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浅谈制度的执行力
张家界市质监局监察室 邹会雄
加强制度执行力建设，是一项繁重而艰巨的长期工程。任何工作的开展是要靠出色的制度执行力来作保证的，提高制度执行力是一个部门改革与发展的必然要求。没有制度执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有具有了强大的执行力，才能提高部门形象，才能保证党和政府的每项政策都得到不折不扣的贯彻落实，才能保证我们的每项工作都取得实效，才能扎实有效地把社会主义事业不断推向前进。如何提高执行力?是摆在我们面前急需解决的一件大事，结合自己的工作实践，谈点粗浅的体会。
一、制度执行力不强的具体表现
目前，在很多单位、很多部门制度执行力不强是通病。许多问题往往不是出在制度上，而是出在制度的执行力上，执行走偏。具体表现在三个方面：一是工作安排计划在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。二是制度在执行过程当中经常执行不到位，有些工作甚至不了了之，严重影响了制度的执行。三是制度执行力度不够。制定的制度在执行过程中力度越来越小，成效不大。分析其原因，认为主要有以下两个方面。
（一）人的因素：制度是人制定出来的，制度执行的好坏，人是第一因素。一是缺乏责任心。有少数员工在工作中缺乏责任心，存在着“浮”、“散”、“粗”、“虚”等方面问题，工作部署了下去了，落实起来拖拖拉拉，无所作为，不求实效。 二是缺乏全局观念和大局意识。
不能自觉地贯彻执行规章和制度，而是各取所需，对自己有利的就执行，不利的就不执行。出了问题，怪客观原因，唯独不主观上找原因。三是潜规则对制度执行力的负效应。制度执行中存在一个“破窗效应”，即大楼上的一扇窗户被人打破，如不及时修理，就会有第二扇、第三扇被打破，受到潜规则的制约。 四是制度的执行机制不健全，责任主体不明确。制度的执行单位和部门，为了做好人，不得罪人，在今后个人的民主评中多得赞成票和某些个人利益，在制度的执行力上大打折扣，甚至对制度的执行，采取不作为。五是制度的执行力缺乏有效的监督，抓制度的落实仅仅停留在文件上、会议上、口头上，致使制度的执行力度小。
（二）制度本身的因数：制度的制定到使用，应遵循这样一个闭环规则：制度的制定——制度的执行——制度执行的监督——制度的补充完善、改进——制度的修订。一是现有的制度无非在上述环节中存在着这样或那样的不足，使制度不完善。如：有不少制度的出台是应付式，即上级机关出台了一项制度，下级机关也相应出台本地、本部门的相关制度。执行制度的保障机制滞后，制度一出台，缺乏后续的执行，不少制度成了“写在纸上”、“说在嘴上”、“挂在墙上”的摆设。二是制度存在着缺失与漏洞，规定得太宽泛、太笼统，执行过程中无法把握。如：现行的很多制度往往缺乏强制性的措施，制度贯彻和实施是以自觉遵守为基础，这就会遇到“这个制度我不遵守怎么办？”的问题。现行制度的制订，大多是不准怎么，禁止怎么，若要怎么，应该怎么，但是如果不这样做又能怎样，后面只是说要给予党
政纪处分之类。可是给予什么处分？处分的依据又是什么呢？很多制度事实成了一句吓人的空话，制度的效用就不能彰显。制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性，在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，随意性比较强，缺乏有效的监督机制，考核机制，导致制度执行不到位。
二、 提高制度执行力的建议。
制度的生命力在于执行。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设，执行不到位,就难以发挥应有的作用。当务之急，就要围绕制度的制定、制度的执行、对制度执行的监督三个层面的不足，加以完善和修复，切实做到不因人而设计制度，不因人而改变制度的执行，不以任何理由排斥制度，不让任何人逃避制度。要在狠抓落实上下工夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。为此，做到五个切实。
1、切实做到制度的清理修改。制度建设是动态的、开放的、发展的。如果制度存在缺陷不及时修补，就可能为破坏制度的人提供机会。对以往建立的各种制度进行一番梳理，及时废止已经过时的制度，对既有的制度进行重新整合，避免制度与制度之间的“碰撞”；对有缺陷或有漏洞可钻的制度进行修改完善。理清制度执行的责任部门。使制度有人抓、有人管，真正落实“谁主管、谁负责”的原则。逐级负责，层层落实。
2、切实做到制度的宣传教育。制度的宣传教育是制度建设的重要一环，应把法规制度宣传教育纳入 “大宣教”格局之中，统一部【党员抓好制度建设重要性】
署，统筹安排，通过形式多样、行之有效的宣传教育，使党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为规范、自觉行动。使制度在问题出来之前就发挥作用，以先声夺人的优势，内化成自觉遵守制度的心理意识。
3、切实加强制度执行力情况监督检查。要建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查、定期督查和专项检查，并畅通群众信访举报渠道，充分动员广大群众监督制度的落实执行。建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。明确考核的内容、效果的定量评价、考核的结果运用，尤其要对执行是否到位，效果怎样，原因何在等，都要细化，能够量化的要量化，把考核结果与具体的经济利益、政治利益挂钩，从而及时发现制度执行的偏差，促进制度作用的有效发挥。
4、切实督促领导干部作执行制度的表率。要着力在领导干部特别是班子成员中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。
5、切实查处违反制度的行为。提高制度的执行力，必须严明纪律，这是抓好制度执行力的重要保障和根本措施。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，不以权势大而回避，不以资历深而姑息，不以违者众而放任，坚决制止制度的“潜规则”和“破窗效应”，维护制度的权威性。
牢记使命，勇于担当
使命高于一切，责任重于泰山。我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。站在新的历史起点上，当代共产党人的历史使命就是聚精会神搞建设、一心一意谋发展。这种使命之于万州更具有特别的意义。2009年5月17日，市委、市政府作出《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》，努力把万州建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。
