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纪检监察信访举报工作是社会稳定工作的重要组成部分，也是化解人民内部矛盾，为群众排忧解难，构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来市委提出创建和谐平安朝阳目标，市检察院纪检监察部门围绕这一目标以信访举报检务公开工作为抓手，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，努力维护群众合法权益，着力化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。
一、主要做法
1、从强化认识公开接访入手，切实维护群众利益。
我院纪检监察信访举报工作牢固树立“群众利益无小事”的理念，将发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位，将群众满意作为追求目标。群众利益唯上，把纪检监察职权，充分运用到解决落实各类损害群众利益问题的实处上，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，从2008年起全市两级院党组开展了领导干部走访人大代表、进社区、回访犯罪嫌疑人等为民排忧解难活动，为群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题。通过上下联动部门协同、预约接访现场办公和跟踪督办责任追究的方式，直接倾听居民群众的呼声，现场协调解决事关他们切身利益的困难和问题。到目前为止该活动共开展了18次，解决了群众反映的近千个问题。为配合下基层接访活动，推行了信访举报检务公开，实行“阳光”办信，制作了“市人民检察院纪检监察信访举报工作检务公开栏”和“信访件处理流程图”，并张贴上墙。同时与基层院一起在各街道（镇）和区直各部门建立联系点，每季度到联系点下访了解干部群众反映强烈的问题，广泛接受当事人和社会公众的监督，进一步增加了信访举报工作的透明度。
2、从建立制度完善机制入手，规范信访举报检务公开。
全市两级纪检监察机关按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建和谐平安朝阳的要求，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立维护群众利益的相关制度，健全协调机制，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。健全信访检务公开制度。通过制定《信访举报责任追究办法》，将信访举报工作与单位领导的工作相挂钩，对下属单位发生的违纪违规行为，纪检监察机关将追究其上级主管部门的主要领导和分管领导的责任。公开办理承诺，自觉接受群众监督，制定《关于鼓励实名举报的暂行办法》和《市院奖励实名举报有功人员实施细则》，对举报有功的人员进行奖励，以提高干部群众的监督意识和积极性。同时制定《信访处理结果限期告知制度》将处理结果公开，增强信访工作的透明度和公信力，并对署名信访件加以核查，提高实名举报率。还制定了《朝阳市人民检察院领导干部包案制度（试行）》，在查办信访案件过程中，确定包案领导，实行一包到底的查办制度，加大了案件查处力度，消除个别人侥幸心理和蒙混过关心理，增强遵纪守法和自我约束的能力，少犯错误或不犯错误，使查办信访件成为一种不设课堂的教育形式。建立健全领导信访接待日制度。让群众直接向院领导反映我院存
在一些的违法乱纪行为，使领导能够第一时间为群众解决实际问题，切切实实了解到党风廉政建设和反腐败工作中需要进一步改进的方面。建立了信访举报工作联席会议制度，涉及面广、反映强烈的信访件，联合相关部门共同查办，并将查实的信访问题及时向组织人事部门反馈。完善信访举报工作的考核机制，加强对所属各单位、各部门信访件办理工作的管理。
3、从畅通渠道构建网络入手，把矛盾化解在基层。
我院建立高效灵敏的信访预防预警机制，通过每季度进行一次信访问题分析，及时向领导汇报近期群众反映比较强烈的信访问题，为领导对党风廉政建和反腐败工作做出科学决策提供真实准确的参考依据，也是减少控制越级访、集体访、异常访等重大信访问题的关键性工作。建立健全信访组织网络和信息网络。全市两级院设立了信访接待室、安排检察长定期接待群众来电来访，为群众反映情况、解决问题提供便利条件。同时建立了本级、基层院二级和政府信访网络，做到人员、责任到位，网络畅通，及时掌握信息，努力将矛盾化解在基层。并且定期对信访苗头和可能发生的越级访、集体访、异常访等信访动态进行排查梳理，分类汇总并制定有效处置办法。公布了两级纪检监察机关信访举报电话，畅通了群众举报渠道，并且开通了信访网络举报“绿色通道”，从而进一步拓宽了信访举报渠道，提高了群众参与举报的积极性。
二、几点成效
实行纪检监察信访举报检务公开以来，不仅将大量的矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，而且进一步改善了党群干群关系，维护了社会稳定，促进了全区经济社会发展。
1、进一步密切了党群干群关系。改善党群干群关系是纪检监察举报检务公开工作的出发点和落脚点。检务公开不仅仅是为人民群众解决几个实际困难，更重要的是为了促使各级领导干部增强宗旨观念、群众观念。通过检务公开制度的推动，全区各级党员干部拉近了与群众的距离，加强了双方的理解和沟通，群众对信访举报问题的解决感到满意。从而密切了党群干群关系，改善和维护了党和政府在人民群众中的形象和威望。
2、初步形成了大信访工作格局。纪检监察机关从构建和谐社会和维护党的执政安全的高度，立足自身职能，坚持“融入推动与监督检查并重”，积极推动党委政府统一领导，信访主管部门统一管理，纪检监察机关监督检查，信访相关部门各司其责，全社会齐抓共管的信访工作大格局。对涉及多个部门的信访突出问题和群体性事件，通过联席会议，共商处置方案，协同配合，各司其职，齐抓共管。通过一系列的举措，一方面提高了纪检监察机关内部的信访工作效能，另一方面，把纪检监察机关的“小信访”推向党委、政府的“大信访”，互动并进，合力维稳，共同促进和谐社会的发展。目前全市两级院和各相关部门各司其职、各负其责，又相互协作、齐抓共管的“大信访”工作格局已初步形成。
3、有力促进了全区经济和社会各项事业的发展。当前，80%的信访问题发生在基层，做好基层矛盾的化解工作，对维护社会稳定起着至关重要的作用。去年，市院纪检监察信访举报部门通过受理来信、接听
举报电话、接待来访以及网上受理举报等形式，共受理信访举报50件（次），并且按照“分级负责，归口办理”的原则，进行了及时的处理，有效地维护了党员、群众的批评权、检举权、控告权和申诉权，解决了大量群众关注的热点问题和涉及群众切身利益的问题。推行检务公开制度以来，及时解决了一些群众反映强烈的问题，化解了一批矛盾纠纷，维护了社会稳定，促进了朝阳的经济社会事业的健康发展。
三、深入落实“三个融入”工作法，为经济社会发展保驾护航
（一）融入新农村经济发展。一是乡党委高度重视“三个融入”工作法的落实，研究制定具体的实施方案，结合班子成员分工进行责任分解，建立“三个融入法”工作台帐，确保党风廉政建设工作要求贯穿到全乡经济社会发展当中。二是加强农村土地管理。成立堆齐乡农村土地承包经营管理委员会,规范全乡农村土地承包、土地经营权流转等事项的责任权限，有效预防了强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益等侵害农民土地承包合法权益现象的发生。三是深入开展强农惠民政策落实情况的监督检查工作，对过去5年兑现发放的2200余万元退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补、泄洪渠补偿等惠农资金落实情况进行检查，各类专项资金使用正常，无违规问题发生。四是切实加强“三资”管理工作。对集体资金、资产、资源进行全面清查，对所有固定资产都进行准确资产登记。扎实开展“土地三清”工作。重点对舍里木克村、牧场部分不规范合同和超占面积土地进行清查。共清查出超占土地面积3000余亩，清收超占土地承包费18万余元。五是积极推进畜牧业产业化进程。采取项目资金补一点、群众自筹一点、乡村出一点的方式，筹资540万元，在伊车村动工新建40栋育肥棚圈，目前已完成水、电、路配套设施建设，棚圈工程将于11月上旬完工。该养殖小区已落实养殖户40户，预计建成投产后年出栏育肥牛2400头。全面提升牧场千头良种奶牛养殖小区功能。投资100余万元，扩建养殖小区活动场地，新建24座青贮窖。积极与巴口香公司对接联系，组建惠民
合作社，入社养殖户达50户，“公司+合作社+农户”的养殖模式日趋完善。投资3万元，新建乡活畜市场，周均交易量达到500头（只）左右。六是继续抓好惠民政策落实工作。引进大中型拖拉机35台，播秧机8台，各类机具58架，各族群众享受国家农机优惠补贴资金达100余万元。高度重视安居富民工作，认真开展抗震安居技能培训，积极协调落实各类建材，严把工程质量关，及时发放补贴资金，全乡新建安居富民房326栋，其中，帮助13户特困户建安居房，目前竣工率达到95%。
（二）融入新农村公共服务。一是深入开展廉政文化“六进”活动，丰富群众文化生活。乡党委中心组专题学习廉政教育内容4次，主要领导上廉政课2次。乡村党员干部通过集体学习、观看廉政教育电教片等形式专题教育培训20余场次，培训人数400余人次。乡村举办举办“廉政文化建设杯”文艺汇演、红歌大赛、趣味文体运动会等各类以廉政文化为主题的演出活动18场次，播放爱国主义电影24部，参与群众超过3200人次。设立廉政文化图书室6个，藏书15000余册，光碟200余盘。结合新农村建设，重点打造廉政文化一条街1个，刷写廉政文化宣传标语10条，更新廉政文化灯杆标语40条，在乡政府机关、派出所、学校、卫生院、建筑工地张贴廉政文化宣传标语（漫画）20余个，全乡上下营造出了浓厚的廉政文化氛围。二是认真落实便民服务各项机制，密切党群干群关系。通过落实领导干部定期联系宗教场所和宗教人士、定期联系贫困群众、联系重点人员制度，认真开展“百日大走访”、“四同结穷亲”、“民生110”等活动，共征求各类意见建议96件，已解决78件；受理信访案件43件，办理42件，办结率97.67%；受理各类矛盾纠纷56件，调解56件，调解成功率100%。通过加强“三支队伍”建设（全乡现有信息员60名、十户长80名、联防队员20名），制定完善信息员、十户长、联防队员信息上报奖励制度，出台信息员、十户长、联防队员管理办法，做到一日
