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浅析当前发电厂的环保建设
摘要：随着环保要求的日益严格，必须要注重对传统技术和设备的改进，运用高新技术的应用和现场实际要求的有机结合，促进环保技术更加完善，只有这样才能保证环保工程检测指标符合标准要求。通过不断的创新制度，有效地促进了环保工作的开展，将同时设计、同时施工、同时投产的环保建设工作落到了实处；在生产建设发电的过程中，始终把环境生态保护放在重要位置，将环境生态效益作为可持续发展的重要内容。
关键词：发电厂；环保工程；绿化
Abstract: with the increasing strict environmental protection requirement, must want to pay attention to the improvement of the traditional technology and equipment, the use of the application of high-tech and the actual requirements of the organic union, to promote environmental protection technology more perfect, the only way to ensure the environmental protection engineering testing indexes accord with a standard to ask. Through constant innovation system, effectively promote the environmental protection work development, will also designed, constructed and put into production of environmental protection construction work fell into practice; In the process of production and construction power generation, has the environmental ecological protection on the important position, the environmental ecological benefit as the important content of the sustainable development.
Key words: the power plant; Environmental protection engineering; greening
中图分类号: TM6 文献标识码：A文章编号：
0 引言
随着国家政策与管理体制的调整，全民环保意识的提高，环境保护工作越来越得到重视。特别是针对当前我国在环境方面所面临的严峻形势，党和政府已清醒地意识到环境保护的重要性和迫切性，不仅把环境保护列为我国的基本国策，提高全民的环保意识，而且不断颁发、修订各项环保法规、条例和标准，形成了以《中华人民共和国环境保护法)》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《火电厂大气污染物排放标准》， 《中华人民共和国海洋环境保护法》和《排污费征收使用管理条例》等为主要框架体系的环境保护法律体系。而作为对环境保护有着较大影响的发电行业，也受到了公众越来越
多的关注。在近几年的发电高速发展的同时，作为占全国总装机容量7．1 3
附件 八：
华能国际电力股份有限公司
环保技术监督管理标准
第一章 总 则
第一条 为加强华能国际电力股份有限公司（以下称“公司”）所属火电厂的环保监督工作，确保所有污染物达标排放，防止污染事故的发生，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《电力工业环境保护管理办法》、《火电厂环境保护技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》、《电力行业劳动环境检测监督管理规定》及《华能国际电力股份有限公司技术监督管理办法》等法规、规定、办法，制定本管理制度。
第二条 环境保护是电力生产和管理的重要内容，而环保监督是做好环境保护工作的重要保证。
第三条 环保监督的任务是对电力建设、生产过程中环保工作的监督，应实现在环境影响评价、环保设备的设计、选型、监造、安装、调试、验收、运行、检修、改造及综合利用等各个环节的全过程监督。
第四条 环保监督的目的是以燃料、环保设施和污染物排放为对象，以环保标准为依据，以环境监测为手段，监督环保设施的正常投运，从而使污染物排放达标，并努力降低污染物的排放量。
第五条 环保监督必须坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，坚持环境保护设施“三同时”制度（即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
第六条 环保监督工作要依靠技术进步，采用和推广环境保护新技术，不断提高技术监督水平。
第二章 监督机构与职责
第七条 公司的环保监督工作在公司环境保护领导小组和公司技术监督委员会的领导下进行，公司生产部是公司对环境保护实施技术监督的职能部门，其职责是：
（一） 贯彻执行国家、电力行业、地方的有关环境保护方针、政策、法律、法规、制度和标准等；
（二） 组织制订和实施公司环境保护长远规划和目标，起草公司环境保护技术监督规定或细则；
（三） 组织对公司新建、扩建、改建工程的环保设计审查、环保设备选型、监造以及安装、调试、试运行各阶段的技术监督和质量验收等工作。
（四） 组织有关单位对火电厂环保设施及污染物排放进行监督、检查；
（五） 组织制订和修改公司的环保考核制度；
（六） 组织各电厂召开环保监督会议，总结工作、交流经验、业务培训及新技术推广。
（七） 负责有计划地采用和推广成熟、可靠、实用、有效的环保监督技术，解决环保监督中存在的技术问题，协调电厂发生的重大环保问题。
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第八条 公司生产部环境保护技术监督专责工程师的职责
（一）贯彻执行国家、行业及公司的环境保护的方针、政策和法规，在安全及生产部经理和环科处处长的领导下负责公司环境保护技术监督的管理工作；
（二）掌握全公司环境保护技术监督现状；监督、检查和推动环境保护技术监督工作，促进全公司环境保护管理水平的提高；
（三）参加新、扩建项目的环境评价审查工作，监督环保“三同时”的落实，参加电厂的环保设施竣工验收；【电厂不断强化运行人员发“环保”“合法”电力的观念,提高各级人员的环保意识】
（四）负责具体分解公司的环境保护工作计划并督促执行；
（五）参与协调电厂发生的环境污染事故的调查、分析、处理，督促编写事故调查报告；
（六）负责全公司环境保护统计数据的汇总分析以及建立数据库的工作，按时上报各种报表；
（七）做好环境保护宣传工作，组织好全公司环保技术监督人员的业务培训，积极推广环保新成果；
（八）落实上级主管部门或地方环保部门要求的的环境污染治理方面的工作；
（九）定期组织环保年会，加强电厂间环保专工的相互了解，总结、交流各电厂之间的环保监督工作经验，不断提高全公司的环保监督管理水平；
（十）监督各种灰（渣）及脱硫石膏的综合利用情况。
第九条 电厂的环保监督网络
各电厂应成立以生产副厂长或总工程师为组长的环保监督网络，网络成员包括：一名环保监督专职工程师，并由策划部、环境监测站（环保实验室）、燃脱部（环保部）、化学部、检修部、运行部、燃料部、实业公司及行政部等兼职人员及有关专业人员组成，负责全厂的环保监督工作。
第十条 电厂厂长、生产副厂长或总工程师的职责
（一）贯彻执行国家、电力行业、地方和集团公司各项环保监督的政策、法规、标准及有关环境保护管理制度、规定及要求，对国家承担法律及本厂环保指标的完成负责；
（二）负责组织建立全厂的环保技术监督网。分管环境保护的生产副厂长或总工程师应在厂长的领导下做好全厂的环境保护领导工作；
（三）组织制订本厂的环境保护实施细则和考核办法、全厂环境保护工作长远规划和年度计划；负责审批全厂环保方面的文件及各类环境保护报表。
（四）定期召开环境保护领导小组（或环保监督网成员）会议，研究制订全厂的环境保护工作规划，检查、协调、落实本厂环保技术监督工作；
（五）组织在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的环保技术监督工作。参加新建、扩建、改建项目环境影响评价和环保设施验收，组织环保技术监督检查，针对存在问题提出改进建议；
（六）组织有关部门认真做好环境监测和污染治理工作，防止污染事故的发生。当发生重大设备事故和缺陷、污染物排放超标时，组织查明事故原因，采取措施，同时上报公司生产部。并杜绝类似事故的发生；
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（七）主设备大修时，组织好环保设备的检查，针对存在问题采取相应对策，并在检修后组织验收。
（八）监督粉煤灰（渣）及脱硫石膏的综合利用情况及专项费用的使用情况，参与粉煤灰综合利用新项目的开发与利用。
第十一条 电厂环境保护技术监督专责工程师的职责
（一）在分管厂长（或总工程师）的领导下，贯彻执行国家、地方和上级主管部门的环境保护的方针、政策、法规和监督管理工作的各项规章制度，并接受地方环保部门的监督和指导。
（二）对照国家的有关环保规定，根据本厂的环保实际情况，负责编制本厂环保监督实施细则。编制环保年度工作计划和长远规划，并督促检查计划的执行情况；
（三）负责和组织本单位环境监测、污染调查、环境治理以及各类污染物的达标排放；
（四）作为单位领导和车间班组之间技术监督管理的桥梁，组织和参与各项环保工程方案的制定、审查和竣工验收等工作，监督环保“三同时”的执行情况；
（五）建立健全设备技术档案，定期对全厂环保设施进行现场巡查，掌握环保设备的运行状况，发现问题及时提出，督促有关部门及时处理。环保设施的停运、检修和投运须经环境保护专责工程师的签字认可；
（六）负责及时收集与环境保护相关国家、地方及行业的法规、标准、规程，并负责向上级主管部门及时汇报地方的环保标准和法规；
（七）负责编制本厂环境污染事故应急预案，建立污染事故快报制度，发生重大环境污染事故要尽快向公司主管部门和地方环保部门汇报；
（八）有权直接向公司主管部门反映环保监督中发现的问题；
（九）负责污染事故的调查、分析、处理，编写事故报告；
（十）按照《火电行业环境监测管理规定》、《火电厂环境监测技术规范》、《电力行业劳动环境监测技术规范》的要求，监督、指导并参与环境监测站的日常监测工作；参与各类环保设施的性能测试及工作场所粉尘、噪声监测工作。整理、分析各项监测数据，建立监测台帐及原始数据库，统计各有关环境污染和环境监测资料，按时上报各类环保报表；
（十一）监督本单位环境保护专项费用及粉煤灰综合利用的专项资金的使用，研究推广新技术； （十二）按照国家颁布的有关标准建立健全环保监测手段，加强环境监测人员的技术培训，确保所有环境监测人员持证上岗。
（十三）负责协调好与各级环保部门的关系，取得环保局申请排污许可总量，并努力申请环保基金补助费用，最大限度降低排污缴费。
第三章 环境保护监督
第十二条 电力建设项目环境保护管理规定
（一）公司的火电厂建设项目（新建、扩建、改建）开工前，应根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》中的相关规定，报批环境影响报告书，对建设项目产生的污染
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及对环境的影响进行全面评价。
（二）环境保护设施的设计必须按国家规定的设计程序和环境影响报告书批复的要求进行；并使设计选型具有前瞻性和先进性。
（三）环境保护所需的投资（包括环评和竣工验收费用）列入工程概算，任何单位不得取消或挪用；
（四）建设项目配套的环境保护设施和粉煤灰综合利用设施及劳动安全卫生设施等，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（五）火电厂建设项目对外谈判、签订合同都必须严格执行我国的环境保护法律、法规和标准。与环境保护有关的谈判工作，应有公司安全及生产部和环保专业人员参加。
（六）在设计或施工阶段需要变更污染治理措施时，分公司要征得公司同意后报告负责预审环境影响报告书的主管部门，由预审部门与审批部门协调，并取得审批部门的同意后方可变更。
（七）电厂（或受其委托的技术监督单位）应从设备的技术协议、监造、检验、验收开始参加监督工作。设备制造厂应按合同要求制造，并提供使用说明书、质量检验书、出厂证明等。安装单位应根据设备的安装图纸，编制工程质量保证大纲，并进行设备质检记录等。电厂应对设备的制造质量和安装质量进行抽样检查。