培养、强化每一个共产党员的责任感，具有极为重要的意义。
加强共产党员责任感，是一个人在思想上入党的根本条件。一个人要想成为名副其实的共产党员，必须首先牢固地树立党员意识，强化党员责任感和使命感。如果没有党员意识或党员责任感不强，尽管已经入了党，也只能算作是形式上、组织上入了党。
加强共产党员责任感，是我们反腐倡廉的精神保证。目前，在我们党内，还存在着腐败现象。从思想上分析，当今党风不正，腐败现象的产生，从根本上讲，是一些党员干部党员意识淡化，党员责任感消失，忘却党的宗旨，没有履行党员义务的结果。党员意识的淡化、党员责任感的丧失，使一些党员干部将自己和普通群众等同，甚至将党员身份作为自己升官发财、大搞特权、谋取私利的工具或资本。因此，在当前反对腐败、加强廉政建设的大气候下，我们一定要培养和增强每个党员的责任感。
加强共产党员责任感，是维护党的团结统一的重要基础。我们党是一个有6000万党员的大党。那么，怎样才能把千百万党员团结统一起来、进而产生一种积极向上的“合力”呢?这既要靠党的组织和纪律的约束，更要靠广大党员责任感的树立和增强。党员责任感是所有党员思想上的“身份证”，是每个党员的精神标志。而党员责任是党章明确的、为所有党员必须履行的，因而对所有党员来说是一致的。这就使得党员责任感具有了维护党的团结统一的强大功能。
加强共产党员责任感，是提高党员干部队伍素质的关键环节。党员的责任感是党性强弱的重要标志，而党性锻炼是思想政治素质的关键和核心内容。建设高素质党员干部队伍就是要培养和选拔德才兼备、符合“四化”要求的社会主义现代化建设人才。从德才兼备原则上讲，德，就是政治品德，即思想政治素质，是决定干部为谁服务，即服务方向的问题。从培养干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准来看，革命化是第一位的，因此说增强党员责任感，是提高党员干部素质中的首要一条。
加强共产党员责任感的有效途径
坚持党员标准，积极履行党章规定的义务，强化责任感，是每位共产党员一辈子的事情。因此，加强新形势下的党员责任感教育是党的自身建设的一项经常性的长期任务。
自我修养与强化教育并举，是加强党员责任感的根本手段。从党员的自身来说，必须注意加强自我教育、自我改造、自我提高。一要自觉学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，用科学的理论武装自己的头脑，并用以指导自己的工作和实践；二要经常重温入党誓词，时刻牢记自己的党员身份，增强党性锻炼，自觉地以党员的标准要求自己；三是要积极参加社会实践，刻苦磨练自己，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。光有“内功”是不够的，还需“外功”作条件。各级党组织强化党员教育，要针对教育对象，选择教育方式。从指导思想上看，要把服务于党的基本路线作为现阶段党的思想教育的根本指导思想，坚持新时期党员标准以党的基本路线为核心、做基准，以增强党员的使命感和责任感。从教育内容上看，既要注重提高党员的政策水平，也要注重增强党员业务技能和致富本领，从而保证党的基本路线的贯彻落实。
保障权利与履行义务统一，是加强党员责任感的内在动力。党章规定，党员的权利和义务是辩证统一的整体。只讲权利，不尽义务或只要求党员履行义务而不保障党员权利的行为都是不对的。各级党组织只有充分保证共产党员应有的权利，才能切实增强党员的责任感。因此，在实际工作中，作为党支部，遇事要同党员商议，让党员感到光荣；支部要主动接受党员监督，使党员感到有责有权；支部要关心党员，使党员感到组织的温暖；支部要尊重和采纳党员的中肯意见和合理建议，使党员感到自己的价值，这样通过尊重党员权利，使党员感到作为一名执政党党员的责任和使命既光荣也重大，如此便能调动党员工作的积极性、主动性。
组织号召与提供载体结合，是加强党员责任感的基本途径。共产党员要认真履行党章规定的义务，增强责任意识，不能光停留在口头号召上，要取得实实在在的效果，作为党组织必须把组织号召与提供载体相结合，通过开展丰富多彩的党员活动，为他们发挥先锋模范作用创造条件。如开展“创先争优”、“党员责任区”、“党员达标”活动，以激发党员的责任感，树立积极向上、开拓进取的精神风貌。
完善制度与群众监督同步，是加强党员责任感的重要保证。实践证明，建立和健全与改革开放新形势相适应的党员教育制度，形成新的制度体系，是加强共产党员责任感必不可少的保证。从现实出发，目前应健全和落实好以下几项制度：1.“三会一课”制度。要利用“三会一课”形式，抓好党员政治理论和科学文化技术等教育，帮助党员正确理解党的政策和国家法律，掌握市场经济知识和经济信息，增强党员了解市场、熟悉市场、投身市场的能力和本领。2.民主生活会制度。党支部通过定期组织党员开民主生活会，引导党员主动接受批评和进行自我批评，通过组织形式来监督约束自己。3.“党员活动日”制度。通过开展多种多样的党员活动，强化党员的集体意识和正确的人生观和价值观，增强辨别是非、防腐拒变的能力。在加强党内制度建设的同时，还要加强人民群众以及社会对党员的监督，切实将我们的党员纳入广泛的监督网中，使他们能时刻牢记共产党员肩负的责任，始终保持一个高大、正直的共产党员形象。
吉炳轩强调，使命高于一切，责任重于泰山。我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。站在新的历史起点上，当代共产党人的历史使命就是聚精会神搞建设、一心一意谋发展。这个历史使命落实到黑龙江，就是推动科学发展、锐意改革创新、继续艰苦创业，建设“八大经济区”，实施“十大工程”，努力实现经济社会更好更快发展。这是当前乃至今后一个时期龙江各级党的组织和干部的神圣责任。【党员抓好制度建设重要性】
一是必须聚精会神抓发展。现在全省经济社会发展思路已经非常明确、发展措施已经非常具体、发展成效已经非常明显，就不要再争来议去，不要再左顾右盼，不要再犹豫不决，不要再错失良机。全省各级领导干部都要站在黑龙江经济社会发展全局的战略高度，抛却一切私心杂念，心无旁骛地、专心致志地、殚精竭虑地去筹发展之策、谋发展之计、践发展之行、干发展之事。困难肯定会有而且一定不少，看我们的能力和本事，就是看解决困难的办法和水平。这两年，我们狠抓交通建设，狠抓农业农村工作，狠抓工业大项目建设，狠抓产业结构调整，狠抓城镇化建设，建立项目、工程责任制，从制度入手来深化改革，并不断充实完善有利于更好更快发展的经济政策，都是克服困难的有力举措。其目的就是一个，聚精会神抓发展。
二是必须千方百计惠民生。科学发展的根本目标和最终归宿，就是让老百姓过得很幸福、活得有尊严。黑龙江解决民生问题，最需要考虑的是农民兄弟、石油工人、林业工人、煤矿工人、装备制造业工人、农垦职工，还有离退休老干部、老职工。做民生工作，必须把着眼点放在支撑共和国大厦和党的执政基础的劳动人民身上，要让他们生活不断改善、日子过得更好。目前，黑龙江省的困难群体最低收入水平略高于全国平均水平，离退休老干部、老职工的收入水平，也略高于全国平均水平。我们是在财政极其困难的情况下，尽心竭力地为群众办实事、办好事。
