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大中型沼气工程安全操作规程
1、操作人员必须完全掌握本工程处理工艺，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标，应建立定期安全学习制度。
2、从事电气、锅炉、化验分析等特殊工种的人员，必须通过职业技能、安全技术培训，经鉴定合格并取得相应行业的职业资格证书后方可上岗操作。
3、操作人员必须了解大中型沼气工程运行中的各种危险、有害因素和由于操作及维修不当所带来的危害。
4、各岗位操作人员上岗时必须穿戴相应的劳保用品，做好安全卫生工作。
5、大中型沼气工程应在明显位置装备消防器材、防护救生器具等防护设备，并按设备使用要求定期检查和更换，确保安全用品的可靠性。操作人员应熟练掌握，并会使用防护救生器具及消防器材。
6、制定火警、易燃及有害气体泄漏、爆炸、自然灾害等意外事故的紧急应变计划。
7、大中型沼气工程的所有露天井口及其它附属管网口均应加盖；盖板应有足够的强度，防止人畜掉进池内。
8、对产生、输送、贮存沼气的设施应做好安全防护，严禁沼气泄漏或空气进入厌氧消化器及沼气贮气、配气系统；严禁违章明火作业；贮气柜蓄水池内的水严禁随意排放，以防罐内产生负压损坏罐体。
9、大中型沼气工程所在地严禁烟火，并在醒目位置设置“严禁烟火”标志；严禁违章明火作业，动火操作必须采取安全防护措施，并经过安全部门审批；禁止石器、铁器过激碰撞。
10、电源电压大于或小于额定电压5％时，严禁起动大型电机，电气设备必须可靠接地。操作电器开关时，应按电工安全用电操作规程进行。控制信号（液位控制）电源必须采用36V以下安全电压。
11、维修各种设备时必须切断电源，并应在控制箱外挂维修警示牌。严禁非本岗位人员启、闭机电设备。
12、在运转中清理机电设备及周围环境卫生时，严禁擦拭设备运转部位，不得将冲洗水溅到电缆头和电机。
13、有害气体、异味、粉尘和环境潮湿的场所，必须保持通风良好。
14、清捞杂物、浮渣及清扫堰口时，应有安全及监护措施，防止操作人员滑入池中。
15、在构筑物上或敞开式池、井边巡视、操作时，应注意安全，雨天或冰雪天气应特别注意防滑。
16、在对具有有害气体或可燃性气体的构筑物或容器进行放空清理和维修时，应打开入孔与顶盖，采用强制通风措施24小时后，用甲烷检测仪进行检测，或用活体小动物进行有害气体检测无误后检修人员方可进入，池外必需有人进行安全保护防止发生意外。
沼气工程系统安全操作管理规程
本管理规程依据国家农业部《沼气工程技术运行管理规范》 （NY/T 1220.4-2006）制定
1 一般要求
（1）运行管理
① 运行管理人员（操作人员、维修人员、安全监督员）必须熟悉沼气工程工艺流程和设施、设备的运行要求与技术指标，并经过技术培训。 ② 运行管理人员应按工艺和管理要求巡视检查构筑物、设备、电器和仪表的运行情况，按时准确的填写运行记录，各种设施、设备应保持清洁，避免水、泥、气的泄漏，发现运行异常时，应采取相应措施，及时上报并记录后果。 ③ 运行管理人员应从运行管理中不断总结经验，提高沼气工程的运行效率和稳定性。
（2） 维护保养
① 沼气站应制定维护保养计划，维修人员必须熟悉沼气站机电设备的维护保养规定以及检查制度。
② 应对构筑物的结构及各种闸阀、护栏、爬梯、管道、支架、盖板和构筑物之间的连接管道、明渠等定期进行检查维护，经常清理，保持畅通。各种工艺管线应按要求定期涂饰相应的油漆或涂料。
③ 维修机械设备时，不得随意搭接临时动力线。应按消防部门的规定定期检查和更换消防设施等防护用品。
（3） 安全操作
① 沼气站必须建立安全教育制度，制定火警、易燃及有害气体泄漏、爆炸、自然灾害等意外事件的紧急应变程序和方法，应在明显位置配备防护救生设施及用品，严禁非本岗位人员启闭本岗位的机电设备。
② 沼气站严禁烟火，并在醒目位置设置“严禁烟火”标志；严禁违章明火作业，动火操作必须采取安全防护措施，并经过安全部门审批。
③ 电源电压波幅大于额定电压10%时，不宜启动电机；各种设备维修时必须断电，并应在开关处悬挂维修标牌后，方可操作；严禁开机擦拭设备运转部位，
冲洗水不得溅到电缆头和电机带电部位及润滑部位。
④ 上下爬梯，在构筑物上以及敞开池、井边巡视和操作时，应注意安全，防止滑倒或坠落，雨天或冰雪天气应特别注意防滑。
⑤ 严禁随便进入具有有毒、有害气体的厌氧消化器、沟渠、管道及地下井（室）。凡在这类构筑物或容器进行放空清理、维修和拆除时，必须采取安全措施，保证易燃气体和有毒、有害气体含量控制在安全规定值以下，同时防止缺氧。
⑥ 运行管理人员应穿戴齐全劳保用品，做好安全防范工作，并应熟悉使用灭火装置。具有有毒、有害气体、易燃气体、异味、粉尘和环境潮湿的地点，必须通风良好。
2 格栅
（1） 运行管理：格栅应及时清理（每天至少两次）；采用机械格栅清捞杂物时，应观察机电设备的运转情况；清除的栅渣应妥善处置。
（2） 维护保养：发现格栅部件故障或损坏时，应立即修理或更换；及时冲洗场地，保持格栅周围清洁。
（3） 安全操作：格栅机开启前，应检查机电设备是否具备开机条件；检修格栅机或清捞栅渣时，应有安全防护措施和有效的监护。
3 沉砂池
（1） 运行管理：沉砂池应定时排砂和清捞浮渣（每天至少两次）；沉砂池排除的沉砂应及时外运，不得存放超过24h以上；清捞出的浮渣应集中堆放在指定地点，并及时处理和处置。
（2） 维护保养：排砂管应经常清通，保持通畅；应保持沉砂池及储砂场所的环境卫生；沉砂池每二年应清池检修一次。
（3） 安全操作：操作人员在清捞浮渣和下池除砂时应注意安全；建在室内的沉砂池应注意通风。
4 集水井
（1） 运行管理
① 开启搅拌器和水泵前应进行细致检查，做好开机前的准备工作，并按搅拌器和水泵操作要求开机。
② 搅拌器和水泵在运行中，必须严格执行巡回检查制度，应注意观察各种【沼气工程安全标准】
仪表显示是否正常、稳定；检查水泵流量是否正常；水泵机组不得有异常的噪音或振动；检查集水井水位是否过低，进水口是否堵塞。
③ 应使搅拌器和水泵的机电设备保持良好状态，保持集水井的清洁卫生，各种器具应摆放整齐，并及时清理叶轮、闸阀、管道的堵塞物。
（2） 维护保养：井内悬浮杂物应及时清理；每月1次把水泵取出，检查水泵电缆是否有破损、悬挂钢丝绳的老化程度、叶片的磨损，有超过标准及时更换；备用泵应每月至少进行一次试运转，环境温度低于0℃时，必须放流泵壳内的存水；对于输送高悬浮物介质的水泵，若需较长时间停用，停机后应及时清洗；定期检修井内液位探针。
（3） 安全操作：水泵启动和运行时，操作人员不得接触转动部位；当水泵房供电或设备发生重大故障时，应打开事故排放口闸阀，将进水口处启闭阀关闭，并及时报告主管部门，不得擅自接通电源或修理设备；严禁频繁启动搅拌器和水泵；水泵运行中发现有以下情况时应立即停机：异常声响，压力表、电流表的显示值过低或过高，管道、闸阀发生大量漏水等；应保持泵房通风良好。 5 固液分离机 （请阅读《固液分离机操作规程》）
（1） 运行管理：按照运行的固液分离机技术文件要求，开机前应做好检查准备工作；开机后应注意观察声音及各种仪表显示是否正常；固液分离机工作时，应时刻观察固液分离机的运转情况，发现故障应立即停车检修；筛孔堵塞应及时清疏；分离、拦截的固形物质应及时清除，并应妥善处理和处置。