一报、一周一判、一月一结，有力地维护了全乡社会政治大局稳定。通过落实“四知四清四掌握”工作机制，乡、村干部分片走访联系农牧民群众，向农户发放《堆齐牛录乡民生110便民服务卡》2000余张，及时宣传党的惠民政策，及时调处解决群众生产生活困难，提升了各族群众幸福感指数。三是加快小城镇化建设步伐，提升公共服务质量。按照“经济强乡、文化名乡、幸福之乡”的发展思路，为打造一流乡镇，今年确定堆齐牛录村申报创建自治区级新农村建设示范村。通过乡村出资、村民自筹、项目支持等方式，乡纪委切实加强资金监管和工程质量监督，高质量完成了一大批关乎民生的基础设施建设工程。在堆齐牛录村22条居民巷道栽植果树2000余棵、圆冠榆等各类景观树木300余棵，沿S313线省道种植绿化草坪6000平方米。投资24万元在堆齐牛录村、舍里木克村安装路灯228盏。投资60余万元，完成堆齐牛录村主街道6900平方米彩砖铺设工程。投资88万元铺设伊车村、堆齐牛录村、佛营村居民点砂石路21公里。投资49.5万元，新修舍里木克村居民点U型防渗渠3公里，桥涵45座，硬化路面800平方米。新建沼气19座，改厕45座。投资33万元，新打机井1眼，改造自来水管网2公里。投资180万元新建中石化堆齐牛录乡加油站，预计11月底可投入使用。成立乡村环境卫生管理办公室，出台《环境卫生管理办法》，完善《村规民约》，定期开展环境整治。投资13万元，购进垃圾车1辆，垃圾箱8个，迁址新建堆齐牛录村垃圾场，投资3万元完成村自来水延伸工程。通过新农村建设，促使村容村貌发生了极大变化，群众的生活质量得到显著提升。
（三）融入新农村民主自治建设。一是实行领导班子集体议事制度。严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须召开党委会议或党政联席会议集体研究决定，不搞“一言堂”。村级重大事务决策落实过程中，坚持执行“四议两公开”制度，杜绝村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题，切实保障村
关于纪检监察信访举报工作的几点思考
[内容摘要] 信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，是党联系群众的桥梁和纽带，做好信访举报工作对党风廉政建设和反腐败工作有着重要的促进作用。近年来，信访举报工作呈现出新的特点，笔者就如何搞好这一工作结合建始县纪检监察信访举报工作现状谈谈自己的看法。
[关键词] 信访举报特点 意义 建议
信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分 ，是纪检监察工作的一项基础性工作， 是党联系群众的桥梁和纽带。近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，纪检监察信访举报工作密切了党群关系，对进一步推进党的反腐倡廉建设，促进发展，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。
一、信访举报呈现出新的特点
近年来，随着改革的进定步深化和深入，新制定《信访条例》的
施行，纪检监察部门的信访举报工作出现了新的特点：
一是信访举报总量有所上升。作为政治改革的体现之一，人民群众的维权意识得到了加强，一些矛盾和问题也逐步显现，纪检监察信访举报事件也呈逐年上升的趋势。就建始县国税局来看，2004年以前没有出现信访举报案件，2005年出现一件，2006年到2007年共发生了四起信访举报案件。信访举报案件的增多
可以看出人民群众更好地享受了自己参政议政，对广大干部实行民主监督的权利。
二是举报对象和举报内容相对集中。被反映的对象大多是镇村及县直机关中掌管实权的领导干部，一般干部比较少。举报的内容了大多是涉及单位帐务、农民负担、征地补偿及干部作风等问题。总之，大多是涉及群众切身利益的问题。
三是信访举报出现了新的规律。一是具有周期性。在年初岁尾节假日期间，信访举报件比平时要多。二是阶段性，当有费用征收时，反映农民负担问题的举报件就多。当大型建设开始后，反映征地补偿问题的就比较多；实施农村低保等民生工程时，弱势群体上访就较多。三是反复性。随着改革的深入及政策、法规的不断完善，对同一问题的政策处理尺度不一，一些当事人对原来的处理结果不满意，就会形成投拆书上访告状。【纪检监察xinfangjubaoliangdiangongzuo】
四是匿名举报现象比较突出。据建始且纪委监察信访部门统计，近年来匿名举报件占总量的60%。匿名举报人一般有三种情况；一是出于自我保护心理，被举报的人往往都是领导干部或是权势比自己大的人，举报人害怕打击报复，不敢署自己的真实姓名；二是出于矛盾心理，对自己举报的内容没有充分把握，担心举报不实，不愿署真实姓名；三是出于卑劣心理，居心不良，故意诬告陷害他人，属于诬陷性质的举报，他们害怕追究自己的责任，当然也不会署真实姓名。
五是越级信访举报问题严重。就建始县纪检监察信访举报案件来看，越级举报的信访件占了信访举报总量的60%，这增大了上级领导和机关的工作量，影响了正常的工作秩序。越级举报反映出信访举报人不信任有权处理的基层单位，他们认为基层行政部门是信访事项发生的直接起因，认为基层监察部门官官相卫，
不会认真解决问题，认为把问题闹得越大越能引起有关部门的重视，越把事情向上闹越能顺利快速地解决问题。
二、做好信访举报工作意义重大
近年来，基层群众信访举报普遍是涉及农村财务违纪、部门负责人管理不善侵害群众利益、个别基层党员干部借职务或工作之便，以权谋私等问题。这些问题都严重影响了我们党和人民群众的血肉联系。据统计，在建始县纪检监察机关查处违纪案件中，来自于群众信访举报信息的占46.2%。由此可见，信访举报已成为我们纪检监察机关获取反腐败工作信息的重要渠道。其监督职能对推进党风廉政建设和反腐败工和有着重要的促进作用。
1、群众信访举报形成有力监督，使党员干部不能违纪。近年来，由于民主与法制的不断完善，为广大人民群众信访举报提供了政治保障和法律依据，同时党风廉政建设和反腐败斗争力度也不断加大，激发了人民群众信访举报的热情。广大人民群众敢于通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。人民群众的这种监督热情，促使了党员干部必须认真贯彻党的路线、方针、政策不走样；必须真正地全心全意为人民服务当好公仆；必须把人民群众的利益放在第一位搞好科学决策少失误；必须勤政廉政不腐败，才能做到大胆地、主动地接受广大人民群众的监督。并为人民群众更好地进行监督提供政务公开、党务公开、村务公开等形式的监督平台。这种人民群众监督无处不在的大格局，促使各级党员干部自觉加强党性修养，自觉防腐拒变，严格遵守廉洁从政的各项制度，真正做到自重、自省、自警、自励，能够慎始慎终、慎微慎独，做到洁身自好，当好人民的公仆。
2、对信访举报案件的认真查处警示党员干部不敢违纪。党风廉政建设和反腐败斗争的根本任务就是清除腐败、驱邪扬正、凝聚人心，为社会经济更好更快发展保驾护航。对信访举报案件的认真查处，是强化党风廉政建设、反腐败工和的重要内容和具体体现。只有把信访举报工作融入到党风廉政建设和反腐败斗争之中，并与党风廉政建设工作紧密结合，才能使各级干部深受震动、倍受教育、更受启示，从而增强廉洁自律、勤政为民、依法行政的自觉性。以信访举报案件查处为契机，利用查处的违纪违法案件，对广大党员干部深入地进行党风廉政教育、反腐倡廉教育和警示教育，使广大党员干部通过身边人所发生的案例，从中受到较为深刻的震撼，吸取他人的教训，从而增强立党为公、执政为民、严于律已、廉洁从政的自觉性，达到查处一案，教育一片，处理一个，警示一群的作用，从党员干部不敢违纪。
2007年7月，建始县业州镇群众上访举报业州镇农业技术报务中心存在违规收费行为。接到信访举报，业州镇委镇政府高度重视，迅速组织工作专班对该信访件按程序依法进行查处。调查中发现该报务中心违规收费达29320元，造成了不良社会影响。业州镇委镇政府对此作出严肃处理，责令限期清退所有违规收费资金，并对单位负责人作了相应的党纪处分。该信访件的查办，对业州镇范围内所有具有收费行为的部门单位起到了震慑作用，使他们规范了收费行为，维护了人民群众的利益。
3、不断规范管理使党员干部违不了纪。完善的管理制度只是相对的，再完善的管理制度到一定时期后都会彰显出不全之处。有的信访举报案件往往就是管理制度在一定时期后不全之处所造成的问题。对这类信访举报案件，在信访举报工作时，针对发案单位存在的管理、制度、监督等方面的漏洞，及时提出改进意【纪检监察xinfangjubaoliangdiangongzuo】
见，不断完善管理制度，强化监督，并从机制、源头治理入手，用制度来规范，从而逐步规范内部管理。同时，加大跟踪检查与考核的力度，使党员干部违不了纪。
2007年初，建始县业州镇广润社区文苑小区群众上访举报该组集体资产及组级财务有问题。接到信访举报后，业州镇委镇政府高度重视，立即召开专题会议研究，由财经所组成财务清理专班对该组财务进行清理，由镇纪委牵头组织调查专班对相关问题进行调查。由于群众举报及时，为该组追回挪用公款16万元。同时通过此次调查完善了村级集体资产处置程序，出台了规范的社区财务管理的相应制度，为全镇其他村级集体资产、资源、资金的监督管理逐步走向制度化、规范化、透明化积累了宝贵的经验，奠定了良好的基础，同时有效地从源头上防止了腐败现象的再次发生。
三、对做好信访举报工作的几点建议
1、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导
加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。笔者总结建始县纪检监察系统的经验看：一是要加强基层信访工作，建立健全县、乡、村信访网络举报网络体系，形成联动机制。群众来自基层，因此基层信访是重中之重。建始县纪委监察局高度重视基层信访，不断加大基层信访工作力度，全县十个乡镇都建立了群众来信来访接待室，由专人负责，随时接访。在全县368个村（社区、居委会）设立纪检监察信息员。在网络体系内，坚持做到交流信息、沟通情
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。
二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。
二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检
监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。