但由于我们欠账太多、包袱太重，困难和问题还难以一下子全部得到解决，还需要在认识上再提高、思想上再重视、工作上再努力，在大力发展经济的同时，尽最大努力去保障和改善民生，让人民群众真正地、更多地、更好地享受到改革发展的成果。
三是必须小心谨慎维稳定。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。黑龙江省企业转制晚，历史欠账多，社会负担重，又处于边境地区，维护社会稳定的任务十分重要、十分繁重。必须高度重视，下决心解决好森林防火、煤矿安全、交通安全等十分突出的问题。当前，化解社会矛盾的任务很重，解决经济纠纷的任务很重，协调利益分配的任务很重，社会安全管理的任务很重。怎样妥善处理和解决这些矛盾，疏缓调适社会公众心理，是对各级领导干部执政能力的考验。为政一方，安宁一方，富裕一方，这是执政者的基本责任，不能使社会安定和谐的政府是不称职的，对此我们必须有十分清醒的认识。
四是必须齐心协力优环境。实现经济社会又好又快发展，必须打造良好的政治环境、政策环境、法制环境、社会环境。怎样使广大干部群众心齐、气顺、劲足，都把精力集中到加快发展上来，怎样转变外边人对黑龙江的印象，使更多的人向往黑龙江、支持黑龙江、投资黑龙江，这是必须要着力解决好的一个重大问题。加快黑龙江的发展，必须要有一个风清气正、干事创业的政治环境，这是我们各级领导班子和领导干部最大的政治责任。我们不能因为几个腐败案件、个别腐败分子，而否定我们整个干部队伍，更不能自己看不起自己。我们自己要理直气壮起来，要有骨气、有志气，还要有能力、有本事来证明我们是公道的、正派的、能干的，创出一流的业绩来挽回影响、树立形象。各级领导干部都要率先垂范、以身作则，勤政、廉政、公正。要优化我们的政策环境，吸引更多的人到龙江来投资办厂做生意，努力使龙江形成商贾云集的好局面。要优化我们的法律环境，坚持做到依法办事，为经济社会发展提供坚强的司法保证。要优化我们的社会环境，使龙江成为安宁龙江、和谐龙江、诚信龙江，使居者舒心、来者安心、投资者放心。各级领导干部都要高度重视环
境建设，切实维护好、塑造好龙江的良好形象，让龙江成为美好之江、希望之江、腾飞之江，国际国内向往敬仰赞美的神州东珠。【党员抓好制度建设重要性】
吉炳轩强调，宏伟蓝图千般好，目标实现靠落实。我们在交通建设、粮食生产、水利建设、大项目建设、城镇化建设、民生工程等方面取得的突出成绩，都是抓落实、求实效的结果，但还有更大的成绩靠我们去争取。我们的宏伟目标，也仅是迈出了第一步，前边的路还很远，任务还很艰巨，还要努力、努力、再努力，奋斗、奋斗、再奋斗，落实、落实、再落实。全省各级领导干部都还要进一步解放思想、改革创新。必须克服经验主义、教条主义，打破条条框框的束缚，去探索新的体制和机制，走出新的道路来。检验我们工作是非成败的标准，就是看人民生活水平是否提高了，生产力是否解放了，经济社会是否发展了。在推进工作上，每一个领导干部都要注意善抓典型，抓好典型，创造经验，示范引路。要勇克困难、艰苦创业，树立敢为天下先的志向和勇气，敢于与天斗、与地斗，与各种各样的困难斗，要做困难面前的勇士，不要做困难面前的懦夫。每克服一个困难，我们的事业就前进一步，这是真知，也是真理，更是衡量选拔干部的标尺之一。要落实责任，赏罚分明，每项工作、每个工程都要落实具体的领导、具体的人头，决不能多干少干一个样、干好干坏一个样。一定要在全省形成干事创业的良好氛围，要让干事者光荣，说事者难容，捣事者可耻，坏事者受罚，把黑龙江的浩然正气树立起来、弘扬开去。
吉炳轩最后强调，当前，龙江的经济社会发展形势很好，全省上下政通人和，精神振奋，好发展、快发展的劲头很足，各项工作都在顺利推进。黑龙江的发展、黑龙江的变化，是黑龙江人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全体龙江人民奋斗拼搏的结果，是社会各界大力支持、同心协力的结果。我们要倍加珍惜这个来之不易、难得的好局面，万众一心，奋力开拓，去夺取新的更大的胜利。
爱党敬业献青春
今年是我们敬爱的中国共产党90岁的生日，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。无产阶级政党的群众观点，是历史唯物主义关于“人民群众和个人在历史上的作用”这一基本原理的根本要求，也是由党的性质、宗旨所决定的。党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，也恰恰说明了党对广大人民群众的高度重视。还曾记得“非典”时期，中国共产党在领导全国人民抗击“非典”伟大斗争中显示了非凡的执政魄力，其主要表现为:党中央、国务院运筹帷幄，应对有力；各级党组织践行“三个代表”，发挥作用；普通党员干部不畏艰险，冲锋陷阵。党在防治“非典”斗争中所采取的建立危机管理机制、完善警戒防范机制、改进依法执政方式等重大举措，都从不同侧面反映出中国共产党卓越的领导能力和高超的执政水平。 我们的党，历经90年的风风雨雨，始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨，在她的旗帜下，涌现出许许多多优秀的中华儿女，前赴后继，为中华之强盛而奉献青春和生命。今天的和平与安宁来之不易，当我们站在人民英雄纪念碑前，怎能不对英雄们肃然起敬；当我们翻开革命先辈用热血和生命谱写的爱国华章时，又怎能不热爱他们。深思往昔峥
嵘岁月，我们更应用实际的奉献精神，回报养育自己的这块热土。青春短暂，时间难返，任何个人的奋斗，都应与国家的兴衰息息相关，把自己的命运同祖国的命运维系在一起，才能折射出异彩光芒。
作为一名国企的新职工，爱党，跟党走，更应表现在爱岗敬业上。我们企业作为一个关系到千千万万民生问题的大事业，时时刻刻应将我党全心全意为人民服务的宗旨贯彻到实际工作中，我记得雷锋日记中的有这样一段话:“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守你生活的岗位?”这段话告诉我们，无论在什么样的岗位，无论做着什么样的工作，都要爱自己的岗位，都要发挥最大的作用，都要做出最大的贡献。
爱岗，首先要敬业。所谓敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神，孔子称之为“执事敬”，朱熹解释敬业为“专心致志，以事其业”。我想，岗位就意味着责任。我们要高标准、高质量地完成工作，必须要有强烈的职责意识，必须要有认真负责的态度。我们每个人都有自己的岗位，都承担着平凡而又责任重大的工作，没有较强的敬业精神和工作责任心就不可能做好本职工作。“不爱岗就会下岗，不敬业就会失业”!作为一名国企职工，我们唯有时刻保持忧患意识，以厂为家，敏思好学，爱岗敬业，才对得起自己的工作，才保得住自己的岗位!