（2） 维护保养：固液分离机出现故障或部件损坏时，及时检修或更换；滤网上猪毛或微细沙粒应定期刷洗；固液分离机停机后应及时清洗维护；3个月一次取下筛网（水切网）放入浓碱水中浸泡30分钟，然后用硬质刷子刷洗筛网的反面，同时刷洗螺旋下面滤网反面的污物。
（3） 安全操作：禁止从正在运转的固液分离机网筛上清理筛渣：严禁硬杂物进入机体，若发现异常声响，机器震动大，电机超载，应立即停车检查处理：检修固液分离机高位水箱，应注意安全，并做有效的监护。
6 沉淀酸化调节池
（1） 运行管理：根据水量调整调节阀到合理位置；应及时清排浮渣（每天一次）；清排出的浮渣进入浮渣干化场并及时清运处理；3天排放一次底泥，进入
底泥干化场进行干化。
（2） 维护保养：定期检查出水调节阀及污泥排放蝶阀；每年对固定螺栓和阀体进行防腐处理；池内沉渣积聚较多时，应放空清理。
（3） 安全操作：清捞浮渣时应注意防滑；室内池应注意通风。
7 污泥干化场
（1） 运行管理：污泥应按干化场各分区依次排入，并均匀平铺于干化场上，污泥层厚度应根据设计参数、当地气象条件及污泥量多少确定；应根据一定的干化周期或脱水后的污泥含水率起运干污泥，最终污泥含水率宜为70%左右；污泥在干化场的停留时间不宜大于40天；应采取有效措施防止蚊蝇滋生和臭味产生；污泥干化场在雨季应减少使用次数；应详细记录污泥铺设厚度、污泥含水率及干化周期等操作数据。
（2） 维护保养：干化场表面应布泥平整；滤料应定期补充或更换，现场应储备足够量的滤料；输泥管和闸阀应定期检查、维修，排水管道应定期清通。
（3） 安全操作：在污泥干化场上操作时，应采取防滑等安全措施：严禁载重车进入干化场。8 红泥塑料厌氧池
（1）启动调试
① 红泥塑料厌氧池在启动之前应做好以下准备工作：红泥塑料厌氧池及有关设施的底部沉砂应完全清除；红泥塑料厌氧池、管道、阀门及有关设备应试水试压合格；对各种水泵、电机、加热装置、搅拌装置、气体收集系统以及其他附属设备等应进行单机调试和联动试运行；应使水泵、阀门及相关设备处理正常状态，水路、气路畅通；水封加水到设计高度。
② 红泥塑料厌氧池的启动可采用其它厌氧消化器的污泥进行接种，对于以畜禽粪便为原料的红泥塑料厌氧池，可利用原料本身进行污泥培养；固态厌氧污泥在进入红泥塑料厌氧池前应加水溶化，经滤网滤去大块杂质后方可用泵抽入红泥塑料厌氧池内；宜一次投加足够量的接种污泥，污泥接种量为红泥塑料厌氧池容积的10%为宜；红泥塑料厌氧池的启动方式可采用分批培养法，也可采用连续培养法。
③ 如设有加热的红泥塑料厌氧池，应逐步升温（以每日升温2℃为宜）使厌氧池达到设计的运行温度。
④ 启动开始时，负荷应以0.5 kg COD/m3·d～1.5 kg COD/m3·d为宜；对于高浓度（COD>5 000 mg/L）或有毒的废水应进行适当稀释；当料液中可降解的化学需氧量（COD）去除率达到约80%时，方可逐步提高负荷。
⑤ 红泥塑料厌氧池启动时，应采取措施将厌氧池覆皮内、输气管路及贮气袋中的空气置换出去。
（2） 运行管理
① 严禁硬物、锐器等刮、刺破红泥塑料覆皮。每天检查红泥塑料覆皮焊接部位、覆皮与预埋件连接部位、覆皮与沼气管道连接部位，发现漏气，及时维修。
② 红泥塑料厌氧池进料应按相对稳定的量和周期进行，并不断总结，获得最佳的进料量和进料周期；悬浮物含量高的发酵原料，进料总固体（TS）含量宜控制在6%～8%以下。
③ 宜对温度、产气量、化学需氧量（COD）、pH值、挥发酸、总碱度和沼气成分等指标进行监测，掌握红泥塑料厌氧池运行工况，并根据监测数据及时调整或采取相应措施使符合下列规定： pH6.5～7.8；挥发酸（乙酸计）小于1000mg/L；总碱度（重碳酸盐计）应大于2000mg/L；沼气CH4含量为50%～80%。
④ 红泥塑料厌氧池内的污泥层应维持在溢流出水口下0.5～1.5m为宜，污泥过多时，应进行排泥，过少时，可以从后沉池进行回流。
⑤ 内封式覆皮应维持池内及恒压装置的正常水位；外封式覆皮应保持水封装置和恒压装置的正常水位。
（3） 维护养护
① 红泥塑料厌氧池宜3～5年清理检修一次；各种管道及闸阀应每年进行一次检查和维修，非专业人员不得擅自入池检修；应及时清排浮渣槽浮渣（每天一次）；搅拌系统应定期检查维护。
② 寒冷地区冬季应做好溢流管、水封装置、恒压装置等设备和管道的保温、防冻、防止结冰，可加入些许食盐进行防冻。
③ 红泥塑料厌氧池停运期间，应保持池内温度4℃～20℃，并保持池内水位高度，并定期搅拌。
（4） 安全操作：应定期检查沼气管路系统和设备是否泄漏，如有泄漏，应立即停止运行，进行检修；红泥塑料厌氧池运行过程中，不得超过设计压力，严
方案一：沼气工程项目实施方案
今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。
3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。
方案二：沼气工程项目实施方案
一、项目摘要
1.1项目名称
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目
1.2项目主管部门
鄂托克旗农牧业局
1.3项目建设地点
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查
1.4项目建设规模
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。
1.5项目建设投资总额
投资总额48万元。
1.6资金来源
农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性
2.1 落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
3.1指导思想
以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则
3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。
3.3建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。
3.4建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
4.1投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。
5.4项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
6.1组织
成立项目建设领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局
办公室主任：XXX
办公室副主任：XXX
成员：XXX
项目技术负责人：XXX
项目财务负责人：XXX
6.2资金管理
6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
方案三：沼气工程项目实施方案
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称：息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质：基础设施建设项目。
(3)项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位：贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位：息烽县农业局
