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吃空饷专项治理工作实施方案
为贯彻落实县委、县政府和县编办的工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。根据上级的有关文件指示，经镇党委和镇政府研究决定，在全镇范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实上级有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、整治范围
全镇各部门的公职人员。
三、治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。 四、方法步骤
专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个步骤进行：
第一阶段：自查自纠阶段
我镇严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。认真梳理全体人
员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经镇主要负责人签字盖章后，于规定时间内报镇专项治理工作办公室。
第二阶段：重点检查阶段
通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。对被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。
第三阶段：清退处理阶段
对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，追回多发放的工资福利并缴入财政部门指定的银行账户。
第四阶段：建章立制阶段
规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员
去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。构建长效机制，巩固治理成果。
我镇将从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。同时，我镇各部门将结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。
九间房镇人民政府
2015年11月1日
“吃空饷”专项治理工作实施方案
寺后张小学
2015.2【河南吃空饷专项治理方案】【河南吃空饷专项治理方案】
“吃空饷”专项治理工作实施方案
我校“吃空饷”专项治理工作实施方案 为贯彻落实十八届中央纪委二次全会工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据国家、省会议精神和中央、省领导重要讲话精神，经学校行政会议研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
全校所有在编人员教职工。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示
制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。四是核查核实后，不管是否存在“吃空饷”现象，都要做好自查自纠总结材料并于1月15日上报区公务员办公室。
四、工作措施
（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立学校财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组 长：石进忠 副组长：王全周
成 员：赵志光 赵中亮
（二）注重实效。做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人进
行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。
（四）严肃纪律。专项治理工作组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。
第1篇：吃空饷专项治理工作实施方案
为贯彻落实十八届中央纪委二次全会和九届省纪委三次全会工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据省纪委、省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省监察厅关于印发《河南省财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作实施意见》（豫纪发〔20XX〕21号）的通知精神，经学院研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
学院所属部门各类财政供养人员。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
四、方法步骤
专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个阶段进行：
第一阶段：自查自纠阶段（8月1日至9月15日）
各部门要认真组织学习治理工作实施意见，严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。要认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经部门主要负责人签字盖章后，于2015年9月15日前报学院专项治理工作办公室（行政办公楼427房间，联系人：李志荣，电话：65928118）。
第二阶段：重点检查阶段（9月16日至10月10日）
通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。
第三阶段：建章立制阶段（10月11日至11月10日）
加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。
五、工作措施
（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立洛阳理工学院财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组 长：杨小林
副组长：袁静波 董延寿 韩振英 曹国杰
成 员：韩洪涛 王大力 赵尊群 宁建辉 王 洛
领导小组下设办公室。办公室设在人事处，韩洪涛兼任办公室主任。
（二）密切配合。各机关部门要密切配合，各负其责，形成合力。组织部、人事处要进一步核实各部门机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供数据，并根据核查情况及时调整或核销“吃空饷”人员所占编制；同时要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财务处要根据编制、组织人事部门出具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系，并相应核减工资预算。纪委要认真受理群众举报，对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。治理办要及时收集各种表格并及时向上一级治理办公室上报有关材料。全校各部门要加强沟通，按时报送有关材料，确保专项治理工作顺利进行。
（三）注重实效。各部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确任务要求，精心组织安排。要做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人逐单位进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。
（四）严肃纪律。专项治理工作办公室要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。
第2篇：吃空饷专项治理工作实施方案根据《周口市深化“转创”活动、推进“狠抓落实年”工作方案》（周办〔20XX〕4号）要求，为进一步规范公职人员管理，严明工作纪律，切实解决机关干部长期缺岗不上班“吃空饷”问题，依据《公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规，经研究，决定在全市范围内开展公职人员“吃空饷”问题专项治理工作。现制定如下方案。
一、治理范围
全市各级各部门的公职人员。
二、治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9．企业下岗、内退人员领取生活费后，又在财政供给单位就业领取工资的人员；
10、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。
三、治理方法
此次专项治理工作由市“转创办”牵头，会同组织、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成专项治理办公室，统一组织，分级实施，治理工作分为自查自纠、集中核查、整顿规范三个阶段。
