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XX社区文化活动中心基本情况介绍
一、 XX社区文化活动中心基本情况介绍 1.基本概况。XX社区文化活动中心，位于芝罘区青年
南路842号，现有健身中心、乒乓球室、台球房、书画室、图书阅览室、舞蹈排练室、棋牌室、多功能会议室、老年人休息室、日间照料中心餐厅等各类功能室15间，总建筑面积2000余平方米，是一座集文化娱乐、党员活动、教育培训、作品展览、体育健身、图书阅览、团队活动、老年人日间照料为一体，覆盖社区居民文化生活服务所需的现代化、多功能的社区文化服务中心。社区文化活动中心的设计和建设坚持“服务社区群众”的理念，以体现公益性、便捷性、服务性为原则，针对居民群众的不同文化需求，提供内容丰富、形式多样、健康有益的文化活动。
2.建设投资情况。2011年4月，由烟台XX公司投资300
余万元，在机场路27号改建了建筑面积2000㎡的XX社区文化活动中心。随着下曲家旧村改造的推进，2014年11月，由XX出资投入500余万元的新的XX社区文化活动中心在社区最大的居民小区馨逸家园内投入使用。
3.人员结构。目前，XX社区文化活动中心共有工作人
员14人，其中专职工作人员4人。
4.团队管理。XX社区目前共有文艺团队两支，一是金
夕阳文艺队，有健身舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、吕剧队、合
唱队等组成，二是威风锣鼓队。团队开展活动的主要服装道具由XX公司出资购买，并提供活动所需场地等。
二、XX社区文化活动中心的活动情况 社区文化建设是提升社区综合素质，构建和谐社会的重要途径。近年来，在街道、社区和XX的大力支持下，文化活动中心广泛开展群众性文化活动，极大丰富了社区群众的文化生活，逐步形成了XX社区特有的文化氛围，为营造温馨和谐的文明社区做出了贡献。
1.社区秧歌队的“跑旱船”，舞蹈队的“开门红”，健身
腰鼓和威风锣鼓表演等，都形成了鲜明的社区文化特色，进一步丰富了社区的文化舞台和社区居民的业余文化生活。这些团队常年活跃在社区的文艺舞台上，有效带动了群众性文体活动的蓬勃开展。近一年来，文化中心组织和承办各类演出活动8场，参加演出的人数约500人次，观众人数达到5000余人次。
2.社区教育是XX文化活动中心工作的一个重要组成部
分。文化活动中心主要以社区学校为抓手，开展各项社区教育活动。针对不同年龄层次的居民需求，因地制宜，因人施教，开设了各类讲座和学习课程。2014年至今，居民各类专题讲座7次，参加人数超过600人次。2014年，依据街道各部门对教育、宣传、培训等工作的安排，利用辖区内资源，开展各类主题教育活动8次，参与人数超过1000人次。【社区综合文化活动中心实施方案】
3.社区文化活动中心内设有一间100余平方的图书阅览
室，拥有各类书籍、杂志4000余册。社区阅览室根据功能和内容的不同氛围电子阅览区、儿童阅览区、外借区和阅览区四部分，向辖区居民提供文史、法律、科技、艺术等方面的图书，为居民提供阅读学习的场所，通过优秀的读物，普及最新的科学知识，提高居民科学文化水平。
二、 XX社区文化活动中心的开展活动的经验
1.制定制度方案，健全组织机构。XX社区文化活动中
心由曲兴海担任负责人，孙秀芝、曹晓莉负责具体负责中心的运行。中心工作人员有专职工作人员、兼职人员和志愿者组成，其中专职人员5人，主要负责中心的卫生保洁和餐厅工作；兼职人员有社区工作人员组成，负责中心活动的组织和执行；志愿者由辖区内热爱公益的活动的居民组成。
2.完善活动场地，奠定活动基础。2014年新建成的文化
活动中心，各类文体活动场地配臵齐全。舞蹈室、棋牌室、书画室等文化活动场地，建筑面积约480㎡，健身室、台球室等体育活动场地，建筑面积约240㎡，各个活动室内设施器材配备齐全，健身室内还配有跑步机、骑行机、拉力器等10余种器材。完善的活动场地和设施器材，为社区居民开展各项活动奠定了良好的场地基础。
3.强化功能布局，合理开展活动。为更好地开展各项活
动，社区在原有基础上配备了各类活动器材和设备，力求让
居民们能充分感受到文化活动的魅力。多功能会议室内配有音响、投影仪、点唱机等设备，居民可以在此开展多种活动；100㎡的舞蹈室内可进行舞蹈、腰鼓等培训和排练，600㎡的小广场可进行威风锣鼓训练和户外演出。活动中心力求利用好每一块活动场地，合理开展各类活动。
4.组建艺术团队，定期开展活动。为顺利开展各类文化
