【www.guakaob.com--报告】
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
一、活动背景
“民以食为天，食以安为先”。食品安全，受到全社会的关注和重视。但近几年来，问题食品严重危害了社会的稳定，损害了人民的健康。因此，有必要对学生进行“食品安全”教育。青少年正处于身心发展的关键时期，青少年的健康更加受到家长的重视，一些家长怕孩子不到吃饭时间就饿，往往每天都给一些零用钱，让孩子买零食吃，以补充正餐的不足，但是这样往往适得其反，导致一些同学身体发育不正常，有的身体逐渐消瘦，有的过于肥胖，究其原因目前市场上的食品种类越来越多，口味各异，非常受青少年的青睐，但是许多食品如饼干、汉堡、香肠、饮料等食品中存在着对身体健康不利甚至有害的成份，有些已被世界公认为垃圾食品。
面对这种局面，我们开展<生活中的食品安全>的实践活动，旨在让学生明白垃圾食品及其危害，从而远离垃圾食品，造就健康体魄!
二、活动目标
知识目标:
1、通过调查咨询、查阅资料等方式，明确垃圾食品的定义、类型和危害。
2、学习了解有关食品安全的法律法规，关注食品安全，远离垃圾食品。
能力目标:
1、通过在活动中亲历采访调查、资料收集的活动历程，培养搜集资料、处理资料的能力，锻炼动手实践、收集、分析、处理、利用信息的能力，以及尝试如何在活动中与他人进行交往，和更有效的团结协作的精神。
2、通过办板报、手抄报，写标语等形式对全班及全校同学进行“讲究食品安全”的宣传活动，提升同学们分析问题，解决问题的能力。
情感目标:
1、通过体验式学习活动，了解垃圾食品危害，切身体会食品安全的重要性，从而提高食品安全意识，养成良好的卫生习惯和饮食习惯，远离垃圾食品。
2、通过这次活动，了解食品安全现状及相关法律法规，懂得用法律维护消费者合法的权益，增强社会责任感。
三、活动对象:五年级学生
四、活动时间:2012年8月—10月
五、活动过程:
第一阶段:准备阶段
1、确定活动主题，制定活动方案
2、明确小组分工，确定活动方向
3、明确研究方法，制订活动日程
第二阶段:调查活动阶段
(1)、深入学生生活，调查班内同学喜欢吃的小食品价格，及购买地点。调查生活中常见的有害食品，知道它们对人体的危害。
(2)、向全校学生做问卷调查
我们总共向全体同学发放问卷100份，回收95份，其中有效问卷93份。回收率为95%，有效率为93%。
(3)、网上查找资料，了解“三无食品”、“垃圾食品”的含义，食品添加剂的种类、“膨化食品”、“洋快餐”等危害着人们的健康。
所谓“三无食品”一般是指无生产日期、无质量合格证以及无生产厂名称。也有说法是:无生产厂名，二无生产厂址，三无生产卫生许可证编码的产品。
1、“三无”食品，多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。为了加重口味，这些食品添加香精、糖精、色素等损害人体肝、胃等器官。如果大量食用这些食品，还容易致癌。卡片、玩具与食品混合包装，造成了食品的二次污染。
2、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，还能产生亚硝胺、铅等致癌物质，食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。
3、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等儿童不宜多吃，在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂，食用过量会对中枢神经系统造成危害。
4、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标，不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。
5、像笑笑、脆骨、馋嘴猫之类的三无食品里的油是用地沟油做的，也就是说，都是人们用过的油，那些都是很脏的。
6、学校门口卖的米线、串串香、烧烤等食品，都可以被称为三无食品，这些食品大多是一些小作坊生产的，在卫生和质量方面很难保证。
(4)、分小组到超市，商店，学校附近的小店，街旁的小摊实地调查各类食品。
1、大型超市
第一小组去了大型超市调查，调查结果如下:包装上有绿色商标的食品是85%，有生产日期的食品是95%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是95%。
2、小型商店
在小型商店，第二小组的组员调查到:包装上有绿色商标的食品是80%，有生产日期的食品是95%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是90%。
3、学校附近的小店
在学校附近的小店，第三小组的组员惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%，有生产日期的食品有80%，有保制期的食品有80%，有质量安全标志的食品有70%，有厂方地址的食品是85%。
4、街旁的小摊
在街旁的地摊上，第四小组的组员惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有15%，有生产日期的食品有50%，有保制期的食品只有50%，有质量安全标志的食品有30%，有厂方地址的食品是50%。
由此可见，我们应该在大型超市购买食品，尽量不要到小型商店购买食品，尤其是学校附近的小店，街旁的地摊等没有营业执照、卫生许可证的地方购买食品!
