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国土局全体党员“两学一做”学习计划安排
国土局全体党员“两学一做”学习计划安排
根据中组部印发的《关于“两学一做”学习安排的具体方案》，现就我省全体党员“两学一做”学习提出如下安排。
一、学习篇目
1.必读篇目
(1)学党章党规:《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》。
(2)学系列讲话:《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平论理想信念专题摘编》(待编印)、《习近平论实事求是、改革创新专题摘编》(待编印)、《习近平论艰苦奋斗专题摘编》(待编印)、《习近平论群众工作专题摘编》(待编印)、《习近平总书记在xx考察工作结束时的重要讲话精神》《中共xx省委关于深入贯彻落实习近平总书记对xx工作要求的决定精神》。
2.参阅材料
《xx党员教育管理基本制度清单》(正在编印)、《论井冈山精神文章选编》(待选编)、《苏区精神和苏区干部好作风文章选编》(待选编)、《红色经典故事集》(正在编印)、《丰碑永存—xx省全国全省优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》（7月表彰后编印)、《优秀党员风采录》(电教片，正在摄制)、《中共xx省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《基层党员干部违纪违法典型案例剖析》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》。
二、学习重点
把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学习党章党规
学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。
学习《中国共产党廉洁自律准则《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中共xx省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握省委把纪律挺在前面的基本要求，掌握集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的基本要求。
2.学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本( 2016年版) 。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容: ( 1 )理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福; ( 3 )中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作; (6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德; ( 7 )全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
深入学习《习近平总书记在xx考察工作结束时的重要讲话精神》和《中共xx省委关于深入贯彻落实习近平总书记对xx工作要求的决定精神》，在树立新的发展理念、推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强省建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、苏区干部好作风等方面发挥先锋模范作用。
三、学习目的
1.坚定共产党人的理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫，有的甚至热衷研究风水学、厚黑学、关系学，参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守
党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员传谣信谣，诋毁党的形象，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不参加组织生活、不按时交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是 一名共产党员，不断加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、忽视群众利益，服务意识欠缺、漠视群众疾苦，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
4.积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，在爱国、敬业、诚信、友善方面不作表率，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为 精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
5.在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、不思进取，精神不振、作风懈怠，工作拖沓、落实不力，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位“先锋创绩”。
四、方式方法
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党员培训阵地，在融入经常、融入日常上下工夫，更好地改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员的精神动力。要注重联系党员的思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水浸灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同完成中心任务结合起来，做到两手抓、两促进。
1.个人自学。要带着信念学、带着感情学、带着问题学，做到学有所感、学有所获、学以致用。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。
2.集中学习讨论。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论。党小组要定期组织党员，围绕主题集中学习。
3.讲好党课。各级党组织书记至少要在所在党支部讲一次党课，组织身边先进典型开展党课宣讲，积极鼓励和指导党员联系实际讲党课。提倡讲微型党课，时间一般在30分钟左右。充分发挥我省红色资源优势，开展形式多样的实践类党课教育。
4.在线学习交流。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网飞手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。以支部为单位建立党员微信学习群，实时分享每个专题主题的精彩内容。
5.加强学习督导。各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任。各级党委(党组)要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会 一课”制度，落实学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。通过支部自查、党委督导、综合督查、媒体协查等方式，及时了解党员的学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，以查促学、以查促做、以查促改，推动学习教育取得扎实成效。
6.坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽贵、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。