活动，社区组建了两支文艺团队，一直是金夕阳文艺队，一支是XX威风锣鼓队。金夕阳文艺队成立于2011年，现有成员60余人，团队中各支表演队伍积极参加社区内各类文艺演出活动，如庆元旦联欢会、妇女节演出、庆“国庆”演出、庆“重阳”演出、社区消夏晚会等，为广大居民奉献了一场场精彩的演出。XX威风锣鼓队，成立于2014年，现有成员30余人，锣鼓队成立至今多次参加社区节日庆祝活动及居民的婚庆活动，得到了辖区居民的一致好评。
为了提升演出水平，各文艺团队均制定了排练制度，
周一到周六，严格按照排练时间表进行排练，每年都新推出二到三个新节目，团队的演出水平也明显提到，得到了上级和居民的称赞。
5.丰富活动内容，追求服务质量。文化活动中心通过组
织开展形式多样的文体活动，让居民融入社区这个大家庭，各种演出活动也成为各类艺团体展示的舞台。中心还设有休息室和餐厅，为周围独居老人提供日间照料服务，解决了辖
区许多双职工家庭的后顾之忧。
6.加强培训学习，提升文化素质。为提升社区整体文化
水平，社区活动中心通过多种途径，为社区工作人员和文艺团队成员创造学习机会。一是鼓励各文艺团队的骨干成员参加市区和街道组织的各类培训学习，不断提高业务水平。二是引进优秀文艺团体（艺舟书画院），带动社区居民和书画爱好者的学习热情。三是积极组织工作人员同兄弟单位进行交流，吸收兄弟单位的管理经验，是中心的管理更加科学化、规范化。
今后，XX社区文化活动中心将根据居民的需求，进一
步拓展服务项目，利用文化活动中心、社区广场，经常性的、有计划、有组织的开展各类文艺演出、社区电影、展览和其他群众自娱自乐性的文化活动，创立XX自己的社区文化品牌，开展系列文化活动，最终打造以社区为基础，吸引辖区内外更多单位和个人参与的，属于老百姓的社区文化节。
潘家浜村综合文化活动中心建设实施方案【社区综合文化活动中心实施方案】
为加速推进村级文化活动中心建设，为本村和周边村庄群众提供学习、娱乐活动的场所，按照上级的要求，特制定本方案。
一、基本情况和基础条件
潘家浜村位于秀洲区新塍镇南部，嘉湖公路和洪新公路成“十”字形贯穿全村，靠近象贤、高照开发区和秀洲工业园区，邻村有万民、大通和庙云桥，上仁浜十字路口是村庄集聚点更是周边村庄的小集市，银行、医务室、店面、菜市场等配套齐全，人员往来频繁，2014年第二轮小区又是规划在上仁浜集镇，腾出面积43.3亩，新规划的小区东侧紧靠08省道，西侧紧挨洪新公路，全村和集镇地理位置十分优越，目前全村总面积4.06平方公里，有2个较大的居民集中住宅区，有13个村民小组，2014年底常住人口2019人、流动人口480人。
近年来在文化建设方面主要获得了浙江省先锋工程“五好”党组织、全面小康建设示范村、省级卫生村、科普村、五星级民主法制村、省级森林村庄、省级文化示范村、省级党员干部远教学用示范点、省级文明村、省级绿化示范村、省级文体特色村、省级千镇万村“种文化”村，嘉兴市标准化怀安堂建设在我村，潘家浜去年被评为省级的敬老文明号，今年成功创建了嘉兴市5A级居家养老照料中心和省级综合减灾示范社区，村里文体队伍较多：有舞龙舞狮队、说唱表演队、铜管乐队、美丽乡村舞蹈队，古筝、二胡、笛子演奏表演和三句半表
演等等，这些都是农民自编自演节目，今年又成立了新塍镇第一支百姓微舞台，文化基础条件较好，2013至2014年成功创建了美丽乡村和美丽宜居示范村，全村换届以来正在围绕党委政府争创独具魅力的健康养生文明村。
二、指导思想
以新塍镇党委建设独具魅力的健康养生古镇为指导，积极开展村级文化活动中心建设活动，完善基层文化基础设施，丰富农村群众文化生活，繁荣农村文化事业，推进我村文化事业发展，创建独具魅力的健康养生文明村。
三、工作目标
2015年本村新建村级综合文化活动中心和一个文化广场。新建成的村级文化活动中心和文化广场要功能完备、设施完善、队伍整齐、管理有序，能完全满足农村群众开展各类文化活动需要，达到市、区级先进文化活动示范基地。
四、建设标准【社区综合文化活动中心实施方案】
1、基层文化活动中心大楼建设标准
（1）有一个党员代表会议厅；（2）有一个嘉兴图书管分管阅览室
（3）有一个文体活动排练室；（4）有一个多媒体室；（5）有一个文化礼堂；（6）有一个演出表演厅；（7）有一个道具室；（8）有一套规章制度和一名文化管理员；（9）有一个值班室；（10）有一个个人绘画文艺室
2、文化广场建设标准
（1）有800平方米以上的活动场地；（2）有一个表演戏台；（3）有一个文化宣传长廊（10米以上的宣传窗）；（4）有健身路径和篮球场。（5）有排球和羽毛球场。（6）有若干支文体队伍，文化活动正常。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。建设农村文化活动中心是推进健康养生文明村的有效载体，是创建美丽宜居示范村重要内容。我村成立了以村支部书记为组长的潘家浜村综合文化活动中心建设领导小组，负责实施筹建及建设事宜。
