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中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
关于2008年1—7月“民生工程”进展情况的报 告 市委、市人民政府：
今年以来，我区按照省、市下达的“民生工程”目标任务，结合实际，层层分解任务，
落实具体项目责任，强化措施，倒排工期，定期公示，努力克服“5〃12”大地震造成的重大
影响，取得了较好成效。现将今年1—7月“民生工程”实施情况报告如下：
一、工作进展情况
2008年，我区“民生工程”项目共89个。其中：省“民生工程”项目61个，市“民生
工程”项目28个。
（一）省“民生工程”目标任务完成情况 截止目前，已完成18项目标任务，占61个项目总数的29.5%；与时间安排同步32项（完
成单项目标任务50%以上），占总项目数的52.5%；11项进度滞后（完成单项目标任务50%以
下），占总项目数的18%。
1.就业促进工程。全区城镇新增就业2937人，完成4600人目标任务的64%；下岗失业
人员和失地无业农民就业再就业1698人，完成2700人目标任务的63%，其中，就业困难 1 对象再就业318人，完成500人目标任务的64%；省内农民工转移就业培训3988人，完
成4500人目标任务的86%；农村劳动力转移就业培训1540人，完成1000人目标任务的154%；
品牌培训310人，完成400人目标任务的77.5%；培训获证5561人，完成5700人目标任务
的97.6%；阳光工程培训953人，占1800人目标任务的52.3%；劳务培训工程培训407人，
完成685人目标任务的59%；培育新型骨干农民163人，占200人目标任务的82%；带动农户
科技推广1750人，占2000人目标任务的88%；农民实用技术培训8.5万人，占10万人目标
任务的85%。
2.扶贫解困工程。解决绝对贫困人口温饱100人，占41人目标任务的244%；改善低收
入贫困人口生产生活条件1300人，完成870人目标任务的149%；帮扶养殖户200户，完成
200户目标任务的100%。
3.教育助学工程。为农村中小学23937名学生免除了学杂费，占23528人目标任务的102%；
为23937名学生提供了免费教科书，占23528人目标任务的102%；补助寄宿生生活费4700
人，占2833人目标任务的166%；解决农民工子女接受义务教育完成6200人，占6500人目【民生工作汇报】
标任务的95%；资助中等职业教育1至2年级农村学生1248人，占目标任务的100%；资助乡
镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生80人，占目标任务的100%；义务教育阶段在校残
疾学生达到105人，占280人目标任务的37.5%；建设改造3所留守儿 2 童寄宿制学校项目受“5〃12”地震影响，目前正在加紧实施。
4.社会保障工程。城镇低保对象累计月人均补助93元，占目标任务86元的108%；农村
低保对象累计月人均补助33元，占24元目标任务的138%；新增养老院1所，已完成工程量
的30%；五保供养对象集中供养率达到16%，占目标任务的55%；新型农村养老保险试点覆盖
人数达352人，占800人目标任务的44%；城镇基本养老保险覆盖人数达17922人，占18355
人目标任务的98%；城镇居民基本医疗保险覆盖人数达72801人，占126547人目标任务的58%。
5.医疗卫生工程。新型农村合作医疗覆盖区数1个，完成目标任务100%；覆盖农业人口
完成164997人，占200600人目标任务的82%；启动建设妇幼保健机构项目受“5〃12”地震
影响，目前，正在积极进行灾后重建规划。
6.百姓安居工程。解决农村特困无房户和受灾群众住房困难40户，占目标任务125户的
32%；避险搬迁安臵26户，占目标任务15户的173%；新建廉租住房和经济适用房两个项目
由市规划和建设局具体实施，我区积极选派专业技术人员参与了前期调研和征地选址工作；
新增租赁补贴1751户，其中，货币补贴741户，占1898户目标任务的39%，实物配用1010
户，占1341户目标任务的75.3%；支持农村新建沼气池1226口，占3500口目标任务的35%；
广播电视“村村通”工程项目已完成选址工作，制定了项目建设方案。 3
7.道路畅通工程。农村交通建设项目已完成水泥路54.7公里，泥结石路面37公里，总
计91.7公里，占150公里目标任务的61%；整治公路危病桥完成53延米（212西线三堆至金
洞段中区2号桥），占目标任务的100%；农村渡改桥项目计划已上报，但省上还未下达计划。
8.环境治理工程。挂牌限期治理规模化畜禽养殖企业1户（锐昌牧业科技有限公司），已
完成总工程量的75%；启动省级村人居环境治理试点1个，已完成目标任务的50%；实施地质
灾害治理工程1处（宝轮矸石山治理工程），已完成总工程量的80%；森林管护130万亩，占
目标任务的100%；建设公益林2000亩，占1.3万亩目标任务的16.7%；巩固退耕还林成果
11.52万亩，占目标任务的100%；综合治理水土流失面积3.7平方公里，占16平方公里目标
任务的23%；解决农村人口饮水安全问题6150人，占8000人目标任务的77%；解决分散农户
饮水困难108人，占目标任务的100%；完成红层水井31口，占目标任务的100%。
