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加强农村道路交通安全管理的对策与措施
近年来，车辆、通行道路的迅猛增长与道路建设等级偏低、农民交通安全意识不强的矛盾日益凸显，农村道路交通安全问题日益突出。以昆明市东川区为例，加强农村道路交通安全管理成了当务之急。
农村道路交通安全问题及原因分析
在“人”上。一是农民交通安全意识薄弱，一部分农村群众交通行为的随意性和盲目性较大，交通违法现象普遍。二是农村地区机动车驾驶人安全素质和驾驶技能较低，缺乏严格的技术培训，有的只满足于会驾驶就行，不熟悉交通法律法规，遇到突发情况不能及时正确处置。三是无证车手大量增加。据不完全统计，东川区每月新增800辆机动车、700名驾驶人，其中许多车主嫌学习培训、申领驾驶证麻烦，还要交各种费用，认为这些车辆简单易学，又只在本镇本村行驶，办不办证无所谓。有的车主为对付管理，甚至购买假牌假证使用，不少无证驾驶人发生交通事故后逃逸，给农村地区的交通安全管理造成了很大困难。
在“车”上。一是“问题车”多。一些村民买“二手车”，甚至用报废车从事运输，此类车辆安全技术状况差，很少办理法定的牌证和异地转入手续，大多没有保险。二是农村车辆年检率较低。大部分农民购车主要是为了出行、劳作方便，有的根本就不上牌照，更谈不上保险。三是农村车辆维护差。很多车主只重经济效益，轻视行车安全，人货混装、超载、私自改装车辆，极端忽视车辆维护，甚至因车况差、手续不全，无法通过年检，就干脆不修理、不维护。四是一些外地车辆为逃避检查、逃避缴费绕开收费站走农村道路，给农村道路交通安全带来巨大压力。
在“路”上。一是农村公路总体等级较低。很多农村道路都是在原毛坯路基上进行水泥硬化，道路路基差，行人、非机动车、机动车无法分离，各种交通方式混行。二是缺乏配套的安全防护设施和警示标志，一些坡陡、弯急、傍水临崖路段，道路两侧违章建筑多，视野狭窄，且未设置任何交通标志、标线，无法正确警告和提示驾驶员安全行车，安全隐患十分突出。三是农村公路养护不足。不少乡镇道路由各乡镇以及行政村自筹资金修建，没有资金投入，道路缺少养护，许多路段损坏后得不到及时修复，对通行影响较大。
在“需求”上。一是随着农村经济发展，农民与外界交往逐步扩大，农民出行的需求与日俱增，沉重的农副产品和相对较远的公路里程使得农民、中小学生不得不搭车出行，低速载货汽车和摩托车队伍迅速崛起。二是农村道路弯多、路窄，大部分道路不具备中巴车以上的客运车辆通行条件，运管部门不发线路牌，只有少量的定期班车运营，远远不能满足农民群众的出行要求，导致“四种”车辆(两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、拖拉机等)成为偏远山区农村运输的“主力军”，交通安全隐患十分严重。
在“管理”上。一是对农村非客运车辆载客监管力量薄弱。由于交警警力不足，路面监控以高速路、省道为主，乡、村公路交通安全管理无法到位，容易造成漏管失控。二是管理责任不明确，对落实乡镇交通安全责任制缺乏严格的制度保障。三是对人、车、路的管理缺乏系统性、长效化的机制，对农村道路的交通管理往往紧一阵、松一阵，长效管理措施无法落实。对农村机动车和驾驶年检审验率低、农村地区大量出现的各种变型车、拼装车等问题，还没有一套有效的应对措施。
对策与建议
充实农村道路交通管理力量。一是加强专门力量建设，按辖区人口配比增加交警警力编制，
在重点乡镇建立交警中队，在其他非重点乡镇派出所建立专职交警，全面加强农村公路交通安全管理力量。加大对科技强警的投入，充分发挥高科技装备在交通管理工作中的作用。加强农村派出所与乡镇交警中队的协调配合，合理统筹交通勤务。二是健全完善社会化管理体系，构筑区、镇、村三级道路交通安全管理网络，实行镇政府主管、镇交安办主抓、派出所协管、村民委员会配合的工作责任制。三是将农村道路交通安全工作纳入区、镇政府安全生产、社会治安综合治理考核，明确道路交通安全目标任务，实行同部署、同检查、同考核。 优先规划农村客运交通。一是采取特事特办原则，对未达到等级公路标准的路段，因地制宜特批农村客货运输线路，根据村与村、村与镇的山区支线公路路况条件，选择公安部规定的汽车目录上安全合格的双排座微型客货两用车，专门从事农村特批线路的客货运输。二是成立农村客运公司，加快农村客运站点建设。交通主管部门可采取公开投标的办法，由乡镇或较大的行政村牵头，组建农村客运联合公司，鼓励和引导运输经营者走股份合作的道路，积极支持客运车辆更新转型并逐步形成客运规模。三是合理调配客流高峰期的运力。由农村客运联合公司配合乡镇政府进行各村客运线路的车流调剂，对于学校学生的周末往返也可以由公司和学校签订包接送合同。四是有关部门应针对农村客运经营效益差、公益性强等特点，按照“多予少取，放活让利”的原则，制定加快农村客运发展的优惠政策，积极争取公共财政支持，通过以奖代补的方式，调动社会各方力量参与农村客运。 交警、运管等职能部门应简化办事程序，实行公司全程免费代理服务，在车辆检测、费用收取、车辆转户等方面给予支持。五是取缔非法营运，规范农村客运市场。由乡（镇）人民政府牵头，公安、交通、交警、城管、工商、农机站等部门抽调人员，进行定期或不定期的检查、整治，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事载客，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客，严厉打击非客运车辆非法载客。
落实事故多元化调处。一是坚持执法长期作战，对农村地区交通违法行为，要坚持教育与处罚相结合的原则，不间断地开展农村地区交通违法行为集中整治行动。二是倡导自行和解。在交通事故纠纷联调中心设立当事人自行协商区，规定对符合条件的轻微道路交通事故，办案民警应充分掌握第一线的案情，立足当事人的信任及效率要求，先引导肇事各方自行进行协商，待双方达成协议后，再由办案民警出具道路交通事故调解书。三是借力人民调解。发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，根据“自愿—调解—裁判”的纠纷递进解决规律, 对当事双方无法自行协商解决的矛盾纠纷，由区司法局派驻人民调解员对当事双方依法调解，并建立健全调解工作流程和科学管理的对接制度。四是创新司法介入。把公安交警办理案件的专业性与法院的权威性、人民调解组织的及时性相结合，邀请多方力量参与调解，组成巡回法庭，简化办案程序，就地立案，即时审结。五是构建制裁失信行为体系。六是落实人文关怀救助基金，有效解决因无力理赔而引发的后续纠纷，保障民生，促进社会和谐。
强化宣传教育。一是建立完善区、镇、村三级交通安全宣传网络，在乡镇、行政村、单位、学校探索建立专兼职交通安全宣传员制度，在行政村、学校、企业和公共场所增设宣传橱窗或板报，在重点集镇和学校设立宣传教育活动室，扩展交通安全宣传阵地。二是以开展“五进”活动为契机，以村委会、学校为依托，继续开展交通安全平安创建活动。三是加强对重点群体的宣传教育。
抓好源头管理控制。一是严格车辆管理。交通、农机、公安等部门要督促摩托车、低速货车、三轮汽车和拖拉机等机动车辆注册登记、检验，对没有上国家公布目录的机动车，一律不准上牌，对报废和转籍车辆严格把关，坚决杜绝报废车辆继续行驶，对手续不全的车辆，排除盗抢、非法拼装嫌疑后办理牌证，解决农村机动车无牌无证问题。二是严把驾驶员的培训、考试、审验和运营申请等关口，会同交通部门整顿驾培市场，规范驾驶培训，提高培训质量。三是夯实机动车经销商的管理，引导经销商严格按照国家车辆标准和相关规定销售三轮汽车、
低速载货汽车、摩托车、拖拉机等。四是建立学生安全接送管理机制。
围绕四个目标 突出四个加强
扎实推进农村道路交通安全工作
中共╳╳乡委 ╳╳乡人民政府
（201 年6月 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就╳╳乡农村道路交通安全工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
╳╳乡位于╳╳县南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个行政村，154个村民组，1196户，38120人。境内交通十分便利，有省级公路1条（212省道）过境13公里。乡级主要公路4条，长25.1公里，其中╳╳丫口至╳╳街上，长约3.5公里；╳╳丫口至╳╳火车站长7.8公里；二级公路至电厂长3.8公里。全乡现有机动车1500余台，二轮、三轮摩托车6000余台。如何强化农村道路交通安全管理工作，维护农村社会稳定，为经济发展创造平安环境日益重要。╳╳乡严格按照《道路交通安全法》等法律法规，结合全乡实际，扎实开展以“五整顿、三加强”为主要内容的农村道路交通安全整治工作。紧紧围绕“围绕农村道路交通事故明显下降，超载超速等严重违法行为得到有效遏制，通村公路交通管理不断完善，无牌无证驾驶机动车数量明显减少”四个目标，不断健全和完善工作机制，着力整治交通安全的热点、难点问题，增强人民群众的交通安全意识，有力促进了全乡经济和各项社会事业的和谐健康发展。我们的主要做法是突出四个加强：
