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关于冬至祝福短信大全
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冬至(Winter Solstice)，是中国农历中一个重要的节气 ，也是中华民族的一个传统节日。
1、盛一碗情谊饺，让平安开道;抛弃所有烦恼，让快乐拥抱;存贮心中温馨，让寒冷走掉;融真情于短信，冬至节气，愿朋友冬至快乐!
2、云带给你好运，阳送给你温暖，冰霜融化你的忧愁，雪花映出你的温柔。寒冷的开始，温暖伴你前行，冬至节气，伸出双手，我的祝福，请你轻轻收下。
3、静夜，我是一颗明星，守候你的窗棂;明朗，我是一缕阳光，温暖你的心上;冬至来了，我是一个饺子，钻进你的肚子，悄悄地，只想偷点你的秘密。
4、忙碌是真实的理由，祝福在岁月中冲淡，每个节日的到来，才会让我想起久违的祝福，冬至来临，提前给你祝福，愿你平安快乐，永远幸福。
5、关怀不是今天才开始，祝福也不是今天就结束，最诚挚的祝福，最温馨的关怀，在今日冬至来临达到极致，一盘饺子表真情，愿你天天开心!
6、冬雪纷飞舞天空，点点星光看雾浓，心中伤痕挂窗棂，开出莲花一点红，心花也有怒放时，窗前凝泪盼春情。
7、12.22，年年此节遇。冬至大如年，浓重好欢聚。情暖数九天，二十四节气。冬至阳气起，吉日庆贺喜。祝快乐冬至!
8、24节气，冬至如年;冬天到来，温馨将至;冬天到来，快乐将至;冬天到来，至爱将至;冬天到来，亲朋将至：冬至冬至，祝你福祉!
9、郑重提醒：今天冬至，别忘记吃饺子，若忘记了。后果严重：一不漂亮了，二没法带眼镜了，三没法听甜言蜜语了......吃饺子可防止耳朵被冻掉。冬至短信冬至祝福短信
10、今天是冬至，我送你一碗特制饺子：平安皮儿裹着如意馅儿，用爱心煮熟，吃一个快乐，吃一个幸福，吃三个健康，吃一碗发财，喝汤顺利!!!!冬至短信冬至祝福短信
11、这条短信，收到就行;要是在忙，不回也行;我祝福你，知道就行;今天是的你，顺心就行;记得复我，偶尔就行;看完之后笑就行。冬至快乐冬至短信冬至祝福短信
12、今天冬至，百鬼夜行，午夜12点鬼门开，晚上记得早点回家睡觉哦：)-嗯，最好是女的，象你一样漂亮。
13、明日冬至，装满一车幸福让平安开道，抛弃一切烦恼让快乐与你拥抱，存储所有温暖将寒冷赶跑，释放一生真情让幸福永远对你微笑!
14、冬至这天，北半球昼最短，夜最长;加上这天是阳气初萌而冬尽春回的日子，所以称之为"冬至"。愿我的朋友虽然天气寒冷但心里永远荡满着暖意!
15、吃了冬至饭，一天长一线。今日冬至，太阳开始回来了，春天也越来越近，愿我的短信及我的祝福能象这冬至的阳光，为您驱走严寒，送去温暖。祝冬至快乐
16、知你工作辛苦送上我的祝福;懂你上班疲惫送上我的安慰;但愿我的祝福赶走你的辛苦;希望我的安慰消去你的疲惫。冬至到了，希望你以后开心每一天!
17、当凉意与秋雨结伴;当黄叶与晨露相依;当冷月共霞光一色;当大雁也打点南归,我的祝福伴随着冬至的到来飘然而至:天气凉了,请记得添加衣裳!
18、漫天的雪花是飞舞的音符，以思念谱成乐章，用祝福奏出期盼，带给你欢乐，祝冬至团圆，温暖溢满整个冬天!
19、明日冬至，装满一车幸福让平安开道，抛弃一切烦恼让快乐与你拥抱，存储所
有温暖将寒冷赶跑，释放一生真情让幸福永远对你微笑!
20、冬至这天，北半球昼最短，夜最长;加上这天是阳气初萌而冬尽春回的日子，所以称之为"冬至"。愿我的朋友虽然天气寒冷但心里永远荡满着暖意! 1、盛一碗情谊饺，让平安开道;抛弃所有烦恼，让快乐拥抱;存贮心中温馨，让寒冷走掉;融真情于短信，冬至节气，愿朋友冬至快乐!
