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2013年望江县公共文化服务信息化建设实施办法
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕创建国家公共文化服务体系示范区目标，以保障人民群众基本文化权益为宗旨，依托县图书馆、全国文化信息资源共享工程县支中心(以下简称“文化共享工程”)综合文化站及基层服务点，建设内容健康、服务规范、环境良好的公共电子阅览室，构建公共文化服务的新平台、新渠道。
二、基本原则
政府主导，公益服务；统一规划，分级负责；整合资源，配套推进；注重特色,建管并举；提升服务，均等惠民。
三、目标任务
总体目标：以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托图书馆、乡镇综合文化站，实施公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务，保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。
年度目标：2013年建设1个公共电子阅览室，具体安排建设华阳镇乡镇公共电子阅览室。
四、建设标准
按照文化部下发的《公共电子阅览室配置标准》配备资源管
理、资源展示、网络连接等硬件设备和信息浏览监控等软件设备。
五、资金筹措
全县公共文化信息化建设工程今年计划投入资金5万元，其中：中央财政补助1万元，其余部分省、县财政按7：3比例分担，超出标准部分的建设资金和内部设施配套经费自筹解决。
六、保障措施
(一)严格建设标准，保证信息化建设水平
面积不少于40平方米、电脑终端计算机10台、互联网出口宽带不低于2M的标准;软硬件配置严格按标准执行，保证信息化建设有较高水平。建成后的规范化公共电子阅览室，要及时向社会公众免费开放。
(二)坚持分级负责，分步实施
坚持统一规划，分级负责。县华阳镇人民政府为项目的责任主体，对所属项目的使用效果负责。县文广新局负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作。财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。
(三)注重技术培训与指导
在技术培训与指导方面，以文化共享工程县级分中心为主要依托，邀请省中心专家授课指导。通过分阶段、分层次的培训，提高我县公共文化服务信息化建设专业人员水平、业务技能和管理能力。加强综合管理，着力提升服务水平，使公共电子阅览室
建设成为群众欢迎，社会满意的公共数字文化惠民工程。积极开展内容丰富、形式多样的数字文化服务，促进服务质量和服务水平的全面提升。
(四)加强督导验收工作
县文化广电新闻出版局将会同县民生办采取专项检查与督查验收相结合的办法，对华阳镇公共文化服务信息(电子阅览室)工程建设情况进行检查验收，检查内容为工程建设、管理制度的制定及落实情况、日常服务开展情况等，确保我县公共文化服务信息(电子阅览室)工程，真正建成农民满意、政府放心的惠民工程。
(五)加强宣传和推广
要广泛宣传，营造良好的舆论氛围，使广大社会公众了解“公共文化服务信息(电子阅览室)工程建设”，进一步增强公共电子阅览室的辐射力和影响力，吸引更多的社会公众到公共电子阅览室享受公益性上网服务。【文化馆信息化建设方案】
望江县文化广电新闻出版局
2013年3月26日
鄂西生态文化旅游圈信息化
建设方案建议V3.0
中国电信湖北公司
二〇〇八年十一月
目 录
1
1.1
1.2
1.3
1.4 建设方案综述 ....................................................................................... 3 项目建设背景....................................................................................................... 3 旅游信息化概述................................................................................................... 3 鄂西生态文化旅游圈旅游信息化现状............................................................... 4 鄂西生态文化旅游圈信息化建设要点............................................................... 6 2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5 需求分析 ............................................................................................... 6 旅游行业信息化需求........................................................................................... 6 旅游管控部门需求分析....................................................................................... 7 旅游企业需求分析............................................................................................... 7 旅游公众需求分析............................................................................................... 7 综合分析............................................................................................................... 8 3
3.1
3.2
3.3
3.4【文化馆信息化建设方案】
3.5 总体框架建设 ....................................................................................... 8 总体目标............................................................................................................... 8 建设思路............................................................................................................... 8 总体框架............................................................................................................... 9 设计原则............................................................................................................. 10 总体规划............................................................................................................. 12 4 鄂西生态文化旅游圈信息化建设内容及实现的功能 ..................... 13