2、面向群众，注重实效。要充分发挥基层群众在村级文化活动中心建设过程中的主体作用，充分调动基层群众参与的积极性。要充分发挥村级文化活动中心的娱乐、健身、学习教育等功能，切实提高基层群众的综合文化素质，真正把村级文化活动中心建设成为基层群众的精神文化乐园。
六、项目投资及资金来源
文化活动中心建设需投入基础建设资金约170万元，现阶段根据新一轮小区规划、浓厚的文化底蕴为基础、养生文明村创建目标和周边村的地理优势，筹集资金新建综合性的文化活动中心。经过争取上级资金及社会募集资金约143万元（市补助315元/平方，区补助资金400元/平方），剩余27万元缺口由村筹资，办公设备安装30万元由村筹资。
方案一：衢州社区文化活动方案
“城乡互动闹新春”趣味运动会跳长绳竞赛规程
一、比赛日期：20xx年2月8日
二、比赛地点：柯城区余家山头村
三、参赛单位：以社区或村为单位
四、比赛项目：跳长绳
五、运动员资格：
1、在本社区、辖区、村内常住户口。
2、在本社区、辖区、村内常住外来人员(具有暂住证半年以上)。
3、身体健康。
六、参加方法：各单位可报1支队参赛，每队可报领队或教练1人，运动员12人(2人摇绳，10人跳)。
七、比赛方法：
1、比赛采用2分钟计算。
2、裁判员发令开始计时，有效数累计得出成绩。
3、跳绳时，绳经过头心、脚下绕一圈为一次。
八、奖励办法：比赛录取前3名，并给予奖励。
九、各代表队、运动员必须严格遵守有关规则，按照指定的时间及地点参赛，迟到10分钟的代表队、运动员作弃权处理。
方案二：20xx年社区文化活动计划
在新的一年里，我们要以学习贯彻党的xx大精神为主旋律，以提升市民素质为主抓手，结合“创先争优”、“机关文化建设”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，服务大局，创新载体，扎实开展工作，20xx年我社区文体活动方案如下：
一、加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。
举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍.
开展社区文体工作是一条艰苦而又漫长的道路，需要我们不断地创新、不断地学习，不断提高自身素质，总结以往的工作成功经验，弥补存在的不足，使社区文体工作走向一个新的起点共同努力奋斗！
以下是我社区20xx年具体的活动计划：
三月份：三八妇女节健身活动，在社区开展羽毛球活动，购买一些小礼品在园区里送给女同志。
四月份：举办“暖春踏青”活动，组织业望江公园参观游览，让业主们身临其境感受一下春天的气息和生活的美好。
六月份：举办“庆六一快乐天使”活动，联系并借助外界资源，举办一场文艺汇演活动，大量征集小业主的节目。
七月份：根据社区以已成立的心连文艺团，组织一些有文艺才能并热心的人，在社区活动室开展老年人的文化活动，如舞蹈和歌唱活动，丰富社区老年人生活。
九月份：重阳节举行“九九重阳节,浓浓敬老情”活动，在社区以茶话会的形式，教师节由物业公司的领导给小区的教师送鲜花，以示敬意和祝福。
十二月份：开展社区“健康讲座”活动，生活常识、健康常识、基本的法律常识。在办好社区文化活动的同时，不断加强社区文化体育建设，争取将社区文化活动做好做大。
方案三：社区文化活动方案
为了配合区创建全国文明城市工作部署，进一步推进创建全国文明城市的工作，深入开展“迎国庆讲文明树新风促和谐”活动，迎接六十周年国庆的大喜日子，根据穗萝文明办《关于组织开展创建全国文明城市“社区文化月”主题实践活动的通知》，区妇联结合工作实际，深刻体会，围绕主题，开展丰富的文化进社区活动，具体活动方案如下：
一、举行廉政文化建设座谈活动
九月初，召开廉政文化建设座谈活动。全体党员畅谈本年度开展廉政教育学习活动的收获和体会，让大家充分认识到筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保廉洁从政的关键是教育学习，不仅要从理论上过关，还要在工作实践中落到实处，树立廉政道德新风。
二、举办“迎国庆讲廉政树新风”廉政文化进家庭书画作品展
九月上旬，与区纪委、区文联联合在行政服务中心举办“迎国庆讲廉政树新风”廉政文化进家庭书画作品展，以书画的形式，弘扬廉政文化之风，使广大机关干部职工和群众在鉴赏之中，既受到高雅艺术的熏陶，又受到深刻的廉政教育，有效推进我区的家庭文化建设和社区文化建设。