（二）市“民生工程”目标任务完成情况 截止目前，已完成目标任务的有3个，占28个市“民生工程”项目的10.7%；与时间安
排同步的项目有10个（完成单项目标任务50%以上），占项目总数的35.7%；进度滞后的项目
有15个（完成单项目标任务50%以下），占项目总数53.6%。
1.教育助学工程。新建1所九年一贯制学校项目已完成 4 学校整体规划，将在近期启动；建设2所农村寄宿制学校项目正在积极进行前期准备工
作，有望近期启动白朝小学、莲花初中寄宿学校建设工程；“四改一加强”工作的硬件建设于
今年四月底基本完成，但“5〃12”汶川大地震使所有学校“四改一加强”基础工程全面受损
停工，目前正在积极进行灾后重建。
2.医疗卫生工程。为育龄群众免费技术服务5.3万人，占目标任务6万人的88%；改（扩）【民生工作汇报】
建2个计划生育中心服务站项目已完成目标任务的60%；奖励农村独生子女不满18岁的家庭，
每户每年60元已完成23641户，占12642户目标任务的187%；奖励扶助农村计划生育家庭
中年满60岁的老人，每人每年600元已完成849人，占目标任务的100%；扶助计划生育特
困家庭对象，每人每年补助600元已完成45人，占目标任务的100%；为贫困农民白内障患
者实施免费复明手术156例，占185例目标任务的84%；为贫困下肢残疾人安装大腿假肢8
例，占13例目标任务的62%；为贫困下肢残疾人安装小腿假肢14例，占23例目标任务的61%；
帮助贫困精神病患者免费治疗70名项目，正在加快实施。
3.百姓安居工程。新增租赁补贴1751户，其中货币补贴741户，占1898户目标任务的
39%；实物配用1010户，占目标任务1341户的75.3%；新建1个农村基站项目（荣山镇），
铁塔已建成，基站机房正在施工，电力引入已复标，完成总工程量的30%；建设乡镇农村信
息化服务站项目和全 5篇二：民生工程汇报材料 2010年梅城镇民生工程工作汇报 2010年，我镇严格按照县委县政府关于开展民生工程的相关要求，坚持以改善群众生产
生活条件为目标，以解决群众所需所想所盼为重点，时刻把群众利益放在第一位，坚持群众
意愿为本、群众利益为先、群众安危为重，带领群众求发展、帮助群众奔富裕、保障群众享
安定，在各项民生工程的目标任务上取得了较好成绩。现将各项工程开展情况汇报如下：
一、组织部署情况
今年以来，我们立足镇情，量力而为，有计划、有步骤地启动各项民生工程。
1、建立组织机构。成立镇长为组长、各分管副镇长为副组长、相关部门负责人为成员的
民生工程协调领导小组，下设办公室，具体负责全镇民生工程的目标分解、协调指导、数据
汇总、资料整理、上报信息等日常事务。
2、精心部署工作。坚持每月召开1-2次由镇村干部参加的民生工程专题会议，一方面传
达市县民生工程会议及相关文件精神，另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作，【民生工作汇报】
要求各村各单位对照目标任务抓紧时间落实，让群众真正享受改革发展的成果。
3、深入宣传发动。充分利用会议、办板报、公开栏、印发宣传资料等多种形式，深入开
展宣传工作，宣传民生工 程的意义，增强干部的积极性和群众的主动性，为工作顺利开展奠定了坚实的群众基础
和舆论基础。
4、明确工作责任。为把好事办好、好事办实，我镇将各项民生工程目标任务逐一分解到
相关领导及相关部门，明确责任单位和落实单位；分别确立一名分管领导主抓，相关领导带
领责任部门具体抓，将责任落实到每一项工作、每一个环节，形成自上而下的责任体系。
5、加强工程督查。成立由镇纪委书记担任组长、相关人员为成员的督查督办工作组，坚
持每月对各村民生工程完成情况进行两次以上督查，重点就民生工程中的沼气建设、除险加
固工程进行督查，确保工程进度和质量。
二、工程完成情况
1、农村沼气工程
新建沼气池373口，各项目村明确专人跟班作业，村干包村，实行目标管理，已全面完
工。
2、广播电视村村通工程
已完成七里、万岭、双塘三村共2641户的安装工作，覆盖率达95%。
3、乡镇综合文化站建设工程 已完工投入使用并通过市县验收。
4、凤形、下岩水库除险加固工程 正在抢抓工程进度，预计2011年3月底完工。
5、王湾小学校舍安全工程
校舍地基已征。
6、高集村“村村通”公路工程 全长1.2公里，已通车。
7、高集村农家书屋建设 已投入使用。
8、平桥村留守儿童活动室 已投入使用
9、太平村饮用水安全工程
正在抓紧时间施工，预计2010年老历年底完工。
10、太平村农民体育健身项目 坐落于太平村小学，投资两万元，已完工并投入使用。
三、加强自查督察。
根据省、市、县要求，我镇由镇分管领导牵头，各部门负责人参与，对我镇各项民生工
程进行了自查，都较好地完成了目标任务，但仍然面临一些困难和问题。主要是工程进展不
快。从时间上看，我们按照程序，进行了会议传达、宣传发动、文件制发、督促检查，但从
省、市、县要求和广大群众的迫切愿望来看，还不能完全满足人民群众的需要。因此，在今
后的工作中，我们将努力做好以下工作：一是加大工程推进力度。广泛宣传，深入动员，切
实把干部的思想统一到宗旨意识上来，把效能意识渗透到工作中去，优先解决群众最现实、
最关心的问题。进一步完善领导机制，明确工作责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
二是加大工程督查力度。充分发挥镇纪委职能，开展不定期督查，确保工程进展实效。篇三：
