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江苏省2016年重大项目名单
第一部分实施项目 (200项) 一、重大基础设施(60项) (一)农业水利(11项) 1、沿海开发条子泥匡围二期工程 2、农业综合开发年度工程 3、千亿斤粮食产能提升工程 4、宜兴苏宁现代农业产业园 5、淮安今世缘粮食产业园 6、射阳辉山全产业链乳品 7、黄河故道农业水利综合开发 8、新沟河工程 9、新孟河工程 10、长江干流河势控制和支流河道整治工程 11、沿海水利基础设施 (二)交通(34项) I、公路(8项) 12、省际高速公路 13、南京长江第五大桥 14、长江过江通道连接线 15、海安至启东高速公路 16、阜兴泰高速公路 17、溧阳至高淳高速公路 18、京沪高速公路改扩建 19、国省干线公路 Ⅱ、港口航道(9项) 20、连云港港扩容提升工程 21、盐城港扩容提升工程 22、南通港扩容提升工程 23、南京港扩容提升工程 24、镇江港扩容提升工程 25、京杭运河枢纽港扩容提升工程 26、长江南京以下-12.5米深水航道
28、全省干线航道网扩容提升工程 Ⅲ、铁路(7项) 29、宁启铁路二期工程 30、郑徐连客运专线 31、沪通铁路 32、连淮扬镇铁路 33、徐宿淮盐铁路 34、连盐通铁路 35、南沿江城际铁路 Ⅳ、综合交通枢纽(2项) 36、沪通铁路南通西站综合交通枢纽 37、徐宿淮盐铁路盐城综合客运枢纽 Ⅴ机场(2项) 38、连云港机场迁建 39、机场扩建工程 Ⅵ轨道交通(6项) 40、南京轨道交通工程 41、无锡轨道交通工程 42、徐州轨道交通工程 43、常州轨道交通工程 44、苏州轨道交通工程 45、沿江城市群轨道交通工程 (三)新一代信息基础设施(4项) 46、宽带江苏提升年度工程 47、无线江苏加速年度工程 48、信息服务平台完善工程 49、江苏有线南京三网融合枢纽中心 (四)能源(11项) 50、连云港田湾核电站扩建工程 51、全省超超临界燃煤发电 52、全省燃煤热电联产 53、全省燃气发电 54、全省光伏发电年度工程 55、句容抽水蓄能电站
57、电网扩容工程 58、中海油滨海港LNG接收站 59、金坛天然气储备库 60、中石化江北成品油管道工程 二、重大产业项目(120项) (一)先进制造业(60项) Ⅰ、电子信息(9项) 1、江阴中芯3D集成芯片 2、泰州越美激光显示蓝光芯片 3、南京德科码CMOS影像传感器芯片 4、昆山国显国电第5.5代有源矩阵有机发光显示器件(AMOLED)扩建 5、昆山友达光电6代线LTPS-TFTLCD面板 6、南通通富微电智能芯片封装测试 7、无锡长电科技集成电路封装 8、如皋中铟纳米电子陶瓷半导体 9、徐州鑫华晶硅半导体 Ⅱ、装备制造(26项) 10、南通德奥直升机及航空发动机 11、南京中航大飞机零配件 12、常州北京通航P750飞机 13、宜兴海翼双发船体式复合材料水陆两栖飞机 14、靖江新兴应急救援装备 15、常熟奇瑞捷豹路虎乘用车二期 16、仪征大众汽车二期 17、江苏北汽汽车 18、常州东风乘用车 19、淮安敏实电动汽车及零部件 20、盐城奥新新能源轻量化乘用车及零部件 21、常州中航锂电池 22、南京世界村宝马汽车发动机 23、常州斯太尔柴油发动机 24、江阴华欧德乘用车用六速AT自动变速器 25、张家港华夏氢能源装备 26、常州同方威视安检设备
28、扬州中德梅泰尔液压装备 29、常州恒立精密液压马达 30、镇江国机重装装备 31、张家港东方宏海斯特林光热发电机 32、宿迁华工科技激光设备 33、邳州中科大晶高分辨率集成电路封装光刻装备 34、仪征中电二十八所军民融合智能装备 35、太仓中广核核技术装备与材料 Ⅲ、新医药及设备(5项) 36、正大天晴生物制药 37、扬子江新医药 38、扬州国经中欧生物医学制品及医疗器械 39、丹阳爱玛医用智能轮椅机器人 40、泰兴中航医疗器械 Ⅳ、化工(8项) 41、如东台湾中石化化工新材料 42、张家港东华华源页岩气制烯烃及环氧丙烷 43、扬州中化扬农精细化工中间体 44、华昌加氢新材料 45、高邮中航百慕航空航海新特涂料 46、淮安富强盐业一体化 47、富德甲醇制烯烃 48、泰兴新浦化学轻烃综合利用 Ⅴ、冶金(3项) 49、丹阳图南耐高温航空合金构件 50、通州艾伯勒缆索 51、靖江中铁建大桥局大跨度桥梁钢结构 Ⅵ、轻纺(9项) 52、海安弘盛差别化纤维纺丝新材料 53、宿迁海欣差别化纤维 54、启东华峰产业用非织造布超纤材料 55、张家港康得新光学薄膜 56、海安铁锚特种玻璃 57、泰州欣兴同泰多层挠性线路板
