核任务目标。在具体审查上,我们始终坚持合法性原则,对不符合法律规定、乱设职权、越权设定权责的,坚决退回起草部门,不予通过;对于职权交叉、权利义务规定不明确的,召集相关部门予以协调、明确,决不形成新的职责交叉。坚持从严把关,提高了规范性文件的制定质量。二是认真开展规范性文件报送备案工作。一方面抓了向省政府和市人大的文件报送备案。截止目前,已向省政府报送备案规范性文件26件,向市人大报送备案规范性文件36件,转办省政府法规、规章草案19件。另一方面抓了县区政府的报送备案工作。各县区向市政府报备规范性文件79件,文本格式和报送件数都较规范,基本改变了过去不备案的状况,使我市的政府规范性文件质量普遍提高,规范性文件的制定管理上了一新台阶。

五、积极开展法制理论研究和法制宣传工作。

为全面推进依法行政,建设法治政府创造良好的舆论环境,市政府法制办印发了《2016年政府法制宣传工作安排意见的通知》(榆府法发〔2016〕3号),对宣传工作的指导思想、工作要点、工作要求作了统一的安排。一是围绕推进依法行政和政府法制建设的热点难点开展理论研究,就当前重点围绕如何建立健全依法行政考核制度、如何推进基层政府依法行政、如何运用法律手段解决新形势下的人民内部矛盾,积极开展政府法制理论研究。要求每个县区在陕西省政府法制办网上至少发表5篇稿件,在国务院法制办网和榆林日报上至少各发表1篇稿件,到目前为止大多数县都能够积极投稿。二是加大政府法制宣传力度。建设市政府法制网,丰富网站栏目,充实网面内容,及时更新信息,提高点击率。进一步加强了与新闻媒体的沟通和合作,强化新闻媒体对政府法制工作的报道。加大政府出台的直接涉及广大人民群众切身利益的规范性文件的公示、宣传力度。促使依法行政和政府法制工作更多地进入各级领导和社会公众的视野,引起广泛关注,推动政府法制事业的发展。三是编发了两期《榆林政府法制》。对政府法制工作的安排部署、基本要求、好的做法等进行了全面宣传,介绍了经验,开拓了思路。四是加强法制信息报送工作。市法制办确定专人负责信息报送工作能够及时将有关依法行政和政府法制工作的工作规划、工作总结、重要文件、会议材料、重大法制情况、推进依法行政的重要举措和典型经验等向省法制办报送。

六、机关建设不断加强。

一年来,我办坚持以落实科学发展观,创建学习型、服务型、廉洁型、节约型机关为目标,大力加强机关自身建设。一是深入学习落实科学发展观。我办将学习科学发展观和本职工作结合起来,用科学发展观来指导我们的工作,进一步解放了思想。二是明确了科室和人员职责。对各科室和人员进行了明确分工,责任到人。三是制定了《榆林市政府法制办工作规范》。该《规范》共有20项制度,从学习、工作、机关管理、纪律、廉洁等几个方面作出具体的规定,要求工作人员严格执行,工作人员的工作态度、工作积极性有了很大改变。四是办公条件得到改善。今年我办除配备日常办公用品外,还给每个工作人员购置了一台电脑,极大地改善了办公条件。通过以上措施使机关风貌焕然一新。

总体来说,一年来我办做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是开展工作不够全面,力度不够大;有的工作深度不够,有的还不扎实。这些问题和不足,我们将在今后的工作中加以改进。

20XX年,法制办主要抓好以下几方面工作。

一、围绕市委、市政府的工作中心和工作重点,自觉服务于改革、发展、稳定大局,充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用,进一步推进我市各级政府依法行政进程,努力开创政府法制工作新局面。

二、继续贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》,全面推进依法行政工作,搞好依法行政考核工作,保证依法行政工作落到实处。

三、全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉举报受理和处理制度、行政执法案卷评查制度。强化行政执法人员的培训,建立行政执法人员信息库。

四、畅通复议渠道,积极探索案件受理工作的新方式、新举措,加大听证和及时化解行政争议的力度。

五、做好规范性文件的制定、审核、修改、备案工作,建立规范性文件定期清理制度。

六、加强法制理论研究和法制宣传工作。

七、推动榆林市仲裁委员会的建立。

八、以创建节约型机关为契机,搞好机关各项建设。

范文三:市政府法制办公室工作总结

在市委、市政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:

一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设

去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5·31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识,我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕,我办以“建设法制城市,推进依法行

政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作

我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。

三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作

去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。

此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。

四、围绕推进依法行政,积极完善行政复议制度建设

去年,我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,纠正和制止了违法或不当的具体行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件,其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。

五、围绕“转变作风年”目标任务,大力推进机关党风廉政建设

去年,我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》,加强理论学习教育,深入实际调查研究,加强机关内部建设和党风廉政建设,努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标,塑造良好的机关整体形象和个人形象,切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论,我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来,统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来,以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求,以倡导调查研究之风,积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作,完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告,以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作,为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。去年6月,根据市级机关党委的要求,我办单独成立了机关党支部,建立了基层工会组织,积极开展了党支部、工会活动。

在完成各项主要工作的同时,我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作,为宣传社会主义法制,提高各级行政机关及其工作人员的法律素质,发挥了积极的作用。

范文四:省政府法制办工作总结

20XX年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来,全省政府法制系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,主动将政府法制工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设之中,坚持在服务大局中谋划依法行政工作、加快推进法治政府建设,充分发挥法治在推进江苏“两个率先”实践中的促进和保障作用。

一、探索法治政府建设特色之路,在服务率先发展中发挥职能作用

党的十八大把“法治政府基本建成”作为2020年全面建成小康社会的目标要求。2016年,全省政府法制系统紧紧围绕率先基本建成法治政府的新任务,高起点谋划,多举措推进,法治政府建设取得阶段性成效。

一是坚持以法治理念为引领,强化依法行政的组织领导。以提升领导干部依法行政能力和水平为重点,着力完善依法行政工作领导机制。结合政府换届,及时提请省政府调整省全面推进依法行政工作领导小组,进一步健全组织机构,完善依法行政工作机制。起草并以省全面推进依法行政工作领导小组名义印发《2016年全省依法行政工作要点》,从法治政府建设、政府职能转变等六个方面明确了年度工作重点。筹备召开省全面推进依法行政工作领导小组会议,分管副省长主持会议并作重要讲话。会议听取了全省近三年依法行政、法治政府建设工作情况及下一阶段重点工作安排,就《2016年全省依法行政工作要点》、2016年法治政府建设阶段性目标考评等事项进行了审议。积极推动并筹备组织了新一届省政府领导班子第一次集体学法活动,邀请国务院法制办公室袁曙宏副主任就依法行政作了专题讲座,李学勇省长主持讲座并对做好下一阶段依法行政工作提出要求。年中,在常州召开全省政府法制工作座谈会,分管副省长出席会议并讲话,对下一步工作作出部署和安排。年底,分别召开南北片及省级机关政府法制工作调研座谈会,围绕贯彻落实十八届三中全会精神,研究探讨2016年政府法制工作思路。盐城市以市长办公会确定年度依法行政工作要点。南通、镇江制定了2016-2016年法治政府建设规划或计划。苏州市举办全市分管领导法治政府建设专题培训班。

二是坚持以法治手段为保障,助推行政体制改革。着力推进行政审批制度改革,促进简政放权,参与完成了省级行政审批事项的清理审核,省政府分三批取消下放行政审批156项,配合有关部门起草了《省政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见》。深入推进行政执法体制改革,提请省政府新批准句容、丰县、沭阳、射阳、滨海等5个县(市)在城市管理领域开展相对集中行政处罚权,基本实现了省委省政府提出的“城市管理领域相对集中行政处罚权工作县市全覆盖”的目标。适应城市化进程的需要,批准南京市扩大相对集中行政处罚权,批准启东市、海安县城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸。着力推进经济发达镇行政管理体制改革试点,在常熟召开全省经济发达镇政府法制工作座谈会,指导和规范部署权力下放、综合执法和便民服务等重点工作。调研起草了赋予行政管理体制改革试点镇部分县级经济社会管理权限的意见、规范行政管理体制改革试点镇综合执法的意见、规范行政管理体制改革试点镇便民中心的意见等文件。对20家试点镇6000项下放权力进行备案,并指导试点镇及所在县(市、区)法制办、编办开展相关工作。认真做好省政务服务中心筹建相关工作,审核确认进驻服务中心事项1140项,组织召开省政务服务中心进驻事项专家座谈会,协调省有关部门确定进驻省政务中心审批事项及机构,加快推进省公共资源交易事项统一集中管理。开展全面深化改革涉及法律问题调研,向省委报送了相关调研报告,积极提出相关法律意见和建议。宿迁、常州、南京、淮安、南通、泰州积极推动行政审批制度改革,取消减少审批事项,规范审批行为。

三是坚持以考评监督为抓手,加快法治政府建设进程。健全考核评价工作机制,改进考核评价方式,扩大考核评价民主,切实发挥依法行政考核考评的引导、督促作用。在全国率先开展法治政府建设阶段性工作目标考评,以内部考评与外部评议相结合的方式,对13个省辖市和3个省直管县体制改革试点县(市)法治政府建设阶段性工作目标完成情况进行考核评价。经省政府批准,确定6个省辖市、41个县(市、区)为率先完成法治政府建设阶段性工作目标任务单位。在广泛听取各方面意见建议的基础上,改进和完善考核评价方式,经省全面推进依法行政工作领导小组审议通过,2016年度依法行政考核和法治政府建设阶段性目标考评工作将实现“三个缩减”、“两个强化”,即缩减对象、缩减环节、缩减内容,强化社会评议、强化工作推动。各地按照《江苏省法治政府建设阶段性目标考核评价办法》的要求,积极构建科学开放的考核评价机制,着力推动法治政府建设。宿迁构建了法治政府建设“1+2”考核制度体系,常州市政府与各辖市(区)政府、市各行政机关签订了法治政府建设阶段性工作目标责任书。

四是坚持以宣传培训为依托,营造良好的法治氛围。以弘扬法治精神、增强依法办事能力为目标,认真做好政府法制宣传培训工作。创新宣传方式,开通“江苏政府法制”政务微博,构建政府法制机构与群众沟通的新型互动平台。编写印发了《2016年度全省依法行政蓝皮书》,全面展示我省依法行政工作成果。围绕《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》、规范性文件监督管理等主题举办了五期法制讲坛,取得了良好的效果。加强与新闻媒体的联系和合作,通过组织稿件、重点专访等形式,深度报道我省推进依法行政典型事例。组织法制日报、新华日报、江苏法制报等新闻媒体围绕群众路线教育实践活动、全省政府法制特色工作等进行大量报道,产生了较大的社会反响。无锡市建立了市政府规章新闻发布制度,为贯彻实施政府规章营造良好的舆论氛围。

二、加强重点领域立法,在促进经济社会发展中提供制度保障

20XX年,省法制办组织起草、审核完成地方性法规、省政府规章草案18件,规范性文件5件,已经多次修改正在审核的地方性法规和规章草案15件。南京、苏州、无锡、徐州四个有立法权的市审核修改地方性法规、政府规章草案41件。在地方立法中,坚持围绕中心服务大局,突出重点领域,把握关键环节;坚持科学民主立法,改进立法方式,实行开门立法,切实发挥地方立法在推进“两个率先”中的引领、保障和推动作用。

一是着重解决突出问题,切实回应社会关切。以促进科学发展、保障和改善民生、环境资源保护、社会治理创新为重点,积极回应社会呼声和人民诉求,切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。在社会管理领域,先后审核修改了《江苏省爱国卫生工作条例》、《江苏省社区矫正工作条例》、《江苏省职工生育保险规定(修订)》、《江苏省劳动人事争议调解仲裁办法》等法规规章草案。以群众路线教育实践活动为契机,把维护人民群众的切身利益和解决民生问题放在首位,加大协调力度,审核修改并顺利出台了《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等。着眼生态省和全国生态文明示范区建设,注重环境立法,审核修改《江苏省机动车排气污染防治条例(修订)》、《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》、《江苏省南水北调工程沿线区域水污染防治管理办法》、《江苏省水土保持条例》等法规规章草案。针对江苏民间资本相对庞大的特点,力举金融制度创新,对《江苏省股权投资企业管理暂行办法》进行了重点审查,并对《江苏省小额贷款公司监督管理办法》提出了详尽的修改建议。南京将民生、环保、提升城市品质、推动青奥会顺利开展等作为立法重点。

二是努力规范公共权力,把权力关进制度的笼子。加强对公共权力的规范、制约和监督,妥善处理权力与权利、权力与责任、权利与义务的关系,严格界定公共权力的边界,做到权力与部门责任紧密挂钩、权力与部门利益彻底脱钩,如《江苏省行政程序规定》、《江苏省机关事务管理办法》、《江苏省核事故应急管理办法》等。按照国务院廉政工作会议“正税清费”,为社会主体“减负”的要求,在审查《江苏省行政事业性收费监督管理办法》中,进一步规范审批收费项目和标准,加强对收费主体和行为的监督,压缩和减轻各类社会主体负担。在全国较早地从公众参与的角度对行政程序作出规范,调研起草了《省政府关于进一步推动参与式行政程序建设的意见(代拟稿)》,已经省政府批准发布。徐州市开展法规规章廉洁性审查,防止部门权力不当扩张。

三是完善立法工作机制,突出制度建设的民主性。遵循立法客观规律,探索科学立法、民主立法的新途径、新方法,把立法工作各个环节纳入科学化民主化制度化轨道。向公众征集立法建议项目,所有审核的地方性法规、规章草案均广泛听取和征集社会公众、专家学者及相关部门的意见。进一步规范法规规章草案审查活动,加强审查过程中的协调配合,起草并以省政府办公厅的名义下发了《关于进一步加强和改进立法审查协调工作的通知》,进一步规范法规规章草案审查活动。完善专家咨询论证制度,先后就重要立法及规范性文件制定项目召开专家座谈会,征求专家意见。建立完善政府立法和规范性文件立法后评估制度,选取省政府规章《江苏省公共机构节能管理办法》,会同省级机关事务管理局开展立法后评估。组织对2016年出台的11件地方性法规、政府规章进行了译审,召开译审工作座谈会。无锡市对《无锡市航道管理办法》等两部政府规章开展立法后评估,苏州市下发了《市政府法制办关于进一步加强政府规章和规范性文件立法后评估工作的实施意见》。