三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报
一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
纪检监察信访举报工作调研报告范文
如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制
信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求，正确履行《党章》和法律法规赋予的职责，加强信访举报工作的领导体制，推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行，已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。
一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点
基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿，与人民群众始终处于零距离状态，大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来，新一届党中央重拳治腐，连续查处了多名违纪高官，让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心，基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升，尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，各级机关采取“开门纳言”的积极态度，虚心听取群众意见和建议，更加激发了人民群众举报贪腐行为热情，导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样，一方面是基层信访举报量的成倍增长，社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高，另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期，特别是乡镇（街道）纪委（纪工委）目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实，导致了乡镇、街道一级纪委（纪工委）信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面：
（一）广大群众参与反腐败热情高涨，纪检监察机关信访件受理量居高不下，持续上升，工作精力难向主业聚焦。如：今年1至9月，我县纪检监察机关共受理群众信访举报38件（次），与去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上级转办交办信访举报158件（次），信访总量共计达到了196件（次），是2016年同期信访总量的2.1倍，是2016年全年信访总量的1.6倍。大量的信访举报件要批转交办到乡（镇）、街道纪工委和县直部门纪委（纪检组）进行办理，而同时，各乡镇、街道、县直部门纪委（纪工委）的专职纪检监察干部少，特别是基层纪委书记还分管很多工作，这样，基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应，工作效率、工作质量不高，难于聚焦主业。
（二）群众对纪检监察机关期望过高，大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集，信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止9月底，在县纪委信访室受理的196件（次）信访总量中，有19件（次）属业务范围外的，另有51件（次）属重复举报件，导致信访举报质量不高，线索可查性不强。同时，有的群众一信多投，重复举报和多头举报，导致信访总量上升，一方面是群众普遍认为，机关越大、领导级别越高，阅批的信访件“震动”就越大，解决问题也越快，因而不少举报者越级反映问题。另一方面，许多举报者认为，举报部门越多，签批的领导越多，被重视的程度就会越高，东方不亮西方亮，总有一两个部门会重视，于是一信多投，重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益，打着正义的幌子来追求个人利益
（三）相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位，认为纪检监察机关职能权威强，让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来，县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题，排查化解信访矛盾纠纷，有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线，把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽；有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作，直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等，既当运动员，又当裁判员；部分乡镇、街道和县直单位的纪委书记（纪检组长）在班子分工当中，过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作，有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多，大多数基层纪检组织纪委书记（纪检组长）根本没有精力完成本职业务，大量信访举报案件严重超期限或者无法处理，造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行，在群众造成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向；造成了很多职能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。
二、原因分析
一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反映的问题内容广、数量多，有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题，也有党和政府各个系统的问题，只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。
二是十八大以来，随着反腐败力度的不断加强，广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性，更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。
三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多，这些热点难点问题，地方党委、政府一直在解决，但限于各地的经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工作，从而造成群众的思想波动和心理失衡，在个人诉求得不到解决时，就转为反映与其问题有关联的干部或单位，希望纪检监察机关出面后能够得到解决。
四是多年来形成的纪检监察组织是“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性，使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张，使得纪检监察组织疲于应付工作，难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。
三、对策建议
纪检监察部门信访举报居高不下，体现了人民群众对纪检监察机关的信任，这是对我们实现“三转”总要求，加强执纪监督是有利的；但是，大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力，影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标，如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制，是目前亟待解决的问题。
（一）强化主业意识，厘清职能职责，做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作，摒弃“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的旧观念，破除主次不分、本末倒置的错误思想，改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，按照反腐倡廉建设总体部署，积极履行职能，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持，解决“既当监督员又当战斗员”问题，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任，腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势，强化主管部门的信访工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上，加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度，强化各级干部的履职意识。
（二）强化服务意识，转变方式方法，提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报，依法维护群众的检举权、控告权，引导群众正确行使权利，以理性合法方式，通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐线索，为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档，确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析，采取定量、定性和对比等分析方法，把握一个时期信访举报的发展变化情况，掌握群众反映集中的主要问题，及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
