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为快速掀起文明实践新浪潮，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，双港镇积极响应中央及省、市相关工作要求，倾力打造新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
健全组织强保障。成立由党委书记亲自挂帅，镇直各单位负责人为成员的新时代文明实践所领导小组，强化组织领导力。积极指导各村书记牵头成立文明实践站，形成镇村两级联动，镇、村、组、人四级合力的组织体系，打出培育文明新风组合拳，抓好政策落实，抓牢制度保障，推动新时代文明实践所(站)常态化活动开展。
压实责任促执行。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，制定实施方案，明确牵头单位和责任单位，实现文明实践定人、定岗、定责。贯彻“六讲六传”，结合解放思想大学习大讨论、文化惠民工程以及党员活动日，扎实推进文明实践集中开展和常态化开展，掀起学习新思想，贯彻新思维的文明之风。
提高站位明宗旨。走群众路线，树立群众观点，坚持为民服务，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题。坚持求实务实，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。创新工作理念和形式手段，切实增强新时代文明实践所活动开展有针对性、时效性，有吸引力和感染力。坚持重在实践，理论结合实践，让农民乐于参与，便于参与。坚持抓好重点，加强对未成年人思想道德教育，关心关爱留守儿童。
志愿服务优载体。成立镇村两级新时代文明实践志愿服务队，围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，开展群众性精神文明创建活动。志愿服务队划分6个活动分队，分别是理论政策宣讲、教育宣传、文化文艺、体育健身、科技科普及法律援助志愿服务队。各服务队根据职责分工，抓好项目实施，做到服务精准、开展有力、效果显著。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，最大限度地凝聚群众思想共识，全面加强和改进街道宣传思想文化工作和精神文明建设，按照中央、省、市决策部署和《中共宁乡市委关于印发<宁乡市新时代文明实践中心建设工作实施方案>的通知》(宁办﹝2018﹞37号)文件精神，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及全国宣传思想工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局;坚持以人民为中心的发展理念，不断培育和践行社会主义核心价值观;着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，培养担当民族复兴大任的时代新人;不断提高社会文明程度和基层治理水平;不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为决胜全面小康、建设现代化“山水洲城、幸福白马”提供坚强的思想保证。
(二)目标定位：将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，调动各方力量，整合人员队伍、创新方式方法，着力培育文明街风、良好家风、淳朴民风;充分发挥志愿服务作用，宣传思想政策，传递文明风尚，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，将新时代文明实践所(站、点)建设成为“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓家园。
二、工作原则
坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，充分把握居民群众的思想特点和接受习惯，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性、实效性和组织力、号召力。
(一)坚持正确政治方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
(二)坚持为民惠民服务。聚焦居民群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决群众反映突出问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
(三)坚持精准务实有效。始终坚持以问题为导向，以满足居民群众对美好生活的文化新需求、新期待为出发点和落脚点，做细做实各项文明实践活动，强化基层文化工作薄弱环节，做到供需精准、供给有效，真正为居民民群众提供高质量、常态化、受欢迎的文化服务。
(四)坚持资源配置整合。坚持党建引领、组织主导、各方支持、群众参与，整合公共文化服务资源，长效运行，合理调度，统筹利用，确保文化资源供应长效化、效应发挥最大化。运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向居民群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振。注重开展宣传教育与引导居民实践参与相结合，让居民群众在乐于参与、便于参与的活动中感悟美好生活、提高自身素质。
(五)坚持突出志愿服务。建立完善长效工作机制，推动工作力量和志愿者队伍常态化建设，促进文明实践活动持续性开展，真正打造一支常驻群众身边的志愿者服务队伍。探索实行志愿服务积分制度。
三、工作内容及方式
(一)组织架构。在市新时代文明实践中心的总体运行机制下，构建“实践所(街道)—实践站(社区)—实践点(小区)叁级组织体系，形成新时代文明实践合力。
街道层面：成立新时代文明实践所。
所 长：欧正坤
第一副所长：文再明
常务副所长：阳凤斌
