【www.guakaob.com--工程硕士】
包括供应、预购、采购、购销、结
按购销金额0.3‰
1 购销合同
合及协作、调剂、补偿、易货等合
贴花
同
建设工程勘察设计3 合同
按租赁金额1‰贴
包括租赁房屋、船舶、飞机、机动
5 财产租赁合同
立合同
花。税额不足1元，
车辆、机械、器具、设备等合同 人
按1元贴花 仓单或栈单作为
按仓储保管费用
7 仓储保管合同
包括仓储、保管合同
1‰贴花
人
同贴花
9 财产保险合同
包括财产、责任、保证、信用等保按保险费收入1‰
立合同单据作为合同使
立合同
合同使用的，按合
包括勘察、设计合同
贴花
人 按收取费用0.5‰
立合同
人 立合同
险合同 贴花 人 用的，按合同贴花
包括财产所有权和版权、商标专用权、专利权、专有技术使用权等转
按所载金额0.5‰【工商印花税】
11 产权转移书据
移书据、土地使用权出让合同、土
贴花
地使用权转让合同、商品房销售合同
立据人
包括政府部门发给的房屋产权证、
13 权利、许可证照
工商营业执照、商标注册证、专利按件贴花5元 证、土地使用证
领受人
1 工业企业的购销合同 产品销售收入 70% 100% 万分之三 万分之五
3 房地产开发企业的购销合同 房地产销售收入
5 加工承揽合同 7 建筑安装工程承包合同 11 财产保险合同 13 技术合同 加工或承揽金额 承包金额或工程造价
保费金额 80% 100%
100% 万分之五 万分之三 千分之一
万分之三 技术开发、转让、咨询、服务费 100% 应纳印花税计算方法：应纳印花税=计税依据×核定比例×税率
印花税的定义
以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票，即完成纳税义务，现在往往采取简化的征收手段。
证券交易印花税（股票印花税），是印花税的一部分，根据书立证券交易合同的金额对卖方计征，税率为1‰。
注：经国务院批准，财政部决定从2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，即只对卖出方（或继承、赠与A股、B股股权的出让方）征收证券（股票）交易印花税，对买入方（受让方）不再征税。税率仍保持1‰。
印花税的由来
印花税是一个很古老的税种，人们比较熟悉，但对它的起源却鲜为人知。从税史学理论上讲，任何一种税种的“出台”，都离不开当时的政治与经济的需要，印花税的产生也是如此。其间并有不少趣闻。
公元1624年，荷兰政府发生经济危机，财政困难。当时执掌政权的统治者摩里斯（Maurs）为了解决财政上的需要，拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难，但又怕人民反对，便要求政府的大臣们出谋献策。众大臣议来议去，就是想不出两全其美的妙法来。于是，荷兰的统治阶级就采用公开招标办法，以重赏来寻求新税设计方案，谋求敛财之妙策。印花税，就是从千万个应征者设计的方案中精选出来的“杰作”。可见，印花税的产生较之其他税种，更具有传奇色彩。
印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据很多，连绵不断，所以，一旦征税，税源将很大；而且，人们还有一个心理，认为凭证单据上由政府盖个印，就成为合法凭证，在诉讼时可以有法律保障，因而对交纳印花税也乐于接受。正是这样，印花税被资产阶级经济学家誉为税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”。英国的哥尔柏（Kolebe）说过：“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。印花税就是这种具有“听最少鹅叫”特点的税种。
从1624年世界上第一次在荷兰出现印花税后，由于印花税“取微用宏”，简便易行，欧美各国竞相效法。丹麦在1660年、法国在1665年、美国在1671年、奥地利在1686年、英国在1694年先后开征了印花税。它在不长的时间内，就成为世界上普遍采用的一个税种，在国际上盛行。
证券交易印花税,股票印花税
证券交易印花税（股票印花税），是从普通印花税中发展而来的，是专门针对股票交易发生额征收的一种税。按照中国税法规定只对卖出方（或继承、赠与A股、B股股权的出让方）征收计征，基本税率为1‰。
证券交易印花税（股票印花税）是国家直接涉及及股票市场的主要税种，印花税增加了投资者的成本，是政府宏观调控股市的一项政策工具。
在我国，证券交易印花税（股票印花税）最初是由股票交易所所在地的地方政府（即深圳和上海）开征的，因为在我国股票市场的建设过程中，股票市场印花税始终没有发展起来，因此印花税就承担了股票市场印花税的部分功能，从1990年开征以来，随着市场环境的不断变化，印花税经历了多次调整。