(一)自查自纠阶段(6月1日一6月20日)。各级各部门召开动员会，按照方案要求，认真开展自查，明确专人负责。结合本单位机构编制管理册、工资表、花名册、考勤记录等相关信息，摸清底数，认真登记，如实填报“吃空饷”人员表（表格附后）。对自查出的“吃空饷”人员，主动承认错误并退还违规领取的工资和福利补助的，以及能积极主动如实上报纠正“吃空饷”人员的单位，可不追究该单位主要领导和分管领导的责任，由所在单位负责清退已领取的工资和补贴，上缴同级财政，并到相关部门办理核减工资和编制手续。自查自纠工作结束后，要写出自查自纠情况报告，自查结果在本单位醒目位置公示一周，接受群众监督。并由本单位主要领导签字，报各级专项治理办公室。
(二)集中核查阶段（6月21至7月31日）。市专项治理办公室根据自查情况，深入市直各单位进行核查，抽查各县市区有关单位，按照编办数据库实名制信息与单位实有人员相对照，财政核拨工资花名册与单位实有人员相对照，单位实有人数花名册与考勤登记表、人员身份证相对照的办法，与干部职工逐人见面，不留盲点。特别是把各级教育部门的一线教师作为重点核查对象，采取现场签名笔迹与教案备课笔迹相对照，师生相互指认等办法，坚决制止弄虚作假及其他不良现象的出现。凡不认真自查自纠，经群众举报并核查属实的“吃空饷”人员，除退还已领取的工资和福利外，还要严肃追究单位主要领导及相关人员的责任。
（三）整顿规范阶段（8月1日至8月20日）。核查工作结束后，各县市区和市直各部门要对核查情况进行全面总结。重点解决本单位在人员管理上出现的各种问题，拿出切实可行的具体措施，并将工作总结报市专项治理办公室。市专项治理办公室根据工作中发现的问题进行分类梳理，会同组织、编办、人社、财政等部门，制定解决“吃空饷”问题的长效机制。
四、工作要求
（一）加强领导。各县市区、市直各部门要把开展公职人员“吃空饷”专项治理工作摆上重要日程，切实加强领导，组织开展好各个阶段的工作，研究和解决治理工作中出现的困难和问题，完善公职人员管理的政策和制度，坚持边清理、边整改，确保专项治理工作取得实效。
（二）明确责任。各级组织、编办、人社、财政等部门要切实履行职责，严格按照政策要求，实行“三公开一监督”（即政策公开、过程公开、结果公开，接受监督）。坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；坚持实事求是，严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员;对专项治理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。专项治理工作办公室设立举报电话，接受广大干部群众的监督。【河南吃空饷专项治理方案】
（三）建立机制。各县市区、市直各部门要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，本着谁用人谁管理谁负责的原则，及时掌握人员变动等情况，及时到组织、人社、编制、财政部门办理各种手续，凡干部任免、调入、调出或录用到新单位工作的人员，不得将工资关系留在原单位，调出单位必须在3个月内向有关部门申请，理顺编制和工资手续；及时核减在职死亡人员的编制、工资关系；核减离退休死亡人员的离退休生活费；及时核减非组织选派的离岗学习人员的工资；及时核减不符合遗属补助条件人员的遗属补助等，坚决杜绝公职人员“吃空饷”现象的再次发生。专项治理工作办公室将设立举报电话,接受社会各界的监督和举报。举报电话：0394-8238930，电子信箱：XXXX。
第3篇：吃空饷专项治理工作实施方案为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财政纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，省委、省政府决定，20XX年9月至12月在全省开展“吃空饷”专项治理工作。为保证专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《河北省“吃空饷”专项治理工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为振兴河北体育、建设体育强省营造良好的社会环境。
二、治理范围和清理对象
（一）治理范围
此次“吃空饷”专项治理的单位，包括局机关和以财政拨款安排人员经费的各直属单位。人员范围包括20XX年6-8月份以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。
（二）清理对象
1、在编职工离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职，但未办理核销(减)工资手续，仍在原单位正常领取工资福利人员。
2、按规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按在编职工领取工资人员。
3、离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费人员。
4、离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费人员。
5、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资核销(减)人员。
6、享受遗属补助的人员已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助人员。
7、虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的单位和人员。
8、其他已经不具备直接从财政领取补助条件、仍继续领取补助的人员。
三、治理步骤和方法
专项治理工作，从20XX年9月5日开始，至20XX年12月20日结束，共分五个阶段进行：
（一）部署动员阶段（20XX年9月5日至9月18日）。
9月中旬，召开河北省体育局系统“吃空饷”专项治理工作会议，各单位也要及时召开动员会议进行部署，启动专项治理工作。专项治理工作要与党的群众路线教育实践活动相结合，通过多种形式，认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和专项治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）单位自查阶段（20XX年9月19日至10月15日）。
各单位要按照局专项治理领导小组办公室的统一安排和要求，认真组织本单位人员信息公示和自查工作。公示分两次进行，第一次公示内容包括：专项治理公告，单位2015年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），本单位及局专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。在组织进行全员公示的同时，各单位要对照机构编制管理证、增人计划卡、工资福利和对个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查；采取走访、慰问或其他合适形式，了解掌握领取离退休金、退职生活费、遗属补助人员准确信息。对所有被群众举报人员，必须一并纳入排查清理范围，仔细查证，一一确认。两次公示纸质信息要在单位办公地点明显位置张贴，有条件的单位要在内部网络发布公示信息，公示时间不少于7天。各单位要将两次公示信息和全面汇总整理确认的“吃空饷”人员信息及相关材料，连同自查情况报告一并报局专项治理领导小组办公室。局专项治理领导小组办公室将对各单位的公示、自查情况进行现场抽查，抽查面不少于30%。
(三)集中核查阶段（20XX年10月16日至11月5日）。
局专项治理领导小组办公室将抽调专门人员，依据各单位报备的公示信息、群众举报信息和单位排查出的“吃空饷”人员信息，对照有关文件和所掌握的清理范围内所有人员信息，进行对比核查。对部分单位，特别是一些人员较多、自查“吃空饷”人员零报告的单位，要作为重点进行检查。同时，安排专人负责受理群众举报，详细记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。局专项治理领导小组办公室要对所有重点检查和群众举报查出的“吃空饷”人员信息，单独记录，单独统计，并向有关单位反馈。
（四）清退处理阶段（20XX年11月6日至11月25日）。
对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，对多领的财政资金单位必须负责追回或在以后发放的工资福利和对个人家庭补助中逐月扣回，并缴入财政部门指定的银行账户。
对“吃空饷”人员的处理，要充分体现“宽严相济、区别对待”的指导思想，对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的，依据有关规定从宽从轻处理，可不追究单位负责人和直接责任人的责任。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经局专项治理领导小组办公室核查证实的人员，要从严从重处理，除必须退回多领资金外，还要对“吃空饷”人员及其单位主要负责人给予党纪政纪处分；对性质恶劣、影响大、涉及腐败违法违纪或拒不配合的人员，可依据有关规定做出开除党籍、公职处分，直至追究法律责任。
（五）总结提高阶段（20XX年11月26日至12月15日）。
各单位要对专项治理工作进行全面总结，形成总结报告，同时认真填写有关报表（见附件2、3）。报表和单位总结报告经主要负责人签字并加盖公章后，连同电子数据一并报局专项治理领导小组办公室。
四、有关要求