（三）强化担当意识，改进工作作风，夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育，严明纪律。定期开展法律和纪律教育，促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度，引导信访举报干部以更高的标准要求自己，敢于担当、勇于负责，不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序，完善监督制约机制，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任，加强指导。要明确信访工作责任，对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密，以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新，提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节，紧扣工作实际，不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制，切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面，推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力，发挥其区域辐射、示范、引领作用，以点带面，提高整体工作的规范化水平。
（编辑：圆圆）
第1篇：纪委工作报告
同志们：
我代表中国共产党黑河市爱辉区纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻中、省、市纪委会议以及区委五届三次全会精神，总结2015年全区反腐倡廉工作，安排部署2015年反腐倡廉任务。区委对这次会议非常重视。会前，区委专门听取了党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并对做好今年工作提出明确要求。今天，区委常委和有关领导出席会议，区委书记徐飞同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、2015年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2015年，全区纪检监察机关在市纪委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，有力推动反腐倡廉“八项工程”深入开展，为加快“和谐爱辉”建设、实现“十二五”顺利开局提供了有力保障。
（一）扎实推进“政令畅通工程”，重大决策部署得到有效落实。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，全程参与党委换届、森林防火、乡镇卫生医疗体制改革、“两打一清”和安全生产“大排查大监管大整改”专项整治行动，对公选干部、社区工作者招聘、人才储备、考录公务员、林业系统职工病退、项目建设招投标等工作进行严格监督。围绕转变经济发展方式、调整种植业结构等政策落实，加强对节能减排和环境保护、市场价格调控、特色种植和土地流转规模经营、农机具购置补贴等工作的监督检查，及时纠正政策执行不到位、虚假申报等问题，核减补贴面积8.4万亩，核减财政补贴资金70.9万元。
（二）扎实推进“作风建设工程”，经济发展环境不断优化。加强效能建设，整肃机关风纪，对全区机关事业单位工作风纪开展监督检查，责令10个单位进行整改，着力解决作风涣散、办事不公等问题。深入园区和企业，协调解决实际问题13个，为重点企业办理车辆绿色通行证40个，设立省级改善经济发展环境监测点1处。开通全省环境工作统一举报电话，采取明查暗访、随机抽查、跟踪督办等方式对行政审批、入企检查等环节开展监督检查，积极营造优良发展环境。
（三）扎实推进“促廉从政工程”，从政行为进一步规范。开展党政主要领导讲廉政党课、新提拔领导干部廉政考试、公职人员岗位廉政教育等分层分岗系列教育活动，党员干部廉洁从政意识进一步增强。通过下发重要提示、聘请监督员、签订《岗位责任书》、开展监督检查等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督，开展述职述廉91人（次），诫勉谈话8人（次）。严肃换届纪律，举办换届纪律警示教育图片展，开展换届纪律承诺活动，会同相关部门组成督导检查组和问责组，严格开展换届纪律执行情况监督检查，有力推动全区党委换届工作顺利完成。
（四）扎实推进“源头治理工程”，风险防控能力不断增强。加强廉政风险防控机制建设，组织全区各部门查找廉政风险点1275个，制定防控措施730项，权力运行得到进一步规范。推进工程建设领域突出问题专项治理，开展水利工程建设专项检查，对中央扩大内需项目和规模以上重点项目实施滚动排查，加强对政府投资和使用国有资金项目的监管。进一步完善防腐制度，建立《涉农民生重点项目向纪检监察机关报备案制度》，对涉农民生项目和涉农补贴项目进行严格监管。
（五）扎实推进“基层建设工程”，廉政建设得到深化拓展。开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习教育活动，进一步规范基层党员干部履职行为。充分发挥乡镇纪工室职能作用，开展“三资”委托代理服务制和村级财务管理“双签制”执行情况监督检查，加强对村“两委”换届选举工作的监督。建立社区纪检小组，强化对社区党风廉政建设工作的组织领导。以高标准示范点建设为引领，完善公开制度、强化载体建设，党务公开工作在全区各级党组织深入推进。
（六）扎实推进“纠风护民工程”，群众利益得到切实维护。会同有关部门开展食品药品安全、保障性住房分配、城乡低保金发放、农资销售等涉及民生问题的监督检查，加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金的监管，进一步规范医药购销和医疗服务行为，严肃查处教育乱收费和违规办班问题。加强政风行风建设，深入开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，充分发挥12个社情民意联系站和23个政风行风监测点职能作用，维护群众利益工作平台得到拓展和延伸。
（七）扎实推进“惩治腐败工程”，违纪违法行为受到严肃查处。拓宽信访举报渠道，加大信访维稳力度，受理群众信访举报101件（次），启动信访倒查机制妥善处置5起群体访和6起越级访事件。增强办案工作积极性和主动性，注重在监督检查工作中发现案件线索，加强与执纪执法部门协调配合，实现反腐败协调资源共享，推广使用《纪检监察案件审理应用系统》软件，办案效率和质量进一步提升。2015年共查办违法违纪案件11件，党政纪处分15人，挽回经济损失20.5万元。
（八）扎实推进“能力建设工程”，自身建设进一步加强。深入开展“双创一争”主题实践活动，纪检监察干部思想政治素质和执纪办案能力不断增强。以党委换届为契机，加强区、乡纪检组织建设，纪委班子和干部队伍结构进一步优化。大力推进办公办案信息化、标准化，“金纪工程”稳步推进，标准化办案谈话室和监控室投入使用，纪检监察工作规范化水平不断提高。在2015年全市纪检监察系统目标考评中，被授予“纠风护民”工程、“基层建设”工程先进单位和执法监察创新成果奖，3名同志分获省、市纪检监察系统先进个人。
在取得成绩的同时，必须清醒地看到，全区反腐倡廉工作与上级要求和群众期盼还有一定差距：纪检监察机关服务方式、监督手段、预防措施还不够丰富；反腐倡廉制度还需完善，制度执行力度还要进一步加大；基层纪检组织查办案件、应对危机、化解矛盾的能力亟待进一步提高；个别农村党员干部违纪违规问题比较突出，影响恶劣。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点、狠抓落实，努力做好今年反腐倡廉各项工作
2015年，是全区深入贯彻落实区五次党代会精神的开局之年，也是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》的收官之年，做好今年反腐倡廉工作意义重大。2015年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻区五次党代会精神，按照全市纪检监察工作会议和区委五届三次全会的工作部署，坚持以惩防腐败体系建设为重点，以反腐倡廉建设“八项工程”为载体，以党风廉政建设责任制为牵动，以加强自身建设为保障，围绕中心、服务大局，以人为本、执纪为民，与时俱进、开拓创新，努力推进反腐倡廉建设科学化，坚决维护党的纯洁
性，为全区经济社会更好更快更大发展提供坚强的纪律保证。
（一）强化监督检查，服务发展大局，在保障重大决策部署落实上取得新进展
一要严明党的政治纪律。党的政治纪律是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。坚持把维护党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，摆在更加突出的位置，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，进一步把思想、行动统一到党中央和省、市、区委的要求和部署上来。把贯彻落实区五次党代会精神作为全区纪检监察工作的首要任务来抓，切实履行监督、服务和保障职能，始终做到围绕中心不偏离、促进发展不懈怠。加强对党的纪律执行情况的监督检查，加大行政问责力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通，营造风清气正的发展环境。
二要加强对重大决策部署落实情况的监督检查。始终把监督检查作为重要手段，做到区委、区政府的工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到那里，确保中央和省、市、区委关于科学发展重大方针政策落到实处。紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，按照区委五届三次全会“扩总量、转方式、调结构、惠民生、保稳定、打基础”的工作部署，围绕大项目建设、调整农业种植结构、小城镇和新农村建设、生态环境保护、涉农民生等重点工作加强监督检查，强化组织协调，创新监管手段，促进各项任务目标顺利实现。加强对安全生产“四个责任”落实情况的监督检查，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。
