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尊敬的各位领导：
社会稳定是发展的前提，一年来，我局的社会综合治理及平安建设工作在县委，县政府的领导下，政法部门的指导下，认真贯彻落实市、县社会治安综合治理及平安工作会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展“平安武城”的创建活动，创造了稳定和谐的社会环境，促进了武城经济的发展，现将本单位一年来履行社会治安综合治理及平安建设工作职责情况汇报如下，请予评议。
一、高度重视稳定工作，进一步增强保一方平安的政治责任感
社会稳定成为武城建设与发展的必然因素，而提高认识是维护稳定工作的关键。为此，我们做到四个到位，一是认识到位。随着省、市、县作出平安建设部署后，我局在今年提出了“打造平安农业”的工作目标，得到县委、县政府的高度重视。同时，根据社会综合治理及平安建设工作需要，建立健全了各项规章制度，坚持召开专题会议，每次会议由各科、室、站负责人汇报工作情况和存在的问题，及时解决存在的问题。二是领导到位。加强组织领导是取得工作顺利开展的有力保障，县委、县政府提出“平安武城”后，农业局及时成立了局长任组长，分管局长任副组长，部门负责人为成员的领导小组。三是责任到位。积极实行责任制和领导责任追究制，明确各科、室、站负责人是维护稳定的第一责任人，与各科、室、站签订治安责任书。四是经费到位。确保社会综合治理及“平安建设”工作的有效开展。
二、切实加强组织建设，进一步构建群防群治工作网络
一是成立农业局社会治理综合领导小组，矛盾纠纷调查处理小组，治安包围突发时间应急工作领导小组，建立了综治办公室，建立完善了社会综合治理各项管理规章制度。二是加强综治专管队伍建设，抽调局里有经验的人员加强治安管理。确保各项工作落实到位。全年实行24小时值班制度，领导代班，认真填写交接班记录，主要领导定期抽查，确保到岗到位。
三、加强防控建设，进一步落实平安建设基层基础
农产品质量安全专项整治是坚持科学发展观，推进现代农业和社会主义新农村建设的现实要求，是保障农产品消费安全，维护广大人民群众根本利益的重要保障。农业局作为主管部门，加大对基础环节农药经营门市店的治理和对农药门市店的管理力度，对销售甲胺磷等五种高毒农药以及销售假冒伪劣农药的行为要严肃查处，依法严惩。同时，加大对有关法律法规的宣传和培训力度，帮助农药销售业户健全并落实各项规章制度，力争所有农药经营业主都懂法守法，依法经营;加强农产品质量安全监测，建立农产品质量安全管理制度，不合格产品报告制度，确保广大人民群众的生命安全;加强安全教育，制定安全教育计划，制作警示牌，增强安全意识，定期检查，消除隐患。
四、深入开展普法工作
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以社会为主开展普法工作，进一步推进依法行政工作，为构建富裕和谐的武城创造良好的环境。坚持服务“三农”为主线，有目标、有计划、有步骤的安排和落实法制教育的各项工作，组织普法工作作为今年的一项重要工作，抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职员明确，人员到位，经费落实，积极树立各类普法典型，以带动本局的普法工作。通过媒体和散发宣传单等形式，广泛宣传法律法规。组织本单位职工采取多种形式进行普法学习，切实抓好重点对象的法制宣传教育，不断拓展学法用法的新方法，围绕建设法制单位，结合反腐倡廉工作，结合本单位实际和特点做到知法、懂法、会用法的效果。局领导定期接访，解决群众的后顾之忧，尤其是“良种棉”遗留问题及老职工住房问题，把问题解决到萌芽之中。
积极配合县委、县政府开展各项专项政治工作，为武城县社会综合治理及平安建设工作做出贡献。
今年以来，漫川关镇党委、政府始终把平安建设和维护社会稳定当作工作的重中之重，在县委、县政府的正确领导和县政法委、综治办的具体指导下，在镇社会治安综合治理成员单位和广大基层干部的共同努力下，围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”，加快重点镇建设这个中心，深入开展建立“平安漫川”活动，透过扎实有效的工作，取得了较好的成绩。现就平安建设和维护社会稳定工作述职如下：
一、加强领导，全面落实“第一职责”。一是专题会议研究。为使“平安漫川”建立活动有效开展，及时解决工作中遇到的困难和问题，除了坚持定期召开镇综治委会议分析研究社会治安和稳定形势外，还就镇域环境治理、重大信访矛盾纠纷、重大信访案件多次召开会议，专题研究解决。二是强化职责考核。镇党委、镇政府把平安建设和维护社会稳定工作纳入年度目标职责考核项目，同部署、同落实、同检查、同考评，层层制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，实行领导职责制。
初与各村、各机关企事业单位签订了平安建立、社会治安综合治理、信访和安全生产等目标职责书，做到纵向到底，横向到边，严格实行职责追究，把村干部、单位领导抓平安建立工作绩效作为工作考核的重要资料，每季度采取工作会、汇报会等形式通报一次平安建立状况，解决平安建立工作遇到的突出问题。同时坚持定期督查指导，镇综治办围绕平安建立重点资料，组织开展了3次督促检查，及时发现和解决了工作中存在的突出问题，推进了全镇平安建立工作的扎实有效开展。三是保障工作经费。镇上出动宣传车、印发建立“平安家庭”倡议书、刷写宣传标语、制作展板等，共投入3000余元。各村、各单位悬挂横幅标语42幅，投入2000多元，促进了平安建立工作顺利开展。