霍州市民生工作情况汇报 霍州市民生工作情况汇报
一、高度重视信访工作，开门接访解民难 重视信访就是关注民生，就是巩固党的群众基础和执政地位。为此我们坚持把信访工作
与发展经济、保障民生、构建和谐等中心工作同安排、同部署、同考核，建立健全机制，完
善三级信访网络，推行“345”工作法（即信访服务三字歌，信访工作望、闻、问、切四诊法，
信访工作直通式、联通式、网通式、变通式、互通式“五通”工作法），有效解决了大量信访
积案，信访形势明显好转。 一是以领导接访为先导，采用“直通式”工作法解决重大
信访问题。我们始终坚持把信访工作作为“一把手工程”，研究制定了《市级领导干部定期接
待群众来访的意见》，明确规定每周一为书记、市长接访日，其余市级党政领导分四组每月轮
流到信访接待中心接访。市级党政领导实行归口预约接访，负责处理包联乡镇和分管部门的
信访问题，并实行包接待、包调处、包稳控、包教育、包息诉的五包责任制，直接面对面与
群众沟通，解释相关政策，做好群众工作，研究解决重大信访问题。同时，我们要求乡镇、
街道办和市直有关单位主要领导每周专门安排一天时间接待来访群众，在全市上下建立了主
要领导接待处理信访问题的长效机制。这种党政主要领导与上访群众面对面沟通、直接解决
信访问题的方式，我们称之为“直通式”信访工作法。 二是以协调联动为关键，采用“联通式”工作法化解跨部门信访问题。市信访服务中心
整合全市12个乡镇、街道办和20个市直部门专门人员驻中心办公，各乡镇、部门人员每周
定期到信访接待中心接待职责范围内的信访事项，形成了力量整合、上下联动、快捷接访、
集中办公、妥善处置的大信访格局。对涉及跨区域、跨部门的信访事项，由信访接待中心协
调联合接访，弄清问题性质、明确各自责任、形成工作合力、最终妥善化解。这种各乡镇、
部门集中接访，当场协调解决信访问题的方式，我们称之为“联通式”信访工作法。 三是以三级网络为基础，采用“网通式”工作法减少一般信访问题。按照上级有关要求，
我们在临汾市首家建立三级信访服务网络。在市里组建信访服务中心（即原信访接待中心），
规范“来信办理、来访接待、电话受理、网上投诉、调解仲裁、复查复核、督查督办、法律
服务、责任追究、依法处置”十项职能进中心，确保一站式服务、一条龙办理、一揽子解决。
在乡镇、街道办和市直有关单位设立信访服务办公室，办公室主任明确由科级干部担任，负
责本乡镇、本单位的信访接待、办理、稳控等工作，每天安排专人负责接待来访群众。在村、
居委会设立信访服务站，指定专人负责处理职责范围内的信访事项。这种市、乡、村三级信
访服务网络实行分级调处、定期排查、领导包案、督查督办、源头预防五项制度，及时就地
解决一般信访问题的方式，我们称之为“网通式”信访工作法。 四是以维稳救助为补充，采用“变通式”工作法攻克疑难信访问题。我们财政每年预算
100万元，建立信访维稳救助资金，对生活困难的信访人反映的“于法无据、于情有理”通
过救助能够息诉罢访的信访事项；对符合政策规定，因责任单位无法确定，或责任单位不具
备解决条件的信访事项，通过个人申请、逐级审查、研究批准等程序，使用信访维稳救助专
项资金一次性救助，妥善救助信访 老户，从根本上解决疑难信访问题，达到彻底息诉罢访的目标。这种通过建立信访维稳
救助资金，切实解决一些疑难信访问题、最终达到息诉罢访的方式，我们称之为“变通式”
信访工作法。
五是以双向规范为推动，采用“互通式”工作法构建和谐信访秩序。我们不断建立完善
信访工作的各项规章制度，最终实现接访部门和信访群众双向规范、良性互动、依法信访。
一方面努力畅通群众诉求渠道，规范行政机关的信访工作行为。制定了《霍州市信访事项办
理程序》，进一步强化基层信访办理责任，明确了信访事项的办理、复查、复核程序，使我市
信访工作逐步走向程序化、规范化和制度化。实行“双向承诺”制度，要求责任部门就具体
信访问题向群众承诺解决和答复的期限，同时要求群众承诺在答复期限内不因同一问题重复
上访，责任部门随时向其通报信访问题的解决情况，平息当事人的焦虑情绪，有效消除越级
上访。另一方面规范信访人的信访行为。利用信访接待窗口，向群众宣传信访条例，宣传省
公安厅等五部门联合下发的《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的意见》等相关法规，
教育引导信访人依法有序进行信访活动。对不符合法规的无理诉求，我们坚持做好教育疏导
工作，争取群众的理解支持，避免越级上访。对于不听劝告、无理取闹、故意扩大事态的非
正常上访行为，我们坚决依法打击。这种通过双向规范，使信访工作的主体和客体都有法可
依、有规可循、照章办事、依法信访，使信访难题得以有效解决的方式，我们称之为“互通
式”信访工作法。 通过以上“五通式”工作法，我们市信访工作历史性地实现了从信
访局主抓到全社会齐抓、从“人要留住”到“事要解决”、从集中突击事后解决到长效机制及
时化解的“三大根本转变”，全市赴省进京集体上访量大幅减少，为推动整体率先发展创造了
良好的社会政治环境。
二、切实加大财力倾斜，夯实基础保民生 我们始终坚持“先吃饭，后建设，重民生，保稳定”的原则，把有限的资金真正用到夯
实基础、保障民生的工程上。近两年来，财政用于民生的支出均保持在65%以上，有力保证
了民生工作的落实。
一是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，投资近亿元，实施了中小学校舍安全