三要切实加强效能建设。加强效能建设是提高机关行政效率和服务水平的重要途径，是维护政令畅通的有效手段。出台《关于进一步加强行政效能建设的实施方案》，建立机关效能投诉举报中心，完善投诉处理和责任追究制度。将效能建设与实绩考评、行风评议等工作有机结合，通过社会评议和组织考评，对效能建设情况实行科学评价。加大效能监察力度，采取明查暗访、专项检查、聘请效能监督员等多种形式，开展机关风纪和行政效能情况监督检查，实现监督检查常态化，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。健全重点工程、重大项目跟踪服务制度，严格规范入企行为和审批程序，严肃查处作风粗暴、效率低下和乱收费、乱罚款、乱摊派等影响和破坏经济发展环境行为，进一步优化企业发展环境和项目建设环境。
（二）弘扬优良作风，维护群众利益，在加强作风建设和解决群众反映强烈突出问题上取得新进展
一要以领导机关和领导干部为重点加强作风建设。党的作风就是党的形象，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。（
二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。群众利益无小事，维护群众利益、加强和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。围绕区委、区政府关于学校医院建设、“三优”文明社区建设等推进民生及社会事业发展的决策部署，加强对重大民生建设项目和惠民利民政策措施落实情况的监督检查。加大纠风治理力度，坚决查处在教育收费、医疗服务、廉租住房保障、食品药品安全等方面损害群众利益的行为，坚决打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对社保基金、低保资金、新农合资金、扶贫救灾资金管理使用情况的监督检查，强化涉农专项资金监管。继续开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议和创建群众满意医院、学校、基层站（所）和窗口单位活动，进一步完善社情民意站功能，全面推进政风行风监测点“五进”工作，健全群众诉求收集、协调和反馈网络，构建维护群众利益长效机制。
三要深入推进基层党风廉政建设。加强基层党风廉政建设，有助于改进基层党员干部的作风，有助于增强基层干部为民服务意识，进一步密切党群干群关系。通过开展新当选村干部培训、违纪村官现身说法等活动，加强对新一届村“两委”组成人员的法纪教育和警示教育，强化法律意识、纪律意识和廉政意识。深化村级党务、村务公开，认真研究和及时发现农村集体资金、资产、资源管理中的薄弱环节，进一步关口前移，有针对性地制定防范措施。加强对乡镇领导班子、基层站所负责人和村干部履职行为的监督，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。以改进服务、加强管理、强化监督为重点，深入推进“四进社区”工程，打造“阳光社区”。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
（三）坚持标本兼治，深化源头治理，在深入推进惩防腐败体系建设上取得新进展
一要注重党员干部教育、管理和监督。党员干部是推动科学发展的重要力量。坚持实施分层分岗教育，采取基地培训、专题培训、重点培训等方式，大力开展理想信念、党性党风党纪和党的纯洁性教育，进一步提升广大党员干部政治素质和道德修养。加强廉政文化建设，广泛开展廉政文化品牌和基地创建活动，打造农村、机关、社区廉政文化亮点。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，营造健康向上的舆论氛围。严肃组织人事纪律，以加强拟提拔干部廉政考察和新提拔干部廉政考试为重点，对干部选拔任用实施全程监督。严明监督制度，认真抓好党内监督、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度落实。按照省纪委要求，认真组织开展乡镇、街道、区直部门党政主要领导向区纪委全会述廉活动，进一步加强对“一把手”的监督。
二要加强对重点领域和关键环节的监管。以推进重点领域和关键环节防范腐败为重点，认真开展对矿产资源开发、农田水利建设、公路建设等领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理。严格执行重大工程项目报备案制度，加强对项目决策、招标投标、规划管理、资金管理等环节的监管，严肃查处违规审批、违规调整规划、规避招标、虚假招标、转包、违法分包和领导干部插手工程项目等问题。完善专项资金监管制度，健全专项资金专款专用、专户管理制度，确保财政专项资金使用安全高效。深化“小金库”专项治理，建立健全防治“小金库”长效机制。深入推进党务公开，健全公开载体，细化公开内容，保证公开实效，以党务公开为龙头带动和促进政务公开、村务公开、公共事业单位办事公开。建立健全制度执行监督和问责机制，探索“制度+科技”预防腐败的有效途径和办法，加强对行政权力运行的事前、事中、事后监督，全面推进廉政风险防控机制建设。
三要进一步加大案件查办工作力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、矿产资源开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件。进一步拓宽信访举报渠道，落实领导包案、带案下访、巡回接访制度，加大直查快办力度，妥善解决和有效遏制集体上访、越级上访问题。充分发挥反腐败协调机制作用，建立完善重大线索报告和信息移送制度，整合办案资源，提升办案能力。严格执行《案管规则》，认真落实“一案双报告”和“一案三会”制度，完善案件审理助辩制，不断提高查办案件质量和效率。
三、注重能力提升，打造过硬队伍，切实加强纪检监察机关自身建设
纪检监察机关和纪检监察干部是推进反腐倡廉工作的坚实基础，是维护党的纯洁性的重要力量。要将纪检监察系统“双创一争”主题实践活动与“创业创新创优”活动紧密结合，坚持不懈地加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。
（一）提升综合素质。学习是提升能力的根本途径和内在要求。全区纪检监察干部要把建设学习型党组织和学习型机关活动作为加强自身建设的有效载体，深入开展社会主义核心价值体系、科学发展观、纪检监察业务和现代科技知识学习，不断提高政治素质、理论水平和业务能力。注重学习的实效性，开展读书、研讨、讲座、调研等形式多样的学习活动，有效运用学习成果指导实践、推动工作，防止走过场和被动学习。加大干部培训力度，制定五年培训计划，抓好以新任职乡镇纪委书记、副书记为重点的廉政教育和技能培训，通过开展集中培训、组织轮训和考察学习，拓宽视野、增长才干，打造胜任纪检监察工作的复合型人才。
（二）强化履职能力。坚决贯彻上级决策部署，圆满完成反腐倡廉各项任务，需要一支能力过硬的纪检监察干部队伍。加强班子建设，完善纪委常委会工作机制、议事规则和决策程序，加强对新时期反腐倡廉形势任务的分析研判，强化对委局重大问题和重点工作的组织领导，不断增强领导能力。严把入口、畅通出口，加大内部轮岗和跨部门、跨系统交流力度，通过上挂、下派等途径，培养和锻炼干部，激发队伍活力。加强派驻机构管理，抓好乡镇纪委规范化建设，充分发挥基层纪检组织监督职能。注重人文关怀，建立谈心谈话制度，加强实践锻炼，提高干部心理素质，促进干部全面发展，在服务和保障全区经济社会发展中履职尽责。
（三）树立良好形象。作风是纪检监察事业发展的生命线。全区纪检监察干部要按照保持党的纯洁性各项要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持运用创新的思路和方法分析问题、解决问题，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态抓好任务落实。强化“一盘棋”思想，健全目标管理、督办检查、绩效考核和奖惩激励机制，提高办公办案效率，增强整体工作合力。加强管理和监督，发挥表率作用，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部良好形象，推动纪检监察机关廉洁、高效运转。
同志们，做好新形势下反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和区委、区政府的坚强领导下，振奋精神、开拓进取，坚定信心、乘势而上，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为开创爱辉区科学发展新局面、迎接党的十八大胜利召开作出积极的贡献！
第2篇：纪委工作报告各位代表、同志们：
现在，我代表中共皖西学院纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
自我校第一次党代会以来，校纪委在学校党委和上级纪委的领导下，认真贯彻中央、省和教育工委关于反腐倡廉工作的重大决策及部署要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以廉政文化建设为主线，坚持关口前移、源头治理，从教育入手，规范制度，强化监督，切实为学校中心工作服务，为我校维护校园和谐、加快科学发展提供了有力保障。
（一）夯实基础、彰显特色，扎实开展反腐倡廉宣传教育
按照关口前移，源头治理的方针，五年来，校纪委紧密结合学校实际，有组织、有计划、有步骤地开展了一系列反腐倡廉宣传教育活动，夯实常规教育基础，彰显特色教育成效。在教育对象上，坚持以处级以上领导干部和关键领域、重要岗位上的党员干部为重点；在教育内容上，坚持以树立正确的权力观为核心，以增强纪律观念为目标，把党纪、政纪条规教育作为重点；在教育范围上，坚持抓基础、重建设的理念，全方位、多层次推进校园廉政文化建设。通过抓宣传教育，显著增强了全校党员干部的廉洁自律意识，06年以来学校未发生一起党员干部违纪违法案件，为我校改革、发展和稳定营造了良好的政治生态环境。