我国证券交易印花税税率的调整历史
近20年来，我国股市印花税税率曾经有过数次调整。
证券交易印花税自1990年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月份，深圳市对股票买方也开征6‰的印花税，内地双边征收印花税的历史开始。
1991年10月，深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰。
1992年6月，国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税。
1997年5月，证券交易印花税税率从3‰提高到5‰。 1998年6月，证券交易印花税税率从5‰下调至4‰。 1999年6月，B股交易印花税税率降低为3‰。
2001年11月，财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰。 2005年1月，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。 2007年5月30日起，。 2008年4月24日起，。 2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收。税率仍保持1‰。
资金账簿印花税如何缴纳
印花税新办企业只有1、资金账簿按实收资本加资本公积乘万分之五，2、其他营业账簿每本五元，去税务局购买印花税然后贴在帐本上用笔划销
不含税销售收入交印花税0.03%，每年营业账簿需要买印花票，每本5元，自行贴在账簿上，新增资本金时在载有实收资本和资本公积的资金账簿也要交印花税，为两项金额之和的万分之五，说白了，大多都是贴在总账上的，因为实收资本和资本公积大多都只是记载在总账上，在贴花之后没有新增资本金无需贴花。
每月初按上月实现的不含增值税的销售额网上申报或者大厅申报，按不含税销售收入交印花税0.03%交，也有按不含税销售收入乘以60%再乘以0.03交，这些你可以拨打12366向当地税务局咨询
1、购销合同
包括供应、预购、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同
按购销金额万分之三贴花
立合同人
2、加工承揽合同
包括加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、测绘、测试等
合同
按加工或承揽收入万分之五贴花【工商印花税】
立合同人
3、建设工程勘察设计合同
包括勘察、设计合同
按收取费用万分之五贴花
立合同人
4、建筑安装工程承包合同
包括建筑、安装工程承包合同
按承包金额万分之三贴花
建设工程承包合同，是指建设工程和勘察设计合同和建筑安装工程承包合同；建设工程承包合同包括总包合同、分包合同和转包合同。
立合同人
5、财产租赁合同
包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等合同
按租赁金额千分之一贴花。税额不足一元的，按一元贴花 立合同人
6、货物运输合同
包括民用航空运输、铁路运输、海上运输、内河运输、公路运输和联运合同
按运输费用万分之五贴花
立合同人
单据作为合同使用的，按合同贴花
7、仓储保管合同
包括仓储、保管合同
按仓储保管费用千分之一贴花
立合同人
仓单或栈单作为合同使用的，按合同贴花
8、借款合同
银行及其他金融组织和借款人（不包括银行同业拆借）所签订的借款合同
按借款金额万分之零点五贴花
立合同人
单据作为合同使用的，按合同贴花
9、财产保险合同
包括财产、责任、保证、信用等保险合同
按保险费收入千分之一贴花
立合同人
单据作为合同使用的，按合同贴花
10、技术合同
包括技术开发、转让、咨询、服务等合同
按所载金额万分之三贴花
立合同人
11、产权转移书据
包括财产所有权和版权、商标专用权、专利权、专有技术使用权等转移书据
按所载金额万分之五贴花
立据人
产权转移书据，是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。
12、营业帐簿
生产、经营用帐册
记载资金的帐簿，按实收资本和资本公积的合计金额万分之五贴花。
立帐簿人
记载资金的帐薄，是指载有固定资产原值和自有流动资金的总分类帐薄，或者专门设置的记载固定资产原值和自有流动资金的帐薄。记载资金的帐薄按固定资产原值和自有流动资金总额贴花后，以后年度资金总额比已贴花资金总额增加的，增加部分应按规定贴花。
生产经营单位执行“两则”后，其“记载资金的账簿”的印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额；企业执