（一）成立领导机构，加强组织领导。为确保专项治理工作取得实效，我局成立了由局党组成员、副局长董得良同志和局党组成员、纪检组长、监察专员牛祯贵同志为组长，计财处、人事处、监察室等有关同志为成员的河北省体育局“吃空饷”专项治理领导小组。领导小组办公室设在计财处，具体负责组织局系统专项治理工作（领导小组成员名单见附件1）。各单位也要相应成立领导机构，认真组织实施此次专项治理工作。各单位主要负责人对本单位的专项治理工作负总责。
（二）明确职责分工，形成工作合力。局专项治理领导小组各成员单位，既要明确各自职责任务，又要通力协作配合。计财处既要全力做好日常工作协调，保障领导小组办公室工作正常运转，同时要负责提供、核实财政统发工资人员信息、协助办理多领财政资金的缴库手续、指导单位进行相关账务处理；人事处要严肃组织人事纪律，严格编制管理，做好政策解释、信息提供、各单位编制情况核实、清理范围人员工资福利核定、“吃空饷”人员工资福利和对个人家庭补助核销（减）手续办理、从社保机构领取养老保险人员信息核实、领取遗属补助人员资格认定、“吃空饷”人员界定和组织人事处理；监察室要对“吃空饷”人员清退处理进行全过程监督，并提供有关违规违纪党员和领导干部方面的信息。
(三)把握政策要求，积极稳妥推进。“吃空饷”专项治理工作社会关注度高，影响面广，关乎个人利益。因此，要准确把握落实有关组织人事、财务管理及工资福利和对个人家庭补助政策，确保各项工作在正确、一致的政策指导下进行。要认真受理群众举报事项，做到逐一登记、逐一排查、逐一处理，同时要特别注意做好群众举报信息的保密工作，防止打击报复行为发生。要密切关注社情舆论，正确引导舆论导向，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的群体性突发事件；各类“吃空饷”专项治理数据，未经局专项治理领导小组办公室同意，不得对外发布。
（四）加强督导检查，确保取得实效。局领导小组办公室要对各单位专项治理工作进行督导检查和检查，确保工作取得实效。对于组织工作不认真、公示信息不全面、受理举报不及时、执行政策不彻底的单位，要责令其立即改正并“补课”。逾期完不成工作任务、达不到工作目标的，要对单位主要负责人予以问责。
(五) 构建长效机制，巩固治理成果。各单位要结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。
第4篇：吃空饷专项治理工作实施方案为认真落实党的十八大精神，进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，按照市委、市政府统一部署，9月至12月开展“吃空饷”专项治理工作。为确保专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《张家口市市本级“吃空饷”专项治理工作实施方案》，制定我局“吃空饷”专项治理方案如下。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为我市经济社会科学发展营造良好的社会环境。
会员代表大会邀请函
x总经理：
经公司团委研究，并报请公司党委、集团团委同意，定于xx月xx日早上8：30在xx餐厅x层会议室召开共青团xx-xxx-xxx有限责任公司第二次代表大会。
敬请领导届时参加。xx-xx年xx月xx日
会员代表大会邀请函 [篇2]（2016）中国表面工程协会第四次会员代表大会
暨金华市电镀协会成立十周年庆祝大会
时间：2016年11月5日至7日
地点：浙江省金华市，展位地点另行通知
主办单位：中国表面工程协会、金华市人民政府
协办单位：金华市经委金华市环保局金华市科协中国表面工程协会电镀分会中国表面工程协会涂装分会中国表面工程协会防锈专业委员会中国表面工程协会热喷涂专业委员会
中国表面工程协会转化膜专业委员会中国表面工程协会市场工作委员会
中国表面工程协会设备工作委员会中国表面工程协会清洁生产指导委员会港九电镀业商会
承办单位：金华市电镀协会、《中国电镀产业网》
支持单位：（排名不分先后）
北京电镀协会上海市电镀协会重庆电镀行业协会
山东省表面工程协会河南省表面工程协会福建省表面工程协会
江苏省机械联合会表面工程分会广东省电镀协会沈阳表面工程协会
哈尔滨市表面工程技术协会辽阳表面工程协会丹东表面工程协会
长春表面工程协会大连市表面工程协会青岛市电镀协会烟台市电镀协会
太原市表面工程协会冀中电镀协会兰州锻造热处理电镀协会
西安市电镀热处理协会洛阳市电镀协会郑州市电镀协会
武汉市电镀协会荆州市电镀协会长沙市表面工程协会
合肥市电镀协会芜湖市电镀协会苏州市电镀协会
南京市表面处理行业协会无锡表面工程协会常州市电镀协会
江阴市表面工程协会丹阳市电镀协会成都市表面工程协会
昆明市电镀协会贵阳市电镀协会广州电镀协会杭州市电镀协会
嘉兴市表面工程协会台州市表面工程协会宁波市电镀协会
绍兴市电镀协会温州市电镀协会温州市鹿城区电镀协会
乐清市表面工程协会瑞安市表面工程协会永嘉县电镀协会
宣传媒体：
《材料保护》《表面工程信息》《电镀与环保》《电镀与精饰》
《热喷涂技术》《电镀与涂饰》《防锈技术信息》《腐蚀与防护》
《港九电镀刊物》《中国电镀产业网》《慧聪网》
会员代表大会邀请函 [篇3] 渔业、对虾产业相关单位，全体虾协会员：广西北部湾地区早已建成了北海、钦州、防城港对虾养殖优势产业带，养殖面积及产量位居全国第二位。为互通对虾产业信息，探讨可持续发展对策，提升北部湾地区对虾产业的地位和市场竞争力，推动行业健康发展，广西虾协定于2016年4月16日在广西防城港市东兴市江平镇举办“广西虾协第二届会员代表大会暨北部湾对虾产业发展技术交流会”。会议以“科技创新，健康养殖，交流合作，持续发展”为主题，旨在为开好广西虾协第二届会员代表大会的同时，更是为行业生产、加工、流通者创造更多交流合作机会，共同推动行业健康持续发展。会议采取专家讲座与企业及虾农交流形式进行，欢迎各水产部门领导、专家及行业企业同仁、全体会员光临指导本届大会。
广西虾业分会
二〇一三年三月二十八日
一、会议机构主管单位：广西水产畜牧兽医局
支持单位：北海、钦州、防城港水产畜牧兽医局、越南水产总公司
主办单位：广西水产畜牧业协会虾业分会
协办单位：广西化工研究院南宁众达生物工程有限公司、中国水产门户网、东兴市水产畜牧兽医局、东兴市江平镇人民政府
二、会议时间、地点会议报到：2016年4月15日下午15::00—18:00
2016年4月16日上午8:00—9:00
开会时间：2016年4月16日上午9:00—13:00
会议地点：防城港市东兴市江平镇人民政府礼堂
三、会议日程安排1.交流会上展示产品及发言企业交费标准：在会场提供展示台一个，并安排在主席台上发言5分钟，共交费用3500元/单位；只展示产品不发言的交3000元/单位；在主席台上发言5分钟交费2000元/单位。发言及产品介绍资料统一交由大会发放；非赞助企业不得在大会上发放资料。免责声明：本文在于传播更多的信息，并不代表本网观点。本文不保证其内容的准确性、可靠性和有效性，本版文章的原创性以及文中陈述文字和内容并未经过本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性，数据的准确性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
会员代表大会邀请函 [篇4]尊敬的 ：
您好！兹在社会各界的支持和共同推动下，广东省社工与志愿者合作促进会（以下简称“促进会”）即将成立，以公益性社会团体性质在广东省民间组织管理局组册登记。促进会以“联动社会力量、整合社会资源，配合党政群团的工作，积极发挥第三方力量，为政府公共服务提供咨询建议、为社工机构、志愿组织的专业服务提供咨询辅导、为社工与志愿者合作服务提供科学的评估”为宗旨，并将通过专家学者、资深社工、志愿者领袖等的交流沟通，探索切实有效的合作方式、合作途径，逐渐建立稳定的合作机制，打造广东服务名片，促进文明广东的和-谐发展。
“促进会”会员代表大会定于2016年12月16日下午14：00在广东青年职业学院礼堂（广州市天河区沙太南路66号）举办，特邀请您出席，可带1-2名社工或志愿者参加（另参会人员名单请发邮件，谢谢！）。期待您的光临，再次感谢您对促进会的支持与参与。 附件1：“促进会”会员代表大会议程
附件2：联系人、交通指南、路线图
附件3：“促进会”简介
广东省社工与志愿者合作促进会 2016年12月11日
7页
会员代表大会邀请函 [篇5]海内外各地、各省（市）赖氏宗亲组织：
在世界赖氏宗亲联谊总会的关心和支持下，江西分会的各项筹备工作已经基本完成，定于二0一0年十二月三十日至元月一日在江西省赣州市宁都县举行世界赖氏宗亲联谊总会江西分会成立大会暨第一届会员代表大会，会期三天，三十日宁都饭店报到，三十一日桴源祭祖，一日上午成立大会和第一届会员代表大会。诚邀海内外各地、各省（市）赖氏宗亲组织派代表指导会议。如有意莅会者，请将人员名单和手机号码于二0 一0 年十二月十五日前报总会秘书处。
特此邀请
恭迎光临
江西分会筹备组
尊敬的各位领导和同志们：
根据集团公司党委的分工，我全盘主持行政、商务经营、安全生产等工作。今年来，在师党委的正确领导下，我紧紧围绕师党委十三届七次全委(扩大)会议和集团公司二届一次职代会确定的各项工作目标，积极完成各项任务，认真履行工作职责，现述职如下，请予审议。