1、扎实开展主题教育和常规教育
按照上级统一部署，每年在党员干部中开展一次主题教育活动。从2015年“学习贯彻党章、遵守党的纪律”主题教育活动，到2015年“以人为本，执政为民”主题教育活动，校纪委都是注重加强组织领导，积极牵头协调，精心动员实施，确保取得实效，使各级领导干部做到以身作则，率先垂范，狠抓学习，深入实践。
在常规教育工作中，坚持把反腐倡廉教育纳入党委理论学习中心组、各党总支和各支部学习内容，采取集中学习与自学相结合、学理论与看录像相结合，示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，组织举办了党课、报告会、参观考察、书画展览、知识测试等，不断丰富教育形式、提高教育实效。通过一系列教育工作，积极推动我校党员干部做廉洁的表率、道德的楷模和育人的典范。
2、大力推进校园廉政文化建设
06年以来，校纪委紧扣“敬廉崇洁”这个主题，大力开展“廉政文化进校园”活动，积极推进廉政文化建设。在党委统一领导下，领导组主抓，纪委牵头并积极协调谋划，各部门、各单位上下联动，共同努力，通过在探索中抓规范，在规范中抓深入，在深入中抓创新，在创新中促发展，使廉政文化活动形式不断丰富、内容不断充实、领域不断拓宽、对外影响力不断扩大，目前已实现了“七有”：有工作机制、有工作规划、有工作方案、有特色活动、有研究阵地、有研究团队、有研究成果，营造了浓厚的校园廉政文化氛围，取得了显著成效。
一是机制健全。学校建立健全了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委统筹协调，宣传、组织、工会、学生、团委等部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制，为廉政文化建设工作奠定了坚实的基础。
二是思路明确。校纪委明确了“植根红色沃土，弘扬廉政文化”的工作思路，形成了我校廉政文化建设的特色。2015年制定的《关于全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的实施意见》以及每年的《廉政文化建设工作实施意见》，确保了我校廉政文化建设工作的持续规范开展。
三是分类施教。紧扣“敬廉崇洁”这个主题，以学习王瑛、沈浩先进事迹，接受警示教育，举办廉政文化书画展、专题文艺晚会等形式，在党员干部中开展以“廉洁从政，勤俭办学”为主题的教育活动；以开展“师德标兵”评选活动、“我讲师德”演讲
比赛活动等形式，在教职员工中开展了以“廉洁从教，为人师表”为主题的教育活动；以开展教育主题的演讲、征文、书画比赛和知识竞赛等形式，在大学生中开展以“廉洁诚信，修身立德”为主题的教育活动。
四是阵地坚实。校内确立了以“皖西红色文化”和“皖西优秀地方文化”两个展馆为依托、校外确立了以大别山革命历史纪念馆、独山革命旧址群和寿春楚文化博物馆为依托的“廉政教育示范基地”；学报、校报分别开辟了廉政文化专栏；校园网设立了廉政文化网页；校广播站开办了“每周一歌”节目；校园醒目位置设置了廉洁教育公益广告；校图书馆设立了廉政文化专题书架，等等。
五是研究深入。2015年12月，经校党委研究决定，成立了皖西廉政文化研究所，该所是我省高校唯一一家从事廉政文化研究的机构。研究所由校党委、纪委领导和有关专家学者组成研究团队，积极开展廉政理论研究，目前已完成1个省级、6个校级科研项目。先后有两篇理论研讨文章分别入选中纪委、教育部专题论文集，有三篇被省纪委、省监察厅选入《纪检监察调研成果选编》。为进一步加强宣传和扩大对外影响，皖西廉政文化研究所于09年创办了《廉政文化》专刊。
我校扎实有效、特色鲜明的廉政文化建设工作，得到了省纪委、省委教育工委和省教育纪工委的充分肯定。2015年3月，省纪委、省监察厅命名我校为全省首批“廉政文化建设示范点”（全省三所高校之一）；2015年4月，省教育纪工委组织了中国科技大学、安徽大学等16所高校纪委书记对我校廉政文化建设情况进行了观摩；2015年3月，省委教育工委组织了全省高校分管宣传工作的书记、宣传部长考察了我校廉政文化建设工作成果。《中国纪检监察报》、《安徽经济报》、《江淮风纪》、《皖西日报》、安徽电视台、六安电视台等主流媒体对我校开展工作情况进行了广泛报道。特别是安徽电视台以“清风廉韵沐校园”为题，用15分钟时间专题报道了我校廉政文化建设情况，同时也推介了我校近年来取得的一系列教学、科研工作成果。通过各种形式的对外宣传，进一步提升了皖西学院的良好形象。
（二）全面覆盖、务实创新，积极构建反腐倡廉制度体系
1、规范制度，构建制度体系
按照上级有关部署要求，校纪委积极推动反腐倡廉制度体系建设，把06年确定为“制度建设年”，07年确定为“监督管理年”，08年大力开展“反腐倡廉制度建设推进年”，09年以来进一步加强了重点领域和关键环节的制度建设。通过清理、完善和创新，我校构建了反腐倡廉制度体系，涵盖了四个方面：一是党风廉政建设责任体系，主要由《皖西学院党风廉政建设责任书》、《皖西学院关于党风廉政建设责任追究的暂行办法》、《皖西学院关于惩治和预防腐败体系建设的实施意见》等9项制度规定，较好地规范了领导班子成员“一岗双责”的责任机制和执行制度的保障机制。二是领导权力运行的监督体系，重点是规范决策制度、用人制度和财务制度等方面，先后制定了《皖西学院关于建立纪委、组织部联系制度和选拔任用干部征求纪委意见的实施办法》、《皖西学院干部任免票决制暂行办法》等13项制度规定，较好地规范了领导干部权力运行程序和决策行为。三是完善的服务管理体系，制定了《皖西学院国有资产管理暂行办法》、《后勤服务实体日常监督管理办法》等19项制度规定，较好地堵塞了学校资产流失和资金监管的漏洞。四是公开透明的防腐体系，如《皖西学院党务和校务公开实施意见》、《皖西学院招投标管理办法》等6项制度，让权力在阳光下运行。
2、狠抓落实，切实提高制度执行力
一是强化学习抓宣传，从思想上筑牢制度防腐的前提。通过主题教育、会议、广播、网络、工作简报等各种途径，广泛深入推进对制度的学习和宣传。
二是加强监督抓落实，从行动上夯实制度防腐的根基。学校坚持每年对制度建设执行情况进行一次检查，通过督查不断促进制度建设和落实。
三是立行并重抓惩处，从措施上提供制度防腐的保障。在制定制度时注重与学校实际相结合，突出可操作性，明确了违反制度的惩处措施；在实际工作中力求做到“有规必依，违规必究”，注重制度执行力的提高。
（三）突出重点、严格把关，着力强化关键环节监督审计
通过抓关键环节，切实加强了对权力运行的监督制约，并教育、保护了党员干部，在监督中突出了“四个强化”：
一是强化对领导干部的监督，增强自律意识。严格执行党员领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督力度。对处级领导干部进行全程监督，即任前廉政把关，上任廉政谈话，任期内跟踪监督和离任经济责任审计。06年以来先后对34名干部进行了任前廉政把关和上任廉政谈话，27名干部进行了离任经济责任审计。做到了抓早、抓小、抓了，把问题处理在萌芽状态，从而降低了反腐败的成本，确保学校中心工作顺利开展。
二是强化监察工作，促进廉政建设。加大了对资金使用的监督力度，认真落实“收支两条线”的规定。加强了对招生录取工作的监督，确保公开、公平、公正。参与大学英语考试、计算机等级考试的监督，端正考风，促进学风建设。对图书教材、仪器设备、大宗物资采购等工作开展全程监督，对采购程序、招标程序、经费使用及合同履行情况进行重点监督。切实做到监督不代替、支持不失职、到位不越位、协调不包办。
三是强化信访监督，为构建和谐校园服务。认真执行《皖西学院纪检监察信访工作实施办法》，不断拓展信访举报渠道，完善信访工作程序。06年以来共受理来信28件，其中上级转办7件，来访136人次；立案1件，受到政纪处分1人。通过办案，为学校挽回经济损失11.9万余元。在受理信访举报和案件查处工作中，我们坚持做到有案必查，有错必纠，重事实，重证据。校纪委从维护师生员工民主权利和根本利益出发，办理好来信来访，对纪检监察业务范围内的信访做到了事事有着落，件件有交待。通过核实，对损害师生员工权益的现象予以纠正；对有一般问题的党员干部进行了批评教育或诫勉谈话，帮助其改正错误；对受到不实举报的同志，及时澄清是非，保护了干部，提高了他们做好工作的积极性，维护了学校的稳定，发挥了纪检监察信访工作的综合效益。
四是强化审计监督，降低办学成本。严格执行修缮、维修工程必审制度，06年以来共审计了零星基建、维修项目358个，审计金额1693.13万余元，审减金额269.22万余元，审减率15.9％；对大型基建工程的竣工决算委托审计严格把关，五年来送审金额达1亿零595万元，审减金额1242.41万元，审减率11.7%。通过审计监督把关，减少了开支，提高了资金使用效益，显著降低了办学成本。
（四）遵规守则、注重学习，不断加强纪检监察队伍建设
06年以来，为加强纪检监察干部队伍建设，我们先后出台了《中共皖西学院纪律检查委员会议事规则》、《皖西学院党总支纪检委员工作职责》等7项规定，进一步规范了纪检监察干部的工作行为；在工作中严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大事项一律经纪委全会研究决定，充分发挥了校纪委委员、党总支纪检委员的职能作用；党委非常支持纪委的工作，重视对纪检监察干部的培养，06年以来我们先后交流出去两名同志，提任了一名副处级干部，选调进来一名年轻同志，并多次派人参加中纪委、教育部、省纪委举办的干部培训班。通过抓自身建设，有效提升了纪检监察干部队伍的素质。
纪检监察干部能够始终保持旺盛的工作热情，树立和弘扬优良作风，求真务实、埋头苦干、坚持原则、秉公执纪，扎实推进了我校党风廉政建设和反腐败工作。2015年9月，省委教育工委、省教育厅授予我们“全省教育系统纪检监察先进集体”称号；2015年3月，省纪委、省监察厅授予我们“全省纪检监察宣传教育工作先进单位”称号（全省高校唯一一家）；2015、2015连续两年我们在全省教育系统纪检监察工作会议上交流经验；今年6月，校纪委、监审处作为全省教育系统唯一一家单位，在全国开展的五年一次的纪检监察系统评先表彰活动中，被省纪委、省人社厅、省监察厅授予“全省纪检监察系统先进集体”称号，这是对我们五年来工作的充分肯定和高度认可。这些成绩的取得，得益于学校党委和上级纪委坚强有力的领导，各级党组织、各院系、各部门的共同努力，和全校师生员工的大力支持和参与，同时，也得益于各位纪委委员、纪检监察干部的辛勤工作。在此，我谨代表学校纪委向重视、理解、支持纪委工作的各级领导和师生员工表示衷心的感谢！向为反腐倡廉建设作出积极贡献的党员干部、专家学者表示崇高的敬意！