行“两则”启用新账簿后，其“实收资本”和“资本公积”两项的合计金额大于原已贴花资金的，就增加的部分补贴印花。
凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用。根据上述规定，资金账簿印花税应根据“实收资本”与“资本公积”两项合计增加的部分金额，计算缴纳印花税。企业资本公积先减后增之后，由于未超初始金额，不用补贴印花税。并且凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用
13、权利、许可证照
包括政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证
其他帐簿按件贴花五元
领受人
书立或者领受时贴花，是指在合同的签订时、书据的立据时、账薄的启用时和证照的领受时贴花
。
凡印花税纳税申报单位均应按季进行申报，于每季度终了后10日内向所在地地方税务局报送"印花税纳税申报表"
具有合同性质的凭证，是指具有合同效力的协议、契约、合约、单据、确认书及其他各种名称的凭证。
一、房屋租赁合同印花税应由合同双方谁付？【工商印花税】
对于很多朋友对于房屋租赁合同印花税该谁交付、及房屋租赁合同印花税税率是多少？解答如下：
在税收法规上，订立合同的双方都是印花税纳税义务人，即使是合同约定税负由物业承担。
中华人民共和国印花税暂行条例
法规文号：国务院令1988第11号
第一条在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规
定缴纳印花税。
第八条同一凭证，由两方或者两方以上当事人签订并各执一份的，应当由各方就所执的一份各自全额贴花。
二、房屋租赁合同印花税缴纳需要提供什么资料？
需要租赁双方携带本人身份证原件、租赁合同原件、房产证原件一起到所在地地税局去缴纳。
三、房屋租赁合同印花税税率如何计算？
1、财产租赁合同印花税的税率是0、1%；印花税在“签合同时”按合同金额缴纳。
2、印花税是这样规定的：应纳税额在一角以上的，其税额未满五分的不计，满五分的按一角计算。
对财产租赁的印花税有特殊规定：最低一元应纳税额起点，即税额超过一角但不足一元的，按一元计。
四、房屋租赁合同印花税税率是多少？分几次扣除？
房屋租赁合同印花税税率是0、1%，一次性交纳。
##第2篇：房屋租赁合同印花税按照税法相关规定，房屋租赁合同应该按租赁合同记载金额的千分之一计算印花税。
1、购买印花税票自行贴花、并划线注销。
2、租赁合同如果只规定了月（或年、或日）租金标准而无租赁期限的，可在签订合同时先按定额5元贴花，以后结算时再按实际金额计税，补贴印花。
3、如果税金在五百块以上，或者要反复贴花的，去填纳税申报表。
4、两个立合同的人都要计算缴纳并粘帖印花税。
房屋租赁合同如何贴印花税？
1）贴花法：由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买印花税票贴在应税凭证上，并在每枚税票与凭证交接在骑缝处盖戳注销或画销。纳税人需要通过贴花形式完税的，可到各区（市）地税局办税服务厅购买印花税票。（纳税人需要通过贴花形式完税的，可到各区（市）地税局办税服务厅购买印花税票。）
（2）采用缴款书代替贴花法：一份应税凭证应纳税额超过五百元的，应向当地税务机关申请用缴款书或者完税证完税，并将其中一联粘贴在凭证上或由税务机关在凭证上加盖完税戳记代替贴花。对已办理网上报税的纳税人，印花税可在省网报税系统的“纳税申报-其他-非核定税种申报（适用于偶然发生且税务机关未核定税种进行的纳税申报）”中进行申报。
（3）按期汇总缴纳法。同一种类应纳税凭证，需频繁贴花的，纳税人可以根据实际情况自行决定是否采用按期汇总缴纳印花税的方式。汇总缴纳的期限为一个月。采用按期汇总缴纳方式的纳税人应事先告知主管税务机关。缴纳方式一经选定，一年内不得改变。
（4）代扣代缴法。
依据印花税方面的规定，缴纳印花税采用缴款书代替贴花法：一份应税凭证应纳税额超过五百元的，应向当地税务机关申请用缴款书或者完税证完税，并将其中一联粘贴在凭证上或由税务机关在凭证上加盖完税戳记代替贴花。采用该种方法的，可在省网报税系统的“纳税申报-其他-非核定税种申报”选择印花税进行申报。
房屋租赁要交纳下列税：
（1）要向国家交房产税，出租方要按租金年收入的12%交纳房产税。
（2）印花税，租赁双方在办理租赁登记时应按租赁合同所载租赁金额的千分之一贴花。
（3）营业税，单位和个人出租房屋应按租金收入的百分之五交纳营业税，个人出租房屋月租金收入在800元以下的免纳营业税。
（4）所得税，如出租方为企业，应交纳企业所得税；如出租方为个人，应交纳个人所得税。
所缴纳税费比率：