2、云带给你好运，阳送给你温暖，冰霜融化你的忧愁，雪花映出你的温柔。寒冷的开始，温暖伴你前行，冬至节气，伸出双手，我的祝福，请你轻轻收下。
3、静夜，我是一颗明星，守候你的窗棂;明朗，我是一缕阳光，温暖你的心上;冬至来了，我是一个饺子，钻进你的肚子，悄悄地，只想偷点你的秘密。
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5、关怀不是今天才开始，祝福也不是今天就结束，最诚挚的祝福，最温馨的关怀，在今日冬至来临达到极致，一盘饺子表真情，愿你天天开心!
6、冬雪纷飞舞天空，点点星光看雾浓，心中伤痕挂窗棂，开出莲花一点红，心花也有怒放时，窗前凝泪盼春情。
7、12.22，年年此节遇。冬至大如年，浓重好欢聚。情暖数九天，二十四节气。冬至阳气起，吉日庆贺喜。祝快乐冬至!
8、24节气，冬至如年;冬天到来，温馨将至;冬天到来，快乐将至;冬天到来，至爱将至;冬天到来，亲朋将至：冬至冬至，祝你福祉!
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16、知你工作辛苦送上我的祝福;懂你上班疲惫送上我的安慰;但愿我的祝福赶走你的辛苦;希望我的安慰消去你的疲惫。冬至到了，希望你以后开心每一天!
17、当凉意与秋雨结伴;当黄叶与晨露相依;当冷月共霞光一色;当大雁也打点南归,我的祝福伴随着冬至的到来飘然而至:天气凉了,请记得添加衣裳!
18、漫天的雪花是飞舞的音符，以思念谱成乐章，用祝福奏出期盼，带给你欢乐，祝冬至团圆，温暖溢满整个冬天!
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冬至问候短信大全
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15、吃了冬至饭，一天长一线。今日冬至，太阳开始回来了，春天也越来越近，愿我的短信及我的祝福能象这冬至的阳光，为您驱走严寒，送去温暖。祝冬至快乐
冬至到了，送上一盘饺子，平安皮儿包着如意馅儿，用真情煮熟，吃一口快乐二口幸福三口顺利，然后喝全家健康汤，回味是温馨，余香是祝福!.
家家捣米做汤圆，知是明朝冬至天。平安皮包如意馅，冰天雪地不觉寒。【冬至短信】
被祝福是快乐的，被祈祷是神圣的，被保佑是安全的，你是被我惦记着祝福了 祈祷过保佑下的朋友， 所以幸福快乐永伴你!冬至快乐。
关怀不是今天才开始，祝福也不是今天就结束，我把最诚挚的心，最多的关怀和最深的祝福送给你，轻轻的告诉你，今天是冬至别忘记吃饺子!!!
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冬至吃饺子，一个饺子一颗心。吃韭菜馅饺子，愿你青春常驻;吃萝卜馅饺子，愿你健康长寿;吃蘑菇馅饺子，愿你钱袋渐鼓;吃三鲜馅饺子，愿你家庭和睦。
圣诞节到了，想想没什么送给你的，又不打算给你太多，只有给你五千万：千万快乐!千万要健康!千万要平安!千万要知足!千万不要忘记我!
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吃了冬至饭，一天长一线。今日冬至，太阳开始回来了，春天也越来越近，愿我的短信及我的祝福能象这冬至的阳光，为您驱走严寒，送去温暖。祝冬至快乐!
值此冬至岁末，冬至之日，新年伊始之际，祝福您和您的家人：吉祥、如意!
我原是一只羊，在冬至这一天连肉带毛和血，被你吃了，为驱寒。我唯一的贪图是：能躺在的肚子里，感受温暖。
家家捣米做汤圆，知是明朝冬至天。平安皮包如意馅，冰天雪地不觉寒。
被祝福是快乐的，被祈祷是神圣的，被保佑是安全的，你是被我惦记着祝福了 祈祷过保
佑下的朋友， 所以幸福快乐永伴你!冬至快乐。
冬至将致,祝你全家幸福,工作顺利,在新的一年里取得更好的成绩!
祝福我的朋友们，冬至快乐，处处有温暖!