(5)、借助网络等多媒体了解当前食品安全现状，懂得正确选购安全食品，维护合法的消费者权益。
为了更进一步了解食品安全状况，我们上网查了资料，发现城市消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。城市消费者中，最关注食品安全的占71、8%，不关注食品安全的仅占0、6%;购买食品时首选质量的占30%，选择质量和价格并重的占61、7%，选择“价格优先”的仅占8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74、4%回答会适当考虑食品安全问题，但43、7%仍首选价格便宜。
第三阶段:整理收集材料阶段
整理分析搜集到的资料，形成书面材料。
第四阶段:汇报展示阶段
开展征文、食品安全知识竞赛、黑板报、主题班会等活动宣传垃圾食品的危害。
六、活动成果与感受
在这次实践活动当中，我们也看到了一些情景，听到了一些声音，我们看到人们的环保意识逐步增强，在超市里，我们看到了人们已经开始并习惯使用环保袋了，这是值得欣慰的。为了能让大家的身体健康和生活质量得到更好的保障，我们向大家发出如下倡议:
1、不要吃街头小吃，注意卫生。
2、少吃油炸类食品，比如:薯片，薯条等。
3、应少吃学校附近小店里卖的零食。
4、不吃没有生产日期、保质期、质量安全标志、厂方地址的食品。
5、不吃没有营业执照的小型店铺里销售的“垃圾食品”。
通过这次实践活动，我们学会了小组成员间的合作与分工，学会了与他人交往，学会了综合应用信息来分析问题，解决问题。我们还知道:要购买有生产日期、保质期、绿色标志的由正规厂家生产的食品，还懂得了用正当途径来维护自己的权益。
附小学生食品安全卫生知识调查问卷
为了让您掌握相关食品安全卫生知识，远离不合格和假冒伪劣食品，保护您和家人免受食品相关疾病的影响，珍爱生命，从小做起。请您认真配合完成以下调查问卷:
一、请选择你认为正确的答案打“√”。
1、食品色彩越鲜艳越好吗?是()否()
2、你认为可以购买流动摊贩或路边无卫生许可证的小店里现做现卖的食品吗?
可以()不可以()
3、你认为带零食到校园吃的行为好吗?好()不好()
4、你是否认准了食品安全qs标志才购买食品?是()否()
5、你是否能做到认真对待食品“有效期”和“保质期”;不购买过期产品，发现过期产品向上的经营者报告。如果包装食品在包装上标明的有效期内“变坏”或回家后发现包装破损，立即退货并向零售商或食品加工商报告?是()否()
6、你在准备食物和吃饭前一定洗手吗?是()否()
7、如果对水果和蔬菜等生鲜食品质量有怀疑，正确的做法是“煮熟、烹调、削皮或扔掉”，对吗?对()不对()
8、食品标签不得与包装容器分开。食品标签的一切内容，不得在流通环节张变得模糊甚至脱落;必须保证消费者购买和食用是醒目、易于辨认和识读，对吗?
对()不对()
9、白开水最适合人的生理需要，是儿童的最佳饮品。对吗?对()不对()
10、经常大量饮用易拉罐饮料对儿童有危害吗?有()没有()
11、长期饮用矿泉水和纯净水不利于儿童健康是吗?是()不是()
12、彩色汽水和膨化食品对儿童身体有害无益，不利于儿童的身体健康对吗?
