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忠诚履行职责 主动担当作为
高质量推动公司纪检监察工作再上新台阶
--在公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告
（2019年4月X日）
公司纪委书记
同志们：
这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，全面落实集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年任务，高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
下面，我向大会作工作报告。
一、2018年纪检监察工作回顾
2018年，公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署，坚持“一个关键、三个重点”（抓住“责任落实”这个关键，突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点）的工作主线，加强纪律与警示教育，驰而不息纠正“四风”问题；强化监督执纪问责，标本兼治防范廉洁风险，积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责，营造风清气正、干事创业良好的政治生态，为公司事业高质量发展提供了坚强保障。
（一）全面配合上级巡视巡察工作
公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达XXX在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神，结合集团公司XX董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案，认真开展自查自纠，逐项对照检查，对存在的问题明确分管领导、责任人员，按照即知即改、立行立改原则进行整改，提前化解一批问题和风险；二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人，组成4个检查组，由支部书记带队，对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题，协同纪委提出专项检查建议并监督落实，对共计X名相关责任人进行严肃处理，涉及中层干部X人。
（二）党风廉政建设监督责任不断压实
公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合，压实纪检监察监督责任，推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制，制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点；二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份，把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节，有效促进了“两个责任”落实；三是督促领导干部履行“一岗双责”，制定公司2018年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案，组织被约谈人认真分析廉政形势，针对专业领域风险点进行提醒教育，约谈科级以上30人，进一步压实领导干部“一岗双责”，全面提升公司整体廉洁意识。
（三）做实做细监督监察，创建“大监督”工作格局
公司纪委坚持把监督作为首要职责，一是根据公司领导班子变动，及时调整协同监督工作委员会领导小组；二是牵头组织公司各部门召开2018年度协同监督联席会，听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告，全面开展协同监督项目立项工作，以巡察发现问题为主要切入点，从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项，召开协同监督工作委员会4次，上报集团协同监督优秀项目A类B类各1项，取得风险防控成效4项；三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新，确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用，坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度，严把选人用人“廉洁关”，对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话，严防“带病提拔”情况的发生，形成用制度规范廉洁从业的长效机制，不断提升监督成效。
（四）加强信访管理，“四风问题”治理持续深化
公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，一是扎实开展纠正“四风”监督检查，畅通举报渠道，协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题；确保纪检监察职能向基层延伸，专项检查机制常态化。2018年度共收到集团公司转办信访案件2起，自行收到信访案件4起，均已核查完毕，资料存档完整；二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠，充分利用新媒体宣传载体，在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒，公布廉政举报邮箱和电话，同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序，加强执纪监督，全力遏制“节日腐败”。
（五）廉洁教育内涵不断深化，筑牢廉洁自律防线
一是充分利用党委（扩大）会、理论中心组学习会和支部“三会一课”，传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神，公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求，组织开展对党纪法规的集中学习，实现全体党员廉政教育常态化，做好“一岗双责”履职痕迹化管理，确保工作落到实处；二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署，公司纪委书记围绕XX先进事迹为党员干部讲廉政专题党课，公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动，机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育；四是组织全体党员、入党积极分子等共计X人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛，进一步强化党员纪律意识，增强党纪党规观念。
（六）纪检监察干部业务能力水平不断提升
一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班，进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则，切实提升业务标准化水平；二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式，纪检监察干部能力素质不断提升。
2018年，通过公司上下共同努力，经受了集团公司政治体检和内外部各类检查，“XXXX项目”获集团公司协同监督项目X等奖。这些成绩的取得，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果，是广大干部员工共同努力的结果。借此机会，我代表公司纪委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足：一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位，对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明，个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高；二是纪检队伍履职能力还存在差距，相关纪检工作人员因纪检工作经验不足，职能发挥不明显，工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。2019年，作为集团公司实施战略转型升级的重要一年，也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，以“三聚焦三提升”为工作主线，强化思想政治监督，提升日常监督和长期监督实效，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。
2019年要重点做好六方面的工作。
（一）以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”
加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强对各党（总）支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实在深度融合和行动自觉上下功夫；二是认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式，及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神，自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持公司党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。