（八）环保设施在开始试运行前，应进行调整试验。调试领导小组应有环保监督人员参加。调试单位应编制调试计划、调试方案及调试运行记录。确保环保设备正常投运并使各项指标达到设计要求，各类表计的投运率和准确率。调试完成后，环保监督人员应对环保设施的调试结果进行验收签字。同时对环保设施在设计、基建和调试各阶段的技术档案进行归档。
（九）火电厂建设项目试生产前3个月，应向所在省环保局提出试生产申请，并报告国家环保总局，得到同意后方可进行试生产。【电厂不断强化运行人员发“环保”“合法”电力的观念,提高各级人员的环保意识】
（十）火电厂建设项目竣工后，按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该项目配套的环境保护设施竣工验收。
（十一）电厂应按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》，委托有资质的环境监测站完成竣工验收监测。并将竣工验收监测报告上报相关环境保护行政主管部门。获得建设项目竣工环境保护验收合格证书后，方可正式投入生产。
第十三条 已投产电厂的环境保护管理规定
（一）各电厂应根据公司制定的环境管理目标，制定相应的环保规划和年度实施计划，并组织分解实施；
（二）电厂环保领导小组（或环保监督网成员）应组织环境保护技术改造项目的立项、验收工作，并将相应情况报告公司安全及生产部综合处备案，电厂环保设施技改项目应参照电力建设项目有关条款进行“三同时”工作；
（三）电厂环保设施以及综合利用设施必须与生产设备同时运行，确保所有污染物达标排放，如果长期停用或拆除环保设施，必须报公司安全及生产部同意并征得地方环保主管部门的同意后方可执行；
（四）电厂应建立环保设备全过程监督的验收签字制度。对不符合要求的设备、安装、检修、改造
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等，环保监督人员有权提出否决并拒绝签字。对制止超标运行有建议权。如意见被否定，可越级上报。
（五）电厂应详细制定环境污染反事故预案，并下发到各有关工作岗位，当发生环境污染事故时，立即采取相应的紧急措施，避免事故扩大，并及时向公司安全及生产部和地方环保部门报告，涉及环保罚款事宜要向公司安全及生产部报告；
（六）电厂在缴纳排污费的同时，结合本厂环保设施改造，尽可能争取环保治理补助金，综合利用所得的税后收益要继续用于综合利用；
（七）凡发生超标排放而缴费的电厂，必须及时报告公司安全及生产部，说明超标排放原因，所缴的费用不得进入生产成本。
第十四条 环保监督的范围
（一）各类环保设施的监督；
（二）各类污染物监测及排放的监督；
（三）燃煤中硫份、灰份的监督；
（四）环保监测质量的监督；
（五）厂区绿化、植被恢复的监督。
第十五条 各类环保设施的监督规定
环保设施主要包括：除尘设备、脱硫设施、脱硝设施（或者为减少氮氧化物排放的设施）、废水处理设施、噪声治理设施、烟气在线连续监测装置、煤场降尘及喷淋设施、灰渣处理及灰渣综合利用设施及储灰（渣）场、与电磁辐射相关的设施等。
（一）电除尘器
1. 对电除尘器的设计、选型、制造、安装、调试全过程进行监督，并参与项目的检查和验收；
2. 电除尘器应有设备台帐，运行规程、检修规程及运行记录、检修记录；
3. 电除尘器的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行，并参照DL/T 461执行；
4. 电除尘器的电场投运率大于95%；
5. 电除尘器的主要监督指标及合格标准、指标的监测周期及监测方法参见《火电厂环保监督技术标准》；
6. 电除尘器在大修及改造后，应进行除尘器性能试验。如果性能指标未达到设计要求，必须限期整改。
（二）脱硫装置
1. 对脱硫装置的设计、选型、制造、安装和调试全过程进行监督，并参与工程项目的检查和验收；
2. 脱硫装置应有设备台帐，运行检修规程及运行检修记录；
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为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话，以及国务院和省、市政府“关于推进依法行政加强法治政府建设的意见”，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、加强学习培训，增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力
（一）健全领导干部学法制度。坚持县政府常务会前学法和各乡镇政府、县政府各部门领导班子集体学法制度，采取专题法制讲座等多种方式，组织领导干部有计划的学习法律知识。建立健全集中培训制度，对全县副科级以上干部，由政府法制机构联合组织部门每年组织1期领导干部依法行政专题研讨班。各乡镇政府、县政府各部门每年12月20日前要向县政府法制机构报告本年度领导干部学法情况，由法制机构汇总后报县政府。
(二)建立领导干部任职前的依法行政情况考察和法律知识测试制度。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。对拟任各级各部门领导职务的干部，要把掌握相关法律知识和依法行政情况作为任职前考察的重要内容，其中对拟任执法部门领导职务的要进行相关法律知识测试，凡有重大违法行政行为或者法律知识测试不合格的，不予任命。
（三）严格落实行政执法人员培训制度。县政府各行政执法部门负责对本单位的行政执法人员进行专业法律知识培训考试。对在职行政执法人员，县政府每年组织一次通用法律知识和新法律法规培训考试，具体工作由政府法制机构承办。培训考试成绩作为行政执法人员考核内容和任职晋升的依据之一。凡无正当理由不参加培训或考试不及格的，取消其执法资格，调离执法岗位。对新上岗的行政执法人员进行岗前培训，未经培训或者培训考试不合格的，不得从事行政执法工作。
二、创新工作机制，提高制度建设质量
(一)健全规范性文件制定程序。认真落实《河北省规范性文件制定规定》，进一步完善规范性文件的制定程序。制定对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，须经过公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定。全面推行部门规范性文件前置合法性审查制度，县政府各部门制定规范性文件，应当在签发前报送县政府法制机构进行合法性审查，未经审查或者审查不合法的，不得发布实施。实行规范性文件公开发布制度，规范性文件要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等形式向社会公布，未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。经政府法制机构合法审查的政府部门规范性文件，由政府法制机构统一登记、统一编号、统一向社会发布。各乡镇政府制定的规范性文件，要按照规定时间和程序报上一级政府备案。县政府法制机构要定期向社会公布通过合法性审查的规范性文件目录。
(二)建立规范性文件评估和定期清理制度。要坚持立“新”与改“旧”并重，规范性文件实施后，制定机关要根据经济社会发展情况适时对其实施情况进行评估，及时修改或者废止不符合经济社会发展要求和与上位法相抵触、不一致的规定。实行规范性文件有效期制度，规范性文件有效期最长不超过5年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期届满规范性文件自动失效；需要继续施行的，应当重新经过审查、决定和发布程序。
三、完善行政决策机制，促进依法科学民主决策
(一)完善行政决策程序。各乡镇政府和县政府各部门要通过修订工作规则或者出台专门文件，进一步完善行政决策程序，明确重大行政决策的范围，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
(二)建立重大行政决策合法性审查制度。各乡镇政府和县政府各部门作出重大行政决策前要将方案交本级政府、本部门法制机构或者组织有关法律专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。县乡政府要落实政府法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用，同时，还要建立法制专家咨询机构。
(三)完善行政决策听取意见制度。行政机关作出重大决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见。对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，要组织有关专家进行必要性和可行性论证。要完善重大行政决策听证制度，法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要组织听证。要科学合理地遴选听证代表，保证听证参加人的广泛代表性。听证活动要依法按程序公开进行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。听证意见要作为决策的重要参考。在听取公众意见和听证中，对公众意见的采纳情况及其理由，要以适当方式反馈或者公布。
(四)建立行政决策风险评估机制。各乡镇政府和县政府各部门要结合本地、本部门实际，建立行政决策风险评估制度，明确风险评估的范围、内容、程序和方式。凡政府重大投资项目、重大公共设施建设、公用事业价格调整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等涉及当地经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点要对社会稳定、环境、经济等方面的风险进行评估。要把风险评估结果作为行政决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。
(五)建立重大行政决策跟踪反馈和责任追究制度。行政决策制定机关要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，加强对决策实施情况的评价，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。要建立行政决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
四、规范行政执法行为，保障权力正确行使
（一）理顺行政执法体制。要加大推行相对集中行政处罚权的工作力度，积极推进城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。继续推进综合行政执法工作，行政执法职能较多的部门原则上只建立一个综合执法机构，整合执法力量，提高执法效能。建立健全行政执法争议协调机制，政府法制机构对行政执法部门之间存在的执法争议，要积极协调解决，协调不成的及时提出解决意见，报县政府决定。县政府要协调相关行政执法部门建立沟通协调机制，加强执法信息交流，实现资源共享。要完善行政执法的财政保障机制，将行政执法机关履行法定职责所需必要经费统一纳入同级财政预算予以保障。
（二）严格规范行政执法行为。一要完善行政执法程序。各行政执法部门要结合实际，依法细化执法流程，明确行政执法的每一个环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度。二要进一步推进规范行政裁量权工作。要严格贯彻落实《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》，按照合法性与合理性相结合、程序正当与行政效率兼顾、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，建立、推行行政裁量权基准制度。同时，县政府各部门要加强与上级对口部门的联系，落实上级部门已经制定的行政裁量权基准制度，及时总结经验，对存在的问题及时改进。三要坚持规范、公正、文明执法。要充分发挥市级行政执法示范单位引领作用，积极开展行政执法窗口创建、优秀行政执法案件评比、行政执法单项能手评选活动，进一步深化行政执法创建活动。行政执法部门及其执法人员要坚持文明执法，尊重执法对象的人格尊严，切实做到举止文明，态度公允，用语规范。四要坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，积极推行行政指导等柔性执法方式。五要加强行政执法和行政执法监督信息化建设，实现行政执法流程网上管理和监督，提高行政执法效率和规范化水平。六要健全行政执法案卷评查制度。行政执法部门要建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷。县政府法制机构每年要组织1-2次行政执法案卷评查，并针对评查中发现的问题，提出规范和整改意见，对案卷质量差的，要通报批评。