对()不对()
13、蔬菜是碱性食品，鱼、肉和谷物是酸性食物，碱性食品对身体有益对吗?
对()不对()
“民以食为天”，食品是人类赖以为生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。在存在着各种各样的食物，为了生存，我们离不开食品。而正因为食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年来我国的食品加工业获得了空前的发展，食品工业一跃成为我国的一大产业，各种新式食品层出不穷。与此同时，中国的食品安全问题也日益增加，频频出现的重大食品安全问题，一次次地伤害了民众的生命健康，也一次次地损坏了公众对食品市场的信心。这严重制约了中国食品工业的发展，更对我国的食品资源造成了严重的浪费。因此，如何保障食品安全问题成为我们的当务之急。
调查方式：本次调查采取的是随机问卷调查。发出调查问卷25份，实际收回25份，调查人数为100人，回收率100% 。
调查对象：xx医学院2011级学生
调查内容及调查结果：
1. 请问你平常比较关心的食品安全问题有哪些方面?(多选)
A.食品中药物残留超标 (76%) B.食品中违规使用添加剂 (93%)
C.非食用原料加工食品 (73%) D.生产与存储过程中的卫生状况(61%) E.转基因食品的安全问题 (20%) F.激素问题(28%)
G.相关检验证明(25%)
2.选购食品时关心：
A.价格(17%) B.品牌、生产家及厂址 (27%) C.生产日期、保质期、有效期(56%)
3.对当前食品安全形势的看法：
A.问题太多，令人失望 (86%) B.形势向好发展( 0%) C.有些问题，但可以解决(14%) D.问题不大，无所谓(0%)
4.你所遇到食品安全问题有：
A.包装不合格(21%) B.虚假或错误标签标识(36%) C.三无产品 (39%) D.无产品图案(3%) E.其他(1%)
5.是否关注食品安全问题?
A.非常关注(60%) B.一般(35%) C.从不关注(5%) D.无所谓(0%)
6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法?
A.电视媒体(78%) B.政府公共教育(12.5%) C.杂志、报刊等(9%)
D.亲人朋友等(0.5%)
7.你认为政府该如何减少食品问题的发生?
A.提高市民的食品安全意识(14%) B.加强对商家产品抽查、监控(35%) C.严格处理食品安全的问题(32%) D.严格限制食品行业的准入资格(19%)
8.你认为出现那么多食品安全问题最大责任在于谁?
A.食监局(47%) B.公司厂家(47%) C.群众(6%)
9.目前，最令你感到不安全的是哪类食品?(多选)
A.奶、豆制品(36%) B.海鲜(42%) C.腌制品(78%) D.速食、膨化食品(69%) E.蔬菜水果(22%) F.饮料(41%)
10.是否会有想吃而却不敢吃的现象?
A.有(77%) B.没有(23%)
11.是否关注相关食品安全的新闻?
