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2016考研时政：十八届五中全会详细解读（四）
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报是这次会议达成的重要成果。而依据历年的考研政治真题来看，十八届五中全会最起码占到考研政治的十五分以上。特别是毛中特的材料分析题。因此特别有必要根据十八届五中全会的公报给2016考研的考生们一一详细解读。
一、公报内容及关键词记忆
全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障
机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
——核心词：这一大段可谓干货十足。毛中特第八章和谐社会建设。
公共服务：公共服务共建共享，脱贫攻坚工程，精准扶贫，精准脱贫，农村“三个大军”关爱服务。
教育：义务教育均衡发展，普及高中教育，推进中等职业教育免学杂费，贫困学生高中免学杂费。
就业：就业优先，创业扶持，提高技术工人待遇。
收入差距：缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
社会保障：全民参保，划转部分国用资本充实社保基金，城乡大病保险，健康中国建设，医药卫生体制改革，基本医疗卫生制度和现代医疗管理制度，食品安全战略。
人口问题：计划生育基本国策，全面实施“二胎政策”，应对老龄化。
上述黑体最新提法，以这些作为材料考察党的最新政策，可以直接考察单选题，也可以考察民生建设的多选题。
全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。 全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，
着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。
——核心词：毛中特第十二章领导核心理论。党的组织建设、群众路线、思想政治工作、人才强国、法治思维和法治方式、创新社会治理、健全公共安全体系、实施国家安全战略、整党反腐。这几个关键词用单选或多选形式考察。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
——核心词：最后一段，大家权当拓展知识。考点考察概率比较低。
同学们对于这三段的理解重点在第一段，第二个考点和第三个考点解决2016考研政治毛中特选择题，2016考研政治毛中特材料分析题如果考察和谐社会建设的相关问题，参考答案老师已经重点在第一段标注出来，希望同学们认真背诵，复习时间15分钟，并循环记忆。
希望老师的解读对同学们有一点点帮助，最后的两个月，老师与同学们一起努力加油。
给人改变未来的力量
事业单位考试：2016年事业单位公共基础知识备考素材之十八
届五中全会公报(四)
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全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。
全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。【2016年十八届4中全会】
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2016年10月20日，十八届四中全会在北京如期召开了。四中全会到底讨论什么?首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，传递了什么政治信号?下面内容将会为大家解读：
一、什么是中央全会?
中央全会指中央委员会全体会议，由中央综治局召集，历届中央委员会在任期内会召开七次全体会议，每次会议履行的职能均不同，一中全会将进行党的换届;二中全会将进行政府换届;三中全会最受关注，将布局未来五年国家发展和经济建设的工作;四中全会惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;五中全会主要审议国民经济规划问题;六中全会每年的主题不确定，一般是根据当前阶段相对重要的问题而确定会议主题;七中全会一般为下一届党代会做准备。
二、历届四中全会都讨论什么?
1979年十一届四中全会讨论如何加快农业发展问题。
1985年十二届四中全会讨论通过《第七个五年计划的建议(草案)》，讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。
1994年十四届四中全会集中讨论了党的建设问题。
【2016年十八届4中全会】
1999年十五届四中全会专门研究国有企业的改革和发展问题。
2016年十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。
2016年十七届四中全会讨论新形势下党的建设问题。
2016年十八届四中全会将"依法治国"作为议题。
三、十八届四中全会看点
1、看点一：依法治国
这是中共首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国。外界预测本次会议将会规范依法行使权力、依法监督权力以及纪检和司法体制改革。
2、看点二：人事调整
本次会议将会对2016年11月中共十八大以来落马的两名中央委员蒋洁敏、李东生腾出的空缺，由排名靠前的中央候补委员递补。
3、看点三：反腐
本次四中全会将可能通过对原中共政治局常委周永康、原中共政治局委员、中央军委副主席徐才厚的初步处理意见，将二人开除党籍并移交司法机关处理;同时将可能进一步规范反腐的制度建设。
四、四中全会怎样开?