（三）深入推行行政执法责任制。各行政执法部门要根据法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整行政执法职责，明确执法机构、执法岗位、执法人员的执法责任，切实做到职责清晰、责任到位。行政执法部门每年要对行政执法机构、执法人员的执法情况进行评议考核，考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。认真贯彻执行《河北省行政执法过错责任追究办法》，健全行政执法过错责任追究制度，对不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织合法权益受到损害，造成不良后果的，要严格依法追究有关责任人员的责任。
(四)加强行政执法队伍建设。要严格实行行政执法主体资格合法性审查制度。没有依照《河北省罚没财物管理暂行办法》规定取得《罚没许可证》的部门和单位，不得实施行政处罚行为。要认真贯彻执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，严格实行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。行政执法人员上岗执法必须持有省政府统一制发的行政执法证。行政执法人员持有国务院垂直管理部门依法核发的行政执法证件的，要向县政府法制机构备案，参加县政府法制机构组织的法律知识培训、考试，接受县政府法制机构的监督检查。
五、全面推进政务公开，增加政府工作透明度
(一)深入推进政府信息公开。各乡镇政府、县政府各部门要依法、及时、准确地向社会公开政府信息，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要全面及时准确地向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立政府信息工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等监督和保障机制，保障政府信息公开工作的顺利开展。
（二）进一步拓宽办事公开范围。所有面向社会的政府部门都要进一步拓宽办事公开领域，凡涉及社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴、家庭经济困难学生资助等与人民群众密切相关的管理和服务事项，都要全面实行办事公开，依法公开办事依据、流程和结果。推行行政权力网上公开，逐步实施行政处罚、行政许可、行政强制等网上公开运行。同时，推动医院、学校、公交、公用等公共事业领域全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。
（三）不断创新政务公开方式。在继续采用政务公开栏、办事指南、明白卡等形式的基础上，充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。将政务公开与行政审批制度改革结合起来，推进行政服务中心规范化建设，推行“并联审批”、“联合审批”和网上审批，为人民群众提供更加快捷、高效、便利的服务。
六、健全制约监督机制，加强对行政行为的监督
(一)自觉接受监督。要自觉接受人大及其常委会的监督，除一年一度的政府工作报告外，还要选择事关改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，主动向人大或人大常委会作专题报告。要自觉接受人民政协的民主监督，对其提出的意见和建议，要认真采纳。要自觉接受人民法院的司法监督，正确对待和认真做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的判决和裁定。要自觉接受社会监督，完善群众举报投诉制度，鼓励人民群众对违法或不当行政行为进行检举。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。对人民群众检举的问题，接受举报的行政机关要认真调查、核实，及时作出处理，并将处理结果反馈举报人。对新闻媒体反映的问题，发生问题的行政机关要及时核查、处理，并将处理结果向社会公布。发生问题的行政机关不处理的，上级行政机关要责令其作出处理，并追究相关负责人的责任。
(二)强化行政机关内部监督。建立健全行政机关内部层级监督制度。要通过请示报告、执法检查、审查批准、重大行政行为备案、评议考核等形式，加强对行政机关行政行为的日常监督。要进一步加强审计、监察等专门监督。当前，审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的审计工作。监察部门要全面履行法定职责，积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违纪人员的责任。
(三)坚决落实行政问责制度。各乡镇政府和县政府各部门要根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合本地实际，完善行政问责制度，并严格落实。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、滥用职权、以权谋私、违法决策和制定发布规范性文件等行为，导致本辖区、本系统发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。
七、改进行政复议工作，健全矛盾纠纷化解机制
(一)改进行政复议工作。要认真落实行政复议法及其实施条例，切实加强和改进行政复议工作，努力将行政争议化解在初发阶段，解决在行政程序之中。提高行政复议能力，健全行政复议机构，充实加强人员力量，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。要健全行政复议人员资格制度，促进行政复议队伍的专业化、规范化。要探索开展行政复议委员会试点工作和相对集中行政复议审理工作。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。加大对行政复议制度的宣传力度，引导公民、法人和其他组织通过行政复议渠道解决纠纷。各级行政机关作出具体行政行为时，都必须告知当事人申请行政复议的权利和途径。积极受理行政复议申请，对依法确实不属于复议范围或者应当通过其他途径解决的事项，要认真解释，告知当事人法定解决渠道，决不允许简单地一推了之。要创新行政复议申请方式，简化申请手续，方便当事人提出申请。要加强对行政复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。要完善行政复议与信访的衔接机制，对信访中属于行政复议范围的纠纷，要及时引导当事人通过行政复议渠道解决。要创新行政复议机制，切实提高办案质量。坚持以事实为根据、以法律为准绳，综合运用书面审查、实地调查、听证、质证等手段办案，查明事实、分清是非，公正作出裁决，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该责令履行职责的责令履行职责，切实提高行政复议的公信力。
(二)积极做好行政应诉工作。行政机关的行政行为被起诉后，要按规定向法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，并指派法制机构或参与被诉行政行为调查、决定的工作人员出庭应诉。鼓励行政机关负责人出庭应诉，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人必须出庭应诉。
（三）完善行政调解机制。建立由县政府负总责、县政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，进一步加强行政调解工作。具有行政调解职能的部门要依法完善行政调解制度，规范调解程序。建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解的有效互动，形成调解工作合力。
八、强化组织领导，确保推进依法行政的各项任务落到实处
(一)健全领导机制。各乡镇政府及县政府各部门要将依法行政摆上重要位置，与经济建设、社会管理等工作统筹部署、一起推动。要建立以主要负责同志为组长的推进依法行政工作领导小组，加强推进依法行政的协调和领导。县政府常务会议每年至少要听取2次县政府推进依法行政领导小组及其办公室关于依法行政工作汇报，及时解决本地区推进依法行政中存在的突出问题，研究加快建设法治政府的具体措施。
(二)精心组织实施。各乡镇政府及县政府各部门要根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和本意见的要求，对本地、本部门近年来推进依法行政工作进行全面总结和认真分析，找准薄弱环节，抓住突出问题，科学制定今后一个时期推进依法行政的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任单位，每年还要明确重点，制定年度工作计划，认真扎实地推进依法行政。
(三)加强监督检查。县政府要加强各乡镇政府及县政府各部门推进依法行政情况的督促指导和监督检查，对成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对工作不力的要通报批评。要严格落实依法行政报告制度，各乡镇政府及县政府各部门每年要向县政府报告推进依法行政情况。要继续深入开展规范行政执法示范单位创建活动，及时总结推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
(四)强化考核考评。认真贯彻《河北省依法行政考核办法》，县政府自2016年开始每年对各乡镇政府及县政府各部门进行依法行政考核，并向社会通报考核结果。要将依法行政考核指标纳入目标考核绩效考核评价体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。根据年度考核结果，对推进依法行政、建设法治政府成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，授予法治政府建设“先进单位”、“先进个人”荣誉称号。
(五)加强政府法制机构和队伍建设。要进一步加强县政府法制机构建设，使法制机构规格、编制、内部机构设置与其承担的职责和任务相适应，以满足法治政府建设日益繁重工作任务的需要。各乡镇政府要尽快明确专人负责政府法制工作。要加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构及其工作人员要充分认识肩负的重要责任和新形势新任务对政府法制工作提出的新要求，切实增强责任感和使命感，加强自身建设，提高政治素质、业务素质和工作能力，在推进依法行政中充分发挥综合协调和督促指导作用。
（六）建立依法行政财政保障机制。根据《行政复议法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关文件要求，县财政要将推进依法行政、建设法治政府工作经费列入财政预算，具体包括：复议应诉办案经费、行政执法投诉及行政调解办案经费、执法证和罚没证工本费、依法行政指导考核经费、制度建设经费、聘请政府法律顾问经费、行政执法人员培训经费、承办人大代表建议和政协提案工作经费等。
(七)营造良好法治氛围。要充分利用各种新闻媒体，采取各种形式，深入开展法治宣传教育，精心组织普法活动，弘扬社会主义法治精神，增强公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护自身合法权益的意识。同时，要广泛宣传推进依法行政的具体措施、主要成效和经验，营造推进依法行政的良好社会氛围。
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为进一步改进机关行政管理方式，规范行政行为，提高工作效率与服务质量，提升机关行政效能，加强服务型政府建设，根据市政府办公厅《关于开展机关标准化管理工作的通知》（秦政办[2016]20号），结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届二中、三中全会、省委八届六次全会、市委十一届六次全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动和市委、市政府开展“提素、提质、提效”活动的要求，进一步解放思想，改革创新，加快推进服务型、法制型、廉洁型机关建设，以全面覆盖、注重实效、统筹推进、持续提高的原则，实现工作提速、服务提质、管理规范、运转高效，努力提升依法行政、高效服务的能力和水平，不断推进环境保护事业的健康发展。
二、目标要求
把ISO9000质量管理体系引入机关管理工作，建立并全面实施覆盖各项工作、各个环节的制度体系，明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制。组织标准认证，10月底前取得第三方专业认证机构的审核认证。通过每年内审、外审，及时发现质量体系运行中存在的问题，有针对性地进行改进，促进机关标准化建设和信息化建设不断完善提高。
（一）健全制度体系。按照标准化管理的要求，全面清理修订和补充完善各项规章制度，切实做到全局各项工作制度全覆盖、管理无盲区。
（二）优化工作流程。坚持更新观念、创新体制和流程再造的原则，对各科室职能及工作人员岗位分工进行梳理，对各项工作流程进行整合优化，做到岗位职责明确、目标任务科学、运行流程规范、为民办事便捷，构建符合工作实际、行之有效的制度体系和管理机制。