4.1 通信网络建设..................................................................................................... 13
4.2 信息中心建设..................................................................................................... 13
4.2.1 信息发布系统.............................................................................................. 13
4.2.2 企业公共服务系统...................................................................................... 16
4.2.3 投诉服务热线.............................................................................................. 17
4.2.4 旅游环境监控系统...................................................................................... 19
4.2.5 GIS平台建设 ............................................................................................... 19
4.2.6 电子商务平台建设...................................................................................... 19
4.2.7 资源库建设.................................................................................................. 21
1 建设方案综述
1.1 项目建设背景
为全面贯彻落实科学发展观，进一步优化我省区域发展布局，省委省政府决定，在深入推进建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的同时，着力建设鄂西生态文化旅游圈，加快鄂西地区发展步伐，促进全省经济又快又好发展。建设鄂西生态文化旅游圈，是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后，省委、省政府作出的又一重大决策。
湖北省是旅游资源大省，但由于多年来，各市州独立运营地方旅游资源，旅游信息资源分散，导致信息不畅通，形成一个个信息孤岛，严重影响旅游经济的快速发展。湖北电信响应省委省政府的号召，为支持鄂西生态旅游圈建设，将利用电信自身的优势，打造统一的现代化信息服务平台，将分散的政府、企业信息资源进行整合，提高鄂西生态文化旅游圈知名度和竞争力，促进我省从旅游资源大省向旅游强省转变。
1.2 旅游信息化概述
旅游信息化是信息技术在旅游业这一具体产业领域的应用。具体而言，旅游信息化是指通过现代网络信息技术手段实现旅游商务活动各环节的电子化，包括通过网络发布、交流旅游基本信息和旅游商务信息，以电子手段进行旅游宣传促销、开展旅游售前售后服务；进行电子旅游交易；也包括旅游企业内部流程的电子化及管理信息系统的应用等。
首先，从技术基础角度来看，旅游信息化由电子数据交换时代开始，并随着互联网的普及而飞速发展，近年来，移动网络、多媒体终端、语音服务、短信服务等新技术的发展不断丰富和扩展着旅游信息化形式和应用领域。
其次，从应用层次来看，旅游信息化可分为两个层次：一是面向市场，以市场活动为中心，包括促成旅游交易实现的各种商业行为——网上发布旅游信息、网上公关促销、旅游市场调研和实现旅游交易的电子贸易活动——网上旅游企业洽谈、售前咨询、网上旅游交易、网上支付、售后服务等；二是利用网络重组和整合旅游企业/机构内部的经营管理活动，实现旅游企业内部信息化，包括旅游企业建设内部
网，利用计算机管理系统实现旅游企业内部管理信息化。发展到成熟阶段的旅游信息化，是旅游企业/机构外部信息系统（包括电子商务）和内部信息系统的之间无缝对接，将极大地提高旅游业的运作效率。
第三，旅游信息化不仅包括旅游电子交易，而且包括应用现代网络信息技术手段进行的，有商业目的的发布、传递、交流旅游信息的活动。旅游资讯类信息服务是旅游信息化的重要内容。许多旅游者在网上查询旅游信息，据此规划行程，做出旅游决策，但又在网下预订旅游产品。如果仅把旅游信息化理解为旅游电子交易，就无法全面反映现代信息技术服务于旅游商务活动丰富内涵和巨大影响。
鄂西生态文化旅游圈信息化需要通过挖掘和整合资源，利用先进的通信技术及信息技术手段，服务于政府旅游管理者、旅游企业、旅游者，打造完整的鄂西生态文化旅游圈产业链，促进鄂西生态文化旅游产业升级，创建具有世界知名度的旅游品牌。
1.3 鄂西生态文化旅游圈旅游信息化现状
湖北省旅游信息化建设经过三年的努力，我省旅游行业信息化基础设施得到加强，旅游行业信息化获得加大进步，旅游网络营销和电子商务应用效果初现。湖北旅游政务网和湖北旅游信息网两个平台已经建立，初步实现了网上投诉、网上查分、网上咨询和政务公开，但两个平台上鄂西生态文化旅游相关信息不突出，未体现其生态、文化和旅游特色。
整个鄂西生态文化旅游圈信息化不均衡，其中宜昌、恩施、神农架、十堰、荆州等地相对信息化建设较好，他们投入了大量的人力、财力，建立了非常好的旅游网，其它的地市（区）建设较为落后。与此同时，大部分旅游企业市场信息观念强，网站建设比较超前，如宜昌三峡大坝旅游公司、春秋国旅、省海外旅游集团等。目前鄂西生态文化旅游圈旅游信息化建设的状况和发展的速度，还不能满足旅游市场及游客的需求，与兄弟省份旅游区相比有一定差距。另外还有相当一部分旅游企业是运用传统的商业模式，信息化水平较差，尽管已有一部分具有一定资讯服务能力的旅游网站，并且这些网站可以提供比较全面的，涉及旅游中食、住、行、游、购、娱等方面的网上资讯服务，但总体看旅游业信息服务还处于初级阶段，旅游信息服
务不能满足消费者的需要。主要表现在:
1、业务和管理手段落后。目前鄂西生态文化旅游圈缺乏便捷且功能丰富的旅游信息公众服务系统支持，政府管理部门的旅游电子政务还处于初级阶段，不能为旅游者提供公开透明、权威高效的信息服务；主要业务往来及管理都通过电话传真实现，沿用传统手工作业方式，信息化应用的程度不高，信息不畅，资源无法共享，规模效应不能体现，成本高，办公效率低下，市场反应迟钝。