三、举办妇女干部“迎国庆贺中秋”工作联谊会
九月中旬，举办妇女干部“迎国庆贺中秋”工作联谊会，传达人们共度传统节日的美好愿望，并通过丰富多彩的文艺表演，展示我区精神文明建设的成果，活跃社区群众的文化生活，推进团队精神的建设。同时，还通过工作交流学习，加强各级妇联组织之间的联系沟通，促进妇女干部之间的联谊交流，加强妇女干部群众对我区创文工作和广州亚运会的了解。
本次活动将使广大妇女干部群众的沟通得到提升，精神文化生活得到丰富，社区文化特色品牌建设得到加强，社区文化创新得到进一步发展。
四、举办父母大学堂
九月下旬，在街道和社区举办父母大学堂，以讲座的形式，把文明科学的教育方法带进社区、带进家庭。区妇联将邀请著名的教育专家现身说法，与社区的家长们交流家庭教育的体会和亲子教育的感受，传授如何寓教于乐，营造良好的教育氛围，让孩子热爱学习、掌握良好的学习方法、养成良好的学习习惯，提高社区未成年人教育工作的整体水平。
区妇联将围绕“社区文化月”的创文活动主题，深入领会“社区文化月”的精神，和我们的日常工作紧密结合，有效开展各项工作。
为大力提升街道居民的满意度、幸福感，不断改善民生，加强和创新社会管理，根据市委市政府《关于深化“美丽乡村”创建活动的实施意见》精神，结合街道实际，现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建“幸福社区”为主题，以提升社区形象、美化环境建设、改善人居环境为总体目标。创新社区管理服务模式，增强和改善社区服务功能，激发居民自治活力，为社区居民创造幸福、传递幸福、提升幸福，全面提升居民的生活质量和幸福指数。
二、创建目标
针对街道所辖海梦苑、海景苑等6个城市纯社区，9个村改居社区，9个农村社区三种不同类型，2016年街道确定把东关、韩家疃2个社区、村作为重点创建点，打造以点带面、梯次培养的创建格局，并根据不同类型确定不同的创建侧重点，确保创建工作的针对性和实效性。
城市纯社区在创建过程中要具体抓好以下几个方面的工作：
1.有健全的组织体系。健全社区居民委员会领导下的，由各专委会、网格单元、楼院居民组织所组成的居民自治组织网络，完善社区居民委员会组织下的协助政府管理的办事机构，建立社区居民委员会协调下的社区社团组织、社区服务组织和志愿者队伍，在社区形成自我管理、协助政府，协调社会、服务居民的社区工作组织体系。
2.有完善的服务体系。完善社区内卫生保健、养老服务、家政服务、职业介绍、文化体育、休闲娱乐、扶贫济困等服务组织及其功能，健全商贸及水、电、气、暖等市政服务网络，形成主体多元、功能完善、服务优质的社区服务体系，满足社区居民个性化、大众化、多样化的服务需求。
3.有完备的基础设施。社区用房面积达到600平米以上。有居委会办公、居民议事、群众活动、文化体育、学习阅览等办公和活动场所。加强社区信息化建设，不断提高社区信息化管理服务水平。
4.有优秀的社区工作者队伍。建立一支有较高的文化素质、有良好的道德品质、有较强的工作能力、有优良的工作作风，肯于为居民谋福祉、为社会创和谐的社区工作者队伍。
5.有优美的生活环境。社区安全稳定，车辆停放有序，小区街路、居民楼道通畅并实现亮化，楼院、街路等适合绿化的区域实现绿化美化，居民活动的公共场所环境整洁、美观宜人，形成社区居民共同创造环境、自觉维护环境的良好氛围。
6.有丰富的居民活动。社区文化、科普、体育、娱乐、法治宣传、道德弘扬等各类活动主题高尚，内容丰富，参与广泛，形式多样。
7.有和谐的人际关系。社区教育机制、矛盾调处机制、约束和激励机制健全，居民的法治意识、公民意识、公共责任意识和道德水准不断提高，社区热心公益、乐于奉献、团结友爱、守望相助、幸福和谐的人际关系不断发展。
18个村（居）在创建过程中要重点抓好以下几个方面：
1、完善社区服务中心
新建的社区服务中心面积不低于600平方米，旧社区改造的服务中心面积不低于300平方米，农村社区不低于500平方米；内部要设置符合标准要求的“十室两站一厅两中心”：即“两委”办公室、网格化管理办公室（家庭道德档案建设管理办公室）、综治办公室、社会组织办公室、党员活动室、居民代表会议室、爱心捐赠室、人口计生服务室、警务室（监控室）、调解室、残疾人康复站、卫生服务站、“一站式”便民服务厅、老年人日间照料中心、文体活动中心（含电子阅览室、老年活动室、青少年课外活动室、文化娱乐健身室、文化广场）。同时，要加快培育市场主体，抓好连锁超市、生资超市等商业服务网点建设，满足居民多样化生活需求。
