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2016考研政治时政解析:基层群众自治制度
《人民日报》02版曾刊发了一篇“以推进村务监督为重点，加快完善乡村治理机制”的文章，这篇文章不是最新时政点，早在2012年5月14日《人民日报》就报道了浙江武义后陈村的村务监督的典型事迹，并且这一材料在2013年考研政治中直接考察毛中特的材料分析题。结合2013年考研政治的毛中特材料分析题，文都网校带大家一同来把基层群众自治制度这个考点消化掉。
（一）关于“基层群众自治制度”的文章内容
完善乡村治理机制、促进基层治理法治化，是落实党的十八届三中、四中全会精神的重要内容。加快完善乡村治理，很重要的是把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的红线，建立健全党组织领导下的村务监督机制，更好地激发农村基层活力，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
活力源自创新。近年来，浙江等地着眼于从源头上遏制发生在农民群众身边的不正之风和腐败现象，促进农村和谐稳定，在建立和完善村务监督委员会方面进行积极探索，创造了有益经验。率先探索建立村务监督机制的浙江省武义县后陈村更是创出连续10年村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。实践证明，村务监督委员会是对村党组织领导核心地位的加强，是
对村民自治制度的完善，是农村基层工作的机制创新，有利于提升乡村治理法治化水平。
（二）2016考研政治的考点链接
考研政治毛中特第八章建设中国特色社会主义总布局第二节建设中国特色社会主义政治，基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，它包括农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会。其中城市居民委员会和企业职工代表大会不好考察，只有农村村民委员会这个考点容易考察。实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
2013年考研政治毛中特材料分析题通过后陈村村务监督小组的设立考察如何实现权力在阳光下运行，村务监督对于推进基层民主制度建设有何启示？ 定位准，才能有的放矢、精准发力。建立村务监督委员会，目的是加强对村务决策、执行、公开的监督，推进基层民主管理，保障村民管理村事的合法权益。实现了权力在阳光下运行。
职责清，才能指向明确、有效监督。综合各地的实践探索，村务监督委员会要担负起监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况，监督村委会等村级组织依法履行职责，重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。村务监督的推广可以更好地拓展基层民主。
机制好，才能顺畅有序、监督有力。浙江等地通过多年探索实践，建立了村务情况分析、村务监督工作报告、评议考核等制度，进一步规范了村务监督委员会工作的运行。有效而完备的体制机制则是约束基层权力最有力量的保证。 找出做错的原因，并总结相关的考点。这样，才能达到复习的预期效果。
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2016提升基层党组织服务群众能力的调研报告
提升基层党组织服务群众能力的调研报告
关于提升基层党组织服务群众能力的实践和思考
全面贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党的根本工作路线，也是我党立于不败之地坚强的战斗堡垒。只有坚持“群众路线”这一根本工作方法，我们党才能永葆先进、赢得未来。而如今，随着社会经济的发展，在普遍追求GDp增长的影响下，党组织在联系和服务群众方面还存在诸多问题亟待解决。以**县为例，在全县实施“旅游一业突破”的发展战略上，对于基层组织在服务群众的作用发挥方面还有待提高。
一、**县基层党组织现状
**县共有基层党组织313个，其中：基层党委12个，党总支8个，党支部293个，党员总数3635人，农村党员1969人。近年来，**县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以干部队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，大力开展服务型党组织建设，从抓党组织队伍、党组织阵地建设，逐步完善服务设施，持续推进“有困难找干部、要办事找干部”的为民服务代理制、院坝说事会、党员干部带头联系帮扶困难群众制度等工作机制，有效地增强了基层党组织的服务能力。
二、主要做法及成效
（一）建队伍、夯责任，使服务群众工作有人抓。建强村级后备干部队伍。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部队伍的素质影响着社会经济事业的发展，影响着为民办事的效果。近年来，**县加大村级干部队伍的培养力度。立足当前，采用“请进来﹒走出去”的方式，开展好干部综合素质和业务能力培训；着眼长远，实施“百名村级后备干部培养工程”，对选拔出的239名村级后备干部，落实了培养人，设置了锻炼岗位，进行重点培养。并积极落实干部队伍的待遇，提高其为民服务的积极性和主动性。
（二）建阵地、夯基础，保障服务机构健全。一是村级活动场所建设全面达标。先后投资910万元，利用两年时间新建22个、改建11个村级组织活动场所，使全县村级组织活动场所全部达标。积极开展“红旗阵地”创建活动，按照“硬件设施星、场所管理星、档案资料星、作用发挥星、群众反映星”五个星级考核评定标准，解决“重建设、轻管理”等问题，使阵地作用能够有效发挥。二是提高基层服务场所吸引力。在原已接通网络的村委会由县委组织部出资安装免费wifi，同时推行党建资讯“上手机”工程，努力实现“网络到村、信息进户”，目前11个村已实现无线信号全覆盖，下一部计划实现全县村级活动场所无线信号全覆盖。
（三）抓品牌、求实效，促服务群众全面落实。一是抓品牌示范。全县12个党工委根据“群众需要什么就干什么”要求，因事制宜推进了16个党建创新项目：马道镇针对部分群众发展产业缺技术，开展了“党员组团式服务”，建立37个产业发展团队，积极服务农户增收；火烧店镇采取“支部引领农村专业合作社”方式，组织移民搬迁点30家农户创办连锁农家宾馆，实现了搬的出、稳的住、能致富的目标；留侯镇率先推行 “为民服务代理制”，县上将此项活动完善后进行推广，建立8个镇便民服务中心，实行镇村干部坐班制，按照“集中办公、镇村联动、统一受理、分类办理、专人代办、限时办结”的原则，改变了服务方式和服务理念。二是“院坝说事会”延伸服务群众“最后一公里”。在全县农村基层组织中搭建群众问事、评事，党员干部理事、办事的协商对话新平台。2016年以来，参与群众达1.6万余人次，共收集各类民情意见1329件，办结
1155件，办结率达86.9%。群众上访明显下降，回访群众满意度达93%。帮助各村确定产业项目193个，培育产业示范园54个，新建改建农村公路34条100余公里，新建人饮工程30处，群众健身工程29处，检车美丽乡村示范村20个，2016年全县群众上访同比下降35%，取得了百姓的实惠、群众受教育、干群关系好的良好效果。由于作法新、效果实，该做法得到了省委组织部张毛万春同志和市委组织部的充分肯定和高度评价，省级以上媒体给予高度关注，《中国组织人事报》两次跟进报道。三是社区“双报到”创新服务载体。全县党组织和广大党员以联系服务群众为重点，以社区党组织为依托，以创建服务型党组织为目标，报到社区、亮明身份、参与服务，进一步密切干群关系。同时围绕城乡环境综合整治“六大工程”，组织开展 “精美**、党员舞台”、“党员做义工，服务当先锋” 等一系列服务群众的主题活动，使党组织和广大党员服务意识、群众观念进一步增强。四是下基层、结对子，党建帮扶促发展。进一步深化干部下基层活动，部门党组织、贫困户结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面的难题，帮助群众确定增收项目，积极引导272户“三无”家庭（无产业、无资金技术、无当家人）与企业、产业大户建立利益联结机制，想法设法带动他们发展产业、致富增收。五是党内关怀帮扶成效显著。推行“321”结对帮扶机制，县镇党员干部与1229户贫困党员群众结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面难题890件，帮助联系村新发展增收项目633个，受益农户5326户。