吃了冬至饭，一天长一线，今日冬至，太阳开始回来了，春天也越来越近了，愿我的短信及我的真情能象这冬至的阳光，为您驱走严寒，送去温暖的希望。
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世界媒体实验室冬至到了，送上一盘饺子，平安皮儿包着如意馅儿，用真情煮熟，吃一口快乐二口幸福三口顺利，然后喝全家健康汤，回味是温馨，余香是祝福!.【冬至短信】
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2015年冬至节祝福短信大全
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你健康长寿;吃蘑菇馅饺子，愿你钱袋渐鼓;吃三鲜馅饺子，愿你家庭和睦。
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冬至短信问候语
冬至问候语大全：
1、天冷要盖好被子，饿了要填报肚子，再忙也要找点乐子，再累也要照顾好身子，微笑是最美的样子，快乐是最好的日子，冬至祝福一段子，愿朋友幸福一辈子
2、眨眼冬至来，信息送关怀;温馨加温暖，甜蜜加祝愿;早上天气寒，添衣要保暖;运动常锻炼，开心似神仙;挂念记心间，友谊暖心田;愿你总如愿，不忘我挂念;短信传一传，福气冲上天。
3、冬天是温馨的梦，可依偎着温暖;冬天是希望的梦，可畅想着春天;冬天是幸福的梦，可盼望着团圆;冬天是浪漫的梦，可向往着缠绵。愿你在冬季梦境是甜蜜，梦想都实现。
4、今天是冬至，听说有这样一个说法"冬至大如年"。祝愿天下所有的好人尤其是你：身体健康点儿，好事多摊点儿，工作顺利点儿，金钱多赚点儿!
5、春分最美是亭亭玉立的玉兰，夏至最美是郁郁葱葱的林木，秋分最美是绚烂多姿的红叶，冬至最美是热气腾腾的水饺。祝你冬至"饺"上好运，"至"乐无边。
6、毁灭友情的方式有许多，最彻底的一种是借钱。保持友情的方式有许多，最有效的一种是常联系。冬至到了，朋友，愿真挚的祝福带给你温馨的快乐。
7、熏衣草传说：一株代表友情，两株代表爱情，三株代表祝福，四株代表幸福，我想给你满山满谷的熏衣草，让你拥有最美的祝福和无尽的幸福!冬至快乐!
8、接收冬的尽头，转发春的开头;遥望暖的盼头，思念你在心头;冬至大有来头，祝福送你手头;愿你生活有乐头，事业有奔头
9、冬至到，走过黑与白的临界，往后阳光必将常相伴;周末又是平安夜，朋友欢聚爱情愈会久久长;转眼下周至元旦，不觉已成过往，明年是延续好运亦或转运重生，都将走向更好!十天之内三节至，实心实意祝您诸事十全十美，爱情事业十分顺心!
10、当日历上演冬至的画面，定是你最快乐的一天，虽然今日是至寒的一天，但也预示着春天已经不再遥远，重要的是你终于有了重见天日的期盼，是吧?小青蛙!
10、春分最美是亭亭玉立的玉兰，夏至最美是郁郁葱葱的林木，秋分最美是绚烂多姿的红叶，冬至最美是热气腾腾的水饺。祝你冬至"饺"上好运，"至"乐无边。
11、在外游子们!三节将近，冬至的饺子，圣诞的帽，元旦的祝福要送到--父母，因为父母的心，父母的意，父母这辈子可不容易。游子们别忘了!常回家看看。
12、朋友，赶快进入快乐驿站吧!因为冬至圣诞元旦举行串联会，来送礼物:冬至把健康送于你，圣诞用快乐给予你，元旦拿幸福相赠你，还等什么!收礼物吧!
13、冬至的节气即将到，能闻到饺子的芳香;圣诞的步伐已临近，能感受到节日的氛围;元旦的快乐也与你套了近乎。恰逢三节要来，我祝你每个节日都快乐!
14、十二月二十五号你知道是什么节日吗?对，是圣诞节!那十二月二十二号你知道是什么节日吗?不知道了吧!告诉你吧!是我们传统的节日—冬至!又为你普及了一下知识吧!还捎带我的祝福：冬至快乐!
15、雪花飘逸出芬芳，让你醉心于清爽;雪花放飞出舞姿，让你沉迷于逍遥;雪花流放出异彩，让你感受到光洁;雪花谱写出旋律，让你冬至愉快!