(3)项目协作单位：项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则；
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2015年中央1号文件)；
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅：《关于印发<20xx年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)>的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18℃，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容：
1、粪便干发酵处理池，容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3，钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3，钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施【沼气工程安全标准】
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳)，附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限：20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度：
项目前期准备阶段：20xx年3月至4月
项目土建施工阶段：20xx年4月至9月
项目设备安装阶段：20xx年9月至10月
项目总结验收阶段：20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。【沼气工程安全标准】
综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
第1篇：农村能源工作上半年总结范文
上半年，各级农村能源业务部门认真贯彻省市有关文件和农业农村工作会议精神，认真学习胡锦涛总书记在我省视察指导时的重要讲话，将农村能源建设与市政府提出发展速度要快、发展质量要好、发展方式要新、发展机制要活等精神相结合，狠抓农村沼气春季服务月活动、促体系强化、抓户用沼气“三结合”及大中型工程通气到户、实用技术示范推广和《**省农村可再生能源条例》宣传，各项工作取得良好进展。
一、所做的工作
一 争取政府重视，掀起学习总书记讲话热潮。在2月11日召开的全市“两会”《政府工作报告》——“大交通”打造半小时经济圈中，市长**指出，要积极探索开发地热资源、太阳能、生物质能、沼气等再生能源。首次将农村可再生能源作为描绘“十二五”三大手笔重要内容部分；各县市区政府也将今年农村能源工作继续作为民生工程、德政工程，如**市委、市政府把能源工作纳入年度乡镇农业经济目标责任制考核内容之一，并安排了专项资金；在“万名干部进万村入万户”活动中，**、江陵、松滋、公安、石首、监利、**等县市区，明确将提高沼气使用率、搞好设施维护维修、实用技术进农户、沼肥大换料支援春耕备耕生产作为重要内容；胡锦涛总书记在**视察时强调，大力发展再生能源，搞好农村沼气。市县两级能源部门进行了认真学习、提出了工作思路，一是要转变发展方式，在调整农村能源结构上，取得实质性进展；二是要以抗旱夺丰收的精神，搞好当前的各项农村能源工作；三是学习总书记讲话精神重在抓落实，当前，要以“三万”活动成果、户用沼气调查、“三结合”联通为抓手，将讲话精神落实到具体工作中。
二 农村沼气春季服务月活动取得良好成果。农村沼气春季服务月活动是去年“大培训大回访”活动的深入与继续，旨在送科技进村入户、宣传安全知识、沼气池故障诊断排除、督促农户大换料等，使沼气利用上台阶。活动从2月开始至5月底结束，期间，县乡两级派出参与人员1305人、送科技进村1042个（入户90348户）、签订安全责任状91541户、沼气故障排除14697户、指导农户换料58255户（29万立方）。在工作方面，一是成立由县级能源部门牵头和各乡村服务站点为主体的工作专班，并对工作作出了具体要求，如江陵县提出“六个三”目标，即：明确思路、目标、措施，狠抓重点、亮点、试点，强化主人翁意识、责任意识、服务意识，学习政策、技术、先进，比实干、实绩、实效，赢得群众信赖、行业地位、自身地位。二是制定详细工作程序，每县市区组织了150名以上的沼气骨干人员，对去年大培训大回访活动进行回头望，对老、旧、病池，组织“专家会诊”，通过换件维修保养等措施，使之恢复利用，对符合报废条件的老池进行安全处理，同时发放《**省户用沼气安全操作规程》和实用技术资料、画册等，引导用户做好沼气综合利用和日常安全等事项。三是召开启动会和下乡服务活动。江陵、松滋、公安、监利、**等县市于二月中旬及时召开启动大会，能源办和乡镇服务站工作人员将任务包干到乡、村、户，逐级落实了工作职责； 2月14日，**市组成技术专家队，联系8个能源中心站和47个村级服务点近80人、沼肥抽排车27辆，采取点面结合的方式，以东片燕窝镇姚湖村800亩蔬菜基地和西片**镇“锦绣梅园”为点，辐射和带动全市20个乡镇、管理区沼气正常使用。四是成立农村能源合作社。继去年**市成立合作社后，公安县也成立了“红火农村沼气服务专业合作社”，宗旨是，以车（出料车）社成员为服务对象，提供农村沼气建造、维修、各种配件、开展与沼气建设有关的技术交流、信息咨询等服务，其他县市区的合作社也正积极酝酿成立之中。
三 召开各种会议认真落实全年工作。3月25日，全市农村能源工作会议在公安县召开，会议回顾了“十一五”农村能源建设历程，总结了一季度工作情况，分析了今年形势和面临的突出问题，下发了《2015年全市农村能源工作指导意见》和《关于组织申报大中型、小型沼气工程项目的通知》等文件，安排部署了全年工作。公安县举办了农村沼气后续服务及小型沼气工程培训会，并邀请华中农业大学张衍林教授授课，重点讲解了户用沼气及小型工程的使用管理、后期维修及三沼综合利用知识。**市举办了沼渣抽排车使用专题培训会，请厂家讲解汽车性能、技术要点和安全知识注意事项，并现场进行了抽排渣演示。其他县市区也召开了不同形式的后续服务、创业经纪人、物业管理等方面的培训会。
四 实用技术发挥积极作用。今年是将农村能源实用技术纳入农业主推技术第四年，过去多以推广沼肥种植模式为主，随着国家倡导节能减排、发展清洁能源入户新形势的深入，市办及时进行调整，针对我市每年丰富的太阳能资源，把真空管太阳能热利用技术作为了推广内容；为积极响应建设“**淡水渔都”号召，继续将沼肥养鱼作为能源结**产主推技术之一；我市是产棉大市，“沼液制作棉花营养钵”，农民易学效果好，特选定为育苗技术。在方案上，太阳能利用技术拟定县市区每个村发展3～5户，其他两项技术每个县市区安排3个乡镇、每个乡镇安排1个村进行实施。5月底，随着旱情逐步缓解，各地迅速将技术传授到实施镇村，推广农户正积极采用，取得良好效果。
