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团县委书记马良德在共青团山丹县第二十二次代表大会上的工作报告
各位代表，同志们：
新年，一年梦想伊始的美好时节;三年，一曲壮美绚丽的青春之歌。今天，我们汇聚山丹广大团员青年的梦想相会巍巍祁连山下，共同回顾过去，携手展望未来。下面，我代表共青团山丹县第二十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神，学习贯彻团中央、省、市委和县委各项重大决策部署，汇集青年智慧，凝聚青春力量，培育时代新人，勇担历史使命，在开创共青团事业新篇章中团结带领全县团员青年为建设幸福美好新山丹而努力奋斗。
昂扬奋进的三年
——突出思想引领，唱响青春导航主旋律，在青少年筑梦塑魂上抓实见效。三年来，我们坚持把坚定理想信念作为共青团工作第一位的任务，坚定不移培养社会主义事业的合格建设者和接班人。全县各级团组织深入开展学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省、市委党的群团工作会议、省市县党代会、团代会精神学习活动156场次。扎实开展“中国梦·我的梦”、“奋斗的青春最美丽”、“红领巾相约中国梦”主题教育实践活动，创设搭建“铸信仰·跟党走·建新功”、“学党史·跟党走·知县情”、“青春志·家园情·中国梦”主题知识竞赛和演讲比赛等活动16场次。广泛开展社会主义核心价值观教育活动，积极推进“践行核心价值观·雷锋精神伴我行”、“共树志愿新风尚·共践核心价值观·共筑美丽中国梦”、“弘扬志愿精神·助力精准扶贫·共建美丽乡村”等主题实践活动，广受青少年欢迎和点赞。推荐市县两级“十大道德模范”各1人,评树各级“优秀少先队员”、“优秀共青团员”、优秀“蒲公英”志愿者218人，培育各类“好青年”、“好少年”及青年典型106人，受团中央表彰奖励1人。建设完善了山丹共青团网站，山丹“蒲公英”爱心网，山丹共青团新浪、腾讯微博，“青春山丹”官方微信公众平台，共青团网络微粉达到3万多人，健全丰富了团属宣传阵地，形成了传统手段和新媒体相互融合教育引导青年的全新局面。
——坚持工作主线，唱响青春建功主旋律，在服务大局上抓实见效。三年来，我们坚持和发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，围绕党政中心大局创新谋划工作，引导青年投身幸福美好新山丹建设的火热实践。实施“牵手能人·青春创业”行动，利用网站、微信、沙画等载体营造创新创业浓厚氛围，评树各类创新创业青年典型30多人，发布各类就业创业信息350多条，建设青年就业创业见习基地15个、培训基地5个，招收见习大中专学生68名，发放青年创业小额贷款350万元，举办各类青年创业培训班11期，累计培训青年400余人。安置西部计划大学生志愿者就业11人。引导、培训、扶持青年和企业开办网店进行网上销售，培育了康源清真牛羊肉食品有限公司、嘉浩电商等示范企业，打造了“焉支山”羊肉、“耀汉子”黑小米等网络销售品牌，建立了县乡两级农村电商服务中心，助力全县电商发展。创建、命名各级青年文明号46个，青年岗位能手35名。建成圆梦林、长城林、青年林共4处，栽种各类苗木12000多株。成立各级“蒲公英”青年志愿服务组织46个，开展定点旅游宣传、扶贫济困等集中性志愿服务活动150多次，圆满完成焉支山巾帼英雄登山赛等大型节会志愿服务工作。“萌宝秀”、“五彩山丹我来画”、“向上向善好青年”评选活动累计投票人数59万，点击量472万人次，分享次数10.7万，青年网民在网上掀起了一股关注山丹、宣传山丹的热潮。“我请名人游山丹”主题书信大赛和绘画大赛，受到国家商务部部长高虎城同志、甘肃省委副书记欧阳坚同志等数十位社会名人的广泛关注，扩大了“世博圣地·五彩山丹”的知名度和美誉度，为我县经济社会发展贡献了青春的智慧和力量。
——立足青年需求，唱响青春关爱主旋律，在服务青少年成长上抓实见效。三年来，我们坚持“党政所盼、群团所能、青年所需”的工作重点，真情实意服务青少年成长成才，不断增强共青团组织的吸引力和凝聚力。争取陈户中机阳光希望小学建设项目资金30万元，争取山丹县青少年校外活动中心专项改扩建资金30万元。争取“圆梦大学”项目资金和县内外企业、能人捐赠资金60多万元，资助贫困大学新生140余名。依托县青联成立山丹县“蒲公英”青少年成长基金会，发放“蒲公英”助学金13.25万元，帮扶救助弱势青少年儿童189人。争取网络“微公益”项目37个，总计3.35万元。争取张掖籍在兰青年联合会、“王搏爱心计划”、青少年视力健康工程委员会等社会团体和组织开展各类爱心捐赠活动7次，捐赠资金20.78万元，资助187名贫困青少年。发布各类爱心救助信息27条，为3名患病青少年发起募捐活动，募集爱心款10.5万元。资助双联村清泉镇东街村贫困青少年11人，发放助学金2万元。成立县未成年人保护委员会，开展“关爱青春·与法同行”主题演讲和法制读本捐赠活动，创建市县两级优秀青少年维权岗11个、预防校园犯罪示范点3个，聘任法制副校长65名，开展“公安干警送法进校”法制宣传教育等活动20余场。形成“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动提案3条，扎实推进虚拟工读学校建设。