爱岗，其次要精业。所谓精业就是要“干一行、爱一行、精一行”，成为本专业精通业务的行家里手。只有精业，工作才有底气，事业才有生气。一个人，人生不同的阶段，有不同的岗位。不同的岗位，就有不同的业务。我们要成为本专业的行家里手，就必须勤于学习、善于学习.因为主动向书本学，才使我对生产原理和各项工艺有了更深刻的理解；因为虚心向师傅们学，才使我对实际操作和应急处理有了进一步的掌握。要带着问题用心学，边干边学，边学边干，以干促学，以学促干，才能越来越胜任自己的岗位。 爱岗，还要奉献。“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”，这就是对奉献的最好注解。企业给我们提供了展示自我实现人生价值的空间舞台，因此我们珍惜她，要以自己的努力工作来回报企业。因为一滴水只有融入大海才不会干涸，一个人，只有将个人的价值与单位的利益结合起来，聪明才智才会充分发挥，生命价值才得以完美展现。所以，讲大气、讲奉献，这应该成为我们所有人的精神追求！作为我们青年人，更加需要将自己的热情投入到我们的工作中，努力学习业务，做好本职工作，奉献我们的青春。
朋友们，让我们以党组织为指路明灯，紧紧跟随党的步伐，爱岗敬业，在我们平凡又不平凡的岗位上奉献我们的青春，为祖国，为敬爱的党的生日献礼。
狠抓落实，努力实现五大转变：
一要进一步转变发展观念。当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把"发展是硬道理"简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“统筹”之名搞新的形式主义，如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子，动辄提出
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保持党员队伍纯洁性建设必须坚持抓好民主评议党员制度的落实
作者：徐仁元等
来源：《理论观察》2013年第04期
[摘 要]加强党员队伍先进性和纯洁性建设，是党的根本性建设，是永葆党员队伍活力，推进党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容。如何保持党员队伍先进性与纯洁性，就要坚持从抓好民主评议党员制度的落实入手，作为过程监控与深入评议，切实在评出动力与活力中体现。
[关键词]党的建设；纯洁性；民主评议党员
[中图分类号]D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）04 — 0024 — 02 党的十八大报告中指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”要以“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”〔1〕（P48）面对新的形势与新的任务，十八大再次强调了党的先进性、纯洁性建设就是中国共产党的根本性建设，是党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容之一。必须紧紧围绕“增强党性”、与“提高素质”这个重点，通过民主评议党员制度的深入落实，不断推进基层党建工作创新。近年来，从党先后开展的“三讲”学习教育活动、保持共产党员先进教育活动、深入开展学习实践科学发展等活动，都把民主评议党员作为基础环节，建立了长效机制，明确了具体要求。形成了以“剖析问题自评，群众监督互评，组织考察讲评”为基本方法的创先进、争优秀的民主评议党员形式，增强了党员的生机和活力，保证了党员队伍的纯洁性，促进了基层党组织的全面建设。
第一，在长期相对和平的环境中，如何使广大党员自觉发挥先锋模范作用，经受住现实的严峻考验，是当前亟待解决的重大课题。坚持民主评议党员，就必须以科学发展观为指导，始终把保持党员纯洁性作为根本问题抓住不放。
在民主评议党员中，高校各级基层党组织始终以保持党员先进性、纯洁性作为根本依据，以“五个好”为基本评议标准。通过征求意见、逐一分析、深入剖析、综合评议等措施，严格了组织生活制度，增强了党员素质。
当前，在国际经济全球化的大时代，转变经济发展方式的大转折，多元价值观并存的大形势，意识形态侵蚀渗透的大挑战等背景下。在我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验日益复杂、越越越严峻的情况下，少数党员在思想上、意识上，不可避免地出现了信仰与信念淡化、边缘化和追求危机的问题。对于广大党员来说，坚持马克思主义信仰，坚守社会主义和共产主义信念，坚守共产党人的精神追求，既是政治灵魂，更是经受任何
[篇一:浅谈加强制度建设的重要性]
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。制度建设的重要性。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，<党风廉政建设责任追究制度>、<领导干部廉洁自律制度>、<廉洁从政制度>、<信访工作制度>等属于管理制度和管理规定，<新华发行集团财务管理办法>、<新华发行集团业务管理办法>等属于管理办法，<企政务公开实施细则>等属于实施细则，<请假制度>、<会议制度>等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，的喜气，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界给予更多的关注和赞赏，把阳光和爱心洒向你的每一位学生。
读后感:我前段时间看了一篇文章，大意是学校规章制度是对教师员工的一种束缚，教师和学校本身，都不可能从制度执行中获得发展，最后提出要通过执行制度把制度文化转为员工的习惯，真正实现由制度管理到人文管理的转变。对此我认为上面的这篇文章就是最好的解释，刚性制度和人文管理师相辅相成的并不矛盾，健全的制度是学校发展的基础，刚性的制度，采用柔性管理才是王道。
制度建设的重要性(一)
到处都是公司，到处都是厂家，到处都是商家，商家、厂家、单位和消费者之间既是服务者，又是被服务的对象，服务者与被服务者之间没有明显的界限，角色转换十分频繁。
然而，我们会发现这样的怪现象，在有些单位，业务开展的时间久了，就会走向受制于人的死胡同。
我分析，受制于人，走进死胡同的原因，主要是单位往往把某项业务全权委托给某一个人，由某一个个人包揽或者垄断某一项业务，使这个人专业化、集权化。除了他，其他人根本就插不上手，不明白其中的流程原委，不明白其中的明规则或者潜规则。
如果执行和垄断这个业务的员工忠诚度不高，那么他借职务之便做小动作的机率和给企业制造隐患和危险的机率就很难预测。
在这个业务中，垄断者说什么就是什么，即便领导有疑问，也没有精力追究。别的同志有疑问，又会碍于同僚的面子，甚至会主观猜测这个人与某领导的关系不一般(这是我们中国民众的普遍心理)，睁一只眼、闭一只眼，反正损失的是集体而不是个人。
一旦有“不识眼色者”提出异议，或者提出更换服务商的建议，垄断者就会以种种理由，特别是“如果更换服务商就会影响到单位某某利益，人家就会在某方面制裁我们”为由百般阻挠，这就是个人已经从中牟利的主要征兆。
然而，没有人认真，没有人认为集体的损失其实就是个人的损失。人们维护自身权益和利益的意识不强，或者根本就没有，更谈不上维护集体的利益了。这种情况，即便是在股份制企业，甚至私营企业也会发生。
为此，我认为，任何单位的业务人员都不能长期专业化、集权化，更不能垄断化，业务人员之间，应该建立定期换岗的制度，这样，就不会出现由于某人请假或外出就会使某项业务停滞的被动局面，就不会使自制力不强的同志走上犯错误甚至犯罪的道路，就不会出现垄断者借助业务专业化、集权化的资本要挟上司、不服管理、形成类似封建割据挑战中央权威的现象，更不会使单位蒙受意料之外的损失。
制度建设，非常重要，个人集权，应当削弱。
[篇一:2009年发展党员年度工作总结]
为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍，保持党的先进性和纯洁性，对于贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
一、在入党积极分子队伍建设方面，建立健全入党积极分子推荐制度，今年以来，党员以及群团组织积极向各党支部推荐入党积极分子6名，扩大入党积极分子后备人选队伍。明确了入党积极分子培养教育的责任，党支部对每一名入党积极分子都制定切实可行的培养教育计划，并指定两名正式党员做为入党积极分子的培养联系人。党员发展工作总结。同时还建立了入党积极分子考察写实档案，党支部每季度进行一次考评。局党委根据<入党教材(2009年修订本)>为主要培训教材，
[篇一:反腐倡廉学习心得体会]
反腐倡廉是加强我党的先进性建设的重要方面，为加强自身思想道德素质，牢固反腐倡廉理念，近期我深入学习了习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话及有关法律法规和书籍视频等，深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，经营管理等方面有了很大提高，具体心得体会如下:
一、要加强学习，不断提高思想和精神境界
古人说:“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名领导干部，要以身作则，观、价值观、权利观。
在物欲横流的当今社会，人们无利不往来，少数党员干部放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气，在整个学习过程中，我做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用，在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用，起到带头和带动作用。
二、我觉得我们应该保持良好的学习习惯。
学习是每一名党员干部的必修课，也是我们老师储备知识最好的方式。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，就不能把学生教会、教好。有的时候我们在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员。
三、坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
四、是要始终保持艰苦奋斗优良传统。
近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
五、自觉接受监督。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。
我决定在工作中，要筑牢反腐防线，吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么。俗话说:一失足成千古恨。然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚矣。所以，强化自律意识，构筑廉洁从政的警世防线，是对每个党员干部地考验。由于各方面因素的影响，使少数腐败分子有机可乘，这已经成为广大人民群众注目的一个焦点。在与时俱进的今天，我们学校党总支相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通过讲座、报纸、去、宣传栏等多种多样的形式开展警示教育，使我校党员教师的廉洁自律意识明显提高，为学生服务的意识也日益增强，教学质量稳中有升。我们要把奉献在岗位，看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。
[篇三:学习<反腐倡廉>心得体会]
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过学习<警示>后，我不仅为腐败者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，作为一名基层管理者肩负的职责重担。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面:
一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力
从<警示>腐败者违法犯罪的轨迹中，不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，他们用权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱、权色交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过这次组织学习<警示>教育活动，使我看到少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心、扼腕疾首。
在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，做为一个共产党员，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关，时刻清醒的认识到权力是谁负于的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
二、以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线
学习完<警示>后，发人深醒，令人深思，所谓一失足成千古恨，贪官们留下了千古骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上，以案为鉴，才能警钟长鸣，做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么，不该做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫贪，清贫为官是正道”，古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上。<警示>的案例详实、全面，个个如警钟长鸣于耳，不时地警示、提醒着自己。
古人云:“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名基层管理人员，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上，对等权力要有如履薄冰的精神，要慎权，要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”。要把组织和群众的监督当作是一面镜子，经常照一照，检查一下，及时加以改进和纠正。在日常工作中要常怀律已之心，常思为民之责，手莫伸、人莫贪，在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。
三、勤奋做事，廉洁做人，永葆公仆本色
通过此次<警示>的学习，使我深刻领会到，做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践，跟人民群众的具体利益联系在一起，做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公，要为民做老实事，做本分事，要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标，千万不能背离了为民办事的航线，否则悔之晚矣。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，抵御住各种诱惑，才能立于不败之地。严格践行“三个代表”的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，站稳党和人民的立场，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蚀永不沾。
[篇四:学习反腐倡廉的心得体会]
党的基本要求中提及，中国共产党永远是劳动人民中的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。然而，党员中的腐败分子仍然存在，腐败事件时不时的被揭露出来。我个人觉得，这种现象的存在，归根究底是一些党员的入党动机不纯洁。这些动机不纯的的人，特别是有些想利用党员的身份来牟取暴利的人混进党内，就会很难确保党的先进性和纯洁性，也会进一步损害党的公信力，及在人们群众中的形象。
我个人觉得，党内反腐倡廉重点工作首先是帮助要求入党的同志端正入党动机，只有为了现身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一的正确的入党动机。一些思想意识不健康的人存在投机心理，认为入党不仅没有坏处，而且能把入党当做自己追逐名利的踏脚石，以便捞取好处。为了避免这些情况的发生，党组织要对申请入党的同志进行严格审核，只有思想端正、纯洁的人才能被党吸收。其次，就是加强党内反腐倡廉的教育，让党员深刻意识到贪污腐败的危害，时刻树立反腐倡廉的思想意识，要求他们做到一心为党，一心为民，廉洁奉公，恪尽职守，保持自身的纯洁性，提高对腐败的免疫力和自身的体抗力。让他们清楚地领悟到作为一个党员的历史责任感，深刻体会党在廉政建设中的深谋远虑，不断增强学习的紧迫感和责任感。马克思主义理论告诉我们，人的正确认识是在实践、认识、在实践、在认识的过程中树立起来的。所以，党组织要加强对党员的教育，经常组织学习，而且对党员的标准不能降低，对入党积极分子进行一年以上的培养教育，这样才能保证党员的质量，而且思想不够坚定，或者意识不纯的会在党的考验中被淘汰，以减少党内思想不纯着的人的混入。