按照历届中共中央全会惯例，中共总书记习近平将代表政治局向全会作报告，总结一年来中央在经济、改革、反腐以及军事、外交和党建方面的工作，布置下一年的工作思路和工作重点。全会将讨论通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，然后进行部分的人事调整，最后发布公报，对外介绍全会召开情况。
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10.十八届四中全会主题是什么?
近日，我抽出时间，静下心来，认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《习近平同志在党的十八届四中全会上的报告和讲话》等十八届四中全会文件。十八届四中全会精神的主要内容是全面推进依法治国，实现建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的总目标。我是一名新任县支行的副行长，通过认真学习，了解和掌握了十八届四中全会的精神实质和深刻内涵，有许多新的启迪，着实感到获益非浅。
启迪之一要做到依法经营。十八届四中全会的精神实质是全面推进依法治国，建设法治社会和法治国家。银行是国家重要金融机构，事关地方经济社会建设，事关人民群众生产生活。要全面推进依法治国，建设法治社会和法治国家，银行必须做到依法经营，成为推进依法治国，建设法治社会和法治国家的模范表率。在做到依法经营中，我一是要认真学习十八届四中全会精神，明确十八届四中全会的精神实质，明确依法治国的重大意义，把十八届四中全会精神落实到银行的每一项工作中，全面做到依法经营。二是要学法、懂法、守法。学法，要认真学习国家法律法规；懂法，要掌握国家法律法规的精神与内涵；守法，要在国家法律的范围与框架内办事。通过学法、懂法、守法，增强自己的法律意识和法制观念，创造依法经营的法制环境，确保银行各项经营业务都符合法律的要求。三是引导和带领银行员工共同做到依法经营。由于历史和现实的原因，银行员工法律意识不够强，依法经营意识不浓厚，我要加强银行员工的学习教育，提高银行员工的法律意识，使每个银行员工明确作为一个国家，必须有法律，做到依法治国；作为一家银行，必须有法律意识，做到依法经营；这样，我们的国家才能安定有序，银行才能稳定发展，促进地方经济社会建设，造福于广大人民群众。
启迪之二要做到创新发展。纵观当前金融形势，同样是经济疲软，同样是竞争激烈，为何有的金融机构经营业务萎缩，经营效益下滑，而有的金融机构却经营业务持续发展，经营效益不断提升呢？关键在于金融机构是否做到创新发展。学习十八届四中全会精神，对银行来说，既要做到依法经营，更要做到创新发展。在创新发展上要抓好五方面工作：一是要下功夫、花力气加强对员工业务技能的学习培训，扎实开展“专业培训、管理培训、素质培训”，有效提高员工业务技能和综合素质，为各类经营业务开展，夯实人力资源基础。二是要加大宣传力度，在各营业网点悬挂宣传横幅，利用电视媒体做字幕广告，组织客户经理和各营业网点外勤人员上门走访客户，进行集中高强度宣传，努力扩大银行的社会影响力，吸引更多客户来银行办理业务。三是要充分认识到存款是立行之本，加强存款营销，扩大资金来源，确保信贷业务发展，创造良好经济效益。要本着规范操作、加大有效信贷投入的原则，立足维护优质存量客户、放眼拓展增量客户，增加信贷总量，努力提升银行经济效益。四是要加强客户经理队伍建设，全面提高思想觉悟与业务素质，使客户经理爱岗敬业、履行职责，吃苦在前，享乐在后，认真做好服务工作，促进经营业务发展。五是开展经营业务竞赛活动，把吸收个人存款、加快信贷投放等目标任务进行每月分解，直接量化到每个员工，使人人有任务，人人有压力，想方设法、认真努力去完成。
启迪之三要弘扬正能量。银行依法经营，创新发展，能否取得成效，关键在于员工，关键在于有正能量，激发员工的工作干劲，努力去工作，完成工作任务，取得良好成绩。银行弘扬正能量，要抓好三方面工作：一是加强企业文化建设，把中华民族传统优秀文化和社会主义核心价值观完美结合起来，体现“感恩、忠诚、务实、奉献”的银行文化，调动和激发银行员工爱祖国、爱银行、爱客户的热情和活力，增强干事创业的使命感、荣誉感、责任感和凝聚力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，认真做好工作，提高工作效率和工作质量。二是加强教育引导，要宣传中华先烈和革命前辈的英雄事迹和崇高品德，引导银行员工坚定理想信念，为银行发展奉献力量；要宣传身边人身边事，激励银行员工立足本职岗位，刻苦勤奋工作，在平凡岗位建功立业；要充分利用反面典型事例和典型人物进行警示教育，使银行员工提高警惕，加强自我防范，做到守纪合规，杜绝发生违法乱纪事。三是加强制度建设，切实做到以制度管人管事，提高银行工作规范化、制度化、标准化水平，促进各项工作又好又快发展。要强化内控机制建设，建立逐级负责的行为动态管理机制，加强对员工行为的监督检查力度，做到防范关口前移、监督触角延伸，对出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态，维护银行的稳定和谐。