2、信息发布能力有限。在当前鄂西生态文化旅游圈的旅游业中，旅游信息的营销、发布渠道非常有限，主要通过传统的报刊、广播、旅行中介的纸质资料获取旅游信息，而且获得的旅游信息也是很粗浅的，基本是旅游线路、往返程工具、价格等最基础的信息。整个目的地的营销活动由于缺乏统一的网络营销支持，无法将旅游品牌在更广泛的目标市场进行高效传播。
3、基础设施应用差。鄂西生态文化旅游圈很多旅游企业没有自己独立的域名，只是在各类网站上链接了几个网页，网上信息更新较慢，游客无法及时获悉旅游的新节目、新动向，无法进行网上交流。
4、个性化定制服务能力弱。旅游信息内容一般涉及旅游目的地、景点、饭店、交通旅游线路和旅游常识等，普通旅游网站一般都有，从鄂西生态文化旅游圈来看，根据游客的特点和需求组合定制旅游产品，提供个性化旅游线路建议等方面做得好的旅游网站非常少。
5、电子商务水平低。鄂西生态文化旅游圈旅游企业特别是大多数中小型企业缺乏开展电子商务的资金和人才储备，在当地也没有一个有影响力的公共平台帮助企业实现信息化，旅游电子商务进展缓慢。旅游企业在消费者的旅游途中，很少能为其提供食、宿、行、游、购、娱等信息和电子商务服务。
6、分散的旅游信息资源亟需挖掘和整合。鄂西地区生态旅游资源极其丰富，拥有９个国家自然保护区、２个世界文化遗产、３５个国家非物质文化遗产、４个国家级风景名胜区及２个国家级地质公园。这些资源从分来上讲，有物质文化遗产，有非物质文化遗产；从形式上讲，有图书、视频、音频、图片等。但由于长期各市州（区）独立运营，资源非常分散，亟需深度挖掘和整合，并且在挖掘和整合过程中，还要兼顾生态保护问题，这就需要政府各部门、企业和人民群众广泛参与，是
第1篇：法院信息化建设方案
人民法院的信息化建设是在信息技术飞速发展，审判工作的价值追求发生深刻变化，法院作为司法机关，应全面开展信息化建设，不断提高审判效率。
一、提高重视，成立信息化领导小组
为深入贯彻落实党的XX届X中、X中全会精神，根据中央政法委等国家九部门《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》的要求及XXX同志在全国政法工作会议上的讲话精神，充分发挥信息化在执法工作中的重要作用，切实提高执法工作质量和效率，推动全市政法工作科学发展、全面进步，我院专门成立“讷河市人民法院信息化建设领导小组”作为该项活动的领导机构。
讷河市人民法院信息化建设领导小组组成人员为：
组 长：郭正洁
副组长：蒋彦江
成 员：谢德伟、白洪江、朱宏宇、赵庆春、王春雷
下设办公室：
主 任：谢德伟
副主任：王春雷
成 员：张婷婕、王 刚
二、加大投入，构建高标准信息工作平台：
我院在20XX年为四个基层法庭接通了光线，并完成了和法院的局域网连接，为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。近年来，讷河法院对信息化建设加大投入，从人力、物力、资金等方面全力保障，自筹资金40万元，用于公判庭建设，一个数字法庭建设，整体改造机房，办公楼综合布线，安全监控，审委会系统建设，多功能会议室（含视频会议室）建设。院内建设了网络专线，与法庭、上级法院间实现了网络互联，建立了讷河法院网站，保证了全院的信息化工作的高效运转。
三、强化落实，全面推进信息化建设工作
一是加强学习，转变观念，高度重视信息化建设。通过各种办法，切实提高法院审判人员、行政工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识，解决思想上存在的误区，清除思想障碍，更新观念，制定并落实建设规划和实施方案，及时解决建设过程中出现的实际问题，健全信息化管理机构，开展信息化建设与应用工作。在日常工作，要按照“公正与效率”的工作主题，充分利用现代信息技术，努力提高办公、办案效率，认真履行法院审判职能，切实维护国家法律尊严和权威。
二是加大对信息化建设工作的投入。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件系统，必须要有足额的经费保障。我院将通过制定信息化建设专项经费保障制度，争取财政拨一点，办公办案经费挤一点，千方百计，力争信息化建设资金及时、到位。20XX年，该院共购置了新电脑45台，庭长以上人员全部实现手提电脑办公，实现了人手一台电脑的目标。
三是引进专业技术人才，切实加强干警技术应用培训。为了加快信息化建设进程，一方面招聘和培养信息技术专业人才，把技术精通、有责任心和热爱法院事业的信息技术人才充实到法院中来，努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展；另一方面加强培训，努力提高全体法院干警的信息化素质。另外，通过定期不定期由专业技术人员给全院干警授课，使全院干警熟练掌握局域网操作的基本技能、软件使用，切实提高干警的综合素质。
四是加强网络建设和应用，建立网络安全防护体系。在日常办公、办案工作中，要求干警统一运用电子化设备，特别是庭审速录、立案录入和档案管理。除此之外，网络的安全性是法院计算机局域网的生命性，安全的网络是我们进行应用的基础。为此还要求加强保密工作，通过对法院审判业务案件内容数据库进行加密处理，保证审判信息数据的安全，并指定专门的人员负责管理。
五是加强各类应用系统软件的开发和完善。目前，我院已经使用了审判业务管理系统、干警考勤系统、电子档案系统等，正在开发和完善局域网、立案录入系统、庭审速录系统等等，逐步改变了以往资产管理混乱，资产不明，资料不全，数据不准的现象，切实提高了政务管理的效率与质量。
四、放眼长远，做好信息化建设前景规划
首先，继续加强法庭建设，自筹资金40万元，为四个基层法庭的审判庭购买审判台及旁听桌椅，并设计背景墙，铺设地板。
其次，完成机房、审委会以及多功能会议室的改造。进行楼体综合布线，并且完成四个基层法庭和本院的监控系统建设，并对接。实现四级语音联网。
再次，狠抓制度建设，落实奖惩措施。制度是管理的基础，也是管理流程的制定依据。要把现行管理规范和网络运行程序有机结合起来，建章立制，对信息化建设运用规范化，从制度层面对操作运用提出明确要求，为确保当前信息化建设的顺利推进，把各部门和干警支持、协助法院信息化建设作为重要的考核指标，纳入各庭室的年终目标考核，并实行“一票否决”。信息化网络建成后，将建立完善案件立案、审理、执行期限和审判监督，后勤管理、车辆管理、人事管理、业务协作、社会服务等各项具体考核指标，按照平常个人业绩录入的基本数据，从流程管理中考核、考评干警中的成绩或错误等数据，进行量化考核，并记录到个人档案。
根据讷河市委政法委信息化建设的总要求，结合审判管理工作的实际，对现代化信息管理，最终实现“无纸化办案”，讷河市法院有一个初步构想。即：依托一个平台，围绕一个中心，实现四大目标，结合讷河市法院的大工作特色，把信访、执行、审判无缝式连接，力争通过一年的努力实现上述目标，使讷河市法院的信息化水平达到全省一流。
第2篇：法院信息化建设方案人民法院信息化建设是人民法院实现“公正与效率”的工作主题，建立科学化管理体系，促进各项工作制度化、规范化的重要举措，是适应办公、办案现代化发展趋势的选择，对于提高法院现代化建设水平具有十分重要的推动作用。结合我院信息化建设现状，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
建华区人民法院信息化建设要在院党组的直接领导下，在全院干警大力配合下，按照“两高”法院的总体规划，结合本院的实际，以网络建设和应用为切入点，利用当代先进的科学技术，积极推进本院的信息化建设。实行统一领导、统一标准、统一建设、统一管理。强化向科学要质量，向科学要效率的发展理念，以达到常规办公无纸化、审判记录无笔化、流程管理自动化、档案管理电子化的工作目标。