一、加强领导，迅速行动
一是成立机构明确职责。乡党委、政府高度重视道路交通安全工作，严格按照“属地管理、守土有责”的原则,切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓,与经济社会发展同规划、同部署。成立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，派出所、综治办等相关单位为成员的道路安全工作领导小组，明确工作目标,落实了工作措施。各村成立了以村支部书记为组长的工作领导小组，全乡形成了政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的局面，有效地杜绝了重大交通事故的发生，确保了广大群众出行安全。二是积极配合强化督查。积极推行以村自查、各有关职能部门相互配合检查、政府督查的方式对全乡涉及道路交通安全的事项进行检查。乡督查组不定时不定点地对各村开展道路交通安全大检查的情况进行督查，严格执行周检、日查制度。三是加大投入落实人员。乡抽调专人成立交安办，招聘交安协管员6人，专抓道路交通安全，各村明确了道路交通协管人员1人，共15名，负责驾驶员、机动车台账登记，村集体出行及举办红白喜事安全管理，乡村道路上交通巡查和违法教育，道路安全隐患排查报告的日常基层管理。并邀请交警部门进行业务指导培训，进一步规范执法程序，使之有序开展执法检查。同时结合“双创双建”工作，投入资金14万元，完善境内主干线停车线、标志牌、减速带等，并在主要路段投入1万元安装宣传牌3幅。
二、加强职责，完善机制
一是明确责任。为认真贯彻落实国家安全生产法律法规和各级关于道路交通安全的政策及《贵州省道路交通安全防范管理规定》（省府办发［2010］115号）、省市县道路交通安全电视电话会
议精神，乡到村、村干部与驾驶员层层签订道路交通安全责任书，同时实行“一车一档”“一盯一”等管理办法，形成各司其职，社会参与，多管其下，多措并举的农村交通管理机制。并结合全乡实际情况，制定了《交通安全生产管理制度》、《领导包保责任制》、《应急救援预案》等各项制度。二是强化管理。抽调专职人员设立乡交安办，投入资金6000余元完善上墙制度、改善办公环境，使得农村道路交通安全管理工作有序开展。三是坚持全联席会议制度。每季度召开一次联席会议,专题研究分析、预测道路交通安全形势,解决道路交通安全重大事项和需要多部门联合执法、综合治理的问题。
三、加强宣传，营造氛围
一是建立交通安全宣传教育长效机制。大力开展交通安全知识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动，利用乡调频广播、宣传专栏等载体加强宣传，印发《致全乡人民的一封信》进行广泛宣传；将交通安全宣传教育列入安全生产的考评内容。二是有针对性地开展道路交通安全宣传教育。邀请交警部门组织派出所、综治办等相关单位到中小学上交通安全法制课3场，向中小学生传授交通知识，受教育学生5000余人，散发宣传材料5000余份。各学校将道路交通安全纳入教育计划,在全乡开展了“小手牵大手”活动,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,推动整个社会”的目的。三是坚持正确的舆论导向。积极开展警示教育活动,使广大群众、从业人员从典型事故案例中受到教育,使“珍惜生命、平安出行”变为广大群众的自觉行动。四是创新宣传工作模式。针对农村红白喜事酒后驾驶、非法载人等问题突出的实际，努力推行乡村红白喜事“打招呼”制度，通过认真执
行教育，有效提高了广大群众的道路交通安全意识，较好防范了各种道路交通安全事故的发生。通过大力宣传道路交通安全,全乡群众道路交通安全防范意识得到有效提高。
四、加强整治，突出打击
一是强化巡查。对全乡村级道路、乡级道路、两水线公路(212省道)等进行重点巡查。年初以来，共召开道路交通安全会3次，开展安全大检查2次，在“春节”、“两会”期间，安排专人对重要路段进行重点巡查，确保群众安全出行。明确各村实行交通安全日查、周报制度。二是注重打击。由派出所牵头，组织综治办、交安办等，开展道路交通上路巡查97次，查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法载人等交通违法行为76次，查处无牌无照二轮车81台次。三是重点整治。加强对公路沿线集市交通秩序的整顿，组织公安、工商、综治等单位重点对╳╳丫口、小城镇安臵区等交通路口清理违章占道、马路市场，打通道路“瓶颈”。通过努力和集中整治，有效地遏制了道路交通事故的发生。
通过工作实践，我们有以下几点体会：
一是党政重视是搞好农村道路交通安全工作的根本保证。实践证明，农村道路交通安全工作面广量大，原则性强，要把这项工作搞好，单靠单一机关远远不够，只有党政重视，各单位齐抓共管，形成合力，才能保证工作顺利进行。
二是健全制度是搞好农村道路交通安全工作的关键所在。形势的发展要求我们必须实现农村道路交通安全管理工作的制度化，规范化、法律化建设，完善农村道路交通安全管理工作和各项制度，使其按程序进行，进一步提高工作水平。
三是加强队伍建设是搞好农村道路交通安全工作的重要基
础。加强农村道路交通安全是夯实农村经济社会和谐发展的重要环节，妥善解决农村道路交通安全管理在资金、人员、管理等工作中面临的问题，有效地推动农村道路交通安全工作的健康发展。
四是加强法律宣传是抓好农村道路交通安全工作的有效措施。通过开展经常性的法制宣传和教育培训，增强了群众自觉遵守交通规则的意识和用相关法律法规保护自己的认识。
我乡的道路交通安全工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有较大的差距，新形势下农村道路交通安全工作将面临更多新情况、新问题、新困难、新挑战，特别是随着经济社会不断发展群众大量购买机动车辆，加之农民出行，赶集习惯以及长期非法客运的微型客车时时出现，单凭乡一级管理力量难以满足，还需上级各部门大力支持帮助。总之，我们将一如既往地加强对农村道路交通安全工作的领导，大力宣传贯彻《道路交通安全法》，继续巩固完善农村道路交通安全管理工作有效机制，不断创新做好农村道路交通安全工作的新思路、新办法，推动╳╳乡农村道路交通安全工作再上新台阶。
浅谈对农村交通安全管理
【摘要】随着社会经济建设步伐的加快，农村道路交通得到了飞速发展，农民不再一门心思固守土地，纷纷购买机动车辆从事生产活动。人、车、物流急剧增加。由于农村道路存在管理上的滞后和其他相关因素的影响，造成人、车、路的矛盾日益加剧，加上农村运力不足，导致非客运车辆载客已成为一种普遍又十分严重的现象。农村交通肇事是道路交通事故的重要隐患，也是公安交通管理机关深感棘手的交通“顽症”。当务之急，我们在开展预防重特大交通事故工作重点应放在农村道路。
【关键词】交通安全;管理;对策
一、农村道路交通安全管理对策【乡镇如何抓好交通安全】
非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物，是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象，要解决农民出行难问题，还需要全社会共同努力。交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社会的参与，各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然后重点突破，逐项解决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财产才能真正得到保障。
（一）积极引导，政策扶持，开通客运班线。
为从一定程度上解决农民出行难的问题，党政部门要从“立党为公，执政为民”的高度出发，把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程，要制定出可操作性强的道路交通安全管理规划，以满足农村日日增长的客流量。农村群众出行路远，赶圩出行存在许多不便，而三轮摩托车、农用车、拖拉机载客是不安全的，更是违法的，各相关部门应多方努力，尽快开通汽车客运线路，并在各乡镇分设客运点，严格按照客运企业有关规定管理，才能有效防止三轮摩托车、农用车、拖拉机违法载人。这样既能减少非客车辆违法载人的现象，又能解决群众乘车难和乘车安全的问题。同时，建立一个完善的乡村公共交通机制，从根本上解决非客运车辆违法载客现状。