五 沼气池“三改配套”取得阶段进展。“三改配套”是针对沼气池与厕所不联通、血防效益不能充分发挥开展的一项整改工作。截至上半年，各地联通沼气池与厕所18880户，取得较好进展，工作上，一是下发有关文件和开展督办检查。4月1日，市能源办下发了“关于认真搞好农村沼气项目自查整改的紧急通知”（荆农能〔2015〕3号文件），要求各县市区明确功能定位，突击开展自查，切实整改到位，强化监督检查，务必于5月底前完成整改工作；5月31～6月3日，市能源办组成检查组，对各地整改情况进行了督办检查，根据查出的问题，及时与各地交换意见，提出了下段工作措施。二是组织落实。各县市区迅速成立了“三改配套”工作专班，明确了责任人，分片包干到了乡镇，制定了工作措施，召开了服务站负责人整改专题工作会，其中：石首市用“以钱养事”资金、监利县争取乡级财政、**市用工作经费对部分宣传引导户进行了整改启动。三是进行沼气血防的大力宣传。对农户讲解血吸虫的生殖途径，宣传疫区沼气池与厕所、猪圈联通的意义和沼气池杀灭虫卵的原理，使农户在利用能源的基础上对沼气池的血防功能有了新的认识。
六 认真开展沼气使用调查，准确掌握用户信息。根据农业部科教能函〔2015〕18号和省发改、农业厅、统计局调查队《关于开展农村沼气工程调查工作的通知》（*发改农经〔2015〕668号）文件精神，全市先后开展了“农村沼气项目使用情况自查”和“农村沼气工程调查”两次活动，全市自查户用沼气89946户，占2015年以来项目户的32.8%，此外，大中小型沼气及联户工程、服务站点全部进行了自查。通过活动的开展，摸清了农村沼气工程建设和使用情况，准确掌握了农村沼气发展面临的困难和存在的问题，分析了原因，研究提出了有针对性的改进措施，推动了农村沼气事业持续健康发展。
七 大中型沼气全面完成基础工程进入安装调试阶段。2015年项目今年实施的6处大中型工程，经招标投标后，承建单位全部进驻工地，工程建设正如火如荼进行，其中，**四屋门已完成主体工程和管网安装进入调试阶段；**明鹰、松滋聚鑫完成主体工程进入管道安装；监利田关正在建设主体工程；公安强盛、石首鑫盛已完成地下基础工程，预计8月底可全面完成地面主体建设。
二、存在的问题
一是使用率不高和不平衡问题。据今年“户用沼气使用自查和工程调查”两项活动情况看，仍存在使用率不高不平衡问题。二是“三改配套”因群众认识有限、缺乏专项资金、前期干旱等原因，进展较慢。三是部分村级服务站资金缺乏，服务人员积极性不高，为农户维护维修意愿不强。四是今年建设项目仍未下达，可能造成后段时间过紧、下半年完成任务不利局面。五是部分县市项目建成后煞尾工作不彻底，验收有待完善。
三、下半年工作
1、继续抓好沼气池、厕所、猪圈“三改配套”。疫区发展沼气，杀灭血吸虫卵、阻断传染源是第一位功能，目前工作开展难度较大，一是坚持不懈地抓好宣传，提高农户自觉自愿参与意识，增强群众认知感。二是争取血防部门专项资金。首先是沼气血防占卫生大血防13.2%的专项资金，其次是每年血防改厕资金，与卫生血防部门协商，将资金用于“三改配套”。三是建议省办将今年的沼气池修复补助专项经费用于 “三改配套”整改工作。
2、认真做好农村能源项目验收准备。根据鄂农能办（2015）30号文件精神和近期省办通知，农村能源项目验收已纳入常态化管理，采取成熟一个验收一个的方式进行，2015年以来的项目各地均有，督促县市区在永久标志、栏目公示、音像档案、财务决算、审计报告、自验报告、现场完善等方面做好迎接验收的准备。
3、抓好技术队伍稳定。因户用沼气建设减少和今年项目下达较迟，目前技术力量流失较大，可能对下半年建设将造成一定影响，一是要求各地搞好摸底调查，将人员动态登记在案，形成无项目时自由择业，有项目时及时招回机制。二是抓好培训，根据今年任务，及时搞好知识更新，用新技术、新项目、新业务稳定技术人员。三是积极争取“以钱养事”资金。目前村级技术力量稳定是薄弱环节，要求各县市区积极争取资金、培植自身造血能力强、热爱事业勇于开拓创新的服务典型。
4、搞好三项督办。一是根据鄂农能办（2015）5号文件要求，对2015年以来已建成的大中型沼气工程，督办业主组织施工、质量监督、设计等单位进行初验，拿出竣工报告。二是对在建工程督办工程质量及进度，严格要求主管部门按质量进度拨款，监管业主配套资金到位情况，杜绝工程缩水现象。三是对户用沼气使用率、大型工程通气入户、实用技术普及、技术人员培训、媒体宣传等进行督办，严格按年度考核百分制考评标准执行。
第2篇：农村能源工作上半年总结
2015年7月27日，汉中市农村能源办公室在勉县三国大酒店会议室召开了全市上半年农村能源建设工作总结暨技术研讨会。汉中市农业局杨全永、李敏、勉县农业局张建春、汉中市农村能源办全体人员、各县区农村能源办站主要负责人及技术负责人及大型沼气工程业主等49人参加了会议。会议由市农村能源办主任郑兴华主持。
根据会议议程，参会人员参观了勉县佳盛实业有限公司养殖场小型沼气工程专用设备安装示范，现场由武汉亿生祥新能源开发有限公司的技术人员详细介绍了小型沼气工程设备的安装情况及注意事项；参观了勉县秸秆发酵预处理入池混合发酵试验，农户以亲身经历介绍了使用秸秆沼气的好处及使用技巧，起到了很好的宣传作用。参观结束后召开了上半年农村能源建设工作总结暨技术研讨会。会上，先由各县区农村能源办主要负责人介绍了本县区上半年农村能源建设工作进展情况、存在问题和下半年打算。随后，由勉县能源站就秸秆预处理混合入池发酵试验示范情况作了具体介绍，引起了与会同志热烈讨论。此后，全市6个大型沼气工程业主向大会介绍了各自的工程进展情况。听取完汇报后，市农业局杨全永、李敏、市农村能源办郑兴华分别发言，并就全市下半年工作提出了要求：
一、大型沼气工程建设要按时开工，严格按照设计要求建设；
二、继续抓紧实施完成全年各项农村能源项目任务；
三、今年全市有94处小型沼气工程，各县区要加强质量监管；
四、太阳能热水器项目合同签订要加快进度，早日安装到户；
五、各县区要继续加大对技工的培训力度，提高队伍综合素质；
六、秸秆预处理入池混合发酵试验争取在全市铺开，解决户用沼气原料短缺问题；
七、继续开展农村能源调研工作，以高质量的调研报告为农村能源发展提供决策依据；
最后，市农村能源办主任郑兴华就《汉中市农村能源办公室关于推选武汉亿生祥新能源开发有限公司为我市小型沼气工程专用设备供货企业的通知》（汉市农能发〔2015〕11号）文件进行了解释，目的是为确保我市农村小型畜禽养殖场沼气工程专用设备产品质量，节约采购成本，保证设备后续服务及时有效，维护业主的正当利益，提高小型沼气工程建设质量和速度。此外，会议还向6个大型沼气工程业主发放了《陕西省养殖场粪便处理规划项目之 CDM开发委托协议书》，并就协议书相关内容进行了解释说明。
第3篇：2015年农村能源上半年工作总结及下半年工作打算上栗县县农村沼气建设工作以县委“三讲三促”主题教育活动为契机，在县委、县政府的正确领导下，在县农业局的大力支持和指导下,农村沼气建设发展迅速，通过大家的共同努力截至到6月30日，今年上半年我县已新建户用沼气池822座;新建小型沼气工程13处,建设农村沼气服务网点3个。
一、上半年沼气建设工作情况
今年以来，我县继续把农村沼气建设作为各级为农民办好事、办实事的重要内容来抓。我县紧紧围绕社会主义新农村建设这一主旋律，以沼气建设为切入点，以改变农村的生活方式，美化、亮化农民的生活环境，发展节约农业、循环农业，为农民节支增收为重点。大力推进农村沼气建设，取得了显著成效。在沼气建设工作中，我们主要做了以下几方面的工作：
1.加强领导，提高认识，营造良好氛围。为园满完成我县沼气建设任务，我局重新调了农村能源建设领导小组，各乡（镇）把最强最有责任心的领导分管此项工作，充实了能源办人员。