A.经常(48%) B.偶尔(44.6%) C.很少(7%) D.从不(0.4%)
调查分析：在上述调查数据中我们可以知道，随着社会经济的发展和人民生活的提高，人们对食品安全问题愈来愈关注，绝大数人都会关注与我们生活息息相关的食品安全问题。现在食品安全的各种各样问题，已到了相当严峻的程度，令大部分市民失望。电视媒体的揭露成为打击问题食品的重要工具。人们对食品进行选择时更多的是食品本身的安全问题，而不会去进行盲目采购。大多数人认为食品安全问题的主要责任在于食监局的监督不力与商家自身不自觉。
调查总结：
商家 食品安全问题的发生事件中，不法产商及商人是最大的驱动者。这暴露了这些不法分子的不诚信及只为谋取私利等不道德行为。若要控制食品安全问题的发生，则须先把这些不法分子的道德拉入正途。每位经营者在从事经营前应签订诚信规则以一种硬手段的方式要求自己不出售有问题产品，更为甚者，经营者需将每位顾客当成自己的家人那样珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顾吸取顾客的金钱，而将他人的生命安全及健康置之度外，倘若他们制造或出售的问题商品回流到他们家人的手中，当事故发生后，他们会有如消费者般经历的万分痛苦。这循环的道理及弊处，相信每位商人都懂，因此，他们都应该将这把警惕量尺放在自己心中以时刻提醒着自己。当食品安全问题不再发生时，这一切就变得两全其美，消费者买得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顾客，更多利润。
政府 为了能够更好地解决食品安全问题，政府及其其他机关有着不可推卸的责任，因为他们是为了给人民谋取利益，让人民过上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全问题放在高度重视的位置上，且各职人员明确职务，尽职尽责，严格执行相关制度，努力协调好各有关部门间的关系，最重要的是要加强监管工作，提高食品监管的准确性及增强食品监管的权威性。对于那些不作为或乱作为的人员要严肃处理，同时也要听听百姓们的声音，对他们的意见和建议多进行一些真正有益的反馈，要积极宣传及传播食品科普知识，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全问题上我们该如何处理解决，也要开展一些食品安全教育活动，使食品安全意识能更深入民心。只有这样做，才有可能更好地解决食品安全问题。
当然，作为国家强硬的手段及体现公民权利的法律，那是不可缺的，为的就是能够通过这强硬的手段将那因一己私利而谋取暴利而造成食品安全问题的违法生产者和经营者得以绳之于法，并且打击那些欲违法犯罪的犯罪分子和在执法过程中的腐败官员，才可让那些食品安全问题远离咱们的生活圈。
唯有政府及其人员与法律相辅相成，才能使执行制度真正的履行而不是一种监督执行的过程，才能使政府做得更好、执法更有力、管理更严，食品安全问题才更少。
而人的观念也是影响此类问题的一大因素，因此当人们观念意识更高时，政府及法律更好地运作时，食品安全问题才可能从根本上解决，此类问题才会越来越少。
消费者 随着食品安全问题的严峻化，以食为天的我们对问题食品的恐惧也逐步加深，对厂商的信任度也江河日下，甚至发展到对众多的食品都出现不敢吃、不敢买的程度。同时我们也希望食监局能加大对问题食品打击的力度，与厂商能够用良心与信用去制造商品。因为从调查中看出，我们对食监局抱有很高的期望，但却总有失望的情况，对于厂商我们尽是痛斥他们对食品对人民生命安全的不负责。所以广大的消费者都希望食监局与厂商能归还一个既安全又有保障的食品市场给我们。除了对食监局与厂商的期望，我们消费者也应该加强对问题食品的辨别能力，多关注食品方面的新闻，了解多一些食品添加剂的限量及其作用与副作用。进而从自身的知识层面上减少对问题商品的购买，同时也减少了问题商品的销售。除此之外，我们还应该配合食监局的整理，遇到问题商品时尽快举报，以尽早扼杀问题商品的进一步泛滥。