各位代表、同志们！第一次党代会以来的五年，是学校加强内涵建设，实现科学发展的五年，也是反腐倡廉工作积极适应学校改革发展形势，不断取得新进展的五年。总体上看，我校党风廉政建设的形势是好的，成效是明显的。学校各级领导班子积极发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，有较强的凝聚力、战斗力和创造力；绝大多数党员干部严于律己、廉洁自律，党员的先锋模范作用在各项工作中得到了充分发挥。但我们也清醒地认识到，反腐倡廉工作与校党委的要求和广大师生员工的期望还存在着一定的差距。如，党风廉政建设责任制已经建立，但少数领导干部“一岗双责”的自觉性还有待提高；党风廉政教育普遍开展，形式多样，但针对性和有效性还不够强；反腐倡廉制度建设取得明显进步，但制度的协调性和系统性还有很大提升空间，有章不循的现象仍时有发生；监督工作的重要性在理论上被广泛认同，而在实践中如何有效实施仍面临很多实际困难；纪检监察干部队伍建设也有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以改进。
第3篇：纪委工作报告各位代表、同志们：
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识，基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。
（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。
（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动，切实改进评议的方式方法，把工作的重心放在“纠”与“建”上，督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。
（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。
（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动（
过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。
第4篇：纪委工作报告中国共产党第十七次全国代表大会以来，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会在党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为党和国家事业发展提供了有力保障。
一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
党的十七大以来的五年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及2015—2015年工作规划，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现良好发展态势。
（一）加大监督检查力度，推动中央重大决策部署贯彻落实。
（二）扎实推进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（三）坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。把查办案件放在突出位置，重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件，以及发生在群众身边的腐败案件。2015年11月至2015年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心。
（四）加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。
（五）健全制约监督机制，促使领导干部正确行使权力。认真执行党内监督条例，落实述职述廉、谈话、诫勉、函询等制度。
（六）深化制度建设和改革创新，提高防治腐败工作水平。
（七）深入开展专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。开展制止公款出国（境）旅游专项工作，加强因公出国（境）管理，全国党政干部因公出国（境）团组、人次和经费数大幅下降。开展工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目42.51万个，查办违纪违法案件2.43万件。开展“小金库”专项治理，清理出“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元。深入开展民主评议政风行风活动，切实维护人民群众合法权益，取得了良好社会效果。
（八）全面履行纪检监察两项职能，进一步强化行政监察工作。
（九）坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强纪检监察机关自身建设，严格执行各项纪律规定，纪检监察干部管理和监督得到加强。
五年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。【纪检监察xinfangjubaoliangdiangongzuo】
二、党风廉政建设和反腐败工作的基本经验
第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。
第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。
第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。
第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题。
第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。
第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。
三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议
（一）严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实
（二）加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风
（三）深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作
（四）加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势
（五）深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域
（六）强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行
（七）加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益
（八）严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面
反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！
区纪委监察局党政联席会汇报
今年以来，区纪委监察局紧紧围绕区委***届***次全会、区纪委***届***次全会提出的目标和要求，扎实开展“*********”活动，各项工作顺利推进，全年目标任务已基本完成。农村基层党风廉政建设、企业周边治安环境整治、岗位权力风险防控工作、公车治理工作等多项工作走在了全市的前列，受到市纪委的肯定和表彰，我区选手在全市“*********”主题演讲比赛中获得了一等奖。
一、亮点工作：
（一）扎实抓好农村基层党风廉政建设
一是签订廉政承诺书。与***个行政村党支部、村委会和监委会全体成员、村民小组长和报账员签订了廉政承诺书。二是规范“三资”代理服务。对村组经济合同备案情况进行全面自查，共清理规范经济合同***份，对荒山二轮承包等历史遗留问题中存在不合乎“三资”代理规定的现象进行了纠正。三是强化业务知识培训。组织办事处纪检书记、基层站所负责人、村支部书记、村委主任和村监委会主任***人参加全市学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》示范培训班；对新任村支部书记、村委会主任、监委会主任，以及村支部、村委会、监委会全体人员进行“四议两公开一监督”工作机制和村（组）“三资”代理服务知识培训；对***余名村三委全体成员、村民小组长和报账员进行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》知识培训。今年以来，我区农村基层党风廉政建设工作受到了市纪委领导的表扬和肯定。***月***日，******书记到许衡办事处李封三村就农村党风廉政建设工作进行了调研，对我区的******、******工作给予了充分肯定；***月份我区在全市农村党风廉政建设工作经验交流会上做了典型发言；***月份，在市纪委组织的农村基层党风廉政建设工作交流会上，***作为全市惟一的典型，进行了大会交流发言，我区和***办事处经验材料在会上进行了书面交流。
（二）创新开展“*********”活动
以“比作风、促服务，比效能、促成效，比团结、促和谐，比贡献、促发展”为目标，通过“一报告、二查访、三评议”的方式，公开评价政府部门、公共服务行业和基层站所的工作作风、服务态度、办事效率和政务公开。“一报告”即在有线电视上开设“******”专题栏目，组织有关职能部门及基层站所的负责人向全区报告本单位工作情况和勤政廉政建设情况，公布本单位的职能和服务承诺，接受社会和群众监督、评议，共举办“******”电视专题栏目***期。“二查访”即对参评单位进行现场查访，建立问题台账，限期整改，共组织明察暗访***次，接到群众提出的意见和建议***条，整改问题***个。“三评议”即组织人大代表政协委员、行风监督员和服务对象对***个基层站所、***个公共服务部门进行民主评议，目前评议结果已汇总完毕，上报市纪委监察局。
（三）大力推进岗位权力风险防控工作