（三）提高工作效能。提升干部队伍素质，提高办事能力和服务水平；落实《廉政准则》和各项制度规定，严格依法行政、廉洁从政；立足本职履职尽责，不断在服务群众、服务社会、服务发展上取得新成效。
（四）建立长效机制。把限时办结、责任追究等行之有效的制度和标准与质量管理机制有机结合起来，建立科学有效的监督、检查和问责机制，强化工作人员的质量意识、程序意识、责任意识，提高工作效率，提升公共服务质量。
三、实施范围
局机关各科室（含监察室）全部纳入开展机关标准化管理工作范围，认证范围覆盖所有非涉密的行政管理和服务活动，实现标准化管理全覆盖。
四、实施步骤
从3月份开始启动，分四个阶段进行：
（一）第一阶段：动员部署（4月15日前）
1、成立机构。成立机关标准化管理工作领导小组和办公室，具体负责活动的组织协调和计划安排。
2、召开动员大会。对开展机关标准化管理工作进行动员和安排部署，阐明推进标准化建设的重要意义、指导思想和目标任务，进一步统一思想认识，营造氛围。
3、组织全员培训。聘请认证机构专业人员就标准化建设的基本知识、操作方法和推进过程中的重点难点问题开展专题讲座，编印学习材料，通过不同形式的学习培训，使全体人员了解机关标准化管理的基本情况。
4、制定推进计划。外聘专家就全局标准化管理工作进行调研分析，制定详细的工作安排和目标要求。
5、调研问策。结合效能提升年活动，深入基层，广泛征求服务对象意见，多角度了解我局在管理、服务、效能等方面存在的突出问题，增强改进提升的针对性。
（二）第二阶段：组织实施（4月16日—5月31日）
1、明确职责分工。结合各科室业务职能和工作岗位，进一步梳理工作职能，细化工作职责，研究各科室职能衔接，明确事权划分，减少交叉，使各科室明确自己的本职工作职责，解决“干什么”的问题。
2、优化办事流程。各科室根据各自职责分工，本着优化流程、减少环节、缩短时限、并联审批的原则，梳理工作流程，确认责任主体、任务内容、目标要求和完成时限等，统一填写制式表格，报分管领导审核把关后报办公室统一汇总。
对涉及多个部门交叉的业务工作，由办公室汇总后提交局长办公会进行研究，明确上下接口，合理划分流程运行区段，做到管理无盲区、服务无漏洞。
3、完善管理制度。根据工作实际需要，进一步梳理各项制度，提出完善、修改、补充的意见。各科室根据实际需要，也要进一步完善相关制度文件，需要纳入全局工作制度的，可向办公室提出意见。严格落实工作制度和目标考核实施办法，实现纪律严明，挂牌上岗，服务到位，环境整洁，形象良好。
4、梳理记录表单。涉及业务运转各个环节产生的登记表、呈批笺、申请表、审批表、名册、清单、决定书等各种形式的记录表单，要进一步梳理完善、规范设计，做到记录设计与相关文件协调一致，接口清楚；内容和格式应考虑填写方便，兼顾信息容量，便于收集装订和保存。各单位要结合工作需要梳理汇总，上报办公室审核后列入记录总清单。
5、编制质量管理体系文件。根据工作职能、业务流程、工作制度等梳理，确定质量管理体系文件框架，并参照ISO9000质量管理标准，提出质量管理体系文件框架。各科室根据文件体系框架的要求，按照职责分工配合完成质量手册、程序文件、工作职责、规章制度、作业指导书、记录表单等文件的编制工作。办公室进行汇总、补充、修改、完善，形成质量管理体系文件。
6、发布文件试运行。经过全面征求意见并修改完善后，公布实施质量管理体系文件，正式贯标，全面推进标准化管理工作。
（三）第三阶段：检查验收（6月1日—9月30日）
1、审核完善。以职能履行情况、制度落实情况、流程运转情况、工作记录情况、办事效能和服务情况等为检查重点，建立内审制度，各科室确定一名业务精、质量意识强的干部作为内审员，组成全局内部审核小组，经过集中培训后开展内部审核，验证质量管理体系运行的符合性和运行结果的有效性，并反馈审核结果；组织外审工作，开展模拟质量管理标准认证，邀请认证机构专业人员审核运行结果，根据审核中发现的问题，进一步修订、完善质量管理体系文件。组织管理评审，召开领导小组会议或局务会，对质量管理体系运行情况进行评审，进一步改进完善质量管理体系。内部审核、管理评审有关情况，及时报市政府办公厅。
2、总结整理。围绕作风转变、标准化管理、对外服务水平和办事效能等，各科室对开展机关标准化建设活动情况总结经验，查找问题，分析原因，明确下一步工作方向。办公室将总结标准化建设开展情况、取得的成效以及相关问题，形成完整成果。同时，持续改进完善制度，优化业务流程，明确岗位职责，强化干部职工标准化管理意识，将标准化管理融入日常工作中，形成长效机制。
3、深化成果。以机关标准化运行情况为抓手，强化技术支撑，适时推进网络办公自动化工作，逐步实现行政审批和业务流转网上运行。通过信息化管理，对行政办公流程及其相关业务的办理实现规范化管理、监控与考核，从根本上强化内部控制和监管。
（四）第四阶段：审核认证（10月1日—30日）
配合专业认证机构，开展认证审核并取得证书。
五、有关要求
（一）突出重点环节，注重统筹结合。各科室要把开展活动与加强自身建设结合起来，进一步理清思路，抓好落实；与加强政风行风建设结合起来，进一步端正服务态度，改进工作作风，为社会群众提供高效便捷的服务；与完成年度各项工作、更好推进事业发展结合起来，进一步开拓创新，努力实现各项工作的新突破。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。切实加强ISO9000标准体系相关知识的学习培训，利用网站、简报等开展形式多样、广泛深入的宣传活动，让全体干部职工全面掌握IS0标准知识，掌握质量管理体系的操作方法，使标准化理念深入人心，迅速掀起全员参与、全面推进的标准化建设高潮。
（三）加强督导检查，确保抓出实效。建立定期调度机制，及时通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题；建立工作评估机制，对每项工作任务完成情况进行客观评价，并将各科室的开展情况列入年度考核的重要内容，与年度评优评先相挂钩。
（四）加强学习交流，促进工作开展。学习借鉴省环保厅开展标准化管理工作的做法和经验，并加强与已经通过第三方审核认证的省内外其他地市环保局，以及市规划局、建设局、房产局、国税局等部门的学习交流。
第2篇:环境风险点及隐患排查整治方案为贯彻落实近期国家、省、市关于环境风险防范工作相关要求，全面了解和掌握我市企业存在的环境风险和安全隐患，切实做好预防和消除，特制订本方案。
一、工作目标
按照市环保局统一部署和要求，集中力量、集中时间对辖区内重点地区、重点流域、重点企业，特别是我市境内所有具有排污行为的企业及存在环境污染风险隐患的企业进行全面排查整治，查找企业存在的问题和薄弱环节，做到不留死角、不留隐患，明确任务，落实责任。通过查思想、查管理、查装备、查现场等方式，切实提高各类企业对环境风险预防工作和环境安全隐患排查工作的认识，切实承担起环境安全的主体责任。对排查中发现的隐患和问题进行综合评估、划分等级、建立台账；督促企业建立完并善突发环境事件应急预案，做好预案演练；狠抓隐患整治工作，建立健全环境安全隐患排查及重大环境安全风险源监管机制，提高环境监管水平，切实维护群众环境权益，保障环境安全。
二、排查范围
我市境内所有具有排污行为及存在环境风险隐患的企（事）业单位，突出重点地区、重点流域内重点排污企业，包括国控、省控企业及较大以上环境风险企业、沿海溢油风险防范企业、危险化学品企业、危险废物产生和经营企业、各类工况企业尾矿库、污水处理厂、垃圾处理厂、涉重金属企业等的环境风险点及隐患排查整治。
三、排查重点
（一）企业依法办理各种行政手续情况。包括项目核准或备案、环境影响评价等审批手续是否完备；现有规模是否与项目核准或备案、环评批复等行政部门的许可内容相符；是否擅自违规改变生产原料、生产工艺、设备及污染防治设施；是否按照“三同时”制度落实了污染防治设施；是否在规定的期限内完成项目竣工验收等。
（二）全面摸清企业环境保护基本情况。重点是企业主要原料、产品种类及数量、生产工艺、产污环节、环境风险源、排放的主要污染物成分及含量等；是否拥有国家规定淘汰的工艺技术和设备；切实掌握污染物的种类、数量和排污去向。
（三）污染物治理和排放情况。重点检查是否建设有规范的排水系统，厂区内清污分流、雨污分流是否彻底；厂区内是否存在以暗管、隐蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等行为；废水（包括采矿废水）污染防治设施是否完善和正常运行；企业废气治理设施是否完善和正常运行，是否存在偷排旁路；用于堆存原料、物料等场地是否达到防扬撒、防流失、防渗漏要求。
（四）固体废物处置情况。企业产生的固体废物种类、数量及其利用、处置方式；是否按照规定对有关固体废物开展浸出毒性鉴别分析；危险废物贮存场所是否符合规范，是否严格执行转移联单制度。
（五）环境安全管理制度执行情况。企业是否建立并严格执行各项环保规章制度、重大环境风险源监控责任制；是否依法执行排污申报和足额缴纳排污费；是否完善企业基础信息，建立一厂一册环境管理制度；是否建立完善的环境风险防范措施；是否按照规定编制《突发环境事件应急预案》并按照要求进行审查备案。
（六）环境应急措施落实情况。企业是否按照规定建有规范的事故应急池；企业的环境风险防范措施是否完善并落到实处；企业的《突发环境事件应急预案》内容是否按照编制要求与环境风险实际相结合，应急措施是否完善有效；企业环境应急物资是否完备并与应急预案相一致；是否按照规定定期开展环境应急演练。
（七）排污口规范化管理情况。企业是否建有规范的排污口；相关企业是否按照规定安装特征污染物在线监控设施。
（八）周边环境安全情况。重点排查企业与饮用水水源保护区、集中式饮用自来水取水口、重点河流及其他敏感保护目标是否存在环境风险，是否建有完善的风险防控措施。
四、排查步骤及时间安排
（一）自查自纠阶段（6月25日-7月6日）
所有相关企业要按照方案中的排查内容要求进行自查，并对存在的问题和隐患进行整改，期限内整改无法完成的要明确整改时限，同时填写自查表格（见附表1），并将自查表格加盖企业公章后报送至辖区环保局。
（二）检查核查阶段（7月7日-7月31日）
各县、区环保局及开发区、北戴河新区环保局要严格落实“属地管理”责任，组织检查组对企业自查情况进行全面检查核查，全覆盖、零容忍，不留死角，对检查发现企业存在的环境风险和隐患，要下达限期整改通知书，违规违法问题要依法予以行政处罚。认真填写检查表格（见附表1、2、3、4，附表1只填写检查及整改意见），7月31日前将检查核查报告（内容包括：工作开展基本情况、主要做法和基本成效、存在问题及产生原因、下一步工作措施等）和表格填报情况一并报送至市环保局。
（三）督导抽查阶段（8月1日至8月20日）
市环保局监测应急科将联合污防科、监察支队及相关行业专家组成督导组对排查整治情况进行督导抽查，对各县、区环保局将重点督导企业《突发环境事件应急预案》审查备案情况。
五、工作要求
（一）要加强组织领导。各县、区环保局和市局相关单位要高度重视此次排查整治工作，切实加强组织领导和指挥协调；要制定工作方案，明确职责定位，配备精干力量，建立联络员制度以及工作例会、统计分析、跟踪督办等工作制度，全面深入开展排查整治工作。各县、区环保局及市局污防科、监察支队要确定此次行动的联络人并将联络人情况于7月1日前报送市局监测应急科。
（二）要切实落实责任。各县、区环保局要切实落实责任，通过“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管，实现对各自辖区内企业环境安全的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
（三）要提高预防能力。各级环保人员和企业管理人员要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，把环境风险防范工作放在首位，确实采取有效预防措施，将环境风险和隐患消除于萌芽状态，保障人民群众生命健康和企业正当利益。
（四）要强化责任追究。督查过程中发现排查工作开展不力、问题突出的、存在严重环境违法行为隐瞒不报的、排查工作存在薄弱环节的、相关整治工作进展缓慢的、上报信息不及时的，将予以通报批评，责令说明情况，重新部署开展工作。对于坚决不改、问题严重的将公开曝光，并追究相关责任。
（五）要及时上报信息。各相关县、区环保局务必按照时间节点上报各类工作信息、报告及表格。
第3篇:环境保护专项检查工作方案一、工作目标
以落实《市大气污染防治行动计划》和保障饮用水环境安全为重点，充分利用网格化环境监管体系，强化地方政府环境监管责任，全面检查我市相关企业执行环境保护法律法规情况，督促落实大气污染防治和饮用水源地保护的各项措施，严肃查处不正常运行污染处理设施、超标排污等违法行为，督促企业整治环境污染隐患，着力解决群众投诉与环境信访问题，努力改善环境质量。
二、组织领导
市环保局成立环境保护专项检查工作领导小组，由副局长任组长，市环境监察支队支队长任副组长，市环境监察支队各副支队长为成员。领导小组下设办公室，负责专项检查协调、落实及信息收集汇总上报等工作，由支队长兼任办公室主任，支队监察一科负责办公室的日常工作。
三、人员分组
结合我市实际，此次专项检查共分3个组进行。
2016年3月1日至31日。
四、检查主要内容