——围绕扩大覆盖，唱响青春筑基主旋律，在团组织建设上抓实见效。三年来，我们始终把加强团的基层基础建设作为首要任务，不断扩大全县共青团组织的覆盖面。形成了以团组织为核心，以青联、少先队为骨干，以团属青年社团、青年社会组织为外围的全县团青工作体系。新建农村专业合作组织、非公企业、新社会组织团支部184个。完成乡镇团委换届工作和乡镇实体化“大团委”建设任务。发展新团员4215人，推优入党105人。创建市县两级团建示范点15个。落实了乡镇团委两万元专项工作经费。重视基层团干部的评价激励，加大推优、奖评力度，共有86名团干部得到各级团组织命名表彰，团干部的工作积极性不断增强。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和县委“22条”规定，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，团干部的工作作风明显改善，形象进一步提升。
各位代表、同志们，过去三年，全县各级共青团组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神，深入贯彻县委第十四次党代会和团市委第三次团代会精神，高举团旗跟党走，服务大局展风采，努力凸显山丹特色，为全县团的事业进一步夯实了基础，拓宽了视野，开创了广阔前景。成绩来之不易，这是县委和团市委正确领导、亲切关怀的结果，是全县广大团员青年和团干部拼搏奉献、辛勤工作的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届团县委领导班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表共青团山丹县第二十一届委员会，向长期以来关心支持、热情帮助共青团工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向曾经奋战在共青团岗位上的老团干致以崇高的敬意!向全县广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候!
三年的工作实践，我们深深体会到，共青团只有坚持党的领导，才能永葆正确的政治方向;只有坚持思想引领，才能塑造出社会主义事业的合格建设者和接班人;只有坚持围绕大局，才能充分发挥生力军和突击队作用;只有坚持以青年为本，才能不断密切与广大青年的联系;只有坚持改革创新，才能不断焕发生机与活力;只有坚持抓好团的建设，才能确保共青团事业蓬勃发展、基业长青。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与县委、团市委的要求，与全县团员青年的期待还有一定距离。突出表现为：对思想引领、青年组织覆盖的工作还不够深入;为党政中心工作、青年发展需要的服务还不够有力;团组织对青年的吸引力和凝聚力还有待提高;团的队伍建设、基层基础建设还有待加强。对此，我们必须高度重视，认真解决。
引领新思潮 培育新青年 建设新山丹
党的十八届五中全会吹响了打赢全面建成小康社会战役的时代号角，“十三五”规划的宏伟蓝图更是振奋人心，催人奋进，这是我县全面建成小康社会的攻坚阶段，加快转变发展方式的关键阶段，也是实现跨越发展的黄金时期，全县发展的空间将更加广阔、优势将更加凸显、势头将更加强劲、氛围将更加浓厚，特别是在建设新丝绸之路经济带的历史机遇和“大众创业、万众创新”时代潮流的感召和影响下，更为我县共青团组织和广大青年施展才华提供了难得机遇和广阔平台。
县委和团市委领导非常重视我县共青团工作，经常听取工作汇报、参加团的活动，特别是县委刘晓云书记连续两年专题调研共青团和青年工作，仅2015年就出席、指导共青团的活动四次，对共青团和青年事业的发展寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们做好工作增添了无穷的信心和力量!