2.层层落实责任制，任务分解到村，落实到组、到人。县政府把沼气建设做为民生工程的重要内容之一，把沼气建设纳入目标考核体系，各乡（镇）也与各行政村签订了沼气建设干事创业书，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
3.以社会主义新农村建设为重点，科学规划、典型示范。沼气建设工作我们注重发挥典形的示范带动作用，优先选择领导班子团结、工作力度大、自筹能力强、群众认识高的乡（镇）、村作为示范村。
4.增加对建沼气农民的补贴力度，保护和调动农民的建池积极性。
5.搞好服务、确保沼气建设造福农民。针对沼气池数越来越多，沼气使用管理与安全工作尤为重要，针对这一情况，4月份内份我县召开近两年承担项目、示范村的村支书、村主任、施工队负责人及中小型养殖场业主参加的沼气安全使用与管理培训会，系统培训了沼气建设与管理知识，为全县沼气建设打了扎实的基础。同时要求完成沼气池50个以上村，必须建设立专人负责服务组织，更好地为沼气建设服务。我们做到建池与建后管理并重，特别是作好服务管理，是保证沼气建设持继发展的关键。
6.县级沼气服务站建设项目有望得到省厅立项。县级沼气服务站项目的建设必将为我县农村沼气后续服务工作提供强有力的后勤保障。
在充分肯定成绩的同时，但是,我们也必须清醒地看到，沼气建设工作中还存在着不少问题，突出表现在以下方面：
一是沼气池发展进度比较缓慢。主要原因：
1、今年以来，雨水频繁，天气因素是影响沼气池的进度的主要原因。
2、开春以来，外出务工人员增多，在家留守的是一些老人、妇女和儿童。
3、村干部工作积极性不高。
第4篇：农村能源站上半年工作总结半年来,在县委政府的正确领导下,在局领导和上级能源部门的关心和支持下。能源站按上级部门的工作安排，结和本县实际情况，遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源工作方针，本着“节能减排”尽可能开发利用可再生能源的原则，以保护现有森林资源和维护农业生态环境为工作目标。现将2015年上半年来农村能源的主要工作情况、项目实施情况等作如一下总结：
一、计划下达和完成情况
（一）、计划。2015年的工作计划已在6月上旬下达，我县的具体任务是：户用沼气池建设100口；节柴改灶100户。
（二）、计划完成情况。由于2015年的沼气计划没有完成，所以上半年的工作主要是以完成年未能完成的工作任务为主。截至2015年5月30日已在力所乡、勐梭镇、勐卡镇等3个乡镇完成了沼气池建设25口其中：力所乡8口；勐梭镇7口；勐卡镇10口。勐梭镇节柴改灶150户。
二、其它工作情况
（一）、根据市普林发[2015]88号，普林发[2015]82号，普农发[2015]48号、普林发[2015]102号文的通知精神，能源站积极开展工作，在全县内对2015年前五乡两
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省、市、县领导重要批示和讲话精神，按照县人民政府办公室《县集中开展安全生产大检查工作》的通知，结合我局实际，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实国、省、市、县安全生产工作会议精神，把集中开展安全大检查作为当前安全生产的首要任务，深刻吸取事故血的教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，严厉打击违规违章行为，进一步提高安全生产保障水平，夯实安全生产基层基础，增强广大农民群众安全意识，有效防范和坚决遏制农业安全事故发生。
二、时间安排
从2016年6月至9月底，在全局集中开展安全生产大检查督查。
三、检查内容和重点
（一）贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导一系列重要批示指示精神及关于加强安全生产工作的系列决策部署安排部署情况。
（二）落实安全生产管理和监督责任、开展“打非治违”、强化行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；是否落实“属地监管、分级负责”、“管生产、管行业领域必须管安全生产”；安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。
（三）落实农业安全生产大检查工作责任，组织开展自查自改情况；隐患排查治理长效机制建设情况；建立和完善农业生产安全事故应急机制情况，应急机构和应急队伍建设情况。
（四）农村沼气安全。检查农村沼气安全生产责任制落实情况，农村沼气安全生产制度建立情况，以农村户用沼气池的各类沼气工程安全检查为重点，检查管线灶具是否合理、池体醒目位置是否设置相关安全警示标识、是否向农户培训传授沼气安全使用常识、是否发放户用沼气池安全使用须知、是否科学安全进出料和维修维护，是否在制定安全使用手册或采取其它宣传手段。切实开展汛期、高温时期农村沼气安全关键环节和易发人群安全隐患排查治理，各类沼气工程防雷防爆防火安全设施配套和使用、运行维护等情况，严防沼气中毒和爆炸事故发生。
（五）农产品质量安全。重点检查农产品质量安全监管制度建设和落实情况、农产品“打非”专项整治、农产品质量安全监测、农产品质量安全隐患排查、农业投入品经销使用监管等工作开展情况，做好对投入品生产、经营和使用进行全程监管，农产品“三品”生产基地、农产品直采直供基地的农产品检测工作。
（六）机关单位安全。重点检查机关单位所属办公场所用水用电的消防安全、防盗保安和车辆使用管理等情况，及其上述相关领域涉及安全生产的从业人员培训、资质和监管等情况。
四、检查方式
按照“分级负责、条块结合、属地管理、交叉检查”和“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、夜查等多种方式进行，对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底。
（一）按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。在本行业内部认真进行检查的同时，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。
（二）按照“管行业必须管安全”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对直接监管的农业行业领域做到全覆盖，局安全大检查工作领导小组要组织指导和监督本行业领域的检查督查，负责对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查，专项检查、督导。
（三）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要认真组织开展安全生产重点行业领域“打非治违”联合执法行动，严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
五、检查步骤
（一）自查自纠（6月5日—6月30日）：按照本方案要求，抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）督促检查（7月1日—9月30日）：采取抽查方式，对全局开展督查或检查。