59、常州中简科技高品质碳纤维及石墨化纤维 60、宿迁斯迪克石墨烯电子导热膜 (二)现代服务业(60项) Ⅰ、现代物流(9项) 1、中哈暨上合组织成员国连云港国际物流园 2、连云港东中西区域合作服务示范基地 3、常熟泰达汽车物流 4、仪征超达公铁水联运华东汽车物流中心 5、南京空港国际物流中心 6、沪通铁路南通平东物流园 7、海安商贸物流欧亚货物集散基地 8、沭阳农产品物流产业园 9、兴化戴南不锈钢现代物流园 Ⅱ、商务商贸(7项) 10、海门叠石桥市场采购贸易综合服务平台 11、扬中际华目的地中心 12、扬中玻特城北斗智慧长江服贸融总部 13、太仓似鸟大中华区采销研发总部 14、镇江中林国际木业交易储备中心 15、宜兴万石国际石材交易中心 16、如皋长江国际交易中心 Ⅲ、金融服务(3项) 17、南京河西金融城 18、淮安水渡口金融集聚区 19、苏州西部科技金融创新集聚区 Ⅳ、科技与技能培训(12项) 20、常州中科院南方遗传资源研发中心 21、苏州中科院无机非金属新材料产业创新研究院 22、苏州东德智能电动汽车科创园 23、扬州中船重工军民融合科技产业园 24、太仓中德制造业科创联盟产业园 25、通州湾产学研集聚示范区 26、高邮国家食品安全检测检验技术服务基地 27、南京福特汽车研发试验中心
2015年交通局工作总结及2016年工作安排
2015年，在县委、县政府和市交通局的正确领导下，交通系统全体干部职工，以科学发展观为统领，以作风整顿暨效能建设活动为契机，紧紧围绕***经济社会发展总体目标，按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路，进一步强化建、管、养、运四项基本职能，求真务实、开拓进取，推进了全县交通事业又好又快发展。
一、2015年交通工作回顾
2015年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年，更是推进***交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇，全局上下以交通基础设施建设为重点，交通运输行业管理，基层站所规范化建设，交通规费征收，水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是：
（一）公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的***船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作，闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元，预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511” 重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道，自XX年6月动工兴建以来，克服了特大洪灾和雪灾，已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道，已完成前期勘察、设计（包括颍河特大桥）和拆迁赔偿及工程招投标，预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头，坚持以人为本，着力解决群众期盼多年的行路难，把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一，加大投入，强力推进。同时，切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设，基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日，全县共投资3948万元，完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个，完成投资165万元；投资220万元，先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设，经市局初步验收均达到基
层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格，并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有：
一是广开渠道筹集资金。2015年，除合淮阜、***船闸等项目外，全年争取公路建设补助资金4776万元，其中上级补助资金2224万元；县政府配套资金1856万元；乡镇群众自筹资金696多万元。同时，还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力，用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元，修建了一条1.7公里的通村水泥路，并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事，按规章制度办事，对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中，实行“阳光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措，全员质量意识大幅度提高，质量控制措施进一步加强，质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。2015年，县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针，严格按照市、县交通工作会议的安排，认真履行2015年农村公路养护管理目标考核责任书，紧紧围绕农村建设这一主题，坚持以提高路面质量为中心，全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日，共投资近400万元，完成13条260公里县乡公路养护任务，挖补坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全县县乡公路好路率达明显提升。