现实中，各种腐败事件令人深醒，令人深思。多少党员一失足成千古恨，只有警钟长鸣，以案为鉴，时刻警惕党员们哪些是该做的，哪些是不该做的，要求他们在掌握职权时如履薄冰，时刻警惕，树立为民服务的思想，自觉做到一切以党的和人民的利益为重，严于律己，廉洁奉公，树立正确的价值观和责任观，提高自我的约束能力，和抵制物质利益诱惑的能力，经受住各种考验，努力做好人民的公仆的角色。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。因此反腐问题不容小觑，整个社会必须要加强反腐教育。以上为个人对反腐倡廉问题的认识，望党组织给予批评指正。
[篇一:2014年党务工作计划]
为了提高新时期我校党组织的战斗力，发挥学校党总支、党支部在学校工作中的领导作用，提高学校党员的思想素质，发挥党员在学校管理、教学、服务工作中的先进作用，促进我校教育事业可持续发展，制订本年党务工作计划如下:
一、基本情况:
我校现有中共党员55人，中共正式党员48人，预备党员
7人；在职党员50人，离退休党员6人；在岗领导干部党员15人，在岗教职工党员35人(其中15人担任班主任、教研备课组长)。根据**镇党委2010年30号文件，批准我校成立党总支，直属大河镇党委领导，总支成员6人，下设文科、理科、后勤3个支部。近几年，随着我校教育事业的发展，及活动开展情况；党费收缴、使用和管理情况。
4。班子建设。直属机关党委委员职责分工；议事规定或工作程序；民主生活会情况；执行民主集中制情况。
5。联系和服务党员、群众。听取、反映和采纳党员、群众意见情况；“双联”和困难职工帮扶工作情况；其他帮扶活动情况；办理涉及党员、群众切身利益事项情况。
6。党风廉政建设。党员干部执行廉洁自律规定情况；落实党内监督制度情况民；处理违纪党员情况。
7。其他事项。
(二)公开的形式
为便于党员群众监督，党务公开主要采取以下形式:
1。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开。
2。适宜对党外公开的采取群众党员会议、党务公开栏、局域网站等形式进行公开。
(三)公开程序及时间
按照规范、有序、到位的要求，凡对内公开的内容和形式，由直属机关党委研究决定，对外公开的内容和形式，由直属机关党委提出意见，报市党务公开领导小组审核后，予以公开。
公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
四、保障措施
党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，必须加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
(一)健全组织。成立常德市农业局直属机关党委党务公开领导小组，组长:薛志红，副组长:唐淑琼、李本旦，成员:各支部书记。领导小组下设办公室，由唐淑琼兼任办公室主任，成员:黄桂书、甘信斌。
(二)落实制度。认真落实党务公开各项制度，确保党务公开工作落到实处。
(三)广泛宣传。要广泛宣传，全员参与，形成加强党务公开建设人人有责、参与党务公开人人有份的工作局面。
(四)加强协调。领导小组及办公室要及时反映党务公开工作动态，并及时上报阶段工作小结。
[篇三:20xx年党务工作计划]
20xx年是全面推动供销社发展与稳定的关键一年。一年时间过去了，听了各单位的汇报，总体形势还是不错的。我重点说一说下年的工作部署。
1、思想建设有新成效，抓好常规学习教育活动。要认真组织学习上级规定的内容，由副科以上领导干部认真备课、讲课，把最近的、最新的党的重要会议精神、领导讲话等及时安排到学习教育计划中，在学习内容上与时俱进。主动请分管领导到单位进行指导；各支部要制定具体的<党员民主评议方案>，党组织成员要积极参加学习讨论活动，带头开展批评与自我批评，广泛征求党员意见及建议，评议结果要在本单位进行公示，做到公开透明。活动后要认真进行总结，并将活动资料及时整理归档。保证学习教育做到“六有”:即有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会、有测验、有专栏，全年集中学习不少于5次。确保党组织的政治核心作用，保证监督作用和党员的先锋模范作用得到更大的发挥，努力开创党建工作新局面。
2、作风建设有新突破，深化主题实践活动。首先要继续深化创先争优活动。下年要紧紧围绕“向党的十八大献礼”为主题，各单位要认真开展创先争优活动，把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来，上报区创先争优活动办公室；抓好党员承诺的评诺活动，结合年初承诺情况组织评议，并将评议结果进行公示，对承诺兑现不到位的要限时整改到位，确保活动实效。其次要在领导层中开展“联系和帮扶”活动。帮扶农单位贫困户、帮扶城镇下岗职工、帮助留守子女、帮扶贫困生、帮助学困生。在联系和帮扶中做到及时了解和掌握联系(帮扶)单位和个人的基本情况。及时帮助解决联系(帮扶)单位和个人遇到的问题和困难。经常性参与有关工作或活动。每年到联系(帮扶)单位不少于2次，与联系(帮扶)个人见面不少于2次，认真填写联系和帮扶活动记载。
3、组织建设有新举措，进一步抓好基层组织建设。首先，党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度，严格执行，督促每个支部完成“一课三会”制度。抓好党员队伍建设，增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高党员胜任本职工作的能力；严把新党员的入关口，按照<党章>关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，各党组织要制定明确的发展和培养党员计划，明确发展对象，落实培养人，加强入党积极分子的培养教育，做好党组织班子成员联系入党积极分子工作，把思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀人才吸纳到党组织中来，形成链条式的党员发展机制，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把进一步优化了党员年龄、性别、文化结构，不断增强党员队伍活力。
其次，抓好干部培养、选拔任用和考核工作。我们的班子队伍已经开始老化，因此有必要建立后备干部培养机制，制定具体培养措施，实行后备干部年度考核制度，不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人，党员大会直选)，在任用中优先考虑后备干部，严格执行任用程序，做到公开、公平、公正，把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的干部充实到领导和管理岗位上来，促进领导班子队伍建设。
4、精神文明建设有新进展，要争创文明和谐单位。继续加大创建力度，根据上级下发的文明单位创建测评标准，进一步细化、落实、分解目标任务，积极争创文明单位及各类文明标兵。结合全市争创全国卫生城市目标，抓好美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查，组织开展文明卫生健康知识讲解等一系列教育宣传活动，提高本单位工作人员的文明卫生意识，营造仪容整洁、作风文明的良好氛围。
5、稳定工作要有新局面，确保无大的上访案件。今年以来，我们的信访稳定工作总体形势是好的，截止目前，越级上访、群体上访事件减少了许多；个体信访案件也减少不少，通过落实责任制，做到该处理的处理，该稳控的稳控。需要大家注意的是，近期，重复访有所抬头，信访稳定工作压力不小。基层领导干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识，各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层，解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。对一些上访老户加强教育管理，坚决把他们稳在当地，不要老往区、市政府跑。比如批零公司的退休职工上访问题，牵扯到许多关系和利益，一定要慎重处理。年初，同各单位签订了目标责任书，下发了信访稳定工作考核奖惩意见，目的只有一个，就是督促大家做好信访工作，承担起维护大局，维护稳定，确保一切平安的政治责任。
[篇四:党务工作计划]
今年上半年，矿全年目标任务实现“双过半”，生产经营 振奋人心，党群工作成绩喜人，为我们全年的党委工作开了一个好头，提供了组织保证。经矿党委讨论研究，现就近期及第三季度党群工作安排如下，请结合实际，认真开展好相关工作。
紧扣一个中心:
就是以“实现全年生产任务”为中心。三季度面临的形势更为严峻、任务更为艰巨，矿各单位要始终把圆满完成全年生产经营任务作为各项工作的出发点和落脚点，努力在全矿营造群策群力、完成任务的良好氛围。
坚持一个原则:
就是坚持“虚功实做、管事顶用”的原则。作为党务干部，首先要明白该做什么、该管什么，知道怎么做、怎么管，要学会并善于“虚功实做”，通过“虚功实做”，达到“管事顶用”。矿党务干部一定要坚守这个原则，对每一项工作都要有思路、有规划、有方法、有措施。
突出一条主线:
就是以“落实”为主线。对矿党政的部署和指令，要结合自身实际迅速贯彻、快速落实，使我矿的各项工作都置于公司的大局中去谋划、去开展，坚决做到不变通、不走样、不打折扣。对矿党政的部署和要求，各单位、各部门要做到令行禁止，政令畅通，层层责任到位，人人执行到位，确保做一样成一样，干一件成一件。
抓好十项工作:
一要抓好党管安全。各基层党组织要站在建设和谐矿山的高度，站在安太堡矿科学健康发展的高度，站在实现全年生产任务的高度，充分认识安全生产和党管安全工作的重要性，下功夫、花力气抓好党管安全工作。充分发挥各级党组织的优势作用，切实抓好“六大”责任落实。
二要抓好“四好”领导班子创建活动。坚持中心组学习制度，认真学习公司七一创先争优表彰会文件精神，认真学习公司党委关于加强党管安全六大责任等相关文件精神。坚持“一课三会”、“党课”学习制度要始终把与职工谈心作为重要工作来抓，重点对生产中存在的“九种人”现象进行深刻剖析，并制定可行的措施，把安全风险降到最低。
三要抓好“五好”基层党组织创建活动。继续开展好红旗党支部创建活动，充分发挥党员先锋模范作用，坚持党员亮身份活动，负起责任，开展党员安全责任区和党员对职工一帮一、一帮多的结对联保活动。
四要抓好“五带头”党员创建活动。认真开展党员示范岗活动，制作排版大力宣传，积极发挥党员的表率作用；各单位要因地制宜做好每季度一次的党员培训工作，多方位多渠道与基层党员交流谈心，及时化解不利于安全生产的思想杂念。
五要抓好学习型党组织创建活动。各党总支、支部要认真做好党内“一课三会”等教育学习活动，不断提升党员整体素质，不断提高党员管理人员和全体党员的政治理论水平。
六要抓好党建活动。各基层党支部要坚持开展以安全检查和文体活动为主要形式的党员活动日，通过入脑入心的党员活动不断深化党建工作内容。矿党委将适时组织职工消夏文艺晚会，丰富职工业余文化生活，组织优秀党员干部外出接受革命传统教育，鼓舞生产雄心壮志。
七要抓好党员责任区开展和党员安全示范岗工作。生产班和930生产班要持续做好党员责任区开展和党员安全示范岗工作，要明确职责，落实标准，经常谈心，实施帮教，促进生产。
八要抓好五型班组考核工作。总结上半年“五型班组”创建工作的经验和不足，针对性完善班组划分和考核细则，使创建活动更加贴进生产实际，通过严格的考核兑现，切实使“五型班组”的创建工作服务于矿山生产和企业发展。要不断加强对班组建设与管理工作的领导，将班组建设工作真正纳入企业行为，把管理的触角深入到每一个班组，把责任细化到每一名员工，以此来促进管理工作的不断提升。
九要抓好领导干部履职和效能监察工作。开展反腐倡廉教育活动，组织管理人员收看警示教育片，请公司党校教师开展反腐倡廉教育课；重点督办矿内各部门工作任务完成情况，按照时间节点要求完成。
十要抓好工会和共青团工作。工会要进一步开展职工文体活动，组织职工篮球、乒乓球等赛事。建立山下职工活动室，为职工开展业余活动提供场地，丰富职工业余文化生活；共青团要认真开展青年零点行动和发挥青安岗作用，确保团员青工的生力军作用和活力。
矿各基层党组织上半年在矿山的生产经营活动中做了大量工作，取得了显著成绩，为矿山的改革发展稳定起到了积极的作用。三季度一定要树立科学发展观，努力为构建和谐劳动关系、和谐矿山贡献力量；要增强使命感、责任感和紧迫感，抓住大好机遇，转变作风，突出重点，狠抓落实，树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步增强主动性，振奋精神，乘势而上；要突出重点，做到“有所为有所不为”，努力增强党群工作的针对性和实效性，要总结经验，不断创新，努力把创造的经验总结好、推广好，在抓落实中推进创新，在创新中把各项工作落实好；要建立科学的工作体系，既要精心筹划，科学安排，又要扑下身子，真抓实干，为安太堡矿全面完成生产经营任务再立新功，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
[篇五:20xx年度党务工作计划]
20xx年，市教育局党委党务工作将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育教学中心，全面巩固和发展先进性教育成果，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为办好人民满意的教育提供坚强的政治保证和组织保证。
一、目标任务
1、进一步把握方向，坚持党对教育的全面领导；
2、进一步管好队伍，全面提高干部队伍素质；
3、进一步凝聚力量，团结广大党员共谋发展；
4、进一步吸纳才俊，不断增强党的活力。
二、创新项目
20xx年确立党务工作创新项目2个，一是高中阶段学生入党积极分子跟踪培养链接工作。二是创新工作机制，充分发挥基层党务工作负责作用。全面贯彻落实市委“关于进一步加强学校党建工作的意见”。
三、具体工作
20xx年，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“三级联创”“五好基层党组织”创建活动，不断升华“五规范两争创”活动，具体抓好以下九个方面的工作。
(一)进一步加强党员教育管理
1、深化党员干部学习教育活动。
一是认真组织深入学习实践科学发展观活动。严格按照各级党委关于学习实践科学发展观活动的部署和要求，精心组织教育局和局党委所属各单位学习实践科学发展观活动，精心谋划，认真制定方案，落实领导小组和工作专班，严格工作程序和环节，确保学习实践活动取得实效。
二是规范日常学习教育工作。在学习教育上达到“三要”要求，即:要突出重点学习内容。主要以学习实践科学发展观活动为重点，深入学习党章，学习党的教育方针政策，学习国家教育法律法规，结合各单位实际确定学习内容。要保证学习时间。各单位党组织每年集中组织党员学习不少于12次。全市教师集中学习不少于2次，即春训1次，暑期集中学习1次。要明确学习要求。做到七有:有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有体会文章和调研文章、有考试测验、有学习专栏。
三是开展主题学习教育活动:20xx年，要扎扎实实开展五项主题教育活动，即:党员春训学习教育活动、师德教育活动月、暑期教师集中学习活动、党风廉政教育活动月和党组织书记论坛活动。
四是抓好学习教育阵地建设。四所高中进一步完善业余党校建设，成立教育局党委业余党校，定期开展党务工作者培训，支部书记培训，党员学习教育培训，入党积极分子培训。
2、抓好党员的管理工作。建立党员考核体系，完善党员民主评议制度，注重流动党员管理。
3、认真抓好党员发展工作。
一是深化发展学生党员工作。对写入党申请书的同学建立专档，做到“一人一档”，并妥善保管其档案，进行跟踪培养，做好学生到新学校、新岗位入党档案交接工作和跟踪培养链接工作。
二是加强入党积极分子培养工作。继续开展党组织班子成员联系入党积极分子活动。
4、认真开展党员关爱工程。一是对在职党员从政治上关爱，从事业上关爱，从生活上关爱；二是对困难党员从生活上关爱，从精神上关爱，从经济上关爱；三是对离退休老党员，从精神上关爱，从生活上关爱。
5、充分发挥党员的先锋模范作用。
一是开展党员示范岗活动。建立在职党员示范岗，各单位要开展十大模范示范岗评比活动。教育局党委将于“七·一”前夕表彰十大模范示范岗。
二是继续开展党员教学能手评比活动。
三是继续开展党员联系帮扶活动。
四是继续开展党日活动。
五是继续开展评先表彰活动。“七·一”前夕表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
六是继续开展党员文体竞赛活动。
(二)进一步加强教育系统干部队伍建设
1、高度重视干部队伍的思想作风建设。要求各单位中心学习组每月组织集中学习一次。每一个班子成员每年要撰写2篇以上调研文章。
2、高度重视干部的培养选拔任用工作。一是建立后备干部培养机制，完善后备干部人才库建设，定期举行后备干部培训班，不断提高后备干部素质。二是推行党组织委员会成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人，党员大会直选)和各行政班子成员公推直选制度。
3、高度重视领导班子的运行机制和工作机制建设。一是确保民主集中制和重大事项集体决策制落实。二是强化校长队伍管理，全面落实校长管理规程。三是坚持对学校班子年度述职、考核和民主测评制度。
4、强化干部监督，做到勤政廉政。一是落实责任。即全面落实党风廉政建设责任制。二是常敲警钟。组织广大干部认真学习反腐倡廉规定，高度重视预防工作。三是注重慎独，教育广大干部做到廉洁自律。四是诫免谈话。对有违背法纪倾向的情况及时找当事人进行诫免谈话，限期整改到位。五是严格查处。对违法乱纪行为严厉查处，决不姑息迁就。
(三)进一步加强党的基层组织建设
1、深入开展“三级联创”“五好基层党组织”创建活动，深化“五规范两争创”活动。
2、规范基层组织管理，全面落实“市教育局党委基层党组织工作手册”和“市教育局党委党建工作制度”。
3、全面落实各级党组织管党职责。
一是签定管党责任书。
二是开展党组织委员会班子及其成员管党职责履职情况述职评议活动，安排在党员春训期间进行。
三是建立党的各级组织委员会及其班子成员管党职责履职情况考核制度。