16、牵挂不是一段日子，过了就算了;牵挂不是一根蜡烛，吹了就熄了;牵挂不是一季昙花，开过就败了;牵挂是时时刻刻的惦念，分分秒秒的祝福，冬至快乐!
17、接收冬的尽头，转发春的开头，观赏雪的势头，品读梅的枝头，遥望暖的盼头，思念你的心头，冬至大有来头，祝福送你手头，愿你生活有乐头，事业有奔头!
18、冬至的天，云淡风轻;冬至的心，玉洁冰清;冬至的花，残红凋零;冬至的景，
雪白月明;冬至的情，思念不停。冬至到，愿你快乐前行，美丽好心情!
19、天很寒，地很冻，多穿衣服少吹风;草很黄，花很残，丢掉烦恼心灿烂。冬至到，祝福至，愿你多保重，在阳光下奔跑，在快乐中微笑，与幸福拥抱!
20、千里冰封了，万里雪飘了，又是冬至到了，朋友提醒来了，衣裳该添加了，饮食要注意了，身体多保重了，锻炼莫忘记了，愿你快乐别少了，幸福得不得了! ><strong
冬至问候语大全：
1、天冷要盖好被子，饿了要填报肚子，再忙也要找点乐子，再累也要照顾好身子，微笑是最美的样子，快乐是最好的日子，冬至祝福一段子，愿朋友幸福一辈子
2、眨眼冬至来，信息送关怀;温馨加温暖，甜蜜加祝愿;早上天气寒，添衣要保暖;运动常锻炼，开心似神仙;挂念记心间，友谊暖心田;愿你总如愿，不忘我挂念;短信传一传，福气冲上天。
3、冬天是温馨的梦，可依偎着温暖;冬天是希望的梦，可畅想着春天;冬天是幸福的梦，可盼望着团圆;冬天是浪漫的梦，可向往着缠绵。愿你在冬季梦境是甜蜜，梦想都实现。
4、今天是冬至，听说有这样一个说法冬至大如年。祝愿天下所有的好人尤其是你：身体健康点儿，好事多摊点儿，工作顺利点儿，金钱多赚点儿!
5、春分最美是亭亭玉立的玉兰，夏至最美是郁郁葱葱的林木，秋分最美是绚烂多姿的红叶，冬至最美是热气腾腾的水饺。祝你冬至饺上好运，至乐无边。
6、毁灭友情的方式有许多，最彻底的一种是借钱。保持友情的方式有许多，最有效的一种是常联系。冬至到了，朋友，愿真挚的祝福带给你温馨的快乐。
7、熏衣草传说：一株代表友情，两株代表爱情，三株代表祝福，四株代表幸福，我想给你满山满谷的熏衣草，让你拥有最美的祝福和无尽的幸福!冬至快乐!
8、接收冬的尽头，转发春的开头;遥望暖的盼头，思念你在心头;冬至大有来头，祝福送你手头;愿你生活有乐头，事业有奔头
9、冬至到，走过黑与白的临界，往后阳光必将常相伴;周末又是平安夜，朋友欢聚爱情愈会久久长;转眼下周至元旦，不觉已成过往，明年是延续好运亦或转运重生，都将走向更好!十天之内三节至，实心实意祝您诸事十全十美，爱情事业十分顺心!
10、当日历上演冬至的画面，定是你最快乐的一天，虽然今日是至寒的一天，但也预示着春天已经不再遥远，重要的是你终于有了重见天日的期盼，是吧?小青蛙!
10、春分最美是亭亭玉立的玉兰，夏至最美是郁郁葱葱的林木，秋分最美是绚烂多姿的红叶，冬至最美是热气腾腾的水饺。祝你冬至饺上好运，至乐无边。
11、在外游子们!三节将近，冬至的饺子，圣诞的帽，元旦的祝福要送到--父母，因为父母的心，父母的意，父母这辈子可不容易。游子们别忘了!常回家看看。
12、朋友，赶快进入快乐驿站吧!因为冬至圣诞元旦举行串联会，来送礼物:冬至把健康送于你，圣诞用快乐给予你，元旦拿幸福相赠你，还等什么!收礼物吧!
13、冬至的节气即将到，能闻到饺子的芳香;圣诞的步伐已临近，能感受到节日的氛围;
元旦的快乐也与你套了近乎。恰逢三节要来，我祝你每个节日都快乐!
