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建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的一项重大历史任务,下面是小编精心整理的村民中心建设自查报告,希望能给大家带来帮助!
按照万府办[xx]78号文件关于对全市乡镇便民服务中心建设情况专项督查的通知要求,乡党委政府精心组织,认真实施,对该项工作进行了全面细致的查漏补缺。目前,我乡便民服务中心工作进展顺利,开局良好,已进入试运行阶段。现将自查情况汇报如下:
一、建立健全机构,强化组织保障。乡党委、政府高度重视,精心组织,多次召开专题会议研究该项工作,成立了领导机构。由乡党委书记李庆宗同志任组长、乡长王显飞、副乡长张莉娜同志任副组长,各办、所、中心负责人为成员的领导小组,由张莉娜同志对便民服务中心进行日常管理、监督和协调,进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。
二、加大投入,完善了便民服务中心软硬件建设。在硬件建设方面。在乡政府综合办公楼的一楼设置了石塘乡便民服务中心(已挂牌)。一是投入资金3万余元,对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。二是新购置了档案柜2个,电脑3台,办公桌椅7套,饮水机一台,休息椅5个,放置了方便群众办事的纸、笔和眼镜等。三是制作了便民卡和设立了公开栏。让其了解办事流程和注意事项,方便群众办事。
在软件建设方面。一是所有工作人员必须在逢场天实行挂牌上岗,明确了中心负责人和窗口工作人员的具体职责,并制定了工作人员具体的考核办法。年底严格考核,逗硬奖惩;二是大厅内设置了“用热情温暖窗口,把满意留给群众”的标语,向人民群众做出了郑重的承诺。对进驻办理的各部门办事流程进行了梳理,制作了便民卡;三是建立了“五项”制度,即首问责任制、超时默认许可制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。
三、优化服务环境,提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,从未出现与办事群众争吵的现象,受了一致好评。进一步转变了机关作风,提高了办事效率,增强了政府行政效能建设。
四、存在的困难
1、硬件设施亟待提升。目前,我乡由于受地理位置及办公条件的影响,便民服务中心办公面积不足,亟待扩大。
2、宣传力度不够,农村很多群众不知道有便民服务中心,或者不清楚便民服务中心的职能和作用,造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。
3、乡级财政困难,硬件设施不足,无法完全实现现代化办公。
五、下一步的运行建议 建立乡便民服务中心,是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步,我乡从加强宣传、依法行政等方面着手,强化软件建设和办公场地的硬件建设。
一是新建乡便民服务中心,在两所一厅的建设上部署,把两所一厅的底楼作为我乡新的便民服务中心。并充分利用院坝会、宣传栏、印发传单等形式,做好宣传工作,向人民群众重点宣传乡便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容,一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心,了解中心,让他们认识到中心确实是好,确实便民。
二是依法行政,规范运行。严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为。从建立健全各种制度规范入手,保证职务行为的合法、规范、文明、高效。实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序。在受理环节上,坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。在办理环节上,对属于本级审批事项,及时予以办理,对属于市级以上政府或主管部门审批的事项,安排专人全程代为办理,限时办结。在回复环节上,全程代理事项办结后,中心将办理结果及时、真实地通知申请人。 三是拓宽服务领域。目前,我乡便民服务中心服务窗口只有七个,分别是计生国土窗口服务,民政窗口服务,纠纷调解服务,家电下乡服务,农村合作医疗服务,农业政策性保险服务。下一步我们主要向生产领域和科技领域延伸。并开展代办代理服务,基本工作流程是:群众申办事项,先由村级代理员接收、登记,办好村级应出具的手续,之后移交给乡便民服务中心。属乡级权限事项,中心在规定时限内办结,并转交村代理员回复申办人;属市级权限事项,乡便民服务中心安排专人到市里全程代办。
四是加强中心队伍建设。一是提高乡便民服务中心工作人员的宗旨意识和乐于奉献精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二是加强业务技能培训,要让乡便民服务中心工作人员达到“一专多能,一岗多责”的要求。
建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的一项重大历史任务。由于我国国土辽阔、区域发展不平衡,推进新农村建设,需要各地区立足实际、因地制宜,积极探索适合本地情况的思路和模式。20**年以来,河北省坚持从尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉出发,积极整合农村公共资源,分期分批开展村民中心建设,取得了较好成效,有力地促进了新农村建设。
村民中心是新农村建设的有效载体
从20**年初开始,河北省在1000个村进行试点,将村里原有的党员活动室、文化活动室、村两委办公室等资源加以整合,建立起一种全新机构――村民中心。村民中心统一设置“三农”信息室、法律服务室、文体活动室、科技培训室、信访服务室、健康服务室、社会保障服务室、村民议事室8个服务室,把政策、科技、文化、卫生等多种服务集中到一起,紧紧围绕村民确定职能、开展活动,为村民提供全方位的便捷服务。这一做法,把村民放在中心位置,有效解决了农村公共设施分散和利用率低的问题,有利于推进新农村建设。