工程、一中配套工程，大力改善办学条件；投资300万元，采取单位包联、企业捐赠、政府
补齐的办法，对全市所有学校的1.6万套桌凳进行了更换；加大捐资助学力度，多方面筹集
资金，设立了霍州市爱心助学基金、京霍情爱心助学基金、紫云助学基金、宗荣禄奖学金，
共筹集240多万元捐款，全市捐资助学蔚然成风；公开选拔了教科局长和一名副局长，加快
推动全市教育振兴。大力发展广电文化事业，加强文体基础设施建设，投资664万元，完成
了乡镇文化站、农村健身广场、农家书屋和灯光球场建设；投资730万元，实施了广电播控
中心建设和农村无线数字村村通工程，在全省第一家开通无线数字电视。全面加强卫生计生
工作，投资640万元，重点实施了乡镇卫生院改扩建和村卫生室达标工程，完成了市人民医
院医技门诊楼建设，并成功创建二级甲等医院。 二是不断改善人居环境。我们以开展“四城联创”活动为抓手，加强环境卫生整治，不
断完善城市功能，全力打造宜居宜业城市。投资1.7亿元建设污水处理厂和垃圾处理厂；强
力实施集中供热、天然气、煤气扩户和热电联产工程，城市基础设施不断加强。强制取缔200
多家工艺落后、污染严重的企业，实施矸石山治理，霍州大气质量得到根本改善。市区二级
以上天数稳定在300天以上，今年创记录地超过了330天。投资1.37亿元，新建了霍东大道、
迎宾大道，城市骨架骤然拉大，城市面积扩大一倍，等于新建了一个霍州老城。投资9200
万元，新建了中镇文化广场、永和生态公园，结束了我市没有广场、公园的历史，成为 广大市民休闲、娱乐、聚会的好去处，让群众真正享受到了现代都市生活。 三是
着力推进农业产业化。农业产业是确保农民持续增收的强有力支撑。只有农业发展了，农民
才能有稳定的收入，才能过上好日子。我们强力推进“特色经济林、无公害蔬菜和规模养殖”
三大农业产业化基地建设，政府出台优惠政策，财政下拨专项扶助资金，优质核桃每亩500
元，春秋大棚每亩1000元，日光节能温室每亩5000元，出资200万元支持养殖业发展，有
效调动了广大农民的积极性。发展优质核桃基地5000亩，建成高标准大棚350亩、大葱5000
亩、其它蔬菜7000亩，培育规模养殖户105户，农业三大基地初具规模。同时，全面实施农
村饮水安全、沼气、道路畅通等一批基础设施建设项目，圆满完成了省政府下达的“五个全
覆盖”任务，广大农村居民的生产生活条件得到进一步改善。
三、全面落实“五有标准”，扶贫助困利民事
民生工程实施情况汇报材料县目督办：根据县目督发〔2009〕2号《关于下达2009年度民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2009年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。一、项目进展情况（一）、机耕道建设截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：新修机耕道4条12公里1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；2、某某乡太二村13组机耕道4公里；3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。硬化机耕路4条8.4公里1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；2、某某乡民全村机耕道3公里；3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；4、某某乡虎成村机耕道2公里。（二）、农机培训我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。(三)农田水利建设新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。二、存在问题今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。
三、工作建议加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。
民生工程工作总结范文一：
半年以来，根据《叙永县目标管理工作领导小组办公室关于下达2015年度民生工程目标任务的通知》（叙目办［2015］4号）要求，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了可喜的成绩。现将半年民生工程工作总结如下：
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。
一是高度重视，摆上位置。县民生工程目标任务分解下达后，镇党委、政府召开专题会议对我镇民生工程工作进行专题研究，并安排在党委中心组进行讲解和学习，统一思想认识。党委、政府对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。
二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以张怀刚镇长为组长、易马欧副镇长为常务副组长、相关部门负责人为成员的高规格民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管领导为组长的民生工程分项目标责任组，并明确了各个组的职责任务。