总结***等***家试点单位经验，制定下发实施方案，按照不同阶段的工作目标和任务，明确工作重点。组织***在***“***”栏目上向全区汇报了岗位权力风险防控机制建设工作情况。***月中下旬和***月初，对风险防控动员部署阶段和岗位自防阶段工作开展情况进行了督导检查。截止目前，动员部署和自我防控阶段已经结束，正在进行组织防控和长效机制建设阶段，共梳理职权***项，查找风险点***个，制定防控措施***条，修订完善制度***项。《***纪检监察》对我区岗位权力风险防控工作的做法进行了介绍，我区在全市岗位风险防控工作座谈会上作了典型发言。
（四）大力开展企业周边环境整治活动
一是开展“为企业送服务”活动。采取调研、走访等形式，组织相关职能部门，深入企业了解情况，有针对性为企业送服务，为企业提供服务***人次，解决实际问题***余个。二是开展“双比双促”活动。在企业与驻地村之间组织开展“比团结、促和谐；比贡献、促发展”活动，充分发挥企地和谐促进会***名环境监督员作用，化解农村与企业之间的矛盾纠纷***起。三是开展集中整治活动。通过走访、调研、征询意见、问卷调查、召开座谈会等方式，收集影响企业发展周边环境问题，共走访企业***家，收集问题***个，已解决***个，其余问题正在协调解决中。***日，市纪委副书记、监察局长将“优良发展环境重点企业”的牌匾送到了***、***公司。四是开展“五治”活动。深入开展治庸、治懒、治贪、治散、治低的“五治”活动，组织行政效能监督员对***个办事处、***个行政机关进行明察暗访，发现处理问题***起。五是开展行政效能电子监察。完成行政效能电子监察大厅内部装修、网线铺设、安全防护、电子监控、电脑、显示屏等监控设备装修工作，对***家单位行政审批事项进行梳理、录入，建立了数据库。
（五）全面完成公车治理工作
进行了车辆编制测算工作，完成了车辆压减工作，新核定一般公务用车编制***辆，共处置车辆***辆，比原有***辆一般公务用车压减***%，9月份，******区作为惟一的县市区，代表全市接受中央公车治理领导小组督导检查，并顺利通过检查验收。
三、整体工作
（一）加强党风廉政建设工作
一是抓领导责任。各级各部门主要领导做到“六个亲自”：即亲自部署党风廉政建设工作；亲自主持召开会议研究党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自阅批群众举报的重要信件；亲自主持开好班子民主生活会；亲自检查党风廉政建设工作落实情况。二是抓任务分解。把党风廉政建设工作任务分解到岗到人，下发党风廉政建设牵头单位重点工作目录，明确牵头单位和配合单位的具体责任。三是抓责任追究。将责任层层分解到各级领导干部、责任单位和协办单位，构建“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的责任追究网络。
（二）加强反腐倡廉宣传教育
一是进行集中教育。组织党员领导干部学唱《吃亏歌》，集中学习《领导干部廉洁从政教育读本》，观看陈超英同志先进事迹报告会等电教资料。二是进行主题教育。组织开展以“清风******”为主题的廉政集中教育月活动，参加省首届中原清风杯廉政短信征集评选等活动。三是进行日常教育。每月对科级领导干部进行1次勤政廉政提醒谈话，重大节日进行警示教育。四是进行任前教育。对新调整的***余名干部进行集中任前廉政谈话。
（三）加强党务政务公开工作
一是启动权力公开透明运行工作。组织收看了全省县委县政府权力公开透明运行电视电话会议，按照全市县委、县政府权力公开透明运行推进会的精神要求，及时向区委、区政府主要领导作了专项工作汇报，草拟了实施方案、任务分解、工作标准和领导小组等相关文件，按照省市要求工作进度扎实推进。二是稳步推进党务公开工作。认真贯彻落实市公开办《党务例行公开制度》等十项制度，建立健全政务公开制度，完善区政府网站“信息公开栏目”专栏建设，并把党务政务公开工作向多氟多等非公有制企业延伸。截至目前，全区***个机关党组织、***个街道党工委、***个村支部、***个社区和***个企事业单位全部实行了党务公开。三是强化政府采购和工程建设招投标监督管理。设立区招标办，建立政府采购、建设工程招投标工作联席会议制度，进一步规范政府采购、建设工程招投标等相关程序，共备案登记***项，备案登记率100%，财政评审金额***万元，实际采购、建设金额***万元，节约资金***万元。
（四）加强案件查办工作
一是强化信访机制。全面落实省纪委信访举报工作五项机制：即基层信访带头排查化解、群众来访接待卡双向承诺、领导干部带案下访、疑难信访问题三级会审和赴京访问题快速化解制度，共接待信访群众***批***人次，受理举报线索***条，按分级负责、归口办理的原则分别作出处理，化解矛盾纠纷***余起，列入带案下访的***件信访案件全部得到了化解。二是强化线索排查。加强案件线索收集力度，健全区、办事处、村或社区三级信访网络建设，建立与公安、审计和检察等部门信息共享制度，定期组织召开信访联席会议，及时调查处理来信来访。三是强化案件查办。成立南部、中部、北部和区直四个办案协作区，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制。今年以来，共立案件***件，结案***件，处分违纪人员***人，其中党纪处分***人，政纪处分***人。挽回经济损失近***万余元。四是强化办案效果。不断完善案件审理、申诉复查复议等工作机制，确保办案安全零事故、办案人员零违纪。注重发挥查办案件治本功能，取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
（五）加强专项检查治理工作
一是加强涉教收费监督检查。对检查中发现的***违规补课、***“两免一补”中补助生活费问题进行了处理。二是加强涉农专项检查。对减轻农民负担工作进行监督检查，对发现的农民负担监督卡发放不到位、结余资金转入事业性账等问题，督促有关部门进行了整改。三是加强违规征地拆迁专项治理。对涉法涉规征地拆迁总面积***平方米的***户群众，进行了监督检查。四是加强保障性住房项目监督检查。对***个保障性安居工程建设项目***幢***套、面积为***万平方米、资金为***亿元的保障性住房工作进行监督检查。五是加强医疗服务不正之风专项治理。对涉医收费进行检查，查处挤占、截留、挪用和骗取医疗卫生体制改革投入资金和城乡居民基本医保资金问题***个金额***万元。六是加强公路“三乱”治理工作。在节日期间、夜间和“三乱”问题易发、多发重点地区、重点路段，组织政风行风监督员不定期进行明查暗访，对发现的***设卡收费涉及资金***元问题进行了查处。七是加强新农合政策执行情况专项检查。对***家定点医疗机构新农合政策宣传栏、宣传横幅、公布举报电话等工作进行了督导检查，及时纠正存在的问题。八是加强涉法涉规土地专项治理。逐批、逐宗、逐项对囤地圈地、违规用地、土地闲置进行清理，立案***起，结案***起。九是加强水利工程项目专项治理。对去年以来所有在建水利项目进行调查摸底，治理了项目建设中立项审批、招标投标、建设管理、资金使用、质量安全等方面的问题。
（六）加强纪检监察系统党风廉政教育
一是开展“************”活动。坚持每周五下午的集中学习和每季度工作点评，要求机关干部精读三本书，每天写出不少于500字的读书笔记，每季度撰写两篇1000字以上的读书心得。二是开展学习道德模范、身边好人活动。组织学习纪检监察战线的模范人物杨正超、王瑛和全国无偿献血奉献奖金奖获得者******好人***同志等先进人物事迹。三是开展专题教育活动。组织全区纪检监察系统干部，参加了全市“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，在全市举办的知识测试和知识竞赛活动中，我区的成绩和名次均居全市前列。四是开展干部培训活动。到市纪委帮助案件工作以干代训***人，参加省、市组织的各类培训***人。
三、存在问题
回顾今年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但与区委的要求还有一定差距。主要表现在：一是反腐倡廉教育的针对性和实效性还有待加强；二是查办案件特别是查办大要案的力度还需要加大；三是岗位权力风险防控工作，群众参与度不够，风险点查找流于形式，防控措施仅停留在出台规范性制度等表面层次；四是在发展农村新型社区中，村组“三资”监督和管理方面还存在薄弱环节；五是纪检监察干部队伍素质还有待提升，派驻机构的作用发挥还不够充分等。针对这些问题，我们将在下步工作中认真研究，切实加以解决。
四、明年工作打算
（一）深入开展各项学习活动。认真学习贯彻党的十八大精神，进一步深化“三个干什么”实践讨论活动，准确把握工作的关键点和着力点，挖掘工作亮点，确定标杆、拉高起点、提升标准。
（二）扎实推进农村基层党风廉政建设工作。在大力发展农村新型社区的新形势下，进一步健全完善村组“三资”委托代理服务、四议两公开工作法制度，充分发挥村务监督委员会作用，探索建立加强农村新型社区公共事务民主管理和监督的工作机制。
（三）深入开展反腐倡廉教育。进一步加大宣传教育力度，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强经常性的监督检查。
（四）推行区委区政府权力公开透明运行。按照省市精神和有关要求，及早动手，快速行动，(
（五）坚决查办违反党纪政纪的案件。认真做好信访举报工作，进一步加大办案力度，提升办案质量，改善办案结构，创新办案工作机制。进一步完善义务教育收费办法，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，规范诊疗行为，严格医药价格监管，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强监督检查，认真纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。
（六）进一步优化经济发展环境。进一步完善企业环境监测点、重大项目联审联批、涉企收费“一费制”等制度，强化行政效能服务，简化审批程序，缩短办事时限，提高工作效率。大力推进“两转两提”工作，完成行政效能电子监察系统建设，对行政审批、行政处罚和行政征收行为，实施动态性跟踪问效。
（七）继续加大专项治理工作力度。开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理。加强对政府采购和工程建设招投标的监督管理，组织对近两年来的政府采购、工程建设项目招投标工作进行专项检查。