二、齐抓共管，确保社会大局稳定。一是及时调整充实了综治委组成人员，明确职责职责，各成员单位各负其责，密切配合，构成齐抓共管的工作机制。同时调整了镇村调委会、治保会成员和治安中心户长，落实矛盾纠纷排查调处职责，充分发挥第一道防线作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷117件，调解成功111件，调解成功率为94.8%，基本做到了“小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇”。二是限度地减少不和谐因素。我们健全了不稳定因素分析、矛盾纠纷排查调处、重大状况报告等多项制度，严格按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把化解职责落实到领导、具体单位、具体人头上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作。
镇上下发了《关于进一步落实重点信访矛盾纠纷调处稳控职责维护社会稳定的通知》等多个文件，建立起由镇综治办、村(居)、派出所、治安中心户长和内部单位组成的五级矛盾纠纷排查调处组织网络，对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、早化解，构成大调解工作格局。今年共防止群众群众上访1起，防止民转刑2件，稳控复员退伍军人、辞退民办教师、行业内退、下岗职工等有信访意图的人员61人。三是按照“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的”原则，坚持领导干部挂牌群众点名接访制度。实行领导接待日和领导下访，广泛接触人民群众，了解社情民意。今年全镇9名领导共受理群众信访和办理上级交办案件9件，已结案8件，另外1件正在调查之中。
三、专群结合，完善治安防范体系。一是加强群防群治队伍建设。全镇12个村1个居委会，67个村(居)民小组，在充实治保调解组织的基础上，落实了61个治安中心户长，充分发挥“两会一户”在维护社会稳定工作中的一线作用。加大巩固警务室建设力度，建成了12个村级警务室、2个校园警务室，今年又为两个幼儿园配备了治安保卫人员，同时还完善了护校队、护楼队、街道巡逻队，筑牢维护稳定的第一道防线。二是广泛开展平安建立宣传，群众知晓率明显提高。落实领导包片、干部包村、村组干部和治安中心户长包农户的平安建立宣传职责，广泛动员群众用心参与平安建立活动，为平安建立营造了良好舆论氛围。今年以来，治安案件发生15起，与去年同期相比有所下降。
四、综合治理，打击违法犯罪活动。漫川关镇交通便利，流动人口多，回、汉两个民族杂居，重点镇建设外来建筑工人多，辖区内“五教”信徒齐全，社会治安状况复杂。为此，我们采取“打防结合、以防为主”的办法，有效维护了社会治安形势。一是坚持严打不放松。今年以来全镇刑事立案4起，侦破4起，协外破案1起，抓获犯罪嫌疑人1名。二是强化专项治理。集中开展了镇区、漫川中学、漫川中心校园及周边、网吧、文化市场等专项整治，及时解决了治安突出问题，净化了社会环境。三是集中对2008年以来全镇的刑释解教人员进行排查，逐一建立档案，落实帮教职责，严防漏管失控，有效预防了重新犯罪。四是加强对“###”、“实际神”等邪教组织的排查，有效防范渗透破坏活动，实现了“无邪教乡镇”。
五、普法用法，提高全民法律素质。一是全面加强青少年教育管理，做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点，综合运用教育、管理、服务以及在校园开办法制讲座、法制教育演讲等不同手段，全面加强校园、家庭、社会三位一体教育职责制。二是深入开展“五五”普法活动。在宣传中，我们注重宣传的针对性，大张旗鼓地宣传农村适用法律法规，运用“打黑除恶”、禁毒、反邪教警示案例，强化宣传的实际效果。我们共出动宣传车巡回各村宣传25次，印发法律知识宣传材料2000余份，办专栏、黑板报16期。在三月份的平安建立宣传活动月中，我们用心开展依法治理专题宣传，认真倾听群众呼声，用心为群众解决热点、难点问题。十月份在全镇开展“万人保平安、全民促和谐”集中宣传月活动中，将平安建设与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的用心性。
今年以来，漫川关镇平安建设和维稳工作虽然取得了必须的成绩，但也存在必须不足。在今后的工作中，将突出抓好以下工作：一是进一步加强领导，强化职责。二是不断加强平安建立和法制宣传活动。三是进一步整合资源，构成群防群治的良好局面。四是进一步转变工作作风，不断把社会治安综合治理的各项措施落实到位，努力打造平安漫川，为经济社会发展创造一个良好的社会环境。
今年以来，县民政局认真贯彻落实中央和省、市、县关于社会管理综合治理工作的一系列重大决策，在县综治委的精心指导和全县民政系统广大干部职工的共同努力下，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，倾力化解社会矛盾，及时消除不安定因素，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。现将一年来我局社会管理综合治理和平安建设工作汇报如下。
一、加强组织领导，落实目标责任