三、存在的问题及原因分析
提升党组织服务群众的能力，目的是让群众得到实实在在的实惠，使广大群众拥护党组织建设，支持党组织发展。然而，从我县党组织服务群众整体情况来看，还存在诸多问题亟待解决。
一是服务群众意识不强。部分党员干部对理论培训、思想教育不重视，全心全意为民服务的宗旨意识没有入脑入心，导致服务意识不强；个别党组织一提到服务群众，总是先向上级提要求、讲条件、要经费，而没有把群众利益摆在首位，宗旨意识有所淡化。 二是服务群众能力不够。部分党员干部对中、省、市、县各项方针政策、惠民政策了解不透，把握不全，无法解答群众的来访咨询。部分窗口服务单位业务能力不熟，不能高质、高效的为群众提供优质服务。
三是服务群众方式不当。部分党组织对群众的诉求不深入调查研究和充分发扬民主，而是将群众递上来的诉求停留在纸上答复、办结，使党组织失信于民。坐等安排和按部就班的现象严重，不主动深入群众访民情、解民忧，而是等群众上门来办事，与群众沟通交流少，往往把好事办不好，实事办不实。
四是服务工作落实不力。走过场应付差事现象依然存在，县上推行“院坝说事会”，要求每个村至少两月开展一次说事活动，部分村级党组织为了应付检查，开会走过场，档案资料不真实，以文件形式落实服务工作的现象未完全根除，导致实事办不实。部分党组织将服务群众的形式拘泥于走访查看或节庆慰问，对群众直接给与物质帮助的较多，提供技术支持、帮助拟定产业发展、制定增收项目和身心健康方面关注度少，使服务群众的作用发挥不明显，解决实际问题不理想。
究其原因有多方面，概括起来有以下几点：
一是服务群众的教育引导不够。部分党组织和党员思想层面认识不够，没有真正抓牢为民服务的思想根基；对实用技能和服务手段的培训力度不够，导致在贯彻落实惠民政策时心有余而力不足。受年度各项考核指标的影响，部分党组织将工作重心放在日常具体事务上，对开展群众服务工作不重视，没有合理兼顾。
二是服务群众的制度不健全。服务群众项目缺乏有效的制度运转，部分党组织为了搞创新而抛弃原有的服务机制，在推行过程中又忽视了两项制度的衔接，导致很多好的服
务项目成为“过眼云烟”，而新推出的服务创新项目往往又“换汤不换药”或矫枉过正，群众反而不知道“困难咋解决，问题找谁办”。未形成服务群众的经费保障机制，党组织在为群众提供服务时仅从单位经费中列支，服务经费短缺，在提供项目支持方面落实不力。
三是服务群众的问责未落实。对于出台的各项服务政策，检验方式方法过于单一，对事件的办结情况、群众的满意度调查，大部分还停留在查看档案、收集资料、汇报测评层面，对落实情况的督导工作也是选取几个点走一走、看一看，没有普遍调研，发现问题只是责令其整改，没有形成刚性约束，导致部分基层党组织有蒙混过关的现象。
三、建议与对策
历史告诉我们：“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。只有始终把群众放在最高位置，与群众同呼吸、共命运，才能夯实党的执政基础，永葆党的生机。因此，新形势下做好服务群众工作就显得尤为重要，具体应从以下几个方面不断探索和改进：
（一）坚定理想信念，强化服务意识。习近平总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。基层服务型党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存，提高基层党组织的服务能力，首先要匡正服务理念，将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行，从而增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要依托教育实践活动中开展的“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论，促进各级党组织和党员干部由“服务上级”向“服务基层”转变，由“被动参与”向“主动服务”的转变，彻底消除部分党组织认为开展服务是“负担”的思想，切实把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，从群众中汲取智慧和力量，形成“服务全参与、成果大家享”的局面。
（二）健全服务网络，提高服务效能。在全县农村、社区、机关、企事业单位和“两新”社会组织中构建“条块合理、纵横联结” 的基层党组织服务体系，解决党组织服务功能“最后一公里”问题。
一是创新组织设置。延伸组织触角，健全以党组织为核心、各类组织全面覆盖的服务体系。在农村以村党支部为基础，建立党小组和党员示范户三级农村党组织体系。城市在以社区党组织的基础上，依托网格化服务监督管理体系，构建社区网格党支部、党员中心户为主的社区党组织体系。在非公有制企业构建园区非公企业党支部、非公企业党员先锋岗服务体系。同时探索以新媒体建立网络党组织，通过QQ群、微博、微信等媒体对流动党员进行科学化管理，实现党的组织工作全社会有效覆盖，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党的服务。【2016基层群众教育】
二是建强服务队伍。选优配强基层组织队伍，注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户、高校毕业生夯实基层党组织班子，为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。加强经济、科学、法律等知识的培训，强化党的基本理论、基本路线和宗旨意识的教育引导，提升党组织队伍的服务能力和政治理论水平。
（三）灵活服务方式，推行便民化服务。针对服务需求的多样化，分类别、分领域设计服务载体。农村党组织依托村级活动场所，开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，继续推行“四议两公开”、“院坝说事会”、“民情报告制”等工作法；机关党组织开展机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表到辖区联系服务群众等活动；学校、医院等事业单位党组织开展“医患师生结对帮扶”等活动；非公有制经济组织、窗口单位等党组织推行党员示范岗、党员承诺践诺、一站式服务、为民服务窗口等平台。例如将 “院坝说事会”群众工作法，进行大力的宣传和推广，真正做到群众“院坝里说事，板凳上交心”。
（四）完善服务机制，推行常态化服务。一是完善服务群众保障机制。建立稳定基层组织和公共服务运行经费保障机制，把基层党建工作经费纳入地方财政预算。同时，建【2016基层群众教育】【2016基层群众教育】
立党费返还制度，将非公有制企业党组织所缴党费全额返还，机关事业单位党组织按一定比例返还。二是完善服务群众评价考核机制。年初将各党组织服务群众工作作为考核指标列入年度工作任务，建立健全过程督导制，各级党组织将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。根据不同领域党组织的特点，分类制定可操作性的党组织服务群众工作考核办法，将考核结果与服务保障经费挂钩，实行服务群众“一票否决”的评价机制，保障服务工作落到实处。 ）
为深入开展机关党的群众路线教育实践活动，扎实开展好党的群众路线教育实践活动学习教育工作，根据《县科协（科技局）关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，现结合实际，制定如下工作方案。
一、学习目的
以“践行群众路线，争做为民务实清廉标兵”为主题，以个人自学、集体研读、交流讨论等方式学习，切实加强学习教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，促进全体党员进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，提升辨别能力、政治定力和实践能力，达到“学习精神内涵，促进振兴发展；学习思维方法，促进能力提升；学习立场观点，促进作风转变；学习中国梦的丰富内涵，促进理想信念更加坚定”“四学四促”目标。
二、学习教育安排
采取个人自学、集中研学、上下联动学、知识测试学的形式，扎实抓好教育实践活动学习教育工作，着力提高学习教育成效。
（一）个人自学