总而言之，我们消费者不但要加强自我对问题食品的防范意识，而且还要配合食监局的治理方案。
根据省食品药品监督管理局转发国家食品药品监督管理总局办公厅《关于开展XX年春季学校食堂食品安全检查工作的通知》食药监办〔XX〕27号精神和海南省食品药品监督管理局、海南省教育厅《关于XX年春季学校食堂食品安全工作督查情况》我局认真组织今年春季学校食堂食品安全检查工作，会同县教育局于XX年3月5日至3月23日，分两个检查组，开展对全县99家中学、小学和幼儿园食堂(含伙房)餐饮服务环节食品安全监管专项检查,此次检查主要通过现场察看、听取校领导汇报和查阅资料等方式，对学校食品安全工作从组织领导、制度建设、设备设施、加工流程、从业人员健康、卫生情况等方面进行了全面检查，提高学校食堂的管理水平，确保食品安全和师生身体健康，现将检查情况报告如下：
一、学校食堂基本情况和检查概况
目前，我县共有学校(含幼儿园)食堂(含伙房)99家，其中：中学24家，小学12家，幼儿园63家，还有学校内“小饭桌”46多家。取得餐饮服务许可证42家，其中：中学12家，小学2家，幼儿园28家，实行量化分级管理36家，从业人员536人。XX年3月4日下午局主要领导亲自主持，召开检查工作部署会，对参加检查的所有人员进行分工和提出具体要求，共出动检查人员86人次，车辆43辆次，检查学校(含幼儿园)食堂(含伙房)99家，下发巡查整改通知书和检查监督意见书90份.(具体检查情况见附件)
二、检查做法和学校食堂管理现状
检查组采取听取汇报、查阅资料和现场检查等方式开展监督检查。现场检查依据《学校食堂食品安全专项监督检查表》的项目逐项检查核实，重点检查1、学校食堂许可情况，是否存在超出许可范围经营、学校食堂设施设备是否符合操作规范要求，2、食堂卫生环境、厨房“三防”设施、从业人员健康及培训情况、学校食堂从业人员是否持证上岗，是否建有健康档案和培训档案，3、食品加工制作管理制度，学校是否建立健全了食堂食品安全管理制度，落实了食品安全责任制，学校是否与外包食堂签订了安全责任书，4、索证索票，学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证索票等落实情况，是否具有采购记录台账并保存二年，5、学校食堂清洗消毒设施是否能满足学生实际需要，消毒设备设施是否能有效使用，6、学校食堂是否建立了具有可操作性的食品安全事故应急处置预案等食品安全内容。检查总体评价是：县城地区、山区学校食堂(含幼儿园)比沿海地区好，原国营农场学校食堂比地方学校食堂好，中学食堂比幼儿园食堂好。公立学校比私立学校好，在饮食方面公立学校比私立学校更营养，中学食堂比幼儿园食堂规划布局合理，食品加工操作场所中学比幼儿园大，食品安全设施设备中学比幼儿园齐全。检查结果分为三类，较好的学校食堂有：保显农场学校、乐东中学、思源高级中学、山荣农场学校、乐光农场学校、万冲中学、绿之南小博士幼儿园、海之南实验学校食堂、佛罗小红帽幼儿园等9家学校食堂，主要表现是：有餐饮服务许可证依法经营，校领导重视，成立了食堂食品安全工作领导机构, 建立了具有可操作性的食品安全事故应急处置预案，学校分管领导主抓这项工作，建立健全了食堂食品安全管理制度并上墙公示较好，落实了食品安全责任制，学校与外包食堂签订了安全责任书，食堂环境卫生整洁、三防设施较完善，索证索票管理记录较完整，从业人员有合格健康体检证，有保证食品安全的消毒、冷藏、保洁设施较完善，食品留样规范等。一般的学校食堂有：千家中学、黄流中学、冲坡中学、县城幼儿园、千家中心学校、利国芒坡博士小学、万冲中心幼儿园、思源初级中学、民族中学、乐东县抱由中心幼儿园等10家学校食堂，主要表现有：食堂环境卫生一般整洁，三防设施基本齐全，消毒保洁设施基本完善，从业人员多数有健康体检合格证。