（一）燃煤电厂（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工、玻璃等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱销设施运行状况和污染物排放情况；2016年10月以来，国家、省大气污染防治专项检查发现问题整改落实情况；各相关部门落实面源污染和机动车污染防治措施情况等。
（二）废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查位于集中式饮用水源地、水源保护区等周边的工业企业，严查一、二级水源保护区内违法排污口取缔关闭情况，及利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有毒有害污染物等违法行为。
（三）涉重金属企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况。
（四）城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场、垃圾焚烧厂运行情况。
（五）群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。按照《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》要求，及时解决群众合理环境诉求。
五、检查要求
（一）切实加强组织领导。各检查组要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性，制定检查工作计划，明确工作任务，确定职责分工，细化工作责任，确保检查实效；同时，要做好信息收集工作，及时向专项检查领导小组报告。领导小组要着重做好信息公开工作，及时向社会公布检查信息。
（二）突出执法检查重点。各检查组要采取有效措施，在全面检查的基础上，着力加强对环境保护重点县区、重点饮用水水源保护区所在县区及其他环境敏感区域的专项检查工作。要确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。
（三）创新执法检查机制。专项检查坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，各检查组要采用“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。对重点污染源和问题突出企业要实行驻场监督。
（四）加大对环境违法行为的查处力度。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。
（五）加强与司法部门的衔接配合。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。
第4篇:环境应急管理工作方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定2016年环境应急管理工作方案。
一、总体目标
2016年，我市环境应急管理工作坚持以妥善处置突发环境事件为核心，以环境风险防控为重点，以全过程环境应急管理为主线，以环境风险隐患排查整治为抓手，全面加强环境应急体系能力建设，不断提升突发环境事件的应对水平，确保我市环境安全。
二、主要工作
（一）加强预案管理，强化体系建设
进一步加强环境应急预案管理，努力推进环境应急预案实化、简化、流程化和图解化，进一步推进风险评估基础上的预案优化工作。一是做好新增国家重点监控企业的环境应急预案工作。各相关单位要根据2016年国家重点监控企业名单调整情况，及时督促和指导辖区内新增国控企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。二是做好新建项目和改扩建项目企业的环境应急预案工作。各相关单位要督促和指导辖区内新建项目、改扩建项目企业及时编制或修订突发环境事件应急预案，把企业突发环境事件应急预案的完成情况纳入环评审批、验收和执法监督等各个环节，落实环境应急全过程管理。三是做好《重污染天气应急预案》的修订备案工作。根据环保部关于《重污染天气应急预案》编制的最新要求，《市重污染天气应急预案》（秦政[2016]142号）已于2016年11月进行了重新修订，修订后的预案执行预警、应急响应四级分级标准，并于2016年12月6日正式发布实施。各县、区环保局要结合新修订的《市重污染天气应急预案》，尽快修订完善本地区《重污染天气应急预案》，务必于2016年2月底前上报市环保局审查备案。四是做好重污染天气限产企业应急专项方案的督导上报工作。根据《市重污染天气应急预案》要求，列入重污染天气应急响应限产名单的企业要制定专项限产方案。从各县、区环保局已上报的企业限产方案来看，普遍存在着针对性不强、可操作性差等问题。各县、区环保局及市环境监察支队要高度重视此项工作，于2016年1月30日前完成企业限产方案的编制和上报工作，方案中的响应措施要具有实效性和可操作性，确保措施落实后能够达到《市重污染天气应急预案》中减少大气污染物排放比例的标准和要求。五是做好本级企业突发环境事件应急预案备案工作。按照突发环境事件应急预案备案工作要求，除国控、较大以上环境风险、危废生产经营、省控、市控、涉尾矿库企业外，其他环保部门监管的企业按照属地管理的原则，由各县、区环保局自行审查备案。各县、区环保局要抓紧完成此项工作。2016年，市局将把各县、区环保局企业备案工作完成情况作为预案体系建设的督导重点。六是做好涉尾矿库企业突发环境事件应急预案的备案工作。根据省环保厅关于涉尾矿库企业突发环境事件应急预案备案工作要求，涉尾矿库县、区环保局要及时督促和指导辖区内企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。
（二）落实主体责任，强化隐患排查
一是推进企业主体责任落实。各单位要督促企业严格落实环境风险防范主体责任，做好环境风险排查、隐患整治验收、预案编制备案、应急演练评估、救援物资储备等各项工作，组织重点风险源企业开展环境风险管理和环境安全隐患排查培训，指导企业建立健全隐患排查制度和风险防控措施，并建立完善企业环境安全隐患排查台帐，强化整治效果。二是强化自身监管责任落实。各单位要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实环境安全工作行政首长负责制和环保部门环境安全监管责任，做到职责明确、责任到人、工作到岗，有效防范和坚决防止环境安全事件的发生。对不认真履行职责、工作不到位、措施不落实造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。三是深化重点领域、重点污染企业的环境风险管理。各单位要深刻吸取过往事件经验教训，充分认识做好环境安全隐患排查整治工作的重要性和必要性，坚持环境安全隐患排查整治常态化，严格监督执法。要切实加强重点地区、重点流域内排污企业的环境风险隐患排查防控工作，及时掌握辖区内环境风险源状况。要严格危险废物无害化处置全过程的监管，确保不引发次生灾害。对存在环境安全隐患的污染源，要督促其马上进行整改，一时无法完成整改任务的，要派专人进行重点监控，严格落实各项应急措施，有重大环境安全隐患且难以完成整改任务的，要建议当地政府依法予以停产或关闭。四是持续深入开展环境安全专项整治工作。切实抓好“环境安全大检查”、“暑、汛期环境安全”、“打非治违”等环境安全专项行动，督促重点环境风险企业、饮用水源保护区、重金属污染物排放企业、危化品生产使用运输贮存企业、危险废物经营单位及时排查整治环境风险隐患。
（三）强化应急准备，提升应急能力
一是强化年度环境应急演练工作。开展应急预案演练，是增强应急预案的针对性、实用性的必要途径，是提高环保部门和企业应对突发环境事件能力的重要手段。各县、区环保局要紧密结合地域特点，科学合理制定演练方案，于6月底前完成本单位的演练工作，重点突出重污染天气、饮用水源地、危险化学品、沿海地区溢油、尾矿库等易发环境事件的演练，切实提高环保部门的应急处置能力。各县、区环保局和市环境监察支队要督导辖区环境风险源企业本年度至少完成一次环境应急演练。演练工作要注重实效，注重实战，切实增强演练场景的仿真程度，演练完成后要及时总结评估演练效果，防止演练流于形式。二是强化环境应急队伍建设。各单位要加强应急队伍建设，进一步强化应急人员的理论培训和技能培训，要整合资源，建立“一专多能、一队多用”的综合应急队伍。按照本级应急预案体系涉及的领域，评选、聘用环境保护方面的专家，建立本地区环境应急管理专家库，并逐步组建应急志愿者队伍。根据重点风险企业涉及的危险源进行相应的监测方法储备，提升应急监测技术水平。三是强化环境应急物资储备。各单位要结合本地区环境保护规划、产业结构特点和企事业单位分布情况，逐步形成“自身储备、委托代储、协议储备、备案储备、承诺储备”五位一体的社会化环境应急物资储备联动机制。坚持“定额储备、专业管理、保障急需、服从调度”的原则，督促各环境风险源单位制定相应的环境应急物资管理制度，指定专人管理。应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等要建立台账。加强对环境应急物资储备的监督管理，检查环境风险企业储备所需环境应急物资，及时、准确掌握辖区内环境应急物资储备动态信息，保障环境应急所需物资的及时调拨和配送。四是强化应急值守和信息报送工作。各单位要抓好举报受理制度的落实，加强应急值守工作。强化值班工作纪律，严格执行“一岗双责”制度、领导带班制度、24小时值班制度、值班抽查制度、考核通报制度、责任追究制度；进一步规范应急值守报告工作，落实政务值守、应急值守和重大紧急情况信息的报送主体、报送程序、报告内容、报送时效要求，确保信息畅通。切实杜绝迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报突发环境事件信息的现象。五是依法科学快速处置突发环境事件。以政府主导、部门联动、环保支撑、社会救援为应急处置救援模式，不断强化应急管理部门统筹协调能力，规范环保系统应急、监察、监测、辐射、宣教等部门在突发环境事件处置中的职责及工作程序，依法科学快速处置突发环境事件，严防由环境问题引发群体性事件。六是广泛开展环境应急管理工作宣传。各单位要加强环境应急预案和环境应急防护常识相关内容的宣传，在“5·12防灾减灾日”、“6·5世界环境日”等特殊时期开展多种形式宣传培训活动，大力宣传环境应急管理方面的法律法规、政策措施和典型案例，提高社会公众维护环境安全意识和应对突发环境事件能力。同时，结合“绿色学校”创建活动发挥大中小学校等主流阵地作用，推进应急知识进学校、进课堂，普及干部和学生环境应急防灾意识；督促相关单位及企业认真学习，并结合实际完善应急管理工作制度，依法有序地推进应急管理宣传工作。【电厂不断强化运行人员发“环保”“合法”电力的观念,提高各级人员的环保意识】
三、要求
各单位要充分认清环境应急管理工作的重要性和必要性。一是进一步加强组织领导，明确职责分工，科学统筹环境应急管理工作，推动环境应急管理网格化建设；二是坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，将健全环境应急预案、深入开展环境安全隐患排查整治、积极开展环境应急演练等工作作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制；三是要结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、增强环境风险意识、广泛参与环境安全的良好氛围。
第5篇:环保局提素提质提效工作方案一、抓学习，增强提素提质提效的自觉性。
一是加强政治理论学习。以推进学习型党组织(机关)建设为抓手，加强机关理论学习。在组织安排上，重点抓好机关党总支成员、各支部党员干部、全体机关干部、科室（直属单位）干部四个层面的学习，制订学习计划，严格学习制度，保证学习质量，提高学习效果。在时间上，每个月原则上安排机关集中学习、支部学习、科室学习、个人自学各一次。在内容上，包括政治理论、政策法规、业务知识、其他拓展知识等，重点学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，学习“十二五”环保工作发展规划，准确把握“十二五”时期我市环保工作发展的指导思想、主题、主线、奋斗目标和主要任务。在形式上，有主题教育、学习研讨、专题讲座、中心发言、典型交流、知识竞赛、参观考察等。
二是大力加强业务技能培训。从工作履职需要出发、应知应会入手，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，借助机关讲坛、干部选学、职工培训、个人自学等实用载体，有计划、有步骤地开展经常性的业务技能培训。提高环境执法人员法律意识和道德素养，强化环保公正执法，教育引导干部恪守职业道德，自觉抵制各种诱惑和干扰，强化法律监督，处理好涉法涉诉问题，以良好的作风和优质高效的工作维护社会公平正义和群众合法环境权益。