4、加强基层党支部建设。一是落实“三会一课”制度(即支部委员会、党小组会、党员大会，上党课)。二是举办支部委员会组成人员培训班。
5、完善基层党组织党内民主建设。
一是坚持重大事项，集体决策制度。
二是坚持党务公开制度。
6、加强基层党组织活动阵地建设。
一是开展党员之家建设活动。要求:有房子、有电教器材和音像资料、有图书报刊、有文体活动器材。
二是办好各单位互联网平台中的学校党务网页或栏目。
(四)进一步加强党的作风建设
1、高度重视信访工作。做到热情接待，事事有回音，件件有着落。
2、认真抓好农村联系点工作。
3、认真开展与社区党务共建活动。
4、认真开展党员谈心活动，并做好谈心记录。
5、认真落实党务工作督办检查制度，对存在的问题及时发出限期整改通知单，促督将问题整改到位。
(五)进一步抓好统一战线工作
1、支持民主同盟组织工作，广泛听取民盟的意见和建议，吸纳盟员参与学校管理，接受民盟监督。
2、认真开展非中共党员干部选拔和培养工作，建立非党员干部人才库，并按规划进行培训。
3、认真做好教育界台胞台属和侨胞侨属工作，搞好台胞台属和侨胞侨属登记工作并建立台帐，开展党员联系台胞台属和侨胞侨属活动。
4、认真开展知识分子统战工作。
5、建立向民主党派、非党干部、台胞台属、侨胞侨属及知识分子代表情况通报制度。
(六)进一步做好党的老干部工作
1、组织老干部开展学习活动。
2、组织老干部开展力所能及的文体活动。
3、定期向老干部通报教育工作情况。
4、支持老干部做好关心下一代工作委员会工作、老年科协工作、老年体协工作及老促会工作。
(七)进一步发挥党代表作用，进一步做好联系人大代表、政协委员工作
1、自觉接受党代表、人大代表、政协委员监督，积极组织党代表、人大代表、政协委员参与学校民主管理。积极向党代表、人大代表、政协委员反映社情民意。
2、积极为党代表、人大代表、政协委员视察、调研创造条件并搞好服务。
3、认真组织党代表、人大代表述职评议工作。
(八)进一步抓好工会、共青团、妇联工作
1、定期召开工会、共青团、妇联专题办公会，组织开好党政工联席会议，开展党建带团建活动，党建带妇建活动。
2、支持工会、共青团、妇联组织按章程开展活动，充分发挥工会、共青团、妇联在促进教育发展中的作用。
3、加强工会、共青团、妇联干部的培养。
(九)进一步抓好党的宣传工作
1、在各单位党务网页或栏目中，开辟两个专栏即“党务信息”和“党务研究”栏。
2、加强对外宣传。教育局党委每年在国家级报刊发表宣传宜都教育党务文章1篇以上，在省级发表3篇以上，在宜昌市级5篇以上。
3、向上级推介党务先进典型。即向宜昌市委以上推荐表彰先进基层党组织1个，优秀共产党员1名；向宜都市委推荐先进基层党组织1个，优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名。
[篇六:党务工作计划]
我校党支部工作根据区教育局党委的部署，继续以“创先争优”为工作主线，结合我校党务工作实际，以创办人民满意教育、构建和谐校园为中心，突出党组织在学校发展中的政治导向作用，现制定2011年工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高党组织的凝聚力、战斗力，进一步解放思想，结合我校党务工作实际情况，以推动学校教育教学质量的提高，发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用，为学校的各项工作提供坚强的组织、政治保证。
二、主要工作
1、继续加强党支部的组织建设
⑴切实加强支部领导班子建设。
党支部班子成员要做到敬业自律、求真务实、团结高效、发扬民主、不断开拓，发挥核心、示范作用。增强领导的服务意识，提高自身的工作价值度。在具体学校管理工作中，在坚持原则的前提下，实行情理化管理。坚持民主议事制度，校务公开制度，进一步推动学校民主化进程，促进学校工作的有效开展。
⑵切实加强党员教师队伍建设，提高党员素质。
围绕提高党员素质、增强党性修养为重点，加强新形势下党员教育管理工作。要求每个党员都要:查党性原则强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众的贴心人；查自我约束严不严，做遵纪守法的正派人；查精神风貌好不好，做文明新风的倡导人。不断增强党员教师的党性，使组织建设充满生机和活力。⑶认真做好发展新党员工作，严把党员入口关。
认真按照党委关于发展党员工作有关制度要求，遵循入党自愿和个别吸收为原则，、进一步强化思想政治教育重视中青年骨干教师的培养工作，重视入党积极分子的教育培养工作，坚持“积极稳妥、慎重发展”的方针发展新党员，现已培养积极分子2名，准备明年发展新党员2名。做到从思想上考察动机、从工作上考察实绩、从评价上考察条件、从发展上考察优秀，认真做好发展党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、加强党风廉政建设
⑴加强理论学习，提高政治觉悟。
党风廉政宣传教育是党风廉政建设工作中的一项基础工作，也是第一道防线。学校在全体党员干部中积极开展党员先进性教育和“三个代表”学习的同时，结合实际开展“三大教育”，即宗旨教育、纪律教育和典型教育，教育党员干部时刻牢记全心全意为人民服务舆论宣传，在党员教师中牢记宗旨，堂堂正正做人，扎扎实实做事；自觉执行党的政治纪律、党纪法规，组织纪律。学校领导把学习摆在重要地位，努力做到六有:有时间、有资料、有体会、有辅导、有交流、有检查，使全校教职工在党员教师的带领下在思想观念、精神状态、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要，适应党风廉政建设的要求，为学校内涵式发展奠定良好的基础。⑵加强警示教育。
开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的教育活动，使全体教职工普遍受到一次深刻的马克思主义教育，转变全体教职工的工作态度和工作作风。通过抓身边清正廉洁、无私奉献的正面典型，来激励全体教师，也通过反面典型，警示个别教师要廉洁自律。
3、继续开展好“创先争优”这一重点工作。
⑴扎扎实实开展好实质工作。
在加强师德行风建设方面，针对部分教师“乱订、乱办”行为制定具体实施方案，在足额保障教育经费投入的同时，积极采取措施规范收费行为。严格落实收费管理制度。建立健全教师职业道德的教育、监督、评价、考核和激励机制，把师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，使师德建设制度化、常态化；同时，继续认真落实“三项举措”细则，治理索要问题。
在注重青年教师的选拔培养方面，学校通过招聘和本校选拔语文、数学知识水平高的，具有一定组织管理能力的年轻教师，通过二至三年的定向培训和岗位实践活动，充实班主任队伍。同时，注重选拔英语、艺术、体育等学科，个人水平高、技能强、理念先进的教师充实科任教师队伍。同时，积极组织培训青年教师提高备、上、批、辅、考能力，成立青年教师培训工作领导小组，确定培训的具体要求，对学校30岁以下青年教师，和近两年内新上岗或新换岗的青年教师，进行系统、科学化的定向培养，让他们在政治思想素质、业务水平、工作能力等方面均能适应教学需要。与此同时，针对学校近几年招聘的教新师，实行以老带新1+1的的岗位实践活动，让新老教师之间的经验交流，促进学校各项工作的开展。⑵开展各项活动，全面争先创优
在全体党员中开展优质课评比评比活动。具体要求全体党员干部都要参加，参加确定课题、参加课堂教育设计、参加听课评课、参加教学练兵。
在全体党员中开展“党员帮扶活动”活动，班主任老师责无旁贷，其他党员教师包括任课教师、非任课教师都要积极参与，从而促成我校“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。
在全体党员中开展争做优秀班主任活动，打造一支强有力的班主任队伍，对学校各项工作起着积极的促进作用。为此，我校决定在全体党员中开展争做秀班主任活动。活动内容包括班级管理、成绩效果、班风建设、经验交流等。
以建党90周年为契机，集中学习讨论、开展党庆专题活动。
三、扎扎实实开展好各项常规工作
1、关心指导学校共青团、少先队工作
以“党建带团队”的方式，认真研究共青团、少先队工作，充分发挥团、队工作在青年教师中的影响和作用；围绕党的中心工作开展适合青少年特点的丰富多彩的活动，同时做到不断总结团、队教育活动的成功经验，以不断增强青年教师和学生的创新意识和实践能力。
2、积极支持工会履行职能
指导工会做好工作，深化校务公开工作，不断提高广大教职工民主管理、民主监督水平，开好教职工代表大会，反映教职工关心的热点问题，积极维护教职工合法权益，充分发挥教职工在学校改革发展和教育教学主战场中的主力军作用。
3。强化党内制度的落实，做到规范化。
健全党的组织生活，严格党员管理。努力克服存在的“三不问
题”不规范、不落实、效果不明显等问题，做到主题突出、内容充实、严肃认真规范。在党费收缴管理方面，做到按时按总支新标准足额收缴。
2011年，面对新形势、新任务，我们会以良好的精神风貌和真抓实干的工作作风来迎接，锐意进取，开拓创新，为铁路小学的持续性发展奠定良好的基础。