较差的学校是：椰韵实验学校、双语实验学校、黄流新星学校、乐中农场小博士幼儿园、天天乐幼儿园、福报中心幼儿园、保国喜洋洋幼儿园、乐中博雅双语幼儿、乐东县城康乐幼儿园食堂等80间学校食堂(含伙房)，主要表现有：大多数幼儿园无证经营，学校食堂是临时搭建的铁皮屋，学校食堂环境卫生差，食品加工操作面积太小和就餐人数不相适应，食品处理区没有按功能分区，加工操作混乱，食物杂物乱放，三防设施不完善，索证索票登记管理根本不建立，没有专用的留样冰箱，没有按规定做好每餐次的食品留样，消毒保洁设施不完善，从业人员健康证不全，大多数没有食品仓库，有仓库的货物乱放地上，没有食品货架，食品安全隐患较大，针对存在的问题，我局下发巡查整改书和监督意见书共90份，责令其不合格的学校食堂限期整改，以达到食品安全操作要求。检查发现九所中学、冲坡中学等学校内存在老师家属经营“小饭桌”情况，食品安全隐患很大，学校“小饭桌”最少就餐的学生有20人，最多的有45人。
三、管理的主要成效
(一)学校领导逐步重视食堂管理，责任进一步明确。学校领导班子形逐步重视重视学校食品安全工作，进一步加强食堂食品安全工作的领导，各中学学校都明确校长、分管副校长、学校食堂负责人的责任，加强学校食堂食品安全的管理，在这方面做得比较好的学校是千家中学何德富校长，深入学校食堂检查，平时和学生同在学校食堂就餐，监督食堂操作人员按照食品安全加工操作，同时按照我局下达的监督意见书整改学校食堂部分不符合食品安全操作规范的流程布局，达到符合办理餐饮服务许可证的要求。
(二)食堂管理业务加强，提升学校食堂管理水平。为进一步健全落实学校食堂管理的各项规章制度，促进学校食堂管理制度化、操作规范化、食品卫生安全化，我局领导高度重视学校食堂食品安全工作的指导，局领导亲临对不符合加工经营的学校食堂进行现场指导，加强从业人员食品安全知识和技能集中培训，去年12月23日至26日对全县学校校长、食堂负责人2人集中培训法律法规，食品安全操作知识，并取得我局颁发的食品安全管理员培训证，按国家局、省局要求做到食品安全员持证上岗，确保学生每餐饮食安全，同时，强化学校食品安全主体责任意识、自律意识，建立食堂食品安全突出问题的约谈校长制度和违法行为及时纠错等柔性执法方式，对无证经营的违法学校食堂进行许可前期检查指导，按要求做好相关工作以达到许可要求，切实提升监管工作和服务工作水平。
(三)专项整治重点突出，监管措施基本到位。在学校食堂食品安全监管工作中，把集中整治与日常监管;食堂自律与监督检查;全面推进与重点突破有机结合，将宣传教育、完善制度、落实责任、检查指导贯穿始终，扎实开展学校食堂食品安全专项整治工作，结合工作实际，认真部署不同时期、不同阶段的学校食堂食品安全检查工作，开展专项整治，对检查中发现的违法违规问题依法查处，如对乐东万冲振华双语学校食堂使用过期大米进行立案查处，罚款2236元，没收过期大米41包。
(四)学校食堂管理人员责任意识不断增强，自查自纠成效较明显。学校食堂积极开展自查自纠活动，按照食品安全标准和《学校食堂食品安全专项监督检查表》要求，从落实预防食品中毒制度、食品库房管理制度、食品原副料采购与索证索票制度、食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、食品添加剂使用管理和餐饮具清洗消毒制度等重点环节开展自查自纠，及时消除食品安全隐患。从检查情况来看，绝大多数学校食堂食品安全管理工作度高重视，建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全管理主体责任制，设立了食品安全管理组织机构，明确管理人员和从业人员的职责，进一步明确食品留样的作用，规范食品样品留样操作规范，制定了各项食品安全管理制度，并上墙公示。
四、存在的主要问题
(一)食堂基础设施设备不完善，加工经营操作区域面积小。