面对新的形势和任务，承载新的期盼和梦想。全县各级共青团组织和团员青年只有立足服务大局、服务青年、服务社会，把共青团事业与党的事业紧密相联、与我县经济社会发展紧密相联、与广大青年的发展需要紧密相联，把握时代要求，把握青年需求，找准工作定位，积极开拓创新，在幸福美好新山丹建设中彰显作为、展示风采，才能推动全县共青团事业与时俱进、不断发展。
结合我县实际，今后三年，全县共青团工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神，紧紧围绕县委的重大决策部署和团市委的重点工作，坚定理想信念，主动融入大局，立足服务青年，勇于改革创新，坚持面向基层，团结带领全县团员青年为建设幸福美好新山丹贡献青春智慧和力量。根据上述思路，今后三年全县共青团工作的主线是：引领新思潮，培育新青年，建设新山丹。引领新思潮、培育新青年、建设新山丹，既是新形势下县委对共青团工作的根本要求，又是在改革创新背景下加强和改进共青团工作的内在要求，更是全县各级共青团责无旁贷的重大使命，这必将鼓舞激励全县团员青年满怀信心地朝着经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的幸福美好新山丹阔步前进。 引领新思潮，就是要求我们坚定不移沿着党指引的中国特色社会主义青年运动方向前进，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题，把握培养和塑造社会主义事业的合格建设者和接班人的根本任务，引领青少年适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、信息网络深入影响的新格局，弘扬青春正气，为建设幸福美好新山丹凝聚青春的力量和智慧。培育新青年，就是按照习近平总书记对共青团干部形象提出的“政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任”新要求，着重培养政治立场鲜明、干事创业务实、联系群众密切的一代山丹新青年，打造推动转型跨越、建设美丽山丹的生力军，促进社会和谐、民族团结的排头兵，践行创新创优、道德新风的先锋队。
建设新山丹，就是担当起建设幸福美好新山丹的时代使命，紧紧围绕县委的重大决策部署，在打赢扶贫攻坚、全面建成小康社会的奋斗目标上争作贡献。
围绕工作主线，今后三年全县共青团工作方向是：凝聚青年，服务大局，当好桥梁，团要管团。共青团工作能够吸引、组织、凝聚青年，根本之处在于共青团的旗帜能够引领青年、共青团的工作能够走进青年、共青团的事业能够成就青年。
始终坚持凝聚青年。共青团的全部力量都源于紧紧依靠党、深深植根于青年。全县各级团组织要坚持虚功实做，抓好线上和线下的结合，把思想政治引领工作贯穿到开展的各种活动中去，帮助青年树立理想信念的精神支柱，树立向上向善的价值追求，最广泛的把青年凝聚、团结在党的周围。
始终坚持服务大局。全县各级团组织服务大局最核心的任务，就是带领广大青年在幸福美好新山丹建设中充分发挥生力军作用，在全面深入改革、全面建成小康社会中促进青年创新创造创优，设计和打造更多、更有效果的融入党政中心工作的共青团品牌工作。
始终坚持当好桥梁。全县各级团组织要发挥好党联系广大青年的桥梁作用，这是党章赋予共青团的职能地位。要着眼于把党的主张和任务、把县委的重大决策部署转化为全县广大青年的思想自觉、行动自觉，引导广大青年用党的科学理论武装头脑、指导实践;要着眼于把青年的呼声诉求反映给党和政府，密切关注青年思想、学习、工作、生活等方面的变化，倾听青年心声、回应青年关切，创新载体、丰富渠道，使团的工作更好服务青年。
始终坚持团要管团。全县各级团组织要坚持青年在哪里，团组织就建在哪里;社会怎样使青年聚集，就用怎样的方式建立团组织的原则，不断创新团的组织设置，不断扩大团的组织覆盖，不断提高团的工作活力，不断增强团的吸引力和凝聚力。要进一步管好团的干部，管好团员队伍，着眼于增强团员先进性和光荣感，控制增量，保证质量，管好存量，引导团员青年充分发挥模范作用和凝聚作用。
奋力开创我县共青团工作新局面
按照今后三年共青团工作的总体思路和要求，全县各级团组织要以改革创新的精神和求真务实的作风，推进团的领导方式、服务方式、活动方式和组织方式创新，奋发有为、主动作为，引导全县广大团干部真正做到热爱团的岗位、奉献团的岗位、建功团的岗位，把我县共青团工作提高到一个新的水平。