三、发挥政府法制监督效能,在规范行政权力运行中优化发展环境

坚持把维护人民群众利益、优化经济社会发展环境作为政府法制监督工作出发点和落脚点,切实加强行政执法监督和执法规范化建设,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。

一是围绕严格规范公正文明执法,有针对性地推进行政执法监督工作。印发了《2016年全省行政执法监督工作要点》,就全省行政执法监督工作的5个方面、12项主要工作提出要求。推动以立法规范行政执法监督和城市管理相对集中行政处罚权工作,积极争取将《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》、《江苏省行政执法监督条例》列入省人大常委会2016-2016年立法规划。目前《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》已作为2016年立法调研项目,为列入2016年正式项目作准备。制定出台了《关于在城市管理行政执法中队配备法制员的意见》,培育和提升法制员的履职能力。加强对行政执法情况进行检查,先后就《行政强制法》、《江苏省农村公共文化服务管理办法》实施情况开展专项检查,会同省监察厅组织开展全省7个条线规范基层行政执法专项行动。镇江市推行重大行政处罚“审前听述”制度,对拟作出重大、复杂或有较大影响的行政处罚决定,充分听取当事人的陈述、申辩意见。南京市法制办将2016年确定为“行政执法年”,牵头在环境保护、城市建设、食品安全等与城市建设、城市秩序、人民生活密切相关的七个领域开展了执法大检查。扬州市制定出台《扬州市行政执法情况通报制度(试行)》,创新行政执法监督方式。

二是围绕和谐人性化执法,积极创新行政管理方式。探索行政执法监督方式,积极推进柔性化执法方式。规范行政执法自由裁量权,完善自由裁量基准制度,将说理式执法贯穿于行政管理、行政执法全过程。大力推行行政指导制度,深入基层专题调研了解、监督指导全省行政指导推行工作,将行政指导推行情况纳入执法检查和依法行政考核内容。搭建工作交流平台,汇编各地各部门推行行政指导工作经验交流材料、典型案例和工作制度,供各地学习参考。筹备召开第二届全省城市管理行政执法典型案件评析研讨会,大力推动实施行政执法案例指导制度。各地围绕贯彻落实《全面推行行政指导工作的意见》,通过召开专门会议、开展业务培训、组织督促检查等方式,全面推行行政指导工作,将行政指导贯穿于行政执法全过程。宿迁市探索建立行政指导“五项工作机制”,推行“七种行政指导方式”。连云港市全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫。

三是围绕源头规范行政行为,强化规章和规范性文件备案审查工作。加大规范性文件实质审查力度,以维护权利公平、机会公平、规则公平为重点,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,营造公平的社会环境。截止2016年12月底,设区的市、省直管县体制改革试点县(市)人民政府和省政府部门共向省政府报送备案文件318件。经审查,准予备案登记规章28件、规范性文件290件。向国务院和省人大常委会上报备案省政府规章8件,办理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查建议6件。召开全省规章和规范性文件备案审查专家公开点评会,邀请实务界和理论界的专家着重从合法性、合理性、可操作性和制定技术等方面,分别对《徐州市市区扬尘污染防治办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》等6件规章、规范性文件进行了点评,在社会上产生了强烈反响,法制日报、新华日报、中江网等多家主流新闻媒体在头版、头条进行专题报道。苏州市创新规范性文件备案审查工作方式,针对不同类型的规范性文件事先介入起草环节分门别类进行指导。淮安、南通对现行规范性文件进行清理,精简规范性文件数量。

四、着力依法化解社会矛盾纠纷,在解决行政争议中发挥主渠道作用

20XX年,全省政府法制机构坚持以维护群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标,健全制度、夯实基础、强化措施、创新机制,通过行政复议、行政调解、民商事仲裁等多种途径和手段,不断探索高效、便捷和成本低廉的调处化解矛盾纠纷综合机制。

一是充分发挥行政复议化解争议主渠道作用。坚持敞开大门,依法受理行政复议申请,多措并举推动复议办案,化解了大量的社会矛盾。2016年,省政府收到行政复议申请588件,受理208件,比2016年同期翻了一番,为历史最高,现已审结181件,其中维持123件,驳回复议请求42件,申请人撤回行政复议申请作终止决定11件,撤销、责令履行、确认违法共5件。针对今年复议案件总量增量大、信息公开类案件增多、案件矛盾集中的特点,省政府法制办在办案过程中,始终坚持从保护当事人切身利益和解决纠纷的角度出发,把好案件事实关、证据关、法律适用关,切实做到依法审查、公正裁决。制定了重要案件信息梳理排查专报制度,定期对所有在办案件进行梳理,重点排查存在重大群体性事件安全隐患的情况。镇江市在全省率先推行行政复议受案点基层全覆盖工作,将行政复议受理工作向乡镇、街道延伸,实现行政复议受案点在各乡镇、街道全覆盖。连云港市印发出台了《关于进一步加强行政机关负责人参加重大行政复议的通知》,建立行政复议专家咨询委员会制度。

二是探索行政复议体制机制创新。深入推进行政复议委员会试点工作,在认真总结经验的基础上,深入调研,听取意见,围绕“完善模式、有效推进,理顺机制、加强协调”的要求,明确我省进一步推进试点工作的目标、路径和方法,目前有24个县(市、区)开展试点工作。推进行政复议工作规范化建设,起草下发了《江苏省行政复议工作规范化建设考核办法》。文件下发后,各地积极行动,抓紧落实,主动争取各地党委、政府领导和有关部门的支持,推进行政复议工作规范化建设工作初见成效,目前已有部分市县达到规范化建设要求。加强行政复议工作的监督检查,组织开展对全省2016年以来的行政复议决定书、行政复议意见书和行政复议建议书的履行和落实情况进行专项检查,加强行政复议决定的履行力度。配合省人大常委会在全省范围内开展了《行政复议法》执法检查。泰州市以规范化建设为起点,除公安局和法定垂直部门外,其余部门为复议机关的复议案件均由复议委员会实行统一受理、集中办理。

三是牵头推进行政调解工作。深化行政调解牵头推进工作,对配套制度、工作机制、工作流程、调解文书、办公条件等及时作出部署安排,加大行政调解工作推进力度。根据省行政调解工作组组成人员变动情况,对省行政调解工作组成人员进行了调整。印发了《关于做好2016年行政调解工作的通知》,从五个方面对行政调解工作进行规范和指导。通过召开行政调解工作组成员单位联络员座谈会、报送书面材料、实地调研等形式,全面掌握行政调解工作开展情况。组织开展行政调解典型案例汇编工作,发挥示范效应,推进行政调解工作。扬州在全省率先建立行政调解工作指导处,着力行政调解组织建设。常州市将行政调解引入民商事仲裁,最大限度解决纠纷。

四是主动做好民商事仲裁机构联系指导工作。搭建交流平台,加强仲裁工作指导,发挥仲裁优势,化解民商事矛盾,服务经济发展和社会稳定。省政府法制办组织召开全省仲裁工作座谈会,总结了2016年全省仲裁工作情况,分析研究了仲裁工作面临的新形势、新要求,对2016年工作进行了研究部署。7月,组织召开了全省仲裁专题研讨会,围绕民诉法修改对仲裁制度的影响、仲裁员管理机制的完善、仲裁机构对错误的仲裁裁决的纠正机制、构建调裁结合的工作机制等议题进行了研究讨论。加强对仲裁委员会换届工作的指导,积极发挥审核、把关作用,保障有关仲裁委员会换届工作顺利进行。积极推动落实仲裁调解制度,形成了调解优先、调裁结合的工作格局,促进了矛盾纠纷的实质解决。各仲裁委根据部署和要求,多措并举,务求实效,不断拓展服务领域。2016年,全省13个仲裁委员会共受理案件7364件,与上年同比增长8、7%,标的额合计137、46亿元,同比增长19、8%。

五、深入开展教育实践活动,在抓好机关自身建设中增强服务大局能力

根据省委统一部署和要求,坚持以群众路线为指引,大力加强机关作风建设,增强全体干部大局意识、群众意识、责任意识和服务意识,树立求真务实的工作作风,努力营造良好内外环境。

一是聚焦作风建设,有针对性开展“四查治、四提升”。根据中央和省委统一部署,把开展教育实践活动作为首要政治任务,紧贴工作实际,紧扣“四风”问题,有针对性地抓好“四查治、四提升”活动。省法制办党组高度重视,党组书记亲自抓研究方案、提出要求,分管领导具体部署、狠抓落实,其他班子成员全身心投入,作出“六个带头”的集体承诺,并坚持以身作则、率先垂范,形成了上行下效、整体联动、共同推进、逐步深入的良好格局。紧紧围绕群众关切,坚持边查边改、不等不拖,排查梳理出的8类62条意见建议,90%以上得到整改落实,有力地带动、促进了各项工作。审核并推动出台了有关生育保险、电梯质量安全、劳动人事争议调解仲裁等涉及民生的法规规章;纠正了一批违法或不当的行政行为;推动20个行政管理体制改革试点镇承接下放6000余项行政权力并普遍建立综合执法和便民服务机构;停止了办机关下属单位一切创收活动;调整行政执法证件申领发放机制,确保证件发放的及时性;开通“江苏政府法制”政务微博;全年公务接待费用下降18%,会议费下降26%,发文减少31%,全体处级以上干部作出会员卡“零持有”承诺,等等。建立长效机制,组织起草了《关于贯彻党的群众路线,进一步密切与人民群众联系的意见》等10项制度。

二是坚持务实导向,深入开展理论研究。围绕十八大提出的法治政府建设目标和任务,开展调查研究,努力掌握新情况、发现新问题、总结新经验,为省委、省政府决策提供法律参考,为政府法制工作的深入开展给予理论支持。围绕经济发达镇行政管理体制改革、新型城镇化、责任政府建设、行政程序建设等12个专题进行驻点调研,针对基层反映的问题,提出具体对策建议,一批调研成果引起领导和相关部门的关注,其中推进经济发达镇行政管理体制改革的法治思考在省委《调查与研究》上刊发,反响很好;贯彻落实省委、省政府重大决策部署,组织开展了《苏南现代化建设示范区法治需求与对策研究》、《社会治理创新法治保障问题研究》等重点课题研究,确定了《江苏省行政程序立法研究》、《责任政府建设问题研究》等16项课题项目对外招标。组织汇编出版《政府法制典型案例选编》一书,通过“以案说法”、“典型示范”的方式加强政府法制工作指导。努力办好《行政与法制》期刊,突出期刊的指导性,注重应用研究性,探讨、交流实际工作中遇到的热点和难点问题,为实际工作服务。联合开展“环境保护法制建设”主题征文活动,召开获奖作者座谈会,围绕环境保护法制建设这一主题进行深入研讨交流。盐城市法制办在盐城政府法制网站开辟专栏,围绕推进依法行政和法治政府建设,组织各县(市、区)政府和市各有关部门负责人开展征文活动。徐州市法制办与北京市委党校联合举办了法制系统干部能力提升专题培训班。

三是拓宽信息渠道,切实发挥信息宣传交流作用。建立完善信息工作机制,利用简报、情况专报、门户网站、QQ群等多种载体和平台,全方位、立体式地宣传交流政府法制工作。2016年,省政府法制办共编发简报、情况专报48期,被省政府网站采用信息16条,通过省政府办公厅向国务院办公厅报送经济发达镇改革试点情况信息一篇。加大向国务院法制办网站的信息报送力度,全年报送信息465条,采用406条。组织召开了全省政府法制网站工作座谈会,在全省印发《关于加强政府法制网站工作的意见》,得到国务院法制办信息中心的高度肯定,并予以宣传推广。加强在线访谈栏目建设,先后在网站制作《无锡构建区域性生态文明建设制度体系的实践和成效》等11期在线访谈。

一年来,全省政府法制系统立足自身实际,审时度势,积极探索,勇于实践,呈现以下几个方面的特点:一是服务大局,准确定位。准确把握政府法制机构的职能定位和工作任务,高度关注深化改革、率先发展中出现的新的法律问题,把政府法制工作融入“五位一体”总布局、“两个率先”总部署,服务省委、省政府中心工作,服务经济社会发展大局,切实发挥参谋、助手和法律顾问作用。二是改革创新,体现特色。以创新为动力,积极探索推进依法行政工作的新思路、新机制、新途径、新办法,努力破解法依法行政工作中的难点问题,形成了一批具有江苏特色的依法行政工作经验,为我省改革发展稳定提供了较为坚实的法治保障。三是以人为本,法治惠民。以反映人民群众的意愿,维护好、实现好人民群众根本权益作为推进法治政府建设的出发点和落脚点,在推进依法行政、政府立法、执法监督、行政复议等各项工作中扩大公众参与,落实惠民举措,发挥广大人民群众参与法治政府建设的积极性、主动性和创造性,真正做到把人民群众满意作为衡量和检验法治政府建设成效的最高标准。

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,政府法制工作与建成全国法治建设先导区、率先基本建成法治政府的目标任务还有一定的差距,主要有:一是政府法制工作在服务大局、为全面深化改革消除体制性机制性障碍方面需要进一步加大力度,不断创新。二是一些地方和部门领导干部对政府法制和依法行政工作重视不够,尤其是依法行政“一把手”第一责任人制度没有完全落实。三是工作推进力度不平衡,地区之间存在较大差距,基层政府依法行政工作还比较薄弱。四是一些部门和基层政府法制机构力量薄弱,与国务院文件规定的政府法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应的差距较大。