成 员：张红斌、谢意鹏、陈立波、胡艳红、胡 鹏
戴克难、黄勇强、夏宏春
成员单位：下属7个社区、各线办、派出所、城管中队、基地学校、街道卫生服务中心、国土所、供电所、食药监质所。
新时代文明实践所下设办公室，由党工委副书记、宣传委员阳凤斌同志担任办公室主任，主要做好向上对接、向下传导的作用，负责对辖区文明实践活动和社区文明实践站、实践点的规划建设、统筹指导、人员培训等工作，形成常态化推进机制，努力创出特色和亮点。
社区层面：成立新时代文明实践站。由社区党总支(支部)书记担任站长，人员配备结合实际参照街道执行。主要是整合社区党建屋场、道德屋场、综合文化活动中心、文化广场、青年之家、公开栏等现有的基层阵地，因地制宜打造规范化新时代文明实践站，开展各具特色的文明实践活动。
小区层面：成立新时代文明实践点。由小区联合支部书记担任负责人，配备相应工作人员。因地制宜打造规范化的新时代文明实践点，组织小区在职党员、业主开展形式多样、内容丰富的文明实践活动。
(二)实践内容
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，重点把握“五项内容”。
——传思想。以“主题党日”“微型党课”等载体，持续深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆。
——传政策。开展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送农资、送信息等服务，深入宣讲乡村振兴战略、法制建设实践以及安全教育、医疗卫生、环境环保等各方面的方针政策，宣传相关法律法规知识。
——传道德。以红白理事会、居民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会成员作为主要力量，积极宣传道德准则、培育崇德向善、文明有礼的社会风尚，大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;广泛开展好婆媳、好家庭、好邻里、好党员等系列评选宣传活动，选树社会贤达，充分发挥典型示范作用，推动社区精神文明建设和社会事业发展。
——传文化。深入开展送书、送演、送戏等系列“送文化”活动，依托白凤艺术团、白马桥花鼓剧团、白马商会等民间社团组织，经常性开展传统习俗、绘画书法、体育比赛、广场舞、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群众多样化精神文化需求，提振社区群众的精气神。
——传技能。组织开展劳动技能、科学技术、健康保健、传统技艺等实践活动，满足不同群体的工作生活需要。
(三)实践队伍
依托志愿服务队伍和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍，打造一支聚合各类人才、有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。街道组建新时代文明实践志愿服务大队，由办事处主任文再明同志担任大队长;社区组建新时代文明实践志愿服务中队，由社区居委会主任担任中队长;小区组建新时代文明实践志愿服务分队，由小区业委会主任担任分队长;重点组建以下五支队伍。
——专家队伍。重点用好以理论宣讲员、学校教师、职能部门业务骨干为支撑的专家队伍，传播党的理论和政策。
——专业队伍。重点用好文化艺术人才、民间文艺骨干、民间宣传骨干、非物质文化遗产传承人、致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、医务工作者等各类专家人才，做好传文化、传技能等工作。
——志愿者队伍。重点发挥好党员干部、退休职工、社会贤达、社会组织、调解员、协会会员等优势，每个社区组建一支100人至150人的志愿者队伍;每个小区组建一支30人至50人的志愿者队伍，推动社会主义核心价值观扎根落地，传树文明新风。
——五老队伍。重点发挥好老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等志愿者队伍关爱帮扶未成年人的作用，做好学校文明实践工作。
——宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范、文明家庭、优秀人物等先进典型，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式,让广大群众接受文明洗礼,体会“身边的感动”。
(四)实践阵地
新时代文明实践所(站、点)建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，力争做到“八有”，即有场所、有计划、有队伍、有制度、有课程、有教材、有记录、有成效。要设立办公场所和活动阵地，统筹运用现有资源，广泛灵活设点布局，线上线下呼应互动，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。
(五)实践形式
一是“讲”，全面深入宣讲。采取集中辅导报告、讲座、培训或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式，宣讲理论政策，倡树文化道德，唱响文明之歌。
二是“评”，群众互动评议。利用“文明家庭、文明单位、文明街巷、文明小区、文明小组”评选、街风红黑榜等形式，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，推荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为。
三是“干”，围绕中心实干。围绕生态环境保护、文明城市创建、精准扶贫、小区治理、安全信访维稳等中心工作，开展形式多样的文明实践活动。
四是“帮”，真情关爱帮扶。组织机关干部、文明使者、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益资助、结对帮扶等方式，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