1、营业税，按租金的3%收取。
2、城建税，按营业税的7%收取。
3、教育附加，按营业税的3%收取。
4、地方教育附加，按营业税的1%收取。
5、房产税，按租金的4%收取。
6、个人所得税，按计算公式[租金-（1+2+3+4+5）]-N×10%收取。月租金在4000元以下时，N为800元；月租金4000元以上时，N为租金的20%。
7、土地使用税，按每平方米2-8元收取。
8、印花税，按租赁合同金额的1%收取。
##第3篇：设备租赁合同如何缴纳印花税印花税是以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票，即完成纳税义务。印花税的纳税人包括在中国境内书立、领受规定的经济凭证的企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体、其他单位、个体工商户和其他个人。
融资租赁设备：按“借款合同”计税贴花
随着环保意识的加强，市场对环保设备的需求也是越来越大，近期，南京某资产管理公司与客户签订了一份大额的环保设备租赁合同，约定由该公司购买废气处理设备并将其租赁给承租方使用，四年后该设备归承租方所有。“这份合同是否需要缴纳印花税？”会计小徐面对这项新业务有点拿捏不准，于是来到了税务机关咨询。
税务工作人员听了他的介绍后耐心的解释，根据《国家税务局关于对借款合同贴花问题的具体规定》[（1988）国税地字第30号]第四条的规定，银行及其金融机构经营的融资租赁业务，是一种以融物方式达到融资目的的业务，实际上是分期偿还的固定资金借款。因此，对融资租赁合同，可据合同所载的租金总额暂按“借款合同”计税贴花。但是由于融资租赁公司不是银监会批准设立、领取金融许可证的金融机构，不符合借款合同印花税的主体资格，因此，虽然可以认定为借款合同，但不涉及借款合同印花税的缴纳问题。
与此同时，税务人员还提醒小徐，融资租赁合同结束之后，承租企业往往会购买租赁的设备，再次签订一个购销合同，对于这部分内容，双方应当按照购销合同缴纳印花税，适用税率为万分之三。
文章标题：关于市涉外企业地税宏观税负的调查分析
一、——市涉外企业税收基本情况：
（一）登记情况：
2016年我市涉外企业正式登记注册的有217户。其中：属于第一产业的“农林牧副渔业”3户；属于第二产业的“采矿业”7户、“制造业”103户、“电力煤气及水的生产供应业”2户、“建筑业”28户；属于第三产业的“交通运输仓储和邮政业”7户、“信息传输、计算机服务和软件业”8户、“批发和零售业”18户、“住宿和餐饮业”19户、“房地产业”5户、“租赁和商业服务业”3户、“其他行业”14户。注册类型结构为：内资企业9户、港澳台投资企业134户、外商投资企业74户。
2016年纳税登记户新增30户，减少34户，为213户。其产业结构：属于第一产业的“农林牧副渔业”3户；属于第二产业的“采矿业”10户、“制造业”99户、“电力煤气及水的生产供应业”2户、“建筑业”24户；属于第三产业的“交通运输仓储和邮政业”6户、“信息传输、计算机服务和软件业”9户、“批发和零售业”21户、“住宿和餐饮业”18户、“房地产业”8户、“租赁和商业服务业”3户、“其他行业”10户。注册类型结构为：内资企业11户、港澳台投资企业126户、外商投资企业75户、外国企业1户。
以上企业直接纳入我分局征管范围的户数：2016年70户，2016年66户。其他均在各县市区由当地税务机关负责税收征管和入库。
（二）经济税源及入库税收收入：
2016年全市涉外企业实现产值36.78亿。2016年实现产值32.23亿。
2016年元至12月，我分局共计入库税费4863.55万元。其中：纯税收入4403.27万元（营业税1715.14万元、个人所得税808.55万元、城市维护建设税1154.34万元、房产税251.89万元、印花税191.47万元、城镇土地使用税171.89万元、土地增值税0.7万元、车船使用和牌照税3.41万元、城市房地产税105.88万元）、教育费附加171.35万元、文化市场建设费收入10万元、社会保险基金收入278.92万元。
2016年元至12月，我分局共计入库税费5913.52万元。其中：纯税收入5290.89万元（营业税2900.23万元、个人所得税828.77万元、资源税0.66万元、城市维护建设税703.55万元、房产税321.21万元、印花税207.26万元、城镇土地使用税182万元、土地增值税0.89万元、车船使用和牌照税2.5万元、城市房地产税143.82万元）、教育费附加351.39万元、文化市场建设费收入5万元、社会保险基金收入266.24万元。
重点税源户提供的税收：
2016年：新能湖南——发电有限公司2155.99万元、移动通信——公司691.89万元、昌盛石化419.36万元；