2、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室和具体责任人，并明确了具体职责任务。
3、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月25日前要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报目标办，经领导组长签字审阅后上报，同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。
4、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。广泛宣传，把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。
二、民生工程进展情况
（一）、就业促进工程
1、扩大就业规模提高就业质量
（1）、城镇新增就业人员40人，1-6月累计完成 22人，占全年总任务的 55 %。
（2）下岗失业人员和失地无业农民再就业10人，1-6月累计完成12人，占全年总任务的 120 %。
（3）城镇登记失业率控制在3.98%，1-6月均控制在3.12%。
2、加强农民工培训
（1）、培训农民工100人, 1-6月累计完成 60 人，占全年总任务的 60 %。
（2）、品牌培训20人，1-6月累计完成12 人，占全年总任务的60%。
（3）、农村劳动力技能培训55人，1-6月累计完成28人，占全年总任务的51 %。
（4）、扶贫培训待国家和省十年扶贫规划确定后分解，
（5）、新型农民培训0.004万人，1-6月累计完成0.004万人，占全年总任务的100 %。
（6）、农民实用技求培训0.6万人次，1-6月累计完成0.41 万人次，占全年总任务的68 %。
（7）、农村青年技能培训4人，1-6月累计完成4人，占全年总任务的100 %。
（二）、扶贫解困工程
1、扶持农村贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，
2、减少贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解，
3、农村医疗人均救助30元，城市医疗救助人均30元，1-6月均达到人均救助30元。
3、帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入39人，1-6月累计完成22人，占全年总任务的56 %。
（三）、教学助学工程
1、补助寄宿贫困学生生活费399人，此项工作要到秋期开学才实施。
2、中等职业学校招生完成185人，1-6月累计完成150人，占全年总任务的78%。
3、资助家庭困难职工子女上学6人，1-6月累计完成3人，占全年总任务的50%。
4、义务教育阶段在校残疾学生达1人，1-6月累计完成1人，占全年总任务的100%。
（四）、社会保障工程
1、城市低保月人均补助165元，农村低保累计月人均补助62元，1-6月均达到人均补助标准。
2、新增集中供养五保对象10人，1-6月累计完成5人，占全年总任务的50%。
3、新型农村养老保险试点覆盖669人，此项工作正在统计收集资料实施中。
4、城镇居民医疗保险覆盖人数完成1040人，累计完成 1438人，占全年总任务的138 %。
5、建立志愿服务队伍30人，1-6月累计完成30人，占全年总任务的100%。
6、居家托养智力、精神和重度残疾25人，1-6月累计完成14人，占全年总任务的56%。
（五）、医疗民生项目
1、新型农村合作医疗参合率95%，我镇已达到95%。
2、实施基层医疗卫生机构信息平台建设的村卫生室13个，1-6月累计完成13个，占全年总任务的100 %。
3、减免贫困白内障患者复明手术待省上方案下达后分解，
4、农村孕产妇住院分娩率98%，1-6月住院分娩率均达到98%。
（六）、百姓安居工程
1、支持农民新建沼气池300口，1-6月累计完成81口，占全年总任务的27%。
2、新建和改建农家店3个，1-6月累计完成2个，占全年总任务的66%。
（七）、基础实施工程
1、农村通信，实现20户以上自然村通电话5个，1-6月累计完成5个，占全年总任务的100%。
（七）生态环境工程
1、退耕还林巩固成果完成3762.5亩，1-6月累计完成3762.5亩，占全年总任务的100 %。
（八）、文化体育工程
1、配送业务专用设备的乡镇综合文化站1个，1-6月累计完成1个，占全年总任务的100 %。
2、建设农家书屋3个，正在实施中。
3、每月免费放映一场公益电影的行政村13个，1-6月均达到13个村。
三、下半年工作打算
1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
2、进一步加强领导、强化责任。实施好民生工程就是贯彻落实科学发展观的具体行动。因此，各部门、各单位必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。
3、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。
民生工程工作总结范文二：