一、潜心学习，不断提升思想修养和创造能力学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平和领导能力的根本手段。因此，我始终把学习放在重要位置。坚持把解放思想作为应对挑战、推动集团公司又好又快发展的前提和不竭动力，强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识，在干事创业中解放思想，在转变观念中深化认识，在发展实践中提升素质。一是发挥领导干部的表率作用。把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求，强化学习的紧迫感和针对性，带头深入学习，不断更新丰富知识系统，增强解放思想、创新发展的内在动力。二是强化争一流的意识。结合集团公司在农二师的发展定位，扬长避短，走符合自身特点的发展路子，重点工作不掉队，出精品、出典型、出亮点，各项工作争第一。三是坚定工作信心，创新发展思路。通过总结经验、查找差距、完善措施，进一步增强科学发展的信心，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握科学发展的主动权，在更高层次、更宽领域谋划和推动集团公司发展。通过学习不断提高了自己的政治修养和驾驭全局工作的能力，使自己在政治上更加坚定和成熟。一年来，我还注重专业知识的学习，如：现代企业管理、现代物流市场营销、商业网络建设等相关商业管理知识。通过坚持不懈的学习，开阔了视野，丰富了知识，增强了用科学发展观指导工作的自觉性。
二、狠抓工作落实，圆满完成各项工作任务今年以来，我按照师下达给集团公司的各项经济任务目标，心往下倾，劲往上使，以强烈的工作责任感，饱满的工作态度，圆满完成了师下达的各项经济指标。本年度预计实现国内生产总值17600万元，实现利润400万元，比上年同期利润304万元增加了96万元，完成师下达全年利润指标160万元248%，职均年收入0元，比上年度1800元增加了11%，重点抓了以下几项工作：
(一)克难攻艰，阻扰企业发展的坚冰终于打破。民营股东诉农二师、华盛公司至今6年时间，集团公司通过法律途径，以确凿的证据和理由，取得8战8捷的胜诉。因诉讼而存在的风险已彻底解除，现进入追回损失的最后阶段。
(二)精心策划，销售收入快速增长。一是德丰商厦四楼羽绒服超市运作成功，与公司签订了3年经营合同;二是将商贸城二楼e区重新定为服装箱包区，甩掉中间商，招商取得成功，年增效益40余万元。三楼十年期到期合同全部收回，直接对经营者签订合同。四楼大户到期合同也有三分之二收回，直接对经营者答订合同;三是对德丰商厦连廊三楼经过布局调整，商户入驻率100%;四是孔雀市场进行全面装修，对外围下水道进行全部进行改造，经营环境明显好转。五是对苏格拉底二楼下水管道重新改道和改造，长期困扰师家属院的环境问题得到解决;六是对商贸城四楼餐饮闲置场地组织销售冷饮，盘活了闲置资产，增加了企业效益。七是对商业用电全部进行节能改造，修旧利废，费用率水平处于历史最低点，全年节约费用243300元。
(三)推进落实，焉耆昕馨物业小区开发建设步伐加快。集团公司充分抓住国家“脱困减债”政策的有利时机，争取到了国家140万元的资金支持，用210万元的低价回购了焉耆分公司790万元的资产和40亩土地的使用权，用于开发焉耆昕馨物业小区建设，其中焉耆三所项目开发的一期工程已在建设中。
(四)拓展经营，连锁直营店建设有序推进。集团公司推进经营增长方式转变，积极开拓市场，一方面认真抓好“万村千乡”惠农工程，加强团场连队农家店经营网络建设，对12个团场600多个连队进行了摸底调查，发展加盟店200户，经过政策教育，经营培训，已经有150户通过了兵团和农二师的验收，争取政策资金支持80余万元。另一方面拓展新的经营模式，先后在库尔勒市区、糖厂、21团、31团、34团建设了10家直营超市，发展公司自己的零售终端企业。10家直营店共实现销售收入400余万元，实现利润近2万元。目前公司的经营模式已由原来的单一租赁经营扩展到了自己经商的连锁直营。向国家申报配送中心建设项目顺利竣工，取得国家90余万元的资金支持。
(五)挖潜增效，租金收入水平稳步提升。集团公司不断细化措施，精心运作，大力挖潜物业经营潜力，确保租金收入稳步增长。一是定期召开总经理办公会议，对每季度到期摊位、门面房等一律上会集体研究确定租价。二是加强对摊位、门面房租赁合同的管理，强化五个环节。三是对即将到期的租赁合同提早做好市场调查，并做好续签合同的节点对接。四是与地方政府有关部门经常沟通协调，增设临时摊位、摊点，提高收入。今年集团公司仅租赁收入一项增加效益100余万元。
(六)投资带动，不断开拓新的业务。目前已达成华盛公司家属区开发意向，拟建12万平方米住宅底商综合楼，其中底商与商贸城连为一体，由我公司经营管理。建成后，不但经营面积扩大了一倍，而且职工住宅条件得到彻底改善，届时年增效益400余万元。现已签订拆迁合同三分之二。
(七)加强管理，不断提高资产运作水平。一是主动与兵支行协商，公司剥离银行贷款3093万元，改善了公司资本经营结构，降低了资产负债率。二是盘活金都广场4166平方米的资产，并在此基础上全部办理了房产证。其中用于抵偿鑫金三角公司的建设贷款630万元，降低了财务费用。三是加大了偿还贷款的力度，2016年共偿还银行贷款890万元。四是公司为各位股东分红57万元。
(八)节能提效，加快实施“金太阳”示范工程。今年10月份，当我捕捉到国家政策支持的“金太阳”示范工程项目(即：利用太阳能电池直接将太阳能转换成电能的发电系统)后，立即邀请投资商到集团公司实地进行勘察，对投资金三角前景非常看好。随后我亲自组织公司相关人员赶节点、抢时间，仅两天时间，集团公司“金太阳”示范工程的项目资料全部制作出来。此项目总投资2488.81万元，申请国家财政资金支持1700万元，单位自筹788.81万元，两年收回投资，年增效益600万元。
(九)强化责任，全力抓好安全生产稳定工作。我作为一名集团公司主要领导干部，一年来，我想的最多的也是如何把安全生产工作抓好，落实好。一是强化制度建设，落实安全生产目标管理责任制。先后建立健全安全生产监督检查制度、消防安全“三化”达标管理制度、领导干部责任追究、安全生产奖罚等制度，确定防范重特大事故预案，重点对安全工作重点部位的薄弱环节进行整顿和治理，层层签订责任书，所有商铺经营人都纳入安全生管理范围，并交纳风险抵押金等。安全责任的落实，奖罚分明强化了广大干部职工安全生产的责任意识，安全生产责任重于泰山的思想已深入人心。二是加大对安全生产工作投入力度。今年，更新消防主机两台，远红外防盗探头172个，电视监控探头56处，电子巡视系统占位108处，配备对讲机36部。我亲自编制了一套消防安全应急预案，并组织商场管理人员现场模拟训练。全年组织职工、商户进行安全生产、消防模拟训练24次，集中培训办班20期2700人次。三是强化安全工作检查，实施安全监督考核。我坚持对下属单位进行值班安全巡检工作，对重点岗位部位我定期不定期的进行查岗、查人、查隐患工作;并带领分公司主要领导随时奔赴商场、现场进行巡查和定期、不定期的安全综合检查。由于不断加大安全监管、监察力度，加大安全防范措施和安全隐患的落实、整改工作,实现全年安全生产零事故。
三、坚持群众利益至上，加强宣传教育和引导，有效维护群众根本利益正确处理发展与稳定的关系，把维护一方稳定作为加快发展的前提，把实现群众利益最大化作为追求的目标，深刻把握新形势下群众工作艰巨性、复杂性和反复性的特点，敢于直接面对群众，讲真话、讲实话、求实效。把群众的利益摆在第一位，在政策允许范围内，积极想群众之所想，争取利益最大化。对群众一时难于想通的问题，用说服教育开导群众，用示范引导感化群众，用提供服务团结群众，帮助群众理性思考，正确行使民主权利，依法依规解决问题。今年3起上访人员都是由我直接面对及时化解了矛盾。
四、民主决策，善纳百言，发挥集体智慧集团公司领导班子有3名成员，要使国有企业这样一个领导班子能够齐心协力，团结共事，凡事民主决策，吸收各方意见，发挥集体智慧，是至为重要的一个方面。我作为党委副书记，对此有清醒地认识。凡涉及到项目选点、开发投资、财务管理、资金筹措、大宗商品采购、员工工资调整、重要工作安排等事项，均提交党委会研究决定，一时吃不准、定不了的事情，根据同志们提出的疑问，再做考察调研，反复上会研究，直到统一认识，做出最终决定。重大事项的决定，还请部门负责人和业务骨干参加，广泛听取意见，力求决策正确。其次抓好分公司两个一把手的教育管理，强化团结意识、工作意识、责任意识、纪律意识，带动两级班子想事、干事、干成事。同时，加强与师主管部门的联系，自觉请示汇报，听取意见，接受指导，争取支持，获得帮助。正是因为管理民主，决策透明，才使得领导班子团结，部门关系协调，职工心齐劲弘，上下支持有力，在公司内部创造了和谐发展的良好氛围。
五、勤恳从政，诚实做人，一心扑在工作上在党风廉政建设责任制工作和廉洁自律方面，我时刻按《廉政准则》规定及“52个不准”作为自己的行为准则，不贪不拿，不谋私利，在实际工作中努力做到注重节俭，端正作风，廉洁自律，诚实做人，干净干事，勤恳从政，并自觉接受干部职工的监督。我在一年来的具体工作实践中，无任何违法违纪现象的发生。
在关心职工生活，解决实际困难方面，一是积极缴纳养老保险金等五金，全年无拖欠。在去年增加年绩效工资的基础上，今年又为一线职工增加绩效工资1200元。住房公积金交纳比例由8%提高到12%。二是全力安排下岗职工到直营超市和配送中心上班。三是逢年过节为职工发放慰问金，慰问老干部、退休职工和特困人员。
各位领导，各位职工代表：成绩属于过去，我自己深感工作中仍存在着由于工作时间紧，业务工作较重，在学习方面抓的不够紧，同时需进一步改进工作方法,加强领导艺术的修养等诸多不足。在新的一年里，我一定要努力学习，进一步加强思想道德修养，提高管理能力，克服急躁情绪，团结全体员工，和班子成员一道求真务实，奋力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争使集团公司取得更好的业绩。
一年来的工作得益于师党委的正确领导、师机关有关部门的指导帮助和集团公司班子成员及全体职工的大力支持，在此表示衷心地感谢!