2016年：新能湖南——发电有限公司2275.99万元、移动通信——公司1145.08万元、中国联通——公司310.16万元。
二、——市涉外企业宏观税负基本描述：
1.宏观税负基本数据：
（见附表）
2.基本数据比较：
从税收总量比较：
2016年度：全省GDp为5641.92亿元，税收收入154.93亿元，税负2.75；——市GDp为590.31亿元，税收收入10.15亿元，税负1.72；我分局负责征管的涉外企业GDp为21.62亿元，税收收入0.45亿元，税负1.23，略低于省市水平。
2016年度：全省GDp为6473.61亿元，税收收入185.33亿元，税负2.86；全市GDp628.57亿元，税收收入11.32亿元，税负1.8；我分局负责征管的涉外企业GDp为25.81亿元，税收收入0.63亿元，税负1.96，高于全市水平。
从产业结构比较：
2016年度第一产业税负水平全省为零，全市为零，我分局为0.04。第二产业税负水平全省为2.66（其中工业1.7建筑业7.47），全市1.51（其中工业1.01建筑业4.7）我分局为1.07（其中工业0.91建筑业8.28）；第三产业税负水平全省为4.24，全市为2.65，我分局为2.34。
2016年度第一产业税负水平全省为0.01，全市为0.02，我分局为0.01；第二产业税负水平全省为2.92（其中工业1.93建筑业8.33），全市2.04（其中工业1.33建筑业7.97），我分局为1.71（其中工业1.10建筑业5.48）；第三产业税负水平全省为4.17，全市为2.48，我分局为2.87。
三、——市涉外企业宏观税负比较分析：
从税收总量角度对比，我分局税负2016年低于省市水平，2016年低于全省水平高于全市水平。分析原因主要有两个：首先，由于统计局与商务局均未对涉外企业做过相应的GDp统计，我分局取得的涉外企业GDp数字系——市工商局涉外科在年检验资时按各企业上年GDp乘以全市平均增长率（1.19）得出。该数据明显大于实际数，造成了税负比例的偏低。同时，工商部门登记在册的涉外企业户数和我分局实际征管的户数存在很大的区别。前面列出的登记数据2016年217户、2016年213户，而我局实际归口征管的为2016年70户、2016年67户，其他百余户均划归其所在地各县市区统一征收管理。我局在进行宏观税负分析时,使用70户左右的税收收入除以200余户的GDp总额，客观上造成分母过大，以致比例降低。
从产业结构角度对比：第一产业2016年我分局比例高于省市水平、2016年持平；第二产业2016年和2016年我分局比例均低于省市水平；第三产业2016年略低、2016年略高于全市水平。整体低于省市平均水平。
分析原因主要在第二产业：由于我分局属于专业分局，纳入征管的都是涉外企业，享受税收优惠政策。.我国的税收优惠政策上存在“税收歧视”现象，缺乏统一性。内外资企业享受的税收优惠不同，内资企业以照顾性优惠为主，外资企业则以鼓励性优惠为主，外资企业较内资企业享有更多的税收优惠。造成这些涉外企业（尤其是负担着我分局全部税收收入的75％左右的第二产业）产值增长迅速，但是无论从税收收入总额还是营业税各税目的比重上都无法像内资企业那样相应地得到高比例增长，宏观税负水平自然也就低于省市平均水平。例如我局负责征管的“新能湖南——发电有限公司”2016年产值为114982.40万元，全年纳税总额为2025.99万元（企业所得税未在我局征收），税负为0.02，2016年产值为115234万元，全年纳税总额为1970.89（企业所得税未在我局征收），税负为0.02，远远低于省市水平。
四、从税负分析角度对提高——市涉外企业税收质量的对策思考：
（一）尽快与统计局、商务局、工商局共同构建一个指标分析体系，使各项指标趋于精确，是提高税负分析水平，从而提高税收征管质量的前提条件。
通过这次宏观税负分析发现我市涉外企业各类经济数据存在未共享、不精确的问题。统计、商务、工商、税务各自为政，你做你的产值、就业分析，我做我的税收收入增长分析，没有实现数据的共享。造成数据采集上的困难和人力物力的浪费。目前统计局颁布的月度指标比较少，单纯就税收尤其是地税分行业的指标根本就没有。我们要与统计局沟通，尽可能的从其颁布的指标或内部指标中找到税收与经济能够连接上的统计指标。这是我们首先要做的，这项也是做得越细越好。