每位党员加强个人自学，记写读书笔记5000字以上，学习心得体会1篇以上。学习内容主要包括：《党章》、《廉政准则》、党的十八大报告、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，省委十三届七次、八次全会和市委、县委系列重要会议精神，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省、市、县相关实施意见与系列配套文件，中央“八项规定”和省、市、县相关规定，以及中央颁发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央和省、市、县关于开展教育实践活动的系列文件和会议精神，中央规定的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等有关专题学习材料，以及《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等。个人自学读书笔记本及1篇心得体会文章于3月31日前交协（局）教育实践活动办。
（二）集中研学
1.定期集中研学。3月11日—13日前，组织全体党员，集中安排3天时间进行专题学习（具体安排详见附件），并作交流发言。
2.不定期集中研学。根据教育实践活动开展情况，不定期召开支委会、党员理论学习会进行集中学习，将学习教育贯彻教育实践活动全过程。
（三）上下联动学
1.上好专题党课。以践行党的群众路线为主题，由本机关支部书记邱月清同志主讲一堂专题党课。
2.向基层群众学习。3月底前，深入“三送”工作联系点，向基层群众学习，并积极做好“三送”帮扶工作。
（四）知识测试学。3月31日前，举办一次教育实践活动学习教育书面知识测试，进一步巩固学习成果。
三、学习教育要求
（一）周密安排部署。学习教育是教育实践活动的重要起步和基础环节，各位党员要合理安排时间，努力做到学习教育工作两不误，确保学习教育取得实效。
（二）积极参与交流。要坚持和弘扬理论联系实际的学风，注重以改革发展稳定中的实际问题和当前中心工作为重点，加强对苏区振兴发展的理论思考。各交流发言人员要根据专题学习内容，精心准备发言材料，积极发言讨论。
（三）注重学习实效。把学习教育与查摆问题、解决问题、主题实践、建章立制结合起来，防止搞形式、走过场。通过学习教育，使党员领导干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
第2篇根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（定群组发〔2016〕2号）精神，结合《县科学技术协会（科技局）党的群众路线教育实践活动实施方案》，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以全面落实中央八项规定为切入点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众和基层科技人员反映强烈的突出问题，增强群众观念，提高领导班子科学决策水平，深入实施科技创新“六个一”工程，大力推进科技协同创新，加快战略性新兴产业发展，为建设物裕风清，和谐幸福新提供强有力的科技支撑。
二、方法步骤
（一）学习教育、听取意见环节。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众，尤其是科技人员的意见。
1.动员部署。一是制定实施方案。根据县委的安排部署，结合工作实际，制定切实可行的实施方案，在完成上级“规定动作”的同时，勇于改革创新，打造特色亮点。实施方案须经县委督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。二是召开动员会议。动员大会由主要领导主持并作动员部署。动员会议召开情况报县委“活动办”。
2．结合实际搞好学习教育。
（1）学习有关文件和材料。以集中学习和自学等形式，组织学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神，组织研读中央和省委规定的学习内容，如《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等，认真学习全国、全省科技创新大会精神及省委、省政府《关于大力推进科技协同创新的决定》等有关文件。
（2）组织观看有关专题片。组织观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
（3）组织专题讨论。围绕“践行群众路线，争做为民务实清廉标兵”主题，开展专题讨论活动，引导党员、干部强化宗旨意识，增强服务群众的自觉性、积极性和主动性，提高为民服务水平。
（4）开展廉政教育。组织读廉政读本、参观警示教育基地等，强化廉洁、依法从政意识。
（5）上好专题党课。以践行党的群众路线为主题，由主要领导邱月清同志主讲一堂专题党课。
（6）举行知识测试。参与群众路线知识测试，检验学习教育成效。
3.深入群众听取意见。一要着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议。二要多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向科技人员、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志等征求意见。党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见、解决问题。机关领导班子成员也要深入基层一线，广泛听取群众意见。三要利用上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷等方式，公开征求意见。
（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1．查摆问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，特别是针对调研中听到、调查问卷反馈和通过其它渠道征集到的意见、建议等，认真查摆和剖析“四风”方面存在的主要问题。
2．认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。
3．召开专题民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织召开专题民主生活会。参加专题民主生活会，要态度端正、不敷衍了事，要讲实话、不回避矛盾，要批评和自我批评、不搞无原则的一团和气，要与人为善、不发泄私愤，严肃认真开展批评与自我批评。
邀请非中共党员的科级领导列席专题民主生活会，听取批评意见。
党支部书记要主动向县委督导组报告专题民主生活会召开的时间和内容，听取指导意见。
会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。
（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。
1．制定整改方案。要针对群众反映的突出问题，从体制机制上深入剖析根源，以整治“四风”问题为重点，研究制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）。方案制定后，要通过各类媒介进行公开，向群众作出承诺，接受群众评判和监督。及时将制定好的“两方案、一计划”上报督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组备案。同时，领导干部都要制定个人整改措施，报本单位主要负责同志和县委督导组审阅。
2．上下联动整改。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要实行销号整改。梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要做好解释说明。三要上下协力攻坚。要相互衔接，涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。四是组织群众评议。组织群众对整改结果进行满意度测评，群众满意率低于85%的不得“销号”。
3．狠抓专项整治。围绕“四风”问题的整治，进行一次专项检查和整治，重点是整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，检查中央“八项规定”的落实情况等。制定专项整治专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。
4．健全落实制度。着眼长远，加强制度建设。就加强中央八项规定的贯彻落实、干部作风建设的深化和此次党的群众路线教育实践活动中发现的影响全局性的问题、普遍性的问题、较为突出的问题的防范等，以制度的形式予以固化。同时，对已有的制度进行梳理和修订。通过完善制度和加强制度的实施，建立完善的长效机制。