(一)实施“青年培养工程”，筑牢团员青年“成长梦”。
把牢正确方向，把加强思想政治引领放在首位。牢牢扭住思想政治工作这个生命线，引导广大青少年坚定不移听党话、跟党走，做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。抓好理想信念教育。各级团组织必须发挥主阵地作用，深入持续开展“我的中国梦”主题教育活动，以“同心共筑中国梦·齐心共建新山丹”主题活动为载体，通过演讲比赛、征文大赛、书画展等多种青少年喜闻乐见、效果突出的形式，将“中国梦”根植于每一个青少年的脑海和心田，引导团员青年踊跃投身经济社会发展的方方面面，将实现“中国梦”的伟大实践同建设幸福美好新山丹的行动相联系、相统一。抓好网络思想引领教育。加强对青年网络政治参与的正确引导，站在网络舆论引导第一线，加大“青春山丹”和“青年之家”建设力度，不断加强网宣员、网评员和网络文明志愿者队伍建设，引导网宣员敢发声、会发声、善发声，理直气壮、旗帜鲜明地发出“青年好声音”，弘扬网络正能量，引领青少年网民固守“网络精神家园”，切实把青年团结凝聚在党的周围。抓好核心价值观教育。要用社会主义核心价值观引导青年，大力推进提升青少年思想境界、净化美化心灵、有益于社会和青少年身心健康的道德教育，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的青年群众性实践。注重发挥好典型的引领和感召作用，采取“请进来”与“树起来”相结合的办法，选树一批道德、创业、文明、守法等先进青少年典型人物，通过现场宣讲、事迹展播等形式，激励青少年向先进典型学习，争做模范人物。抓好学习艾黎精神教育。艾黎精神是我县宝贵的人文财富，把弘扬艾黎精神同学习山丹历史文化紧密结合起来，开展“学艾黎·铸信仰”主题教育活动，组织青少年通过参观山丹培黎学校和艾黎捐赠文物陈列馆、祭扫艾黎与何克陵园、讲艾黎故事等形式，追忆艾黎情怀、学习艾黎事迹、弘扬艾黎精神，凝聚起建设幸福美好新山丹的强大精神动力和道德支撑。
(二)实施“青年建功工程”，谱写美丽山丹“新篇章”。
着眼转型跨越、科学发展主题，围绕我县“十三五”时期经济社会发展的目标任务，立足自身优势，组织动员广大青年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中，充分发挥生力军和突击队作用。突出创业创新实践。以“奋斗的青春最美丽”主题活动为载体，整合团属宣传阵地，多措并举宣传创新创业政策和典型，参与“众创空间”、“创客公寓”等创业平台建设工作、加大青年创业导师团组建工作力度，创新完善激励奖励机制，点燃广大青年扎根山丹、投身创业的热情，最广泛的凝聚“大众创业、万众创新”的青春力量和智慧。围绕发展生态工业、旅游产业开发、城市新区建设等全县重点项目，开展技术比武、岗位练兵和青年突击队活动，着力引导团员青年在参与全县重点工程、重大产业项目中锻炼本领、提升素质、展现才华。发挥青联常委会和各界别组作用，积极搭建起青联组织纵横交错的合作交流平台，服务青年能人的事业发展。突出招商引资实践。加强“希望工程”等团属项目争取工作，同时，积极借助外力争取招商引资项目，力求有所成果，有所突破。积极发挥团组织作用，开展生态环保、文明倡导、项目推介及对外宣传工作，着力营造文明、和谐的社会环境，为全县招商引资和项目建设工作做好服务，不断提升团组织参与经济工作的能力。突出双联和精准扶贫实践。以“助力精准扶贫·青年在行动”主题活动为抓手，积极投身扶贫开发的主战场。围绕现代农业发展和新农村建设，引导动员全县青年发展牛羊肉养殖等特色农牧业和主导产业，扶持发展一批农村青年专业合作社，培树一批农村青年致富带头人。大力实施共青团“一村一电”工程，发挥典型示范引领作用，扩大成效，进一步加强业务培训、技术指导和金融支持，积极引导青年网上创业，全面总结、深度凝炼好经验好做法，做到多点“开花”，全面“结果”。突出全民旅游宣传推介实践。发挥共青团和少先队的组织优势，继续创新载体开展“我请名人游山丹”主题宣传活动，开展定点旅游宣传、青少年夏(冬)令营等活动，主动承担县内重大旅游节会志愿服务工作，进一步丰富“网络游山丹”工作内容，持续加大全民旅游宣传工作力度。
