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中共石狮市六届五次会议举行朱启平作工作报告
12月27日上午9时，中共石狮市第六届代表大会第五次会议开幕。市委书记朱启平、市委副书记张贻山、市人大常委会党组书记陈贻萍、市政协党组书记李丽月，市委常委林天虎、许锦聪、林自育、刘德旺、张桂森、龚志阳、方章成在主席台前排就座。张贻山主持第一次全体会议。大会应到代表309名，因事因病请假25名，实到代表284名，符合规定人数。
会上，朱启平代表中共石狮市第六届委员会作题为《质量石狮 实业强市》的工作报告;张贻山作《中共石狮市委关于制定石狮市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明。
克难奋进、合力攻坚的2015年
朱启平说，一年来，市委以“三比一看”活动为抓手，持续推进“质量石狮”建设，经济社会发展保持良好态势，经济综合实力位居全国中小城市百强县市第17位、全国中小城市新型城镇化质量百强县市第23位。主要体现在：
产业转型在攻坚克难中持续突破。全力以赴稳增长、调结构，引进建设工业项目30个。政策扶持更加有力，落实惠企资金2.6亿元。金融服务更加有效，新增企业信贷支持86.8亿元。平台载体更加完善，星期YI创意博览园、海西电商园、青创城集聚效应明显，高新区、海洋生物园区渐成规模，纺织服装产业基地一期、辅料城投入运营，轻纺城、建材城即将开业融市。创新驱动更加活跃，成立全国首个县级服装设计师协会，企业技改总投入81.7亿元，扶持培育“数控一代”应用示范企业15家。电子商务发展迅猛，分获京东、阿里巴巴全国电商百强县第一位、第二位，成为福建省“互联网+”先行试点。
城市建设在规划引领中持续提速。加快永祥路、同兴路等18条道路建设，城市主干道综合改造提升率达85%。有序推进“五片区二小镇”开发建设，城镇化率77.8%。城北片区、长福片区、镇中路二期等一批安置房项目竣工交房，1.5万名群众幸福回迁。生态环境加快改善，推进23个水系环境综合治理项目，通过国家生态市考核验收。
发展活力在深化改革中持续增强。成为国家中小城市综合改革试点城市;修订新市民积分管理办法，在全市范围全面铺开;理顺部门之间的职责关系，顺利完成政府机构改革工作;公立医院试行分级诊疗制度，实现药品零差率销售全覆盖;与中国教育科学院开展合作，成为福建省唯一的国家级教育综合改革实验区。
社会事业在优化服务中持续发展。新、改、扩建幼儿园和中小学校31所;加快市新医院、残疾人“福乐家园”等一批民生项目建设;完成24.6万平方米石结构房屋改造审批，配租配售各类保障性住房6238套;低保、新农合、城居保标准和覆盖率保持全省县级市首位。荣膺全省计划生育工作先进市，通过全国文明城市年度测评。
党的建设在创新提升中持续加强。推进党建工作创新，建立基层党建工作末位责任追究制度，制定提升镇(街道)干部队伍执行力工作制度。扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，严肃查办违纪违法案件67件。
准确把握石狮新一轮发展方向
朱启平指出，石狮的发展史就是一部实体经济发展史，没有实体经济的发展，就没有石狮过去的辉煌。展望未来，实业强市是必由之路。在新一轮发展中，走“实业强市”道路，就是要深入挖掘我们积累的优势和潜力，整合资源、顺势而为，坚定不移地在加快产业转型升级的实践中做大做强实体经济，建设更具发展质量、更富创新活力的现代化工贸港口旅游城市。为此，要大力做到“六个推动”：
推动“实业精神”重塑。大力弘扬海外侨亲助力家乡建设的境界和情怀，倡导石狮企业家爱拼敢赢的斗志和担当，进一步提振发展信心，千方百计引导广大企业家坚守实业、回归主业、做精专业。
推动供给侧改革。通过简政放权、降低税费、鼓励企业创新、淘汰落后产能等结构性改革措施，优化配置劳动力、土地、资本、创新要素，不断提高全要素生产率，降低企业生产成本，提升产业核心竞争力，激发企业发展内生动力。