20XX年工作要点

20XX年,全省政府法制总体工作思路是:以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神为主线,围绕构建全国法治建设先导区、率先基本建成法治政府的目标,按照李学勇省长“四个进一步推动”的要求,把全面深化改革贯穿于政府法制、城管执法和仲裁工作的各个环节,努力为促进我省经济持续健康发展、社会和谐稳定营造优质的法治环境。具体要有“三个更大作为”:一是在运用法治方式促进改革上要有更大作为。要更多地关注、介入经济社会生活,特别要高度关注经济社会生活中重点领域、关键环节改革出现的体制机制障碍,积极从法治的角度进行论证,依法提出因应之策、破解之道,努力在法治的轨道上谋划改革、推进改革。二是在推进政府职能转变上要有更大作为。特别是要通过全面探索建立行政权力清单制度、重大行政决策目录管理制度、参与式行政程序制度、政府法律顾问制度,以及创新行政决策和规范性文件合法性审查机制等,为简政放权和切实转变政府职能扫除障碍、提供保障。三是在创新社会治理上要有更大作为。要更多地关心、贴近普通百姓的生活,健全完善直接联系和服务群众的制度,积极构建让社会知情、让公众评判、让群众满意的工作机制,制定和落实法治便民、利民、惠民新措施,最大程度地引导群众选择并通过行政复议、行政调解、仲裁等法律途径理性表达利益诉求和化解矛盾争议,使政府法制、城管执法和仲裁工作具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。突出抓好以下几方面工作:

一、以率先基本建成法治政府为目标,加大依法行政推进力度

一是强化推进依法行政工作的组织协调。进一步健全全面推进依法行政组织协调机制,研究起草我省关于加快推进法治政府建设的实施规划,对今后五年法治政府建设的总体目标、主要任务作出具体安排。积极筹备并提请省政府召开全省依法行政工作电视电话会议,总结交流近几年来推进依法行政和法治政府建设的做法和经验,对下一阶段工作进行部署。提请省全面推进依法行政工作领导小组印发《关于改进和完善依法行政考核工作的意见》,进一步突出简化、优化和重在推进工作的导向。充分发挥依法行政示范点的典型示范作用,鼓励支持各地各部门立足实际,大胆探索、打造特色、塑造品牌。组织苏南五市对推进法治政府建设可以先行先试的目标、任务、措施进行规划研究,召开苏南现代化示范区政府法制工作座谈会,推动苏南五市在率先基本建成法治政府中作出示范。

二是加快科学民主依法决策程序建设。规范行政决策程序,健全科学民主依法决策机制。建立完善重大行政决策法制机构合法性审查机制,推动建立重大行政决策目录管理。全面推行政府法律顾问制度,积极做好省政府法制咨询委员会筹建工作,推动全省县级以上政府在2016年年底前普遍建立政府法律顾问制度。抓紧组织起草《江苏省行政程序规定》,做好《江苏省行政程序规定》出台后的学习、宣传和贯彻工作。以省政府颁发《关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》为契机,5月份,召开全省推进参与式行政程序建设工作座谈会,部署、推动各级行政机关全面建立参与式行政程序制度。

三是推动落实领导干部学法用法。提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。完善和落实政府常务会议、部门办公会议学法制度以及领导干部法律知识、依法行政知识培训计划,健全政府拟任领导职务任前法律知识考试及依法行政情况考察制度。上半年,会同省委组织部举办市、县(市、区)分管领导依法行政专题研讨班。

二、以促进经济转型升级为重点,不断提升制度建设质量

一是加强重点领域的立法制规工作。以破解改革发展难题为导向,突出立法制规的重点领域和关键环节,把立法制规与改革发展稳定决策有机结合起来,积极推进深化产业结构调整、强化创新驱动、推动新型城镇化和城乡一体化、促进生态环境改善、发展现代农业、创新社会治理、发展民生事业等方面的制度建设。组织起草审核《江苏省人口与计划生育条例(修改)》、《江苏省企业技术进步条例(修改)》、《江苏省农村扶贫开发条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》等一批法规规章草案。

二是坚持科学民主立法。完善立法工作机制,改进立法制规调研方式,结合实际广接“地气”,更多地深入社区、村镇、街道直接听取基层群众意见建议。健全立法制规协调机制,进一步规范法规、规章和规范性文件草案审查活动。突出立法制规的公众参与,通过网上公开、论证会、讨论会等形式广泛征求意见。探索建立非正式听证制度,实现立法制规听证常态化、普及化。选取3-4件直接涉及群众切身利益、群众意见有重大分歧的法规、规章草案组织公开听证、辩论。

三是坚持立改废并重。根据全面深化改革推进的要求,及时做好法规、规章和规范性文件的清理、修改和废止,使各项制度与改革进程相互衔接、相互配套,构建充满活力、富有效率、更加有利于率先发展的体制机制。完善立法制规评估制度,对人民群众关心、社会关注的法规、规章和规范性文件适时开展后评估。积极推动具备条件的省辖市成为有地方立法权的较大的市。

三、以转变政府职能为核心,加快推进行政体制改革

一是进一步推进行政审批制度改革。着力做好行政审批制度的“减、转、放、免”,依据国家取消下放行政审批事项推进省级清理和取消下放工作,对直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便有效的经济社会事项,一律下放基层管理。实行权力清单,严控新设行政审批项目,严格实施行政审批条件标准,加强行政审批后续监管。

二是进一步推进行政执法体制改革。探索扩大相对集中行政处罚权工作领域,推进有条件、基础好的市县整合相关执法队伍,开展跨部门、跨行业综合执法。加快推动县(市)城管领域相对集中行政处罚权工作向建制镇延伸。组织起草《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》,通过立法逐步理顺城管执法体制。根据全省相对集中执法权和推进综合执法的实践,研究起草有关深化行政执法体制改革的指导意见。推进经济发达镇综合执法改革,指导试点县(市)和镇做好权力下放的承接工作,完善机构职能和运行机制。

三是进一步推进行政管理方式创新。加快推进省政务服务中心筹建工作,进一步明确进驻单位和事项,再造审批流程,稳步推进“三集中三到位”和公共资源交易统一集中管理。加大假冒侵权等重点领域行政处罚案件信息公开力度,推动将行政处罚案件信息纳入社会征信体系。以“行政权力库”为基础,探索推行行政权力清单制度,配合有关部门做好行政权力网上公开透明运行向乡镇(街道)、村(社区)延伸工作,力争年底实现乡镇全覆盖。全面推行行政指导,推广运用柔性方式从事行政管理和行政执法活动。会同省有关部门加快推进我省“两法衔接”信息共享平台建设,建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制、工作程序等,健全“两法衔接”联席会议制度。

四、以规范行政行为为抓手,进一步强化政府法制监督

一是在强化行政执法规范化建设上动脑筋。着力规范行政执法程序,进一步健全完善调查取证、告知、听证、集体讨论决定、罚没收入管理、执法争议协调等行政执法程序,逐步推动行政裁量基准向社会公开。推行行政执法典型案例指导,探索试行行政执法人员资格等级制度。进一步加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员资格管理和培训考核制度,健全依法行政或行政执法人员执法档案,完善行政执法风险评估和防范控制机制。组织对全省行政执法证件的制作和发放情况进行专项监督检查。

二是在强化行政执法监督上寻突破。探索建立政府法制层级监督与行政监察联动机制,建立行政机关监督联席会议制度。聘请省级行政执法监督员,加大明察暗访力度。组织开展专项治理,重点突出食品、药品、农产品、安全生产、环境保护和耕地保护等方面的执法检查。组织开展全省城管执法案卷评查活动,邀请省人大代表、政协委员视察城管行政执法工作,印发江苏省城市管理行政执法文书参考格式。

三是在强化规章和规范性文件备案审查上下功夫。深化规范性文件备案审查专家公开点评活动,规范报送备案的规章、规范性文件制定说明,调整“三率”权重。2016年,所有报送省政府备案的文件都在江苏政府法制网全文公开,实现群众在线评价。着手开发建设全省规章、规范性文件信息库,推行规范性文件有效期制度。

五、以维护人民群众合法权益为宗旨,着力化解社会矛盾纠纷

一是进一步提升行政复议公信力。推进在乡镇、街道设立行政复议申请受案点,在行政服务中心或信访接待中心设立行政复议受理中心(或窗口),建立健全信访、复议衔接机制。加大对违法和明显不当行政行为的纠错力度,建立重大行政复议案件审理结果通报制度,完善行政复议案件过错责任追究制,积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。继续深化行政复议委员会试点,逐步在所有县级以上政府设立行政复议委员会。深化行政复议规范化建设,力争2年内省市县三级合格率90%以上。建立健全立案要情分析等制度,深入分析矛盾纠纷产生的根源,及时主动向党委政府提出相关建议,促进相关制度和政策措施不断完善。

二是进一步提升行政调解效能。推进行政调解规范化建设,进一步统一行政调解文书,健全申请、受理、调查、实施调解、协议履行、调解回访等程序,配备必要的调解场所和设施,加强行政调解与人民调解、司法调解、行政复议的有机衔接。推进行政调解网络建设,鼓励有条件的地方设立行政调解中心,推动建立价格纠纷、医患纠纷、环保纠纷、劳动争议等专业调处工作站。推进行政调解队伍建设,把公道正派、热心调解工作并具有一定政策水平、法律知识的人员选任到行政调解队伍中来。省法制办将召开全省行政调解工作推进会,总结经验,研究部署今后一个时期推进行政调解工作的措施和任务。

三是进一步提升仲裁服务水平。加强对仲裁的联系指导,组织业务研讨、交流等活动,与省高级人民法院联合开展仲裁工作专题调研,进一步健全仲裁机构与人民法院的衔接机制。召开《仲裁法》实施20周年座谈会,回顾总结20年来仲裁工作取得的成绩和经验,研究推动仲裁工作快速发展。积极筹建江苏省仲裁学会,搭建省级研究和交流仲裁工作的平台。创新仲裁纠纷解决机制,完善仲裁调解制度,尝试实行开门调解、立案调解、庭前调解、参与调解等全方位调解模式。

六、强化自身建设,适应新形势下政府法制工作新要求

一是加强机关作风建设。通过集中学习、自学、专题研讨、业务培训等方式深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,扎实推进学习型机关建设。坚持以群众路线为指引,切实抓好中央八项规定和省委十项规定的贯彻落实,继续做好群众路线教育实践活动各项整改措施和制度的后续贯彻落实工作,深入开展“三解三促”活动。紧密结合岗位特点,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。增强服务意识,通过经验推广、现场观摩、典型示范等多种方式,指导、帮助基层推进工作。开展全省政府法制工作创新奖评选活动,发现和宣传创新实践经验,激发改革创新的激情和活力。

二是加强政府法制理论研究。针对重点领域、关键环节改革中的难题和创建法治建设先导区、生态文明建设示范区以及自由贸易试验区等方面的法律问题组织开展系统研究,不断扩大理论界与实务界之间的联系、合作。突出成果转化,建立健全成果转化机制,通过集中交流、媒体宣传、情况反映等多种形式,促进研究成果及时转化为实践创新,形成理论与实践的良性互动。2016年,将组织举办全面深化改革与政府法制工作专题研讨会,围绕以法治支持、推动改革进行深入交流和讨论。

三是要加强宣传引导。加强与新闻媒体的沟通合作,在继续利用《行政与法制》、政府法制简报等传统载体的基础上,注重运用网络平台以及微博、微信等新兴传播工具,充分展示工作特色亮点。加强门户网站建设,举办全省政府法制网站信息员培训班,着力提高网站信息采编水平。加大仲裁宣传力度,以《仲裁法》颁布实施20周年为契机,在全省范围内组织宣传活动,积极推介仲裁。2016年,在全省组织开展书画摄影作品评比活动,充分展示政府法制系统干部职工创先争优的精神风貌和工作成果。

四是加强政府法制队伍建设。坚持把好用人标准关,从政府法制工作需要出发,综合考虑岗位特点,让优秀干部脱颖而出。积极探索政府法制干部培训的新形式,与有关机构合作,组织对省辖市法制办、省级机关法制机构主要负责人进行轮训。建立政府法制机构工作人员岗前培训制度。深化县级政府法制工作规范化建设,推动乡镇街道政府建立法制工作机构或明确专职法制工作人员。加强城管执法队伍的管理,全面落实执法经费由财政保障制度,着力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的高素质城管执法队伍。把好仲裁员的入门关,将品德高尚、公道正派、廉洁敬业的高素质人才选进仲裁员队伍。2016年,省法制办将依托“法制讲坛”等平台,加强对城管执法人员和仲裁机构人员有针对性的培训。

2015政府办公室工作总结
政府建设工作总结 第八篇

第1篇:政府办公室工作总结范文

年初以来,政府办紧紧围绕区委、区政府中心工作,解放思想,团结一致,更新观念,转变职能,优化服务,开拓创新,充分发挥办公室综合、协调、服务、督办四大职能,较好的完成了各项工作任务。

一、主要工作

1、严肃了督办检查工作。以提高办结率、答复率、满意率为工作目标,严格按照督办时限和要求,及时反馈情况,采取多种形式,提高督办质量,做到了件件有着落、事事有回音。截止目前,共办理市督办件7件、下发督办单93份、电话督办50余次、深入基层走访37次,办结率、答复率均达到100%。年初,在征求各部门意见的基础上,起草制定了重点项目推进责任制,结合《政府工作报告》中确定的工作,将其进一步分解,经过严格筛选、论证,确定了32项需要重点推进的工作和项目,制定重点工作推进落实表,明确责任单位和责任人,进行重点督办和推进,有效促进了全区整体工作快速向前发展。明确了八届人代二次会议和六届政协二次会议梳理的36件人大建议和13件政协提案的牵头单位和承办单位,截止目前已全部督办完成。

2、狠抓了日常工作。建立了主任主抓,副主任分管,各位秘书负责的信息网络,增强了信息的时效性和实用性。共编发各类信息110篇,被省政府办公厅《信息参阅》转发大庆市龙凤区建立流动人口管理新模式、大庆市龙凤区检察院为企业服务提出四项承诺等3篇信

息,实现了零的突破,被《大庆信息》采纳50余篇;编写龙凤区政务大事记11期、月报11期;进一步规范了发文程序,按照新标准重新制定了12个文种的公文格式,使公文印发和处理与市政府标准相统一,共处理省、市各类文件316件,起草区政府文件25件,区政府办公室文件48件;起草各类汇报材料80多份,领导讲话30多篇,会议纪要13次,印制了《2010年龙凤区相关工作基本情况》手册;对全区电话号码表进行了更改和设计;进行了2002年文书立卷归档工作,存档各类文件材料600余份。