严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始，严格按照组织程序，公司党委召开年度领导班子民主生活会，各党（总）支部召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态；二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，提高党员干部接受监督的意识，紧盯“关键少数”，督促党员干部自觉加强党性修养，坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为，坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为，形成严紧硬的管党治党氛围。
集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个意识”，践行好“两个维护”根本政治任务，切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果，切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施；三是围绕公司XX发展平台建设，重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题，推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。
（二）聚焦忠诚履责，提升主动担当作为意识
聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划，定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作，组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，营造从严管党治党的浓厚氛围；二是履行好统筹责任，坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强化对重点领域和关键环节的监督管理；三是履行好示范责任，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党内政治生活制度，带头抓好各项党建工作。
聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党，履行党内监督职责，认真践行好监督执纪“四种形态”，特别是前两种形态，抓早抓小抓严，防止“小问题”演变成“大错误”；二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流，根据公司产业遍布全国的实际，重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象，健全逐级传导压力的工作机制，取长补短，及时纠正各单位工作中存在的问题和不足，共性问题提出统一性整改建议，提高监察质量和效率，不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。
聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度；二是以XX集团公司《廉洁风险防控手册》为基础，充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察，不断筑牢廉洁防线，确保各类风险可控在控。
（三）深化成果运用，提升巡察工作水平
持续抓好“巡视巡察”后半篇文章。一是扎实做好迎接 XX公司巡视“回头看”准备工作，关注巡视和集团巡察最新动态，及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神；二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求，高质量完成整改问题闭环工作，抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作，确保整改效果。
高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司2018年巡察典型问题，对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位，认真对照开展自查自纠，吸取教训、举一反三，主动发现和整改存在的问题；二是科学制定2019年巡察工作计划，明确时间表、路线图，扎实有序推进，一季度启动巡察工作，到XX年实现产业巡察全覆盖，不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。
积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制，加强与职能部门沟通，将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门，着重从体制机制上分析原因，列出制度建设、流程优化清单，通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升，形成长效机制；二是根据巡察反馈问题清单，编制巡察工作指南和发现问题路径手册，进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板，不断提高巡察规范化水平，建立自营酒店巡察工作标准，着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。
（四）巩固“大监督”格局，提升廉洁风险防控水平
深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径，及时发现、报告问题，动态更新中层干部廉政档案，严把政治关、廉洁关、形象关，促进领导干部依职行权、规范用权；二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点，瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，探索建立考核评价制度和制约激励手段，切实增强党内监督的经常性和严肃性；三是要强化制度执行刚性，重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理，同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求，强化精准投入、精益管理、精细作业，在抓严抓细抓实上下功夫，助力公司高质量发展再上新台阶。
完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展，注重项目选取的科学性和实效性，定期召开协同监督专题会议，加强协同监督项目过程管理，督导各业务口加强薄弱环节管理，构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。
持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》，密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现；二是盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，落实“一节三抓”工作机制（即：节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告），教育引导党员干部带头坚守纪律底线，坚持“双签”报告制度，坚决遏制“节日腐败”，巩固落实中央八项规定精神成果。
（五）不断加强廉洁教育力度，深化“廉洁鲁能”建设
深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线，推进廉洁文化建设，充分运用商旅微信公众号等媒介，进一步加强廉洁文化宣传、教育工作；二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动，签署《廉洁从业承诺书》，征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿，择优报送集团；三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，引导党员领导干部在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，有效预防职务犯罪。
深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式，不断丰富活动内容，参观警示教育基地，召开警示教育大会等活动强化震慑，达到以案示警、以案促教、以案促改的功效，逐步形成具有XX独特风格的廉洁文化品牌活动；三是对于本单位出现的违纪违规案例，要及时在一定范围内召开警示教育大会，用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。
（六）忠诚履行职责，锻造忠诚干净担当“铁军”队伍
政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
专业能力要更加精通。打铁必须自身硬，一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训，通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”，加强纪检监察信息化建设，不断提高监督执纪科学管理水平；二是紧紧结合公司的发展目标，公司纪委带头加强自身建设，切实增强执纪本领，强化责任意识，自觉接受党内监督和其他各方面监督，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
纪检队伍要更加忠诚干净。一是成立党组织的单位配齐纪检人员，将政治素质好、责任意识强、业务能力优的人才充实到纪检队伍中来；二是关心纪检监察人员的职业生涯设计，拓展交流晋升通道，在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
同志们，党风廉政建设永远在路上，集团党风廉政建设和反腐败工作会议为我们纪检监察工作指明了方向，提出了新要求。公司纪委将深入贯彻集团公司纪委和公司党委各项决策部署，忠诚履行职责，主动担当作为，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，以高度的责任感和使命感不断凝聚思想共识，形成工作合力，为公司高质量发展作出新的更大贡献。
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