另外，各有关管理部门计算口径不一致影响了数据的精确性。统计局每个月都公布规模以上企业增加值，而税务部门在做税负分析时需要计算全口径的企业缴纳的税收，所以我们要计算的是全部企业的增加值。在一般情况下，规模以上企业增加值增长速度要高于全口径增加值的增长，因此我们计算时还要进行换算，这就难以保证计算的准确性。此外，统计局公布的增加值是不变价的形式，而税收反映的是现价，因此要将不变价换算成现价。这种换算从全国来讲有一个方法，即不变价加上物价指数（即全国工业品出厂价格指数）。而对于某个具体地方，其指数又不尽然相同，者就进一步造成了计算上的差距，制约了高水平的税负分析。所以，尽快地与统计、商务、工商等部门加强协作，构建一个高度信息共享数据准确的分析体系，应是加强税负分析提高税收质量的先决条件。
（二）要建立税收分析档案，宏观与微观相结合分析税收。
有感于此次税负分析数据采集的困难，我们建议平时应建立税收分析档案，全面记录、视同台帐管理，即可保证数据的完整性和连续性。而且，当我们在进行税负分析的时候，应该剔出不具有代表性的特殊情况，把常规情况跟常规情况进行比较，即剔除非即期因素，比如企业所得税的汇算清缴、查补税收、清理欠税、缓交税款、政策性减免等等。如果不建立档案，非即期因素会使得本来应该有的函数关系失真。没有税收档案，就很难进行准确的税收分析。
另外，税收征管最根本的就是税源管理，我们搞的宏观税收分析只是从宏观角度判断税收是不是收足了，是相对间接的。如果微观税源管理好了，宏观上体现的结果也应该是没有问题的。所以管理重点应该是在宏观分析与微观税源管理相结合上。
（三）充分利用已有的计算机系统，全面完善税负分析评估体系
总局提出搞税收管理员制度、建立一户式资料，目的是让专管员利用一户式资料进行纳税评估。但是因为管理员的能力、精力有限，不可能逐户分析，所以要先用计算机筛选，找出疑点。要利用现有的“湖南地税征管软件”、“交运行业征管系统”等数据库中的共性资料，包括企业的申报信息、财务报表信息等，让他们发挥信息增值的作用。在纳税评估软件里吸收行业税负的理念，利用软件筛选企业信息，找出有疑点的企业，之后再进入管理员的视野。管理员再利用企业的个性化信息（主要是管理员下户所掌握的资料），应用一套人工的审核方法，进一步对企业进行评判。以前的一系列征管矛盾都将化繁为简，迎刃而解。
——市地方税务局涉外分局
《关于市涉外企业地税宏观税负的调查分析》来源于网，欢迎阅读关于市涉外企业地税宏观税负的调查分析。ZJk
新的税收征管模式实施以来，我市征管、稽查状况发生了很大的变化，征管、稽查质量和效率也有了很大的提高。但随着经济形式的发展，各项改革的不断深入，在税收征管、稽查工作中也出现了一些问题，亟待进一步研究解决。一、税收征收管理及税务稽查的概念、意义及其作用（一）税收征收管理的概念及意义税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，以法律、行政法规，强制地、无偿地参与国民收入分配的一种形式，其基本职能是满足国家的基本财政需要和对经济运行实施有效的调控。税收征收管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济合理化的一种活动。税收征收管理是税务管理的核心，在整个税务管理工作中占有十分重要的地位。加强税收征收管理，对于完成税收收入计划，保证财政收入和实现对经济运行的调控及监督，促进我国社会主义市场经济的健康发展，都具有非常重要的意义和作用。⒈税收征收管理，可以使税收法律得到贯彻实施。⒉税收征收管理可以实现税收财政职能。⒊税收征收管理可以实现税收调控经济的职能。⒋税收征收管理可以实现税收监督的职能。⒌税收征收管理，可以增强公民的纳税意识、提高纳税的自觉性。（二）税务稽查的概念、意义及作用税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称。首先税务稽查的意义具体讲是税收经济职能得以实现的重要手段；是税收征管工作的重要组成部分，是税收征收的重要补充和保证；是监督纳税人、扣缴义务人按照税收法律、法规履行纳税义务和扣缴义务的有效工具；是完成税收任务，保证财政收入的重要环节；是严肃税收法纪，保证税收法律、法规顺利贯彻的有力保障。其次税务稽查有以下作用：⒈有利于促进社会主义市场经济的发展。⒉有利于保证税收组织收入和调节经济职能的正常发挥。⒊有利于税收监督职能的有效发挥⒋有利于促进纳税人强化经营管理，提高经济效益⒌有利于提高税务机关征管工作水平税务稽查作为税收征收管理的主要环节，在整个税收管理的各个环节中具有相当重要的地位。二、目前征管、稽查管理中存在的问题（一）征管规范管理工作不到位，对涉税企业监控不力⒈申报不实，难以监控为适应市场经济的发展和税制改革的要求，我市税务系统进行了征、管、查三分离及取消税务专管员制度的征管改革，普遍建立了征收服务厅，实行了纳税人自行申报。征管改革虽然改善了企业纳税环境，但增加了税务部门掌握纳税企业动态信息的难度。因为纳税人集中在每月1至10日进行纳税申报。