3、细化了接待服务工作。办公室在做好领导日常服务的基础上,提高了会议筹备工作质量,共筹备会议127次,其中:全体会议3次,常务会议7次,区长办公会议53次,区政府党组**生活会1次;共承担省、市领导接待任务64次,其中大型接待21次。今年省委工作会议后,市县分别组团到我区参观,在筹备和接待工作中,办公室积极与各部门协调,对参观路线、领导用餐、车辆停放等相关事宜进行了认真安排和部署,基本做到了领导放心、客人满意。在材料准备上,办公室全体人员分工负责,加班加点,圆满完成了接待任务。

4、加强了民宗外侨工作。对4家宗教场所进行了年检审批;完成了区级2015年度少数民族中、高考考生民族成分的初审工作,共审核50余人;对辖区内的清真食品生产和经营单位进行了拉网式检查;对归侨和侨眷困难人员进行了走访调查,并发放困难补助金2800元;对全区信教群众进行了普查和分类;严格依法行政,取缔了建兴念佛堂等非法宗教活动场所3处。

5、完善了法制工作。对全区265名行政执法人员进行了执法资格考试,其中:合格242人,不合格23人,并给考试合格人员换发了执法证;依法起草了大庆市天文建筑有限公司诉区城市建设综合开发公司的市中级法院的(2000)庆经初字第122号民事判决书的执行和解协议,并帮助办理了公证,还起草了区政府与温州投资商任金荣的招商引资合同、与大庆义耕

房地产开发有限公司的合作开发建设注塑城合同、与银龙实业有限责任公司的原银龙宾馆买卖合同、合作建设奶牛合作社合同等21份合同;依法代理了靳玉林诉区政府房屋买卖纠纷案等三起案件,现已全部审结,我方均胜诉,有效的维护了我区的权益;对我区制订的《龙凤区加快发展地方工业经济暂行意见》、《改善经济发展环境的暂行规定》等规范性文件进行了法制把关,确保了规范性文件的合法性。

6、规范了政府各项制度。结合区情实际,参照市政府有关制度,起草制定了《龙凤区人民政府例会规则》、《龙凤区人民政府重大事项请示报告制度》、《龙凤区人民政府印鉴管理制度》、《龙凤区车辆安全管理规定》等7项工作制度。

二、存在的主要问题

从一年来的工作情况看,基本完成了各项工作任务,但也存在一些问题和不足。

一是工作人员少,个别人员身兼数职,有时工作质量不高。二是办公室忙于事务,深入基层调查研究少,对基层情况了解不够全面。三是有些工作缺乏科学性和预见性,为领导超前服务做的还有不够的地方。

三、下步打算

1、注重实效,增强督办工作力度。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节,我们将结合工作实际,拓宽领域,突出重点,采取专职督查与分路督查相结合的办法,对市政府批转的信件、区政府的重大事项、重点工作及人大代表建议和政协提案进行有效的督查。对督办件实行“三定”,即定部门牵头,定人员落实,定时间反馈,确保政令畅通和全区整体工作的快速发展。

2、把握形势,全面反映政府工作。继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,掌握基层的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型事例,对政府直属部门的上报信息实行分类把关、突出热点,统一印发,在保证信息质量的同时,及时将情况反馈给各级部门。

3、严格标准,提高公文发行质量。做到文件的及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度,严格按照各项制度办事,做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。

4、优化素质,加强自身队伍建设。充分发挥办公室综合部门的作用,结合政府中心工作和重点工作,对各科室进行有效地协调,形成工作合力,提高整体工作水平。同时,转变工作作风,不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平,提高服务档次,深入基层调查研究,努力适应新形势下办公部门的需要,深化办公室学习制度,全面准确掌握政治形势,努力提高政治素质和业务素质。按照市政府要求,做好我区无纸自动化办公传输系统的实行。

5、稳步推进,抓好民宗外侨工作。对全区少数民族干部和归侨、侨眷基本情况进行摸底调查;完成我区2015年度少数民族中、高考考生民族成分市级审核的申报工作。及时做好少数民族及信教群众思想工作,保证社会稳定。严格依法行政,治理和规范非法销售宗教用品和清真食品等伤害少数民族感情的行为,杜绝非法宗教在我区的传播。

第2篇:政府办公室工作总结

2015年以来,在区委、区政府的正确领导下,区政府办公室紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,加强自身建设,进一步强化服务意识,完善工作制度,规范工作流程,有效发挥了办公室的综合协调和参谋助手作用,全面完成了办公室的各项工作任务。

一、2015年工作完成情况

(一)加强制度建设,政府运行机制进一步规范加强制度建设,政府运行机制进一步规范运行机制进一步以制度建设为核心,着力提高政府工作制度化、规范化和法制化进程,编制完成了《兰州市七里河区人民政府工作规则》、《七里河区人民政府全体会议制度》、《七里河区政府“周安排、月计划、季调度”工作制度》等9项制度在内的《兰州市七里河区人民政府工作规则及制度汇编》。区政府常务会议、区长办公会等全区重要会议和活动的安排、组织和服务严谨细致,做到了上会内容规范化,会议议题重点化,会议服务细致周到,会议记录完整准确,会议纪要编发及时,有效提高了会议的质量和水平。全年共承办政府全体会1次,政府常务会16次,区长办公会12次,印发会议纪要28期。“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合整治、城市管理集中整治“百日会战”、政府常务(扩大)会议等大中型会议圆满完成。各类公文处理中能够做到随收随办,急事急办,特事特办,无一差错。突出实际、实用、实效,努力做好各类工作的起草、审修和制发工作,严格控制公文规格和发文数量,认真把好公文的格式关、内容关和程序关,力求办文“零差错”,起草、审修和制发政府、政府办公文302件。同时,努力贴近领导思路,不断提高综合材料的质量,先后完成了各类区政府重要会议领导讲话、省市发言材料、专题材料汇报等60余篇综合材料的起草审修工作。

(二)强化信息化建设,信息服务水平不断提高强化信息化建设,信息服务水平不断提高水平不断加强政务网维护,确保政务网始终处于良好的运行状态。按照省市要求和“数字七里河”建设目标,积极构建七里河区政务信息和应急管理传送局域网,在市政务信息工程一期工程建设中,已成功布点23个,节点成功与市政务专网调试对接完成,相应配套设施已全部配备完成。对区政府网站进行了改版,加入市政府协同办公系统,部分栏目做了相应调整,对公众服务及企业服务类栏目内容进行了大量充实。围绕全区经济运行情况、重点工作进展情况等,发布各类政务信息2916条。加强网络舆情监控,及时搜集、摘编涉及七里河区经济社会发展的重要网络舆情信息。加强信息报送工作,不断完善信息采集、编制等制度,向市政府信息处报送信息725条。充分利用省市政府门户网站网民互动板块反映群众关注的热点和难点问题的同时,进一步畅通和规范公众参与渠道,及时受理、认真办理网站留言,回复网民留言296件,回复率100%。定期编制《政务督查》等内部刊物,促进了信息工

作规范化、制度化、科学化。

(三)加大政务督查力度,政府决策落实有力加大政务督查力度,政务督查力度按照交必办、办必果、果必报的基本工作要求,加大行政决策贯彻落实的督查,确保政令畅通,工作措施落实到位。一是围绕区委、区政府中心工作,采取全面督查与专项督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合的方式,对区政府常务会议、区长办公会议确定的各项工作、领导交办事项、区政府的重点工作进行跟踪督查,组织开展了“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合整治等10次专项督查活动。二是围绕人大议案、政协提案办理抓督查。今年,共承办省、市、区人大议案、政协提案93件,通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施,有效提高了办理时效和质量,办结率、答复率、满意率均为100%。三是围绕政府实事抓督查。协调、落实、办理省政府兴办实事14件、市政府兴办实事17件、区政府兴办实事12件。四是是围绕领导批示件抓督查。办理领导批示件18件、区长批示件7件,办结率100%。五是围绕群众反映问题办理抓督查。加强市长专线和网民留言督办力度,将答复工作与绩效考核挂钩,做到有件必答、限时办理,共办理市长专线266件,办结率、答复率100%。

(四)大力推进依法行政,行政权力运行更加规范大力推进依法行政,严格落实政府常务会议学法制度,建立规章和规范性文件定期清理和有效制度,严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论”程序。严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度,网上录入执法人员704人。严格执行规范性文件前置备案审查制度,细化统一报送程序和格式,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高规范性文件的合法性、规范性,共审查各类经济合同、规范性文件21件。做好行政复议和行政应诉工作,参与行政应诉案件4件,其中3件由兰州市中级人民法院驳回,1件原告撤诉。加强行政执法主体和依据清理工作,清理具有行政执法资格的行政主体单位49家。加强法制宣传,举行依法行政“法制宣传日”活动,发放法制宣传单3万余份,制作宣传栏50个,悬挂宣传横幅15条,开展电子屏法制讲座1次。加强与信访、法院的联系,积极拓宽行政争议解决渠道,有效化解社会矛盾,协同信访部门成功调解5起群众上访案件。

(五)突出阳光透明,政务公开不断深化突出阳光透明,政务公开不断深化定期更新政务公开栏,在政务网上及时公开区政府的重大决策及重要事项。完成《政府信息公开指南》及《政府信息公开目录》编制工作,建成区政府政务公开网页,实现与市政府政府公开网页的链接,公开政府信息307件。严格政府政务大厅管理,减少审批环节,简化审批程序,提高办事效率,保证行政审批项目高效运行。加快电子政府建设步伐,对所有入驻部门的行政审批事项实行网上录入、网上监督、网上公开,提高了审批效率,降低了审批成本,做到了行政权力公开透明。全年共受理审批事项5591件,办结5569件,时限办结率达98%。充分利用电子显示大屏,积极配合全区重大活动和重点工作的宣传和氛围营造,为30个部门播放宣传片及视频节目近100场次,约400小时。

(六)落实信访责任,矛盾纠纷有效化解落实信访责任,严格落实信访“一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的信访领导责任制,形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动,左右互动”的大信访格局。认真执行《七里河区领导干部定期接待群众来访实施办法》《七里河、区信访工作县级领导包案制度》等制度,对全区经济社会矛盾纠纷和信访案件进行了认真梳理、深入分析,制定了县级领导包案督办方案,74件重大社会矛盾纠纷及信访案件实行区委、区政府领导按职责分工包案督办,县级领导按照“谁主管、谁负责”的原则,接待上访群众132件(批),使全区社会矛盾纠纷和信访案件得到有效化解。2015年,区上投入351.2万元解决了7件特殊疑难信访积案,并积极向省、市信访部门申请疑难信访专项资金64万元,解决了5件信访疑难个案。同时,申请中央支付资金10.6万,此资金已打入区财政账户。积极畅通信访渠道,热情接待、受理群众来访、来信、来电,引导群众理性、合法表达利益诉求。全年,共受理各类信访事项264件(批),其中,来信22件,个访129件,集体访113批2188人次,办结237件,结案率为90%。建成220平方米信访综合接待大厅。

(七)完善各项制度,应急管理工作不断加强完善各项制度,应急管理工作不断加强修订完善了《突发公共事件应急处置运行规则》和《应急管理办公室应急值守制度》、《应急管理办公室信息编报制度》等六项规章制度,应急管理逐步规范化、科学化、制度化。严格执行24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息30分钟内报告制度,做到有登记、有报告、有落实、有反馈,确保各项工作有章可循、有案可查,编辑应急专报14期。指导区农业局完成了《七里河区草原火灾应急预案》、《七里河区重大动物疫情应急预案》、《七里河区重特大农机事故应急救援预案》3项专项应急预案。利用应急管理短信平台,发布各类重大气象等预警信息100余条。加强与市应急办、区级应急专项指挥办事机构和各乡镇街道、区直各部门及有关单位的联系,及时协调有关部门处理了60余起突发性事件。

(八)狠抓基础性工作,区志编纂扎实推进狠抓基础性工作,区志编纂扎实推进扎实按照省、市部署和《七里河区志》(1991年—2015年)编纂方案,组织召开了区志编纂动员会,对加快全区第二轮区志修编工作进行安排部署,编制下发了《兰州市七里河区区志》(1991—2015年)编纂方案,与76家责任单位签订了资料搜集任务目标责任书,落实具体撰稿人员113人,将资料搜集任务落实到各单位和具体负责人。加强区志编纂资料搜集的督促与指导,通过以会代训的形式,邀请兰州市修志专家对各单位编纂人员进行了培训,采取上门走访、电话咨询等方式对各单位区志续修工作进行督导检查、答疑解惑,及时掌握进展情况,并将《资料长篇范本》分发给各单位,以便参考。加强区志续修队伍建设,聘请4名区志续修专家充实到编辑部,组成了强有力的编辑班子,确保续修工作质保量完成。截至目前,22家单位已完成了资料长篇稿的任务,占总任务量的29%。同时,完成了《甘肃年鉴》(2015卷)、《兰州年鉴》(2015卷)关于七里河区部分的编辑、上报工作。