“两学一做”学习教育讨论专题及学习篇目
根据习近平总书记关于“两学一做”学习教育指示精神、中央安排部署和我省“两学一做”学习教育《实施方案》，围绕习近平总书记对xx工作提出的新的希望和“三个着力，四个坚持”总体要求，特别是关于弘扬井冈山精神的重要论述，设计四个专题，提出学
习篇目。
专题一:坚定执着追理想
学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合各行各业实际，明确合格党员的具体要求。围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。高举共产党人的精神旗帜，始终对党忠诚，对党的领导充满信心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用井冈山精神筑牢“归然不动”的信念，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。
学习篇目: 《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本( 2016年版)》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《习近平论理想信念专题摘编(待编印)、《论井冈山精神文章选编》(待选编)、《苏区精神和苏区干部好作风文章选编》(待选编)、《习近平总书记在xx考察工作结束时的重要讲话》《中共xx省委关于深入贯彻落实习近平总书记对xx工作要求的决定》《红色基因代代相传》《丰碑永存一一xx省全国全省优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》(7月表彰后编印)、《优秀党员风采录》(电教片，正在摄制)、《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》《xx省党员干部学习<准则 <条例典型案例剖析材料汇编》《基层党员干部违纪违法典型案例剖析》《反腐警示录》【国土学习计划】
专题二:实事求是闯新路
学习讨论要紧扣当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区和攻坚期，紧扣我省正处在“六期融合”关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。贯彻新的发展理念，高举改革创新旗帜，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于破解难题，勇于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，用井冈山精神激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。
学习篇目:《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本( 2016年版)》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《习近平论实事求是、改革创新专题摘编》(待编印)、《论井冈山精神文章选编》(待选编)、《苏区精神和苏区干部好作风文章选编》(待选编)、《习近平总书记在xx考察工作结束时的重要讲话》《中共xx省委关于深入贯彻落实习近平总书记对xx工作要求的决定》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共xx省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》
XXX国土资源局
2011年干部职工学习教育培训计划及
实 施 方 案
为全面提升依法行政和社会服务能力、提高业务素质,切实改进工作作风，提高工作效率，达到“积极主动服务、严格规范管理”目的，根据局党委的安排部署，特拟如下计划及实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照加强党的能力建设和先进性建设的要求，围绕深入开展“完善体制、提高素质”活动，努力优化干部职工的知识结构和专业结构，进一步提高干部职工的政治思想素质和管理业务素质，提高全局上下为经济社会可持续发展的国土资源保障本领、维护人民群众合法权益、维护社会稳定的本领、依法行政本领和拒腐防变的本领等四个本领。
二、学习内容
根据学习教育的指导思想，今年我局干部职工学习教育的主要内容：
（一）政治理论学习，主要对“十一五”工作进行简要回顾及明确“十二五”工作思路和目标任务。
（二）法律法规学习，主要学习依法行政、村民建房用地管理、基层财务收支管理、耕地保护等相关业务股室常用法律法规知识，增强法制观念，提高依法行政能力。
（三）国土资源管理业务学习，主要学习我局办事流程、办事制度，土地规划管理、利用管理耕地保护、土地整理、地籍管理、地产管理和矿产资源管理的基本程序和基本政策和今年完成各项重点项目工作必备的业务知识及计算机操作技术，增强服务能力，提高管理和服务水平。
三、学习形式和时间安排。
学习教育方面，以自学为主集中授课为辅及中心组学习相结合，全年预计共安排四次授课讲座。以中心所或各党支部为单位集中讨论，局机关全体干部职工或全系统干部职工参与学习，由相关股室负责人进行业务讲座。
四、组织实施
为搞好系统干部职工学习教育、培训。在局党委的安排部署下，当作一项政治任务去完成。具体由办公室、人教股、法规股负责组织，按计划组织实施。
五、几点要求
1、统一思想，提高认识。开展干部学习教育是国土资源系统贯彻中央重大战略决策，顺应新时期下国土资源管理工作，推动国土资源事业健康发展的重要举措，是适应新形势、完成新任务，有效服务
地方经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会的迫切需要。全系统干部职工要充分认识干部培训工作的意义，进一步统一思想，自觉加强思想政治理论学习和专业业务知识学习，努力提高国土资源管理水平和服务能力。
2、加强领导，有序开展。各股室、各国土资源中心所要切实加强对学习教育工作的领导，股室负责人要按照局里的统一安排，亲自组织，带头参加，并能认真结合本单位的工作实际，有针对性地开展学习教育培训工作，做到学用结合、学以致用，学有所长，有效推进本股室、中心所各项工作的开展，使学习教育取得实效，各中心所要把组织讨论情况记入学习记录，并纳入本年度工作目标考核范围。
3、认真对待，严守纪律。各股室、中心所负责人要抓好集中学习的组织工作，严格考勤管理，学足课时、完成学习任务；全系统干部职工要认真对待学习教育培训，自觉遵守服从组织安排，按时参加集中学习、讨论。集中学习讨论实行点到制度，无故缺席或迟到、早退的作旷工处理。
4、各国土资源中心所要根据局学习计划安排，并根据本所人员实际制订本年度学习计划。
5、搞好培训工作中的宣传报道，第一时间将授课进行报道及将授课内容上传至局门户网站。
6、为了提高授课质量，授课的人员须提前做好授课准备，有任务的股室人员可请上级业务主管专家讲课或供稿，并将授课资料交由相关领导审核后，交予县局信息中心发布至局门户网站。
XXX国土资源局
二〇一一年二月九日
个人工作计划【国土学习计划】
从储备中心到党政办公室办公室，自己的工作内容，工作性质，服务对象都发生了变化，面对的将是一个压力大、竞争性强的工作环境，要适应新的工作需要，按照新形势下办公室工作的要求，优质、高效的完成各项工作任务，只有不断加强学习、加强锻炼，全面提升自身的素质与能力。为此制定个人工作计划，促使自己进步。
一、近期目标
今年是在新的工作岗位工作的第一年，是熟悉工作，积极参与，认真履职，探索方法，积累经验的一年，这一年中必须做到“一个转变，一个明确”，即转变工作角色，明确工作职责。
转变工作角色：参加工作近五年了，但是自己从事的工作一直都相对单一，以至于对其他部门的工作所知甚少，以至陌生，党政办公室作为全局的核心机构，工作涉及到全局各个方面，对此在思考问题，处理事情时，必须跳出以前在业务科室的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色。
明确工作职责：认真做好公文及印鉴管理、劳资、保密、精神文明及办公室日常事务，协助办理日常党务、干部考核工作等工作。按照办公室对自己工作安排，尽快熟悉自己的工作和职责，一是熟悉党政办公室的各项规章制度，明确工