集团总经理述职报告同志们：
这次会议是晋能集团成立后的第一届职代会和第一次工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，切实落实中央和全省经济工作会议部署，动员广大干部员工全面深化改革，强化企业管理，培育核心竞争力，为建设现代综合能源集团而努力奋斗。
下面，我向大会作工作报告，请予审议。
第一部分 2016年工作回顾2016年，在省委、省政府及省国资委的正确领导和大力支持下，面对宏观经济进入调整阶段的严峻形势和煤炭市场下滑的不利局面，集团全体员工凝心聚力、攻坚克难，积极推动转型发展，综合能源集团建设迈出了新的步伐。
一、晋能公司成功组建煤销集团和国际电力合并重组为晋能集团是山西省加快综改试验区建设步伐、建设现代综合能源基地的大胆探索。省委、省政府高度重视，成立了专门的领导小组，李小鹏省长亲自指导工作。
煤销集团、国际电力坚决执行省委、省政府决策，迅速成立筹备工作领导组，主要领导亲自抓，相关领导和部门全力推动，广大员工顾大局、识大体，思想上保持高度一致，克服时间紧、任务重、手续繁杂等困难，在较短时间内制定合并重组方案，召开股东会、制定公司章程、签署出资协议书、完成名称预核准。4月24日，晋能公司正式注册，5月25日，举行揭牌成立仪式。重组期间，生产经营平稳健康有序，人员与业务实现快速融合。
按照省委、省政府对晋能集团的定位，我们深入研究、分析企业内外部环境，进一步明晰了以煤、电、气为核心，以贸易物流为支撑，适度多元、链式发展，突出能源主业优势，实施差异化、“蓝海战略”，积极推进传统产业新型化，新兴产业高端化，实现黑色煤炭绿色发展，高碳资源低碳发展，资源型产业循环发展，全力打造现代综合能源集团的发展战略和思路。
晋能公司的成功组建还推动集团主营业务上市取得实质性进展，目前已基本完成了定向增发的各项准备工作。
二、企业运行稳中有进——主要指标全面完成
2016年，在宏观经济下行、市场形势低迷、煤炭价格下跌的情况下，集团全面完成主要经济指标，企业综合实力进一步增强，在世界500强排名上升到390位。
营业收入实现2280亿元，同比增长23%。
资产总额达到1896亿元，同比增长15%。
煤炭产量完成6027万吨，同比增长19.6%。
煤炭贸易量完成3.4亿吨，同比增长17.2%。
发电量完成85.9亿千瓦时，同比增长10.3%。
售电量完成71.6亿千瓦时，同比增长9.9%。
售气量完成5亿立方米，同比增长42%。
利税实现97.7亿元。
利润实现22.8亿元，在省属国有企业中排名第一。其中，长治公司、阳泉公司、地方电力公司开源节流、降本增效，取得了较好的经济效益，在利润上扛了集团大旗。
——安全生产井然有序
集团积极贯彻国家安监总局“双七条”的要求，健全完善安全生产责任制体系，始终将安全作为一切工作的立足点和出发点，狠抓办矿理念、六大阶段性目标的落实，不断完善和丰富“三个五”的工作要求，突出瓦斯和水害综合治理，大力培育以“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为核心的安全文化，全年安全生产保持平稳健康的发展态势。
——核心产业板块形成
煤炭产业快速发展。2016年，原煤产量超过6000万吨，基建转生产矿井9座，联合试运转矿井8座，生产矿井达到35座，总产能达到4920万吨/年，开工建设矿井64座(列入集团重点建设矿井40座)，停建、缓建矿井60座。所有生产和联合试运转矿井实现了一井一面和综合机械化开采，18座矿井采用厚煤层一次采全高，6座生产矿井实现无轨胶轮车运输。王庄煤业、保安煤业分别纳入国家级防治水和瓦斯治理示范矿井，三元煤业被省煤炭厅命名为“安全质量标准化建设模范矿井”，沙坪煤业、王庄煤业被省煤炭厅命名为“现代化矿井”。科技创新初见成效，全年取得专利授权17项。晋城公司矿井建设推进迅速，临汾公司和吕梁公司在矿井法人治理结构完善上成效显著。选煤厂建设进展顺利，全年新建成4座选煤厂，新增入选能力1120万吨/年，生产选煤厂达19座，入选能力达3930万吨/年。
电力突破发展瓶颈。集团现控股运营电厂4个，装机容量238.8万千瓦，其中，水电12.8万千瓦;在建项目8个，装机容量546万千瓦，其中，燃气发电86.4万千瓦;2016年核准和获得“路条”项目5个，装机容量275万千瓦，是全省“1920”项目获批“路条”最多的企业。长治热电和榆次热电股权收购顺利完成。以阳光、耀光电厂为试点，大力探索煤电一体化发展模式，取得积极进展。地电公司12个县区供电平稳运行，基础管理和为用户服务水平持续提升。
燃气产业扎实起步。长输管道建设和城网建设取得较大成效，燃气集团目前投运输气管线达447公里，在建输气管线688公里，投运中压管网296.8公里。加气站建设加快步伐，压缩天然气公司、燃气集团、大元公司2016年共完工LNG、CNG加气站及合建站 27座，在建34座，在全省主要运煤通道初步形成网络覆盖。LNG加工项目开始起步，临县、永和液化项目已获得核准，原平液化项目已通过专家评审。积极落实气源，燃气集团已取得中石油4个分输口的开口供气批复，并与中石油煤层气公司、中联煤层气公司签署了保德、三交等5个煤层气区块的购销协议。
贸易物流逆势增长。铁路公司积极适应运输改革的变化，转变经营理念，大力推进与战略性大客户的合作，开通了7条“点对点”铁路直达运输班列，全年发运量完成6219.7万吨，贸易量完成4820万吨。山西统配煤炭经销总公司全年完成煤炭发运量3200多万吨，实现利润7463万元，同比增长21%。公路公司调整优化贸易结构，实施大客户战略，形成了一批千万吨级、百万吨级的大客户，全年贸易量完成2.9亿吨，配送量完成1.1亿吨。晋中公司在管理职能日益弱化形势下，探索创新煤炭贸易商业模式，全年贸易量突破8000万吨，位列集团前茅。阳泉、长治、晋城等公司充分发挥自产煤炭的支撑作用，做实市场化营销。香港公司、晋神经营公司、港口公司在占领市场、提高效益上取得较大成效。晋中华耀煤炭储配中心、吕梁孝龙综合物流园区项目完成建设;朔州公司收购东方长宏并顺利投入运营;曲阳煤炭超市、忻州北义井物流中心、运城盐湖区综合商贸物流园、临汾张台铁路专用线、长治东田良集运站改扩建等重点项目正在加快建设。
新能源板块形成。建设综合能源集团，新能源产业是最大亮点。集团积极发展光伏、风电项目，发电装机目前已达 9.08万千瓦。2016年核准7项，装机容量37.9万千瓦，取得“路条”4项，装机容量47万千瓦。
多元产业集聚。按照“适度多元、链式发展”的思路，多元产业在调整中发展。房地产业实现快速起步，万景源、太原坤泽十里城、晋城兰煜龙湾、国电阳泉满庭春等重点项目进展顺利。装备制造业首战告捷，初步形成掘进机、皮带运输机、刮板输送机、液压支架、煤矿电器设备、新能源车辆等系列产品的生产能力，美佳、向明等公司取得较好效益。愉园大酒店、晋城大酒店等积极应对市场挑战，调整营销策略，取得良好效果。朔州粉煤灰综合利用项目一期工程已建成并投入正式生产;长治沁园春矿泉水项目16000平米饮品车间已经竣工，首条生产线已经建成;文化产业、现代农业开始起步，初显成效;运城晋能佳韵服饰公司完成搬迁扩建，实现投产运营。
“三全”管理初见成效，促进了各产业板块的有机融合和快速发展。初步构建了各级公司计划和预算管理体系，完善了经济运行分析制度。有效保障资金供给，筹集资金166亿元，资金收支持平，略有盈余。大力开展降本增效，原煤成本吨煤同比下降54.64元，基建预结算审减节约投资10.66亿元，可控费用同比节支4.34亿元。通过提升煤炭质量、开拓市场用户等措施，在市场滞销，煤价下降的情况下，保持了企业盈利经营。成立资产管理公司，加强对煤炭厅划转9户企业的管理。按照省委、省政府决策，顺利完成焦炭公司的移交工作。
三、群众路线教育实践活动成效显著扎实开展党的群众路线教育实践活动，规定动作严肃认真，自选动作积极有效。先后组织了多种形式的学习和调研活动，征求意见建议3345余条。集团班子召开了高质量的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，查摆出班子在“四风”方面存在的10类突出问题。全方位开展整改落实，主要领导亲自部署，亲自推动，分解责任，倒排时限，建立完善28项制度。通过狠抓“六个专项治理”，集团公务接待费和会议费开支同比下降50%以上;查出违规用车380辆，已清退298辆，查出违规用房154处，已清理91处;清理“吃空饷”人员814人。
以群众路线教育实践活动为契机，狠抓班子和队伍建设，配齐配强各级班子，班子活力进一步增强;狠抓党风廉政建设，案件查办、巡视监察、效能监察、法律事务管理等得到有效加强;正确把握好舆论导向，注重晋能文化构建和社会形象塑造，新闻宣传工作成效明显，企业文化建设进一步加强;组织开展了“安康杯”、第二届手指口述安全工作法等一系列竞赛活动。临汾公司篮球队代表山西省参加中国业余篮球公开赛再获冠军，代表全国煤炭行业参加全国职工“潞安杯”男子篮球比赛夺得冠军。2016年，集团涌现出1个“全国文明单位”、2个“全国精神文明建设工作先进单位”、1个全国“五四”红旗团支部、1个国家级青年安全生产示范岗、2个省级先进基层党组织、省五一劳动奖章1名、全省煤炭系统特级劳模2名、劳模17名。