(九)树立高效服务意识,行政后勤工作运转顺畅树立高效服务意识,树立大行政、大后勤、大服务意识,高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。一是精心做好会务及大型活动组织工作。积极参与全区性重要会议和活动的组织协调工作,着重在会前、会中、会后三个环节上下功夫,会务准备、车辆调度、通信保卫等工作周密、细致,确保了“两会”等大型会议的顺利召开。二是全力做好机关后勤工作。加强安全措施,与机关驻楼单位签订了《机关消防安全管理责任书》,实行工作时间办公区域楼房日巡查、节假日和采暖期前后全面检查制度,办公区域实施24小时监控,确保机关内部的安全。定期对办公区域水、电、暖、通讯、消防等进行调试、维修。多方筹措资金,改造了机关食堂,为领导和机关干部职工提供了整洁卫生的就餐环境。始终坚持低成本、高质量,严把进货渠道质量关,食品卫生安全关,全力保障机关干部的饮食。三是认真做好接待工作。强化服务意识,把接待工作做为宣传展示、对外交流的窗口,热情接待各方来宾,圆满完成了上级检查,人大、政协视察及友好县区考察等政务接待任务。同时,协调做好区政府政务大厅、“三维数字管理中心”、信访接待大厅等建设工作,完成机关自行车棚拆除、楼梯间改造装修、1—5层楼层过道门及部门办公室房门的更换、电缆线敷设和水、电、暖对接前的相关工作。(十)加强自身建设,行政效能不断提升加强自身建设,行政效能不断提升以加强干部队伍建设、提升班子整体合力和强化为民服务水平为重点,着力加强自身建设。一是加强队伍建设。严格落实集中学习制度,实行办公室主任和各科室负责人轮流讲座带学制,加强对年轻同志、新进人员的传帮带。积极为办公室人员提供学习机会,利用周末开展“冬季写作培训”,邀请省、市公文写作水平高的人士讲课,着力提高办公室人员业务水平。加强年轻干部培养,有意识给他们压担子,促进全面发展进步。二是加强班子建设。坚持民主集中制,凡是有关人事、重大工作安排、重大财务支出等事宜均由主任办公(扩大)会集体研究,集体决策。班子成员合理分工,各司其职,相互配合,始终保持高昂的工作热情,形成了合力,凝聚力和战斗力不断增强。三是加强作风建设。以开展“创先争优”为载体,进一步完善办公室各项规章制度,严格各项纪律,提倡“5+2、白+黑”的工作理念,办公室干部的责任意识进一步增强。坚决落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》的各项规定,促进了办公室党风廉政建设任务的落实。

二、存在问题和2015年工作打算回顾一年来的工作,办公室的整体服务水平得到了进一步提高,各项工作都取得了新的成绩,但我们也清醒的看到,办公室工作还存在很多不足。主要表现在以下三个方面:一是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与、超前谋划的意识还不够强;二是以文辅政能力还不够突出,年轻干部的综合文字能力还需加强;三是信息来源不宽、质量不高。这些问题我们将在今后的工作中认真研究,加以改进。2015年,我们将紧紧围绕区委、区政府工作中心工作,进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、创新意识,不断提高“参与政务、办好事务、搞好服务”的能力和水平,努力在提高行政效能、优化服务环境上取得新突破,开创区政府办公室工作新局面。重点抓好以下四方面工作。严格标准,提高办文办会水平办文办会水平。(一)严格标准,提高办文办会水平。做到文件及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度,严格按照各项制度办事,做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。注重实效,增强督办工作力度。(二)注重实效,增强督办工作力度。把督办落实问果作为保持政令畅通、发挥办公室作用的重要渠道,围绕区委、区政府重大决策和中心工作强化督查督办。通过会议督查、现场督查、调研督查等多种形式,创新推动督查工作。规范市区领导批示办理制度,确保件件有落实,事事有回音。对重要问题、重点工作,加大专项督查力度,建立台帐,全年督办事项办结率达100%。(三)改革创新,加大推进政务公开力度。按照公开为原则、改革创新,加大推进政务公开力度。不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情,着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的调研类、专报类信息,反映社情民意,为领导决策提供依据。严格执行办公室内部全员办信息、搞调研的考核办法,保持信息工作在全市8个县区的前列。优化素质,加强自身队伍建设。(四)优化素质,加强自身队伍建设。充分发挥办公室综合部门的作用,结合政府中心工作和重点工作,对各科室进行有效地协调,形成工作合力,提高整体工作水平。同时,转变工作作风,不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平,提高服务档次,深入基层调查研究,努力适应新形势下办公部门的需要,深化办公室学习制度,全面准确掌握政治形势,努力提高政治素质和业务素质。

第3篇:政府办公室工作总结

2015年是建国60周年和澳门回归祖国10周年的大事之年,是全区上下贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键之年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,区政府办公室以建设责任政府、服务政府和法治政府为主题,以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点,解放思想,更新观念,与时俱进,不断强化行政能力建设,提升助手和服务功能,努力加强自身建设,圆满完成了既定工作任务。

一、内强素质、外树形象,切实加强办公室自身建设内强素质、外树形象,一年来,办公室以“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”为目标,全面加强自身建设,整体凝聚力和战斗力得到进一步提升。(一)抓学习,抓学习,提升素质。提升素质。政府办公室是一个综合管理部门,涉及的工作有政务服务、后勤服务、八件实事、法制、信访、经济环境、政务公开等多项工作,在政府办直接管理的部门有综合调研室、法制办、信访局、政府督查室、政务中心、信息办、机关事务局等7个部门,为了认真完成各项工作,并要实现创先争优的目标,政府办领导班子首先做到了率先垂范,学习理论,钻研业务,在全办党员干部中树立了一种讲正气、树新风、求实干、争实效的良好风范。年初,政府办党组、党支部认真制定了理论学习计划,一年来,面对日趋复杂严峻的国际国内经济形势,面对我区经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题,办公室坚持党组中心组、全体干部、党支部等各个层次的集中学习制度,切实抓好每月一次的集中学习和个人自学。深入开展党的十七大精神主题教育活动、学习实践科学发展观活动,提高了全体干部的政治理论素养。按照区委统一安排,今年7月份至11月份全办开展了学习实践科学发展观活动,共组织集体学习讨论12次,撰写学习心得18篇、自查材料18篇,通过平等沟通交流,相互帮助提高,办公室同志精神风貌更为昂扬,工作激情得到彰显,服务水平显著提高。(二)抓制度,深化管理。政府办始终坚持用制度规范办抓制度,深化管理。公室干部的行为。一方面突出抓党风廉政责任制建设,认真学习中纪委等上级纪委关于廉政建设的相关规章制度、会议精神,建立办公室党风廉政建设责任制,并将责任分解到人,任务明确到位。对全办的同志展开内部监督,自查自纠,确保无一人在廉政建设方面出现问题。另一方面是突出抓办公室规章制度的建立和完善。今年进一步修改、完善了办公室外事接待制度、车辆管理制度和财务管理制度,并做到严格接规章制度办事。办公室工作人员加班,在特殊情况下才能按标准吃用工作餐;小车管理虽然在政府办,但政府办没有用车特殊化,一律优先保证领导用车,优先保障中心工作用车;办公室日常用品购买,严格按照正常程序办理,固定资产购置一律实行政府采购。确保了有规可依、有章可循,按章办事。2015年在党风廉洁和行政效能监察方面无违规违纪事情发生。另外,我办组织观看了《信天游》防腐勤政教育影片,使大家感到作为一名党员、作为一名公务员肩上责任重大,心中要装着人民,要为民办实事,从而进一步树立了立党为公、执政为民、勤政廉政的思想。(三)抓责任,落实任务。抓责任,落实任务。(四)抓活动,促进和谐。今年继续抓好了《党和国家机关抓活动,促进和谐。基层组织工作条例》的贯彻落实,建立健全了机关党建领导体制,由李福华同志任党组书记,张隆军、王伟华、曾素波为党支部委员,对入党积极分子着重培养,其中刘小丹同志于今年7月份顺利加入中国共产党。支部党员均能自觉交纳全年党费,并全额上解区直工委。积极开展各项文体活动,增强支部凝聚力。今年是建国六十周年,我办积极参加了区直工委组织的“爱国歌曲大家唱”及“机关篮球比赛”等活动。

二、充分发挥职能作用,各项工作任务圆满完成充分发挥职能作用,办公室工作可谓是千头万绪、责任重大。一年来,办公室全体工作人员,立足本职、统筹兼顾、相互配合、团结协作,各项工作得到全面推进。

(一)综合调研工作不断提高一是抓公文审查、起草工作。严格把关审查2015年制发的所有文件,严把公文拟稿、审核、会签、签发程序关,提高了公文撰写质量,减少了公文差错。截止目前,办公室以政府名义共印发文件118件,以政府办公室名义共印发文件106件。二是加强对规范性文件清理和报备工作。按照规定和上级要求对以政府和政府办名义制定的规范性文件进行了全面仔细的清理,并在区政府网上进行公布。今年以区政府名义印发的3件和以政府办名义印发的12件规范性文件按要求向市政府法制办和区人大进行了报备。三是认真撰写好会议、领导讲话等各类材料。今年完成政府工作报告、政府全会报告、政府半年经济讲评会、国省市人大代表视察汇报、争资跑项情况汇报、湘台会领导讲话、人口计划生育和综治工作讲话、政府主要领导及班子述职述廉报告、关于松木工业园区管理体制调整的建议意见、石鼓区2002年以来工作情况汇报、石鼓区08年度年鉴、石鼓区品牌宣传推介月活动讲话、全市人大联系会议汇报、关于扩大我市城市区划的情况汇报、全市新农村现场会典型发言、人民政协成立60周年大会上的讲话、全市县域经济现场调度会议材料、石鼓区省市人大代表座谈会等大型材料。约计130余份,40余万字。同时,协助宣传部完成了建国60周年宣传活动大量材料的撰写任务,完成了“石鼓江山锦绣华”的宣传视频的文字资料,协助经贸局举办了湘台经贸会系列活动,担纲完成了“共鸣石鼓、共赢明天”的招商宣传视频的文字撰写工作,这些宣传材料的质量和效果得到了领导的肯定和赞许。四是全面推进办文及档案电子化管理。实行文本电子存储、收文传文电子目录、保密审查等工作制度,及时、准确传阅文件,规范文件档案查阅工作;对2001-2015年档案文件进行全面清理,设立档案文本信息库,畅通档案公开渠道,方便区直各部门掌握政府信息。共传文1185份,整理2001-2015年档案文件2563份,文件基本实现电子文本存档。

(二)信访工作责任制进一步履行09年接待区级上访232批567人次,其中集体访和异常访32批308人次;群众到市上访54批356人次,其中集体访13批341人次;赴省上访24批33人次,办理省督办案件2个;进京上访2批2人次。09年信访工作以开展矛盾纠纷排查化解活动为重点,加大突出问题的调处化解力度,推进信访工作领导责任制的落实,有效化解和控制了一批矛盾纠纷。郑少会常务副区长为引导西湖工程队原77名务工人员依法依规上访,先后40余次接访、约访、下访西湖工程队原务工人员代表。并将该信访维稳情况及时报告市政府,引起了市领导的高度重视,市领导还专门为此信访问题召开了协调会,下发了会议纪要,为解决此信访案件提供了条件。今年4月份,我区政法委书记尹培国在下访时了解到草后街、仁家巷拆迁户,由于拆迁问题要在4月15日堵路堵桥,培国书记和邱宁副区长及时组织力量化解矛盾,由于工作方法得当,矛盾得到了及时化解。今年以来全区共排查出矛盾纠纷135起,调解处置124起,全区成功处置不稳定事件12起,其中医患纠纷6起,非正常死亡事件2起,因企业改制等引起的突出事件2起,重点工程矛盾纠纷1起,其他2起。由于过硬的基础工作,为国家和省、市重要活动和会议时期创造了良好的社会环境,有效地维护了社会稳定。

(三)依法行政工作不断强化为切实加强对规范性文件的管理,按照上级部署,区政府下发了《切实做好规范性文件清理工作的通知》和《规范性文件管理暂行办法》,按照通知要求,由区政府法制办牵头,对2001年以来政府及其部门的规范性文件进行了全面清理,并在区政府门户网站上向社会进行公布。另一方面,对新发布的规范性文件严格按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求,依程序进行立项、审签和公开。今年我区经法制办审查后,统一登记、统一编号、统一公布区级政府文件3件、部门规范性文件15件。积极完成领导交办的法律事项。如“天创大厦”(九如斋)项目的调查及处理意见,雁栖湖开发建设项目土地权属纠纷裁决及行政复议应诉,松木乡青石村与角山乡小云山村梁新屋组土地权属纠纷现场调解处理等,都得到圆满解决。今年9月27日召开全区法制工作会议,以会代训,学习贯彻落实《湖南省行政程序规定》。11月19日至12月1日法制办牵头,会同监察局、政府督查室,并邀请人大、政协领导对两个乡、六个街道和区直机关的依法行政进行检查。全年全区开展的200余次集中整治活动无一起行政复议和行政诉讼发生。

(四)督查工作尽职尽责今年办公室督查工作也取得实效。一方面,认真办理区人大代表建议、区政协委员提案。今年共承接建议、提案111件,其中市人大代表建议3件,市政协委员提案2件,月30日,4区政府召开了建议提案交办会。将办理任务分解到各部门,并跟踪督查建议、提案的办理情况,能够在区政府职权范围内办好的,及时督促区直部门迅速办好,并及时给人大代表、政协委员予以回复,受职权限制不能办理或条件不成熟不能办理的都向代表和委员们一一作了书面的解释说明。在建议、提案办理后还邀请提建议的代表、委员们集中开会,认真听取同志们的满意程度,不满意的继续督查督办,直到代表满意为止。完成上级交办的督办函4件,件件都及时督办落实并回复。根据每月区长办公会的要求,对工作进度慢,效果不理想的部门下发督办函,今年下发督办函248份.各部门件件有回复,回复率100%。并呈回复办理情况书面材料。对政府系统工作出现的问题及时进行督查,限期整改,并发督查通报,今年共发《石鼓政务督查》10期,有力的推动了“四场一厕”建设工程进度,在规定的时间内按时高质量的完成了47座公厕改造、11座农贸市场提质改造任务。