十八届四中全会精神学习完了，我要把学习十八届四中全会精神所收获的理念落实到自己的日常工作中，完善自己的人格品质，坚定自己的理想信念，坚持依法经营，坚持创新发展，坚持弘扬正能量，促进各项工作发展，取得优良工作业绩，为银行健康持续发展，作出更大的贡献。
学习十八届四中全会心得
习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话，站在全局和战略高度，旗帜鲜明地回答了全面推进依法治国的一系列重大理论和实践问题，提出坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持和发展了中国特色社会主义。习近平同志明确提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的要求。这“四个全面”，完整地展现了中央治国理政的总体战略、总体框架，是一个密切联系、相辅相成、有机统一的整体。认真学习和深刻领会习近平同志重要讲话精神，落实好全面推进依法治国重大战略任务，对于全面从严治党、提高党的执政能力和执政水平，对于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。
当前，重庆正处在全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革、全面从严治党的任务繁重艰巨，迫切需要全面推进依法治市，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。党的十八届四中全会后，重庆市委深入学习贯彻四中全会精神和习近平同志重要讲话精神，专题研究部署全面推进依法治市，出台《关于全面推进依法治市的意见》。这是贯彻中央全面推进依法治国重大战略任务的具体部署，是推动全市各项事业发展的必然要求。
牢牢把握全面推进依法治市的方向、目标和原则
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是我国法治建设的根本方向，是全面推进依法治市的唯一正确道路。在这个根本问题上，必须树立自信、保持定力、长期坚持。
全面推进依法治市，必须始终沿着正确方向前进。习近平同志强调：“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。”全面推进依法治市，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的核心要义，是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实中央依法治国“三统一”“四善于”的要求，加强和改进党对全面推进依法治市的领导；始终坚持中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的各项具体制度，为全面推进依法治市提供根本制度保障；始终坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，贯彻落实好习近平同志关于依法治国的新思想新观点新论断新要求，遵循社会主义法治建设规律，在科学理论指引下全面推进依法治市。
全面推进依法治市，必须依靠科学目标来引领。贯彻落实党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国总目标，结合重庆实际，市委提出，全面推进依法治市的目标是：紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，确保国家宪法法律严格执行，努力实现法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力、党内法规更加完善，全市各级干部依法办事能力和人民群众法治意识切实增强，全面提高重庆市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。依法治市是一个不断深化的动态过程，是一项长期的艰巨任务，必须稳扎稳打、驰而不息、持续用力、久久为功。
全面推进依法治市，必须把握好几项原则。一是坚持党的领导，把党的领导贯彻到依法治市全过程，体现到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法各方面；二是坚持人民主体地位，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；三是坚持尊重宪法法律权威，确保国家法制统一和中央政令畅通，坚决防止法治地方化、部门化、工具化；四是坚持法律面前人人平等，在立法、执法、司法、守法各个环节、各个层面体现公平正义，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法；五是坚持改革方向、问题导向，着力破除制约依法治市的体制机制障碍，回应人民群众的期待，增强广大干部群众对依法治市的信心和决心；六是坚持依法治市与以德治市相结合，把握法治与德治的一致性、兼容性和互补性，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。
扎实抓好全面推进依法治市的重点任务