而有限的征收人员只能就企业的纳税申报表和会计报表的对应关系进行书面的形式核审，对其申报的纳税申报表和会计报表的真实性和可靠性不能作更深入的实质考证，所以对纳税企业的检查只能依靠税务稽查，但税务稽查又受到税务人员的数量、业务能力以及稽查时限等条件限制，因此对纳税企业税务稽查的深度和广度不能保证，造成对纳税企业监控不力。⒉对税源监控不力，产生漏征漏管对涉税企业信息掌握不足必然导致税源不请。首先，对一些不申报的“地下经济活动”和一些外地来津无证经营活动的个体业户无法掌握，产生了漏征漏管；其次，对一些零散税源户缺乏全面、深入和详细的了解，只能简单定额收税，极易形成漏征漏管；再次，缺少对重点税源户的长期跟踪监督，不易获得足够的企业信息，对纳税企业的财务状况、经营情况不能较透彻分析，对企业的纳税情况不能进行准确的预测，形成漏征漏管。由于税源不清监控管理弱化，不仅增加了税务稽查选案的盲目性，弱化了对纳税企业的日常管理，同时也使偷税、逃税问题不能得到有效的遏止。⒊异地征收不利于税收征收管理规范化全市开始实行新的征管模式，为了实行模式改革的平稳过度，新的征管模式继承了条块管辖形式。随着市场经济的发展，各种经济形式的企业越来越多，这种新兴企业经营手段灵活，行政管理薄弱，异地申报纳税不仅给经营者带来诸多不便，也给税务机关在管理上造成困难，形成“看的见管不着，管得着看不见”怪现象。另外，异地征收极易形成漏征、漏管。如坐落在红桥区的企业需要到南开区申报纳税，而有的税种（车船使用税、房地产税、印花税）按税法规规定应在企业坐落地进行申报纳税。异地申报纳税造成企业只能在其主管税务局进行所管税种的纳税申报，却漏掉了在座落地应该进行的纳税申报。异地交叉管理造成了税源管理混乱，增加了规范征收工作的难度，也给偷税者创造了机会。（二）稽查管理工作不规范，缺乏监督⒈选案盲目性强，缺乏监督稽查选案工作的有效性，是建立在掌握纳税企业完全、真实的信息基础之上的。由于对企业的监控不到位，对纳税人的经营情况和财务状况不能全面掌握仅靠企业会计报表的表面数据和工作经验进行选案很难抓住重点。选案的针对性和准确性都很低，并带有较强的盲目性。另外，由于“人情”关系和“同事”效应的干扰，加上选案工作岗位长期不变，缺乏必要的监督机制，往往使有背景、有关系的大户免于检查，造成税负不公平。⒉检查面宽，不能体现重点稽查的原则由于缺少对纳税企业日常监督管理工作，不得不把工作重点放在对企业的日常检查上。而税务稽查又受到稽查人员的数量和稽查人员本身业务能力等因素影响，不可能在有限的时限内将众多的纳税企业查深、查透。不能体现稽查工作以点线为主，通过对少数违法行为的查处来影响广大纳税人的行为的目的。同时，大面积、拉网式稽查不仅加大了税收成本，也增加了纳税人的负担。⒊个别稽查人员素质不高，造成种种不规范现象个别税务人员素质偏低，执法能力差，不能适应偷税与反偷税，骗税与反骗税，避税与反避税斗争日趋尖锐复杂的新形势。面对纳税人高智能的偷骗税手段，束手无策，听之任之，加上责任心不强，造成该查的不查，该管的不管，或查的不深，管的不严，只得让税款白白流失。不仅助长了纳税人偷骗税行为，也使原本依法纳税的企业产生不平衡心态，抱着侥幸心理竟相偷逃税，导致违法案件屡禁不止。税务稽查人员每天都与纳税人打交道，经常接触钱和物，一些稽查人员意志薄弱，为私利所趋，执法犯法，置国家利益于不顾，为蝇头小利出卖国家赋予的权利与纳税人私下拉手，参与违法行为。有的利用自己对税收法规的熟知能力及业务技能帮助纳税人作假帐或通风报信、包庇纵容，查而不报，查大报小，避重就轻，严重破坏税法的严肃性，干扰了税收工作，给国家的财政收入造成了一定的损失。⒋税务文书不统一，不规范现行的税收法律对每一个执法环节都规定了相应的执法文书。然而，一些单位井未完全准确使用。那种“重组织收人，轻法律文书”的思想大有人在。他们认为使用规范的文书只是“画蛇添足”，认为工作太烦琐，所以常出现以口头告知或“便条”代替“法律文书”的现象。或者责令纳税人限期纳税时，不下达《限期纳税通知书》查封(扣押)商品、货物或者其他财产时，不使用查封扣押证，不开具《查封商品、货物、财产清单》或者《扣押商品、货物、财产专用收据》。即使使用了执法文书也有不规范的现象，如：使用过期税务文书；文书填写不规范、不完整；漏填项目；字迹潦草，反复涂改。还有的没有加盖税务机关的印章对于应当登记备(立)案的资料不登记备(立)案等等。鉴于税收征管和稽查管理工作中存在的上述问题，我认为，应根据企业本身的特点和实际情况，积极采取有利措施，尽快加以规范和解决。三、规范税务征管、稽查管理工作的几点措施（一）规范税务征管工作，加强对纳税企业的动态监督⒈强化税源管理的基础地位对税源户的管理是一个系统工程，涉及很多部门（工商、银行、公检法、技术监督局、国税局、地税局等），税务部门只是这一管理系统的一个子系统。