二、组织领导
院成立强力推进信息化建设领导小组。
组长：院长徐江
副组长：王玲 李洪海 赵广平 杨连洪 王丽华
成员：各部门负责人【文化馆信息化建设方案】
办公室负责信息设备建设和维修、网站建设和管理、协调软件开发、信息技能培训、推广系统应用，诉讼文书档案和司法服务等相关工作。政工科、研究室、立案庭、审监庭、执行局及其他业务庭按相关职能进行日常管理和应用。
三、加强培训，提高技能
我们将采取集中培训和部门培训、单独培训、分散自学相结合的方法组织培训。坚决转变工作忙没时间学、岁数大不愿学的观念。坚持领导带头钻研学习、带头实践应用。采取全院集中、分部门培训、单独培训相结合的方式全方位立体式开展全员培训工作。
领导小组将不定期对信息录入等相关信息化建设情况随时检查，20XX年开始每周通报信息化录入情况，并将通报结果纳入本院绩效考评。20XX年3月1日、2日利用两天时间对全院进行全员考核。
四、有关要求
1、领导带头学习利用信息化技术。党组成员、各部门负责人要高度重视信息化建设工作，必须带头学习掌握信息化管理技术，以榜样的作用带领全院尽快走上信息化建设的轨道上来。
2、法院全体工作人员要努力学习尽快掌握信息化录入技能，并使之应用于审判工作中。
3、对不能按时完成学习任务，影响审判工作的院党组将根据相关规定进行批评教育直至停止办案。
第3篇：法院信息化建设方案法院信息化建设，是实现传统管理向智能管理的转变是法院发展的必然趋势，也是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。
一、积极推进信息化建设中的应用
信息化工作重在建设，根本在推广应用，具体要做好以下几个方面工作。
1.审判管理网络化。适应审判流程管理的需要，利用诉讼管理系统，对每一起案件，从立案、审理、结案、评查、执行、归档、统计等各个环节都在网上运行，通过程序设定和对应输入审判要素的规定，实现对案件的全过程监督、全方位管理，实现外网和内网的有机结合。
2.庭审活动科技化。不断提升对审判法庭的科技含量，充分优化和整合信息网络资源，依托数字化监控体系和现成的网络基础，建成科技审判法庭，实现真正意义上的 “网上法庭”。科技审判法庭是一个集计算机网络技术、数字化音视频技术、多媒体图像技术、自动控制技术和数据库技术为一体的综合性应用平台，构建成一个功能完善、操作便捷、可视性好，能适合各类证据举证的庭审证据展示系统。它能够进一步拓展科技在审判工作中的应用范围，使审判工作的各个环节纳入计算机网络化管理，形成一个畅通的信息环流，构成了法院各类资源齐全、充分共享的应用平台。
3.人事管理数字化。为了科学识别人才，建立开发《法院人事管理和评价系统》，对法官和其他工作人员的基本情况等要素以文字和声像方式存入微机；建立测试题库，采用人机对话的方式，对干警的综合素质、智能特点和工作能力量化测评，测评参数作为任用干部的客观依据之一，初步实现人事管理定性与定量的结合，为法院干警的分类管理、使用和定向培养打下基础。
4.机关办公无纸化。推行“网上办公”，充分利用网络空间，积极发展电子政务，取消纸质文件的内部发放。各种材料的起草、签发、印制和政务信息以及下发通知、安排任务全部在网上运作、公布，全面实现办公无纸化，这样在很大程度上，能够节约办公经费，降低办公成本。另外，建成GPRS移动办公系统，外出人员可以利用GPRS终端通过法院单独的APN访问本院网络，进行移动办公。
第1篇：档案信息化建设方案
加强档案信息化建设，既是档案事业适应时代发展和社会进步的必然选择，又是加速档案管理现代化的客观要求。为了全面加强我馆档案信息化建设，根据《全国档案信息化建设实施纲要》、《电子文件归档与管理规范》的要求和全省、全市档案方志工作会议精神，以及县委、县政府的安排部署和上级业务部门的指示精神，结合年初工作计划，特制定我馆档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的XX大和XX届五中、X中全会精神，认真学习自治县第十二次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新，大力推进档案馆的信息化、现代化建设，按照“效益驱动、总体规划、重点突破、分步实施”的原则，将档案信息化分阶段完成，对馆藏重要档案全部进行扫描或复制刻录，基本实行计算机文件级检索，实现信息共享和电子档案网上归档，力争“十二五”末基本建成档案数据库，更好地为县委、县政府各项工作服务。
二、总体目标
档案信息化建设的总体目标是：本着统筹规划、分步实施、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，加快推进人才队伍建设，逐步实现档案管理现代化和办公自动化；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建印江自治县档案信息网。
三、主要任务
1、加快推进档案馆数据库建设。逐步建立档案数据库，从现在起，争取利用3~5年时间，完成馆藏档案文件级检索工具的数字化。
2、积极推进传统载体档案数字化建设。对各种类型档案进行数字化扫描、转换，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。
3、加强电子文件归档管理。加强对本县机关和企业、事业单位以及乡镇的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。
4、建立档案区域管理网络。与县政府电子政务建设紧密结合起来，将档案信息资源开发利用工作纳入县政府电子政务工程，公开档案信息网络查询利用，从而实现文件的网上传输和资源共享。
5、充分利用和发挥网站的作用。不断丰富网站内容，有计划地上载开放档案目录及现行文件全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用，使档案、方志网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。
6、加强档案信息化人才队伍建设。坚持把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训教学计划；加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。积极组织档案业务人员参加档案信息化等知识培训，争取人力资源和社会保障局支持，在大学毕业生中招聘一名计算机专业人员充实我县档案信息化建设。
7、完善档案信息安全管理体制。加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效；存有档案数据库的计算机要与一切外网实行物理隔离，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和信息网络传输的安全，防止失密、泄密的发生。
四、保障措施
1、为加强对我县档案信息化建设工作的领导，经局党组研究，决定成立我局档案信息化建设领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：冯 净
副组长：田仁江 田 琴
成 员：万雪琴 金凤敏 魏 东 罗明慧 孙莲琴
领导小组下设办公室，办公室设在档案管理利用股，由罗明慧同志兼任办公室主任，严易兰、唐莉同志负责办公。