2、高标准维护管理。健全完善社区环境保护及卫生保洁长效机制，维护好社区环境，生活垃圾纳入城乡一体化处理。要按照“四季常绿、三季有花”要求，在居民聚集区规划建设休闲公园、绿地或广场，美化社区环境。同时，要通过广泛开展生态科普宣传教育活动，引导居民树立绿色生态理念，自觉参与环境综合整治，巩固扩大环境综合整治成果，努力做到无乱倒垃圾、无污水漫溢、无乱贴小广告、无宠物散养、无占道经营、无乱停乱放。
3、加强健全队伍建设。一是成立社区工作者队伍，要根据社区规模，，配齐配强社区工作者队伍，切实提高社区工作者综合素质。二是成立志愿者服务队伍，要通过搭建活动平台、加强宣传引导，发挥驻区退休干部、在职党员、文艺骨干等带动作用，积极培育政策宣传、矛盾调处、环境整治、秩序维护、老年人服务、邻里关照等便民、惠民志愿者队伍，并常年组织开展志愿者服务活动。年内，要开辟志愿者服务示范基地，志愿者队伍不少于20人，有完善的制度，有健全的档案，有统一标识的志愿者服装。
4、强化组织建设。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”标准，切实加强社区党组织建设。综合考虑网格区域、党员分布和社区资源分布情况，创新社区党组织设置，将支部建到小区（网格），将党小组建到楼栋，形成由社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组为一体的三级组织网络，实现社区党建工作全覆盖。完善双管双责、承诺践诺、设岗定责、创先争优等制度，加强社区党员分类管理，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员在服务群众中的主体作用。
5、提升文化底蕴。要多方筹措资金，进一步完善文体活动中心、电子阅览室、文化广场、社区文化长廊、作品展示室等阵地建设，不断完善公益性文化设施，搭建特色文化阵地。社区积极培养文体骨干，根据社区居民兴趣爱好，指导成立覆盖各年龄段，每个村（居）至少拥有2支业余文体活动队伍，人员总数不少于50人，组建特色文化团队。灵活采取多种形式，开展各类特色的大众性文化娱乐活动，提高居民文化素质，丰富居民精神文化生活，增强居民幸福感。
6、创新维稳管理机制。探索推进社区网格化管理，通过科学划分网格、组建管理队伍、搭建信息平台、健全工作机制，着力构建“社区管理网格化、网格管理精细化、运行支撑信息化”社区管理新格局。创新利益诉求渠道。建立健全社区居民利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，维护社区居民合法权益，疏导群众情绪。把各类矛盾和问题消除在萌芽状态，开展“三无”社区创建，坚决杜绝去省进京集体上访、进京非正常上访和信访积案。
三、创建步骤
1、宣传发动：各社区（村）要通过召开会议、悬挂横幅、广播宣传等方式，加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，不断提升广大居民群众的创建知情度，参与度和支持度，把幸福社区创建与居民群众关系最密切，最关心的热点、难点问题结合起来，解难题，办实事，使居民群众真正体会到幸福社区创建的好处，理解并支持创建工作，自觉参与到创建活动中来，从而最大限度地发挥居民群众在建设幸福社区过程中的主体作用。
2、组织实施：按照幸福社区创建目标要求搞好排查对照，对照不足项目，补弱固强，全面提升。
3、总结考核：各社区（村）要建立目标考核机制，明确目标任务，使各项建设工作目标具体化和责任化。把建设幸福社区工作的成效与居民群众的幸福感，满意度结合起来作为工作实绩与工资报酬的重要依据。对总结中存在的问题认真落实整改措施，不断提升为民谋利服务和幸福社区创建的水平。
四、工作措施
1、建立组织，分工负责，街道成立了以党工委书记为组长的创建工作领导小组，各社区（村）要成立以党支书记为组长，其他两委干部为成员的创建领导小组，明确各条工作线及各工作人员分工职责，并加强工作督查考核。
2、对照要求，制定方案，各社区（村）要严格按照创建目标对照排查，制定方案措施并与星级社区、星级示范村创建，有机结合起来，加大对创建的投入，着力提升社区党建、居民自治、环境卫生、法治和公益事业建设管理服务水平。
3、建好台账，按照创建要求，采集资料，将创建过程中的所有资料和图片进行归纳整理，装订成册，做好存档。
4、建立长效化管理机制，巩固发展创建成果，通过扎实开展创建工作，让居民群众实实在在地感受到经济发展，生活富裕，环境优美，社会和谐，法治平安的创建成果，提升居民群众的幸福感和满意度。