5．认真做好总结。对开展党的群众路线教育实践活动进行全面系统的总结，写出总结报告，经县委督导组审定后报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。根据全县统一部署，适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。
三、工作要求
1．要摆正位置，率先垂范。每位领导同志既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者、示范者，不仅要以普通党员身份把自己摆进去，而且标准要求要更高更严，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要坚持上级带下级、主要领导带班子、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
2．要联系实际，转变作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系科技工作实际，把加强作风建设摆在更加突出的位置，着力在解决突出问题、紧迫问题上下功夫，把目标定位在解决问题上，把活动集中到取得实践成果上。要坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督。
3．要统筹兼顾，务求实效。开展教育实践活动是当前的一项重要政治任务，要集中精力、满腔热情地开展好这项活动。同时，更要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，实现两不误、两促进。
第3篇根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（定发〔2016〕2号）、县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（定群组发〔2016〕2号）精神，结合我协（局）工作实际，制定如下实施方案。
一、对象范围和时间安排
（一）对象范围。教育实践活动的对象为协会领导班子和领导干部，包括主任科员和副主任科员，及科技局党支部全体党员，重点是县科协科级领导班子和领导干部。
（二）时间安排。大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成，集中教育时间不少于3个月，县科协（局）动员大会在3月10日前完成。
二、目标任务
根据县委文件精神，我协（局）开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是：聚焦作风建设，切实解决“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。保持清廉本色，全面落实为民务实清廉“三项要求”：为民，就是要立党为公、执政为民，以人为本、人民至上，自觉维护人民群众的利益；务实，就是要求真务实、真抓实干，不断增强自身素质，提升科技管理水平和服务能力，为科技发展多办实事和好事；清廉，就是要增强自省、自警、自律意识，遵守廉政规定，执行廉政纪律，依法行政，依规办事，加强科技经费的监管和规范使用，严防腐败现象。
要通过开展党的群众路线教育实践活动，努力实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
（一）进一步转变作风，在着力解决“四风”问题上取得突破。在“四风”问题上重点解决只讲“报酬多少，不问贡献多大”等问题。要端正学风，改进文会风，察实情、出实招、办实事；深入基层、深入群众、深入科技一线，向科技人员学习、为科技人员服务、接受科技监督；牢记“两个务必”，勤政廉政，积极向上、奋发有为，保持良好的精神状态；勤俭节约、反对奢靡，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）进一步增强群众观念，在密切联系群众上取得突破。
要重点解决领导干部和机关工作人员深入企业和科研机构广泛开展调研少、帮助科技工作者解决问题不多的问题。要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，急群众之所急、想群众之所想、干群众之所需，为群众排忧解难，切实改善党群干群关系。要强化科技惠民理念，帮助群众依靠科技脱贫致富，让广大人民群众享受现代科技的实惠。
（三）进一步提高领导班子凝聚力和战斗力，在科学决策和领导水平上取得突破。要重点解决班子争先创优意识不强的问题。讲政治，坚持党的领导，旗帜鲜明、立场坚定；讲纪律，坚持组织原则，服从领导、听从指挥；讲大局，坚持全局理念，登高望远、胸襟开阔；讲团结，坚持协同协助，和谐共事、增强合力。切实提升领导班子和班子成员的学习能力、驾驭全局能力、科学决策能力及解决实际问题的能力。
（四）进一步推进科技工作发展，在科技创新上取得突破。以为民富民、实干兴赣为己任，解放思想、更新观念，自我加压、主动作为，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作手段，千方百计为创新能力提升尽职尽力，千方百计为经济社会发展转向创新驱动奉献力量。努力解决科技发展的关键问题，加快推进科技协同创新，更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。
三、方法步骤
坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实和群众评议贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众，尤其是科技人员的意见。
1.动员部署。一是制定实施方案。根据县委的安排部署，结合工作实际，制定切实可行的实施方案，在完成上级“规定动作”的同时，勇于改革创新，打造特色亮点。实施方案须经县委督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。二是召开动员会议。动员大会由单位主要负责人主持并作动员部署。动员会议召开情况报县委“活动办”。
2．结合实际搞好学习教育。
（1）学习有关文件和材料。以集中学习和自学等形式，组织全体党员干部学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神，组织研读中央和省委规定的学习内容，如《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等，认真学习全国、全省科技创新大会精神及省委、省政府《关于大力推进科技协同创新的决定》等有关文件。
（2）组织观看有关专题片。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
（3）组织专题讨论。围绕“践行群众路线，争做为民务实清廉标兵”主题，开展专题讨论活动，引导党员、干部强化宗旨意识，增强服务群众的自觉性、积极性和主动性，提高为民服务水平。
（4）开展廉政教育。组织党员干部读廉政读本、参观警示教育基地等，强化廉洁、依法从政意识。
（5）上好专题党课。以践行党的群众路线为主题，由本机关支部书记邱月清同志主讲一堂专题党课。
（6）举行知识测试。采取网络测试和书面测试相结合的方式，组织党员干部参与群众路线知识测试，检验学习教育成效。
3.深入群众听取意见。一要着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议。二要多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向科技人员、人大代表、政协委员、离退休老同志等征求意见。党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见、解决问题。机关领导班子成员也要深入基层一线，广泛听取群众意见。三要利用上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷等方式，公开征求意见。
（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1．查摆问题。领导班子、领导干部和全体党员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，特别是针对调研中听到、调查问卷反馈和通过其它渠道征集到的意见、建议等，认真查摆和剖析“四风”方面存在的主要问题。