2、积极争取县委、县政府对档案数字化工作的支持，努力将档案信息化建设资金列入单位预算项目，根据档案信息化管理工作实际，争取足够的科研经费和维护经费，配置存储备份、数据恢复、安全保障等设施，使档案信息化工作与本地各项事业同步发展。
3、把档案信息化工作纳入全县信息化总体规划中。着力解决电子文件接收和电子档案保管问题，从理论创新和实施平台两个方面取得突破，建立和完善信息资源开发利用工作的保障环境，建立起长效开发利用信息资源的管理机制。
4、时间安排：本方案从20XX年8月起开始启动实施。
第2篇：档案信息化建设方案为贯彻落实市政府“数字化南宁”的奋斗目标，加速城区政务信息化建设的进程，加强城区电子文件归档和接收的规范化管理，提高档案管理软件的技术和应用水平，保障档案计算机及其网络管理的安全与保管，根据《全国档案信息化建设实施纲要》和《江南区“十二五”信息化发展规划》的要求，结合城区档案工作的实际，特制定本馆档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国档案信息化建设和城区档案事业发展的要求，把档案信息化纳入城区政府信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的过程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。
二、目标和任务
为改革开放和经济建设提供优质服务，我馆档案信息化建设要以实现档案存贮数字化、档案管理信息化和档案提供利用网络化为目标，全面推进档案管理现代化进程。在全面实现文档一体化，纸质、电子文件双套归档，计算机辅助管理检索及全馆数字化管理档案的基础上，对本馆档案信息化建设进行统筹规划。本着分步实施，突出重点，资源共享，分级建设、安全保密的原则，现提出任务如下:
1.加速档案信息化基础设施建设；
2.提高档案管理软件的技术和应用水平；
3.加强电子文件归档和接收的规范管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设；
4.加强档案信息化人才队伍建设；
5.加强档案计算机及其网络管理的安全保障体系的建设。
三、实施内容和要求
（一）档案信息化基础设施建设
1.继续推进运用计算机管理档案，提高本馆计算机和网络技术的应用程度，提高档案信息化水平。“十二五”期间，配合城区政务信息网建设，在本馆建立具有结构合理，互联互通的政务信息公开查阅中心，建立面向社会、服务公众的档案管理网站，加快建设“数字南宁”、“数字江南”信息化进程。
2.“十二五”期间，力争把档案信息化建设纳入城区信息化建设中，完善局域网建设，并与城区内网连通，重要全宗和专题文件全文数字化达到相应比例。
（二）档案管理应用系统建设
1.进一步提高档案管理软件的技术和应用水平，推进城区机关档案管理与办公自动化同步发展，根据办公自动化和电子政务建设的要求，“十二五”期间，在城区机关中普及应用文档一体化管理系统，为保证档案信息交换、实现档案资源共享创造条件。
2.充分利用发挥网页的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口，同时，不断丰富网站内容，下载已公开的档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。
（三）档案信息资源建设
1.加强档案目录数据库建设，城区机关向档案馆移交档案时，要做到同时移交通用格式的机读目录，以确保接收目录的可用性。
2.进一步加强档案目录中心建设。“十二五”期间，全面建立区域性档案文件机读目录中心和现行文件信息中心，真正实现档案信息资源共享。
3.“十二五”期间，要积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设，通过接收电子文档、对各种类型档案进行数字化等方法积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案全文信息机检，加强对珍贵、重要档案的保护，不断提高服务效率和质量。同时，分步骤、分阶段地实现照片、录像档案的数字化。
4.加强电子文件归档管理。“十二五”期间，要加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督指导，确保电子文件真实、完整、有效。
（四）档案信息化人才队伍建设
加强档案业务人员培训工作。加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。
（五）档案信息安全保障体系建设
1.组织建立档案信息安全保障体系，逐步完善档案信息安全管理体制，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全。
2.加强对电子文件归档工作的安全监督和指导，保证电子文件在运转中不被人为地修改、破坏，有效防范病毒与误操作，确保归档电子文件的真实、完整、有效。
3.在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生。要严格遵守安全保密制度，非公开的档案一律不准上网；在互联网上提供已公开档案目录查询服务的，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。
四、时间安排
“十二五”期间完成档案信息化工作。
第3篇：档案信息化建设方案档案信息化建设是档案事业适应时代和社会发展的必然趋势，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案工作服务水平的必由之路。近年来，国家档案局加强对档案信息化的规划、指导和管理，颁发了全国档案信息化建设实施纲要，出台计算机档案管理的相应标注，要求各地档案部门加强电子公文管理，把档案信息化建设作为一项基础性工作，纳入国家电子政务建设和政府信息公开的数据源，并将档案信息化建设作为档案工作的重要任务，以此推动档案事业实现跨越式发展。根据《全国档案信息化实施纲要》、《湖南省档案信息化建设实施意见》的要求，结合我局实际，就档案信息化建设制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神和科学发展观为指导，以服务社会、服务县委、县政府中心工作为重点，以档案信息资源共享和方便社会各界利用为目标，积极、稳妥地推进档案信息化工作，切实履行部门职能。
二、主要目标
按照省、市、县档案局要求，在我局电子政务建设的总体框架内，以档案信息资源建设为核心，以加强电子文件和电子档案管理为重点，以网络建设为基础，全面推行“文档一体”和“馆室一体”，逐步实现档案信息资源共享，档案信息利用和服务网络化，档案管理技术现代化，为我县经济建设和社会发展提供有效的服务。
三、主要方法
加快研究解决电子政务环境下档案工作的新技术新问题，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，逐步实现公文办理和档案管理的规范化与一体化。利用电子政务平台，积极开展已公开现行文件和档案信息网上查询服务，稳步推进馆藏档案的数字化，全面提高档案利用的效率和质量，最大限度地满足档案利用需求。同时，依托电子政务平台建立电子文件中心，实现电子文件和电子档案的网上接收。加快档案信息化基础设施建设，加强档案资源信息化建设，努力构建档案信息化必须的标准化体系、安全保障体系、社会服务体系，促进档案信息化建设持续、快速、健康地发展。
四、主要任务和保障措施
（一）加强领导。成立平江县体育局档案信息化建设领导小组，由局长尹定章同志任组长，副局长晏拾锦同志任副组长，黄韦韦、陈卫东、欧阳微霞同志为成员，领导小组下设办公室，黄韦韦同志任办公室主任。