三是开展学习课题的调研。结合学习贯彻“十二五”环保发展规划，针对环保党的群众路线实践教育活动中发现的热点难点问题，广泛开展调查研究。制定调研课题计划，分别确定局、科室和机关干部调研课题，形成领导亲自抓重点课题，科室领导负责抓落实和计划推进，机关党委牵头督查，人人参与调研，调研工作与科室实际工作挂钩的工作机制。认真实施课题，坚持以深入实际、深入基层，了解真情，解决实际问题的调研风气，抓好课题的落实，力争在促进全市环保工作均衡发展，提升人民群众对环保工作的满意度，切实保障全市环保安全等方面有新突破。
二、抓活动，增强提素提质提效的激励性。
一是深化学习型机关创建活动。按照市直机关“学习型党组织、学习型领导班子，学习型党员、学习型干部”的创争标准，强化“述学、评学、考学”等制度的完善和落实，力促创争工作标准化、常态化、长效化。坚持以弘扬优秀传统文化、红色先进文化为主旋律、以“唱读讲传经典”为重头戏，不断深化“乐读在机关”、打造“书香机关”等品牌活动，并以此助推全民阅读活动开展。
二是深入开展“岗位奉献当先锋”活动。针对局机关科室职能、岗位特点，对党员干部提出高目标和高要求，开展“党员先锋岗”、职工示范岗创建活动，开展比、学、赶、帮、超业务竟赛，要求每位党员干部围绕本岗位工作目标任务制定工作规划，人人参加竟赛，使党员干部在立足本职，敬业奉献，岗位建功、岗位成才中体现党的先进性，掀起比速度、比效率、比质量、比贡献的热潮，努力建设一支“敬业、精业、勤业、创业”的党员干部队伍。进一步健全完善全面对标、认责承诺、亮牌示范和夺旗争星四项创争机制，着力开展为民服务提质提效专项行动，争做“群众满意窗口”、“行业服务标兵”、“群星璀璨”人物和“优质服务品牌”。
三是扎实开展群众路线主题教育实践活动。按照省市统一部署，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦思想作风建设，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保活动不虚、不空、不偏。
三、抓制度，增强提素提质提效的实效性。
一是强化机关制度建设。建立、完善和整合机关规章制度，明确具体工作要求。要以改革的精神，对近年来出台的相关制度、规定进行全面清理，做好“废、改、立”工作，建立健全一批于法周延、于事简便的制度规定，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
二是建立健全督查机制。加强对机关工作的督促检查，特别要加强对工作有否提素提质提效的督促检查。建立总支--支部--党小组--党员，局领导—科室领导—一般干部，一级抓一级的纵向监督管理网络；建立科室与科室之间横向的竞争机制。要针对各支部(党小组)工作目标和党员干部(工作人员)的承诺内容，开展自查点评。做到五个结合，即年度工作与平时工作督查相结合，处室工作与个人工作督查相结合，定期与不定期督查相结合，集中与分散督查相结合，工作督查与责任追究相结合。
三是完善落实服务承诺制。局领导班子及班子成员要结合各自职责和工作实际，紧扣群众反映的突出问题和重要事项，利用网络、报刊等媒介公示服务内容、服务流程和承诺事项。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，全面推行一次性告知，超时默认制等便民措施，确实方便群众，提高工作效率。
四、抓作风，增强提素提质提效的保障性。
一是深化机关作风建设。针对2016年全市行风作风评议中群众、企业反映的意见、建议，结合机关工作实际，落实整改若干个突出问题。
二是加强机关党风廉政建设，以警示教育为抓手，组织党员干部观看警示教育录像片，举行反腐倡廉及法制讲座等，落实惩防体系工作责任制，查找廉政风险点，增强党员干部廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，公平待人，公正处事，在各种诱惑面前守住底线。
三是完善岗位目标考评。要结合机关各科室的岗位职能、目标任务和工作重点提出相应的考核内容和方法；结合机关干部各自分管的工作，提出考核内容，考核结果列入年终先进评比，使目标考核内容和方法更全面、更优化、更贴近目前机关工作实际。
2016年在区委、区政府和市环保局的坚强领导下，我带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的十八大会议精神，深入贯彻落实省、市环保会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
一、各项指标和工作任务完成情况
1、全力抓好“十二五”主要污染物减排攻坚工作。我局以完成“十二五”主要污染物减排目标任务为中心，以推进环境质量改善为目标，对减排工作加强了督促检查。截止目前，已完成大唐国际发电厂5#、6#机组低氮燃烧改造工程和6#机组拆除烟气旁路（提高综合脱硫效率工程）；金隅水泥有限公司日产1100吨熟料的旋窑，10月25日完成低氮燃烧技术改造。
四项主要污染物削减率分别为：化学需氧量（COD）3.93%、氨氮（NH3-N）0.64%、二氧化硫（SO2）16.55%和氮氧化物（NOX）11.27%，全面完成全年减排目标任务。
2、做好项目环保审批服务。进一步强化服务指导、减少审批程序、简化环评内容、提高工作效率、缩短环保审批时间，全力推进项目建设的进度。对扩大内需项目继续开辟“绿色通道”，对重点项目环评实行特事特办，采取“提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的措施，积极做好对项目的服务。目前，我局承诺的各类行政许可、非行政许可审批、服务事项办理时限比法定时限缩短2-5天，环境影响评价执行率１００％。截止11月底，共审批项目161项,完成“三同时”验收项目38项。
3、环境执法常态化，执法成效显著。建立日常环境执法与环保专项行动相结合的长效环境执法工作机制，主动查，及时查，严查“未批先建、未验先投、超标排污、治理设施停运或运行不正常、无污染治理设施”等环境违法行为。一是不断加大对涉重、涉危废、涉化学品等重点企业的监管力度。同时严格落实日常现场监察和定期督导检查，排查和梳理出一些重点环境安全隐患、风险和环境信访矛盾纠纷，一些问题得到及时解决。二是继续开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治和严厉打击了一批环境违法行为，维护了群众环境权益。今年以来，共出动人员1243人次，监察企业650余次，对全区对全区企业的污染治理设施运行情况进行了全覆盖现场监察。重点检查企业生产情况、污染治理设施是否正常运转、污染物是否达标排放、应急能力是否具备，确保重点企业污染治理设施运行率100%，正常运转率100%，稳定达标排放。
4、认真做好生态文明村和绿色单位创建工作。大力推进农村环境保护。突出抓好畜禽养殖场污染防治，着力加强秸秆禁烧工作的组织协调。深入开展生态文明村的创建工作。春光乡观后村按照本村的环境规划建设项目和省级生态镇的创建标准，采取有效工作措施，已完成各项创建工作任务，11月初顺利通过上级组织的验收。
组织做好我区绿色单位创建活动。会同相关部门对参加绿色单位创建活动的单位进行了现场评审，择优推荐上报了我区参加评选省级、市级、区级绿色单位的名单。观桥幼儿园和工业街小学为“区绿色学校”，侯家庙乡人民政府机关为“区绿色机关”。
5、强化环境应急和执法工作。在环境应急管理工作中，一是成立了应急中心，应急管理能力得到进一步提高。二是为加强对信访案件和应急事件的处置，建立并完善了信访案件及应急事件舆情收集现场核实、处置、等一套机制，有效快速地处置了一批群众反映强烈的问题。
6、强力开展环境保护宣传教育工作。今年的“六·五”世界环境日宣传活动我局联合政府相关部门和企事业单位在世纪广场共同开展“六·五”宣传活动。通过报刊、电视、电台等新闻媒体，在户外LED屏幕滚动播放“六五”世界环境日宣传片，在醒目位置摆放宣传栏，设立咨询台，携手通信企业合作群发宣传“六、五”世界环境日手机短信等形式，对环境保护进行大力宣传，倡导市民“绿色消费”，让市民了解我们的环保现状，使环境保护宣传活动更加深入，广大市民的环保意识得到了不断增强。
7、全面做好环境信访工作，着力解决关系群众切身利益的环境问题。树立信访无小事观念，全面做好环境信访工作，确保案件24小时内核查，实行批办和核查不过夜制度，认真处理好每一个环境信访案件。结合实际，紧紧抓住重点信访案件，对主要信访案件，坚持领导包案制度，对信访案件实施日监督制度，责任科室、责任人员每天到现场进行检查，包案领导定期现场督导，及时对发现的情况进行处理。充分发挥环保热线电话的作用，对群众反映上来的环境问题高度重视，及时调查处理，并给举报人以答复。到目前为止，共受理各类投诉97件，在法定时限内办结率为100%。及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。
今年以来，我区环境质量平稳向好。截止到11月底，空气质量自动监测共335天，环境空气质量达到二级及二级以上天数为314天，其中一级天数为210天，二级天数为104天，达标率为94%。环境空气中可吸入颗粒物（pM10）月均浓度0.049mg/m3、二氧化硫（SO2）月均浓度0.038mg/m3、二氧化物（NO2）月均浓度0.033mg/m3，三项污染物年均浓度全部达到了国家环境空气质量二级标准要求；我区洋河出境断面化学需氧量和氨氮平均浓度两项指标都控制在地面水四类水体标准以下，化学需氧量（COD）平均浓度为11.26mg/L，氨氮（NH3-N）平均浓度为0.52mg/L，符合省、市跨界断面水质考核要求；环境监测数据表明，主要城市(镇)饮用水水源水质达标率保持在100%，达标率100%；城市(镇)区域环境噪声和交通干线噪声符合目标指标要求；监测评价结果表明，全区农村地表水、大气环境质量良好。
二、存在的问题和下步打算
2016年环境保护工作虽然取得一定的成效，但是仍然存在一些问题：一是一些企业对节能减排工作重要性和环保意识、守法经营意识有待提高；二是由于长期以来形成的产业结构特点，今后一段时期我区经济发展仍然主要依靠重工业的发展，环境保护仍然面临巨大压力；三是生态环境脆弱，水土流失问题突出，农村环保设施欠缺，面源污染未得到有效解决；四是环保宣传教育需要进一步深入开展，广大民众尤其是领导干部的的环保意识需要不断提升。
今后，我们要认真贯彻落实十八大关于“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”的生态文明建设精神和省委、省政府着力改善生态环境的要求，实施生态立区，着力调整产业结构，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，强化环境执法，完善体制机制，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，实现天蓝水净、地绿山青的目标。
一是把优化结构、提高效益、减少排污、保护环境放在更加突出的位置，加大产业结构调整力度，积极发展循环经济，严格执行国家产业政策和行业准入标准，坚决取缔浪费资源、污染环境的落后生产工艺和生产能力，坚定不移地实施可持续发展战略。
二是加大生态环境建设监管力度和宣教力度，严格落实生态保护的有关要求，认真履行对生态环境的保护和恢复义务，对生态破坏违法案件严格查处，不断推进我区的生态环境质量的改善。
三是深入开展污染防治，进一步改善环境质量。加强对主要污染物的控制，强化环境执法，加大污染源在线监控系统建设和管理力度，提高环保管理的科技含量。
四是及时解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众环境权益。以水源地农村面源污染综合整治为重点，加强农村污染治理设施建设，做好饮用水源环境保护。
五是进一步加强党风廉政建设和行风建设，进一步加强全局干部职工的党风廉政教育，提高干部职工的业务能力和廉政意识，努力建设一支清正廉洁、执法公正、作风优良、业务精通的环保队伍。
发电厂实习报告（一）
一、毕业实习地点及目的
20**年4月26日至30日，我们在马头电厂进行为期5天的毕业实习。这次毕业实习的地点是河北邯郸马头热电厂。经过为期十天的电厂参观、跟班实习我学到了许多课本上所学不到的知识，进一步了解了电厂电力生产过程，为以后的工作和学习打下了一定的基础。
在即将参加工作的时候，我们开始进行电厂的电力生产实习。本次实习其实也不能完整的学到一些专业知识，但是作为一次大学生与实际环境的直接接触，而且是临毕业以及进入社会之前的最后以实习，必将对以后的专业学习乃至个人发展都将有所帮助。从小到大我们一直是与课本打交道，这次能直接学习课本以外的知识，当然是不能错过，而且要好好的把握。电厂是一个关系民生的部门，具有一定的危险性，很多细节的不注意都会造成人身伤害，重则导致电厂停机，对国民经济造成重大影响。每一个进入电厂的人都必须进行安全培训。安全以预防为主，比如，进入电厂必须带安全帽，袖口扎紧，不准随意跨越管道等等，通过这次学习我真实的明白了细节决定成败这句话。
二、马头电厂概况
马头发电总厂位于河北省邯郸市马头。镇，地处107国道和京广铁路西侧、滏阳河边，西临峰峰、邯郸两大煤矿，是一个理想的大型坑口火力发电厂。