根据《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》（攀仁委办【2015】73号文）要求，我局高度重视，精心组织，结合科技工作实际，从狠抓农村实用技术培训入手，把提高科技服务、惠民富民、改善民生质量作为根本出发点和落脚点，以组织实施 “以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户、芒果专家大院、开办新农学校、科技讲座、科技咨询等为重点，大力开展农村实用技术知识传播培训工作，为促进广大农民生活富裕提供科技服务，取到了显著成效，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实
按照《仁和区2015年民生工程实施方案的通知》要求，为确保农村实用技术知识传播培训工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的实施民生工程领导小组，加强组织领导，针对各乡镇产业发展实际，及时将今年的农村实用技术知识传播培训民生工作任务分解到各个乡镇，并加强督促、检查和培训工作指导，确保民生工程落到实处。
二、创新培训方式，丰富培训内容，全面完成了民生工程目标任务
围绕提高农民科技素质，推动农业科技进步，以“科技之春”、“五月科技活动周”等活动为载体，采取“科技进村入户、科技讲座、科技咨询”等广大农民群众喜闻乐见和贴近民情民意的形式,有针对性地开展农村实用技术知识传播培训工作。围绕我区主要产业，以攀枝花新农学校和芒果专家大院示范平台为载体，采取参与式、启发式、互动式的教学手段，使技术培训与应用、技术研究与推广紧密结合，使农民群众快速掌握新技术，成为乡土科技专家。通过新农学校的开办和科技大户的带动示范，大幅度提高了农民种植规模和收入。芒果主产区芒果的产量提高了200万斤，平均单价比其他果农高1.8元/公斤，参加培训的农民芒果单项总收入达3000余万元。通过芒果专家大院，整合科技资源，进行芒果最新技术、最优品种和先进科研设施的引进、组装、试验、示范，对仁和区芒果当前存在的问题进行研究解决，充分展示现代芒果产业的发展水平和发展方向，向农民提供科技服务。通过芒果专家大院示范推广，进一步提高了农民的科学文化素质和种植水平，为推进我区现代农业，加快我区新农村建设起到了一定的积极作用。2015年，共投入宣传培训资金5万余元，举办各类农业实用技术培训班103 余期，培训人员7857人次，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。
三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围
为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合农村实用技术知识传播培训工作，以“以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户等活动为载体，切实开展民生工作“三个一”宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。
四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进
为确保农村实用技术知识传播培训民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。
五、下步工作打算
一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好市区资金配套，积极引导社会力量参与建设。四是整合科技资源，抓好平台建设。继续抓好科技进村入户、芒果专家大院、新农学校建设，为促进广大农民生活富裕提供科技服务。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保保证民生工程顺利推进。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通。
民生工程工作总结范文三：
20xx年，区卫计系统民生工程卫生项目在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实区委、区政府决定，紧紧围绕市下民生工程卫生项目指标任务，坚持注重实效，惠及百姓的原则，较好地完成了区卫生系统全年民生工程的目标任务。现总结如下：
一、加强领导，狠抓落实
1、加强领导，精心组织。区卫计局成立由局长江吉宣任组长，分管副局长石从方、耍子阿布、纪检组长余顺荣为副组长，局办公室主任郑鸿、局计财科科长王林、卫生股股长任登莲、区妇幼保健院院长廖明华等相关部门负责人为成员的金口河区卫计系统民生工程卫生项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责民生工程卫生项目的组织、实施、督查和评估工作。领导小组每季度召开一次民生工程项目工作情况分析会议，研究和解决民生工程项目工作存在的突出问题。
2、制定方案，明确责任。项目实施领导小组制定并下发了《区卫计系统2015年民生工程卫生项目实施方案》，明确了工作目标、建立奖惩激励机制、加大督查力度。将民生工程卫生项目各项指标任务责任分解、落实到各责任单位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，并要求各责任单位每月及时上报相关信息，进一步改进工作作风，集中精力抓落实，努力提高工作效率，确保今年民生工程项目工作目标任务全面完成，推动卫生、计生事业又好又快发展。