（二）落实资金。按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及国家、省、市、县的相关要求，切实保证开展档案信息化建设的必须资金。
（三）安全保障体系。一是要加强对档案信息的安全管理，建立专人负责制度，实行档案信息传输安全管理制度。档案信息网站上载的信息，严格执行上网信息审核制度，防止档案信息失密情况的发生。二是加强对档案信息资源库的管理，设置分级管理权限。杜绝非法操作情况的发生，确保档案信息资源库的绝对安全。三是档案信息数据库要定期在硬磁盘上备份。同时脱机备份保存数据库信息，保证计算机系统发生灾难性故障时档案数据库信息的恢复。四是档案信息资源库与开放档案信息数据库、局域网、档案网站等实行严格的物理隔离措施，防止黑客入侵。开放档案信息数据库与控制档案信息数据库，原则上应分建库。五是档案网站与互联网联接时，应采取防火墙的技术措施进行防护，防止病毒感染。
第4篇：档案信息化建设方案为了贯彻落实射阳县档案事业发展规划纲要，实施以信息资源建设为中心，加快档案信息化建设的步伐，特制定档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持档案工作围绕县委、县政府中心工作、服务于全县经济社会发展大局；把档案信息化建设纳入本地区信息化建设的总体规划中，实现档案信息化与本地区信息化建设工作同步、协调发展；以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。
方案一：乡镇文化活动方案
为了加快发展我镇基层文化事业，弘扬社会主义先进文化，满足全镇人民群众文化生活的需求，进一步加强农村精神文明建设。特就加强农村文化活动建设提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，切实增强在新的历史起点上推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感，努力构建公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务，不断满足广大农村群众对文化生活的需求。
二、主要任务
紧紧围绕县委、县政府确定的经济、政治、文化、社会“四位一体”建设格局，创新文化发展思想，丰富乡村文化宣传活动内容，为广大农村和农民群众提供优质的文化产品和文化服务。
三、方法和步骤
镇设立“农村文化事业专项资金”，主要用于组织专业文艺团体到农村进行演出，组织放映队到农村放映电影，组织农民群众开展具有地方特色，内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文化娱乐活动。
（一）实行“政府出资、市场动作、镇搭台、农民观看参与”。各村根据县文化行政部门的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争的原则，向专业团体和电影公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费组织农民群众观看和参与。
1、各村根据县文化行政部门的推荐，每年购买四场以上（含县级）专业团体的优秀节目，在行政村所在地或有条件的为群众演出，每场演出时间不得少于2小时。
2、各村向电影公司为每个自然庄每月放一场电影（每场电影为一部故事片和两部科教片），免费为群众放映。
3、各村要因地制宜，每年组织3次以上由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、农村科普知识竞赛或其他具有地方特色的文体活动等），尤其是“五·一”、“十·一”、春节等期间重点安排。
（二）各村于每年1月底前将上年度的文化工作进行总结并依据上年度上级编制的预算经费额度编制本乡镇文化活动方案，报镇文化部门审定后执行。
（三）县财政部门每年1月和7月分两次将专项资金拨付给县文化行政部门，县文化部门根据各乡镇文化活动方案经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇开展农村文化活动的费用。
（四）各专业团体凭乡镇政府演出证明和乡镇财政所开具的演出费用单据，到县文化行政部门审核、报帐；县电影公司须先填写国家广电总局统一制定的报表，并录入网上专项统计系统后，再凭放映点村委会证明、国家广电总局的报表和经乡镇财政所开具的放映费用单据到县文化行政部门审核报帐；各乡镇组织开展的群众文化活动的费用由乡镇财政所根据乡镇文化活动方案进行审核后，报县文化行政部门审核报帐。
（五）各乡镇要严格按照本乡镇年度文化活动方案和经费预算使用专项资金，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。
（六）各乡镇在每个季度的最后一周将本乡镇开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县文化行政部门和财政部门，由县文化行政部门汇总后逐级上报省文化厅、省财政厅。
四、检查指导
县财政部门要加强对农村文化活动和专项资金使用的检查指导工作，切实做好专项资金使用的监督检查，确保资金专款专用。
县文化行政部门要具体负责农村文化活动的业务指导和组织协调，积极向乡镇推荐优秀文化团体和剧目，帮助指导乡镇开展各种文体活动，各文艺团体、电影公司要抓住机遇，多出新品、精品，提高竞争力，积极开展农村文化活动，并要严格按照物价部门核定的价格执行，交通、食宿等一切费用自理，不增加农民群众负担。县文化行政部门要将全年演出、放映和组织开展群众的文化活动的开展情况和经费使用情况定期向群众公布。
方案二：乡镇文化活动方案
为了展示西冈镇“三个文明”建设的成果、展示我镇按照县委、县政府的部署，在打造“实力爱湖、创新爱湖、美丽爱湖、和谐爱湖”、特别是实施“工业新型化、农业现代化、农村城镇化、城乡生态化、县城信息化”战略的进程中作出的杰出贡献，树立冈西形象，展示冈西风采，拟请求举办“共建和谐放飞梦想”--2015年西冈镇系列文化活动。具体方案如下：一、活动主题：共建和谐放飞梦想。按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一。充分展示改革开放30多年来西冈镇发生的巨大变化和突出成就，增强人民群众的爱国热情和家乡自豪感，检阅我镇的丰硕成果，以此进一步促进和谐社会的建设和文化事业的进一步发展。
一、主办单位：中共西冈镇委员会、西冈镇人民政府。
二、承办单位和协办单位：西冈镇文广中心、镇妇联、镇直各单位和规模企业协办。县文化馆（渲染广场文化气氛）
三、展出时间、地点。展出时间：2015年5月30日。地点：西冈镇凤翥园。
展出地点：
四、作品内容
作品需反映改革开放30周年以来我镇社会发展的成果，表现通过改革开放给社会及人们的精神、物质生活所带来的深刻变化，讴歌改革开放以来各个方面所取得的突出成就。
五、展示形式：
（一）传统文化传承成果展示。通过上公开课、现场
手工制作和优秀作品展览，来展示盐城市非物质文化遗产保护项目-冈西小学的剪纸艺术。
（二）舞台艺术展示。由西冈镇夕阳红艺术团、冈西
中学、冈西小学、冈西幼儿园联袂演出。镇妇联同步进行活动。
（三）现代新型企业文化展示。企业家结对帮扶孤贫
儿童典型宣传、女性创业典型宣讲。
（四）三个文明建设成果展示。通过图片展览的形式，集中展示冈西的三个文明建设成果。特辑是新农村建设和集镇建设成果展示、企业文化建设成果展示、校园文化建设成果展示。