（二）充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。
农村各级党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制度，层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综合治理考评。实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，
当前农村道路交通安全存在的问题及建议
近年来，随着“村村通公路”工程的大力实施，农村道路建设取得了一定的成绩，大量的农业机械进入了农民家庭，给道路交通带来了很大的压力；而且农民交通意识淡薄，农村驾驶员违法违规操作，超速、超载、违法载人等现象时有发生，农村道路交通安全存在很大的隐患，严重威胁着农民的生命财产安全，影响着农村经济发展和新农村建设步伐，因此，提高农村道路安全性迫在眉睫。【乡镇如何抓好交通安全】
一、农村道路交通存在的问题
（一）乱堆乱放现象突出。大多数农村公路受资金所限,设计、建设标准较低,宽度多为3.5-4米,本来供车辆通行已显得不宽余,但沿线许多村民已经形成一种不良习惯,随意在公路两侧路肩或路面上堆放建筑材料、柴草、垃圾等杂物,或任意在公路上打粮晒粮,从而严重阻碍车辆的正常行驶，形成交通安全隐患。
(二)违规搭建现象凸显。一些企业或群众在公路两侧红线控制范围内建设住宅、饭店、修理店、等违法建筑的情况较为普遍，甚至将使公路“街道化”，不仅形成交通安全隐患，也为今后公路拓宽改造、提升技术标准埋下增加拆迁成本的隐患。
（三）超运超限屡禁不止。近年来由于农村经济高速发
展，大量商家在农村公路沿线投资建厂、开矿而导致大量货物在农村公路运输，大吨位车辆严重超限运输，出现路面沉陷、坍塌、破损，直接缩短公路路面的使用寿命，威胁农村公路桥梁的安全。
（四）疲劳开车多。一些农村个体司机盲目追求经济效益，却忽视了交通安全。为了多赚钱，司机日夜奔波，多拉快跑，疲劳驾驶，臵乘客生命安全于不顾。乡村公路陡而险，弯而窄，由于路况不熟，疲劳开车，车速过快，其后果是可想而知。
（五）酒后驾车严重。农村民间节气较多，乡镇之间、村与村之间群众来往增多、密集，有相当多的驾驶员在酒足饭饱后驾驶车辆，由于酒后驾驶反映迟钝、判断错误、措施不当导致事故的发生。
（六）违法停车现象普遍。由于相当部分驾驶员对违法停车的事故隐患认识不足，警惕性不高，常常是车辆在何处发生故障就停放于何处，既不靠边停放，又不设明显标志，在天气环境变化、驾驶能见度受阻的情况下，常常发生碰撞事故。
（七）车况不良。目前，城乡经济还存在较大差距，农民的经济收入和生活水平还很低。随着乡村和边远山区公路的开通，虽然改变了以往步行的历史，但由于农民资金短缺，大多农民个体户买不起车况好的车辆，但又致富心切，便把
眼光放在购买老残车辆。这些老残车辆又多数为已达或接近报废年限的车辆，车况不良是这些车辆的共同特性。这此车辆廉价到手后，经简单修理，便上起路来搞起了运输，车辆长期带病行驶，正是引发交通事故的最大祸根。
（八）无牌无证上路行驶。由于乡村和边远山区公路相对偏僻，公安交通管理部门因警力不足呈半失管失控状态，使乡村和边远山区公路成为交通管理盲区和死角，不少人认为山高皇帝远，存在侥幸心理，而且购买无牌、报废、拼装车辆相对低廉，本小好运作，还存在着很大的市场环境和经营空间，于是未经系统交通法规学习、驾驶技术培训以及对车辆保养维修就驾驶起机动车，或是购车不入户上牌，或驾驶报废车进行营运，从而埋下了事故隐患，其后果是不堪设想的。
（九）农村非客运车辆营运载客违法行为较为普遍 低速载货汽车、报废车、柴三机违法搭客问题在边远乡镇比较严重，也容易引发群死群伤的重特大交通事故，形成重大事故隐患。
（十）道路交通标志标线问题
由于公路、交通、市政等部门对道路交通安全工作重视不够，存在道路交通安全工作是交警部门的认识误区，对缺损的交通标志标线、基础设施、危险路段都不能及时完善或认真整改。在一些重大活动中，上级部门也总是将道路交通
标志设臵和标线施划等交通设施的完善作为硬性规定交由交警部门完成。有关法律法规中已有明确规定，道路交通标志标线的设臵、施划和交通设施的完善应属交通、城建部门规划，道路承建部门配套落实。但由于道路承建部门对完善道路交通标志标线工作不够重视，主管部门也忽略了道路交通标志标线的配套检查，因此未考虑道路交通标志标线的因素便给予道路验收合格，建成通车。
二、解决农村道路存在问题的建议
交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社会的参与，各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然后重点突破，逐项解决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财产才能真正得到保障。
（一）充分发挥各级道路交通安全联席会议机制作用 逐步形成“政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方面联动”的预防交通事故新机制作用，加快道路交通安全社会化管理工作进程。交通、市政、公路等部门要严格按照职责职能范围，有效组织对事故多发、危险点段或严重影响
道路交通安全的重大事故隐患进行及时整改，在路面维修中认真做好各项安全防护措施，农机部门对所辖车辆乱装滥载深入治理，工商部门对“马路市场”管理到位，各职能部门要严厉查处公路交通运输企业安全责任制不落实、有章不循、违章操作的违规行为。
同时，建议党委、政府:一是把治理无牌无证、报废车、拼装车工作及道路交通安全责任纳入乡镇党委、政府的综合治理年终考核内容，依靠农村基层党组织搞好乡村交通安全管理工作。农村各级党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制度，层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综合治理考评。二是实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，在当地党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态，真正实现齐抓共管，群防群治的作用。三是借鉴一些地方道路交通安全社会化管理经验，拟由交警大队（中队）与乡镇政府建立联系点，聘请交通安全管理员，推动建立由镇政府负责的乡村道路交通安全工作机制，推进乡村道路交通安全社会化管理，将道路交通
农村道路交通安全问题浅析
胡泰华
近年来，随着我国经济建设的快速发展，广大农村地区的道路交通条件日益改善，乡村道路发展迅速，大部分地区已实现村村通公路。这是践行“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会的重要内容。但由于各种因素，农村道路交通安全问题越来越来突出，农村道路交通事故逐年上升，并呈高发态势，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理，笔者就此作一简要探讨。
针对农村道路、农民群众、农用车辆等存在的交通安全问题,从警力缺乏和加快农村交通警务机制建立的矛盾点入手,不断创新农村道路交通管理机制,以期减少交通事故,促进农村社会和谐。
一、农村道路交通安全存在的问题现状
1、农民群众交通安全意识问题。其一,部分村民为了贪便宜、图省事,不管车况好坏、证件是否齐全,不管车内人多人少,见车就坐,能挤就挤,能坐就坐,从不考虑安全问题,一旦遭遇车祸才感到后悔。其二,车主见利忘义,开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客,为追求经济利益,明知道自己驾驶的车辆性能很差也铤而走险,明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下,根本不考虑参与道路交通活动的方式问题,。如:农村公路用作晒谷
场、堆放场,公路沿线占道的现象相当普遍。