14、十二月二十五号你知道是什么节日吗?对，是圣诞节!那十二月二十二号你知道是什么节日吗?不知道了吧!告诉你吧!是我们传统的节日—冬至!又为你普及了一下知识吧!还捎带我的祝福：冬至快乐!
15、雪花飘逸出芬芳，让你醉心于清爽;雪花放飞出舞姿，让你沉迷于逍遥;雪花流放出异彩，让你感受到光洁;雪花谱写出旋律，让你冬至愉快!
16、牵挂不是一段日子，过了就算了;牵挂不是一根蜡烛，吹了就熄了;牵挂不是一季昙花，开过就败了;牵挂是时时刻刻的惦念，分分秒秒的祝福，冬至快乐!
17、接收冬的尽头，转发春的开头，观赏雪的势头，品读梅的枝头，遥望暖的盼头，思念你的心头，冬至大有来头，祝福送你手头，愿你生活有乐头，事业有奔头!
18、冬至的天，云淡风轻;冬至的心，玉洁冰清;冬至的花，残红凋零;冬至的景，雪白月明;冬至的情，思念不停。冬至到，愿你快乐前行，美丽好心情!
19、天很寒，地很冻，多穿衣服少吹风;草很黄，花很残，丢掉烦恼心灿烂。
亲爱的小伙伴们，冬至很快就要到了，年12月22日是冬至日，记得要给你身边的人送去温暖的祝福哦，本文为大家推荐冬至节气祝福语，接下来让我们一起看看吧!
1、冬至气温低，天寒地冻多穿衣，发发短信传温暖，捎带祝福一点点，愿你身体健康不心烦，工作顺利多赚钱，爱情甜蜜人人羡，家庭幸福好运添，心情愉快笑容灿!
2、又是一年冬至节，装满一生幸福让平安为你开道，抛弃一切烦恼和快乐紧紧拥抱，存储所有温暖将寒冷迅速赶跑，释放一生真情让幸福永远对你微笑!祝朋友冬至快乐!
3、冬菇牛肉枸杞胡萝卜，炖一炉幸福的火锅，配上开心的可乐，兑上养颜的红酒，煮一锅快乐健康的八宝粥，祝亲爱的朋友，身体安康，冬至快乐!
4、冬至到，送你肉馅饺子，益气补血，祝你一整个冬天充满快乐;送你海鲜饺子，营养丰富，祝你健康成长，远离疾病;送你蔬菜饺子，绿色健康，祝你的心情也如大自然般纯净舒畅。
5、雪花飘，冬至到，吃火锅，消烦恼，羊肉汤，祛疲劳，美酒抱，心情妙，好运来，快乐笑，时光跑，日子俏，朋友情，忘不了，祝福你，一生好，健康伴，直到老!
6、冬至一到吃饺子，吃点饺子暖心间：韭菜馅儿容颜驻，萝卜馅儿营养足;蘑菇馅儿味道鲜，三鲜馅儿寓意好。短信一句来相送，愿你越吃越舒畅!
7、冬至到了，我送你一分温暖，两分温馨，三分温润，四分温婉，五分温情，六分温柔，七分平安，八分甜蜜，九分吉祥，愿你度过十分幸福暖洋洋、乐融融的冬季!
8、冬至到了，春天还会远吗?愿你事业的春天早日来到，祝功成名就，平步青云。愿你人生的春天早日来到，祝幸福花开，欢乐年年。冬至快乐。
9、团团圆圆一家子，热热闹闹吃饺子，开开心心馋嘴子，快快乐乐暖肚子。冬至节气好兆头，吉祥如意美日子。祝你健康好身子，平平安安一辈子~
10、冬字谐音动，冬至到了;愿你：动动手脚，无寒缠;动动心思，不苦怨;动动身体，保康健;动动真情，爱温暖;祝你：一动好运就来，再动美事来爱，三动顺利常在，动动常乐开怀!
11、冬至：情至、心至、愿至、思至、福至、安至、康至、暖至，纷至沓来;问好：体好、家好、业好、财好、运好、吃好、玩好、睡好，好事不断。祝冬至快乐!
12、冬至来，寒冬到，要吃饺子开心笑;真情皮，温暖馅，包一个平安、一个如意让你微微笑;手机响，短信到，让你生活幸福有暖暖的依靠。冬至快乐安好!