推动经济“虚”“实”融合。正确把握实体经济与虚拟经济的关系，把虚拟经济作为推动实体经济发展的手段，在扶持工业、现代服务业、文化旅游业、现代农业等实体经济做大做强的同时，鼓励发展电子商务，研究探索金融服务创新，发展资本市场，引导社会闲置资金匹配合适的实体经济投资领域，推动虚拟经济成为实体经济的发展助力。
推动企业“大”“小”共荣。既要不断鼓励引导企业做强做大，引进培育主业优势明显、带动作用强的大企业大集团，也要努力营造大众创业、万众创新的氛围，扶持引导中小微企业走“专、精、特、新”的创新发展、集约发展之路。
推动区域互联互通。立足石狮定位，在城市规划建设上，主动融入泉厦漳同城化、泉州环湾城市建设以及晋江石狮同城化发展;在构建基础设施网络上，积极推动交通、水利、能源、通信与周边区域的共建共享;在产业转型升级上，探索产业要素与厦门、晋江等周边城市的跨区域重组，把握区域一体化发展机遇。
推动发展环境优化。进一步加强党对经济社会发展工作的领导，提供全方位服务，落实政策措施，帮助更多有市场、有潜力、有社会责任感的企业渡过难关。
2016年工作重点抓好“五个着力”
2016年，石狮要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持克难求进，着力振兴实业，全面深化改革，奋力开创“质量石狮 实业强市”建设新局面。重点抓好“五个着力”：
着力构筑现代产业体系。以工业、港口、商贸、旅游为切入点，制定实施产业转型升级路线图，进一步夯实实体经济基础。要力促工业经济提质增效，以优化纺织鞋服产业为重点，深入实施“东方米兰”计划;以“泉州制造2025”、“数控一代”、“互联网+”引领技术创新和商业模式创新，推动服装向时装、制造向智造、生产制造向“生产+服务”转变。要做大做强港口经济，加快推进石湖港5#6#两个10万吨泊位、华锦码头4#泊位、梅林码头改扩建、祥芝中心渔港扩建等工程建设;完善疏港道路系统，健全港后物流体系，培育临港产业，做足海洋经济文章。要优化发展现代服务业，完善商贸网点布局，改造提升旧城区传统商圈，培育发展“楼宇经济”、“众创空间”等都市型产业;繁荣专业市场，推动形成新兴商圈。要做特做活旅游产业，围绕石狮山、海、城的特色，科学规划旅游空间布局，大力发展特色旅游。
着力完善城市建管功能。坚持规划引领，按照全域城市化发展方向，加快提升城市建管水平，不断增强城区的辐射和带动作用。要完善城市规划建设体系，加快推进全域一体空间统筹规划，实现“多规融合、一张图作业”。完善城市长效管理体系，加快构建市、镇(街道)、村(社区)三级联动、重心下移的属地城市管理机制，加快打造以“数字城管”为核心的城市综合服务管理平台;深化创城“十个专项整治提升”行动，不断优化人居环境;完善社区管理模式，推进社区建设和物业服务良性互动发展。完善城市生态文明体系，实施生态红线规划与管控，加强环保基础设施建设，加强自然生态修复，建设“海绵城市”。
着力推进重点领域改革。扎实推进国家中小城市综合改革试点和全域城市化发展改革试点工作，创新投融资体制，创新产业政策体系，推进农村综合改革，深化行政管理改革，深化新市民积分管理服务改革等，再创石狮改革发展新优势。
着力保障和改善民生。以居民幸福指标体系为指引，围绕“富民”探索多元化增收渠道，围绕“惠民”完善均等化公共服务体系，围绕“安民”创新社会治理体系，力争将更多的资源政策、资金项目、工作精力向民生倾斜。
着力全面从严治党。以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，严格主体责任，严守思想阵地，严管干部队伍，严筑基层基础，严抓正风反腐，全面提升党建科学化水平。
另讯 昨日下午，中共石狮市第六届代表大会第五次会议举行第二次全体会议。市委书记朱启平主持会议。会议审议通过《关于市委工作报告的决议》，审议通过《关于市纪委工作报告的决议》，审议通过《中共石狮市委关于制定石狮市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议通过议案审查委员会《关于代表提出的议案和建议、意见的审查报告》。
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