2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学，给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来，中、小学校，幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是，部分学生家长为了节省开支，临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故，后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外，中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍，目中无车，临车横路，搭乘无牌车、超载车、货运机动车。
3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制，驾驶人多为偏远乡村村民，平时忙完农活，挤出时间赚几个零花钱，以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差，驾驶人员素质低，承担风险能力弱，一旦发生事故，赔偿费用很难到位，给事故处理增加了很大难度。
4、占道乱堆乱放，违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多，特别是沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。
二、影响农村交通安全的主要原因
1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前，虽然某些行政村已确立了交通安全员，但大都未建立健全农村墟
日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到实处，工作流于形式。
2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难，农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位，交通安全管理各项措施难以落到实处。
3、交通安全宣传不到位。一是交通安全宣传工作未能形成社会各界齐抓共管的局面。长期以来交通安全宣传工作仍靠公安交警单打独斗，宣传教育在人力、财力上受到诸多限制，导致宣传教育工作只能顾点，难以及面。二是宣传教育缺乏新颖性和丰富性。目前的宣传教育工作所能借助的手段不多，主要还是挂横幅、出板报、发资料等传统手段。加上重点不突出，针对性不强，导致广大群众的安全意识得不到全面提高。
4、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程，与“人、车、路”等诸多要素有关。根据事故统计分析，驾驶员、车辆和道路原因造成的道路交通事故死亡人数，分别约占71．6%、6．2%、0．16%。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差；沿线村民交通法规知识匮乏；安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型，可谓应有尽有，车型较杂。有不少二手车，还有拼装车、报废车，
车况差。另外，农村公路多为四级和等外公路，弯道转弯半径小，线型设计不合理，通车视线不良，桥面窄、坡度大，平面交叉口多，路况差。
三、加强农村道路交通安全管理的对策
道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。
1、确立政府主导地位，建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要确立政府主导，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次，要从县到乡到村，一级抓一级，一级对一级负责，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核；乡(镇)、村组以块为主，定人、定责、包村、包车、包路段，建立以农村乡镇村组、学校为主干的前沿阵地。建立城乡一体化的管理体制，要落实城乡一体化的交通安全管理经费。按照“交通养路费返回一点，县财政拨一点，乡(镇)补一点”的方式确保交通安全管理经费。乡(镇)主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时，把乡村交通安全工作延伸到行政村，进一步发动农村自治力量，充分发挥农村村级组织的作用，使各项管理措施真正落实到基层。
2、改善路况，完善交通安全设施，提高行车舒适性。
农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则(即交通安全基础设施建设与道路工程同步设计、同步施工、同步投入使用)。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制，完善乡村道路日常养护工作机制，加强乡村道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。
3、推进农村客运优先战略，优化车辆结构。采取优惠政策措施，构建“客运优先”体系，优先发展客运事业，提高客运车辆出行分担率，既是解决农村出行难问题的关键之举，又是保障农村交通安全有效途径。实施大客运战略，通过出台扶持、优惠政策，大力推广安全、经济、实用、便捷的城乡农村客运车，逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制，从而进一步优化农村道路上的车辆结构，建立安全、有序、高效的客运秩序，减少农村交通安全隐患。
4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度，从严查处各类严重的交通违法行为，大力整治农村道路的行车秩序。组织专门力量，定期开展农村道路安全隐患大排查活动，落实各项整改措施，消除交通安全隐患。
第1篇：乡镇交通安全实施方案
近年来，我镇二、三轮摩托车、微型车、农用车非法载客、货运车辆超限、超载行驶等违法、违规行为时有发生，形成重大道路交通安全隐患，严重威胁着人民生命财产和道路交通安全。为了切实践行科学发展观，深入贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《道路运输管理条例》，确保广大人民生命财产安全，确保道路畅通，消除道路交通重大安全隐患，经镇政府研究，决定在全镇开展道路交通安全专项整治行动，现提出如下实施方案。
一、提高认识，强化专项整治领导
这次专项整治行动，情况复杂、任务艰巨，涉及的点多、面广、线长、量大，全镇在工作中要把握“分步实施、稳步推进、集中行动、全面整治”的工作原则。为加强此次专项整治工作的领导，决定成立道路交通安全专项整治领导小组。
组 长：曾 涛 镇党委副书记
副组长：张海江
镇党委委员、纪委书记
成 员：何彦忠 镇党政办主任
高 强 镇安办主任
赵全武 贵福派出所所长
李 瑜 镇综治办副主任
张秀彬 镇安办副主任
吴海泉 镇财政所所长
领导小组负责指导此次道路交通安全专项整治活动，对专项整治过程中遇到的问题做出决定。领导小组办公室设在镇道路交通管理办公室，由高强同志任办公室主任。
二、统一政策，协调整治行动
为确保这次专项整治工作取得实效，镇从相关部门抽调执法人员组成执法组，将专项整治任务、责任明确到人，参与镇党委、政府开展整治两、三轮摩托车、微型车、农用车从事非法客运，取缔无牌车辆、打击驾驶人员无证驾车、酒后驾车、客运车辆超速超员、货运车辆超限、超载等违法违纪行为。
1、道路交通安全专项整治领导小组要结合实际，细化全镇整治方案。抽出专人开展此次专项整治工作，要落实村、社干部具体整治任务，明确责任。辖区派出所、农机站、交警中队等单位要服从当地道路交通安全专项整治领导小组统一指挥，协同开展整治。
2、建立健全两、三轮摩托车管理制度，全面清理造册登记。没有牌照的两、三轮摩托车，必须到县交警大队按相关法规规定办理手续，核发牌照。
3、两、三轮摩托车上路行驶必须证牌齐全，并参加保险。二轮摩托车驾乘人员戴头盔，且不超过两人；严禁三轮摩托车载人；严禁两、三轮摩托车、微型车、农用车从事非法客运。
4、残疾人驾车必须具备机动车驾驶资格，严禁残疾人驾驶两、三轮摩托车从事非法客运。
5、严禁两、三轮摩托车、出租车、自用车在镇场镇规划区占道停放、停车候客、停放等影响交通畅通的行为。违者依法处理。
6、为彻底完成道路交通安全专项整治工作任务，确保广大人民群众乘车安全，交通部门要培育和发展农村客运，对符合安全要求的乡村道路要安排农村客运班车，同时，还要安排调控好现有客运运力，不得因取缔非法营运而影响群众乘车。