作要求；二是熟悉党政办公室总体工作及相关业务年初工作目标，明确工作任务；三虚心听取办公室其他同志的指导，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序；四要认真与科室其他同志总结前期工作，明确工作努力方向。
二、中期目标
在明确工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，必须进一步加强自身锤炼，做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质：一是要善于从政治角度看问题，保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事，通过网络、报刊、电视等，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。
提升业务能力：一是提升写作能力。加强理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室其他同志撰写材料的学习，能较好完成交办的新文件拟稿任务。二是提升语言表达能力。加强说话训练，做到汇报工作准确、简洁、清楚。三是提升办事能力。准确领会工作内容，勤于思考，能按照工作职责或领导交办事项要求，较好的完成任务。
提升工作绩效：虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议，总结经验教训，提高工作效率，优质的完
成各项工作，能超额完成办公室下达的工作目标。
三、远期目标
加强学习，确保思想上的先进和作风上的优良；加强锻炼，促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排，善于思考、积极创新，能独立且出色完成各项工作。
四、工作措施
1、加强学习。放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为，要通过学习达到“身强体健”。一方面要端正自己的世界观、人生观、价值观，在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫，增强贯彻党的指导思想的自觉性和坚定性。另一方面要加强办公室业务知识的学习，做到守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的统一。
2、踏实工作。只有踏实工作，才能创造业绩，只有艰苦奋斗，工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切切实实履好职，认认真真服好务。
3、勇于创新。作为一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为提高工作效率、工作质量，更应在工作方法等方面积极作出新的探索，在自己的工作岗位上创造性地开展工作。
新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。我相信，在单位领导的指导下，在办公室其他同志的帮助下，通过自己的不懈努力，一定会正确面对挑战，把握机遇，使自己不断进步，成为一名新形势下合格的办公室工作人员。
规划科业务学习资料
一、增减挂钩
（一）开展增减挂钩工作的背景。
经济的高速发展，各项建设对土地需求的递增，国务院把保护18亿亩耕地定为“红线”，土地资源成为制约经济社会发展的瓶颈。为了缓解建设用地供需矛盾，推动新农村建设，促进经济社会可持续发展，国务院2004年出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），该文件第二部分中明确指出了“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。为了落实28号文件，国土资源部专门下发了《关于印发<关于规范城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知（国土资发[2005]207号）》，形成了完整的挂钩政策，并开始在全国进行试点。2006年4月，国土资源部正式批准了天津、山东等5省、市开展第一批城乡建设用地增减挂钩试点工作。
（二）什么是增减挂钩？
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（拆旧区）和拟用于城镇建设、农房居住区建设的地块（建新区），共同组成建新拆旧项目区，通过农村建设用地的建新拆旧和土地复垦，最终实现增加耕地有效面积，提高
耕地质量，节约、集约利用建设用地，城乡布局更加合理的目标。
（三）挂钩试点遵循的原则。
1.以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进城乡协调发展。
2.已挂钩周转指标安排建新拆旧年度规模，调控实施进度，考核计划目标。
3.已项目区实施为核心，实施行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加有效耕地面积，建设用地总量不增加。
4.因地制宜，统筹安排，突出重点，分步实施。
5.尊重群众意愿，维护集体和农民的土地合法权益。
6.以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农村生产生活条件，促进农业适度规划和农村集体经济发展。
7.试点先行，稳步推进。
（四）挂钩试点的主要内容。
1.开展挂钩试点地区农村建设用地整理专项调查，分析试点地区农村建设用地整理的潜力和可行性。
2.结合新一轮土地利用总体规划修编，探索实行挂钩周转试点区域的规划思路、原则、方法，立足优化城乡用地结构，结合用途管制分区，编制项目区实施规划。
3.依据规划，按照建新与拆旧必须挂钩联动的原则，统筹安排项目区，在同一项目区内落实拆旧地块与建新地块。
4.研究制定挂钩周转指标的使用管理办法，包括挂钩周转指标的规模、使用范围、运行周期、归还办法、监控措施等。
5.提出项目区实施管理措施，包括项目区的申报审批、组织实施、检查监督、成果验收等。
6.开展农村建设用地整理土地产权研究，探索农村建设用地流转制度。
7.研究提出促进农村建设用地整理，推进节约集约利用土地的激励机制和政策措施。
8.研究项目区土地整理所涉及的土地确权登记的内容、程序、方法等。
（五）挂钩试点的组织方式。
国土资源部负责对全国挂钩试点工作的组织和指导；省级国土资源土地资源管理部门负责辖区内试点工作的管理与监督；市、县国土资源管理部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。设区的市、县（市、区）人民政府应当成立由政府领导任组长，国土、发展发改委、城市规划、建设、监察、财政、审计、农业、民政等部门负责人为成员的工作领导小组，负责组织编制挂钩工作计划及项目区规划，协调挂钩工作中遇到的问题，研究制定相关政策措施。挂钩试点工作由市、县（市、区）人民政府组织协调实施，相关部门协调配合，共同推进。
（六）挂钩试点的管理方式。
挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，并以项目区项目为主体组织实施。挂钩涉及的农用地和建设用地的调整、互换、使用，必须统一纳入项目区，按项目区进行总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还。对未纳入项目区、无周转指标的地块，不得擅自改变土地用途，涉及农用地改变为新增建设用地的，应当依法办理农用地转用手续。
（七）挂钩试点的实施流程。
1.调研。试点市、县开展专题调查，查清试点地区土地利用现状、权属、等级，分析试点地区农村建设用地整理复垦潜力和城镇建设用地需求，了解当地群众的生产生活条件和建新拆旧意愿。
2.申报。开展挂钩试点的市、县（市、区）人民政府向省级国土资源部门提出开展挂钩试点工作申请。省国土资源厅根据试点市、县（市、区）提供的资料和项目区情况，组织制定省级试点工作总体方案，向国土资源部提出开展挂钩试点工作申请。