（二）行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。2015年，县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度，运输市场秩序较以往有了进一步好转，为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一，客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业，客运车辆385台，8066座；出租车公司3家，全县拥有出租车辆309台，177座；第二，客运市场实现了统一管理，统一调度。在全县30个乡镇，256个行政村实现了“路通车通”，基本解决了群众出行难。截止到10月31日，全县共完成客运量335万人次，客运周转量完成了18755万颜魇展ぷ鳎鲎獬捣娑匀霾豢苫乇艿南质怠ｒ皇侨戳苏鞣涯眩欢鲎獬悼驮烁郊臃押驮斯芊眩蕹卦耸洹窆芾淼ノ淮恰按蚝凇焙痛蚧鳌俺
一、指导思想
认真贯彻区党代会、区人代会和全市交通工作会议精神，紧紧围绕加快构建我区“三横四纵五网”的公路格局，建立公、铁、水综合交通运输网络，以坚定的信心、决战的姿态、创新的举措、务实的作风，确保一批重点项目开工建设，一批重点项目加快推进，一批项目全面建成。
二、奋斗目标
（一）固定资产投资稳中有升。2016年全面完成全区交通基础设施建设投资3675万元。
（二）前期工作全面完成。确保完成江南一级路前期工作，具备开工条件；完成桥艾二级公路、刘家至柳林公路前期工作。【海安交通局2016征迁项目】
（三）县乡道改造全面结账。确保虎周省道至青龙峡景区、虎周省道至火车南站、笔架山至小溪口、山岔口至李家坪等4个县乡道改造项目的开工建设。
（四）农村公路、渡改桥、部分县乡道改造建成。确保农村公路、渡改桥、虎周省道至青龙峡、虎周省道至火车南站、笔架山至小溪口等改造项目年内完工。
三、活动内容
全年以开展“四大”活动为主线，由局统一部署，工程计划股、交管所、公路站、运管所、安运股、各项目部具体承办，精心组织，整体推进，以重点带一般，以活动促跨越。具体安排如下：
（一）全面启动阶段。举办全区交通“项目建设年”活动动员会，全面拉开“项目建设年”的活动序幕。第一季度开工建设虎青线、笔小线。
（二）项目建设推进阶段。召开全区交通“项目建设年”推进会，对上半年工作进行总结分析、对下半年工作进行部署。第二季度笔小线、土三线一期工程完工，虎青线完成2个标段建设任务，虎火线开工建设，完成农村公路60%建设任务。
（三）经验交流阶段。召开全区交通“项目建设年”经验交流会，第三季度基本完成江南一级路的前期工作，加快已开工县乡道改造项目进度，推进联棚综合服务站项目。
（四）总结阶段。召开全区交通“项目建设年”总结会，第四季度等县乡道改造、渡改桥以及农村公路等项目的完工，进行交（竣）工验收。
各股室、二级单位必须按照我局总体部署，定目标、定措施、定方案，明确工作目标、推进工作计划、落实资金办法、保障工作进行。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立以同志为组长的“项目建设年”活动领导小组，全面加强“项目建设年”活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责“项目建设年”主题活动的组织谋划、工作推动、综合协调、检查督办等工作。
（二）完善工作机制。局成立工作专班，实行领导小组全面统筹，各股室负责指导服务，业主具体实施落实。在活动中，在局班子成员内实行领导联系制度，李波局长联系江南一级公路；汪军副局长联系县乡道改造项目、渡改桥、农村公路项目；张建新副局长联系联棚综合服务站项目。
（三）建立督办制度。领导小组每月召开一次督办会，协调、研究活动推进中的有关事项。所有项目实行“月报制”，一月一通报，一月一督办。
（四）强化项目质量安全及进度管理。质量管理中，各工程项目必须严格实行“四制”管理和“四级质量保证体系”。设计严谨、施工规范、管理从严，确保质量监管到位。安全管理中，严格执行安全生产责任制，加强施工现场规范化管理，完善安全预警和应急体系，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。进度管理中，倒排工期，搞好阶段性目标控制，加大督办力度，确保各项目按预定工期完成。
同志们：