作品要求：各直属单位分别准备写真喷绘竖式展板1-2块（展板尺寸为：108×156cm）。每块展板的制作、设计、喷绘费用为300元，由单位分担，交由文广中心统一制作。2015年4月30日前，各单位提供照片资料和文字材料的电子档给文广中心，请我县专业广告设计人士统一设计制作。5月10日前将设计样本送交镇领导审看。5月20日开始制作。5月30日正式展出。
六、拟邀请单位：县委宣传部、县文广新局、县广播
电视台、爱湖报社。
方案三：乡镇文化活动方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，在全镇辖区营造以廉为荣、以贪为耻的的良好社会风尚，按照县纪委的安排部署，现结合陶乐镇实际，就全镇开展廉政文化“六进”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以开展“六进”活动为依托，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，坚持教育引导和行为规范并举，坚持求真务实、因地制宜，坚持开拓创新、与时俱进，广泛整合社会资源，充分调动社会各方面的积极性，有计划、分层次、全方位地推进廉政文化建设，在全社会倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
基本原则：
（一）坚持服务大局与统筹协调相结合。既要纳入经济社会建设和党的建设的各个方面，总体把握，长远规划，又要着眼当前，与党风廉政建设等具体工作结合起来，明确阶段性工作目标、任务和重点，稳步发展，循序渐进，使廉政文化“六进”活动建设常态化、长效化，保持连续性。既要全面展开，整体推进，又要突出重点，重视典型培植，创造地方、行业和单位特色，通过以点带面，推动廉政文化“六进”活动建设全面深入开展。
（二）坚持以人为本与注重教育相结合。尊重干部群众的主体地位，既要弘扬社会主义理想信念、价值观念、道德修养，不断教育引导党员干部提升思想境界和道德情操，增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，又要针对不同群体、不同年龄阶段、不同文化层次人员的文化需求，与建设机关文化、社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、家庭文化结合起来，有针对性地开展一些主题鲜明、内容丰富、具有广泛性、人民群众喜闻乐见、生动有趣的廉政文化活动，实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。
（三）坚持突出重点与面向社会相结合。以镇机关领导和干部及村、居干部党员为重点，面向全社会，不断拓展活动领域，扩大廉政文化教育的覆盖面，既要贴近群众生活，广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，努力增强廉政文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员社会各方面的力量，开展全方位、多层次的廉政文化创建活动，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，镇辖区社会各界和广大群众踊跃参与的生动局面。
（四）坚持继承与创新相结合。开展廉政文化“六进”活动要充分挖掘优秀的历史文化精华，继承优良的历史文化传统，坚持古为今用，洋为中用。要不断赋予新的时代内涵，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，在继承中创新，在创新中发展。
（五）坚持注重建设与务求实效相结合。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法，切实增强廉政文化建设的针对性和有效性。要善于发现和利用本镇的文化资源，文化宣传社团组织充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉政文化的吸引力、影响力和参与度上下功夫，确保全镇廉政建设文化“六进”活动取得实实在在的效果。
当前文化统计工作面临的主要问题和改革思路
随着我国文化改革发展的不断推进，文化统计工作的地位和作用日益凸显，文化统计数据越发成为我们认识文化现状、研究文化问题、制定文化政策的重要依据。近些年来，全国各级文化统计工作者按照部党组的要求，紧紧围绕文化发展这个主题，依托“文化系统统计能力建设工程”，开拓创新，扎实工作，取得了明显的成效，为文化的大发展、大繁荣提供有力数据支撑。但同时也应看到，由于统计基础非常薄弱、统计力量明显不足、统计管理比较滞后等因素制约，文化统计工作从数据质量到文化产品，从统计基础到统计制度都存在着一些困难与问题，需要重点加以改进和解决。
一、近年来文化统计工作取得积极成效
近年来，文化统计通过完善统计制度、优化统计软件、规范统计流程等工作，在统计制度改革、统计信息服务、统计基础保障等方面做了大量开拓性工作，取得了显著成效，充分发挥了文化统计工作反映文化发展、服务文化决策、引导文化实践的作用。
（一）指标体系更加完整
近年来，随着我国文化事业和文化产业飞速发展，以及网络化、信息化等新兴技术在文化建设中的普遍应用，对现行的文化统计制度体系提出了更高要求。为此，我们按照国家统计局的有关规定，在2016年、2016年和今年分别开展了三次文化统计制度的修订工作，在统计制度中增添了美术馆、动漫企业、文化产业示范（试验）园区和产业示范基地等统计报表以及电子图书、实际拥有产权面积等统计指标，使统计制度基本涵盖了文化事业与文化产业的各个领域，指标体系更趋于科学化、系统化，能够更加全面、及时、准确地反映当前文化发展的现状和全貌。
（二）调查模式更加多样
为进一步增强统计数据时效性，有效提升统计数据服务文化管理决策水平，2016年在现行文化文物统计制度中，增加了7张文化文物主要统计数据快速调查表，数据实行半年度报送，包括公共图书馆、文化馆、艺术表演团体、博物馆、文物保护单位维修、动漫企业以及文化产业示范基地等内容。同时，结合业务工作需要，相继组织开展了全国美术馆、剧场等专项调查，形成了以年度调查为基础、快速调查和专项调查为补充的文化统计调查模式。
（三）技术手段更加先进
统计信息化是实现统计工作规范化、便捷化的根本，也是提高统计数据时效性的保障。为进一步加强文化统计工作，完善文化统计软件功能，2016年，采用公开招标方式，研制开发了“全国文化文物统计系统软件”。该软件操作界面简洁，极大减轻了基层统计人员的工作压力，并且在一定程度上提高了统计数据质量和工作管理水平。今年，我们还将在单机版的基础上研发网络版，将会实现数据的在线传输与储存，有效提升数据的时效性与准确性。
（四）制度建设更加完善
为进一步规范文化统计工作，加强文化统计管理，保障文化统计资料的真实性、及时性、准确性和完整性，在开展调查研究、充分征求多方意见的基础上，2016年我们以部长令的形式正式颁布《文化统计管理办法》。该《办法》对管理体制、统计机构、数据质量等内容提出了明确要求，特别是重点对统计项目的制定和审批、统计资料的管理和公布、统计人员的设置与培训等一系列内容进行了详细规定，进一步规范了文化统计工作，为我国文化统计工作提供了强有力的制度保障。
（五）数据质量更加准确