7、加大宣传，教育引导广大人民群众增强自我保护意识，不乘坐非法客运车辆和超员车辆，自觉抵制各种交通违法违规行为。
三、集中行动，保证整治效果
第一阶段：宣传动员（7月10日至7月20日）。镇委、镇政府召开全镇道路交通安全专项整治动员大会，发布通告，集中时间宣传全镇道路交通安全专项整治活动；镇级各部门分别召开会议，悬挂标语，形成强大的宣传声势，营造人人参与、共同治理的良好氛围。
第二阶段：调查摸底（7月21日至7月31日）。镇政府道路交通安全专项整治领导小组下发机动车调查摸底表格到各村（社区），各村（社区）负责登记排查，坚持“一个不放过、一个不漏登、一个不重复”的原则，对本辖区内两、三轮摩托车、微型车、农用车逐一进行登记造册，汇总上报，确保情况明、数据准、底数清。
第三阶段：自查整治（8月1日至8月5日）。由镇专项整治领导小组督促无牌照、证机动车车主自行到有关部门办理、完善相关手续、自行整改。
第四阶段：集中整治（8月6日至8月31日）。道路交通安全专项整治领导小组选择突破口集中行动，对阻碍执法的典型案件由司法机关依法予以严厉打击，营造良好的执法环境。在集中整治行动时要通知有关部门片区执法人员参加，发现违法行为要交由具有行政执法主体资格的部门依法处理。
第五阶段：巩固整治成果，建立长效机制（9月1日-9月30日）。镇道路交通安全集中专项整治工作结束后，有关部门要建立道路交通安全管理长效机制，将整治工作总结报镇安委会办公室，同时抄送县交通局、县交警大队、县运管所、县出管办、县农机局。公安、交通等执法部门负责巩固集中整治成果，建立长效机制。
第2篇：乡镇交通安全实施方案近年来，我镇按照县委、县政府的研究部署，大力加强道路交通安全工作，取得了阶段性成效。但是，随着经济社会的快速发展，城镇建设规模的不断扩大，人流、物流、车流及车辆、驾驶人数量大量增加，一些地段道路交通拥挤堵塞问题日趋严重，交通安全事故时有发生，道路交通安全面临的形势依然严峻。为创造安全畅通的道路交通环境，更好地适应经济社会全面、协调、可持续发展的要求，有力的策应“平安畅通县区”这一专项活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表“重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为契机，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为了进一步加强对镇区道路交通安全工作的组织领导，镇党委、政府研究决定成立永平镇道路交通安全工作领导小组：
组长：叶光华
成员：徐志强、蔡芳芳、杨子文
领导小组下设办公室，办公室设在上武办，杨子文兼任办公室主任，具体负责道路交通安全日常工作和督导检查。
除镇机关成立领导小组外，还须在各村（居）委会、垦殖场选出一位交通安全信息员，负责交通安全信息的采集工作并建立包括协管员、信息员、驾驶人、机动车、交通安全宣传、检查摩托车登记情况等相关信息的登记、管理制度。
三、工作任务及措施
（一）建立道路交通安全工作责任制
根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合省、市、县交通安全宣传教育的相关规定，为切实做好全镇道路交通安全宣传教育工作，进一步提高群众以及车辆驾驶人员安全意识，预防重特大道路交通事故发生，按照“谁主管，谁负责”建立交通安全责任制度。
1、各村（居）委会、垦殖场、企业单位、学校须成立安全组织，负责人担任组长，派专人专职或兼职担任具体工作的实施人，明确目标、履行责任状。
2、对道路交通安全隐患整治、路面通行条件、交通违法行为等进行登记造册，详细了解镇区范围内各道路基本情况。
3、认真贯彻上级指示精神，接受上级业务部门和交管会办公室的业务指导，定期组织工作小组进行督查，形成完善的道路交通安全保障体系。【乡镇如何抓好交通安全】
4、落实工作责任制度，将道路交通安全工作纳入年度考核范围，对发生特大道路交通安全事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。
（二）道路交通安全工作专报制度
1、制定年度交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。
2、认真贯彻道路交通安全法律、法规、以及上级有关部门指示要求，对道路交通安全形势及道路交通事故情况进行分析，找出影响道路交通安全的突出问题，对如何在新的一年加强和改进道路交通安全情况提出意见。
3、每年7月10日前向上级人民政府报告本地上半年道路交通安全工作情况，每年1月15日前报告上一年度道路交通安全工作。
4、建立特大道路交通事故检查制度，凡在辖区内发生一次死亡5人以上特大道路交通事故的，须查明道路交通事故的基本事实、事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况、道路交通事故的直接原因、交通事故责任认定等事实并在一个月内向县人民政府上报事故调查处理和问题整改方案。
（三）做好交通安全宣传工作
道路交通安全宣传是交通安全管理的基础性工作，是预防和减少道路交通的重要举措。为动员全社会参与道路交通安全管理，规范交通安全行为，不断增强人民群众的交通安全意识，努力营造人人讲安全的社会氛围，预防和减少交通事故发生，我镇开展了一系列道路交通安全宣传工作。
1、深入开展“五进”宣传活动。各村（居）委会、垦殖场和有关部门要制定交通安全宣传教育计划，完善社会化宣传体系，落实宣传教育职责，定期开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动，提高全民交通安全意识和法制观念。
2、扩大宣传覆盖面。通过广播、电视等新闻媒体以及发布短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故案例警示教育。
3、建立基层宣传网络。各各村（居）委会、垦殖场、基层站所要设置宣传阵地，设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设立宣传橱窗、板报或宣传墙，开展有针对性的交通安全法律法规和安全常识的宣传教育。
4、把执法与宣传工作紧密结合起来。协调交管部门在车辆管理、交通违法处理、事故处理等服务窗口设置宣传阵地，通过经常性展出宣传挂图和播放光盘等形式，宣传交通法律法规。运管所和客运企业要加大对交通运输行业从业人员的安全教育，重点督促客运企业健全和落实交通安全教育制度。
（四）工作要求
1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组要切实加强对创建工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村（居）委会、垦殖场和相关单位要围绕上述目标和要求，精心组织，周密部署，圆满完成各项任务。
2、加强部门协作，形成工作合力。各村（居）委会、垦殖场和相关单位在镇道路交通安全工作领导小组的统一领导下，明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。
3、加强监督检查，严格考评考核。镇领导小组要定期对各村（居）委会、垦殖场和相关单位在开展这一活动中的职能发挥情况进行督查检查，及时发现和解决存在的问题，推动此项活动顺利开展。
第3篇：乡镇交通安全实施方案为加强我镇农村道路交通安全管理工作，推动农村道路交通安全管理工作新机制的尽快运行，预防和减少道路交通事故发生，根据渠县人民政府办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的文件精神及《达州市公安局关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动社会管理创新，坚持以人为本，加快全镇城乡一体化建设步伐，促进社会和谐稳定为指导思想。
二、工作目标
进一步加强农村交通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，按照机构“乡镇人民政府主管、乡镇交管办主抓、辖区派出所协管、村民委员会配合”的工作责任新机制的总体要求，镇人民政府内增设“农村道路交通安全管理办公室”（以下简称“交管办”），全民落实预防交通事故的各项工作措施，改善农村道路交通环境，最大限度地减少重特大交通事故发生，确保农村道路交通有序、安全、畅通。
三、组织领导
为确保农村道路交通安全管理工作新机制的有序推进，镇政府成立了加强农村道路交通安全管理工作领导小组，组长：熊友华；副组长：刘渠东、王国军；成员：刘锋、王元成、周小军、李坤、李明建。领导小组下设办公室，由刘渠东兼任办公室主任，安办所有人员为成员。负责辖区内所有农村道路交通安全管理和执法工作。