2．认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员和副科级以上干部都要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。
3．召开专题民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织召开专题民主生活会。参加专题民主生活会，要态度端正、不敷衍了事，要讲实话、不回避矛盾，要批评和自我批评、不搞无原则的一团和气，要与人为善、不发泄私愤，严肃认真开展批评与自我批评。
邀请非中共党员的科级领导列席专题民主生活会，听取批评意见。
党支部书记要主动向县委督导组报告专题民主生活会召开的时间和内容，听取指导意见。
会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。
（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。
1．制定整改方案。领导班子和班子成员要针对群众反映的突出问题，从体制机制上深入剖析根源，以整治“四风”问题为重点，研究制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）。方案制定后，要通过各类媒介进行公开，向群众作出承诺，接受群众评判和监督。及时将制定好的“两方案、一计划”上报督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组备案。同时，领导干部都要制定个人整改措施，报本单位主要负责同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，报单位主要负责同志审阅。
2．上下联动整改。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要实行销号整改。梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要做好解释说明。三要上下协力攻坚。要相互衔接，涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。四是组织群众评议。组织群众对整改结果进行满意度测评，群众满意率低于85%的不得“销号”。
3．狠抓专项整治。围绕“四风”问题的整治，进行一次专项检查和整治，重点是整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，检查中央“八项规定”的落实情况等。制定专项整治专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。
4．健全落实制度。着眼长远，加强制度建设。就加强中央八项规定的贯彻落实、干部作风建设的深化和此次党的群众路线教育实践活动中发现的影响全局性的问题、普遍性的问题、较为突出的问题的防范等，以制度的形式予以固化。同时，对已有的制度进行梳理和修订。通过完善制度和加强制度的实施，建立完善的长效机制。
5．认真做好总结。对开展党的群众路线教育实践活动进行全面系统的总结，写出总结报告，经县委督导组审定后报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。根据全县统一部署，适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。
四、工作要求
（一）落实领导责任。及时成立县科协（科技局）党的群众路线教育实践活动领导小组。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。副组长具体抓，任务到人，各负其责。
（二）抓好每个环节。要将中央和省委“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，扎实做好每一个规定动作，切实抓好每个具体环节的落实。
（三）突出重点。本次活动的重点是集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要找准聚焦点，切实实现工作作风转变。
（四）注重实效。既要立足当前解决基层存在的实际问题，更要着眼长远，解决深层次体制机制问题，通过建章立制，建立完善长效机制。
（五）统筹兼顾。要把开展教育实践活动与推进各项科技工作结合起来，正确处理开展教育实践活动与做好本职工作的关系，合理安排、相互兼顾，切实做到“两不误、两促进”。要以开展教育实践活动为契机，振奋精神、激发热情，为深入实施科技创新“六个一”工程、大力推进协同创新、加快战略性新兴产业发展，争创新的业绩。
（六）加强宣传引导。结合“全国科普日”、“科技活动周”和科技入园入企活动，充分利用各种新闻媒体，大力宣传开展教育实践的重要意义、进展和成效，及时总结、交流经验和好的做法，树立正确的导向。
历时一阶段党的群众路线教育实践活动，通过党支部组织的集中学习及本人利用业时间组织的自学。我分别学习了学习了习近平总书记一系列的重要讲话，学习中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定；学习《论群众路线-----重要论述摘篇》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选篇》、《厉行节约、反对浪费-----重要论述摘篇》三本学习材料。开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和相关警示教育。
通过学习，使我明确了在工作中，我们作为档案干部必须做到三个坚持：意识坚持紧扣发展要务，与群众合拍。恪守为民之责，把发展作为第一要务，以加快发展的实际成果让群众看到实惠，看到希望。绝对不能几年下来，山河不改，面貌依旧；二是多干平凡实事，与群众合意。“群众利益无大小”，对关系到群众利益的小事必须多操心，有问必答，把群众的冷暖放在心上；三是坚持树立平民意识，与群众合群，要时刻树立正确的权力观，改进工作作风，拉下身子，深入基层，少说多做，在思想上尊重群众。一切从群众利益出发，以扎实的工作业绩赢得群众的信任和支持。
首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。要不断学习法制理论和熟悉分管工作的各项要求，树立为民服务思想，加强思想道德锻炼，努力提高领导艺术，掌握为民服务的能力，提高胜任分管工作的本领，增强创新意识，开创工作新局面。
其次，真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格，不论从事哪个行业，都将失去起码条件，我要树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事，办实事。这样，我们做人才能有充足的“底气”，做事才硬气。
最后，要有奉献精神。吃苦在前，享受在后，党员有合法的权益，但是当个人利益与国家、集体利益发生矛盾时，作为党员应该以党、国家、集体利益为重，必要时牺牲个人利益。
总而言之，作为一名党员干部，通过第一阶段的学习，我们进一步坚定了共产主义信念，明确了努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。
第2篇党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。下面，我结合自身实际，谈一下个人心得体会。
一、夯实理论基础，强底气
理论来自实践，科学的理论一旦被掌握，就会成为无穷的力量源泉。毛主席曾经讲过：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”我们开展以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动，必须把学习理论、思想武装摆在首位，贯穿始终。
一要坚定理想信念，增强政治底气。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”理想信念是共产党人永葆先进的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素，决定着党员干部的价值追求，支配着党员干部的思想和行动。提升政治素养，坚定理想信念，就要深入学习中国特色社会主义理论体系，树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，深刻领会中央有关会议和文件精神以及中央、省委领导同志一系列重要讲话精神，熟读《党章》、党的十八大报告以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，从国史党史中认识规律，从革命历史中汲取丰富营养，丰富和发展群众路线思想文化体系，以此来夯实理想信念的思想基础，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上不变、不移、不偏、不松。