1958年开工建设至1983年先后建成2台25MW、2台100 MW、3台200 MW凝汽式燃煤发电机组、其中2台25 MW机组于1999年退役，现总装机容量800 MW，拥有资金人民币四亿五千六百九十七万元，为国有大型一类发电企业，主要经营发电、兼营煤炭综合开发利用及对外进行小火电的咨询服务、设计、安装、调试、培训一条龙工作。6号机组容量为200MW，配670t/h锅炉。6号机组于1979年11月投产，锅炉系原苏联塔干洛克“红色锅炉者”制造生产的TJIE-211C系列EJI670/140型。锅炉采用连续水力除渣，尾部烟道后装有四台文丘里水膜除尘器，采用水力排灰方式，配吸、送风机两台。
该机组脱硫改造项目，是国家电网公司与国家环保总局签定的“十一五”二氧化硫排放总量削减项目责任书中要求必须投运的项目之一，原方案采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，但因存在投资高，资金受限制，场地不止困难等问题，难于实施，马头电厂经过多方考察、仔细研究，认为烟气循环硫化床干法脱硫工艺发展趋于成熟，同时考虑到脱硫改造投资、场地布置以及建设周期等因素，最终选择了循环硫化床干法脱硫技术作为6号机组改造工艺。
马头发电厂#6，200MW机组的脱硫工艺方案为，一个单电场的预电除尘＋流化床脱硫塔＋一个四电场的脱硫电除尘器。这三者一字串联构成一套完整的脱硫除尘一体化的烟气净化装置，其中为了满足引风机不移位的要求，脱硫塔放置在双列预电除尘器的中间。系统设计达到一电场除尘效率为95%，脱硫率>90%，粉尘排放浓度<80mg/Nm3。专家小组认为，马头发电厂#6机组脱硫除尘装置的各项实际性能指标均优于设计要求，其中实测脱硫率大于91%，最高到98%；除尘器粉尘排放小于65mg/Nm3，最低到35mg/Nm3。根据场地情况，整个脱硫除尘装置需布置在原水膜除尘器拆除后的场地上，原有的风机不更换、不移位，且整个脱硫除尘改造所影响停炉的时间，不能超过6号锅炉的大修工期。项目创造性地采用在拆除水膜除尘器后，先完成单电场的预电除尘器安装，利用引进德国鲁奇公司技术所特有的脱硫清洁烟气再循环烟道作为过渡的临时烟道，随机组检修后投运预电除尘器来满足锅炉的运行需要；然后在不影响锅炉运行的同时，完成脱硫塔、脱硫后电除尘器的安装。待全部设备安装完成后，进行了停机过渡改造，脱硫除尘器投运，烟气系统由旁路烟道过渡至脱硫除尘器后由吸风机排入烟囱。经实践证明，这一改造方案获得了圆满的成功，整个停炉改造时间完全控制在#6锅炉的大修时间内，大大降低了发电损失。
师傅们为详细地我们讲解了他们脱硫车间的工艺流程：锅炉尾部烟气从空气预热器出来后，分两侧进入预除尘器（ESP1），在预除尘器内，大部分的飞灰被收集下来，通过水冲灰装置排入灰沟。经过预除尘器的烟气从吸收塔的底部进入，在此处，高温烟气与加入的消石灰和循环脱硫灰分充分混合，进行初步的脱硫反应。这一区域主要完成消石灰与HCl、HF的反应。混合物由塔底向上进入文丘里加速，在文丘里的出口扩管段装社有喷水的装置。喷入的雾化水一是增湿物料颗粒表面，二是使烟温降至高于烟气露点20摄氏度左右，增加二氧化硫与消石灰的反应速度。物料从文丘里出来后，进入塔内循环流化床段，此阶物料在气流的作用下，产生激烈的湍动，使得消石灰与烟气中的二氧化硫充分接触、反应，床内Ca/S比达到50以上。循环流化床塔内流速均保持在4——6m/s之间，烟气在该段的停留时间至少为3秒，通常在8秒左右。净化后的烟气从吸收塔顶部侧向排出，转向进入脱硫除尘器（ESP2），除尘器捕集下来的固体颗粒，通过物料再循环系统返回到吸收塔内继续参加反应。多余的少量脱硫灰通过仓泵输送至脱硫灰库。经过脱硫除尘器净化后的烟气经吸风机排入了#3烟囱。
三、实习过程
14日：《安规》学习
今天我们进行了对《安规》的学习，电厂是一个关系民生的部门，具有一定的危险性，很多细节的不主意都会造成停机，进而千家万户停电，对国民经济造成重大影响。每一个刚进入电厂的人都必须学习《安规》的部分相关内容。不学不知道，一学吓一跳啊，电厂的管理是如此的严格，比如，进入电厂必须带安全帽，袖口扎紧，不准随意跨越管道等等，通过这次学习我真实的明白了细节决定命运这句话。
15日：电机车间跟班实习
今天我终于进入了电厂，电厂的规模如此之大，气势如此之强，在我意料之外。电气专业是电厂能源转换的最后一站，在这里，生产出来的电能一部分被源源不断的输送到电网上，一部分以厂用电的形式被用于厂里。经过分组，我来到了电气配电一班，主要负责将指标分配给各个机组，以及平时的设备检修维护等等，师傅带我们参观了变电站，让我们近距离观看了断路器，隔离开关等实物，课本上的东西终于变成了现实。电厂发出的电通过变压器经过这里送到京津唐的千家万户的。
16日：汽轮机车间跟班学习
马头1——4号机组的汽轮机均为苏联机，5——8号机组的汽轮机均为国产哈尔滨东方汽轮机厂生产制造的。汽包中的水通过锅炉加热后分离出的水蒸汽传输到汽轮机，推动汽轮机叶片，带动转子旋转，从而将热能转换成为机械能。xxxx电厂的汽轮机转子正常转速一般维持在3000转/min。5——8号汽轮机为凝气式汽轮机，汽轮机排出的蒸汽流入凝气器，排气压力低于大气压力，因此具有良好的热力性能，是最为常用的一种汽轮机。
师傅具体带我们参观了空气预热器空气预热器就是锅炉尾部烟道中的烟气通过内部的散热片将进入锅炉前的空气预热到一定温度的受热面。用于提高锅炉的热交换性能，降低能量消耗。使用时空预器缓慢旋转，烟气入口和空气入口不变。烟气进入空预器的烟气侧后排出，吸收了烟气热量的散热片在空预器的旋转下来到空气侧，将热量传递给空气。一般有管式和回旋式两种，xx电厂采用的是回旋式预热器。腐蚀和积灰是空气预热器的两大损耗。由于xx电厂靠近都河水库，电厂没有大的冷凝塔，只有几个小的玻璃钢冷凝塔。
17日：锅炉车间跟班学习
电厂1、2号机组的锅炉为国产武汉制造，3、4号机组的锅炉为原装日立进口，5——8号机组的锅炉为国产哈尔滨制造。锅炉主要由燃烧室和汽包两个部分组成。电厂锅炉的高度大约都在100多米，分四个燃烧层，每层四个燃烧器，采用四角喷燃式燃烧方法。汽包接受省煤器来的给水、联接循环回路，并向过热器输送饱和蒸汽。汽包的主要功能是储水，进行汽水分离，并将热能传输给汽轮机。汽包水位是表征锅炉正常运行的重要工艺指标，也是保证锅炉安全运行的必要条件之一。汽包水位的过高和过低都会对电厂热循环产生巨大影响，严重时甚至会造成停机或是锅炉爆裂等严重后果。所以，汽包水位是电厂监控最严格的指标之一。在我们跟班时正赶上师傅修小油枪。锅炉总共有8个大油枪4个小油枪，大油枪为点火油枪，供点火使用。小油枪我们看到的就是一根管子，因为油垢堵塞了，换了一根管子就好了，由于机组运行没能看见其他东西，遗憾。
平时所见
由于电厂管理严格，不能随意走动，一些设备我只是远观，听师傅将了一下他们的功用。
1煤厂
一个火电厂的经济状况主要取决于水、煤、油的利用率。xx电厂配备有自己的水库，于是煤的消耗量就成了电厂经济的重中之重。原煤一般用火车运送到发电厂的储煤场，再用输煤皮带输送到煤斗。原煤从煤都落下由给煤机送入磨煤机磨成煤粉，并同时送入热空气来干燥和输送煤粉。形成的煤粉空气混合物经分离器分离后，合格的煤粉经过排粉机送入输粉管，通过燃烧器喷入锅炉的炉膛中燃烧xx电厂正常运转时每天的煤消耗量大约在2万吨左右。xx电厂的老式机组煤消耗量比较大，电厂内可储存煤20万吨，要求煤储藏量不可低于15万吨。
2电厂控制系统
厂于1993年开始在一、二期工程中使用das系统，电厂渐渐采用8个集控室控制8台机组，逐渐将电厂控制从手动控制向自动控制转变。1997年，电厂进行第三次改造，引进了目前各电厂中最常用的的dcs集控系统，每个控制室控制两台机组，全厂配备4个主控室即可完成每日正常发电。
3氢站
主要负责冷却发电机，由于氢站危险性高，不能进入，我们只能远远的看看蓝色的罐子。
四、电厂锅炉部分及汽水系统简介
通过与师傅们的交流我们得知，电厂9、10号锅炉系东方锅炉厂生产的DG1025/17、4——Ⅱ12型、亚临界参数、四角切圆燃烧、自然循环、一次中间再热、单炉膛平衡通风、固态排渣、半露天布置、全钢构架的∏型汽包炉。炉膛四周为全焊接膜式水冷壁，炉膛宽12、8016m，深12、8016m，高度54、5m，容积6822、2m3。炉膛（水冷壁）总受热面积3694、3m2，炉膛出口烟气温度（B-MCR）1014℃。燃油系统设计压力3、2MPa，在炉膛四角BC、DE、FF层二次风喷口内共布置有12支大油枪，单支大油枪耗油量1750kg/h。点火方式为：高能电火花→轻油→煤粉。燃油装置主要由油枪、点火枪及组合式电动推进器组成。燃烧器共布置16层喷口，四角布置，均等配风。每台锅炉配两台三分仓容克式回转空气预热器，主轴垂直布置，烟气和空气以逆流方式换热。每炉配有2台引风机，2台送风机，2台一次风机。锅炉制粉系统采用4套低速钢球磨煤机中间储仓式制粉系统，设计煤粉细度R90=8%，设计煤种为峰峰矿务局大淑村煤矿生产的贫煤。其过热器系统按蒸汽流程分为六级，依次为顶棚过热器、包墙过热器、低温过热器、前屏过热器、后屏过热器、高温过热器。蒸汽通过低温再热器吸热后，汇集于低温再热器出口集箱，蒸汽从低温再热器出来，左右进行交叉以减小再热器系统热力偏差，然后进入高温再热器入口集箱。
蒸汽流经低温再热器后，进入低再出口集箱，通过两根连接管左右交叉引入布置在水平烟道内的高温再热器进口集箱。在连接管上布置了喷水减温器。
过热器系统设有三级喷水减温器，用来调节过热蒸汽温度，一级减温器（Φ609、6×55，12Cr1MoVG）布置在低过出口集箱至前屏进口集箱的连接管上，二级减温器（Φ426×50，12Cr1MoVG）布置在前屏过热器出口集箱至屏式过热器进口集箱的连接管上，共两只，三级减温器（Φ406、4×50，12Cr1MoVG）布置在屏式过热器出口集箱至高温过热器进口集箱的连接管上，共两只。三级减温器均采用多孔喷管式。垂直于减温器筒体轴线的笛形管上有许多小孔，减温水从小孔喷出并雾化后，与同方向的蒸汽进行混合，达到降低汽温的目的，调温幅度通过调节喷水量加以控制。
机组回热系统采用八级回热系统包括3个高压加热器一个除氧器和4个低压加热器。
该锅炉采用两台双室五电场静电除尘器，风冷干式排渣机，固态连续排渣，渣井密封采用水封。采用灰石——石膏湿法脱硫装置，安装于引风机之后。烟气经过脱硫处理排入烟囱。
五、实习总结
在短短的一周里通过参观电厂、跟班学习，我了解到了（1）电厂在国民经济中的地位和作用；（2）电厂生产过程；（3）电厂安全规程；（4）电厂现代管理；（5）电厂化学在电厂的作用和意义；（6）电厂在环境保护方面的工作；（7）电厂的总体布置；（8）主要设备的结构、特点、型号、厂家、参数等；（9）电厂生产过程控制方法；（10）电厂水系统流程。水的预处理、水的去离子水、水汽循环、冷却水循环与处理；（11）电厂燃料；（12）电厂物料平衡。收集工厂的生产现场数据，对原料消耗量及产物量作简易的估算，了解对生产过程和设备作物料、能量横算的重要性和必须具备的基本知识；（13）环保设备，如脱硫、废水处理、固体废弃物利用等。
通过这一次的实习，自己也学到了许多原先在课本上学不到的东西，而且可以使自己更进一步接近社会，体会到市场跳动的脉搏，在市场的竞争受市场竞争规则的约束，从采购、生产到销售都与市场有着千丝万缕的联系，如何规避风险，如何开拓市场，如何保证企业的生存发展，这一切的一切都是那么的现实。于是理性的判断就显得重要了。在企业的实习过程中，我发现了自己看问题的角度，思考问题的方式也逐渐开拓，这与实践密不可分，在实践过程中，我又一次感受充实，感受成长。我还了解了变电所电气设备的构成、了解配电装置的布置形式及特点，并了解安全净距的意义。了解控制屏、保护屏的布置情况及主控室的总体布置情。在变电站工作，安全是最重要的一件事，所以我们牢记“安全第一、预防为主”的实习方针，加强《安规》学习，提高安全意识，更是我们的必修课。“变电站安全无小事”已在每个同学的心中打上深深的烙印。
在这次实习中，我收益颇多，这些都是无形资产，将伴随我一生。这次参观可以看到变电站的管理可以说是军事化的管理模式。临走前，我看着一根根的输电线把电能输送到千家万户，给我们带来了光明，给我们带来了征服大自然的力量。此外，我们和站长的谈话中也学到了一些在社会上为人处世和工作的经验，让我知道怎样在平凡之中创造出不平凡。
发电厂实习报告（二）本学期末，老师带领我们进行了为期一周的电力系统认识实习，通过这次认识实习，使我对电力系统中各种电力设备及其运行流程有了进一步的认识和了解。
一、实习内容
1、参观大唐保定热电厂。在电厂师傅的带领下我们参观了大唐保定热电厂。了解了热电厂的各种电力设备及其运行流程，清楚了发电的过程。发电的主要设备是锅炉、汽轮机和发电机。锅炉的用水很严格，首先，水进入澄清池，将水中的化学元素进行净化使水变成软水，然后，水进入除盐间，除盐间由阳床、阴床、混床组成，水进入阳床除去钙离子、镁离子等阳离子，除去碱性物质，阴床去除水中的酸根离子等酸性物质，水中剩下的杂质再由混床去除，使水变成比日常饮用的纯净水还要纯净的水。师傅还认真讲解了除杂原因，杂质如不去除会使管道结垢。严重会引起爆炸，造成很严重的后果。