3、加大督查，奖惩分明。一是把民生工程工作纳入年度目标考核。对承担目标任务完成良好、实绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对因工作不力未完成目标任务的，追究责任并严肃处理；二是建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法，确保完成民生工程各项目标任务。
4、加强信息报送。安排专人负责，及时了解掌握民生工程动态，按时向区政府民生办、市卫生局等部门报送民生工程信息及报表。
二、项目完成情况
今年，市卫生局落实的卫生民生工程项目有3项，我局以求真务实的态度，扎实有效的工作，采取各种措施，确定专人负责，全年卫生民生工程各项目标实现较好。
1、妇幼卫生任务完成良好。自我区正式启动民生工程农村孕产妇住院分娩率补助项目以来，我局全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，加强宣传，印发宣传资料5000份，广泛开展宣传动员。通过项目实施，全区共补助农村孕产妇400人，补助金额16万元；2015年10月1日至2015年9月31日，全区孕产妇死亡数1人，孕产妇死亡率2.15‰;孕产妇住院分娩446人，孕产妇住院分娩率95.7%，其中农村住院分娩384人，住院分娩率95.05%；婴儿死亡1人（其中新生儿死亡1人），新生儿死亡率2.15‰。各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。
2、建设信息平台的村卫生室。由于该项目是省卫生厅组织实施，计划投入资金20万元，待省卫生厅实施方案和资金到位后建设。
3、完成新型农村合作医疗。全区6个乡镇全部建立新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合率达94.4%。参合农民年人均筹资标准230元，各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。
民生工程工作总结范文四：
20xx年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：
一、工作开展情况
1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2015年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2015年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。
2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2015]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2015年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2015年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2015]71号文件下达我县2015年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[2015]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。
8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
9、关于全面消除农村中小学危房。我县2015年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2015年底全面完成消除危房任务。2015和2015年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中2015年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2015年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2015年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。
12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2015年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2015年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2015年项目正在实施，2015年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
乡镇民生工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，XX镇党委、政府按照差异化发展的要求，始终将民生建设作为工作的重点来抓，积极争取上级有关政策，民生建设成效显着、亮点纷呈。