四、实施范围
全镇辖区内的道路交通安全管理。
五、工作措施
（一）明确职责，扎实工作
交管办、岩峰派出所在农村道路交通安全管理工作中的主要职责如下：
交管办：组织开展道路交通安全宣传教育，建立本行政区内机动车及驾驶人员信息台帐，实行车辆、驾驶人员户籍化管理；定期组织开展道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理；强化农村道路交通秩序管理，组织开展交通违法查究工作；协助公安交警部门办理机动车、驾驶证等相关车管业务；协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调节处理工作。
派出所：发挥公安行政管理职能，协助镇交管办开展农村道路交通安全管理工作，对交通违法行为人依法实施强制措施；配合镇交管办加强农村道路日常巡查管控；协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调节处理等工作。
（二）完善制度，加强培训。派出所要协助镇人民政府健全“交管办”正常运转的相关配套制度，细化明确农村道路常见交通违法查纠工作流程，镇交管办和派出所要加强对交通协管员的交通法规、交通违法查纠方法、工作规范、车驾业务流程等业务培训，切实提高交管人员的工作水平和能力。
（三）明确进度，限时推进。20XX年2月10日前成立相应的机构，完善制度，建立工作台帐和辖区内道路、车辆、驾驶人员台帐。
（四）强化协作，形成合力。镇人民政府将定期组织安监、派出所、交管办、农技站、片区教育组等有关部门开好协调会，分析研究辖区农村道路交通安全形势，排查治理农村道路交通安全隐患，解决农村道路交通安全管理工作中的突出问题。镇交管办、岩峰派出所要把加强农村道路交通安全管理工作作为日常工作内容，共同固牢农村道路交通安全的基础。
六、工作要求
提高认识，狠抓落实。加强农村道路交通安全工作，是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，也是加快全镇城乡一体化建设、促进民生改善、推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要举措。今年来，农村道路交通安全已成为现阶段全镇安全生产事故预防的工作重点，加强农村道路交通安全工作势在必行、刻不容缓。镇交管办要加大执法力度，做好上路执法工作，派出所要及时配合交管办对违法违章人员处理工作。推进我镇农村道路交通安全管理工作有效、有序的进行。
第4篇：乡镇交通安全实施方案20XX年春运工作从1月8日开始至2月16日结束。为确保20XX年我镇春运道路交通安全畅通，切实保障人民群众安全出行，维护社会稳定，现将有关通知通知如下：
一、工作目标
通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、校车不发生重大以上事故；街道不发生大面积交通堵塞，力争不发生一次死亡3人以上事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。
乡镇交通安全检查工作小结
年 月 日，应县政府的部署和要求，由县公安局xxx副局长带领我县安监局，交通局、公安局治安科、县交警大队、运管所、消防大队一起到xx县东片区各乡镇进行安全大检查，在检查过程中交通类发现各乡镇有以下问题：
1、d镇， 镇政府和各职能部门未定期召开道路交通安全联系会议，交通安全宣传不到位，未看到明显效果，未看到宣传材料。
镇派出所在路面勤务安排较少，查车登记台账近期未有，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册 ，没有建立健全辖区机动车，驾驶人台账和交通应急救援预案，在辖区内置办红白喜宴的家庭落实“ 打招呼”制度 实施较好。
2、h镇政府未定期联系镇派出所，司法所，对辖区企业，学校，各村召开道路交通安全联系会议，未建立辖区内机动车及驾驶员台账，在处理交通事故方面虽有应急救援预案，但分工未明确 ，在事故预防及处理方面须加强对学生，群众交通安全方面的教育，从而减少事故的发生。在根据大河镇安全工作检查中发现该镇全面工作较好，但存在的小问题较多，应督促该镇进一步完善。
3、f镇，在是否定期召开道路交通安全联系会议上，该镇陈述经常性联系镇派出所，镇司法所，村委会不定期对学校，企业进行交通安全宣传，同时在赶场天对赶场群众散发宣传单，但在检查中未看到宣传资料及宣传图片，同时该镇在2015年已建立辖区内机动车及驾驶员台账，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册。
4 、p镇，在检查交通这块，该镇未建立辖区内机动车及驾驶员台账和开展道路交通安全联系会议，同时没有对该辖区有隐患的路段未排查登记，辖区内去年虽与村支书、主任开始接洽“打招呼”制度 但未签订责任状，未实施到位。
5、j乡，该想在近期由县交警队牵头在本月3日已对该辖区的企业和辖区驾驶员进行交通安全联系会议，在交通宣传方面已制定宣传标语，传单派发群众手中，其他方面有所欠缺。
6、s乡，除辖区内机动车及驾驶员台账未健全外，其他较好。
7、s镇，因三合镇地处县城内，交通方面都由县交警大队负责。
从检查各乡镇安全工作中不难发现，各乡镇对交通管理这块有待完善，而今农民群众生活逐步小康，购买机动车的能力不再是难事，机动车不断增多，从事非法营运的车辆在逐步增多，出现超员，超重，驾驶带病车的不在少数，各乡镇因加大对群众及辖区学校，企业交通方面的知识， 严格遵守交通法规和交通管制通知，采取有效措施，杜绝严重交通违法行为，杜绝“带病车”上路，杜绝大小责任事故。严把交通关、， 认真落实“三加强、五整顿”工作措施，切实做好事故预防和处理工作，严防重大事故发生，各乡镇可以利用赶场天充分利用电视、广播、等各种宣传渠道不间断地开展交通安全宣传，各乡镇在道路交通安全工作中应按照道路交通安全社会化管理工作的要求，乡镇道路交通安全工作需要建立的台帐有：辖区道路隐患排查整治台帐、机动车台账、驾驶人台帐、重点时段上路巡查台帐、道路交通事故矛盾纠纷排查化解台帐、交通安全宣传工作台帐等，可视当地县级以上政府的相关文件要求适当增减；需要建立的管理制度有：辖区道路交通安全工作会议制度，村组、路段责任包保制度，道路隐患定期排查制度，机动车和驾驶人教育管理制度，节假日和恶劣天气上路巡查制度等；需要成立领导小组和领导小组办公室，印发相关实施方案，会议记录、纪要，辖区交通安全形势分析及工作安排，宣传资料，讲话材料，工作总结等，营造良好的交通氛围。
乡镇安全大检查总结范文一：
安全生产工作事关全乡的经济发展和社会稳定，为切实做好我乡的安全生产工作，乡党委、政府高度重视及时安排、部署、认真吸取近期各类安全事故的经验教训，积极采取安全措施严防安全事故的发生，我乡于二0一0年八月二十日至九月十八日在全乡范围内开展了一次全乡安全生产大检查工作，现将检查的情况总结汇报如下：
一、高度重视，统一思想、全面落实安全生产工作各项责任
一是积极采取预防措施，确保在“国庆”不发生重特大安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全不受侵害。为保障安全，乡党委、政府及时组织召开由班子成员和安全生产成员单位负责人参加的紧急会议，对上级有关会议精神和要求进行了传达，并我乡近期的安全生产工作形势和存在问题进行了深入分析，同时对我乡的安全生产工作进行了周密安排和部署。要求各村委会、站所、生产单位负责人要作为第一责任人，认真落实好本单位的安全生产工作，挂点领导为自己所挂村的责任人，认真组织开展安全生产大检查，对涉及本村、本站所的问题进行排查整改，妥善解决，认真处理，在防范上下功夫，把各类安全事故隐患消灭在萌芽状态，确保社会安定，人民群众安居乐业，喜迎“国庆”。乡人民政府将对各村委会、站所、生产单位工作落实情况进行督促、检查，确保工作落到实处。二是为切实加强对我乡重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理工作，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保全乡安全生产形势稳定，三是组织各相关部门组成检查组深入到各村认真开展安全隐患的督促、整改工作。四是落实相关责任人员针对雨季及汛期安全，做好道路交通、水利设施和地质灾害点的监控和安全防范工作。
二、扎实开展安全生产工作宣传教育