为认真贯彻落实2016年公共文化服务体系建设下达我县的经费预算，结合我县实际，特制定《县2016年公共文化服务体系建设实施方案》，现呈报贵厅，请予审批。
一、加强领导，创新体制机制，深入推进公共文化服务体系建设
成立县公共文化服务体系建设领导小组，负责公共文化服务体系建设的实施和领导，协调解决重大问题，并组织各公益性文化机构相关考核工作。
办公室具体负责制定公共文化服务体系建设工作方案，对项目进行跟踪管理、督促检查，负责经费的审批、划拨等工作。
二、实施公共文化服务工程，健全公共文化服务体系
1、推进基层公共文化设施建设工程：综合文化站升级改造；已建、综合文化站补充配备4台电脑，1套音箱，2个电视机，1台投影仪；以农家书屋工程为载体，重点打造3个特色村级文化活动室等共计178个村文化活动室配备电脑、音箱等设备；新建4个公共电子阅报屏建设，48个社区书屋更新补充书籍；镇综合文化站特色文化广场建设，镇综合文化站文化广场建设，镇社区文化活动中心建设。
2、推进县广播影视公共文化服务体系建设：建设2个乡镇固定电影放映点，2个村级固定电影放映点;建设76个行政村农村广播“村村响”工程，181个行政村运维工程；建设150个农村电视“户户通”工程，1554个农村电视户户通运行维护工程（含县电视台运行维护费30万元）。
三、丰富公共文化产品和服务，满足人民群众精神文化需求
积极开展公益性文化活动。建立文化服务机构下乡常态机制，坚持开展“文化下乡”活动，建立并实施群众文体辅导员进社区（农村）、包片辅导制度，每年免费为群众演出、举办各类活动30场（次）以上，乡镇文体辅导员每月一次深入乡（镇）、社区和农村开展培训、辅导、调研，购买优秀的电影片源20个，举办大型群众展演活动8次，开展全民阅读活动3次。举办乡镇基层文化骨干培训2次，培训人次140人次，各乡（镇）综合文化站每年开展演出、展览、培训等文化艺术活动2次以上。
四、严格资金管理
财政资金支付依照财政国库集中支付管理的有关规定，按照项目实施计划和进度拨款。各建设单位对专项资金实行分账明细核算，确保专款专用，并依照工程招投标和政府采购的有关规定，严格实行招投标和政府采购。审计和监察部门要加强对资金的监督，文化和财政部门要加强监督检查和跟踪问效，对查实的违纪违规问题，依照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关财政财务制度的规定，给予严肃处理。
五、加强项目监管
文化和财政部门要切实加强项目的指导和督促检查，按照“谁建设，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，落实工作责任，确保项目建设扎实有序推进，在当年年底前全面完成项目建设任务。同时，项目完成后，做好验收和绩效评价工作。
为了在文化领域贯彻落实科学发展观，率先在红花套、两乡镇沿江突破，把城乡文化的作为一个整体，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，结合我市文化工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八大、十七届三中全会精神为指导，坚持城乡统筹，率先突破，以人为本，牢牢把握“两为”方向和“双百”方针，树立全面协调可持续发展的科学发展观，进一步整合文化资源，创新文化事业体制与机制，正确处理文化事业发展与改革的关系，努力形成文化设施先进配套、文化市场繁荣有序、市域文化特色鲜明、文化产业优势明显和群众文化丰富多彩的文化发展格局，为全市经济建设提供精神文化动力。
二、基本原则
（一）坚持协调发展原则。我市文化事业存在着城乡、区域发展不平衡，文化事业发展坚持城乡一体化建设，就必须贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，在资金投入、文化惠民工程建设上、在区域文化发展布局上体现出来，着力缩小城乡文化差别，推动文化事业统筹协调发展。
（二）坚持齐抓共管原则。形成文化建设的强大合力，既是文化战线的重要任务，也是全社会的共同责任。建立健全党委统一领导，文化部门主要负责，党政各部门齐抓共管，社会各方面共同参与的工作体制和机制，形成推动文化发展的整体优势。
（三）坚持率先突破原则。在立足当前实际，坚持量力而行的基础上，突出红花套、两个沿江乡镇，实施重点突破。正确处理好统筹兼顾与突出重点的关系，集中研究和解决事关全局和长远发展的重大问题，有计划、分步骤的实施，确保文化事业持续和谐发展。
三、总体目标