此次检查的99所学校食堂中有67所学校食堂的加工经营面积不足，情况最严重的是乐东康乐幼儿园、乐东江北幼儿园食堂、椰韵实验学校、乐中小博士幼儿园、乐东尖峰小天才幼儿园、乐东山荣幼儿园等，有的是临时搭建的铁皮屋，四壁透风，功能区域面积严重不足，特别是乐东康乐幼儿园利用房屋阳台作为厨房，仅有10平米的阳台厨房承担160人的用餐，食品操作没有功能分区，乐东江北幼儿园食堂仅有60平方米的厨房承担336人的用餐，食品操作没有功能分区，杂物乱放，食堂整体环境卫生差，设施设备简陋，食品加工区内的火炉灶未设置为隔墙烧火的外扒式灶台，极易造成粉尘污染食品，同时学校食堂设在离学校300多米外的职业中专学校食堂旁，食品加工区与就餐地点相隔太远，造成在运输熟食品的过程中容易出现食品被污染的安全风险，省食品药品监督管理局和省教育厅联合督查组在督查中发现江北幼儿园存在的主要问题，在省联合检查组督查发现江北幼儿园存在的主要问题后，我局和县教育局领导高度重视，分别召开会议研究落实，指定专人跟踪了解，经现场再次检查，该学校食堂在没有建设新的食堂情况下对原有的食堂进行整改：完善厨房的三防设施;增加两部保证熟食品的密闭运餐车;增加洗鱼、肉、菜的盆并分开使用;增加刀具并分开使用;合理错开食品粗加工时间和烹饪时间不重叠等，下一步要求该幼儿园在没有处理好搬迁的情况下，在原有的食堂旁边增加食品粗加工区的建设并且达到合理布局。希望教育行政主管部门尽最大的努力安排好土地，规划建设好该幼儿园的学校食堂，解决好336名师生的饮食安全问题。从检查情况看大多数幼儿园存在以下问题1.食堂是铁皮临时建设的操作间，周围内外部卫生条件差，杂物乱放。2.餐饮具消毒保洁设施设备不到位。3.厨房“三防”设施不完善，不能消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的入侵防护措施。4. 没有专用留样冰箱设备、没有达到每餐按规定要求做好留样，没有做好留样台账登记工作。5.没有做好食品采购索证索票和验收台账登记。6.从业人员健康体检合格证过期。7.部分学校食堂没有制度牌、制度牌没有上墙公示。8.垃圾桶没有盖，砧板生熟不分，没有明显标识。9.学校食堂厨房操作间太小，没有食品功能分区、不能满足食品加工安全要求。全县学校“小饭桌”有46家，存在的主要问题是：1.没有清洗消毒保洁设备。2.周围环境卫生很差。3.没有仓库储存食物，食物没有分类存放，保洁条件很差。4.没有专职食品安全管理人员。5.没有落实食品安全责任。6.没有采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品的验收和进货台账。7.没有按规定留样，没有留样设备。8.从业人员没有健康体检合格证。9.学校领导监督检查不到位等情况。
(二)学校食堂管理人员及负责人食品安全业务知识有待提高。
通过此次检查，多数学校食堂建立食堂食品安全组织机构，明确学校校长或分管校长是食品安全第一责任人，并按要求做好相关检查工作，但有部分学校食堂(特别是私立幼儿园)没有建立食品安全事故应急制度、没有保证食品安全的管理机构、食品安全法律法规不熟悉、业务知识缺乏、不按食品安全操作规范制作加工食品。
(三)学校食堂的食品安全制度未有效落实。
一是食品采购、加工和储存不规范，库房食品未按要求隔墙、离地、分类存放。进货查验、索证索票制度落实不到位，此次检查的99家学校食堂中有96家索证索票不完善，且主要为蔬菜和肉类食品的索证索票不全。二是食品留样操作不规范。有64家学校食堂食品留样不规范，主要为留样量和留样时间不规范，留样记录不健全。三是没有食品加工功能区，设施设备陈旧，清洗消毒工作不到位。大部分学校食堂把粗加工、切配、烹调和备餐混在一起，未能独立分开;此次检查中有72家食堂不仓库或仓库设置不合理，食品和非食品摆放混乱无标识、无通风设施，“三防”(防鼠、防虫、防蝇)设备设施不全，消毒柜、冰箱陈旧老化或运转不正常;有25家学校食堂的消毒设备不完善或出于闲置状态。四是从业人员食品安全知识缺乏或者食品安全意识不高。