第二部分 形势与任务 一、面临的形势从世界经济形势看，金融危机的影响远未消除;从我国经济形势看，经济结构从增量调整为主转向存量调整，冶金、焦化、水泥等行业产能过剩问题严重，并迅速向上游煤炭能源行业传导;从我省经济形势看，煤炭工业运行困难，企业效益下滑。
十八届三中全会、中央经济工作会议和全省经济工作会议，对国有企业的发展提出了新的要求：
一是市场在资源配置中起决定性作用，要求我们牢固树立市场意识和竞争意识，破除因循守旧，靠政府吃饭、靠政策吃饭的思维模式和路径依赖，真正要在市场的大风大浪中实现健康和可持续发展。
二是完善国有资产管理体制，以国有资产保值增值和投资回报率为主加强国有资产监管，要求我们必须树立“效率、效益”意识，习总书记关于“块头大不等于强，体重大不等于壮，有时是虚胖”的指示，必须引起我们的高度重视和警觉。
三是不断增强国有经济活力、控制力、影响力，要求我们必须不断改革完善企业体制机制，激发全员积极性、主动性，把改革创新寓于企业经营管理、产业发展的全过程，突出做实主业的优势产能，扩大市场占有率，增强企业核心竞争力。
当前，晋能集团正处在改革攻坚期、转型关键期、矛盾凸显期、管理提升期。各种矛盾错综复杂，企业发展面临诸多机遇和挑战，需要我们付出巨大努力。
二、集团面临的三大风险一是安全风险。集团整合矿井多，安全基础薄弱，专业人才短缺，现场管理落实差，电力、燃气等板块同样处于规模发展的初级阶段，确保安全生产的任务十分艰巨。
二是资金风险。集团建设项目多、投资额度大，目前正处于项目建设高峰期，确保现金流正常、资金链不断意义非常。
三是管控风险。晋能集团成员企业多，点多、面广、战线长，管理基础差，管控能力弱。
三、攻坚克难的基本思路面对当前形势，我们必须牢固树立问题意识和底线思维，充分估计企业面临的困难和风险，迎难而上，扬长避短，趋利避害。
一是坚守安全红线。安全工作只有起点，没有终点。必须坚决贯彻习总书记一系列重要指示和省政府1号文件精神，把安全生产作为一条不可逾越的红线，从零开始，警钟长鸣，常抓不懈，长治久安。
二是坚持深化体制机制改革，健全完善制度。体制机制是企业的根本。下决心改革旧的体制机制和管控模式，建立以“板块化、公司化、专业化、市场化”为重心的全新体制机制。
三是坚持狠抓“三全”管理，提升管理质量。核心竞争力出自细节和细胞，管理也是竞争力。努力实现“三全”管理对企业管理的全覆盖，使企业一切工作建立在全面计划和全面预算之上，举集团之力，集全员之智，坚决打好全面提升企业管理质量攻坚战。
四是坚持突出主业，培育企业核心竞争力。只有破产的企业，没有倒闭的行业，关键看企业核心支柱产业的生产力水平和竞争力。进一步聚焦六大产业板块，高标准起步，打造优势产能，突出主业的成本降低和盈利能力在全国同行业处于领先水平。
五是狠抓措施跟进，狠抓工作落实。“喊破嗓子不如甩开膀子”，“一份谋划，九分落实”。面对新一轮产业结构调整升级的浪潮，我们必须以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风，狠抓顶层设计，深化企业改革;狠抓组织推进，确保工作落实。
第三部分 2016年及今后几年工作安排2016年及今后一段时期工作的总基调是：稳中求进、稳中求好、稳中有为。具体的讲就是要放缓扩张，加快续建，尽早见效。指导思想是：以十八届三中全会精神为指针，按照省委、省政府“综改试验区攻坚年”的总体部署，全面深化企业改革，全面推动晋能战略发展，继续把煤炭、电力做强，把贸易物流做实，把多元产业做优，以增加企业效益为中心，以增强企业风险防控为重点，在精细化管理上下功夫，在提高干部职工素质上做文章，创新驱动，务实发展。
2016年的奋斗目标是：
——营业收入2200亿元;
——原煤产量7000万吨;
——煤炭贸易量3亿吨;
——发电量130亿千瓦时，售电量76亿千瓦时;
——售气量10亿立方米;
——新能源利润6000万元;
——多元板块整体实现扭亏为盈;
——利税108亿元;
——利润25亿元。
一、狠抓安全生产在继续坚持集团办矿理念、六大阶段性目标和“三个五”工作要求不动摇，抓好煤矿安全生产的基础上，今年要在晋能集团各个产业全面部署，重点抓好“一落实、双建设、双达标”。
——“一落实”。以落实安全生产责任制为主线，构建横向到边，纵向到底的安全责任体系。各级干部必须按照李小鹏省长“三个决不能过高估计”的基本判断和“三个敬畏”的要求，时刻保持清醒头脑，时刻保持“如临深渊、如履薄冰、坚持不懈、持之以恒”的高度责任意识，严格按“双七条”落实岗位安全生产责任制，进一步完善安全绩效考核制度，实行安全一票否决。
——“双建设”。推进风险预控体系建设，建立隐患排查治理长效机制，做到全员、全系统、全过程参与，从各单位行政一把手、技术负责人到班组长必须对全流程存在的隐患了然于胸、心中有数，特别要突出抓好煤矿瓦斯治理和综合防治水工作;实施军事化管理，狠抓现场管理，末端落实，实现生产建设工艺流程和灾害治理工作有机统一;安全管理落脚在“流程化、信息化”。推进应急救援体系建设，狠抓应急演练，变事后救援为事前防范，查找问题，提前治理;加强救援队伍建设和应急物资储备，抓好应急训练，有备无患。
——“双达标”。狠抓生产建设质量标准化动态达标，狠抓员工操作行为动态达标，通过全集团、全产业开展动态双达标工作，构建集团安全生产大格局。
二、深化体制机制改革根据集团总部“规划、指导、服务、监督”的职能定位和组织机构精干高效、职权责相符的原则，实行定岗、定编、定员，推行“大部制”机构改革，进一步明晰部门职能、优化管理流程、提高工作效率。集团组织架构划分为集团总部、板块管理公司和生产经营单位三个层级，集团总部实施战略主导、资本运作和风险管控;板块管理公司实施专业化管理、专业化服务;生产经营单位是集团安全生产中心和成本利润中心。
以增强集团活力、控制力、影响力为核心，完善集团“板块化、公司化、专业化、市场化”的体制机制。
——“板块化”。按照集团战略和核心支柱产业，以煤炭、电力、燃气、贸易物流、新能源、多元六大业务板块，组建板块化的经营或管理公司，实施专业化管理、专业化服务。
——“公司化”。统筹国有、非国有、混合所有制经济，按现代企业制度要求健全完善每一个独立运行经营体的法人治理结构，实现公司化的企业管理。现阶段尤以煤矿的公司化为重点，理顺集团管理体制的基础。
——“专业化”。对生产建设主体或运营主体实施专业化管理和专业化服务，由各板块公司独立自主组织实施。
——“市场化”。集团内部各公司、各种经营活动全部按市场法则办事，按价值规律办事，并逐步对外部市场开放，使各成员企业自主经营、自负盈亏，直接面对市场竞争，最终实现企业内部资源全部由市场优化配置，全面增强企业抵御市场风险的能力。
三、组织实施“三全”管理，全面提升管理质量——实施全面计划管理。加强目标管理，编制好企业发展规划、产业规划、年度计划等，使企业目标的确立建立在全面计划之上;把集团重点项目和重点工作纳入全面计划;强化对全面计划实施的全过程管控，包括事前审核、事中监督控制、事后考核评价，对出现偏差的项目，要查明原因，落实责任，切实维护计划的权威性和严肃性。
——实施全面预算管理。根据全面计划，对人、财、物、产、供、销、安全、质量、信息、技术等生产要素进行全面的优化配置;以资金预算为龙头，保证计划和预算的紧密衔接，增强计划与预算的全面性、协同性;完善全面预算的审批、执行、分析、反馈、报告等各项管理工作，重点强化预算执行监督，落实预算考核责任，提高预算管理的硬约束。
——实施全面质量管理。今年“三全”管理的重点就是实施全面质量管理，提高集团管理质量。按照省国资委要求，我们明确2016年是集团“全面提升管理质量年”，要成立专门领导小组，统一领导全集团管理质量提升活动。抓好“标准、流程、责任”，集团各项工作都要在明确标准、优化流程、落实责任上下功夫。抓好对标管理，对标先进企业，寻找经济、技术、工艺、管理等指标的差距，向竞争对手学习，向国内外行业一流看齐。抓好精细化管理，按照全员、全过程管理的思路，着眼于每个环节和流程的优化，切实降低成本，提高效益。坚持“以人为本”抓管理，坚持用制度管人，整章建制、完善标准、落实责任，从严规范管理行为、业务保安行为和操作行为;坚持用环境改变人，做到百里矿区一尘不染，风清气正，欣欣向荣;坚持用文化塑造人，使集团的发展战略、管控模式、安全文化深入人心，从制度到习惯，从习惯到文化，有效激发干部员工的凝聚力、向心力。