二要坚持活学活用，增强能力底气。要讲究学习方法，向书本学习，向实践学习，向群众学习，充分汲取群众的智慧，齐心协力为总段各项事业贡献力量。要深入思考“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这三个命题，严于律己，谦虚谨慎，时时刻刻用“六公”廉政理念约束自己。要从公路行业万众一心实现跨越、奋力超越、追求卓越的伟大实践中吸取经验，提升正能量。要把群众路线理论学习和工作实践紧密结合起来，通过专题调研、经验交流、案例分析、基层蹲点、扶贫济困等途径，努力提高做好新形势下群众工作的能力，真正成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。
三要提高学习实效，增强理论底气。要组织党员、干部观看作风建设示范教育、警示教育专题片，开展“改作风、树形象、促发展、惠民生”专题讨论，使党员、干部受到生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。总段各级要根据工作实际，通过采取集中培训、个人自学、中心组学习、理论研讨、知识竞赛等灵活多样的方式，开展学习教育活动。每次学习都要弄通一两个理论问题，澄清一些模糊认识，不断提高自己的思想境界和理论水平。近期，参加第一批教育实践活动的领导干部都要形成一篇心得体会，在内部报刊、办公平台和机关办公楼内展示交流，形成浓厚的学习氛围，相互启发，增强实效。
二、听取群众意见，接地气
“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。”人民群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。只有带着真心实实在在地深入基层，了解广大职工的疾苦，把广大职工的事当成自己的事来干，和广大职工打成一片，才能真正让职工群众体会到党的温暖，从根本上密切党群干群关系。
一要主动贴近群众，虚怀若谷倾听民意。与职工群众距离越近，群众对我们就越亲，赢得的信任和支持就越大。总段连续几年实施“民生工程”，以职工群众看得见、摸得着的成果推进以人为本科学发展，凝聚起强大力量攻坚克难，加快把总段的“中国梦”变成现实。这既是一个理论与实践结合的过程，又是党的群众路线的生动体现。但从全总段看，民生工作并不平衡，推进的力度也不完全一样。我们仍然不能过高估计职工群众的收入水平、过高估计职工群众的满意程度、过高估计各级领导班子凝聚人心的能力。要广泛吸收“地气”，经常性地深入基层开展调研，全面了解掌握新形势下各管理段、所(站)以及两个公司的发展情况，真实、全面、深入地掌握群众所思、所盼、所需，为党委决策提供第一手资料。从现在开始，各级领导干部都要开展一次“走家进户”活动，真正和职工群众在房前屋后、田间地头拉拉家常，看看职工群众有什么苦恼、有什么期盼，从他们的所思、所想、所盼出发，切实解决一些实际问题，用实际行动体现教育实践活动成果。
二要用情维系群众，立足实际解决难题。接地气，就是要针对实际找准问题、直面问题、解决问题。这里面体现的是领导干部的责任和担当。要下大气力为群众解决好那些长期困扰他们而没得到落实的现实问题，真正让基层满意，让群众欢迎。近期，上级领导都强调了突出“改作风、惠民生”这个主题。要求努力在业有所就、学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、老有所养、文有所娱、住有所居上持续取得新进展。总段各级领导干部、各相关部门要把推动发展、促进民生的实事一件一件地做好、一项一项地落实。总段班子成员既要当好“指挥员”，更要做好“战斗员”，在各项工作中必须身先士卒，率先垂范，每年至少要办三件实事。
三要紧密联系群众，服务基层创新发展。毛主席曾经说过，群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。他对自以为是、老子天下第一、“钦差大臣”满天飞的作风深恶痛绝，严肃指出“这种作风，拿了律己，则害了自己;拿了教人，则害了别人;拿了指导革命，则害了革命”。我们要相信人民群众中蕴藏着巨大的创造力，能够创造许多富有时代特征的办法，要善于问政于民、问计于民，充分调动群众的积极性和创造性，将人民群众的新做法、新经验上升为理论和政策，指导实际工作。总段班子成员要结合自身分管工作，广泛联系不同群体，要虚心倾听各方面的意见和建议而不是下车伊始先入为主，要千方百计为基层排忧解难而不是自以为是横加指责，确保我们的教育实践活动和各项工作始终目标清晰、方向明确、措施有效，始终朝着正确的方向健康发展，不走偏、不走样、底气足。
三、带头根除“四风”，树正气
当前，总段各项工作正处于攻坚期，管养事业正处于上升期，经济发展正处于关键期，新时期、新任务对总段各级领导干部提出了新要求。开展教育实践活动必须与刹风整纪、严明纪律结合起来。当前，一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题：如一些党员干部宗旨观念淡薄，高高在上、漠视群众;有的不关心群众疾苦，不尊重群众的意愿，不是真正地帮助群众解决实际困难和问题，而是置群众于“被服务”的境地;也有的把个人名利看得过重，缺乏为人民服务的精神和热情，甚至跌入贪污腐败的泥坑;在个别部门和单位，形式主义、官僚主义严重，违背群众愿望、侵害群众利益的现象时有发生。因此，开展群众路线教育实践活动要把贯彻落实“八项规定”情况作为重要内容加强监督检查。要紧紧围绕“八项规定”的贯彻落实，制定监督检查工作方案，明确监督检查的主要任务和基本要求，创新监督检查方式，坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合。要通过教育实践活动努力实现加强监督和促进工作的有机统一。要严格执行纪律，严肃责任追究，着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为，抓作风、严党纪，抓典型，切实解决领导机关和领导干部作风上存在的突出问题，调动大多数人的积极性，形成风清气正、干事创业的良好氛围;杜绝“上有政策、下有对策”的阳奉阴违行为，切实保障政令畅通。开展教育实践活动必须与建章立制结合起来。要加强领导干部思想道德教育，探索建立党政领导干部诚信机制，进一步深化政务公开工作和绩效管理工作，促进党员领导干部勤政廉政。要整合各类检查考核，精简会议活动，精减文件简报，正文风、改会风、转作风，树新风。要大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，不断完善调查研究制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等，促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见，了解群众心声，帮助解决困难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。同时，要加强宗旨观、群众观、权力观教育，引导广大党员干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，以党风政风行风的不断好转真正凝聚民心。总段各级党员干部要按照上级要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以为民之心、务实之行、清廉之举，切实转变作风，真抓实干，推动总段公路管养事业又好又快发展。
要抓住“为民”这个根本，提高执政能力。官僚主义的要害就是脱离群众。做官先做人，万事民为先。实践表明，在公路行业深化改革、加快发展、促进稳定的过程中，只要我们把握住“一切为了群众”这个总原则，秉持“为民”理念，发展过程中存在和出现的困难与问题就一定能够得以克服和解决;即使一些困难和问题暂时无法彻底解决，职工群众也能够给予理解。总段公路管养事业有这么雄厚强大的群众基础，就没有闯不过去的难关，就没有办不成的事情。
要抓住“务实”这个关键，谋求发展实效。形式主义的本质就是脱离实际。习近平总书记强调“空谈误国、实干兴邦”。实践党的根本宗旨，核心就在于坚持思想上求实、工作上务实、行动上落实，继承、巩固和发扬求真务实、真抓实干的良好思想与工作作风，正所谓“实干就是能力，落实才是水平”。特别是在重点项目、民生工程建设过程中，一定要杜绝不切实际摆“花架子”、劳民伤财搞“形象工程”的形式主义现象。