(五)电子信息化建设迈出新步伐2015年,我区对电子政务进行了全面改造升级,力争打造一流的电子政务应用基础平台。一是电子政务基础框架更加坚实。区机关大院已建成信息化总机房、数据中心、政务内外网络、协同办公系统、电子显示屏、全球眼监控、门户网站等。为了区机关大院内所有部门部署了100M光纤互联网接口,新增内网协同办公用户328个,实现全机关大院无线上网全覆盖。目前,我区电子政务平台搭建工作已基本符合市里电子政务平台的建设要求。二是电子政务建设进一步实现提质。强化机关大院全球眼监控系统的升级。全年共排除监控故障86次,新增室外9个点三合一防雷设备,确保了监控设备安全,同时,新增22块存储硬盘、1台服务器、1套应用软件,将监控录像资料保存时间由原来的不6天提高到15天以上,系统稳定性日趋提高。强化机关网络运行管理。全年开展大规模内外网络运行情况检测3次,对各部门各单位网络运行进行了彻底排查,共排除故障400余个,确保了网络运行通畅。强化OA办公系统升级改造。进一步完善了会议管理、短信群发、政务内刊、邮箱通信等功能。强化信息化办公推进。投入5万元对区委常委会议室、区政府常务会议室、多功能会议室、会议中心进行改造,增加了多媒体设备,提高了会议信息化水平。同时,增加了无线上网设备,保证与会人员随时随地都能保持与互联网的连接。三是门户网站建设向纵深发展。今年以来,为了有效发挥政府门户网站对外宣传、连接公众、强化网上办事等多方面作用,我区对门户网站进行了改版升级。按照2015年省市政府网站绩效评估指标体系要求,对网站的栏目进行了全面整合,确保首页页面栏目设计科学合理、体现石鼓特色,重点加强了今日石鼓、招商引资、文化旅游、公众互动、信息公开等栏目设置,同时,强化了对二级页面、子页面的设计,使二级页面内容变得更加丰富充实。新改版后的网站进一步强化了对外宣传、信息发布、信息公开、网上办事、公众互助等功能,无论是在视听方面,还是在栏目设计方面都了很大的飞跃。今年以来,针对政府工作实际,我们设计了推广普通话、两会报道、石鼓品牌推介宣传月、09年重点工程建设特辑等专题。此外,在推介石鼓、宣传石鼓方面,努力做好“石鼓名企”“石鼓风采”等栏目的建设。全年内,门户网站内发布、的信息达2000余条,光动态信息就达500多条。四是无纸化办公进入实质性阶段。为了打造效率政府,有效发挥电子信息化技术在政务工作中的运用,今年以来,我区把推进无纸化办公作为一项重要工作来抓,区政府先后2次在区长碰头会上进行调度,并下达了2次政府督办函。目前,我区公文流转工作在今年10底已正式在政务内网中进行测试运行,区政府办、财政局、教文体局、民政局、人劳社保局被列入试点单位,个乡街无纸化办公推进工作也在紧张部署之中。8五是网上审批前期工作有条不紊。按照市办要求,我区成立了全区电子政务建设领导小组,制定了近两年区乡街两级电子政务建设方案,对行政许可和非行政许可项目在线办理和电子监察进行了全面安排部署。在全市专题会议上与市移动公司签订了建设协议。今年11至12月,着重开展了各部门行政许可和非行政许可项目、办事流程的前期梳理工作,共对全区21个政府职能部门进行了项目调研,召开专题会议1次,指导培训1次。开发了行政许可审批系统和电子行政效能监察系统,整合内部行政审批前后台资源,对全市各市直单位行政许可项目在线办理流程进行了调研。目前,已梳理完成55项行政许可事项,涉及政府14个部门,同时,网上审批大厅在深圳北斗星公司的支持下全部搭建完毕。六是网络安全管理防范有序。为有效防止日益猖獗的计算机病毒,今年,我办又新购了防病毒软件,将区直单位重要岗位和易感染病毒的计算机纳入趋势防毒墙管理体系,做到在有限的条件下重点监测,集中管理。

(六)政务公开工作上台阶2015年区机关搬后,花巨资建成和装修配套了的新政务大厅,新政务大厅建筑面积1000多平方米,配备了4台大功率的空调。设立了人性化的休息区和报刊阅读区,今年又为大厅配备了饮水机,为前来办事的群众冬天有热水喝,夏天有凉水饮。大厅正中的时钟,还能显示温度,为前来办事的特别是老年人,提供方便。大厅设8个大窗口,可容纳10多个部门进驻窗口办公,配有电子显示屏、电子触摸器、电脑、空调、咨询导办台、保安、物业等,同时配套建设的还有督察协调室和行政效能投拆中心办公室。政务服务中心的各种导向图、标示牌十分清楚、齐全。政务中心进厅的16个单位的50多项审批办证和服务项目的办事流程和收费标准全部公之于众,确保群众办事方便、交费明白。今年10月23日,区新机关大院政务服务中心第一大厅正式挂牌,紧接着,区工商分局第二大厅、公安分局第三大厅等相继挂牌。现在已进大厅办公的有区人劳社保局、区民政局、区计生局、区卫生局、区教文体局、区农办、区水利农机局、区非税局。已纳入政务中心统一管理的单位、部门有:区建设局、区环保局、区人防办、区城管办、区环卫局、区发改局、区安监局、石鼓公安分局、石鼓工商分局、石鼓国土分局、石鼓规划分局等。全区已有50多个行政审批项目和10个代办项目进入第一办事大厅对外服务办公。今后,区政务公开工作还将在各乡、街因地制宜继续完善政务大厅、办事窗口,要形成为老百姓代理服务的基层网络,对水、电、气、电讯、学校、医院、生活保障等方面拓宽服务渠道,畅通服务机制,形成服务网络,让老百姓在家门口就能得到必要的服务和帮助。

(七)机关后勤管理水平有新的提高——精心组织,全力做好各项政务接待工作。——精心组织,全力做好各项政务接待工作。办公室的接待精心组织工作始终按照“从简、从细、从严”的六字方针,克服人手少、事务多、任务重的种种矛盾和困难,圆满完成各项接待任务,树立了政府的窗口形象。所有的接待我们都严格执行接待范围和接待标准,认真制订细致的就餐、住宿方案。提前摸清来客的姓名、职务、人数、饮食习惯、行程等方面的基本情况,并及时安排好接待场所,确保客人满意,活动成功。——提高资产效益,加强国有资产管理工作。——提高资产效益,加强国有资产管理工作。区政府搬迁至提高资产效益新机关后,原区机关、区教育局、区计生局办公大楼及其所有门面归由办公室管理。为了管理好这批国有资产,最大限度的发挥其使用效益,办公室对其进行了逐项清查登记,水电改造,并制订了相关的管理制度,做到规范管理。——明确责任目标,物业管理方面,——明确责任目标,明确责任目标积极做好后勤服务工作。积极做好后勤服务工作。积极履行监督新纪元物业管理公司对我区机关物业进行管理的职责,确保机关大院舒适、整洁、有序。车辆管理方面,始终坚持“安全第一,预防为主”的教育方针和“定点保险、定点维修、定点加油”三定点的管理办法,切实加强对驾驶员、车辆的管理,做到了全年无一例安全事故的发生。食堂管理方面,本着“服务第一”的宗旨,为机关干部职工提供卫生、方便、可口的饮食。安全保卫方面,始终坚持“预防为主、防消结合”的方针,认真抓好保安中队对机关大院的安全保卫工作。财务管理方面,严格遵守财经纪律,严把财务支出关,坚持厉行节约,勤俭持“家”,杜绝浪费,为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。

(八)其它工作顺利开展今年我办继续牵头参与为民办实事考核工作,我区为民办实事工作承担20项指标任务,有13个部门和8个乡、街,在具体实施为民办实事工作中14项指标超额完成上级下达的工作任务。并于12月14日顺利通过市检查验收组的验收,其中建设新村农贸市场作为市迎省检的样板点。我办其它如金融创安、禁毒、行政执法检查、“五五”普法等等工作都取得较好成效。2015年,在区委、区政府的领导下,办公室工作取得了较好的成绩,在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到:当前我们的成绩与新形势下办公室面临的新任务、新要求相比,还存在一些不足和差距。少数干部职工的精神状态下滑,责任、协作、进取意识有所弱化;个别同志作风比较涣散,对待工作被动应付,甚至人浮于事;办公室的凝聚力、战斗力有待进一步增强。对这些问题和不足,我们将在新的一年里采取有效措施,形成合力,使办公室成为一个团结的整体、一个优秀的集体。

2015年工作思路2015年是学习贯彻党的十七大精神,加快实施我区“十一五”规划的关键之年,也是实现政府工作目标的关键之年。办公室要继续围绕区委、区政府工作重点,振奋精神,再接再厉,努力实现参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力,推动办公室工作再上新台阶。

一、工作方向。工作方向。在当前的形势下,办公室要充分履行“办好文、会、事,强化审、督、调,联系上、中、下,沟通你、我、他”的职能。我们确定下步努力方向为:围绕“一个中心”,立足“两个满意”,实现“三个转变”,发挥“四大功能”。一个中心即服从和服务于经济建设这一中心。两个满意即上使2领导满意,下使群众满意。三个转变:即从只满足于习惯办具体事向善于抓大事、议大事、当参谋的转变,从只注重于抓好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务的转变,从只强调被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性地开展工作的转变。四大功能:即一是决策润滑剂功能。充分领会政府的意图,在政府重大决策中,主动做好决策前的情况调研、决策中的意见收集、决策后的效果反馈,为政府领导科学、民主决策当好参谋;二是沟通传感器功能。始终保持顺畅的信息传输、沟通渠道,主动做好各项政务工作的上呈下达,加强纵横联络,确保政府的意图在传输过程中不走样、不变形,形成政令畅通的良性格局;三是协调磨合器功能。注重对政府各部门和单位综合情况的掌握和分析,主动、及时地协调部门和单位之间的问题,减少政务运作中的各种“磨擦”,努力在政府系统使整体与局部、部门与部门之间形成共识和合力;四是政民“粘合剂”功能。依托政务中心、门户网站及信访等平台,强化为民服务意识,大力推行政务公开,积极维护群众合法权益,提高社会公众对政府决策和政府行为的知晓度,使广大群众在增进了解、享受服务的这种进一步理解、支持政府工作,密切党群、干群关系。

二、工作要求一是工作安排上,要强调超前性。主要是要着力做到三个字:一是工作安排上,要强调超前性。“新”“早”“紧”“新”字。要着力培养前瞻性思维,、、。1、在想问题、出主意上力求超前、创新。做到调查研究超前,检查落实超前,思想观念和知识储备超前。2、“早”字。无论是政务、事务,还是服务工作,都要未雨绸缪,超前考虑、及早安排、明确任务、抓好落实,形成布置、落实、检查、反馈紧密衔接、运转畅通的工作机制。三是要“紧”,工作上要抓紧,要快节奏、高效率。要有较强的时效观念,树立起说办就办,急事急办,特事特办的工作作风,加快工作节奏,提高工作效率。二是工作业绩上,要追求成效性。二是工作业绩上,要追求成效性。1、要周密细致。牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,同志们无论处于什么样的岗位,对待自己的工作都要认真细致、一丝不苟,多换位思考,多积极主动,做到文件不在我这里积压,事情不在我这里耽误,差错不在我这里发生,不因事多而出现纰漏,不因事小而出现疏忽,力争工作“零失误”。2、要精益求精。全面树立履行职能的“精品”意识,绝不马马虎虎,敷衍了事。文字工作要经得起推敲,事务性工作要经得起检验,确保拿出的文稿、组织的会议、承办的事务都是“精品”。3、要志在必得。按照今年的既定目标,进一步充实工作内容,细化分解任务,划分时间节点,明确工作责任,力争纵向量化指标圆满实现,横向量化指标名列前茅。三是工作协调上,要突出统筹性。三是工作协调上,要突出统筹性。1、要注重衔接。办公室全体人员在办文、办会、办事上,既要有明确分工,也要精诚协作,环环相扣,层层把关,进一步提升整体工作质量。2、要注重配合。办公室是个有机整体,在工作中大家要相互支持,相互配合,相互补台,相互谅解,坦诚相见,形成合力,使办公室成为一个团结的整体、一个优秀的集体。3、要注重沟通。树立全局观念,减少因信息沟通不足或失真而造成工作失误,减少因沟通不畅而造成工作损失,使我们的工作满意度更高。

第4篇:政府办公室工作总结

2015年,县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全县中心工作,充分发挥“参谋、服务、协调、督查”职能。办公室全体人员团结协作,勤奋苦干,充分发扬“以办公室为家”的工作精神,尽职尽责地把自己工作干好、干出成效。回顾一年来政府办的工作,我们取得了骄人的成绩,办公室秘书、调研、综合公文、政务信息、提案办理、机要档案、地方志、法制、督查、后勤、县长公开电话等工作在市政府系统继续保持先进位次。

一、紧扣中心,服务大局,进一步强化职能作用(一)深入调研,服务领导决策。先后深入工业园区、重点企业、机关单位以及县城商业区开展了主导产业发展、招商引资分析、县财税收入状况等系列调研,掌握第一手资料,认真分析梳理,撰写调研报告和工作意见30多篇。同时力求拓宽调研渠道,建立部门联系人制度,加强与各乡镇、各部门的联系。(二)积极协调,助推经济发展。充分发挥办公室枢纽作用,加强联系。一是提前做好与县领导的工作沟通。精心做好县政府领导日常工作的安排,提高领导日常事务处理的工作效率。二是主动加强与县委、人大、政协三大办公室的互动联系,及时做好县四套班子领导的事务协调,确保在重大决策上四套班子领导意见统一、步调一致。三是牵头做好与各单位、有关企业的事务协商。主动深入部门和企业,帮助解决项目建设、招商引资等工作中遇到的一些困难。(三)加大督查,督促决策落实。进一步健全大督查工作机制,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,真督实查,保障各项决策“按时完成不拖延、按质完成不走样”,加快了各项工作进度。全年共开展各类督查活动150余次,《督查专报》期,印发68《督查通报》期;14承办县领导批交办事项60件,按时办结率100%。向省、市反馈调研文章10篇,得到了省、市领导的肯定和表扬。(四)破冰借力,参与经济建设。2015年,政府办高质量完成了承担的经济工作。金港国际大酒店于今年十月份完成装修并开始营业;积极协调推进盛创遮阳网、行政服务中心、人民广场建设进度,顺利完成了年初所定目标。