在实践中,河北省坚持统一要求与因地制宜相结合。所谓统一要求,就是提出了“六个一”原则:一个标识,统一标牌和宗旨;一个章程,充分体现村民意愿;一个阵地,适合于村民进行室内外各项活动;一套项目,确定符合村民特点、适应村民需要的活动项目;一位骨干,由一位专门人员对村民中心进行管理;一套机制,保障村民中心良好运转,长久发挥作用。所谓因地制宜,就是鼓励各地根据实际情况,积极探索村民中心建设的具体形式,不搞一个模式。比如,在场所建设上,有的是新建的,有的是改造原村委会办公场所形成的,还有的是通过各种灵活方式开设的;在资金来源上,有的是政府投入,有的是借助社会力量。
村民中心使农民有了获取信息、参与村务管理的渠道和场所。在村民中心建设的过程中,各地建立健全了村务公开、“干群恳谈会”和“民主议政日”等制度,定期召开党员会、村民代表会以及村务通报会,举行重大村务听证会,为实行民主决策、民主管理、民主监督提供了便利条件。
村民中心为农民提供了内容丰富的服务。市县有关部门利用这一阵地,定期组织“三下乡”活动,主动为农民提供各种服务。借助省文化信息资源共享工程提供的网络,村民通过电脑可以方便地查询市场和技术信息。村卫生室医生上门服务,农民群众初步实现了小病不出村。许多村民中心建立起农家超市,村民购买生产资料和生活用品既方便又放心。一些村民中心还为农民提供文体娱乐设施,村民可以随时到中心健身、娱乐、休闲。
村民中心搭建起党和政府与农民沟通的桥梁。村民中心的主人是村民,村民们在这里自我管理、自我服务,体现了村民自治的特点。村民中心没有“围墙”,所有活动室都向农民群众开放。这使村干部与农民有了更多的面对面交流的机会,搭建起党和政府与农民沟通的桥梁。
村民中心建设的经验与启示
结合实际探索各具特色的发展模式。由于各地情况不同、条件不同,推进新农村建设不能搞一刀切,而应当坚持因地制宜、因时制宜、分类指导,支持和鼓励各地结合实际大胆创新,形成各具特色的发展模式。河北省在开展村民中心建设的过程中,注意做到不急于求成、不强迫命令、不包办代替、不搞形式主义,党委和政府、农民群众以及社会各界各司其职、形成合力,体现了农民群众的意愿,确保了实际工作的效果。
把新农村建设作为一个有机整体加以推进。建设新农村,涉及农村工作的方方面面,不仅应注重发展农村生产力,而且应注重调整农村生产关系;不仅应努力促进农村经济发展,而且应积极推进农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设。河北省在开展村民中心建设的过程中,注意从整体上把握新农村建设的各种关系,既注重投入,又注重整合;既注重村民参与,又注重发挥村干部作用;既注重把村民中心当作村民活动场所来建设,又注重促使村级组织职能由单纯抓村务向提供全方位服务转变,从而从多个方面推动了新农村建设。
正确处理农民参与和农民受益的关系。农民既是新农村的建设者,也是受益者。能否充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用,是新农村建设成败的关键所在。河北省建设村民中心的实践证明,解决这一关键问题,一个有效途径就是正确处理农民参与和农民受益的关系,努力形成吸引广大农民积极参与并在参与中获益的良好局面。特别是在目前还存在公共资源配置不均衡、对农村的投入数量不足、对农民的服务水平有限等问题的情况下,推进新农村建设一定要坚持从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民得到实实在在的好处。
建立健全有利于整合资源、形成合力的工作机制。新农村建设是一个系统工程,只有建立健全强有力的领导、协调、督导等方面的机制,才能保证把各个方面的力量统一起来、凝聚起来、发挥出来,使有限的资源发挥出最大的作用。河北省在开展村民中心建设的过程中,强化组织领导,注重搞好规划,有效整合资源,坚持稳步推进,使这项工作得以顺利开展,成为推进新农村建设的有效载体。
按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻落实《XX市人民政府办公室关于加强乡镇便民服务中心、村(社区)全程代办站(点)工作建设的通知》(万府办发〔20**〕78号),《XX市人民政府办公室关于对全市乡镇便民服务中心、村(社区)全程代办站(点)建设开展专项督查的通知》(万府办发〔20**〕135号)的文件精神,我乡积极开展自查工作,现将便民服务中心、村全程代办站建设的自查情况汇报于后:
一、 组织机构建设
乡党委、政府高度重视,多次召开会议研究便民服务建设工作,制定实施方案,成立了以乡党委书记王承兴同志为组长,乡长梁中科同志为副组长的领导小组,由乡长梁中科同志任紫溪乡便民服务中心主任,副主任由彭贵凡同志担任,落实了各窗口的业务承办负责人。各村也成立了便民服务代办站建设的领导机构,明确了具体的代办人员。
二、乡便民服务中心建设
我乡严格按照上级要求,落实了56平方米的乡便民服务中心办公场所。已于6月装修完毕,9月3日挂牌成立,并对群众服务;服务中心包括民政及社会保障、计划生育、新农合、国土和村镇规划、林业、农业综合、司法和综治、综合服务等窗口,根据工作需要还将陆续扩大与群众办事密切相关的服务窗口。人员分工、服务制度以及各个办事窗口的工作职责、服务内容、办事流程等已挂牌上墙,并放在显著位置,接受群众监督。添置了桌椅、电脑等办公设备,财政共计投入资金8.6万元,从而确保服务中心更好的为群众办事,方便群众。
三、村(社区)全程代办站(点)建设
我乡辖五个行政村,根据实事求是、因地制宜的原则,结合我乡实际,首先在楼房坪村和孙家坝村进行便民服务全程代办站建设,严格做到“四个落实”(落实办公室、落实代办人员、落实工作经费、落实服务事项)。其余三个村因无办公地点,暂时搁置,在落实好办公地点后再进行便民服务全程代办站建设。为使各村便民服务点规范统一,乡上统一制定了村便民服务指南、便民服务制度以及吊牌和便民服务指南,落实了2名代办人员,且进行了业务培训。
四、工作开展情况
便民服务中心成立后,各办事窗口工作人员都认真工作,热情为老百姓服务。前后共接待来访群众140余人次,处理各类纠纷4起。便民服务中心的成立,极大的方便了广大人民群众,各服务窗口以方便群众办事为宗旨,更好的解决群众实际问题。由于我乡工作人员少,事情多,中心工作人员均是身肩多职,工作人员全天在便民服务中心办公。
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