（一）一期目标（2016-2016年）。红花套、两镇的综合文化站2016年要建设成为全市10个乡镇综合文化站建设的典范。到2016年，市文化馆、图书馆要达到国家规定的二级馆标准；以红花套为代表的乡镇综合文化站，要设置多功能活动场所和文化科普培训室、图书及电子阅览室（文化共享工程基层中心），建有室外群众文体活动场所；文化遗产得到有效保护和合理利用；农村文化队伍不断壮大；农民自办文化更加活跃；文化单位活力明显增强，文化服务水平明显提高；农村文化与城市文化的差距逐步缩小，农民群众能比较方便地享受到公共文化服务，农民看书难、看戏难、看电影难的问题基本解决。
（二）二期目标（2016-2016年）。到2016年，形成以谜语、红花套遗址等为率先突破的文化标志，构建比较完备的突出本土特色，具有现代服务型城乡文化服务网络。按照在全省率先建设成经济文化强市的发展目标和科学发展、普遍均等、城乡统筹、结构合理，完成覆盖全市的布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。
（三）三期目标（2016-2020年）。到2020年，达到：地方特色文化鲜明、文化事业全面繁荣、文化产业发展壮大、各类文化设施先进、城乡居民素质优良、社会精神文化生活丰富多彩的目标。
四、主要任务
（一）在建设城乡公共文化服务体系率先突破
1、编制城乡文化事业发展规划。根据《市统筹城乡发展规划纲要》，按照在全市率先建设成经济文化强市的发展目标编制《市公共文化事业沿江突破统筹城乡发展实施方案》，出台《市乡镇综合文化站建设管理暂行办法》。
2、率先建设城乡公共文化服务网络。围绕市级建设注重规模导向，乡镇建设注重综合功能，村级建设注重实际实用，农户建设注重辐射带动的总体思路，建立横向到边纵向到底的城乡公共文化服务体系。在红花套、两镇，率先建立以市文化馆、图书馆、博物馆、歌舞剧团为龙头带动，乡镇综合文化站为桥梁，流动演出车电影放电车为纽带，村农家书屋（文化室）、文化中心户为基础的市-乡（镇）-村-户四级文化网络。
3、率先推进重点公共文化服务工程。
一是发挥市“三馆”的龙头辐射作用。2016年完成“三馆”扩建项目申报工作，2016年，投资280万元扩建市文化馆即群众文化活动中心；2016年，投资850万元，按照一级馆标准完成市图书馆扩建；2016年，投资580万元，完成博物馆即杨守敬故居维修扩建。到2020年，红花套、成为市“三馆”最直截提供公共文化服务的乡镇。
二是投资建设维修改造乡镇综合文化站。2016年，投资20万元完成镇镇综合文化站维修改造；继续配套5万元，把红花套综合文化站建设成全市的典范。到2020年，把文化站建成集文化、广电、体育、成教、科普为一体的综合文化活动中心。
三是以政府为主导建设村级农家书屋。优先建设红花套两镇农家书屋，全市2016年建成31个，2016年建成40个，2016年建成28个，实现一村一家农家书屋目标。到2016年，实现以村级农家书屋为“点”各村文化中心户成“面”的农村图书网络。
四是率先实施“文化信息资源共享工程”。充分发挥文化信息资源共享工程市支中心辐射作用，2016年在乡镇覆盖率60%的基础上，红花套、率先完成乡镇基层服务点建设；2016年实现“村村通”。到2016年，形成能充分利用和发挥文化信息资源共享的农村文化服务体系。
（二）在开展城乡公共文化互动上率先突破
1、严格文化工作目标管理。将文化工作目标管理先进单位纳入市相关考核指标体系，促进文化工作目标管理的科学化、规范化。
2、开展丰富多彩的群众文化活动。结合本地文化特色，积极组织或参加全市文化艺术节、农民读书节、农村文艺汇演、民间文艺大赛、少儿文艺作品评奖活动等大型文化活动，努力将一些文化活动培育成有影响力、示范性、导向性的公共文化品牌。
3、组织形式多样的文化下乡活动。积极配合市直文化单位每年坚持开展以送戏、送电影、送图书为主要内容的文化下乡活动。创作“文艺精品”，多排练演出适合农民群众观看的文艺节目，每年送戏下乡150场；电影放映逐步实现由胶片放映向数字放映的转变，在2016年实现一村一月放映一场电影的目标；为文化馆、图书馆等单位配备流动文化服务车，开展流动性文化宣传服务。
4、开展形式多样的文化学习、科普教育、职业培训活动。以文化站、农家书屋、社区文化活动室、广场等基层文化场所为平台，积极开展丰富多彩的企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化、家庭文化、广场文化和节日文化，极大地丰富群众文化精神生活。
（三）在抓好城乡文化遗产保护工作上率先突破