今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全省交通运输和全市安全生产工作会议精神，回顾总结去年安全生产管理情况，研究部署今年我市交通运输安全工作，组织推进安全生产大检查。现在，我代表局安委会讲三点意见。
一、2016年交通运输安全工作总结回顾
2016年，全市交通运输系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产管理的各项任务目标，全面落实安全生产责任，不断强化安全规范管理，安全生产持续保持平稳态势。
（一）科技兴安稳步推进
市局制定《全市交通运输系统科技兴安工作责任分解意见》，细化分解8大类37项科技兴安项目任务，准确定位交通科技兴安技术标准、安全技防布局重心。汽运集团建成安全生产指挥中心，安装3G 监控1947台，覆盖率达96.8%。完成3G监控系统功能升级，实现对分段超速、违停的自动报警功能。公交公司完成杨家湾和永兴公交场站视频监控和周界报警系统安装，做到安保技防装置覆盖所有公交场站。公路处建设桥梁结构健康监测系统、桥梁形变监测系统、不停车超限检测系统、公路网运行监测系统和公路协同巡查系统，极大地提高了公路系统分析决策、安全管理和公众出行服务能力。航道处对海安船闸主体工程建设现场、连申线大跨度桥梁择点实施实时监控，强化关键工序、关键环节的安全监管。连申线航闸实行智能管理，实现船舶过闸智能排档和超载自动识别。运管处提前报废、更新危货车辆110辆，拆解老旧运输船舶51艘，有效提升运输本质安全度。安装1500余台北斗双模终端，建成全球眼视频监控系统，道路运输监控效能大幅提高。建成港口信息电子化管理系统，实现我市各危险货物港口作业网上申报。地方海事局牵头组织开发的“水上交通一站式信息管理系统”已投入试运行，实现船舶实时监控、自动核查等功能。质监处推进施工现场视频监控及大型设备监控预警，引入安全生产第三方监测机构，客观辨识评估重点部位和高危作业的风险有害因素，使工程建设安全始终处于受控状态。通沙汽渡建成渡轮驾驶、轮机、甲板部互联通信系统，有效增强渡轮内联内控能力。
（二）行业监管规范有为
交通行业管理部门紧扣行业监管重点，不断加大安全监管力度，较好地履行了交通行业安全监管职责。公路处通过养护公司、公路站、应急处置管理中心三级全方位立体式的巡查，保证危险路段能得到及时处治，确保管辖道路安全畅通。对所辖桥梁进行定期检查，聘请专家对检查结果进行评审，提出危险桥梁的处治意见，投入1100万元对336省道启东段江夏村桥、头兴港北桥、撑架桥等六座三类以下桥梁进行改造，及时消灭危桥，确保通行安全。航道处实行船闸运营标准化管理，全年开放闸优良闸次率达99%；定期组织上航巡查和清障扫床，加强通航设施的设置、检查、保养，全年共清除碍航物40.5吨，疏浚44896.7立方，扫床里程4036.48公里，维护航标31座。运管处着力推行道路客运公车公营改造，完成66条线路、153辆班车的公司化改造任务，省市县际营运客车公营比例分别达到46%、85%和95%以上。全面组织推进安全生产标准化达标建设，辖区10家道路客运和55家危货运输企业完成企业标准化自评申报工作。地方海事局把引江调水、枯水期等特殊时段的防堵保畅作为水上安全监管的重点，全年共排除航道险情196次，保障10万余艘次船舶安全进出港。严格执行超大件和大型运输船舶安全监管程序，共保障657艘次超大件船舶、2576艘次超大型船舶在辖区水域安全航行，维护了海事“安全走廊”品牌形象。牵头实行沿江汽渡和风景区游览船舶安全监管派驻工作组制度，对渡运企业和景区游览船舶航行安全开展驻点督查指导，及时消除各类安全隐患，有效维护了渡运及景区水域安全。质监处以“平安工地”创建来推动行业监管措施落实，所辖4个工程（全省8个）、18个工地（全省119个）获得省级“示范工程”和“示范工地”称号，实行危险性较大工程专家驻点指导制度，有效遏制工程施工恶性事故的发生。
（三）专项整治成效明显
把深化安全专项整治作为提升安全监管能力的重要手段，着力开展“打非治违”、隐患排查整治、道路客运安全年、城市公交运营安全、水上交通安全、公路水运建设工程安全、内河港口安全等专项整治行动。突出打击黑车黑线黑班“三黑”经营行为，查处各类违章1409起，依法注销367张不符合条件的从业资格证书。突出打击无证从事港口、码头、水上加油站点经营活动、运输船舶超载和非法载客运输行为，检查船舶302342艘次，纠正违章船舶38355艘次，实施船旗国安全检查3968艘次，排除各类船舶缺陷26132项，累计保障8500万吨货物安全进出港。突出打击公路超限超载行为，查处公路超载车辆560辆，缷驳载货物5466吨，罚款163.7万元。突出打击非法承揽工程、违法分包和转包工程行为，5家施工企业被纳入信誉考核“黑名单”。深入开展交通在建工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，检查单位77家，共下发安全督办单和通报31份，排查治理隐患243处。
（四）安全文化普及深入