（一）农村和农业基础设施建设规模空前。实施土地综合整治项目，完成投资7000余万元，共硬化道路76公里，维修道路35公里，新建过路涵洞123座、生产桥5座；新建深、浅机井及大口井182眼，新建机井房167座、拦水坝2座、泵站12座，新建及维修配电室59座；新修田间生产路30.26公里，土地平整动用土石方92.36万立方，外调土22万立方。基础设施投资额度、建设规模、惠及范围上，均创XX镇历史之最，超过历年建设之和，得到了全镇群众发自内心的好评。同时，全力抓好单村和颜吉山村两个土地增减挂钩项目。其中，单村土地增减挂钩项目在全市率先完成；颜吉山村土地增减挂钩项目已完成拆旧及地面附着物清理，正在紧张进行土地复垦。
（二）教育、文化、卫生事业快速发展。一是教育事业发展明显加快。投资40余万元，开展校园绿化、硬化、文化及信息化“四化”建设，2所小学被评为XX市“实验室及实验教学管理规范化学校”；深化教学改革，今年中考考取重点高中84人，取得历史性突破。二是文化体制改革深入推进。加快农家书屋和农民健身广场建设，开展农村电影“2131”工程、送文化下乡工程；建立“ZZ书画艺术馆”，多次举办书画艺术交流活动，打造我市书画艺术基地。三是公共卫生服务体系逐步完善。(
（三）社会保障能力明显提升。一是社会保障体系不断完善。成立劳动保障服务大厅，提供“一站式”服务；加强城乡居民养老保险办理，共收缴养老保险金640.83万元，参保人员17973人；帮助350名下岗及脱岗人员再就业，解决了10户“零就业”家庭的就业难题。二是扶贫救弱力度不断加大。“慈善一日捐”募集善款477270元，创全镇历史最高；春节走访困难群众2137户，发放钱物391万元，救助标准和范围创历史最高；领导干部率先垂范，每名领导干部与1-2名困难学生建立了长期结对帮扶关系。三是群众“住房难”问题有效解决。加大财政投入，完成危房改造320户，建设面积8万余平方米。
民生工程实施情况汇报材料
县目督办：
根据县目督发〔2015〕2号《关于下达2015年度民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2015年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。
一、项目进展情况
（一）、机耕道建设
截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：
新修机耕道4条12公里
1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；
2、某某乡太二村13组机耕道4公里；
3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；
4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。
硬化机耕路4条8.4公里
1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；
2、某某乡民全村机耕道3公里；
3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；
4、某某乡虎成村机耕道2公里。
（二）、农机培训
我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。
（三）农田水利建设
新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。
二、存在问题
今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。
三、工作建议
加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。
办好民生实事汇报材料
本届三年来，在镇党委、政府的领导下，在灯塔村全体党员、干部、群众配合及相关部门的大力支持下，现将我村贯彻群众路线，办好民生实事工作作以下简要汇报：
一、党务工作不放松，坚定党的信念
1.本届认真履行本职工作，是党的忠实工作者，狠抓教育，培养党员干部，认真学习党章，严格按党章办事，大力宣传党在农村一系列的方针政策、法律法规，使广大村民学法、懂法、知法、守法，三年来无一例刑事案件，发展优秀青年3名入党，并转为正式党员，教育培养优秀后备干部5名，经考察考试合格后备干部一名，教育培养入党积极分子6名，培养科学种养业70名，培训经费10080元，创业培养6名。
二、有力督导村委工作，切实解决群众疾苦
1.争取资金约618万元，硬化公路10.6公里，解决群众行路难，并按要求进行养护工作。
2.争取资金约103万元，解决群众饮上安全水，实现灯塔水库死水变活水。
3.争取资金，自筹资金6.5万元，上级补助资金30万元，使党员干部群众有一个舒适、美丽的活动学习阵地。
4.争取资金120万元，科学整治灯塔水库内堤外坝，确保水库安全力度。
5.争取审批土地18亩，引资450万元，建起农民新居一幢，能安置村民100户，300余人，在舒适、美丽的健身场所活动。
6.用23.1万元，切实解决11户贫困户住房问题，使11户危房改造为安全、美丽、舒适的住房。
7.争取资金80万元，整治山坪塘2口，渠堰1600米。
三、加强场镇卫生管理，无乱倒乱仍垃圾现象。争取资金1620余元，安装咸隆场镇路灯，使场镇居民有一个美丽、健康的环境，为创建市级卫生村奠定基础。
石宝镇灯塔村支部委员会