六、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立由局长负责的安全生产大检查工作领导小组，分管领导要具体抓，其他负责同志要按照“一岗双责”的要求，履职尽责，围绕检查的重点和主要内容，亲自深入一线开展督查。
（二）加强宣传发动，引导社会参与。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动。要坚持群众路线，充分发挥群众和舆论监督作用，建立健全隐患排查制度。
（三）务求取得实效。安全大检查工作要严格细致，切实做到全面彻查、不留死角、不留盲区、不走过场，从操作层面倒查倒逼，一查到底。要坚持标本兼治，着力建立安全生产责任落实的长效机制，建立完善隐患排查体系及整改制度，着力提升农业安全保障水平。
发展低碳农业对策研究
在全球气候变化和能源紧缺的情况下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式已日益为社会各界所重视。从目前看，对低碳经济发展研究的视野主要集中在工业化、城市化过程中，着重于解决工业高排放、高能耗引发的环境问题，而对国民经济基础产业即农业发展低碳经济的紧迫性和重要性认识不足。而事实上农业生产与气候变化息息相关，伴随着化学农业、石油农业、机械农业的发展和农民生活水平的提高，农业和农村的能源消费迅速增长，农业已成为温室气体排放的重要来源。为应对全球气候变化，使农业在节能减排中有所贡献，必须大力发展低碳农业，为此，我们提出本研究课题，旨在推动我市现代农牧业向低碳经济发展模式转型，通过发展低碳农业节约资源成本、提高资源利用效率，促进农牧业发展方式转变，实现农牧业可持续发展，使我市农牧业发展走上生态文明之路。
一、我市发展低碳农业的背景分析
（一）低碳农业的由来及其特点
1、低碳经济与低碳农业。
**年英国政府在《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》白皮书中首次提出“低碳经济”理念；其后**年底的哥本哈根会议，使“低碳”理念更为世人所知。
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。人们之所以对低碳经济高度关注是因为在当今世界经济高速发展的时代，新技术尤其是新能源资源的巨量开发利用，给我们的社会和人民生活带来了巨大的进步与变化，而与此同时随着经济发展、人口剧增以及人类生产生活方式的“现代化”，导致温室效应日益严重，引发了全球变暖与能源资源枯竭等世界范围性的危机。而其中农业生产在产生高能耗的同时受到的危害更为严重，很多气候灾害的出现，使农业结构、农业病虫害发生规律和农业气象灾害发生规律产生了变化，给农业生产造成了很大困难，随着农业环保问题日益严峻，低碳农业应运兴起，由低碳经济引出低碳农业。
低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。低碳农业首先是一种理念，是农业转变发展方式的一个发展方向，它更注重整体农业能耗和碳排放的降低。不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。
２、低碳农业的特点。
低碳农业具备五大特点。
一是低耗性。低碳农业体系是科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。二是持续性。低碳农业的转型，不仅意味着农业经济形态的转变，更意味着一场深刻的农业革命，它涉及农业资源与环境保护，农业生产技术转型、食品安全、国民健康、城乡关系，以及农村发展、农业增效和农民增收等多方面的问题。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续发展。三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。四是协调性。低碳农业运作与发展涉及多领域，尤其是生产与生态的协调。资源与环境是农业生产的自然基础，资源贫乏、环境保护、生态建设等现实困惑都要求人们必须发展低碳农业。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更是保障农业生产可持续发展的基本前提。五是系统性。发展低碳农业，要有统筹的思维，即要考虑如何从技术、制度、管理等方面避免农业生产对环境的破坏作用，提高农业生态环境质量，实现农用资源的可持续利用，保障食品安全和人们健康，这无疑是发展低碳农业、实现农业可持续发展的重要条件。
（二）我市发展低碳农业的意义
1、低碳农业是转变农业发展方式的重要模式。
低碳农业是把传统农业技术与现代科学技术结合的发展模式，是集生态、经济、社会三大效益整体功能的一种高效农业技术体系。胡锦涛总书记在党的**报告中，对发展生态农业、循环农业、节能减排做了重要工作部署，连续几年以来的党中央一号文件，对贯彻落实发展生态农业、节能减排、绿色经济都作了进一步的工作部署。因此，发展低碳农业是现阶段包头市转变农业发展方式、创新农村牧区经济发展模式的重要举措，是农牧业走科学化和可持续发展道路的重要发展方式，是环境保护与生态保护策略相一致的现代农牧业发展方式。
2、低碳农业是建设资源节约型、环境友好型农业产业体系的重要内容。
低碳农业首先是节约型农业。尽可能节约投入农业各种资源的消耗，使人力、物力、财力科学合理的投入，提高资源利用率和劳动生产率。第二，低碳农业是效益型农业。以最少量的物质投入获取农业最大的产出效益包括经济效益、社会效益、生态效益，提高物质利用率、土地产出率。第三，低碳农业是安全型农业。通过采取多项措施将农业产前、产中、产后全过程中可能对人类、经济、社会、环境带来的不良影响降低到最低限度，提高农产品的质量安全水平和农业生态环境安全水平，优化农业生态环境。应当以创建国家环保模范城市为契机，把低碳农业作为包头建设资源节约型、环境友好型社会中农牧业产业体系建设的重要内容，使农牧业发展走上生态文明之路。
3、低碳农业是提高农业固碳功能的可行途径。
以二氧化碳为主的温室气体减排，可以通过二氧化碳减排和固碳两种方式来实现。农业是天生具有固碳这一生态功能的产业，比如森林系统具有强大的碳吸收能力，草地与农田土壤有机碳库在固碳方面的作用十分显着，湿地也具有巨大的固碳和调节气候的功能。然而，农业的生产功能是追求作物的高产、稳产、高效，追求经济效益最大化。随着农业机械、化肥等的大量使用，农田土壤受到严重的面源污染，湿地遭到严重的破坏，农业固碳的生态功能不断减弱，土壤、湿地中的碳逐渐氧化分解，农业由“碳汇”变成了“碳源”，必将大大加剧气候变暖的进程。因此，提高农业碳汇能力，恢复农业生态功能，需要从农业生产环节入手，减少高碳能源及化肥的使用。低碳农业是在农业生产、加工等过程减少碳排放的农业发展模式，是提高农业固碳功能的可行途径。
4、低碳农业是提升农业竞争力的有效途径。
从全球范围来看，食品安全问题和环境污染问题日益严重，市场对农产品质量、单位能耗指标、环保指标要求越来越高，农业产品出口的质量控制正逐渐由单纯的产品质量认证转变为全过程的产品质量体系认证。农业竞争力集中表现在产品的数量、质量、安全、效益和生态等五个方面，它是一个地区农业发展和科技进步水平的重要标志。这就要求企业不仅生产的最终产品质量要合乎标准，而且在产前、产中和产后全过程都要达到单位能耗标准、环保标准等。与传统农业发展模式不同，低碳农业是在农业生产、加工等过程减少碳排放和环境污染的农业发展模式，它一方面要求保证农产品质量，另一方面强调农业生产、加工等环节的节能减排。因此，发展低碳农业，是提升包头农牧业市场竞争力，实现农牧业增效、农牧民增收的有效途径。