深入推进道路交通安全及消防安全宣传“五进”活动，加大道路交通安全、消防安全宣传教育力度，教育、公安、司法、文化等职能部门密切配合，加强道路交通安全、消防法律法规和防火灭火常识的宣传普及。加强对中小学生及“留守”老人、儿童的消防法律法规及防火灭火常识的宣传教育，切实提高中小学生及“留守”老人、儿童的消防安全意识和逃生自救能力；乡各下村工作组利用深入各村召开户长会的时机，开展道路交通安全、消防安全宣传教育活动，切实提高农村群众安全生产意识；各村认真开展针对本村老、弱、病、残、幼，特别是鳏寡独居人员的摸底调查，加强宣传教育，尤其是对精神失常的人员进行重点监控，要求其监护人加强监护；认真开展道路交通安全宣传，确保我乡不出道路交通安全事故。
三、认真抓好安全生产工作各项措施。
1、认真开展安全生产隐患排查治理。一是各村委会、职能站所加强交通、消防、安全生产的宣传、教育管理职能。深入企业、学校、村组，广泛开展对村民和各类机动车驾驶员开展消防、道路交通等安全法制教育。二是以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆客货混载、酒后驾车、违法载人、超速超载、无牌上路等各类交通违法行为等违章行为的教育和查处力度，以预防和减少交通事故为重点，开展上路堵卡查验，清理无牌无证的机动车辆和驾驶员，加大对交通违章的查处力度，对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训。
2、派出所、企业办加大对烟花爆竹的督查管理，针对销售烟花爆竹的经营户主进行宣传教育，严防出现消防安全事件。
3、组织对各村委会、乡级各站所、中小学校单位内部的“五防”安全大检查，重点是对火灾隐患的排查，针对存在的隐患及时督促整改，消除事故隐患。
4、加大对各村、各单位内部的用火、用电管理力度，健全管理制度，要求各负责人对本村（单位）的用火用电进行自检自查，严防单位内部出现安全事故；加强对“三堆”（柴堆、草堆、粪堆）的管理，要求各村对村内“三堆”，进行排查，消除消防安全隐患。
5、强化森林防火的宣传管理工作，加强对流动人员的管理教育，由各村天保员和护林员定期开展好巡山护山工作，对复杂地段组织人员严防死守，杜绝火种上山。
6、乡人民政府组织人员对辖区的商业店铺进行食品卫生检查，主要针对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品的检查，对发现的问题当场批评教育，对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品实行当场销毁。
7、以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆超载、超乘、客货混载等违章行为的教育和查处力度，以预防和减少交通事故为重点，开展上路堵卡查验，清理无牌无证的机动车辆和驾驶员，加大对交通违章的查处力度，对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训，分别与机动车驾驶员签订责任书，提高驾驶人员的安全意识，确保人民群众的生命财产安全和出行安全。
8、乡土地管理所一是加大对零星挖沙、采石点的安全检查力度，对零星采石点、零星挖沙存在的问题和安全隐患要求其管辖村委会加强监督、管理，严防出现人员伤亡事件；二是加强对地质灾害监控点的巡查力度，定期开展好地质灾害巡查，严防发生地质灾害事件。
9、水管站强化水库管理，提高警惕，加大防灾，抗灾力度，确保全乡水库、坝塘不出任何事故。
四、存在问题和下一步工作计划
通过检查和隐患排查治理，我乡目前总体安全形势良好，但还存在一些问题，主要在以下几个方面：一是地质灾害频发：二是地索铜矿存在日常管理不够规范，地质情况复杂，安全设施投入不足等问题；三是防火安全形势，防火责任还比较重大，我乡属贫困山区乡，辖区面积大，村落分布较散，范围比较广，防范难度大，同时消防设施目前基本没有，消防自救能力较差。三是我乡县乡公路、乡村公路路况差，特别是雨季，路滑、路窄、坡陡，给过往车辆造成较大的安全隐患，广大人民群众安全意识淡薄，无驾驶证驾驶摩托车、新购摩托车不及时落户、乘坐带病车和超载现象突出，目前无客运车辆，交通安全隐患较大，这些都是当前我乡在检查和整改中面临的主要问题。
在下步安全生产工作中，我乡将在县委、政府的领导下，按照安全生产监督管理局的工作要求，进一步加大力度，落实责任，认真监管，及时上报相关情况。下步主要抓好以下几项工作：
1、进一步加大对非煤矿山开采的监管力度，确保不发生安全生产事故。
2、认真落实消防安全责任制，确保年内不发生火灾事故。
3、协助相关职能部门，防范食品卫生，公共食堂卫生安全。
4、协助县级职能部门，加大对地索铜矿的安全监管，排除不安全隐患。
5、加强交通安全管理，预防重特大交通安全事故。
6、定期进行全乡安全生产大检查，排除不安全隐患，维护我乡良好的安全生产局面。
7、认真组织实施县人民政府开展的各项安全生产专项整治工作，确保工作到位，人员到位。
乡镇安全大检查总结范文二：
我乡于20xx年3月18日接到XX县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》后，乡党委、政府本着“以人为本”、确保人民群众的生命财产安全的思想，认真结合XX县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》的有关要求，对我乡的安全生产进行一次全面、彻底的大检查。乡政府于3月20日召开了XX乡安全生产领导小组及成员单位会议，研究布置安全生产工作。又于3月24日全体干部会议上作了具体安排，要求全乡各村、各单位要立即开展安全生产大检查工作，重点检查：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水利、农机、建筑施工、人员密集场所消防、民爆器材、学校等行业和领域。同时乡安委会成立检查组对全乡重点行业和领域安全生产工作进行检查，现将检查情况总结如下：
一、工作方法和措施
1、及时组建检查工作组。由乡政府分管安全生产的副乡长领导带队，队员分别由派出所所长、乡安监办同志、中心校校长、乡中学校长、财政所所长、水利站站长、农机站长、农业服务中心主任、卫生院长等共10人组成，于年3月24日至3月27日，认真深入到村屯道路、商店、学校等安全隐患大的单位进行全面落实大检查。
2、加大宣传、提高群众安全意识。在由乡府乡直全体干部和各村脱产村干参加召开的安全生产会议后，各村委会、各完小学校分别进村到校召开安全生产会议，做到宣传普及，影响深远。
3、精心组织、周密部署，使此次安全隐患检查不留死角，针对突出问题重点排查。主要对中学和小学各校学生宿舍、临街商铺的卫生、食品、消防等安全进行安全检查；重点对出售液化气、柴油、汽油、爆竹等易燃易爆个体户的消防安全检查。各村委会加强对村屯的防火宣传，乡政府组织派出所人员上路对过往车辆进行设卡检查，严格控制农用车载人、无证驾驭、无牌无证车辆上路、超载等现象发生。
二、存在的问题及整改措施
1、针对中学、中心小学及各村校学生住宿人员较集中，缺少安全设施的实际，检查组要求学校按照有关规定，认真做好各方面的安全工作，配备灭火设备，安装安全消防检，并做好安全教育工作，建立安全警示牌，提高师生的安全意识。
2、各销售液化气、柴油、汽油、爆竹等个体户，货物存放不规范，没有分类存放在安全的地方，而是全部货物混合存放，存放比较乱，容易引起火灾。针对存在的消防隐患，检查组要求销售液化气、柴油、汽油的个体户，要凭证经营，没有经营许可证的个体劳动工商户，要求立即停业经营。有证的个体劳动工商户没有配备灭火剂的，必须尽快配备灭火剂，同时要求分类规范存放好货物，以免引起火灾，从而确保广大个体户及周边群众的生命财产安全。
3、各饮食店、乡府饭堂及学校食堂要做好灭蝇、消毒工作，防止疾病发生及传染病蔓延，坚决杜绝食品卫生中毒事件的发生。
4、交通安全方面：配合交通执法部门严格执法，在辖区内重要交通路口开展不定期检查，加大对村屯公路运输安全整治力度，严厉查处超载、无证车辆、车辆带“病”运营、农用车载客等违规违章行为。同时，加强对司乘人员的安全教育，提高人民群众的安全防范意识。乡政府还对一些危险路段进行立牌提示，严防各种事故隐患发生。
5、危险化学品安全整治。检查组对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查，发现没有存在安全隐患，管理比较规范。
三、今后工作的努力方向