因此，要强化对税源户的管理，必须建立与其他管理部门相联系的协调机制。为此，首先应加强计算机网络建设，尽快完成与其他子系统的计算机联网，形成信息资源共享，最大限度的采集和掌握纳税企业信息。建立纳税企业的信息库，对各类信息进行科学的对比、分析、整理、生成各项指标和数据，测定企业应税额，并与企业的纳税申报进行比较，以核定纳税申报的真实性。对有意瞒报的企业要进行严肃处理，以维护税法的统一公平。其次，强化对税源的监控管理。税源监控管理是税收管理的基础，通过规范税务登记管理和网络信息资源共享，有效的减少漏征漏管，使无税务登记的“地下经济组织”得到监控。⒉规范税务稽查选案税务稽查的准确性是建立在稽查选案针对性的基础之上，因此规范稽查选案工作是至关重要的。首先，要对纳税企业的财务状况和经营情况进行全面、准确的了解多渠道掌握纳税企业动态信息；其次，必须建立健定期轮岗制和监督机制，对税务稽查的全过程进行跟踪监督，还必须加强上级对下级的监督、检查和考核，对有意让企业欠税、瞒报欠税和有意漏选的要进行严肃处理，以维护税法统一与税负公平。（二）提高稽查人员的业务素质，加强稽查执法监督，完善执法制度和复查制度⒈提高稽查人员的业务素质搞好税收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。采取多种形式加强培训力度，不断提高税务干部的业务技能、执法水平。各级税务部门在普遍重视税收业务技能培训与提高的同时，认真学习税收法规、政策及刑法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议条例以
省局财产行为税处：
全市地税1月份征收地方“七税一费”5568万元，比去年同期增长52.7%，累计入库5568万元，比去年同期增长52.7%。现将1月份地方“七税一费”收入情况说明如下：
一、城市维护建设税
1月份入库城市维护建设税1264万元，比上年同期增长71.7%。主要原因是：1.石化股份公司由于主营业务收入增长，增值税增加，城建税同比增加249万元。2.国电ＸＸ发电有限公司、国电ＸＸ发电厂因发电量增加，导致增值税同比增加，本期入库城建税分别为13万元、67万元，同比分别增加9万元、67万元。合计增加76万元。3.ＸＸ供电公司同比增加28万元。
二、资源税
1月份入库资源税270万元，比上年同期增长27.4%。主要原因是：武宁县沙石办代征的沙石资源税本月入库30余万元。
三、房产税
1月份入库房产税997万元，比上年同期增长18.5%。主要原因是：1、远洲置业有限公司同比增加17万元。2、、工商银行同比增加7万元、交行增加4万元、中行增加5万元。3、赛得利(ＡＡ)化纤有限公司新增房产税9万元。4、国电ＸＸ发电有限公司同比增加9万元。5、石化总厂同比增加8万元。6、昌河铃木汽车ＸＸ分公司同比净增长50万元。7、巨石集团ＸＸ分公司同比增加5万元。
四、城镇土地使用税
1月份入库土地使用税966万元，比上年同期增长25%，主要原因是：1、ＸＸ昌河汽车有限公司申报缴纳2015年度土地使用税146万元，同比增加139万元。2、远洲置业有限公司同比增加9万元。3、石化总厂由于房改住房土地下账，同比减少32万元。4、ＡＡ海扬集团有限公司同比减少49万元。5、ＸＸ新湖远洲置业有限公司入库125.24万元,同比增加100.86万元；6、ＸＸ金泰房地产开发有限公司入库14.43万元,同比增加14万元。
五、印花税
1月份入库印花税421万元，比上年同期增长42.2%。主要原因是：1、二手房交易同比增加3万元。2、石化股份公司入库查补2015年税款41万元。
六、土地增值税
1月份入库土地增值税508万元，比上年同期增长357.7%。主要原因是:省局预征率的调整。1.ＡＡ京九装饰材料大市场开发有限公司入库35万元，同比增加33.5万元；2.ＸＸ金泰房地产开发有限公司入库22万元，同比增加22万元；3.ＸＸ市乾坤房地产开发公司入库8万元，同比增加8万元；4.ＸＸ南方房地产开发有限公司入库7万元，同比增加7万元；5、ＸＸ恒盛置业有限责任公司入库9.86万元，同比增加9.86万元；6、ＸＸ市派拉蒙房地产开发有限公司入库8万元,同比增加8万元；7、ＸＸ发展建设公司入库6.1万元，同比增加6.1万元；8、ＸＸ市安居（集团）有限公司入库5.4万元，同比增加5.4万元。
七、车船使用税
1月份入库车船使用税164万元，比上年同期增长22.4%。主要原因是:我局直属分局委托国税局车购税分局代征新购机动车辆第一年车船使用税，净增14万元。
八、教育费附加
1月份入库教育费附加978万元，比上年同期增长80.4%。主要原因是:ＸＸ石化股份和ＸＸ供电公司与上年同期相比分别增加337万元、42万元（增值税增加）。
上一篇：电力施工质量保证期
下一篇：20亩地苗圃设计方案