配合市直单位全面启动并完成我市“第三次全国文物普查”野外调查工作和非物质文化遗产保护工作。2016年，完成文物田野调查；2016年至2016年，进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。做好野外文物保护，健全完善市、乡、村、组、保护员五级文物保护网络。
根据我市农村文化遗产资源状况，加强农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护。开展民族民间文化资源普查工作，掌握民族民间文化资源的种类、数量，生存环境和存在问题，编制市级非物质文化遗产代表作名录。2016年至2016年，完成资源普查和普查成果上报工作。2016年至2016年，为全面开展和重点保护阶段。到2020年，建立起完备的非物质文化遗产保护体系。
（四）在加强城乡文化市场管理上率先突破。
1．坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”。简化文化市场经营单位的审批程序，减少审批环节，吸引和鼓励社会资本开发文化市场，重点扶持农村民营文艺表演团体发展。支持音像业、网络文化业、娱乐业向农村延伸，改变城乡文化市场发展不平衡的状况。
2．规范文化市场秩序。加强文化市场监管，打击色情淫秽表演和零售、出租、放映淫秽色情音像制品活动，查处利用电子游戏机从事赌博和网吧接纳未成年人等违法违规行为。
3.以查处大案要案和专项行动为重点，不断促进扫黄打非工作深入开展。严格取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者。始终把打击制售政治性非法出版物作为扫黄打非工作的重中之重，坚持彻查、彻究、彻办，决不姑息。
（五）在推进城乡文化产业发展上率先突破
以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为基本方向，充分利用谜语、红花套遗址、城背溪文化等独特的历史文化、名人文化、特色文化资源优势，积极吸引民营资本参与文化设施建设和经营大众娱乐项目，实行文化产业投资体系的多元化，推动全市文化产业快速健康地发展。重点建设“十公里精品柑橘园生态文化”、谜语民俗渡假村等文化产业项目。
五、保障机制
（一）加强对文化工作的领导。文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，肩负着为社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支持的重要责任和使命。组建由市分管领导任组长、有关部门主要负责人为成员的全市文化建设领导小组，切实加强领导，积极探索新形势下文化工作的新思路、新办法，在工作部署、财力安排和政策措施上给予倾斜，确保各项目标任务落到实处。建立文化建设目标责任制，把文化工作列入创建文明城市、文明村镇等相关评价体系，明确责任，分类指导、制定措施，完善政策。对文化建设及重点文化工程，加强督查，确保文化建设各项目标任务的实现。
（二）切实加大政府投入力度。认真落实文化建设的各项财政投入政策，不断加大对文化事业的投入力度。确保每年对文化事业投入的增长幅度不低于当年财政预算收入的增长幅度；对文化基础设施的投入不低于当年财政对基础设施建设总投资的1%；及时足额地落实兑现对文化事业和文化产业税收的减免和返还政策。安排专项的文化经费，重点配套乡镇综合文化站改造建设，支持全市重大有影响的群众文化活动，扶持专业剧团和民营文艺表演团体。确保人才培养、文化活动、文艺创作、文物保护等工作的顺利开展，确保基层文化工作者的工资待遇和业务经费有保障。
（三）加强文化队伍建设。促进公共文化服务人才资源合理配置，按编制配齐市文化馆、图书馆、博物馆、剧团专业工作人员；充实市级文化市场执法队伍，执法人员参照公务员管理，人员经费和业务经费全额纳入财政预算；面向社会公开招聘乡镇综合文化站站长和村文化员，加强继续教育工作，提高农村文化工作队伍思想水平和业务能力；大力扶持文化科技中心户，构筑农村文化建设新舞台。
（四）深化文化体制改革。进一步推进公益性文化事业单位劳动、人事、收入分配制度改革，全面推行合同聘用制、岗位管理制、绩效工资制和人事代理制，建立充满生机和活力的用人机制。建立健全竞争激励机制和目标责任制，市、乡文化单位要面向市场，面向农村，面向农民，制订年度公益性文化项目实施计划，明确服务规范，改进服务方式，提高公共服务水平。积极探索社会办文化的途径，主动融入到市场经济中去，开展有偿服务和文化产品经营活动，努力发展文化产业，逐步增强自我发展的能力。