二、细心办文,谨慎办会,进一步提高服务水平(一)关于公文办理。进一步规范来文审查、发文审核等规程,严格实行公文专人负责制,提高公文质量。全年共起草、审核政府及办公室文件200余件、县政府常务会议、县长办公会议纪要10多期、政府工作周志20多期。严格执行收发文办理流程,简化文件流转环节,分发四级文件3800余份,均做到了传递迅速、送批及时。认真研究上级政策,分析我县县情,精心起草工作报告、领导讲话、汇报材料等资料,全年完成各类文稿500余篇90多万字。(二)关于会务承办。认真做好县政府常务会议、县长办公会议、县政府碰头会议等重要会议的承办工作,参与筹备了县委全委(扩大)会议、人大、政协“两会”等综合性大型会议,组织召开了三干会、安全生产、三年上水平、项目建设、招商引资等专题会议、调度会议和电视电话会议。积极参与筹备我县在韶山举办的辣椒节活动。(三)关于事务处理。坚持“办公室无小事”,严格要求值班人员认真处理来函、来电,及时拆封、传达,没有造成信件积压、贻误;合理安排领导公务活动,为领导腾出了更多时间,便于集中精力思考我县经济发展等重大课题;随时掌握领导外出情况,遇到紧急情况及时与领导联系沟通,保证了工作的正常进行。

三、强化责任,规范管理,进一步增强日常工作有序性(一)信息工作。全年共编发《政务信息》47期500余条,《政务信息·特刊》12期;整理上报信息650余条(篇),市府采用120余条(篇),省府采用4条。信息工作在全市继续保持先进位次。(二)法制工作。建立健全规范性文件审核备案机制,全年审核规范性文件6件,确保政府文件合法有效。加大行政执法人员资格审查,对行政执法人员进行法律知识培训,促进了依法行政。认真做好政府信息公开工作,建立健全信息公开工作制度。承办市人大代表建议1件、县人大代表建议81件、县政协委员提案127件,按时办结率100%,满意率99.4%。部门预案(三)应急工作。目前我县共制定预案23件,件,涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件多个领域。加大应急宣传工作力度,今年五月份应急办组织县直相关部门和各乡镇开展应急管理、防火减灾宣传,提高了预防和处置突发公共事件的能力。(四)民族宗教工作。深入一线调查研究,积极宣传党的宗教政策,把我县宗教工作作实作细,较好地完成了市对县考核目标。(五)地方志工作。二轮修志的前期准备工作已经完成,市交办《邯郸市志》鸡泽分稿撰写工作顺利进行。按照省、市的工作要求,完成了两部年鉴稿7000余字的编写任务和30余幅图片资料的收集整理任务。同时为《邯郸概览》提供5000余字和30余张的图片资料。(六)政务值班工作。严格实行主任带班的值班制度,通讯员保证全天在岗。确保值班不断人,信息传达及时,对来访群众细心接待,并认真记录来访问题。进一步提高县长公开电话办理质量,畅通诉求渠道,全年共受理群众来人来电412次,反映问题359个,下发《县长公开电话督办卡》97期,受理群众来信84封,办理和转办县政府领导批示87次,承办市网络中心督办件40件。(七)档案管理工作。严格归档制度,档案移交时进行高标准档案整理,整理归档卷余份,归档率100%,完整率100%。

(八)后勤服务工作。强化对外接待的制度化、规范化管理,高质量地完成了上级领导、兄弟县市、外地客商到我县检查、调研、观摩、考察的接待服务工作。储备冬季取暖用煤600余吨,保证了机关按时、高标准供暖。加强机关车辆管理,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车,保证了领导用车安全。严格财务管理,严把财务支出。在供电、供水、食堂、门岗保安等后勤管理上,均做到了经常检查,同时,切实抓好机关节能工作。

四、加强建设,提高素质,进一步增强凝聚力、战斗力(一)强化大局意识。始终如一地把政府办工作放在全县工作大局中去考虑,摆脱封闭、狭隘的“小圈子”意识,严格按照县委、县政府的统一部署、不讲条件、不打折扣地开展工作。保证了思想、目标、行动、步调与党委、政府高度一致。(二)强化学习意识。完善了各项学习制度,使得办公室人员学习制度化、常态化。认真学习了胡锦涛总书记七一重要讲话、党的十七届六中全会、省、市、县党代会精神,并撰写学习心得。(三)强化责任意识。结合创先争优活动,认真执行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作制度,把每一项工作明确到人,有效避免了工作推诿、责任推卸。(四)强化奉献意识。积极加强办公室人员道德素质建设,努力培树“贡献讲加法、索取讲减法”意识,发扬公仆精神,养成认真做事、踏实做人的良好习惯。虽然取得了不小成绩,但与发展需要和领导要求还有一定差距,今后工作中,我们将进一步坚定信心,锐意进取,坚定执行,加强协调,强化服务。以更昂扬的斗志、更饱满的热情推进办公室各项工作再上新台阶。

2015年工作谋划政府办将以科学发展观为指导,积极贯彻胡锦涛总书记“七·一”讲话精神、中央十七届六中全会精神,围绕落实县第九次党代会决策部署,结合政府工作特点,顽强拼搏,接续奋斗,力争办公室工作再上新台阶、再出新亮点。

一、坚持“一个中心”,目标明确做辅政搞好经济建设,提升人民生活水平是县政府工作中心,政府办作为政府工作落实的关键环节,将紧紧围绕政府领导班子,目标明确,思路清晰做好辅政参谋工作。

二、实现“两个提升”,态度端正干工作(一)提升服务质量树立优质、科学的服务理念,以群众满不满意、领导满不满意为标准,通过强化自身素质,提升服务民生办实事、服务领导好参谋能力。(二)提升工作效率将办公室人员科学合理分工,明确各自职责,优化办事程序,力争办公业务事半功倍。加强时间观念,加快工作节奏,杜绝拖沓、推诿现象发生,坚持日常事务提前办,紧急事务争先办,最大限度提高工作效率。

三、深化“三个注重”,手段巧妙抓落实(一)注重综合协调适应县长分工负责者要求,强化协调职能,确保高效运转。突出政府办桥梁作用,加强与上级单位和业务主管部门联系,增强工作主动性。积极接应人大建议、政协提案,保持政府与其他班子的行动一致。注重部门、单位之间的综合协调,确保政令畅通,反馈及时。认真做好政府领导之间的工作协调与衔接,统筹活动安排,确保规范科学运转。抓好工作人员之间协调,确保工作环环相扣。(二)注重信息调研健全信息网络,畅通渠道,紧扣政府中心工作和全县发展大局,及时、准确、快捷地反馈项目建设、民生工程、安全稳定等重点工作和阶段性热难点问题方面的信息。政府办人员要积极主动深入到村、乡镇和县直单位进行调研,撰写调研报告,整理上报信息,为领导提供决策依据。严谨规范档案管理,科学分类,方便快捷提供历史参考。(三)注重督促检查进一步完善大督查机制,将政府年初工作目标细化分解,进行定期督查督办。对阶段性重点工作和政府领导交办事项进行跟踪督办。对各部门、县直各单位管理制度落实情况进行定期督查。所有督查结果汇总整理后,报送督查工作领导,定期公示。

四、着力“四个加强”,程序规范塑形象(一)加强办文办会质量严格办文程序,坚持限时办结制度,进一步规范、及时运转各类公文。严把文件法律关、政策关、文字关、格式关、用印关、装订关,不断提高办文质量,做到内容实、质量高、运行快,多出快出精品佳作。扎实搞好会前准备、会中服务、会后督办,提高办会质量,确保会议效果。(二)加强内部事务管理通过转观念、调思路,严格执行制度,强化专人管理责任,着力加强对政府环境卫生、领导食堂、公务用车、水、电等内部事务的规范化管理,为政府工作的顺利开展提供强有力的后勤保障。(三)加强党务政务公开不断提高政府决策的科学性和透明度,打造阳光政府。切实办好政府党务政务公开栏,将领导职责、职能分工和县党组、政府重大决策部署、发展规划、工作重点及事关群众切身利益的相关政策法规公之于众,适时更新公开内容,及时传递时事信息,充分保障人民群众的知情权、建议权和监督权。(四)加强值守值班制度明确值班责任,合理值守安排,将日常值班、应急值守、县长公开电话值守等制度进一步完善,切实提高政府应对事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的反应速度,将政府与群众之间的纽带作用发挥好。

第5篇:政府办公室工作总结

今年以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以科学发展观为指导,结合深入开展创先争优活动,充分发挥参谋助手、督促检查、组织协调等职能,团结一致,扎实工作,在参与政务、办理事务、搞好服务等方面都取得了新成绩,促进了政府工作的高效运转。

一、认真履行参谋助手职责,提高以文辅政工作水平。把服务大局、当好参谋作为政府办公室的重要职责,在文稿起草、信息调研、办文办会等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,努力提升政务服务水平。一是办文力求精益求精。对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种材料都做到严谨细致,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,努力吃透上级精神,体现领导意图,反复琢磨观点,精心锤炼文字,出色地完成了经济工作暨为民办实事工作会、理论学习中心组读书会、@@@@建设总结表彰大会年等大型会议材料的拟写,今年共拟写领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料200多篇,得到了领导的肯定和好评。二是调研力求高质高效。围绕全市总体工作部署和重点工作,筛选出关系全市大局、有针对性的课题进行深入调研,先后对我市转方式调结构、发展蓝色经济、优化产业布局、推进新农村建设等事关全市经济社会发展的重大问题、重点工作进行了专题深层次调研,撰写了一系列质量较高的调研报告,为领导科学决策提供了参考依据。三是信息力求准新快精。及时对我市发展社会经济的新做法、新亮点进行总结、提升和宣传,做好信息整理上报工作,今年共采写政务信息200多篇,在市级以上刊物发表文章70余篇,我市的知名度和影响

二、充分发挥综合协调作用,确保行政工作运转顺畅。着力抓好办公室的综合协调服务工作,热情主动地为各级领导、部门和群众搞好服务,保证了各项工作的周密细致、高效有序。一是周密高效做好协调服务工作。善于站在全市工作大局的高度来考虑问题、处理事情,坚持原则性和灵活性相结合,加强与上级部门的联系,强化与各镇办各部门的合作,积极稳妥地处理好各种关系,推动各项工作顺利开展。二是周备细致做好会务筹备工作。无论会务规模大小,都认真筹划、精心组织,做到了不出纰漏、细致圆满。全年先后筹备了@@@@@暨第届昆嵛山樱桃节、国际力进一步提升。五金机电产品暨装备博览会、新兴产业科技推进周、国际家纺博览会暨中国家纺品牌推介会、国际毛皮裘革服装交易博览会等重大活动,组织各类会议820多次。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。今年接待省部级以上高层领导15次、上级检查督导组110多个、县级以上参观考察团100多个、外国考察团30多个,得到了来文客人的一直好评和高度赞誉。四是周细严谨做好法制工作。积极参与项目评审、企业改制、社会稳定等涉法非诉案件的协调处理,加强规范性文件审查备案,进一步规范行政许可程序,做好行政复议应诉工作,及时转办人大代表、政协委员建议提案,代表委员满意率达到98%以上,复议案件受理率达到100%。五是周详规范做好应急管理工作。加强应急平台建设,实施了20个应急管理示范项目,进一步完善预警信息联动机制,构筑起了规范化、社会化、常态化的应急体系。

三、切实发挥督促检查职能,推动市委、市政府决策贯彻落实。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重要部署,进一步建立健全督察工作机制,加大督办检查落实力度,创新方式方法,对重点工作、重大事项直接督查、经常督办,每周一调度、半月一汇总、每月一通报,有效促进了各项决策和目标任务推进落实。对市委、市政府的重大决策和确定的重点工作,进行重点督查,抓好跟踪调度,使领导在第一时间准确、直观、形象地掌握进展情况;对市长办公会、专题会议确定的事项,及时分解落实到相关领导和职能部门,及时督办汇总,限期落到实处;对领导批示文件,积极做好分办、转办、催办工作,下达督办通知,做好结果反馈,确保事事有回音、项项有交代、件件有着落。今年以来,先后下发督办通知多件,办理人民来信期,转发领导批示多封,办结率达到100%。同时,市级重点项目,靠充分发挥重点项目办公室职能,加大项目督查推进力度,特别是对全市125个重点项目和15个上督导,现场调度,准确掌握情况,协调解决问题,确保了项目快速推进,连续五次在市项目观摩活动中取得第一的好成绩,得到了各级领导的充分肯定。四、全面加强政府自身建设,大力提升机关整体形象。

2016年镇政府工作总结及年工作思路
政府建设工作总结 第九篇

**镇2016年工作总结及2016年工作思路

2016年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实党的十八大精神。紧紧围绕“两区互动、强工兴城”和“将**建设为都昌县域经济次中心”的战略目标,按照科学发展的要求,团结带领全镇人民共识共为,统筹做好稳增长、上项目、攻集镇、抓三农、惠民生各项工作,社会事业保持健康快速发展,较好完成了年初制定的各项目标任务,全镇呈现出社会稳定、政通人和的良好局面。

一、2016年工作回顾

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,主要做好了以下六方面的工作:

(一)国民经济持续攀升,经济发展态势喜人

面对宏观经济环境的不利影响,全镇上下齐心协力,排难而进,主攻园区,以项目建设为带动,以招商引资为抓手,以农业发展为支撑,努力开拓财税经济增长渠道,不断夯实镇域经济发展基础,保持了经济较快、健康发展。

财税收入稳中有进。全年完成财税收入4800万元,其中地税收入3800万元,是全县唯一突破4000万的乡镇;完成固定资产投资1.6亿元,同比增长3.3%;农民人均纯收入4800元,同比增长3.6%;人口自然增长率控制在8.01‰以内。主要经济指标同比进一步增长,保持了全县镇域经济增长的领先地位。

经济结构进一步优化。工业推动镇域经济发展作用增强,**工业区及配套项目建设今年吸纳富余劳动力就业1100人,带动就业农民全年增收630元,入园企业贡献国民收入同比增长1.1%。农业和农村经济在结构调整中稳步发展,粮棉油等大宗粮食受自喜获丰收,新增紫皮蒜、杜仲、甘蔗等经济作物种植面积300亩,特色种养业规模不断扩大。第三产业贡献财税收入比重有所提升。同比增长0.8个百分点。

(二)项目建设成果丰硕,重点项目推进顺利

大力实施“重点项目带动”战略,实行重点项目例会制和领导干部包保责任制,定期召开调度会议研究解决项目建设过程中遇到的问题,严格落实一个项目、一个班子领导、跟踪服务、一抓到底,集中人力、物力、财力,全力推进重点项目建设,重点项目建设取得显著成效。