二、我市发展低碳农业的潜力分析
（一）我市农牧业生产基本情况
**期间，在中央一系列强农惠农政策的支持下，我市积极调整优化农牧业结构，转变农牧业发展方式，大力实施“南菜北薯、乳肉并举”战略，全力提升菜、薯、肉、乳四大主导产业的速度、质量和效益，实现了农牧业经济又好又快发展。
1、农牧业综合生产能力稳步提升。**年，我市农作物播种面积31.0万公顷，其中，粮食播种面积22.5万公顷。全年粮食总产量100万吨，其中，小麦、玉米、马铃薯产量分别达到6.2万吨、80.1万吨、12.4万吨。年末全市牲畜存栏达260万头（只），全年肉类、鲜奶和禽蛋产量分别达到15.7万吨、**万吨、2.6万吨。全市农牧业机械总动力149.2万千瓦，农机综合机械化水平达到75%。
设施农业发展迅速。通过实施“南菜北薯”战略，设施农业快速发展，滴灌、覆膜、喷灌技术推广工作和大型灌区节水改造工程稳步推进。全市蔬菜保护地总面积达到5.1万亩，设施马铃薯面积达到54万亩，占马铃薯种植总面积的比重达到43%。达茂旗在全国马铃薯主产区率先基本实现马铃薯种植全程机械化。
畜牧业生产方式明显转变。奶产业基本实现由数量型向质量、效益型转变，奶牛小区由178个增加到219个，奶站由416个减少到200个，奶牛规模化水平达到70%。羊产业基本实现由散养为主向舍饲圈养的重大转变，全市累计新改建羊舍饲棚圈270万平方米，建设青贮窖32.6万立方米，羊规模化饲养水平达到50%。
2、农牧业科技工作成效显着。
一是积极实施重大农牧业科技项目。近年来来，我市围绕农牧业菜、薯、乳、肉四大主导产业，积极开展重大农牧业科技项目攻关和科技示范基地建设。先后实施“内蕃4号新品中试与示范”、“奶业重大关键技术研究”、“肉羊杂交改良、快速繁育”等重大科技项目。达茂旗塞北铃脱毒种薯科技示范基地等种植业科技示范基地建设项目取得了阶段性成果，成为引导农牧民科学致富的重要渠道。二是进一步完善服务体系。通过整合全市所有面向“三农”的科技服务资源、信息资源、服务手段和服务形式，提升基层科技服务能力，实现了农牧业科技服务与广大农牧民“零距离”的衔接。目前，我市已初步形成以“96048”农牧业科技服务热线为平台，乡设服务站，村派科技特派员为主体的“网格化”畜牧兽医科技服务网络。三是科技培训成效明显。依托包头市农广校等培训机构，深入旗县区基层，通过空中课堂、流动课堂、田间课堂、固定课题，借助广播、电视、互联网等现代化教学手段开展灵活多样的农村实用人才培训，为广大农村牧区培养了创业能手、经营能手、综合管理人才达56.59万人次。
3、生态环境建设取得阶段性成果。
**期间，我市森林覆盖率由9.25%提高到15.1%，5年提高了5.85个百分点。森林面积增加243万亩，达到*万亩；森林蓄积增加18万立方米，达到332万立方米，实现了森林面积、蓄积双增长；五年完成国家和自治区下达的各项林业重点工程任务220万亩，其中，完成京津风沙源治理工程67.8万亩，“三北”防护林体系建设四期工程26万亩，退耕还林工程18.3万亩，天然林保护工程99万亩。
从**年起我市启动实施“黄河湿地、大青山森林、山北草原”三大生态工程，作为实践科学发展观、建设生态文明的一项重要战略举措，已经初见成效。黄河沿线湿地景观道路、景点建设和蓄水工程等恢复性保护工作全面实施，黄河湿地沿线景观得到明显改善；*山南坡绿化工程10万亩建设任务圆满完成，大青山南坡和京藏高速公路两侧景观林带基本形成。
在全市范围实施围封禁牧战略，加强对山北地区2400万亩草场保护，转移安置2万农牧民，同时，在国家退牧还草、京津风沙治理和我市“收缩、转移、集中”战略等重点生态建设工程示范带动下，全市草场植被覆盖度达到28%，较禁牧前提高了5.7个百分点，草原生态环境逐步改善。在此基础上，**年又延伸启动了城郊结合部绿化工程，着力将城市周边宜林地全部绿化，完成绿化面积2万多亩，城郊生态环境更加美观。
4、沼气工程建设和秸秆综合利用初具规模。
**年以来，包头市将沼气工程建设作为促进农户增收、改善农村环境、推进新农村建设的重要抓手，大力推广农村户用沼气工程。目前，包头有农牧区户用沼气池7600座，村级物业站24个，联户工程5个，大型沼气工程1处。同时，在丰富和完善“一池三改”和“四位一体”两种基本模式的基础上，推广了玻璃钢型、砖混型、混凝土型、“两池一体”、“三池一体”和小型沼气工程等新型模式。
在秸秆综合利用方面，我市农业技术部门进行了积极地探索，组织实施了《秸秆生物反应堆》项目，在**年通过自治区专家验收鉴定。该项目示范推广面积达6850亩，平均亩增产30%以上，通过项目的实施提高了社会生态效益，利用生物技术和生物质资源开展农业生产，对提高秸秆综合利用率、提升保护地生产水平、推进绿色有机蔬菜瓜果的进程，发挥了积极的示范和指导作用。
（二）我市发展低碳农业潜力巨大
低碳农业的核心内容是以低消耗（能源、资源）、低污染（环境、产品）、低排放（废弃物、CO2等温室气体）为基础的现代农业，实质是能源和资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，发展低碳农业一般可参考如下路径：一是合理且更有效率地利用化肥；二是推广施行节约型农业；三是新型农作物育种技术；四是畜禽健康养殖技术；五是沼气工程节能减排；六是秸秆资源综合利用等。
就包头目前的农牧业发展实际情况来看，我市发展低碳农业潜力巨大：
农业生产条件较好。目前，我市农牧业发展态势良好，正在由传统农业向现代生态农业、绿色农业、无公害农业转变，粮食生产能力稳步提升，基础设施建设不断完善，农业产业化进程加快，农产品种植结构不断调整优化，这些都为今后积极推进改良土肥配方、减少化肥用量、提高土壤有机质以及在农业生产的各个环节中推广实施节约型技术等提供了良好的生产条件。
畜牧业规模化发展。我市畜牧业发展迅速，奶牛业与肉羊养殖业已形成一定规模，正在按照“生态、健康、循环”的原则朝着规模化、标准化的方向发展，这为推广畜禽健康养殖技术，实现传统养殖方式向清洁养殖方式的转变，以低碳模式实现养殖业污染物资源化、无害化和减量化提供了良好的发展基础。
农牧业科技水平较高。我市农牧部门始终高度重视农牧业科技工作，农牧业科技创新和服务水平不断提升，各种农技培训使得农牧民科技素质不断提高，已经形成一批“有文化、懂技术、会经营”的高素质农牧民，科学种田和就业、创业能力不断增强，这些都为推广和实施低碳农业的各类新型技术提供了良好的技术和人才保障。
沼气工程和秸秆综合利用前景广阔。沼气工程和秸秆综合利用是发展低碳农业非常重要的途径，通过对农村牧区各种废弃物进行循环利用和深度利用，可以大大提高农业资源的利用率。我市农作物播种面积达31.0万公顷，每年粮食产量可达100万吨左右，按照粮食产量与秸秆产量1:1的较小比例计算，每年至少可产生100万吨的秸秆用于综合利用，市场前景广阔；我市畜牧业牲畜存栏达250万头左右，由此产生的养殖污染物产量巨大，可以广泛用于沼气工程建设和农业生产的天然有机肥等用途。