在安全工作中坚持以人为本、教育先行，市局以“安全月”、“安康杯”活动为载体，举办安全文化作品展评、安全生产形势分析研判报告评选、安全隐患“放大镜”行动和全员安全岗位职责汇编评选四项活动，大力宣传交通安全文化理念，展示交通安全管理成果，市局被省安委会表彰为全省安全月活动先进单位。公路、运管、海事和质监部门先后举办146期从业资格、执业资格培训班，对6500余名从业人员和安全管理专职人员进行安全法规、安全知识和职业技能培训考试。各单位充分利用各种宣传阵地、窗口和工具，张贴安全标语和安全宣传画2000多幅，编印安全学习资料3万多份，刊出专报、墙报、板报256期，营造了浓厚的安全氛围。
（五）创新创优取得突破
各单位深入研究和把握安全工作的规律和特点，以创新理念、创新举措推进行业安全监管。公路处制定《南通市公路突发事件应急处置预案》，并提请市政府发布，形成政府统一指挥、部门协同配合、运转高效有序的公路突发事件应急处置工作机制。航道处组织全省航道系统船闸机电、船艇、运行管理的专家，对所辖船闸进行“把脉会诊”，共查出隐患和不足109起，有效提高了船闸运行安全的可控度。运管处牵头组织开展危货码头专项整治，与海事、航道部门形成抄告工作机制，对危货码头实行联动管理，工作成效初步显现。地方海事局制定《海事执法管理模式转变实施方案》，将以海巡艇巡航为主的传统水上交通安全监管模式向以电子巡航为主、海巡艇出航处置为辅的高效监管模式转变，实现监管资源配置进一步优化，监管效能、监管科技化水平和服务质量进一步提高的“一优化、三提高”目标。质监处编制的《南通市公路水运工程“科技兴安”指标体系研究》获得2016年度江苏省优质工程咨询成果三等奖。制定出台我市《施工企业项目负责人施工现场带班生产制度》、《生产安全重大事故隐患挂牌督办制度》等五项制度，不断规范工程安全监管行为，推动工程安全生产实现“技防现代化、管理标准化、程序规范化、应急高效化、教育普及化、队伍专业化”。通洋高速、连申线海安船闸工程推行施工现场标准化建设、得到交通运输部督查组和省厅的高度肯定，被公示为第三批部级“平安工地”示范项目。
二、以改革创新的精神做好2016年交通运输安全工作
2016年交通运输安全生产工作的总体要求：以党的十八届三中全会和习总书记关于安全生产工作重要讲话精神为指导，以科学发展、安全发展为主线，以落实“两个责任”为核心，以平安交通建设为引领，以企业安全生产标准化建设和行业安全监管规范化建设为依托，以科技兴安为支撑，按照“安全责任严落实、安全隐患严治理、安全事故严追究、安全目标严考核、安全监管全覆盖、安全服务全方位”的工作要求，优质高效完成监督管理任务，努力提升交通运输本质安全度，为交通运输中心工作、交通事业发展大局提供可靠的安全环境。
2016年交通运输系统安全工作总体目标是：
——“一控制”：有效控制交通运输安全生产亡人事故，坚决杜绝重特大事故。
——“二确保”：确保完成上级下达的各项安全生产任务，确保交通运输安全工作继续居于全市、全省交通运输系统前列。
——“三下降”：事故起数下降，伤亡人数下降，事故损失下降。
实现上述目标任务，要在“六个更加注重”上下功夫。
（一）更加注重责任落实，强化安全工作的组织领导
一要牢固树立“红线”意识。习总书记强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把以人为本、生命至上摆在首位，把杜绝交通运输群死群伤事故作为交通安全工作的生命线、高压线、责任线，要严防死守，着力强化行业领域的安全生产工作，确保交通运输安全生产始终保持平稳态势。
二要狠抓责任制的落实。要不断完善安全生产责任体系，严格执行安全生产党政同责和领导班子成员“一岗双责”责任制，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全。要进一步明确全员安全责任要求，健全交通全员安全责任体系建设，将以岗定责细化为以人定责，要层层签订安全目标管理责任保证书，将安全管理、安全生产的要求落实到交通每一个员工，形成人人尽职、全员有责的良好格局。要完善安全生产问责机制，对因失职渎职和违法违章行为造成事故和安全隐患发生的，必须严肃追究相关责任人的责任。要将安全管理实绩纳入单位综合考核指标，把安全工作列入干部考核的重要内容，实行安全实绩评先评优“一票否决”。
三要强化安全工作的组织领导。各级领导干部是安全工作的策划者和决策者，对安全工作要亲力亲为，要将安全工作纳入事业发展的总体目标、总体规划，时时处处体现安全第一，方方面面做到安全优先。要将安全工作纳入党政会议专项议题，坚持每个季度开好一次安委会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作的重大事项，实实在在解决安全生产和监管中的热点、疑点、难点问题。
（二）更加注重科技兴安，强化安全生产信息化建设
市局即将制定下发《2016年全市交通运输系统安全管理暨科技兴安工作责任分解意见》，各有关单位、部门要按照既定任务，抓好各项工作的落实。
科技兴安是建设、使用和管理的系统工程，各单位要积极组织和争取资金，加大投入，为科技兴安工程提供必要的经费保证。要加强安全技防使用管理的制度建设，在安全科技防范中做到制度管事、制度管人、制度管用。要努力建立一支高素质的安全技防管理和使用队伍，熟练掌握新知识、新技术、新要领，使高新技术装备在安全生产中真正发挥作用，切实提高交通运输安全生产机械化、信息化和自动化水平。