要抓住“清廉”这个基础，营造清风净土。享乐主义和奢靡之风的实质就是腐败。开展教育实践活动，其目的不在于“搞活动”，而在于转作风。行动是惟一能够反映出我们精神面貌的镜子。转作风不能坐等，惟有想在前、做在前，才能以作风的切实转变赢得群众的真正信任。作为领导干部，搞一次特殊，就会降低一分威信;破一条规矩，就会留下一个污点;谋一点私利，就会失去一片人心。我们要牢固树立正确的权力观，严格执行中央八项规定和省委、局党委的规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。总段广大领导干部、各级机关单位，都要大力弘扬勤俭节约精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政成本，真正把有限的资金用在民生上，用在发展上。总段领导干部要带头降低“三公”经费：一是压减外出学习考察经费支出，年初未列计划的行程一律取消。二是严格执行公车标准，不得超标配车，减少公务用车运行费用支出，严禁公车私用。三是严控公务接待费用支出，严禁超标接待。这方面，也请总段办公室搞个摸底调查，提出“三公”经费支出下降的具体标准，并落实到每个领导。总段各位领导要做到心中有数，严控指标，在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线，在厉行节约、反对浪费方面率先垂范，在改进工作作风、密切联系群众方面从严律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面做好表率。
第3篇根据党的群众路线教育实践活动以来征求到的意见建议，认真查摆党支部班子在“四风”方面存在的突出问题。结合学习教育、听取意见环节的工作安排，我局党支部组织局全体党员干部传达学习了近期中央、省委关于开展教育实践活动的通知以及县委下发的活动计划、各类简报、信息快递等文件精神，进一步加深了同志们对党的群众路线教育实践活动的理解，提高了宗旨意识，强化了群众观点。
在开展讨论时，支部书记带头谈体会、谈感受，针对自身在“四风”方面存在的突出问题，剖析自我，开展批评。主要查找支部在“四风”方面存在的问题：一是政治理论学习不够深入，学习效果不明显，把理论知识贯彻到实际工作中的能力不强。二是工作落实还不到位，工作开拓创新能力欠缺。三是与基层群众联系沟通不够。局党支部成员紧紧围绕教育实践活动中征求到的意见建议，结合个人学习和工作实际，对照习近平总书记重要讲话、党章和廉政准则以及中央八项规定、省、市、县有关规定，深入查摆班子在“四风”方面存在的突出问题。局党支部以群众需求为导向，重点查摆档案工作为民观念不够牢、为民服务意识不够强方面的问题。以听取群众反映意见为导向，重点查班子在抓工作落实、基层基础建设方面存在的问题。通过查摆问题，把班子在“四风”方面的表现进一步具体化，初步归纳为3个方面的问题。局党支部按照“四风”的要求，对问题的根源进行了深入剖析：尽管问题表现形式不同，但根源在于档案工作为民务实清廉的观念树得还不够牢、作风还不够实造成的；尽管问题发生的范围不同，但根源在班子自身；尽管问题的存在有客观原因、有主观原因，但关键在主观上，在思想认识上。局党支部按照边整边改、立说立行、建章立制的要求，研究了整改的初步方案，立即着手整改，让群众见到实效。
通过学习辅导，自己找、上级点、互相帮，每名党员干部都明确了此次查摆问题的精神实质，就如何结合自身做好剖析展开了交流。认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。二是开展深刻的剖析检查。每名党员要对照“四面镜子”，深入开展党性分析和剖析检查，剖析问题的实质、根源和危害，明确今后努力方向、整改重点、具体措施和时间进度。三是突出重点找问题。在查找时要参照“四风”方面的主要问题，更要紧密结合自身实际，有针对性地查找个性问题。切实做到实事求是，给自己查摆剖析问题。
一、村基本情况
村位于镇东部，由原来的村、村、村合并而成，是我县唯一的省级旅游名村。村域国土面积38平方公里，辖6个村民小组，830户，2780人（党员82名），其中2个村民小组分布在鸦来省道沿线，4个村民小组位于半高山以上。全村耕地面积3570亩，山林面积39000亩，平均海拔950米。村民主要收入来源为茶叶（3700亩）、蔬菜（1800亩）、旅游附属产业及打工经济，2016年人均纯收入为4100元，2016年人均纯收入为4700元。村域内有3家茶厂、1家加油站、1家汽站、1家幼儿园、1家炉具加工厂、10余家农家乐、80多家门面店铺、1块1400亩的集体山林，个体工商经济比较发达。村中心地带有4条街道、一个移民安置小区，“穿衣戴帽”后的古民居特色明显。该村2016年被确定为全县整村推进扶贫工作重点村，通过产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫等，经济社会得到较好发展。村近几年一直是省民委的“三万活动”联系村，近四年一直没有安排县直单位专门联系和帮扶。
二、群众反映强烈的突出问题
在1月26日入村座谈的基础上，3月3日至4日，我局组织10人工作专班深入村，与4名村干部一道入户走访180个农户，召开屋场会议15次，发放问卷调查表400份，群众覆盖面达到85%。归纳整理老百姓的呼声，集中反映出以下方面的问题。
㈠农民增收制约因素多
一是劳动主体瘦弱、科技推广缺乏。伴随外出务工的滚滚洪流，村同其他地方一样，留守农村的基本上以“386159”队伍为主，以地生财的骨干力量严重不足。县镇两级送科技下乡未能网络该村，村办科技培训班几乎为零，科学种田、科技增收成为老百姓的殷切期盼。入户走访时光碟抢手足以证明。
二是产业致富功能萎缩、扶持政策入户艰难。茶叶、旅游服务是该村“平原地区”的主导产业，受制于诸多客观原因，产业增收效应并不明显。因土质较差、季节较晚、价格较低，茶叶在该村的增收功能大打折扣，亩平2000元与茶农的预期差距太大，与县内其他地方亩平5000元的现实落差太大。作为我县唯一的省级旅游名村，受旅游路线与重点转移的影响，有名无人让旅游服务功能萎缩。民族大酒店已多年关门闭户，10余家农家乐仅有2家在苦苦支撑，古松酒楼40人的接待能力，年纯收入不到4万元。走访调查中了解到，部分农户因人多地少想“靠山吃山”来养羊，改水田为堰塘来养鱼，规模发展来养猪，但苦于政策、技术的“最后一公里”问题，梦想迟迟不能变为现实。
三是就地打工收入低、土地流转障碍多。村内有3家茶厂、80余家门店，按说应该能够吸纳一批人就地打工，囿于技术壁垒、人情关系，企业和个体工商户带贫帮弱的机制很难形成。同时，因为意识、规模、效益等方面的障碍，土地流转在该村没能打开局面，集约经营、共同致富仍然只是“空中愿景”。
㈡民生难题解决办法少
一是道路投建管养难。该村98%的农户通了公路，但公路硬化、公路保养、公路维修却是广大老百姓无法消除的“心病”。一方面，老百姓切盼公路硬化。比如至百年关1.5公里、邵家淌至板桥湾1.9公里、月山至韦家屋场4.2公里3条公路，事关400多户群众的通行问题，群众集中呼求硬化，但指标争取落实难、配套资金筹集难，这一问题成为群众反复提的“老大难”。另一方面，老百姓更盼公路畅通。该村有4个组散布在山上，绝大多数到户公路等级太低，一遇洪水就不得不面对塌方、冲毁的困扰。谁来投钱、谁来管理、谁来维护的体制问题亟待研究。
二是水利兴利除害难。该村一二组近200户反映饮水困难，事实上主管道已铺到，管网、水表也由群众自己掏钱安装到户，但自从供水调试后就再没有吃上自来水。症结在于主管管径太细、水的压力太小，工程施工挖断主管、无人组织维修，上游个别农户故意刁难、“切断”供水管道。同时，“平原地区”村民反映有窑湾、湖田、3处天坑没有疏通，500多亩良田在涨水季节面临淹没之虞。这样的问题仅靠老百姓自己是无法解决的。
三是供电电压稳定难。该村三组村民（片）普遍反映电压过低，垛草机、粉碎机等农用电器不能正常使用，在使用过程中经常发生跳闸，或将电路烧坏，甚至在夏季用电高峰期，电视机、电风扇等小功率电器也不能正常运转，严重影响了村民的生产生活。
四是农户建房获批难。部分村民房屋建设年代已久，屋柃、窗棂等已经腐烂，墙体大面积剥落，有的是天上下大雨屋内下小雨，更有甚者还是用木头辅助支撑墙体，在这样的房屋里连睡上踏实觉都是一种奢求。该村有10多户危房急需获批新建或改造，刘为海、冯正贵、张仁阳等农民反映已申请3年都没有得到允许。
除此之外，还有部分老百姓反映没有换发林权证、办理房产证不知所以、农村低保政策落实不公平等问题。
㈢党员干部工作作风浮