1、充分认识当前我乡安全生产面临的严峻形势，切实做好当前安去全生产工作，充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、站所及乡党委政府领导干部必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市、县关于安全生产工作的重要指示，认真组织各段时间的检查，并结合本地的事故发生的特点和规律，认真分析查找构成我乡安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时研究对策，采取积极有效的措施，切实加强安全生产工作领导，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生，维护社会稳定，促进我乡社会经济快速发展。
2、强化措施，精心部署，狠抓落实，切实做好安全生产工作。
一是突出重点，加大监督和执法力度，严格督促整改安全生产隐患。按照上级部门对安全生产工作的部署和要求，结合开展安全生产大检查活动，制定周密计划，全面部署。把安全工作作为当前工作的重点来抓。
二是充分利用广播、标语和召开会议等形式开展安全生产法律法规知识宣传教育，切实提高人民群众的安全意识和自防自救的能力。
四是抓好重点辖区、重点地段的安全隐患排查，努力搞好监督和控制，发现隐患及时提出整改方案，定期检查。
五是加强执勤备战、切实组织好人力物力，做好事故的救援预案工作，在发生事故时尽量把灾情控制在最小程度，挽回群众的财产损失，维护好我乡稳定的社会环境。
乡镇安全大检查总结范文三：
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求，切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，结合安全生产领域“打非治违”专项行动，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神，结合本乡实际，于年-月--日至-月--日组织开展了安全生产大检查，现将检查情况总结如下：
一、加强领导，责任到人
为认真贯彻落实上级文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实，把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实，由分管领导担负起领导责任，并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查，要求各企业、单位领导要高度重视，加强领导，以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步
结合上级有关文件要求，我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的，指定专人负责，采取有效措施，能当场整改的，必须当场整改到位，及时消除事故隐患。如（举例）
三、大力宣传，营造氛围。
我乡以“打非治违”为契机，大力开展安全生产宣传，通过广播、宣传栏、横幅标语等形式，对此次安全生产大检查活动进行宣传，使村民、企业、单位都对安全生产高度重视，同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送
在省党代会期间，我乡根据实际情况，落实具体的值班人员，并明确值班人员的职责，要及时掌握乡里的安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，同时根据事故发生在哪个行政村，要及时通知村干部进行配合处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算
通过这次安全生产大检查，确实发现很多隐患和问题，在今后的工作中，应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，今年以来，全乡未发生安全事故。在今后的工作中，我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。
乡镇安全大检查总结范文四：
为深入贯彻《关于进一步做好安全生产工作立即开展全县安全生产大检查活动的紧急通知》（新办[]26号）文件精神，深刻吸取大召营工业园区晟和机械有限公司墙体倒塌事故教训，预防和杜绝各类安全生产事故的发生，确保安全形势的稳定，我镇近期在全镇范围内开展了一次安全生产大检查活动，现将基本情况总结如下：
一、领导重视、组织周密、确保安全大检查扎实有效。
12月3日，我镇党委、政府立即召开了紧急会议，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位（行政村）强化主体负责、职工群众积极参与”的安全工作运行机制，全面落实安全责任制。会议上对此次安全检查的范围和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和相关的事宜提出了明确要求，要求各相关单位会议后要迅速认真的开展排查活动。
二、 突出重点、加强重点行业和领域的安全生产大检查。
（一）企业及商贸领域的安全检查情况：
镇财经办负责危化、振动、纺织等企业及商贸领域检查，对企业检查中采取听、看、查的方式。一是听，听取企业落实安全生产责任制的基本做法、措施和步骤，安全生产的全员培训教育情况；二是看，看企业是否落实隐患排查限期整改制度、特种设备安全管理制度及企业应急救援预案的建立和执行情况；三是查，查企业特种设备使用登记和作业人员持证上岗情况，各项安全生产的具体措施是否到位情况。对市场、超市商贸经营单位主要是检查安全组织机构的设置、电线线路、各类电器、电梯、消防通道和应对突发事故防范反应能力的安全检查。从12月3日到12月6日，财经办共检查42家企业，2家人员密集超市。下达限期整改通知书22份，队能够现场整改的隐患要求当场整改，对不能当场整改的隐患要求隐患单位建立台账限期整改，并整改复查后再投入使用。
（二）建筑施工单位的安全检查情况：
镇城建办负责镇域内在建项目施工工地安全事故隐患的排查，重点是对在建项目所涉及的施工单位的资质、工程设计单位所涉及的资料进行了逐一核查，并对施工现场的外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护，特种作业人员持证上岗情况，安全责任制落实情况，安全教育、安保措施、隐患整改等情况进行了检查。此次城建办共检查建筑工地7家，检查得知建筑单位无资质无设计单位的施工单位1家。各行政村负责对村域内建房施工现场的安全排查，重点是排查施工队的资质。检查得知农村建房
农村道路交通安全管理实施方案
为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。
一、工作目标
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。
二、工作措施
（一）人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。
（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。
（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。
（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔2015〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。
（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。
（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。
（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。
（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。
（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，(
（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。
（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。
（五）开展经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。
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