13、用友谊做布，用真心丈量，用思念裁剪，用关怀缝上，用问候清洗，用祝福熨烫，用温暖打包，用美好承装，用短信快递，用快乐送上，让爱的棉装，祝你冬至幸福徜徉。
14、顺应天时保康泰，衣食住行有文章。外出增添衣和帽，下雪出行防摔伤。冬令进补莫过量，合理膳食重营养。室内温度要恒定，暴暖暴冷宜严防。冬练增强耐寒力，锻炼意志更坚强。冬至送你养生歌，愿你天天都健康。
15、今天冬至到，短信来报告，再忙不要忘，吃个幸福饺，保暖也重要，别只顾花俏，适当动动脚，别让感冒笑，送你温暖袄，快乐当外套，闲时发信息，开心开胃祝你一冬心情好!
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根据区人大常委会2016年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇（街道）分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇（街道）人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，2016年区政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和计划生育工作先进示范县（市、区），是台州市唯一获此殊荣的县（市、区），2016—2016年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，2016年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。
1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》（黄区委办〔2016〕23号），对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。
2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇（街道）分别进行了2次月督查，有效督促乡镇（街道）狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。
3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区2016社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，2016年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%；冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%；司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。
4、突出重点，性别比治理深入推进。2016年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。
5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇（街道）服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法（试行）》（黄政发〔2016〕40号），从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”（优孕、优生、优育）工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。
二、存在问题
我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：
1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，2016年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，2016年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。
2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。
3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇（街道）违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数；随访服务欠到位，随访记录不够规范；部分村计生服务员职责不清、情况不明。
三、几点建议
人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。
1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。
2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。
3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。
4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。
5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇（街道）计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇（街道）开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。
（编辑：华华）