年初，我们结合全年民政工作部署，将社会管理综合治理纳入年度责任目标，明确了班子成员职责分工，进一步健全、完善了综合治理、维护稳定的管理责任、单位监管责任和领导责任，健全“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，平安建设和综合治理各项措施的得到有效落实。一年来我局二次组织召开了局班子专题会议，学习贯彻省、市、县综治工作会议精神，与各股室、局属各单位签订了综治和平安建设工作责任书，将综治和平安建设工作责任状目标要求分解到各股室和局属各单位。在具体工作中，坚持做到一把手负总责，重大事项亲自过问，分管领导具体抓，有关股室配合抓，既把“综治”工作摆上重要议事日程，又较好地与民政工作紧密结合，形成了一级抓一级，层层抓落实的群防群治工作网络体系，有力地维护了机关正常的办公秩序。
二、认真履行职责，促进和谐稳定
一是加强村居委员会建设，建立和完善了村民代表会议制度，充分发挥群众自治组织在化解社会矛盾维护社会稳定方面的作用。深入开展了城市和谐社区建设示范单位创建活动，持续抓好社区“一站式”服务的完善和提高，初步形成了政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务结合的社区服务体系，提升了农村社区建设水平。
二是促进边界和谐平安。牵头开展了“平安边界”建设活动，完善了边界矛盾纠纷排查化解机制和应急处置机制，实现界线附近地区长期和谐稳定。
三是努力推进城乡社会和谐。建立健全城乡社区防灾减灾工作机制，完善了基层自然灾害应急预案，民政救灾综合能力有了全面提高。城乡低保实现了动态管理，做到了应保尽保、分类施保;进一步完善了城乡救助制度，缓解了城乡贫困人口因病致贫、因病返贫的问题，及时将刑释解救、社区矫正人员中符合最低生活保障的人员纳入保障范围。
四是社会组织管理不断加强，坚持培育发展和管理监督并重的方针，规划引导社会组织有序发展。依法审批登记社会组织，引导民间组织加强自身建设，深入开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动，提高民间组织自律能力。
五是落实优抚安置政策，提升双拥工作水平。认真落实优抚对象有关政策，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制不断完善，城乡退役士兵一体化安置改革得到全面推开。
六是扎实做好复退军人的稳定工作。牵头抓好涉军维稳工作，督促各有关单位做好教育引导，及时解决实际困难，强化部门协作，及时沟通信息，防止了群体性非正常上访发生。
七是依法进行婚姻登记和管理。按照《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，严格把关、依法登记，重点把好结婚对象年龄关、证件手续关、双方自愿关、确保婚姻登记质量，登记合格率达到100%，一年来，未发生一件有效投诉。
八是协调做好综治联系点平安建设工作，局主要领导和分管负责人多次到综治联系点大东镇，了该镇平安建设工作开展情况进行调研，积极配合镇党委、政府抓好该镇综合治理和平安建设工作。
三、加强民政信访，防范化解矛盾
结合民政信访工作实际，健全了信仿工作机制，畅通民意表达渠道，切实维护了信访人的合法权益。2015年我局共受理群众来信21件，来访83人(次)。受理的103件(次)来信来访已全部办结，使100%以上的矛盾化解在了基层，初信初访的一次性办结率达到100%以上，做到了件件有着落，事事有回音。定期对稳定形势进行分析研判，及时掌握动态和群众需求，向县有关领导提出稳定工作意见和建议，一年来未发生因政策落实不到位引发的集体越级进京赴省上访。规范信息报送工作制度，落实紧急重大信访事项及时上报制度，严格信息报送责任。建立运转高效的应急处理机制，落实重要政治敏感时段管控措施，对已发生的重大突发性、确保第一时间处置好，确保社会稳定。
四、提高防范意识，加强内部管理
认真抓好本单位内部安全防范工作，在干部职工中深入开展道德、法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，增强干部职工的道德、法制观念和维稳综治意识，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。健全了单位内部安全防范有关制度，落实人防、物防、技防措施，建立了局班子成员挂点督导制度，确保平安单位创建工作的深入开展。积极督促局各股室、局属各单位，及时排查化解基层矛盾。春节前夕，办公室牵头对局各股室、局属各单位存在的重大危险源、较大事故隐患等进行了拉网式排查，及时下发了整改通知。安置办牵头对全县退役志愿兵稳控工作进行了调查摸底，制定了稳控工作应急预案，及时通报稳控信息，实现进京赴省零上访。定期开展了矛盾纠纷大排查活动，按规定时限上报矛盾纠纷排查调处表，对排查出的安全隐患，按照“谁排查、谁调处、谁化解”的原则，通过限时督办、跟踪督办、现场会办等形式，切实将基层群众反映强烈的热点难点问题和矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。
我局社会管理综合治理工作虽说取得了一定成绩，为维护全县社会政治稳定做出了一定贡献，但客观地分析，也存在一些不容忽视和亟需解决的困难和问题，我们将在下一步工作中，认真分析研究，切实加以改进，为构建和谐丰县做出更大的贡献。
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