（三）更加注重监督检查，强化安全隐患排查治理
一是深入推进“打非治违”。要将“打非治违”作为安全生产的治本之策，在道路运输市场、交通工程建设、内河水上交通等领域，始终保持“打非治违”的高压严管态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
二是深入开展安全隐患排查治理。将隐患排查整治贯穿于安全生产的始终，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展交通运输安全隐患排查。要更多地采取专家检查、专业检查、随机检查、无缝隙检查、“B超”式检查等方法，对影响安全生产、安全通行、安全营运的事故隐患，实现隐患上报、核查、整改、验收、销号闭环管理。隐患排查工作要以暗查为主，按照“不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同和接待，直奔基层、直插现场”的要求，确保安全检查工作实效。
三是深入开展重点领域专项整治。要继续深入开展以交通重点工程、道路客运和危化品运输、城市公交、内河危货作业码头、内河浮吊船、船舶标识标志、船舶超载等为重点的安全专项整治，各牵头部门要围绕当前和今后一段时间安全生产可能出现的突出问题，制订切实可行的专项整治工作方案，明确整治目标、步骤、措施和要求，并严密组织实施。要定期召开专项整治工作例会，认真研判本行业、领域安全生产出现的新情况、新矛盾，采取针对性的工作措施，确保专项整治工作取得实效。
（四）更加注重执法监督，强化行业监管能力建设
各级交通行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实行业安全责任，坚持依法监管、规范监管。
（五）更加注重量质并举，强化安全生产标准化建设
根据省厅工作部署，今年重点推进城市客运企业、交通运输建筑施工企业安全生产标准化建设
（六）更加注重治本之举，强化安全基层基础工作
交通运输安全重在固本强基，各单位要以平安创建、制度建设、文化建设、应急管理建设为着力点，不断夯实基层基础工作，切实增强交通运输安全生产的把握度。
1. 深化平安交通创建。按照省厅统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。
2. 深化安全生产制度建设。实现交通运输安全的长效管理必须依靠严谨的安全规章制度，各单位要全面梳理各项安全管理制度规定，认真查找工作章程、岗位职责、操作规范设计上的缺陷和盲区，真正做到安全管理规章全面、科学、实用。
3. 深化应急管理建设。建立高效的应急救援体系是交通企事业单位防大灾、避大险的有效保障。
4. 深化安全文化建设。扎实开展群众性安全文化活动，不断培育交通职工“安全第一、生命至上”的理念。
三、迅速组织开展全市交通运输“一节两会”安全大检查
根据全国、全省安全生产电视电话会议精神，省厅和市安委会分别就开展“一节两会”期间(1月中旬至3月中旬）安全大检查进行了部署，各单位要结合市局12月中旬组织开展的今冬明春安全大检查工作，按照《关于深入开展安全生产大检查的通知》（通交安〔2016〕35号）要求，认真抓好落实。
同志们，交通运输安全工作责任重大，使命光荣。我们要以强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓创新，为确保交通运输安全形势的长期稳定，作出我们新的更大的贡献。
（编辑：琛哥）
2016年的工作计划：
（一）服务一个中心：即服务全县“强工兴城、进位赶超”这个中心不动摇，发挥交通运输部门的自身优势，主动作为、自我加压，认真落实好县委、县政府的工作部署。
（二）破解两个难题：即破解行业管理和路政管理这两大难题，用创新的办法和举措来解决我局所面对的新形势、新矛盾。
（三）强化三项监管：即强化工程质量监管、安全稳定监管、道路运输市场监管。交通运输工作的核心在于监管力度是否到位，我们将认真研究问题、冷静分析隐患，切实把监管的覆盖面触及到工作的最前沿。
一、具体措施：
1、强化项目资金的争取落实。积极争取国家、省、市对交通运输发展项目的倾斜，认真抓好2016年交通运输发展重点项目的争取和落实。进一步拓宽多元化筹资渠道，促进交通建设投资主体、投资渠道与投资方式的多元化，以保障交通基础设施的顺利建设。
2、强化工程建设管理。坚持以工程建设质量为中心，全面加强交通基础设施建设的全过程管理。一是规范交通建设市场秩序，严格执行《招标投标法》，规范招投标行为；二是履行项目管理职责，认真落实质量责任制，建立三级质量保证体系，提高工程建设质量监督水平；三是加强对施工现场的管理，确保施工质量与安全。四是积极筹措项目资金，确保工程进度。
3、强化行业监管。一是加强运输市场管理。重点打击车辆无证经营、串线超载经营、三无船舶和客运车辆欺、宰、甩、卖客等违法违规经营行为；加大城乡客运市场、出租车客运市场的管理力度，不断改善市场环境。二是强化行业监管，不断提高运输服务保障能力，狠抓城市公共客运等运输市场秩序整顿，规范运输经营行为。三是切实加强工程建设领域和交通运输行业的安全管理，确保安全生产的组织领导体系、工作责任制度落实到位，加强对重点工程、重点线路、重点车的安全管理，确保安全目标实现。四是严格财务管理，全面发挥审计监管职能。继续推行部门预算财务制度，努力降低行政成本，进一步加强内部审计，落实会计巡查、抽查、互查制度，加大对部门预算资金和专项资金使用监督，确保交通资金运行安全。