全面推进依法治市，是一项系统部署和长期任务，需要全面把握、突出重点，确保取得实实在在的成效。
全面正确实施宪法法律，维护国家法制统一。习近平同志指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”确保宪法法律在重庆市得到全面正确实施，是全面推进依法治市的首要任务。必须以宪法为根本活动准则，自觉遵守和贯彻宪法法律的原则、精神和规定，切实维护宪法法律尊严，自觉在宪法法律范围内活动。切实强化对宪法法律实施的监督，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究和纠正。地方法规规章必须符合宪法法律精神，依照法定权限和程序制定，确保不与宪法和国家法律法规相抵触。
加强科学民主立法，提高地方立法质量。党的十八届四中全会《决定》指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。要坚持有效管用、切合实际，坚持慎立多修、立改废释并举，完善地方立法体制，创新地方立法工作机制和方式，着力加强市委对地方立法工作的领导，着力发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，着力加强立法力量，着力推进开门立法，提高法规规章的针对性和有效性。围绕实施五大功能区域发展战略、全面深化改革、推动向东向西开放、加强生态文明建设、完善直辖市体制等重点领域加强地方立法，推动地方法规规章更加完备。
推进依法行政，建设法治政府。习近平同志指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”全面推进依法治市，重点要保证法律严格实施。当前，有法不依、执法不严、违法不究、多头执法、选择性执法的现象，在一些地方和部门仍时有发生，依法行政亟待加强。要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。加强和改进政府法制工作，完善并严格执行政府规章、规范性文件制定的制度、程序和机制，定期进行评估和清理，防止部门利益和地方保护主义法律化。合理划分市和区县政府管理职责及权限，巩固和发挥直辖市管理层级少、效率高、成本低等体制优势。完善行政决策程序和机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法体制，坚持严格规范公正文明执法。深化政务公开和办事公开，提高政府工作透明度和行政效能。
推进公正司法，提高司法公信力。习近平同志指出：“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”司法公正，这道防线就守得住；司法不公，这道防线就形同虚设。突出抓好深化司法体制改革工作，规范司法行为，推进阳光司法，加强人权司法保障，强化对司法活动的监督，解决好“诉讼难”“执行难”等实际问题，切实提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法体制改革的政治性、政策性、专业性很强，必须坚持正确方向，遵循司法规律，紧密结合地方实际，积极稳妥地推进。在前期积极开展审判权运行机制、司法公开三大平台建设、检察官办案责任制等单项改革试点基础上，作为全国第二批司法体制改革试点地区之一，重庆2016年将启动实施重庆市司法体制改革试点工作方案，在中央统一领导下深入推进司法体制改革。
加强对权力的监督制约，确保权力在阳光下运行。依法强化对权力的监督制约，依法“治权”“治官”，是法治的题中应有之义，也是法治的重要着力点。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，确保权力正确行使。近两年，重庆市委全面加强督查、审计和巡视三项工作，在保证日常监督不间断的基础上，要求3年内对区县、市级部门、市属国有企业和市属高等院校巡视一遍，努力实现巡视监督全覆盖、常态化，5年内对行政权力集中和廉政风险高的重点领域、重点部门、重点岗位轮审一遍。要继续坚持和完善各类行之有效的监督形式和办法，提高监督实效性和威慑力。
提高社会治理法治化水平，促进社会和谐稳定。习近平同志强调，法律具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。要更加注重发挥法治的重要作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定。重点推进基层和行业依法治理，促进社会组织依法规范发展，加强公共安全管理，加强社会诚信建设，加强互联网监督管理。当前，信访已成为群众表达诉求、维护权益的重要方式，以法治规范信访秩序显得尤为紧迫、尤为重要。
建设高素质法治工作队伍，为全面推进依法治市提供有力保障。习近平同志强调：“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”要把思想政治建设放在首位，加强理想信念教育，不断提高思想政治素养、业务工作能力、职业道德水准和廉洁自律意识，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。完善职业准入等制度，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，严格执法司法队伍监督管理，坚决破除各种潜规则，以“零容忍”态度严厉惩治法治领域的腐败，坚决清除法治工作队伍中的害群之马。把法治人才培养纳入全市人才发展规划，大力培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。