3.审批。国土资源部对省级国土资源部门上报的试点工作总体方案进行审查，并批准挂钩试点省份。经批准的试点省国土资源部门，依据试点工作总体方案，组织市、县国土资源部门编制项目区实施规划，并进行审查，建立项目区备选库；根据项目区入库情况，向国土资源部门提出周转指标申请。国土资源部在对项目区备选库进行核查的基础上，按照总量控制的原则，批准下达挂钩周转指标规模。省国土资
源厅根据国土资源部批复的挂钩周转指标规模，组织市、县（市、区）筛选项目区。
4.实施。试点市、县（市、区）根据省国土资源厅批准的试点实施工作计划、项目区实施规划和下达的挂钩周转指标，开展试点工作。
5.监督。市、县国土资源部门对挂钩试点工作进行动态监管，每半年将试点进展情况向上级国土资源部门报告，省级国土资源部门定期对本行政区试点工作进行检查指导，并于每年年底组织开展年度考核，考核情况报国土资源部备案。
6.验收。项目实施完成后，试点县级国土资源部门进行初验。初验合格后，向上一级国土资源部门申请，由省级国土资源部门组织正式验收，并将验收结果报部备案。
（八）挂钩周转指标。
挂钩周转指标是指国家和省为了控制挂钩规模和周期，批准下达给有关县（市、区）一定时期内的一定数量的用地周转规模。挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制，并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地面积归还，归还的耕地面积不得少于下达的挂钩周转指标。
（九）挂钩周转指标如何管理和使用。
挂钩周转指标按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则进行管理，不作为年度新增建设用地计划指标使用。挂钩周转指标在项目区内使用，不涉及新增建设
旬阳县国土资源局
关于2013年度依法行政学习计划的通知
各国土资源所、局直各单位：
为进一步提高全县国土资源系统干部职工的依法行政
能力和法制化管理水平，全面推进国土资源系统依法行政。根据县委、县政府有关文件精神，结合本部门工作实际，特制定计划如下：
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
彻党的十八大和十八大一中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展学法工作，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建和谐旬阳营造良好的法治环境。
二、学习内容
包括土地管理、矿产管理、地质灾害、执法监察及相关
业务规范管理等方面。
（一）土地管理方面。以《中华人民共和国土地管理法》、
《土地权属争议调查处理办法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌国有建设用地使用权规定》、《基本农田保护条例》等为主体，重点学习：陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》、《闲置土地处理办法》、《陕西省人民政府关于加强耕地占补平衡工作的通知》
（陕政发[2000]44号）。
（二）矿产管理方面。以《中华人民共和国矿产资源法》、
《陕西省矿产资源管理条例》、《矿产资源监督管理暂行办法》（国土资发[2003]17号）等为主体，重点学习：《陕西省招标拍卖挂牌出让矿业权办法（试行）》（陕国土资办发„2008‟70号）；部、省、市探矿权采矿权年检文件及相关规定；县发证采矿权工作程序流程；矿山违法案件查处程序及相关处罚条款；矿山安全检查相关文件及规定。
（三）地质灾害防治方面。以《地质灾害防治条例》、《国
务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等为主体，重点学习：《陕西省地质灾害防治管理规定》、关于加强地质灾害隐患的监测预报预警、有效规避灾害风险、综合采取防治措施、加强应急救援工作、健全保障机制等方面的学习。
（四）执法监察方面。以《土地违法案件查处办法》、《国
土资源行政复议规定》、《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等为主体，重点学习：《国土资源管理审批发证工作程序流程》、《国土资源执法监察错案责任追究制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《国土资源违法案件查处程序》、《土地权属争议调查处理办法》。
（五）相关业务规范管理方面。《行政许可法》、《行政
处罚法》、《国土资源信访规定》，县局的规章制度及各业务股室根据实际工作需要提出的学习内容。
三、学习要求
（一）加强领导，健全学习机制。成立了由党组书记乐
荣斌任组长，分管领导任家革任副组长，各国土所所长、局直各单位负责人为成员的依法行政学习领导小组，办公室设在法制股，由杨纪群同志任办公室主任，主要负责学习资料的收集整理、季度考试、法律培训等工作。
（二）形式多样，提高学习质量。坚持每周五下午为集
中学习时间，要积极参加辅导学习；在全县范围内开展两次大型的培训活动，扩大社会影响，深入推进全县国土资源依法行政工作；同时，还应搞好个人自学，按照年初自学计划，系统学习指定的书目，并坚持做好学习笔记，每人每季度的学习摘录或心得体会不少于2篇，确保学习有质有量。
（三）注重实效，做到学用结合。要建立全系统广大职
工干部抓学习的长效机制，明确目标，突出重点，围绕学精管用、学以致用、实学实用，实实在在抓好依法行政工作，真真正正确保学用结合。
（四）强化监督，严格学习考核。要建立局机关干部职
工学习档案，加强学习考勤。县局每季度对各国土资源所、局直各单位学习情况组织一次考试，将考试情况纳入年度考核内容，年终组织验收，评选学习型国土所、股室和学习型个人。检查内容：学习笔记、考试情况、心得体会等。对不能坚持学习或学习制度落实不到位的单位或个人，由局督查组进行通报批评，取消年度评先、评优资格。【国土学习计划】
二〇一二年三月二十七日
根据市委今年工作总体要求，以及市委宣传部对干部理论教育的部署，结合全市国土资源工作实际，现制定市国土资源局2016年度党组中心组专题学习计划。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届六中全会、省市党代会，特别是党的十八大精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕全市工作大局，结合国土实际，真正做到学以致用、学用相长，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，为提高执政能力和科学决策水平，为确保我市“八个领先”目标提供有力支撑。
二、学习专题
全年考虑安排12个主要专题学习内容，保证每月集中学习一次。具体专题学习内容设置如下：
1、深入学习党的十七届六中全会、省委十二次党代会和市委十一次党代会精神。培养文化自觉，增加文化自信。
2、学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理对国土资源工作的批示精神和中共中央政治局第三十一次集体学习内容：完善我国土地管理制度。
3、认真学习“两会”精神和中央、省经济工作会议精神，努力破解“十二五”经济社会发展难题，落实“四保四创”，努力完成2016年度目标任务。
4、抢抓两大国家战略机遇，加快推进产业现代化、城市现代化和人民生活现代化与建设新，推进江海联动开发与率先在江北基本实现现代化。
5、认真学习贯彻中纪委七次全会精神，深入推进反腐倡廉建设，加强机关作风建设，先行“一评五制”。
6、坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，强化“三解三促”，深化“三延伸、三统一”。
7、紧贴经济社会发展实际，着力增强国土资源保障能力，注重关注民生，认真做好征地服务工作，坚决遏制土地违法违规行为。
8、加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“三创三先”的新精神和“包容会通、敢为人先”的精神。
9、按照两大体系建设要求，加快推进廉政风险防控机制建设，深化反腐倡廉工作，积极开创党风廉政建设工作新局面。
10、以管理创新为新起点，继续打造“保姆式”服务品牌，为加快城市化和城乡一体化新进程作出贡献。
11、认真学习中国共产党第十八次全国代表大会精神。