森林、草原碳汇潜力巨大。森林和草原在调节气候、保持水土、涵养水源、防沙固沙、净化空气、维护生物多样性等生态价值和碳汇价值方面具有十分重要的独特作用。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制，它主要是指森林、草原等吸收并储存二氧化碳的能力。森林、草原碳汇主要是通过森林和草原植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度，是实现低碳农业发展的关键部分。有研究表明，每增加1%的森林覆盖率，可以使大气中吸收固定0.6-7.1亿吨碳；草地有机质每增加0.1个百分点，可增加草地碳汇6亿吨。我市森林和草原面积较大，今后还将继续加强绿色生态建设，森林和草原面积将进一步加大，森林、草原碳汇潜力巨大。
此外，近几年我市积极推进新农村和新牧区建设，加快实施各类农牧业重大项目以及建设农牧业示范基地，可以说，从当前我市农牧业的发展条件来看，发展低碳农业的各种要素的积聚能力不断提高，基本具备了以低碳排放为特征的新的“绿色农业经济”的有利基础，发展低碳农业潜力巨大。
三、我市发展低碳农业的对策建议
（一）大力宣传，编制全市整体规划
低碳农业是一个新兴的农业发展模式和技术体系，对于广大的农牧民而言，需要改变过去传统的农业思想，提高对低碳农业的认识和理解。因此，要通过报刊、杂志、广播、电视、培训、讲座等多种形式，大力宣传发展低碳经济和低碳农业经济的重要性和紧迫性，转变公众和社会的观念，提高全民的认识。要充分调动各方面发展低碳农业的积极性，培育全社会参与共识，大力倡导低碳农业生产和生活方式，形成政府主导、企业为主体和全民积极参与的低碳农业发展体制。特别要让农业生产的主体，农牧民和农牧业企业主认识到这些问题，并把应用低碳农业技术、发展低碳农业成为自己的自觉行动。
编制农牧业总体规划，减少社会生产和生活中的碳生产率。要做到以下几点：将低碳农业的经营模式纳入我市农牧业发展的总体规划，进行全面安排部署；将低碳农业的研发技术纳入我市的年度科技攻关计划；制定农村牧区新能源发展利用纲要，使农业生产的碳排放量由高向低转变；制定专项规划，提出低碳农业的发展目标、重点和相关措施等，建立低碳农业的科学核算机制，研究确立低碳农业的统计方法和考核指标。
（二）加强农村牧区基础设施建设
农村牧区基础设施建设是实现低碳发展的出发点和落脚点，它不仅是农业发展方式转变的基本前提，同时也是改善农牧区民生建设的必要手段。
一是不断加大财政对农牧区基础设施建设的投入力度。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农牧业基础设施和农村牧区民生工程。二是抓好农业基础设施建设。要重点加强农牧业水利建设，提高农牧业抵御自然灾害的能力。大力开展节水灌溉，推广节水技术。切实抓好小型灌区节水改造和雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设。加强耕地质量建设，实施沃土工程，广泛开展科学施肥，提高测土配方施肥面积。积极发展农牧业机械化，加大农机补贴力度，改善农机装备结构，提升农机装备水平，提升农业综合生产能力和防灾减灾能力。三是抓好农牧区基础设施建设。要加强农牧区基础设施建设，完善农牧区电网改造工程，加大农牧区公路建设力度，加快农牧区饮水安全工程建设步伐，突出抓好农牧区生活污染治理，实施农牧区清洁工程，建立农牧区生态能源新模式，不断改善农牧区人居环境，提高农牧民幸福指数。
（三）重视低碳农业的研究、示范和推广
应从战略高度充分认识低碳农业对于我市农牧业发展方式转变的重大意义，重视并推动关于低碳农业的研究、示范和推广。
首先，加快推广目前已经比较成熟的低碳农业技术，如节水灌溉技术、测土配方施肥技术、农业机械节能减排技术、绿肥饲用技术、沼气工程、秸秆综合利用技术等各种节能减排技术。进一步改善农牧业的能源利用结构，在有条件的地方结合设施农业、新农村建设大力推广使用太阳能、风能等清洁能源技术。
其次，选择与乡村自然条件和生产条件相符合的低碳农业经营模式，尤其要将低碳理念与各旗县区原有的有机农业、生态农业、循环农业等有益经验结合起来，在我市近郊、远郊和山北地区等不同类型地区分别建立若干低碳都市型农业示范区，充分发挥示范企业、农牧户的传、帮、带作用，为节能减排技术的推广提供样板和相关技术支持体系，率先在对我市农牧业发展具有战略意义的领域实现低碳化发展。
最后，要加强低碳农业技术的研究。要系统收集整理有关我市农田灌溉耕作、农作物布局、化肥农药使用、病虫防治、新品育种、畜禽养殖、农作物秸秆利用等资料数据，为进一步的科学研究打下基础。充分调动科研机构、龙头企业、合作组织等市场主体的积极性，加强低碳农业技术的集成创新，建立以经营性为取向、多元灵活的低碳农业技术推广体系。根据我市农牧业产业的布局和特点，研究提出适合我市农牧业自然生产条件的一系列低碳农业发展综合配套技术。
（四）加快农牧业产业结构调整
要进一步加快农牧业产业结构调整，推进种植结构低碳化改造和养殖业低碳循环发展，把重点发展绿色、无公害、有机农产品生产作为低碳农业的调整方向，大力发展农产品精深加工和循环农业。要进一步抑制高耗能和高排放涉农企业生产，积极开发和生产技术含量高、附加值高、能源消耗低的农产品，通过深加工实现农产品增值，同时，将各类农产品加工后的副产品及有机废弃物进行系列开发、深度加工，化害为利，变废为宝。
要建立健全农产品生产、流通领域的各项制度。通过发展现代农产品物流技术、无害加工保鲜技术、农产品信息交通网络，鼓励农产品和农资的低碳运销，实现加工物流环节的节能减排。强化农产品生态标识制度，在现有“有机产品”、“绿色食品”和“无公害农产品”标准中逐步加入有关碳排放量的参考标准。
建立低碳农业品牌机制。把市场、种养殖基地、龙头企业、专合组织、科研机构等各项资源整合起来，形成完整的产、供、销、研一条龙的低碳农业产业链，创建符合国家绿色标准、具有市场竞争力的低碳农业品牌。积极争取获得中国绿色食品认证、有机食品认证，提高产品公众美誉度，注重品牌宣传，将品牌农产品与低碳、环保、健康联系在一起，凸现低碳农产品的环保、安全、营养功能，取得长期的市场购买认同，从而赢得市场、赢得声誉。
突出发展农牧区旅游业。农牧区旅游业是典型的低耗能、低污染的低碳产业，应充分发掘我市广大农村牧区较为丰富的旅游资源和深厚文化底蕴，大力开发休闲度假、生态观光、文化体验、农事参与、餐饮接待、康体修炼、特色农产品加工观光等特色鲜明的农牧区旅游产品。
（五）加大对低碳农业的政策支持
制定低碳农业发展的鼓励政策，建议尽快出台《低碳经济（农业）促进法》，依据法律制定低碳农业税收优惠、融资优惠政策，刺激和引导企业增加低碳农业技术的研发投入，进行农业清洁生产、农业废弃物综合利用和技术研发。坚持把政府主导、社会参与有机结合起来，按照综合利用优先，资源化、(
加强农业政策性银行对从事低碳农业项目的贷款支持，为低碳农业技术的研发、低碳农业产品开发以及低碳农业发展项目提供银行贷款。制定和实施农牧业碳汇及生态补偿政策。抓好国家林业重点工程，扩大全市林业生态建设的投资规模，抓好三大生态工程和特色绿化工程，开展碳汇造林试点及计量监测，为进一步建立我市林业碳汇市场创造条件。保持和增加草原碳汇的关键在于防止草原的退化和开垦，要巩固北部草原围封禁牧成果，通过人工种草和退化草地恢复、舍饲圈养、轮牧、引入优质牧草等方式增加草原碳汇，维护草地碳平衡。健全和落实林业和草原生态补偿机制，鼓励农牧业废弃物能源化、资源化利用，鼓励发展循环农业和生物质经济等，努力实现生态保护和农牧民增收“双赢”。
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