(三)实施“青年圆梦工程”，唱响关爱成长“主旋律”。
各级团组织要增强主动服务青年意识，把握青年成长规律，立足共青团职能和现有工作基础和资源，围绕青少年成长成才的需求集中打造共青团服务青年的品牌。聚力做好“蒲公英”青年志愿服务工作。针对贫困学生、农村留守儿童、残疾青少年等困难弱势青少年群体，深入开展“关爱农民工子女”、“阳光助残”等志愿活动。加大“蒲公英”青年志愿者服务队在乡镇、县直单位、企业、“两新”组织中的创建力度，进一步加大对优秀志愿服务集体和个人的表彰评选力度。聚力做好“蒲公英”青少年成长基金会工作。精心策划“蒲公英绽放·正能量传递”主题系列活动，深化“学雷锋·一元微公益”、“爱护山丹·爱心义卖”、“蒲公英微公益”等活动内涵和形式，争取县内外和社会各界的支持和信任，丰富和拓宽基金会善款的来源渠道，扩大基金会的救助范围和力度，增强基金会的影响力和号召力。
(四)实施“青年和谐工程”，传递文明新风“正能量”。
要着眼于青少年诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障，运用法治思维和法治方式维护青少年合法权益。积极拓宽青少年诉求表达渠道。研究探索新时期、新形势下拓宽青少年利益诉求表达的新思路、新方法、新渠道。认真细致、扎实有效地开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，全力推进“青年之声”建设，为做好青少年维权工作提供综合性、便捷性的平台保障。依法依规维护青少年合法权益。加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，创新模式，唤起全社会维护青少年合法权益的意识。加大对各类重点青少年群体帮教力度。健全完善预防青少年违法犯罪工作和虚拟工读学校联系会议制度，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等各项工作。营造有利于青少年成长的环境。加强青少年社会事务管理，积极参与社会治安综合治理，遵循“教育为主、帮防结合、舆论引导、综合治理”的方针，开展青少年自护教育，深入推进“法律知识进校园”活动。做好校园周边环境整治等重点工作，坚决扫除损害青少年身心健康的社会现象。
(五)实施“青年塑形工程”，打造基层组织“强堡垒”。
坚持不懈抓基层打基础，不断扩大覆盖、优化格局、统筹功能、增进活力。抓源头强基础。加强基层少年儿童和少先队工作，突出学校团队工作的基础性、源头性地位。深入实施小学少先队“红领巾心向党”理想信念教育，中学共青团“强基固本”工程，把学校团队工作列为团组织工作的重要内容，重点抓好团队衔接、团员意识教育和活动设计，切实做好团员发展工作，坚持标准、规范程序、控制数量、保证质量。抓建设扩覆盖。巩固传统领域和乡镇团组织格局创新成果，深化非公经济组织和社会组织建团，加大流动青年驻外团组织建设力度，探索按行业、产业、协会、园区设置团组织，推进网络建团和青年自组织建团，实现团组织对青年有效覆盖。加强对基层工作的联系指导，加大对基层软硬件建设的投入，完善评先评优和奖惩制度，推动基层团组织全面活跃。抓队伍转作风。加强团干部的党性锤炼。强化思想引导和教育管理，激励团干部争做乐于吃苦、敏于行动、善于成事的表率，全面开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，引导团干部筑牢思想防线、坚守廉洁底线，防止“机关化”、“行政化”、“贵族化”、“娱乐化”倾向发生，使密切联系青年、勇于开拓创新、求真务实工作、保持清正廉洁成为全县各级团组织的自觉追求，树立共青团良好形象。
各位代表，同志们，壮丽的事业召唤着当代山丹新青年激流勇进，崇高的使命激励着山丹共青团继往开来。我们坚信，在县委和团市委的正确领导下，通过今后三年的不懈努力，我们一定能够让团的基层组织覆盖面、团组织凝聚力、团活动影响力和青年服务满意度大幅提升，一定能够把广大团员青年更加紧密地团结在党周围、凝聚在团旗下，用火红的青春，在建设幸福美好新山丹的伟大实践中，共同谱写山丹青年运动的新篇章。
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