12、大力实施党建工作创新工程，着力提高党的建设科学化水平，努力创建学习型党组织和学习型领导班子。
三、学习要求
党组中心组学习是建设学习型党组织、学习型领导班子的一件大事。
1、总体要求：坚持以理论武装为首要任务，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为基本内容，以认真学习贯彻中央、省、市委一系列重大决策部署为重点专题，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以改革开放和现代化建设的实际问题和我们正在做的事情为中心，紧紧围绕市委市政府的工作部署，深入开展专题调查研究，努力形成有份量的调研成果，真正把中心组学习转化为推动科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的精神动力。
2、创新突破：坚持过去组织学习的有效做法，不断创新学习形式，增强学习效果。2016年要着重在建立联系点和示范点、“三带头”（带头学习理论、带头写文章、带头作报告）和推行述学制度上下功夫，实行述学与述职、述廉相结合，把述学情况和学习的整体考评结果作为综合考核领导班子和领导干部的重要内容。
3、学习任务：全年中心组学习不少于12次，党组成员至少撰写2篇调研报告。
根据市委宣传部、市级机关工委对党员干部理论教育的部署，为认真组织开展好学习型党组织活动，现制定市国土资源局2016年党员干部学习计划：
一、学习内容
全年学习内容分三大部分，政治理论、业务知识、纪检廉政，具体内容如下：
（一）政治理论：
1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第二个五年规划的建议；
2、“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要（待印发）；
3、解读“十二五”（党员干部学习辅导）；
4、胡锦涛总书记在十七届五中全会上的重要讲话（见相关文件或通报）；
5、胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年会议上的重要讲话（将公开发布）；
6、中共省委十一届九次全会精神；
7、中共市委十届七次全会精神；
8、全国“两会”和省、市“两会”精神；
9、中央和省、市经济工作会议精神（见相关文件或通报）；
10、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛轮群众工作》（暂定名，中宣部理论局组织编写，待出版）；
11、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》（待印发）
12、《中共共产党历史》（第一、二卷），中共中央党史研究室编写，中共党史出版社出版；
13、中央修订颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；
14、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。
（二）业务知识：
1、《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》——“国八条”；
2、国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知；
3、国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的通知；
4、国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知；
5、国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知；
6、国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知
7、《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》；
8、《国有土地上房屋征收与补偿条例》；
9、国土部门最新文件法规政策。
（三）纪检廉政：
1、胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话（见相关文件或通报）；
2、王正宇书记在第十届市纪委六次全会上的讲话；
3、王正宇书记在2016年全市纪检监察领导干部春季培训班的讲话；
4、全市国土资源系统党风廉政建设会议；
5、《市公务员思想道德和社会诚信行为规范》。
二、学习方法
全系统党员干部要紧紧围绕科学发展主题和“加快现代化、再创新辉煌”的战略定位，紧密结合学习型党组织和学习型领导班子建设，着力体现“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，在学习方式上坚持“三学”——向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过开展“四讲四训”，即“领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会”四讲同推，“党校培训、专题培训、网络培训、高校培训”四位一体，深入研究和探讨国土资源管理事业发展中的重大理论和现实问题，努力推动学习成果进入领导决策、进入部门工作、进入百姓视野，驱动每一个国土系统党员成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的学习型党员。
三、学习要求
全系统试行党员学分卡制，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习表彰等制度，每半年进行一次综合考试，强化党员干部学习成果的考核验收。全体党员要结合思想和工作实际挤时间加强学习，做好学习笔记；局党组成员，机关各处室负责人，各分局、直属单位领导班子成员要定期深入到联系点开展调查研究，县处级党员领导每年撰写两篇调研报告，科级以下党员干部每年撰写一篇调研报告。
各辖市（区）国土资源局（分局）党组织，局机关各处、室，局各直属单位：
**年是深入贯彻落实党的十八大精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是“**”建设的开局年。加强局党委中心组政治业务知识学习，对于建设学习型党组织和学习型机关，推动全市国土资源系统党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，促进国土工作服务全市经济社会发展具有十分重要的意义。根据市委的要求，结合局党委工作实际，现提出党委中心组**年政治理论学习计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央和省市委建设学习型党组织和学习型机关目标要求，深入学习中国特色社会主义理论体系，全面理解、准确把握中央和省委、市委关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，学习社会管理知识、法律知识以及国土业务知识，着力提高党委中心组成员领导科学发展、促进社会和谐稳定的能力和水平，为推动全市国土资源系统工作的改革与发展提供坚强的精神动力和思想保障。
二、学习方式和学习重点
发扬理论联系实际学风，紧密结合国土资源改革发展的实际,坚持以领导班子和领导干部为重点,以提高先进性和纯洁性为主要内容,以推动中心工作为目的,把党委中心组学习与经济社会改革发展稳定大局相结合,与改进工作作风、密切联系群众相结合,与研究解决重大问题相结合,重点开展四大专题学习:
（一）开展贯彻落实十八大精神专题学习。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。深入学习党的十八大报告、新党章和习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的第一位任务。要扎实推进学习型党组织建设，充分发挥党委中心组的带动作用，引导国土系统广大干部群众在学习理解上深化，努力做到入耳入脑入心。要学习贯彻全国“两会”精神，结合省委十二届四次全会和市委六届五次全会精神，紧密联系镇江实际，准确把握我市经济社会发展趋势，认清发展阶段性特征，增强发展信心。要围绕“创新争先、实干兴市”要求，加快推进“四大行动计划”实施，组织理论与实践相结合的宣传教育，着力推动解决影响国土工作科学发展的突出问题，确保2016年国土资源工作再上新台阶（贯穿全年，一、二季度侧重）。