五是“乐”，多彩文化乐民。开展形式多样、广纳群众参与的文化活动，活跃繁荣基层文化生活。
六是“庆”，庆典仪式传承。有计划地举行节日庆典活动，并以群众婚丧嫁娶等重要节点仪式为契机，落实好婚事新办、丧事简办、其他事不办的要求，培育文明礼仪，传承优秀传统文化。
四、实施步骤
按照市委新时代文明实践中心建设工作要求，街道7个社区、29个小区成立组织机构，开展实践活动，考核评估，总结经验。
(一)前期筹备阶段(2019年1月4日至2019年1月31日)
1.全面启动新时代文明实践所(站、点)建设工作，制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会，层层进行发动;
2.落实人员、场地、配套软硬件等设施设备，明确工作职责、工作安排、工作要求。
(二)具体实施阶段(2019年2月至2019年7月)
1.对新时代文明实践所(站、点)进行授牌、挂牌仪式;
2.成立新时代文明实践志愿服务大队、中队、分队，组建5支队伍，科学进行人员编组和活动编排，建立活动台账;
3.对新时代文明实践所(站、点)志愿者队伍进行业务培训，开展文明实践活动;
4.组织召开现场会、推进会、调度会等，对实践所(站、点)情况进行阶段性总结，形成工作经验，以点带面，全面铺开。
(三)总结提升阶段(2019年8月至2019年9月)
1.街道新时代文明实践所对社区实践站、小区实践点进行验收，查漏补缺，巩固活动成果，总结经验。
2.对照目标任务，认真检查，梳理活动成效，查摆分析问题，提出新思路、新举措，把新时代文明实践所(站、点)建设工作推向深入。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践所(站、点)的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，按照“八有”的标准，建好用好新时代文明实践所(站、点)。
(二)注重统筹结合。新时代文明实践所(站、点)建设，要与基层党建工作等结合推进，与小区治理、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保文明实践活动扎实有效开展。
(三)强化督查考核。新时代文明实践所(站、点)建设工作纳入班子和干部考核，纳入各单位意识形态工作责任制年度考核，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明社区、文明小区、文明单位、文明家庭测评体系，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格或撤销荣誉称号，确保新时代文明实践所(站、点)建设取得实效。
(四)营造良好氛围。要动员各方力量，争取各方支持，强化经费预算，为开展文明实践活动提供保障。通过授牌设置固定实践场所，加大宣传力度，积极探索务实有效的创新案例，让新时代文明实践所(站)成为“学习、传习、实习”的精神家园。同时，要大力挖掘工作中的先进经验和有效措施，形成可借鉴、可复制、可推广的先进典型，充分反映实践所(站、点)建设工作的新实践与新成效，努力在市级以上媒体推出一批叫得响、立得住、有亮点的宣传报道。
附件：1.宁乡市新时代文明实践所(站、点)“八有”标准
附件
宁乡市新时代文明实践所(站、点)
“八有”标准
新时代文明实践所(站、点)要结合实际，按照“八有”标准建设。
1.有场所。乡镇(街道)新时代文明实践所设在街道办事处。各社区要在整合“天天学习吧”“新风庭院”“新时代农民讲习所”、党群服务中心、文化服务中心(农家书屋)农村文化广场等场所资源的基础上，设立新时代文明实践站固定阵地，做到有标识牌、有必要设备、有人管理。
2.有计划。结合实际，按照可操作性强、便于干部群众参与的原则，制定切实可行的活动计划，明确活动时间、地点、内容、参加人员，在固定醒目位置进行公示，并严格按照计划有步骤地开展活动。
3.有队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，广泛动员和运用社会力量，专兼结合推进组建新时代文明实践志愿服务队伍，分层次举办培训，不断提高志愿服务水平。
4.有制度。精细制定活动制度，对文明实践活动纪律要求、工作职责、活动效果等提出明确要求，形成科学规范的活动制度，在一定范围内公开。
5.有课程。紧贴本地改革发展和党员群众思想实际，设计些具有地方特色的课程，抓好理论政策、文明风尚、思想道德、科学知识、民主法治、民风民俗和健康卫生等教育内容，结合党员群众需求提供菜单式服务，增强针对性、实用性。
6.有教材。将党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等中央审定的学习教材作为重点教材。同时，要定期为新时代文明实践所(站、点)提供理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，供干部群众学习使用。
7.有记录。每月至少要开展1次文明实践活动，结合实际拟定活动安排表，认真收集整理文明实践活动的记录、考勤、视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档，确保活动开展有资料、有痕迹。
8.有成效。通过建设新时代文明实践所(站、点)，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众精神文化需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。
昨日上午，我市举行新时代文明实践中心建设方案交流汇报会，各乡镇(街道)代表介绍展示了文明实践所、站建设方案，与会部门和乡镇街道人员对建设方案进行了评议打分。
新时代文明实践中心突出培育和践行社会主义主流价值，坚持“文明传习，精神加油，人文关怀”有机结合，整合各类公共服务资源，以文化礼堂为主阵地，发动组织志愿服务力量，提供人文关怀为主要内容的文明实践活动，通过建立“实践中心——实践所——文化礼堂”三级体系，把各种优质资源和公共服务有序、有效、持久地配送到基层，不断丰富群众的精神文化生活，凝聚群众的思想力量，打造群众的精神家园。