找准全面推进依法治市的重要抓手
全面推进依法治市，要善于运用科学的思想方法和工作方法，找准着力点和突破口，抓住关键、夯实基础、强化动力，推动依法治市向实际行动转化、实际行动向实际效果转化。
抓住领导干部这个关键。习近平同志强调，全面推进依法治国，“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部对全社会普法守法具有示范带动作用，必须坚持高标准严要求，自觉崇尚法律、学习法律、遵守法律，以身作则、以上率下。要带头树立法治思维，判断是非、解决问题、处理事务要强化规则意识和权利义务意识，看问题、办事情、作决策要用宪法法律来度量和权衡，坚决克服特权思想、“人治”思维、长官意识，保持对宪法法律的敬畏；带头学法守法，自觉遵守宪法法律和党内法规，坚守法律和纪律“双红线”；带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
抓住全民守法这个基础。习近平同志指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。人民是依法治市的主体和力量源泉，只有使人民发自内心地对法律信仰与崇敬，依法治市才有深厚根基。增强全民学法尊法守法用法意识，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，落实领导干部学法制度，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，着力提高普法实效。健全公共法律服务体系，普遍建立村（社区）法律顾问制度，加快建设村（社区）法律服务点，引导法律服务向基层和农村倾斜，推动法律服务志愿者队伍建设，拓展法律服务领域，提高法律服务水平。
抓住改革创新这个动力。习近平同志指出：“解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革”。全面推进依法治市，必须拿出自我完善、自我革新的勇气，把改革创新贯穿于各环节、各领域，着力破除各种体制机制障碍。坚持问题导向，正视、聚焦和解决人民关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题，对症下药、标本兼治，有针对性地制定改革措施。尊重基层和群众首创精神，加强调查研究，鼓励探索实践，及时总结推广区县、基层、群众的有益做法，充分调动各方面投身依法治市的积极性、主动性和创造性。加强统筹谋划，将改革与法治同谋划、同部署、同推进、同落实，既确保改革沿着法治轨道有序推进，又通过法治巩固和发展改革成果，使改革井然有序、行稳致远。重庆正根据改革要求加紧编制立法计划，确保重大改革于法有据。
习近平同志强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”全面推进依法治市，要不断加强和改进党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻于依法治市全过程和各方面，着力健全领导体制，完善工作机制，着力加强党内法规制度建设，提高制度执行力，着力加强作风建设，狠抓任务落实，努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，确保各项目标任务落到实处、见到实效。（编辑：华华）
敬爱的党组织：
作为一名预备党员，应当时刻关注国家的重大时事，时刻关注关于党的重要走向信息。为此，我向党组织汇报下我关注十八届四中全会的思想情况：
7月29日晚，央视《新闻联播》播报了两条重要新闻，一条是《中共中央政治局召开会议决定召开十八届四中全会讨论研究当前经济形势和下半年经济工作中共中央总书记习近平主持会议》，其中说道：
中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。
会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
另一条是《中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查》，新闻说：
新华社消息，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。
看了上述两条新闻，结合本人6月中旬经历了一场终身难忘的经历，以及本人7月28、29日所做的与依法治国有关的事情，我认为，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议将研究全面推进依法治国重大问题，意义重大，值得期待。
汇报人：聘才网
2016年9月24日
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