工业项目加速推进。投资1.2亿元**220KV输变电站建设接近尾声,为确保该项目顺利开工,协助征地30亩,架设220KV线塔37座,110KV线塔16座,建成后将有力解决制约**工业集中区和**中心集镇发展的用电瓶颈。城东自来水厂项目进展顺利,三兴纺织、洁驰新能源、润田矿泉水、兴华管业、战圣服饰、汇泰科技、欧博轻工制造等投产企业运行平稳。

【政府建设工作总结】

城建项目如火如荼。投资2600万对8公里长的都蔡公路(袁宣至高速路口)路段进行改造提升,仅4个月顺利完工,创造了公路建设的“**速度”;投入120万对高速路口改造提升,铺设大理石板人行横道1.2公里,路口亮化绿化200米,有力提升了都昌北大门的形象;投资300万对1.5公里长的**中心集镇路段进行进行水泥路面硬化,升级后路宽12米,居民自发送锦旗一面并于竣工之日放烟花鞭炮庆祝;投资36万的日焚烧150吨垃圾处理厂项目正加快推进,望晓源林区公路1.5公里护栏全面建成,投资180万对水毁路段全面修复并竣工,城建项目在去年的基础上更进一步。

民生项目争资空前。积极向上争资金,跑项目。向上积极争取高标准农田建设、水库除险加固、扶贫、教育等民生项目共计40余个,争取中央、省市、县级资金支持项目建设5800万,自筹资金400万,群众投工投劳折资68万。投入30万支持启动并建成松林、东平、洞门三个行政村村民便民服务中心;扎实推动洞门镇村联动点项目建设,完成136亩镇村联动点土地征收工作,土地平整110亩,栽植绿化苗木300棵,目前移民安置已进入报名阶段,项目开工正全面铺开;中低产田改造项目已全面完工,进行土地平整4000余亩,为农业增产增收提供坚定支持。

(三)集镇建设更加靓丽,镇容镇貌有力改善

集镇建设步伐坚实。坚持新老镇区建设互动推进,新老集镇建设竞相争辉。中心集镇250盏路灯修缮全部完工,明灯率100%,建成区道路实现全部硬化,新增绿化苗木200棵,新增下水道管网1600米,新镇区面貌更加靓丽。扎实推进北炎街道老镇区改造工程。拆除北炎街道沿街门店、高速路口沿街门店各类违规钢棚2000余平方米,北炎街道沿街墙面出新、绿化亮化工程正加速推进,预计明年年初即可完工,重点乡镇荣誉更加名副其实。

“两违”管控不断加强。加大宣传力度,出动宣传车100余次,发放宣传单10000余份,对“两违”建房的危害性进行充分宣讲,切实提高了群众对两违建房危害性的认识;加强巡查力度,针对景湖公路、都蔡公路沿线“两违”建房“重灾区”,先后出动执法车400余次,现场执法制止违建320余次,现场拆除违法违章建筑1000平方米。开展集中整治活动,联合县执法中队联合执法1次,有力震慑了农民“两违”建房行为。

“穿衣戴帽”亮点突出。严格落实县委、县政府决定,扎实抓好九景高速公路沿线村庄房屋“穿衣戴帽”工程。推动高速公路8公里沿线7个村庄540户家庭的“穿衣戴帽”新建琉璃瓦4.8万余平方,墙面出新23万平方,人居环境有力改善,九景高速公路**段沿线风景更加美丽。

(四)再创农业大镇新优势,“三农”基础地位不断夯实

新农村建设点遥相呼应。争取和自筹资金700万,按照“三清七改五普及”和“三绿一处理”工作要求,打造16个新农村建设点。全面惠及10个行政村,768户群众,3123人,投资160万重点打造东平王梅榨、牌垅王进示范村。所有建设点完成村级道路硬化31.76公里,建通村主干道20.28公里,建设村内主干道5.8公里,建设村内其它道路5.68公里,修建排水沟3.98公里。改水完成户数为736户,完成95.8﹪,改厕完成户数为711户,完成92﹪,拆除危旧房4800平方米,新建农民住房5600平方米。墙面出新13万平方米,池塘改造16口,完成浆砌石方1600立方,新建沼气池117个,16个新农村建设点遥相呼应,农村面貌有了本质改观。

农业产业化发展迅速。农业现代化程度不断提升,农业产业化发展初具雏形。强化农业龙头企业引进扶持,以三兴纺织公司为龙头,探索建立“企业十基地十合作社十农户”经营模式,进行土地平整2000亩,促进土地流转1.5万亩,有力推动农业产业化发展。“一村一品”经济初见成效,新增麒麟牌西瓜、甘蔗种植面积100亩,蔬菜200亩,已发展果园1100亩,超级稻9000亩,良种棉花11000亩。新增全省“一村一品”大棚蔬菜种植基地一个,农业现代化程度不断提升,农业产业化发展初具雏形。

农业基础不断巩固。先后争取上级和自筹资金1200万元,投入水利设施建设(包含高标准农田改造项目资金700余万)。改造非新农村建设点以外的池塘7口;维修张岭水库东、西干渠道13.5千米,修复1993年以来未通水的宝山吴贤村从宝山水库一号附坝至吴贤村红心塘长2.2千米水渠一条,疏浚太平王港堰至虎山磨塘水沟1千米,高规格推进洞门1500亩高标准农田建设和牌垅、凤凰二村沟渠配套工程建设,投资140万对龙涧水库、胜利水库两座小(二)型水库进行除险加固。

(五)民生事业协调发展,“幸福**”加快构筑

计生工作成绩喜人。认真贯彻计生工作意见,查处农村党员干部、名人富人违法生育2例,完成“公立医院”两非案件一例,全镇流动人口4211人,建档率100%。综治工作扎实开展。调处各类矛盾纠纷27起,开展交通安全、校园安全、非煤矿区安全、食品药品及高位行业安全检查6次。全面抓好群防群治队伍建设,组建了一支20人的巡防队伍,联合派出所开展夜间巡逻活动,认真组织大走访活动,有效提高了群众安全感和群众满意度。

劳保、民政、卫生、教育、档案等工作扎实推进,群众幸福指数不断攀升,“幸福**”正加快构筑。

(六)党风廉政建设得到落实,为民务实之风加速形成

干部素质进一步加强。出台一系列制度打造学习性组织,学狠抓制度落实提升干部素质。突出学习党的十八大精神和党的十八届三中全会精神,组织全镇年轻干部积极参与党的群众路线实践教育及“中国梦”征文活动,先后有8篇被中组部网站给予刊登。制定全镇干部包村挂点制度,定期下村帮助解决群众实际问题。形成班子成员集体学习制度,每季度至少学习2次,并形成学习报告;镇一般干部实施学习笔记检查制度,对于优秀的进行表彰,对于落后的由支部书记进行诫勉谈话。

党建工作特色明显。创新工作思路,努力形成非公有制经济集体及农村基层党务工作新格局。在欧博轻工制造有限公司开展“党旗在非公有制企业飘扬”活动;在东平石岳移民新村开展“农家书屋小喇叭”文化工程,充分发挥基层党员的先锋模范作用,丰富农民文化生活;大力开展党支部党员先锋创绩和评星定级活动,得到了上级领导的高度评价;严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按照党员发展工作程序,高标准、严要求发展了20名预备党员,努力促进党建工作创特色、出经验、树品牌。

《八项规定》有力落实。高度重视干部作风建设,狠抓《八项规定》精神落实,全镇接待大兴节俭之风;始终聚焦廉政建设,对党员干部插手工程招投标、收受礼品红包等违规行为实行“零容忍”和“一票否决制”,针对人事任免、工作纪律、生活细节等方面出台《干部行为规范》,规范党员干部行为;扎实抓好“小鬼难缠”专项整治活动,全面启动党风廉政建设和社会评价体系走访和征求意见活动,进一步塑造了风清气正的工作氛围,提升了党委、政府的公信力。

二、工作中存在的困难与不足

在县委、县政府正确领导下,在社会各界大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇人民戮力同心、扎实奋斗,年初制定的各项工作目标虽然取得了较好落实,各项工作取得了诸多成绩,但也清醒认识到,与县委、县政府的要求相比,与社会各界的期待相比,工作还存在诸多困难和不足,具体表现在:一是与经济社会发展的要求相比,全镇干部解放思想求突破的力度不够,特别面对发展形式不断发生新变化的现状,个别领导干部过于依赖“经验主义”,奉行“拿来主义”;二是全镇经济总量依旧偏小,全镇经济发展依然依赖于农业发展;三是经济结构不协调,产业结构不合理,转变经济发展方式任务依然艰巨;四是奋进赶力度不够,发展步伐有待加强。上述问题必须高度重视,认真加以解决。

三、2016年总体工作思路

以党的十八大精神与十八届三中全会精神为指导,主动适应发展形式新变化,积极顺应群众新期待,抓住用好全面建成“省级百强中心镇”有利政策机遇期,以全面深化改革为主题,以狠抓项目建设为主线,以开展招商引资强攻战、集镇建设大会战、农业产业化升级战和镇域经济发展大竞赛为抓手,着力扩大固定资产投资,着力提升国民经济再上新水平,着力抓好干部队伍建设,实现发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再增特色,努力为全县实现“五年决战500亿”的目标做出应有贡献。

围绕实现上述目标,着力“把握一条主线、打好三个硬仗、做好六项关键性工作”:

把握一条主线,把握大开放、大发展、大招商、招大商这条主线,举全镇之力强化招商引资。2016年,力争园区引进3-4个亿元以上的工业企业,促进开放型经济更好更快发展。

打好三个硬仗,紧紧围绕集镇建设、九景衢铁路、加密高速、万亩高标准农田等项目建设,着力工作项目化,助推全镇工作全面铺开。打好老镇区改造升级战,高标准、严要求继续抓好老集镇(北炎街道片区)改造提升攻坚战,助推**中心集镇与老集镇同步统筹发展;打好重点项目建设大会战,不等不靠,率先作为,围绕九景衢铁路、加密高速开工建设的有力契机,做好铁路项目建设前期配套征地项目,突出抓好火车站广场与集镇中心路网对接规划建设工作,着力做好加密高速征地启动工作;打好农业产业化推进攻坚战,用好全市高标准农田示范田项目在我镇启动的良好先机,全力抓好高标准农田建设落实。

做好六项关键工作,紧密围绕日常事务,着力抓好财税收入、项目建设、集镇建设及管理、三农工作、党风廉政建设、社会民生事业等方面,促进各项工作再获新进展。

积极拓宽财税增收渠道,不断提升经济支撑能力。一是巩固已有的财税收入来源,进一步夯实财税收入基础;二是创新财税征收工作思路,深挖内潜,主要针对民营企业内部下功夫,做到应收尽收,不留死角;三是加大招商引资力度,培植新的税收增长点,继续做大财税总量,财税收入力争继续领跑全县乡镇。

继续深化以项目建设为纲,突出项目支撑发展能力。毫不动摇地抓好项目建设,着力各项工作项目化,进一步加强项目建设的操作力度、调度能力。突出抓好九景衢铁路配套项目、加密高速配套项目、洞门镇村联动点项目、交警中队办公楼项目建设、菜市场搬迁整顿、北炎街道片区老集镇改造项目等重点项目,进一步以项目带动我镇各项事业的发展,进一步提升项目支撑能力。

坚定不移攻集镇,提升品味,集镇建设创特色。一是狠抓老镇区建设,坚持高标准改造北炎老镇区,助推新老集镇建设融为一体,竞相争辉;二是继续抓好“两违”管控,始终保持高压态势,严格管控标准,特别是针对**火车站规划用地区域进行重点管控;三是完善集镇规划,并狠抓规划落实,按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”的“四个一”原则高标准推动集镇建设;四是狠抓集镇管理,继续做好集镇基础设施建设,加大资金投入力度,着力完善集镇功能,坚定不移推进新型城镇化建设。

扎实做好“三农”工作,夯实经济社会发展基础。一是毫不动摇支持农业产业化发展,谋篇果业经济产值在农业总产值比重再提升,以传统农产业发展为支撑,聚焦特色果业农业经济发展,助力订单式农业发展,走农业产业化、规模化、科技化发展之路。二是继续做好水利工作,一方面加强水利建设政策执行力度,进一步强化中小型水库出险加固;另一方面,全力做好防洪抗旱工作。三是强化农技推动农业发展力度,进一步推动农技进村入户,扎实做好“送科技下乡”活动,不断提升农民科技素养。

落实党的十八届三中全会精神,始终如一抓党建。一是开展贯彻群众路线教育实践活动为契机,着力优化发展软环境,加强干部队伍建设,不断强化干部宗旨意识、作风建设;二是提升科学发展能力,以建设学习型机关、学习型干部为主题,提高统揽全镇发展、贯彻上级精神执行能力;三是全面落实党风廉政建设责任制,加强完善惩治和预防腐败体系建设,坚持从完善制度入手,努力提升干部防腐拒变的思想意识,着力营造风清气正、积极向上的工作氛围。

统筹社会民生事业,构建“和谐**”。民生事业事关群众满意,人民幸福,必须坚持经济与民生事业统筹发展,让全镇发展成果惠及全镇人民。一是抓好文化建设,进一步做好送文化、送温暖下乡活动。丰富农民业余文化生活;二着力推动民政养老事业新发展,扎实开展新农合政策宣传,拓宽宣传渠道,让国家新农合制度更好惠及全镇人民,另一方面,探索迈出支持社区养老步伐,进一步加强**养老院硬件投入力度,不断完善养老设施条件;三是扎实做好教育、卫生事业,一方面督导适龄儿童按时入学,巩固全镇义务教育普及率,加大对因贫失学、因教返贫困难家庭的帮扶支持力度,另一方面,加大财政补贴力度,支持农村医疗卫生室建设,严格落实大病救助医保救助制度。继续坚定不移抓好林业、综治、民政、劳动保障、新农合等一系列民生工作,统筹民生社会事业协调进步,筑牢和谐**民生网。

中国共产党**镇党委

**镇人民政府

二零一三年十二月十八日

起草人:沈书鹤

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