（二）开展大力推进生态文明建设专题学习。深刻领会党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的战略意义，准确把握十八大对大力推进生态文明建设作出的全面部署，充分认识国土资源是生态文明的物质基础、能量来源、空间载体和构成要素，充分认识国土资源管理、保护和合理利用是生态文明建设的重要内容，全面分析生态文明建设对国土资源管理提出的新课题、新挑战，结合省厅工作会议和全市国土资源工作会议精神，认真实施国土规划、发挥耕地生态功能、促进资源节约集约利用、加快页岩气等清洁能源勘查开发、大力发展绿色矿业、加强矿山地质环境治理与保护的有效措施，研究制定国土资源保护和合理利用促进生态文明建设的意见（贯穿全年，二、三季度侧重）。
（三）开展转变作风、密切联系群众专题学习。深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和习近平总书记重要批示精神，深刻领会中央加强作风建设的重大意义，深刻领会“实干兴邦”、“空谈误国”、“底线思维”、“为人民做事”等关键词，严格执行市委《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》。对照“四大考验”和“四种危险”，认真梳理党员干部在思想和作风方面存在的问题及原因，深入开展党性分析活动，深化机关作风建设，扎实推进“三解三促”活动，进一步增强党员干部的群众意识、责任意识和服务意识。深入学习领会中央关于在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署，认真组织调查研究，精心设计活动方案，扎实推进活动开展，真正把党的群众路线教育实践活动办成切实转变作风、服务群众的具体行动（贯穿全年，三、四季度侧重）。
（四）开展反腐倡廉建设专题学习。深入学习习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和省纪委十二届三次全会、市纪委六届三次全会精神,深刻领会中央从严治党的坚强决心，深刻领会“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“把权力关进制度的笼子里”等关键词，强化领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的政治责任，做严明党的纪律的模范。积极探索加强和改进廉政监督的新途径新办法，深入开展党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育和从政道德教育，引导党员干部增强为民用权、廉洁行政自觉性，守住做人、处事、用权、交友的底线，确保在党风廉政建设上不出问题。举办党风廉政建设专题辅导讲座，切实加强党风廉政教育，增强领导干部廉洁行政意识和拒腐防变能力（贯穿全年，一、四季度侧重）。
三、学习要求
（一）坚持理论联系实际，学以致用。坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧紧围绕中央和省市委的重要会议精神和重大工作部署，紧密结合国土工作实际，紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，深入学习中国特色社会主义理论体系，精心研读原著，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分运用理论学习成果，针对国土工作的热点、难点问题和薄弱环节，深入开展调研活动，为指导全市国土资源系统工作的改革与发展提供科学依据。每人每年完成1-2篇学习调研报告。
（二）严格落实学习制度，妥善处理好学习与工作的关系。严格落实党委中心组学习制度，自觉遵守学习纪律，妥善处理学习与工作的关系，积极参加集中学习活动，特殊情况不能参加学习时须事前向组长请假并说明原因，并及时补学相关内容，坚持学习工作化，工作学习化，确保学习内容落到实处。
（三）加强组织领导，示范引领机关干部学习活动。中心组成员在参加集体学习的同时，要养成自学习惯，坚持学政治、学政策、学业务、学先进，认真撰写学习体会和学习笔记，要把述学与述职述廉活动结合起来，不断改进学风，积极参加阶段读书考核，引导机关干部形成良好学习氛围。
附件:2016年党委中心组理论学习推荐书目
1.《十八大报告辅导读本》
2.《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》
3.《中国共产党章程》
4.《中国特色社会主义理论体系学习读本》
5.《科学发展观学习纲要》
6.《社会主义核心价值体系建设实施纲要》
7.《社会主义核心价值体系学习读本》
8.《社会主义核心价值专题解读》
9.《理论热点面对面2016》
10.《全国“两会”精神系列辅导读本》
11.《十八届三中全会精神辅导读本》
12.中央、省委、市委有关重要文件和重要会议精神
（编辑：琛哥）
第1篇：国土局学习计划
根据中央和省市委关于理论工作的总体要求，现就 20XX年度党委中心组学习提出如下计划。
一、学习主旨
以中国特色社会主义理论特别是科学发展观为基本内容，以中央和省委一系列重大决策部署为重点专题，充分发挥党委中心组示范带动作用，坚持弘扬理论联系实际优良学风，不断增强各级领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。
二、学习内容
1、“两会”精神专题
学习要点：通过本专题的学习，全面领会全国、省市“两会”精神，科学认识全国、全省和全市经济社会发展的新趋势新特征，全面把握经济社会发展面临的新机遇新挑战。深入研究事关金湖国土资源管理工作发展全局的重大问题、重大举措，进一步谋划发展战略，明确发展目标，理清发展思路，拓展发展道路，创新发展模式，切实把系统干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来，统一到中央、省委、市委和县委部署的工作重点上来。
2、廉政建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识反腐倡廉制度建设的极端重要性和紧迫性，深入理解中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕加强教育、监督、预防、惩治等四项反腐倡廉制度建设要求，进一步明确系统反腐倡廉建设的主要思路、体制机制和工作举措，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
3、统筹城乡发展专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识加快城乡统筹发展，做好新形势下“三农”工作的重要性，全面了解和把握“三农”一号文件的科学内涵、目标要求和重点任务。围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新，大力推动农业科技的创新和发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，更好谋划农民增收、高效农业、扶贫开发、制度创新等重点领域的工作，走出一条具有特色的社会主义新农村建设道路。
4、转变经济发展方式专题
学习要点：通过本专题的学习，全面领会中央、省经济工作会议、市委工作会议和县委工作会议精神，深刻理解转变经济发展方式与实现金湖跨越发展的相互关系，充分认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。紧紧围绕“在发展中促转变、在转变中谋发展”要求，全面分析调整经济结构与转变发展方式的重点难点，研讨加快经济结构调整、产业结构升级、发展方式转变的方法措施，不断促进发展方式转变、经济体制转轨、社会结构转型，全面提升自主创新能力，进一步增强区域综合竞争力和辐射带动力。