走访调查中群众普遍反映见各级干部太难，召开群众会议太少，惠农政策和建设工程让群众知道的太少，实际上是对干部作风有意见。有些老实自觉的老百姓因为不愿对上“找茬子”、不想给党委政府“添麻烦”，说“我们都已好多年没看见干部了”。有的老百姓说“除要我们去投票选举外，就没有通知我们参加过群众会”。有的老百姓说“党的政策没得话说，就是不知道他们到底是怎么落实的，开小车的还吃低保，一家残疾的又没得”。有的老百姓说“有些工程质量太不象话了，一堆沙掺一包水泥，打的氹麻雀子都赶不得水”。更有极端的还专门制作了一幅对联，左联“青山黑槽在白坪”，右联“凶山恶水坑百姓”，横批“易守难攻”。
㈣群众精神文化生活缺
在走访座谈和征求意见的过程中，工作专班问群众的精神文化生活主要是什么，他们说“我们除了看电视，就是打牌。我们还是蛮想跳个舞，村里又没得场子，农忙之余我们也想锻炼身体，就是没得器材”。工作专班问群众喜不喜欢看戏，他们说“哪个不愿意看戏，没得来演的啥，要是有人来演，我们还可以表演几个节目呢！”这说明在解决温饱问题后，农民对文化消费的需求越来越强烈，也说明农村文化建设严重滞后于经济发展，需要引起高度重视，并加大投入、强化组织予以逐步解决。
三、解决相关问题的对策建议
开展党的群众路线教育实践活动，最根本的就是要坚持为民务实清廉的主题，着眼群众最关注、最现实、最直接的利益，切实为民办实事、解难事、做好事。我们除宣传政策、解释疑惑、疏解情绪外，也作出了力所能及的承诺。
㈠密切联系群众，尊重群众主体地位，维护群众根本利益
我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大的执政危险是脱离人民群众。水能载舟，亦能覆舟，人民群众是我们的力量之源、胜利之本。只有密切联系群众，我们才能所向披靡；离开了群众，我们将会一事无成。群众满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的“试金石”，是判断党群干群关系融洽与否的“风向标”。要时刻把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求。多听听群众怎么说，多问问群众怎么看，多请教群众怎么干，力求获得平时难以听到、不易看到、意想不到的新情况，真正抓住制约发展的“结”，群众闹心的“难”，基层工作的“忧”，用实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
㈡注重作风建设，真查真转真改，提高党员服务群众本领
加强理论学习教育，首先从理论上弄清问题的根源，从思想上找到问题的症结，从行动上聚集转变作风的入口。要牢牢把握群众路线教育实践活动的正确方向，将有关原则、要求、目标根植于心。要走到田间地头，走进农家小院，走向基层一线，面对面与群众进行感情和思想交流，直接听取群众意见，而且要真听意见、听真意见。要自觉对照“四面镜子”，对照好干部“五条标准”，深刻剖析和反省自身问题，深挖思想根源，以“与人不求备、检身若不及”的精神开展批评与自我批评，真正出出汗、排排毒。“真查”要用“真转、真改”来落实，要紧抓解决问题不放松，逐一制定整改措施，即知即改、立改立行，做到梳理分解到位、研究回应到位、解决落实到位、建章立制到位。
㈢拿出实招新招，解决实际问题，以最大的成效取信于民
根据收集整理的情况反映，我们将采取与镇党委政府沟通、向相关县直部门争取、与本职工作对接、与“村两委”配合的办法，做能做的事，解能解的难，尽到帮扶单位应尽的职责，把群众路线教育实践活动抓出实实在在的成效。
1.帮找致富之路。一是组织农业科技培训。根据村农业发展情况，协调相关部门，开展专门培训，对茶叶和蔬菜的种植、施肥、病虫害防治知识等进行专业辅导，引导村民科学种田。二是协调落实政策。坚持从实际出发，引导群众根据自愿、有偿、依法的原则流转山林、土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，扩大经济效益。三是衔接外出务工。及时收集有关招工信息，及时传递给广大群众，帮助他们寻找合适的打工就业门路，为他们搭建更好的增收平台。
2．帮解民生之忧。一是衔接交通、电力部门，如实、全面反映情况，帮助争取指标，尽快启动相关公路沙化、硬化和农村电网改造项目，促使重点民生关切实现初步改观。二是双管齐下解决饮水难题。一方面积极争取水利部门给予水管支持，更换主线水管，增大有效管径。另一方面，指导建立村民用水管理协会，实行村民自治，强化自我管理，让村民自己的事情自己说了算。三是指导“村两委”用足用活农田水利建设、一事一议政策，分步疏浚沟渠、疏通天坑，建好“当家田”，提升土地种植效益。
3.帮补文化之缺。一是配送音响、健身器材等文化体育设施，帮助该村建好村文化体育广场，让老百姓开展活动有场所。二是从书籍更新、增量，制度完善、管用，管理有人、有法等方面着力，扶持该村建好农家书屋，让老百姓读书学习有阵地。三是坚持送戏、送科技到村，把社会主义核心价值观宣传教育融入其中，武装群众、教育群众，用先进文化占领农村社会主义思想阵地。四是到该村组织开展国家非物质文化遗产保护名录南曲社区传承，培养优秀传承人，活跃当地文化生活。
基层党员“两学一做” 学习教育活动发言稿
近日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。
如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：
一、加大宣传力度。目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及习近平的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。
二、积极组织党员进行学习。基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训；也要善于运用身边事例、现身说法等。
三、“做”合格党员。每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共-产-党员。
对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
基层党员“两学一做” 学习教育活动发言稿 [篇2]两学一做的学习，让我们更加深刻的反省了自己，做一个合格的党员，严格苛求自己，下面是应届毕业生网小编为你整理的关于基层党员两学一做学习教育活动的发言稿，快来阅读了解一下吧，仅供参考。
近日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。
如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：
一、加大宣传力度。目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及习近平的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。
二、积极组织党员进行学习。基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训;也要善于运用身边事例、现身说法等。
三、“做”合格党员。每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共-产-党员。
对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
基层党员“两学一做” 学习教育活动发言稿 [篇3]近日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。
如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：
一、加大宣传力度。目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及习近平的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。
二、积极组织党员进行学习。基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训；也要善于运用身边事例、现身说法等。
三、“做”合格党员。每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共-产-党员。
对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。