4、强化职工队伍建设。按照信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、精神饱满、团结协作、清正廉洁的要求，努力提升干部职工学习能力、工作能力、自我治理能力、自我超越能力、克难攻艰能力、技术创新能力、协调合作能力。一是强化职工思想道德建设。以理想信念教育为核心，进一步加强和改进思想政治工作，坚持用党的最新理论武装干部职工头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定理想信念。二是强化职工法律法规教育。把法制宣传教育的内容列入日常政治学习、业务培训、上岗培训的内容，教育引导广大干部职工知法、懂法、守法，不断增强职工法律意识。三是强化职工基础文化教育。开展技能培训，鼓励职工采取多种渠道进行各种文化教育，自学成才，岗位成才。四是增强创新能力。以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，通过干部职工竞聘上岗、交流轮岗等制度和机制的改革创新，营造人才脱颖而出的良好环境；充分运用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化的教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度。
5、强化廉政建设。一是全面坚持执行党风廉政建设责任制和落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任制》，定期检查、定期考核。二是认真组织开展“廉政阳光工程”创建和工程建设领域突出问题专项治理活动。周密制订方案，建章立制，全面加强全县交通基础设施建设领域的廉政工作。三是深入推进全系统的惩治和预防腐败体系建设，通过健全机构、强化宣传教育，加强对重点人、财、物的监督，加大查处力度，做到全系统无违纪案件发生。四是坚持纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。【海安交通局2016征迁项目】
为大力推进我区交通行业节约能源，保障国民经济快速发展。为促进道路运输行业节约能源、减少污染物排放，提高资源利用效率，进一步加强对道路运输行业节能减排工作的监督、指导和考核，确保全面实现道路运输节能减排目标，实现道路运输业可持续发展，根据我区实际，制定本方案。
一、指导思想和原则
指导思想：以科学发展观为统领，以提高能源利用效率、降低排放为核心，以四化管理为抓手，以科技创新为动力，全面落实节约资源和保护环境基本国策，努力在法规标准、政策支持、监管组织、统计监测考核和技术服务等方面实现新突破，为建设安全畅通、便捷绿色的道路运输行业提供有力支撑和保障。
基本原则：坚持节能减排与道路运输发展相结合；坚持节能减排与道路运输转方式调结构相结合；坚持节能减排与“四化”管理、“两保两树”活动相结合；坚持节能减排与科技创新相结合。
二、进一步提高认识，加强领导
为加强对节能减排工作的组织、协调和领导，我局成立了节能减排工作领导小组，负责全区道路运输系统节能减排工作的统筹安排和部署。
组长：
副组长：
成员：各科、室、队、所主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在公路运输管理所，由任办公室主任，联系人：，联系电话：。具体负责全区道路运输行业节能减排工作的组织协调工作。
节能减排工作领导小组的职责是：贯彻落实上级关于节能减排的部署；制定全区交通运输行业节能减排工作计划；协调解决全区交通运输行业节能减排工作中的重大问题；负责全区交通运输行业节能减排工作考核。
三、工作目标
为进一步深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，我局制定了2016年交通节能减排工作目标。
1、公路节能目标【海安交通局2016征迁项目】
公路扩建工程老路利用率不低于70%；养护大修工程旧路利用率不低于90%；循环利用路用材料的项目占50%以上。
2、道路运输节能目标
积极采取节油措施，实现营运货车单位运输周转量能耗下降10.6%（相比2016年）；鼓励使用低能耗和清洁燃料汽车，落实《DB37/839-2016营运性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》、《DB37/841-2016营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》。对客车实载率低于70%的线路不得投入新的运力。
四、工作措施
1、制定工作责任制，加强监督管理
（1）路政科负责农村公路扩建工程老路利用率、养护大修工程旧路利用率和循环利用路用材料的项目数等公路节能指标完成情况及效果（主要包括节约的资金、土地、工程量等）.