5、学习型党组织建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识学习型党组织建设的重大意义，明确建设学习型党组织的总体要求、重要原则、主要内容和方法途径，坚持以科学的理论指导学习型党组织建设，以严格的制度保障学习型党组织建设，以有效的方法推进学习型党组织建设，以良好的作风带动学习型党组织建设，切实打牢学习型政党建设基石。要形成建设学习型领导班子、争当学习型领导干部的氛围，领导干部要在学习型党组织建设中发挥表率作用，努力向书本、向实践、向群众学习，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，在践行“创新创业创优、争先领先率先”新时期江苏精神上有新业绩、有新突破。
6、加强党的建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。进一步把握干部人事制度改革的原则、标准、重点，认识干部选拔任用程序和干部管理机制，深入推进干部人事制度改革；进一步提高干部队伍贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，加快建设一支素质全面、引领潮流、敢试敢闯、勇于担当的高素质干部队伍。
7、法律法规专题
学习要点：通过本专题的学习，使领导干部掌握《中华人民共和国城市房地产管理法》、《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处罚办法》、《中华人民共和国物权法》的基本内容和具体规定，带头和模范的执行法律法规，自觉维护党在群众中的形象，自觉维护广大人民群众的利益，自觉维护安定团结的政治局面。
三、学习材料
1、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
2、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第11期）
3、《中共中央国务院加快推进农业科技持续增强农业产品供给保障能力若干意见》（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第2期）
4、中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》
5、XXX同志在党的XX大上的重要讲话
6、XXX同志在党的XX届X中全会上的讲话
7、中央经济工作会议精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第1期）
8、中央纪委十七届七次全会精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第3期）
9、全国“两会”精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第4期）
10、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第9期）
11、江苏省第十二次党代会精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第12期）
12、刘永忠同志在淮安市第六次党代会上的报告（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第9期）
13、刘永忠同志在市委工作会议上的讲话（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第1期）
14、《理论热点面对面20XX》（中宣部理论局编写）
15、《理论学习参考》1-12期
16、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》、《中华人民共和国物权法》
四、学习要求
要紧密联系我县国土资源实际和个人工作实际，组织专题学习，撰写学习心得，开展研讨交流。原则上中心组集中学习一年不少于12次。每个专题都要有中心发言。根据学习计划要求做好学习安排，认真阅读规定书目和学习材料，做好学习笔记，撰写学习心得。各党支部参照执行。
第2篇：国土局学习计划2015年是学习贯彻党的十八大精神，树立和落实科学发展观，加快社会主义现代化建设进程的关键之年。在新的形势下，加强干部职工的政治理论学习，不断提高干部职工政治理论素养，是建设廉政高效服务型机关和高标准完成年度工作任务的迫切需要。现根据县委有关精神，结合部门工作实际，制定本计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续深入学习贯彻党的XX大和XX届X中全会精神，认真学习县委十四届五次全委会精神，以加强和改进干部职工的思想政治教育、构建和谐高效机关为重点，以提高广大干部职工的政治理论素养和业务能力水平、促进国土资源事业全面发展为目的，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入研究探讨新形势新任务，为把国土部门建设成为“勤政务实、廉洁高效、和谐文明、群众满意”的优秀机关奠定坚实的思想政治和理论基础。
二、学习内容
紧紧围绕树立和落实科学发展观，加强党的先进性建设、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、科技创新理论进行学习，始终坚持以学习贯彻党的XX大精神为主线，深入学习XX届X中全会精神，党的一系列理论创新成果，党的各项路线方针政策，学习有关法律法规，学习经济、政治、历史、文化、科技等方面知识。
1、政治理论部分：《科学发展观读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中国特色社会主义理论体系读本》胡锦涛、温家中央经济工作会议上的讲话；《铜仁地区干部理论学习资料》：《AA干部职工理论学习资料选编》。
2、政策法规部分：《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《干部任用条例》、《四项监督制度》、《干部法律知识读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。
3、其他知识部分：国家、省、地（市）、县委重要文件、会议精神；各级领导讲话精神等。
三、组织形式
原则上每月第一个星期五下午和月底的星期五下午为学习活动日，每个月集中学习两次。全年集中学习24次，各股室干部职工的读书笔记要10000字以上，4篇学习心得体会：副科级领导干部结合工作实际，每人撰写一篇2500字以上的调研文章
四、学习要求
一是思想高度重视。树立终身学习的理念，坚持把学习和工作融为一体，不断强化学贵有恒、学贵有心和学以致新、学以致用的意识，要发挥网络和媒体作用，拓宽学习渠道，丰富学习内容，创新学习方式，总结梳理学习成果，努力提高理论水平和创新能力。
二是强化制度落实。要切实做到“计划、制度、资料、台帐”四完备，“时间、内容、人员、组织”四落实，规范学习制度，建立学习备忘录，紧密结合工作实际和思想实际认真开展自学和调研活动，并做好学习笔记。
三是营造浓厚学风。发扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力，领导干部要带头学习实践，要成为勤奋学习、善于思考的模范，工作人员要发挥主动能动作用，在学习与实践中提升自身的政治素质和理论水平，增强实践科学发展观的自觉性。
第3篇：国土局学习计划20XX年，我党将召开第十八次全国代表大会，又是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是在新起点上推动国土资源管理工作科学发展、跨越发展的重要一年。为扎实推进我局学习型党组织建设，不断提高广大党员干部政治理论水平和服务科学发展能力，根据市直机关工委的统一部署，结合我市国土资源管理工作实际，制定20XX年局机关理论学习计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省第九次党代会、省委九届二次全会和市第十次党代会、市委十届二次全会精神，按照市直机关党的建设工作总体部署，围绕迎接学习宣传贯彻党的十八大主线，大力普及中国特色社会主义理论体系；围绕党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，强化理论武装；围绕福州科学发展新跨越战略，大力实施机关党员干部素质提升工程；围绕服务中心、建设队伍，深化学习型党组织建设，为建设开放文明和谐幸福的新福州提供坚强的思想保证、强大的精神动力。