四、以问题为导向，化解管控风险和资金风险——强化企业考核。建立以效益为导向的绩效考核评价体系，对各独立经济运行单元的考核，把重点转移到产值、利润和固定资产投资回报率等核心指标上，细化到经营目标责任书上;对在建项目的考核，把重点放在工期上，放在按期达产、达标、达效上，不断完善项目绩效评价办法;对机关部门的考核，把重点放在管理效能、效率、质量上，增强服务意识，提高服务能力。加大考核力度，优化考核环节，提高考核质量，最大限度地维护被考核单位的自主经营权，调动基层单位积极性。
——加强项目管理。2016年主要开展项目建设后评价活动，对近几年以来的所有投资项目均要进行“回头看”，全面检查评估程序是否合理、论证是否严谨、成本是否可控、效益是否可行。建立项目投资经营责任追究制度，明确重点项目责任人，签订项目目标责任书，推行重点项目终身负责制。尤其要规范项目的可研、论证决策流程，下功夫抓好技术储备、项目储备、资源储备，组织落实好项目管理的“六位一体”工作。
——防范财务风险。着眼抵御和防范资金风险，严格建设项目投资，2016年集团新增筹资预算150亿元，重点项目要控制在100亿元以内;积极推进资产重组和上市工作，规范上市公司管理;尽快实现晋能公司融资平台启动，加强与金融机构的协作，合理调整银行信贷结构，确保到期贷款的续贷;严格控制高负债、亏损和资本金缺口较大的项目投资，集中有限的资金，优先保障快建成的项目尽早达产、达标、达效;力争清收旧欠8亿元，盘活内部资金30亿元，化解资金风险。要彻底改变依靠集团、依赖银行贷款上项目的模式，积极探索用土地、矿山、景区、泉水等资源换资金，用集团遍布全省的煤矿、站点和巨大的内部市场换资金。
综合纪检、监察、法律、审计、巡视等手段，规避企业面临的各种风险。坚持“三重一大”民主决策程序，加强招投标管理，加强效能监察，加强对重点领域、重点环节的监督检查，建好、用好企廉网，防范廉政风险。
五、以六大板块为重点，培育企业核心竞争力培育集团核心竞争力，关键在于做实、做优主业的核心竞争力，而不是靠铺新摊子、上新项目。今后我们必须坚持慎重投资的原则，坚持由市场决定投资的方向、力度和重点，抓紧已建成项目的达产、达标、达效，着力建设优势产能，以技术领先、成本领先为重点，打造主业核心竞争力。
——煤炭板块。以“一井一面、用人少、系统简单、装备精良”为核心，建设现代化矿井。在矿井建设上要突出重点、梯次推进，坚持“三个不能建”。今年重点抓好三项工作，一是抓好矿井设计优化、简化，雷厉风行、立说立行、加速落实;二是抓好矿井核心队伍建设，形成在采掘、机、运、通上的专业化队伍;三是突出防突瓦斯治理和综合防治水两个重点，把专项治理、灾害防治融入矿井生产建设的工艺流程，形成有机统一体。要树立正确的权益观和时空观，把瓦斯治理和防治水当做本职工作，把煤炭产量、效益当做“红利”。积极推进瓦斯治理由井下局部向水平区域向地面抽采的战略转移，实现高瓦斯矿井低瓦斯、无瓦斯生产，坚决做到瓦斯“不突出、不超限、不聚集”。洗煤厂建设要落实逢煤必洗的要求，以装备精良、工艺先进、用人少、成本低、效益高为原则，尽快形成和原煤生产能力相匹配的洗选加工能力。年内王家岭、三元中能、吕梁锦瑞等15个矿要实现联合试运转，新增产能1700万吨/年。
——电力板块。发电产业要把握山西电力大发展的机遇，一是加快落实“1920”获批电厂建设项目，按照高标准起步，高起点建设的理念和设计优化、装备优选，工期、质量、招投标等节点优化的要求，建设综合实力和竞争能力强的一流电厂。二是立足自身，抓好电厂项目的运营管理，形成标准化的体系。年内国锦煤电、嘉节电厂要投产运营，新增发电装机容量146.4万千瓦。汾阳国峰、文水国金等在建项目要加快建设，王家岭发电项目、兴县一期等核准项目要尽快开工，为集团电力装机规模超越1000万千瓦，跨入全省前三奠定基础。三是大力推进煤电一体化，和煤炭产业形成互补共赢，这是增强产业核心竞争力的必由之路，是综合能源集团的优势所在。配电产业要加快电网建设，积极改善单电源、单线路、网架薄弱、抗自然灾害能力差的现状，建立坚强可靠电网，切实保障供电安全;关注输配分开，积极探索分布式接入和大用户直供的模式，抓住和法国电力集团合作的契机，提升供电网络运营管理水平。
——燃气板块。狠抓气源、管线、加气站和市场的“三并重、三落实、三促进”，以工业用气、重型运输车辆用气为重点，扩大市场份额和市场话语权。以积极增加气源、气量为突破口，提升已建成项目的赢利水平和能力，做好长输管道沿线市场调研，加快CNG、LNG加气站项目的布局、建设。抓住煤层气矿权审批制度改革的机遇，积极推进煤层气开发和利用。
——贸易物流板块。用供应链管理理论和现代服务业的丰富内涵，改造传统的煤炭经销产业，打造煤炭贸易物流“巨无霸”。重点抓好贸易物流供应链示范项目建设，联接、掌控矿山、通道、站点、用户资源，建设4～5个示范项目。铁路要积极培育大客户、战略性客户，不断推进“点对点”运输;规范上市平台的运营管理;加快张台、阴火铁路专用线和朔州长宏、吕梁孝龙、临汾张礼、长治东田良等战略集运站建设。公路要发挥贸易物流体系和节点优势，加快智慧供应链服务平台的建设，在规范、加强和巩固现行贸易物流基础上，探索新的市场化贸易物流模式，培育一批新兴的贸易物流公司;研究解决好孝龙物流园区和山东聊城、河北井陉等煤炭超市的运营问题。铁路、公路要发挥各自优势，实施业务联动，积极谋划，抢抓机遇，在大秦铁路及新建的中南和蒙华铁路通道沿线，布局建设500万吨级、千万吨级的发煤站点，开发河北、河南、山东及湖北、湖南的新用户群，大力组织实施贸易物流供应链及煤电一体化战略，推动晋能集团贸易物流彻底转型。
——新能源板块。大力发展光伏、风力为主的新能源电厂，为社会经济发展提供清洁能源。今年要在完善体制机制上下功夫，加强制度创新;在技术引领上下功夫，实现高水平发展，避免低水平重复;在对标一流上下功夫，推进工程优化，实施标准化管理。文水光伏电池和组件项目年内建成投产。到“十二五”末，新能源装机容量要达到150万千瓦，占到集团全部发电装机的10%。
——多元板块。合并同类项，精干多元骨干产业，实现多元产业聚集发展;突出装备制造、粉煤灰利用、房地产等一批龙头转型项目，增强管控能力，创新商业模式，提升赢利水平，长治沁园春矿泉水、美新液压支架项目年内要达产达效;建立健全以效益为导向的管控模式，对长期亏损、扭亏无望的企业坚决予以淘汰。抓好农业产业化扶贫，发展高效绿色农业。
六、坚持以人为本、科技兴企，为企业转型发展提供不竭动力——实施人才兴企战略。按照“控制总数、调整结构、提升素质”的总体要求，编制人力资源发展规划和实施方案，明确人力资源工作的任务书、时间表、路线图。建设“人才高地”，探索“一个人一个团队一种商业模式”的发展路径，积极引进领军人物、高科技人才、成建制专业团队，壮大人才队伍。实施素质提升工程，大力推进“变招工为招生”，2016年要招收主体专业大中专学生1300人;完善培训体系，强化上岗培训、岗位培训和转岗培训，鼓励岗位成才;建设学习型班组、学习型企业，积极开展劳动竞赛活动，在集团内形成“比学赶帮超”的学习热潮。要完善“三条线”的人才使用激励机制，管理人员一条线、专业技术人员一条线、操作人员一条线，抓好劳动技能鉴定、明确相应的薪酬待遇，打造一支与集团转型发展相适应的人才队伍。
——加强科技创新。完善科技创新管理体系，搭建科技创新平台，积极推进集团国家级科技研究院建设。加强与科研院所、高等院校的合作，狠抓关键技术创新。出台自主知识产权激励保护政策，鼓励科技研发。逐年加大科研经费的投入比例，达到占生产经营性收入3%的现代大型企业标准。提升科研成果的转化应用能力，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，建设优势产能，促进主业生产力水平在国内同行业处于领先地位。加强对煤制天然气、光伏产业一体化、大容量数据中心等项目的前期研究和论证工作。
——关注民生，加强民主管理。企业改革发展成果惠及员工，积极推进薪酬制度改革，优化收入结构，建立员工工资集体协商及和效益挂钩的定期增长机制，让员工切实感受到多劳多得，企业增效、员工增收。千方百计确保一线员工的工资按时发放，做好离退休人员保障和扶贫济困工作，关注困难企业员工的生活。发挥职代会作用，进一步加大企务公开力度，加强“三重一大”和关系职工切身利益的信息公开，不断拓宽员工参与民主管理、民主监督的渠道。
七、聚合正能量，培育晋能优秀企业文化——引深群众路线教育实践活动。认真组织开展“回头看”，对查摆出的问题立行立改，巩固提升活动成果，坚决反对“四风”积弊，力求活动成果长效化、规范化、制度化，切实把活动成效体现在企业的创新发展上，体现在领导干部和各级班子的作风纪律转变上，为转型发展营造风清气正的良好环境。深入持久抓好“六个专项治理”，出台公务接待、用车等一系列具体规范，切实解决“制度空转”、刚性不足，问责不力和认真不起来、落实不下去的问题。