（2）公路运输管理所负责运力结构调整情况，包括营运车辆构成情况，新增、淘汰运力情况，黄标车的强制淘汰等。营运货车单位运输周转量能耗下降情况；新能源汽车推广情况，主要包括道路客运、城市公交、出租车行业纯电动汽车、纯天然气汽车、混合动力汽车的新购置、改造数量等。
（3）机动车检测站负责道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准入制度执行情况，道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作开展情况。
2、注重监管，增强实效
为确保完成今年节能减排各项目标任务，将节能减排工作作为一项重要考核内容纳入单位的年终考评中，督促和安排节能减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对节能减排工作实施定期监督和检查。对节能减排工作不积极、不重视，目标任务未完成的单位，下发整改通知书，限期整改。
3、搞好循环，综合利用
节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。公路运输管理所要将节能减排工作作为一项重要考核内容纳入企业的质量信誉考核中，进一步加强道路运输企业节能减排工作。督促道路运输企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。
4、加强车辆二级维护
公路运输管理所要加强对营运车辆二级维护的监管力度。汽车维修管理所要严格执行车辆二级维护作业过程。二维车辆到汽修厂做二级维护，然后由汽修厂的质检员送检，在检测站检测合格后，汽修厂给二维车辆开具机动车维修竣工出厂合格证。检测不合格的车辆，到汽修厂重新维修，直到车辆检测合格。二维车辆检测合格后，汽修厂开具机动车维修竣工出厂合格证后，办理二维签章。
运输业户要定期进行车辆二级维护作业。维修企业要加强质检员职责。完善各项规章制度，建立完整的车辆维修档案，严格规范使用“三单一证”，加强二级维护规范作业。全面健全各类台账、修订各项工作程序。日常管理工作中做到规范化、程序化、标准化。
5、调整运力结构，加强车辆燃料消耗量检测，大力推广节能减排新技术
严禁高耗能车辆进入运输市场，把好车辆准入关。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经检测技术状况达不到三级的车辆要坚决清理出运输市场。在客运方面：对已经经营8年以上的车辆，鼓励其更新节能环保车辆；按照运输安全、环保、节能的技术要求，不断提高营运客车的技术状况；优先发展技术先进、高效低耗和市场急需的中高级车型，鼓励发展农村客运经济适用车型。在货运方面：加快发展节能环保的新型运力，积极引导和鼓励使用低耗环保车型，鼓励发展多轴重型（限六以内）柴油车、专用车、厢式车。
要全面贯彻落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，开展道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格按照车辆燃料消耗量核查方案的程序对车辆进行检测，对检测不达标车辆，不予办理营运手续。
积极推广应用节约能源新技术、新设备、积极探索货车进行双燃料改造的可能性，合理调整运输车辆能源消耗结构。
6、创建节约型机关，为行业节能减排工作作表率
局属各单位要认真学习、落实节能减排工作精神，在不断提高工作质量和效率的同时，身体力行，率先垂范，努力降低成本、减少浪费，建立节约保障体系和机制，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥带头和表率作用。
五、督导考核
1、局属各单位、各运输企业，根据《道路运输行业节能减排工作考核评分表》的内容及要求进行自查，形成自查报告，其内容包括考核指标完成情况，自查得分及相关证明材料。自查报告及有关材料于每年12月底前报区交通运输局节能减排领导小组办公室。
2、各运输企业将《道路运输行业节能减排工作统计表》于每年的6月、12月底前报区交通运输局节能减排领导小组办公室；交通运输局节能减排领导小组办公室将自查报告、表格汇总后，及时报市交通运输局节能减排领导小组办公室。
六、奖惩办法
1、考核结果作为区交通运输局对各基层站所、各运输企业综合考核评价的重要内容和依据。区交通运输局对节能减排先进单位年终给予通报表彰。
2、没有完成节能减排指标或不按期上交自查报告的单位，不能参加各类年度评奖，不得授予各类荣誉称号。
3、公路运输管理所要认真做好节能减排工作组织、督导、协调，对弄虚作假、未制定整改措施或未按时进行整改的交通运输企业予以通报批评，同时停止审批客运线路、驾校审批、营运车辆年度审验等相关手续，直至整改完成。