(四)学校食堂持证率较低。
我县学校食堂目前持证率低，主要是我县的私人幼儿园比较多，幼儿园的经营场地面积比较小，多数是铁皮临时建筑物，没有保证食品安全的加工处理功能区，设备设施不完善，建筑物没有相关部门核发的合法建筑物证明，按照海南省人大常委会从XX年11月27日颁发的《海南省查处违法建筑若干规定》第十五条第一款第(三)项规定工商、卫生、食品药品监督、文体、公安、消防等主管部门核发有关证照时，对无法提供有关建筑物、构筑物合法证明的，不得核发有关证照;第十九条公安、建设、工商、卫生、食品药品监督、文体、房管、消防等负有协助查处违法建筑职责的部门不履行协助查处职责或者协助查处不力的，由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关责令其直接负责的主管人员和其他直接责任人员改正，情节严重的，给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以一部分学校食堂无法提供有关建筑物、构筑物合法证明，无法办理餐饮服务许可证。故我县的学校食堂持证率低。
五、几点建议
通过此次学校食堂的检查，我们感到学校食堂食品安全还有很多问题，有主观、客观因素和机制体制上的原因，因此，为加强对学校食堂的食品安全管理，确保中小学(幼儿园)学生的食品安全和心身健康，提出如下建议：
一.加强领导，提高认识。学校食堂食品安全关系到千家万户，关系到社会稳定。县政府、食品药品监管和教育行政部门要高度重视学校食堂食品安全工作，切实加强领导提高认识，要把加强学校食堂食品安全工作作为改善民生的一项重要工作来抓，切实解决学校食堂存在的主要问题，加大学校食堂设施设备方面资金的投入力度、合理规划布局学校食堂建设，尽力解决学校食堂建设用地和资金等问题，对检查发现存在的问题要专题研究，督促学校制定相应的制度和措施，积极进行整改，严防学校发生群体性食物中毒事件。
二、加强学校食堂管理，落实食品安全监管主体责任制。学校食堂要明确自身主体职责，主动和教育行政主管部门联系，把学校食堂存在的主要食品安全问题向上级主管部门联系，争取改造资金，县食品药品监督管理局和教育局要督促学校食堂严格落实食品安全责任制度，完善食堂硬件设施建设，做到持证经营，并利用暑假等时间，对食堂存在的问题加以整改，加强管理保障广大师生的饮食安全。
三.强化监督执法和责任追究力度。食品药品监督管理部门要将学校食堂食品安全监督检查纳入到餐饮服务监督量化分级管理工作中，重点加大对存在严重食品安全隐患的学校食堂的监督检查力度和食品安全抽检频次，把每年春秋两季开学及特定时期对学校食堂的食品安全监督检查制度化，督促学校切实消除食堂食品安全隐患，提高食堂食品安全管理水平。对违法违规行为要依法加大查处，特别是无证经营的学校食堂，对造成食品安全事故及恶劣影响的，要追究学校领导和相关责任人的责任。
四、加大对学校食堂人员培训。对学校校长和食品安全管理员每年要进行二次集体培训，及时掌握食品安全法律法规，食品安全操作规范，利用放假期间对检查发现的主要问题及时梳理分析，针对学校食堂存在食品安全隐患要求学校领导定期做好整改，及时化解学校食堂食品安全风险。
五、齐抓共管，科学规划布局学校食堂。为了使学校食堂建设合理规范，建议教育行政主管部门在设计学校食堂前要征求县食品药品监督管理局意见，并将图纸送到县食品药品监督管理局审核，做到合理的食品加工布局流程，以防食品交叉污染发生食品安全事故。
六、密切配合，加强合作。为了提高我县学校食堂的餐饮持证率，教育行政主管部门在审批学校(幼儿园)时，如有学生在校就餐，要将县食品药品监督管理局的餐饮服务许可证当做审批办学必备条件之一。
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