——进一步加强干部队伍作风纪律建设。狠抓集团政令畅通，贯彻、落实和执行到位，特别是在投资和项目建设上，必须做到有令则行、有禁则止，作为一条铁的纪律，无论任何单位、任何人，都必须有大局意识，必须坚决执行集团号令，决不允许先斩后奏。加强纪检监察系统性建设，完善惩治和预防腐败制度体系，实现用制度管权管事管人，实现对经营决策和重大事项合规性、公平性、廉洁性的当期监督;结合机构改革，狠抓集团机关工作作风建设，按照“减、简、监”的要求，下放权限，减少审批事项，简化办事流程，加大监督力度，改造提升集团本部的工作效率，带动提升企业的整体管理水平。
——继续打造以“融入、聚力、务实、创新”为核心的现代企业文化。“融入”就是晋能集团要融入山西综改试验区建设和国家综合能源基地建设的大潮中去，为我省经济发展贡献力量;“聚力”就是聚合原煤销集团和国际电力的人员优势、产业优势、文化优势，形成互补共赢，推进煤电和谐发展;“务实”就是要真抓实干、守土有责，扎实推进集团体制机制改革和产业转型升级;“创新”就是要摒弃靠政策吃饭、靠收费管理吃饭的惯性思维，创新发展模式、创新管理模式、创新营销模式、创新服务模式，推动集团与世界500强企业全面接轨。
企业之神、文以铸之，员工之魂，文以化之。百年企业靠文化。打造具有核心竞争力的现代综合能源集团，我们必须要有国际化的眼光、全球化的视野和广博的胸怀，聚合一切正能量，塑造晋能企业文化。2016年，集团企业文化建设要围绕集团VI系统规范使用推广，核心理念普及，综合能源集团社会形象和品牌塑造及安全文化落地四个方面展开。春风化雨，润物无声，精心营造晋能人共同的美好精神家园。
晋能建立大型现代综合能源集团的战略蓝图已经绘就，全面深化体制机制改革的集结号已经吹响，我们要深入贯彻十八届三中全会和省委、省政府及省国资委的指示精神，遵循集团发展战略，紧紧围绕深化改革，强化管理，培育集团核心竞争力，牢记宗旨，不辱使命，以昂扬的精神状态和锐意进取的务实作风，为集团安全发展、转型发展、可持续发展做出新的更大的贡献!
吃空饷自查自纠报告范文一：
就华阴市委、市政府印发《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》的学习。华阴市地震办领导高度重视，及时召开会议，传达了市委、市政府会议精神。成立了“吃空饷”治理工作机构，以潘亚平主任为组长，侯晓梅为副组长，办公室负责在全办开展“吃空饷”问题自查、自纠工作。对照工资册，档案逐一进行了详细的核查，有效地完成了财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。具体做到以下几点：
一是宣传动员。通过各种渠道和方式，组织全办人员认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规等文件精神，结合《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》，该地震办深入开展宣传教育，充分认识治理“吃空饷”问题的重大意义。
二是严格核查。对照编制卡、工资表、在岗人员花名册等人员管理资料的基础上，严格排查“吃空饷”人员，确定工作取得实效。
三是认真自查。严格按照文件要求，对照“吃空饷”问题清理整治工作十项内容逐一进行了自查，如实填写自查自纠情况表格，确保清理整治工作不落于形式。
四是完善了现有的干部工人职工人士管理、工作督办等工作纪律的相关制度，对人员的编制、档案的管理、人员核减手续办理方面严格监管，并确定专人负责，建立了一系列防“吃空饷”的长效机制。
经过认真自查，华阴市地震办不存在财政供养人员“吃空饷”的有关问题。
吃空饷自查自纠报告范文二：
为了全面落实省、市、县纪委全会精神，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决群众反映强烈的突出问题，根据县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神，我办扎实开展专项治理工作，整个清理工作严密把关，不漏任一环节，顺利完成自查自纠阶段工作任务，确保专项治理、清理、清查工作不走过场。现将工作开展情况做以总结报告。
一、开展学习动员和宣传教育
我办及时组织召开党员会议和全体干部职工会议，认真学习县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，积极宣传动员，采取适当渠道和方式，给每位干部职工讲清政策，做到人人皆知，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。
二、成立机构，加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，办公室主任为成员的扶贫办财政供养人员“吃空饷”问题专项治理领导小组，自查清理工作由一把手负责牵头，副主任安排，办公室组织实施。各股室主要负责人做好工作的协调配合。
三、严格把关，排查清理对象
办公室按照清理对象，对照编制大，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。
四、扎实开展自查，确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作有效开展。
吃空饷自查自纠报告范文三：
根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》精神，我市高度重视、周密部署，对全市机关事业单位“吃空饷”问题进行了专项清理整治自查。
这次清理整治自查工作安排四个阶段，即动员部署、自查清理、抽查核实和清退处理。通过自查自纠，纳入清理整治范围的市直机关事业单位294个，七县一区机关事业单位3567个，共涉及财政供养人员72269人。清查出存在各类“吃空饷”问题的单位25个，共5类36人。其中：自动离岗10人，病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资、补贴的人员8人；判刑2人；辞职1人；非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资的人员；进修逾期未归15人。
在清理整治工作中：一是加强组织领导，周密安排部署，确保清理整治工作顺利进行。省上文件下发后，市委、市政府高度重视，及时下发了庆阳市《关于清理整治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》，明确了责任和具体落实措施。由市人社局牵头，从市委组织部、市委编委办、市监察局、市财政局抽调工作人员成立了庆阳市清理吃空饷工作小组，全面负责这项工作，确保取得实效。采取个人申报、单位自查、举报反映、抽查核实等多种方式，逐级核查，逐级审核上报，确保清理整治工作不留死角。要求市直各部门单位和县（区）主要领导负总责，明确责任，靠实任务，严格按照文件规定的范围进行清理整治，自查结果在本单位公示，并经主要领导签字后上报。二是严肃工作纪律，严格清理程序，确保清理整治工作取得实效。清理工作坚持实事求是的原则，不回避矛盾，不掩盖问题，确保清理核查结果的真实可靠。把清理整治工作与正在开展的“效能风暴”行动有机结合起来，要求各单位要以这次清理“吃空饷”工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理。健全完善相关制度，杜绝出现新的“吃空饷”现象。三是积极跟踪指导，重点抽查核实，确保全面完成清理整治工作。市清理吃空饷工作小组组成了四个联合核查小组，采取交叉对调的方式，适时将对部分县（区）、部门、单位上报的自查自纠情况进行了认真的抽查核实。
8月31日已将清理整治工作自查报告上报省人社厅。
吃空饷自查自纠报告范文四：
根据自治区地方税务局《关于在全系统开展“吃空饷”问题专项检查的通知》（新地税政函字〔2014〕142号）文件精神，我局成立了专项检查工作领导小组，由人事监察科牵头，会同局办公室相关人员对我局“吃空饷”问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情况报告如下：
一、单位基本情况
根据国务院《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》（国税函〔2014〕161号）和《关于调整自治区地税局系统有关机构的批复》（新党编办〔2014〕14号）文件精神，为进一步加强税收征管工作，机构规格由科级调整为正处级，隶属关系由阿勒泰地税局的派出机构改为自治区地税局的直属机构，行政编制由原来的29名增加到40名。其中：核定局机关行政编制18名，局领导职数4名（含纪检组长），总经济师1名；内设6个科室，核定科级领导职数12名。下设：北屯地税局稽查局，机构规格为科级，核定行政编制6名，领导职数2名；北屯地税局城区分局，机构规格为科级，行政编制16名，领导职数3名。城区分局设征收所、管理所各1个，机构规格
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