二、学习内容
（一）认真学习贯彻党的十八大和省市党代会精神。今年10月，党的十八大将胜利召开，机关各党支部要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，早谋划，早部署。十八大召开前，重点围绕“科学发展、辉煌成就”主题，开展宣传教育，营造迎接学习宣传十八大浓厚理论氛围；十八大召开后，要通过专题学习、宣讲解读、专家辅导、研讨征文、知识竞赛等多种形式，全面准确深入地学习领会和把握十八大精神，推动兴起宣传贯彻的热潮。同时把学习贯彻党的十八大精神与做好国土资源管理工作结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与深化创先争优活动结合起来，以学习成果推动本职工作。同时，要结合单位实际，认真组织党员干部深入学习贯彻省市党代会精神，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，引导和激励广大党员干部把思想和行动统一到中央和省市委对形势的科学判断及决策部署上来，把力量凝聚到做好当前工作上来。
（二）深入学习中国特色社会主义理论。要组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，进一步提高坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性。认真组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动，深入学习宣传党的XX大特别是XX大以来取得的伟大成就，引导广大党员干部学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深刻理解中国特色社会主义的历史进程和巨大成就，更加自觉地为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗。
（三）深入学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。中央《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布后，要以支部为单位认真组织开展学习教育活动。要把解决机关党员干部理想信念、价值观问题作为教育的重点，把弘扬福建精神、福州精神作为社会主义核心价值体系建设的有力抓手和重要载体，强化教育引导、认知践行、制度规范，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉用科学理论统一思想、统一行动。
（四）深入学习中央和省、市经济工作会议精神，以及省委九届二次全会和市委十届二次全会精神。各党支部要继续组织党员干部原原本本地学习中央和省、市经济工作会议重要精神，全面准确把握中央关于经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，统一思想认识，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，准确把握稳中求进这一总基调，结合实际创造性地开展工作。要组织党员干部专题学习、认真领会省委九届二次全会、市委十届二次全会精神，按照市委关于大力发展开放型经济的部署和要求，着力推动解放思想，营造更加有利于科学发展、跨越发展的良好氛围。认真组织学习市委市直机关工委编辑出版的《机关干部实用词条读本》，优化知识结构，提高党员干部的素质和能力。
（五）深入学习中纪委七次全会和省、市纪委全会精神。上半年，各党支部要组织党员干部认真学习领会中央和省、市纪委全会精神，学习领会胡锦涛总书记在中央纪委全会上重要讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。要结合当前我局开展的“保持党性纯洁、服务科学发展”廉政主题教育活动，认真抓好学习领会、分析检查、整改提升三个阶段工作，特别是要做好必读篇目的学习教育活动，确保主题教育活动真正取得实效，引导广大党员干部自觉抵制各种消极腐朽思想侵蚀，筑牢政治思想防线。
（六）深入学习历史，特别是中国共产党历史。各党支部要组织党员干部认真学习习近平同志关于《领导干部要读点历史》的重要讲话精神，通过开展读历史、谈体会活动，引导党员干部重点学习和借鉴中国历史上治国理政的丰富经验，学习和吸取中华民族优秀的传统文化和高尚的精神追求。要结合纪念建党XX周年，深入开展党史和中国革命史的学习教育，大力弘扬中国共产党优良传统和作风，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，努力践行“三服务”要求。同时要把开展党史教育与国情、省情、市情等形势政策教育有机结合起来，教育广大党员干部正确理解当前我国既处于重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，在增强忧患意识的同时进一步增强责任感和使命感。
（七）加强遵纪守法和道德品质教育。结合“六五”普法教育，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“法律进机关”活动，不断强化党员干部遵纪守法观念。各党支部要按照我局“六五”普法教育规划要求，精心安排学习、教育内容，运用生动活泼、喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强学习教育效果。同时，要组织广大党员干部广泛开展学雷锋树形象、学模范做表率宣传教育活动，进一步深化思想道德建设和精神文明建设，引导机关党员干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任等，在构建社会主义和谐社会中，率先垂范、身体力行，发挥示范和带动作用。
（八）深入学习国土资源管理业务知识。组织党员干部认真学习国土资源管理工作法律法规和业务知识，准确把握国土资源在推进科学发展、跨越发展中的保障作用，注重理论联系实际，加强调查研究，切实加强对国土部“双保”行动、农村土地确权和流转承包、积极推进小城镇建设、旧屋区改造等方面的政策研究，不断增强党员干部的自身综合素质，进一步提高国土资源保护能力和保障水平。
三、组织形式
理论学习仍坚持每周二、四晚学习日制度，每次学习时间不少于2小时。学习方式可采取支部（党小组）集中学习、个人自学、理论讲坛、座谈交流、参观考察等形式组织。同时，注重发挥现代信息技术和媒体等的作用，探索开展网上学习、网上交流等，提高学习针对性和实效性。局机关党委每月初制定下发当月学习计划安排表，明确学习的时间、内容和组织方式等，并结合机关作风、效能建设检查，适时对各支部开展理论学习情况进行检查督促，确保党员干部理论学习制度化、规范化。
四、学习要求
各党支部要思想重视，加强组织领导，切实把理论学习摆上重要议事日程；要结合建设学习型党组织活动，不断健全完善学习考勤、档案、通报以及述学、考学、评学、督学等制度，加强督促检查，确保理论学习切实落到实处；要结合单位工作实际，进一步丰富创新学习载体，不断优化方法、丰富手段，推出生动活泼、行之有效的形式和贴近实际的载体，建立本部门（单位）的学习活动品牌；要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，把理论学习与推进科学发展、促进经济发展方式转变紧密结合起来，与本单位本部门的工作实际和党员干部的思想实际有机融合起来，引导党员干部把思想和行动统一到中央、省、市的重大决策部署上来，不断提高广大党员干部的政治理论水平和业务素质。
第4篇：国土局学习计划为进一步提高全系统干部的政治思想、业务素质和依法行政水平，促进国土资源事业健康持续发展，根据县委、县政府和州国土局要求，结合全县国土资源工作实际，特制定本学习计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,深入学习党的XX大精神，不断完善“民主评议政风行风活动”长效机制，切实加强国土资源系统队伍建设，努力创建学习型机关，全面提高系统广大干部职工的管理能力、业务技能和服务水平，为全县经济社会发展提供更加有力的国土资源保障。
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