然后师傅带领我们去了储煤场，发电厂的主要原料是煤，发电厂每天的耗煤量大概是三列火车，煤通过输煤设备送入磨煤机磨成煤粉，煤粉由给粉机送到锅炉本体的喷燃器，由喷燃器喷到炉膛内燃烧，为使煤粉的燃烧更加充分，由分离器分离出合格的煤粉送入锅炉燃烧，不合格的煤粉将继续磨。燃烧的煤放出大量的热能将锅炉四周的冷水管里的冷水加热成汽水混合物，进入汽包，经过汽水分离器后热气由热气管道进入汽轮机做功，带动汽轮机转动从而带动发电机发电，分离出的水可以循环利用。主要过程即：用煤将炉水烧成蒸汽（化学能转化为热能）。蒸汽推动汽轮机做功（热能转化为机械能）。汽轮机带动发电机发电（机械能转化为电能）。汽轮机做功，做功以后的蒸汽压力降低，这时的蒸汽我们必须回收利用，但是它这时还是高温的，必须冷凝下来才能参与循环，晾水塔就是起这个作用。
2、参观学校火力发电动模实验室。参观完火力发电厂后，我们参观了火力发电动模实验室。认识了各个发电设备的模型，听老师系统的讲解了发电的过程。实验室共有九台模拟发电机组。包括目前国内模拟容量最大、功能最齐全的30kva模拟机组；有两组无穷大系统；500kv模拟输电线路；东方300mw机组；电机、有功、无功负荷等模型。这些模型让我更形象的了解了发电的过程。实习报告网
3、参观电站设备模型室。老师认真讲解了锅炉生产过程，超临界1900t/h锅炉本体模型，我们还观看了灯泡贯流式水轮机模型，沼气发电系统工艺流程，空冷岛模型，500kv变电所模型，570t/h汽包燃煤锅炉模型，超临界600mw汽轮机本体示教板，火电厂喷淋式烟气脱硫动态演示模型。
二、实习心得 与体会
通过这次电厂的认识学习以下几点使我印象深刻：
1、在电厂工作必须严格遵守电厂的规章制度，确保自己在工作中的安全，热电厂墙上的标语：“任何事故都是由差错造成的，任何差错都是可以避免的”，时刻提醒着员工认真专心的工作。进入电厂第一件事就是领安全帽，电厂里设备众多，声音嘈杂，管道密集，必须严格遵守师傅告诉我们安全注意事项。
2、比起原来的电厂，现在的保定热电厂自动化程度大大提高，电厂的技术人员越来越少，对技术人员的要求也越来越高了，效益自然也是越来越好了。在保定热电厂，我们基本上没有看到几个工人，通常偌大的一间厂房只有一个或两个工人在监控间里监控着各种设备的运行。
3、建一座电厂耗资巨大，必须提高大力提倡节能，减少浪费。听师傅说仅设备就需投入几亿乃至几十亿巨资才得以创建完成。而且目前国内的钢材尚未能满足创建高质量高能效电厂的要求，建造更大规模的高效安全的电厂需要从国外进口钢材，无形中又增加了一笔不小的成本。对于火电厂而言，煤炭的消耗也是一笔巨额开支，占成本的70%左右，保定热电厂一天就消耗大约三列火车的煤，煤是不可再生资源，大量用煤使国家的可持续发展带来巨大的压力。电厂为了降低成本必须改进锅炉的燃烧结构，使煤粉可以充分燃烧。另外循环水结构的使用也是电厂的成本降低了
4、火电厂的污染问题。进入火电厂的工作区，第一感觉就是机器设备众多，现场噪声嘈杂，空气中灰尘含量很大，电厂要在节能环保这方面多下努力。
通过这次实习我认识到了许许多多的实践知识，第一次直接了解了火电厂的大致情况，了解了学校各个专业在电厂里的具体工作。在当今的这个经济迅猛发展中的中国，电力有着起不可动摇的地位。而随着知识经济的到来，科学技术日新月异，给各个方面都带来了巨大的变化与发展，电厂要抓住机遇，深化改革，让我深刻意识到工程造价工作的重要性，在今后的学习生活中，要努力培养自己的责任意识，加强专业知识的学习，为将来从事工程造价工作打好基础。
发电厂实习报告（三）20xx年5月，学校安排我们班40多人赴镇江谏壁发电厂实习，我们到达了谏壁发电厂，之后进行了安全教育，我们非常认真的对待，大家都遵守电厂的各种规章制度以及老师对我们提出的要求，通过这次毕业实习，不仅锻炼了我们对工作的责任心，激发了对工作的热情还培养了我们严谨的态度！
生产实习是教学与生产实际相结合的重要实践性教学环节。在生产实习过程中，学校也以培养学生观察问题，解决问题和向生产实际学习的能力和方法为目标培养我们团结合作精神，牢固树立我们的群体意识，即每个人智慧只有在融入集体之中才能最大限度的发挥作用。 通过这次生产实习，使我在生产实际中学习到了在课本中无法学到的知识，提高了自己的实践能力。在向工人学习时，培养了我们艰苦朴素的优良作风。在生产实践中体会 到了严格的遵守纪律，统一组织及协调一致是现代化大生产的需要，也是我们当代大学生所必须的，从而近一步的提高了我们的组织观念。通过实习，对我们巩固和加深所学理论知识，培养我们的独立工作能力和加强劳动观点起了重要作用。
为期五天的实习对我真是受益匪浅。第一天达到之后，吃完午饭，该发电厂的工程师给我们讲解了各种关于火电厂的讲座知识。对火电厂的总体认识。来到实习电厂后，了解了热电厂的各种电力设备及其运行流程，清楚了发电的过程。发电的主要设备是锅炉、汽轮机和发电机。发电厂的主要原料是煤，发电厂每天的耗煤量大概是三列火车，煤通过输煤设备送入磨煤机磨成煤粉，煤粉由给粉机送到锅炉本体的喷燃器，由喷燃器喷到炉膛内燃烧，为使煤粉的燃烧更加充分，由分离器分离出合格的煤粉送入锅炉燃烧，不合格的煤粉将继续磨。燃烧的煤放出大量的热能将锅炉四周的冷水管里的冷水加热成汽水混合物，进入汽包，经过汽水分离器后热气由热气管道进入汽轮机做功，带动汽轮机转动从而带动发电机发电，分离出的水可以循环利用。主要过程即：用煤将炉水烧成蒸汽（化学能转化为热能）。蒸汽推动汽轮机做功（热能转化为机械能）。汽轮机带动发电机发电（机械能转化为电能）。汽轮机做功，做功以后的蒸汽压力降低，这时的蒸汽我们必须回收利用，但是它这时还是高温的，必须冷凝下来才能参与循环，晾水塔就是起这个作用。建一座电厂耗资巨大，必须提高大力提倡节能，减少浪费。听师傅说仅设备就需投入几亿乃至几十亿巨资才得以创建完成。而且目前国内的钢材尚未能满足创建高质量高能效电厂的要求，建造更大规模的高效安全的电厂需要从国外进口钢材，无形中又增加了一笔不小的成本。对于火电厂而言，煤炭的消耗也是一笔巨额开支，占成本的70%左右，保定热电厂一天就消耗大约三列火车的煤，煤是不可再生资源，大量用煤使国家的可持续发展带来巨大的压力。电厂为了降低成本必须改进锅炉的燃烧结构，使煤粉可以充分燃烧。另外循环水结构的使用也是电厂的成本降低了。
随后那里的师傅向我们介绍了他们发电厂主要概况、特点和主要运行方式。国电谏壁发电厂始建于1959年， 是我国自行设计、自行安装、自我完善的特大型火力发电厂。现归国电集团管辖。从90年代起，年发电量均超过100亿度。全厂占地439.09公顷，至2015年6月现有职工2980人，目前装机容量3980MW，拥有6台33万千瓦亚临界机组和2台100万千瓦超超临界机组。
全厂现有12条220千伏和4条110千伏高压输电线路，东经常州与上海、浙江相连，西出南京与安徽相通，北跨长江与泰州、徐州相接，地处苏南电网负荷中心，华东电网的腹地，是连接华东地区的重要枢纽电站。
后来我们又了解到了做为电气运行人员和检修人员的主要工作职责。电气运行人员：1 职责 1.1在生产部主任的领导下，负责做好本专业检修技术管理工作。 1.2协助主任建立健全各种规章制度、规程和技术标准，完善质量及检修技术管理措施并监督执行。 1.3协助主任编制年、季、月度生产计划，审核设备大、小修项目计划、技改计划及材料计划、技术措施、安全措施等。 1.4负责编制大、小修质检计划，并认真监督执行。 1.5负责做好本专业设备检修的质量监督及验收工作。 1.6经常深入现场，巡视设备，掌握设备运行情况，缺陷情况，协调检修专业做好运行设备的检修维护工作。 1.7负责组织本专业重大技术方案的可研及制定工作并协调贯彻实施。 1.8负责本专业对外的定期技术管理工作。检修人员： 1、牢固树立“安全第一”思想，认真落实上级有关安全工作规定及规章制度，自觉履行岗位安全职责。 2、积极参加班前、班后会，接受班长工作安排，根据作业中存在的危险点，做好安全防范措施。 3、工作前必须对使用的工器具认真检查符合要求后方可使用，手持电动工具必须使用触电保安器，工作中应正确配戴合格的劳动保护用品。 4、严格执行“两票三制”，杜决无票作业，借票作业和违章作业。 5、积极参加班组安全日活动，对本班组发生的不安全现象，按照“三不放过”原则，分清原因，吸取教训，制定防范措施，防止不安全现象重复发生。 6、积极参加安全技术培训，熟知本岗位设备安全、技术性能，熟知《安规》、《检规》及各种安全规定。
通过了为期2天的实习，我慢慢开始了解到了该发电厂主要电气设备、继电保护配置及自动装置和运行情况。谏壁发电厂从一期工程到四期工程，先后安装的主要设备有锅炉8台，容量3760吨/时；汽轮机8台，容量102.5万千瓦；发电机8台，容量122.85万千伏安；与发电机配套的变压器8台，总容量129.15万千伏安。1-3号机组为机、炉分别控制，4-6号机组为机炉集中控制；1-6号机组为电气系统集中控制；7、8号机组为机、电、炉集中控制。
全厂目前共有6台三期在役发电机组，即四期（#7 #8）五期（ #9 #10 ）六期（#11 #12），均为300MW级凝汽式汽轮发电机组。
其中#7——#10是原上海锅炉厂70年代设计制造的产品，当时为国造最大发电机组，1997年由UP型直流锅炉改制成单炉膛双切园控制循环锅炉，锅炉效率由改造前的89%提高到92.31%，调峰能力也大大提高，机组出力也增大了30MW，开创了国造同类老锅炉改造的先河。
#11——#12为“大带小”机组，出力330MW。于03年开工建设，04年9月投产。其中11号机组在全国火电机组（300MW级）竞赛第36届年会上，获得国产机组唯一的特等奖。
电厂以煤、油作发电燃料，以煤为主。厂内自备输煤系统和输油系统。输煤系统分两次建成，老输煤系统建于建厂初期，卸煤码头可泊2000吨级驳船，卸煤能力为450吨/时。新输煤系统建于1978年，卸煤码头可泊2.5万吨驳船，卸煤能力为1260吨/时。老系统可向新系统切换输煤。主设备有：5吨桥式龙门吊4台、6吨抓煤机4台、15吨带斗门机6台、MDQ15050堆取料机2台，安装输煤皮带42条，单路总长4.9公里。设贮煤场4个，可贮煤24.16万吨，形成卸煤、输送、储存相结合的燃料供应系统。1985年耗煤量达320多万吨，除委托运输部门装运以外，自有驳船10艘。输油系统于1975年建设，有油码头1座，5000吨贮油罐4只、500吨贮油罐2只，贮油能力达2.1万吨。燃油可通过3200米长的输油管道输入锅炉房。
电厂建有两个水泵房。第一座建于1965年，安装5台循环水泵，向1-6号机组供水；第二座建于1978年，向7、8号机组供水。两座泵房总供水能力为198000吨/时。第二座水泵房与谏壁抽水站联通设计，两家合用一条引排水渠，可为抽水站提供30立方米/秒水流量，水泵能双向切换进排水，旱时内灌，涝时外排，协助调节运河水位。
电厂于1965年、1978年先后建有两个水处理室。1981年对第一个水处理室进行改造后并入第二个水处理室。水处理能力为：澄清工业冷却水3600吨/时，锅炉补给水540吨/时，生活、消防用水400吨/时，蒸汽冷凝水深度除盐2880吨/时。此外，建有烟囱4座，其中3座高100米，1座高210米。
谏壁发电厂在投产前，即组织生产人员到外厂培训，编写运行教材24种，制订运行规程48种，绘制系统图100多套。1965年6月，第一台发电机组投产，设甲、乙、丙、丁4个值，管理运行工作。“文化大革命”开始后，合理的规章制度受到批判，生产秩序混乱，导致事故增多。1968、1969两年，共发生全厂停电事故12次。1969年4月6日16时45分，因炉管发生爆破，锅炉喷火，被迫停机，造成全厂停电7小时40分。1978年以后，经过企业整顿，运行管理逐步恢复正常。1979年起，实行值班工进岗前短训制度，并组织运行人员系统学习运行规程、安全操作规程，定期进行考核，现场培训，不断提高运行人员业务水平。先后制订《运行管理工作条例》、《月度计划任务书管理办法》和《执行调度日负荷曲线管理的规定》。后又按华东电业管理局的要求，修订《运行管理工作条例》。1979、1980、1981、1983年分别实现107、209、127天、234天全厂安全无事故。汽机车间创造760天（1978年7月13日-1980年8月10日）安全无事故记录，汽机车间老厂运行丁班创造4498天（1973年9月9日-1985年12月31日）安全无事故纪录。锅炉车间1978-1985年累计节约标准煤77251吨。江苏省人民政府授予谏壁发电厂1982、1983年度节能先进单位称号。1985年9月，试行《发电量承包考核办法》，将发电任务分解下达到各运行班及各台机组承包完成，加强运行管理基础工作。
发电机开机操作规程
1、首先检查负荷端开关，确认断开；确认油门怠速位置，确认油箱中有燃油；水箱中有水，机油箱不缺机油。
2、用钥匙启动。
3、启动后2—3分钟，再缓慢将油门加大至频率表52—53HZ之间，这时电压应在420—430。
4、各仪表指示正常后，送上负荷端开关，可以正常作业。
发电机停机操作规程
1、断开负荷端开关。
2、缓慢减油门至怠速状态。
3、在怠速状态运行2—3分钟，松开风门停机把手。
4、将钥匙拔下，锁好盖板。
发电机组操作注意事项
1、开车时频率一定达到52—53HZ，不足时加大油门，(
2、注意柴油箱油量，勤加油，严禁断油停机
3、严禁机器超负荷运转，发现经常冒黑烟，降负荷使用。
发电机发出来的电的频率是有严格规定的，当不在误差范围内，是绝对不允许的，比如，我国工频电的频率是50Hz，当发电机发出的频率低于这个值的下限时，就要减荷，也就是我们说的低频减载，反之亦然。
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