数据质量是文化统计工作的生命线，是衡量文化统计工作水平的根本标准。为确保统计数据质量，我们在工作中采取设置审核公式、加强审核力度等措施，将数据控制重点前移到基层填报单位，并在年报数据会审过程中，采取按文化发展情况分组交叉审核的方式，将一些经济情况类似、发展水平相当的地区分为一组，相互交叉比对审查，有效地确保了各省数据的真实性与合理性，文化统计数据质量得到进一步提升。
（六）统计服务更加优质
通过创新性地开展统计分析研究和统计产品改版，形成了以《中国文化文物统计年鉴》、《中国文化统计提要》、《中国文化统计手册》、《中国文化发展统计分析报告》为主打的系列产品。这一系列统计产品内容翔实，观点明确，形式美观，可读性强，在各部门统计工作中处于领先地位，对文化决策具有较强的参考价值。特别是《文化发展统计分析报告》，是文化系统第一本正式公开发行的统计分析报告，引起了业内各界的广泛关注，得到了相关宏观管理部门的高度肯定，取得了明显的社会效果。今年，我们又在年报数据中选取部分核心指标，试编了《文化发展统计公报》，用数据向全社会直观解读文化改革发展成就，进一步提升了文化统计数据权威性和影响力。
（七）统计影响更加深远
近些年来，文化统计数据在体制改革、规划编制、经费测算等方面发挥了重要的支撑作用，文化统计工作也受到了部领导和有关部门的充分肯定和高度认可。近期，我们依托历年统计数据，联合国家统计局、中央财经大学、中国演艺设备协会等科研机构共同开展了“中国文化发展指数”、“公共文化服务均等化”“我国新建剧场的现状问题及对策研究”等课题研究工作，在文化理论界引起了强烈反响，取得了很好的社会效果。其中，《我国新建剧场的现状问题及对策研究》还得到了刘延东同志的重要批示，极大拓展了文化统计工作的社会影响力。
二、现阶段存在的主要问题
虽然近年来文化统计工作取得了长足的进步，但由于体制机制、历史沿革、思想认识等多方面原因影响，依然存在着诸多问题和障碍。突出表现为三个不适应：一是统计任务与统计力量不适应。随着统计工作任务的不断加大，各级文化统计部门人员不足、素质不高、统计经费欠缺的问题越发突出；二是统计需求和统计水平不适应。随着文化内涵不断扩展，文化统计调查范围不断扩大，当前部分领域的文化统计数据还存在着范围不全、口径不一、质量不高的问题，难以适应社会各界对统计信息的需求；三是统计责任和统计服务不适应。当前统计服务还仅仅停留在数据年度比对分析的层面，没有对数据背后所反映出的问题以及未来的发展趋势进行研究，难以充分实现统计数据研判发展阶段、预测发展趋势的作用。
具体来看，主要表现在以下几个方面：
（一）重视程度不够
文化统计工作是各级政府部门进行科学决策的一项重要基础性工作，是指导文化发展的重要依据。长期以来, 由于统计观念和统计意识淡薄，一些单位领导对统计工作的重要性没有充分认识，认为统计工作只是简单的数字加加减减，实质意义不大，甚至把统计工作定位为“闲职”，可有可无。
（二）队伍建设薄弱
据了解，在全国文化统计人员中，基本上均是兼职从事统计工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顾统计工作，且不少文化统计人员工作变动频繁，专业素质欠缺，统计工作的连续性和专业性很难保证，统计报表存在迟报、缺报、误报等现象，严重影响统计数据质量。
（三）业务经费欠缺
近年来，随着文化统计工作量不断增多，文化统计工作任务逐渐加大，文化统计工作专项经费不足的问题越发突出。据了解，目前统计培训、统计调研、统计监察等统计业务活动基本上均无专项预算，相应统计经费的落实也极其困难，严重制约了统计工作的顺利开展。
（四）数据分析不足
由于各级文化统计人员大多为非专业人员，在统计分析能力方面较为欠缺，目前的统计分析多停留在统计数据的文字描述层面，深度分析、能够提出观点和建议的分析较少。而且，受编制少、软件对比分析功能欠缺等因素的限制，统计人员往往耗费大量时间在数据审核汇总上，难以抽出更多的时间、精力对数据进行挖掘，致使大量的数据失去了生命力。
（五）考核机制缺失
目前，文化统计工作考核评价机制尚未建立，地方各级统计人员报送数据、撰写分析仅仅凭借自身的工作责任心，容易形成“报不报送一个样，早报迟报一个样，数据好坏一个样”的“大锅饭”想法。加之目前各基层文化、广电、新闻出版、体育等行政主管部门基本上均已合并，文化统计人员还要负责广电、出版和体育统计工作，据了解其他部门均已对数据报送情况、数据质量和统计分析撰写等内容开展考核评比工作，致使统计人员工作重心很难放在文化统计工作上，严重影响文化统计工作水平。
三、下阶段的工作思路
今后一个时期，加强文化统计工作的主要思路是：认真贯彻落实《文化统计管理办法》，继续努力实施“文化系统统计能力建设工程”，通过建设文化单位名录库系统、文化统计信息化系统、文化统计分析监测系统和文化统计人才保障系统等四大文化统计系统建设，高质量完成各项统计工作任务，为新时期文化发展提供强有力的统计保障。计划重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步加强文化统计工作力量
按照《文化统计管理办法》有关要求，一是督促各级文化行政部门加强对文化统计工作的领导，健全统计机构，并把统计数据作为规划编制、资金下拨的依据，提高统计数据的权威性；二是进一步充实统计工作人员。要求省级文化行政部门必须配备专职统计人员，各级地方文化行政部门承担统计职能的有关业务机构应当配备相应的统计人员；三是加大统计工作经费投入。要求各级文化行政部门保障统计工作所需经费，将统计培训、统计调研、统计监察等工作经费列入年度部门预算；四是加强对文化统计人员培训工作。着重提高统计人员的数据加工能力、数据分析能力和统计报告撰写能力，全面提升各级文化统计人员的综合素质；五是建立文化统计工作考核机制。制定具体考核标准和量化指标，定期开展检查督导工作，提升文化统计整体工作水平。
（二）进一步改进文化统计工作手段和方法
一是加强调研，对文化统计的功能、组织方式、指标体系、调查方法进行深层次的研究，在此基础上制定形成一套既满足国家和地方管理需要，又符合文化发展实际的统计调查制度和方法；二是针对文化领域不同门类的特点，探索运用重点调查、抽样调查、科学测算等多种方式收集数据；三是拓展文化统计数据来源，加强与国家统计局、工商、税务、民政、商务等其他政府部门以及各文化行业协会、文化咨询机构的沟通、协调和合作，实现统计数据的共用共享。
（三）进一步加快文化统计信息化建设
一是根据文化统计信息化系统建设的目标，利用先进的计算机技术，尽快建设文化统计数据网上直报系统，缩短文化统计数据的采集、审核、汇总、查询、管理和发布的时间，有效提高统计数据采集效率，确保数据的时效性；二是利用网络和数据库技术，积极推进文化单位名录库系统建设，全面准确掌握文化调查对象的基本状况，有效避免调查对象的遗漏和重复，确保填报单位的真实性；三是加大对基层的扶持力度，适当配备信息化设备以改善基层统计人员工作环境。
（四）进一步提高统计服务水平
一是丰富完善产品。在进一步完善现有统计产品资料的基础上，尽快面向社会公开发布《文化发展统计公报》，为文化改革发展提供高质量的统计产品；二是提高服务质量。继续开展全国文化文物领域统计分析研究工作，提高《文化发展统计分析报告》的内容质量，同时依托科研机构和各地统计人员，积极开展统计课题研究工作，提升统计分析的深度与广度；三是建立指标体系。研究建立反映文化发展的监测评价指标体系，并进行科学的测算，及时反映全国和各地区文化领域出现的新情况、新问题，提升统计工作的在文化决策中的地位；四是加大宣传报道。充分利用纸质传媒、网络传媒等各种载体，加大对社会各界的服务力度，充分发挥文化统计信息的功能和作用。
（编辑：圆圆）
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