雨露计划培训是指农村劳力需要转移到非农产业就业开展的培训，以提高农民的素质和技能、加快农村劳力转移就业步伐为目标。转移培训坚持尊重农民意愿和农民直接受益的原则，以市场需求为导向，以长期培养“中专生和中高级技工”为载体，最大限度地满足农村劳动力转移培训及就业的要求，扎实提升“雨露计划”培训水平。根据调查：农业人口64.69万人，农村劳动力29.76万人，在外务工劳动力17.3万人，目前暂未转移的富余劳动力仍有7.74万人。当前转移农村富余劳力是发展农村经济的关键，为此，必须破除劳动力转移培训及就业的体制障碍，不断创新和完善新机制，顺利实施转移培训及就业工作，对此作了一些有益探索：
一、目前农村劳动力现状
县属农业大县，全县社会、经济的发展离不开农村劳力就业问题。据此，通过深入10个乡镇20个重点村，对部分贫困群众、移民户、产业发展大户及群众代表进行了走访、座谈，针对农村劳动力转移培训及就业作了些调研，发现我县农村劳动力转移呈现以下现状：
1、农村劳动力的整体文化素质偏低，在农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，高中占20%，大专以上占5%；
2、劳动技能差，体能型的劳力占农村劳动力的85%以上，技术含量普遍不高，向技能型的转变有待提升；
3、就业观念落后。有56%以上的农村劳力，把自己长期拴在土地上，靠单一的种养增收。大胆调整产业结构，向第二、第三产业发展者少之又少，于是出现了“田种的好，家庭经济收入少”这一说法，没有先学技术后就业的意识；
4、38%的劳力还缺乏进取的意识和吃苦耐劳的精神，不能适应转移就业的需要。常期生活劳作在农村，自由散漫，从农民向产业工人的角色转变意识缓慢，缺乏进取心，抱着“政府要我培训”，而不是“我要培训”的思想。特别是走出校门不久的年轻人，好高骛远，缺泛脚踏实地的思想，对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感兴趣；
5、部分农民不习惯于企业严格的时间安排、规章制度，难以适应机器化大生产的工作环境，因而工作变换性较大，适应能力不强。
二、存在的主要问题
1、农民创业受到诸多瓶颈制约。通过调研发现，农民创业面临诸多的困难。首先是资金短缺问题。绝大多数农民经济基础较差，自主创业缺乏必要的启动资金，农村贷款的主要来源是农村信用社，据了解，即使在银行宽松的时期，农民也很难从农村信用社贷款，即使费尽周折贷到了，一般都在万元以下，在当前市场经济下发展产业较难；其二是缺乏迅捷、宽广、可靠的信息渠道。尽管有线电视、电话、手机等在农村应用越来越广泛，但相对于瞬息万变的市场来说远远不够；其三是缺乏系统的科技。由于种种原因，农民很难受到正规的科技教育，如有获得各部门实用技术和技能的培训，仅仅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分农民在创业上，没有敢闯敢试的勇气，经不起折腾，严重影响了农民创业的积极性。
2、培训时间短，深度不够，培训质量有待提高。目前农村培训大多是短期，内容的设置方面都比较简单，由于培训时间较短，内容单一，适合劳动技能含量低的工种，不能适应激烈的市场竞争。专业技能只能在一定程度上解决农民转移就业的问题，但是要想让农民真正适应、融入城市生活、促进城乡一体化，仅有技能是远远不够的，除必要的理论、基础知识培训外，还需较长的时间进行操作技能的培训。
3、大龄劳力转移难。由于受文化水平和年龄限制，全县45岁以上的农村劳动力转移比例较低，只占转移劳动力的9.5%，大龄劳动力转移存在一定困难。
4、资源、培训、就业三大系统还没有完全连接互动。在农村劳动力转移就业上没有建立起有效的工作推进机制，缺乏必要的就业组织，培训与就业没有很好地衔接，真正制约了转移的速度和规模。
5、企业社会保障体系较差。当前转移到第二、三产业的农民，大部分企业未给职工办理社保、医保；有些企业工作时间过长（1天工作时间达十五、六个小时），工作环境、生活待遇、福利偏差；一些企业季节性生产明显，就业岗位稳定性不强，致使转移后的劳力工作不专心，就业不稳定，再次产生未转移现象。所有的这些都关系到农民转移就业的专业性、稳定性和可靠性。
三、建议及对策
1、建立常设农村劳动力转移领导协调机构。农村劳动力转移是一项长期性、全局性、战略性的工作，做好这项工作，不仅需要相关职能部门的积极运作，而且需要调动各方面的力量，全社会的共同努力。目前，县成立了“农民学院”并成立了劳动力转移培训领导小组，建议要长期坚持有专人抓、专人管，集中办公，统一管理，负责对全县农村劳动力转移培训工作的统一规划、协调、督导、考核等，使之成为我县培训转移长期稳定的运作机制，全县一盘棋，多方共同形成合力，必将大大推动全县农村劳动力转移工作。
2、宣传力度有待加大。农村劳动力转移培训宣传力度不够，不少农民对转移培训不清楚，特别是非重点村农民对国家免费培训的信息知之甚少。我们必须进一步加大宣传力度，通过各种宣传方式，发挥电视、网络等媒体，将农村培训惠民政策宣传到农户。
3、创建农村劳动力转移就业服务新机制。一是必须健全农村劳动力就业的组织管理机构，统筹规划农村劳动力的就业问题；二是要建立和完善职业介绍机构。形成劳动力就业服务网络，同时开展劳动力需求信息交流，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务机制，确保通过职业技能培训考核合格的人员得到安置就业；三是完善培训基地与企业合作机制，开展订单式培训。要尽可能的与大企业建立长期合作的关系，培训基地根据企业需要什么技工，就设什么专业，培训多少学员。这种培训有三个优点：①针对性强，使农村青年上岗前就可以了解到岗位情况，掌握一定的操作技术；②有利于双方选择，企业和青年可以根据培训情况决定是否应聘和录用；③免费学技培训，不增加农村劳力的经济负担；四是要加强对转移出去的农村劳动力的跟踪服务和管理。
4、加大培训投入，努力提升劳动力素质。提高农村劳动力的整体综合素质。要着力加强对农村劳动力的实用技能培训，建立起各种培训机构，以市场为导向设定培训时间、内容，使其更具有针对性和实用性。同时要对农民工进行法律知识培训，强化其法律意识，使其能够用法律知识保障自己的权益。这些知识的培训，在现有的培训扶持政策标准下，有些贫困农民尚无能力参加培训基地的培训，尤其是一些高技能工种的培训，政府必须加大培训资金、设备等各方面的投入。
5、逐步完善农民转移就业的保障制度，农民转移就业后的社会保险、医疗保险、养老保险涉及诸多方面问题，根据需要的迫切程度和可能性逐步完善，解决他们的后顾之忧。