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浅谈如何做好规划执法管理工作
通过在城乡规划局的学习锻炼，时间虽短，但收获却很大，尤其是在规划执法工作方面，可以说是受益匪浅.
执法是一门工作，是一门学问，也是一种策略，更是一种艺术。如何既讲原则，又做到灵活，因势利导，把枯燥僵硬的法律条文变得富有人情味，我认为这是新形势下值得每一个执法工作者深思的问题。
下面我和大家共同学习如何做好规划执法管理工作。
规划执法管理工作包括：违法建设查处和规划批后管理两大项。违法建设查处就是指对未给规划主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建设的建筑物和构筑物进行检查处理。规划批后管理工作顾名思义就是对建设项目审批后的管理。简单通俗的说就是监督建设单位按照规划许可怎样批，就怎样建，批圆的建圆的，批方的建方的。听起来这两项工作很简单，但是其作用却相当重要，如果工作不到位，依法建设就很难落实，再美好的规划蓝图也很难实现。
一、充分认识违法建设查处工作和批后管理工作的地位及作用。 各类规划能否顺利实施，违法建设查处工作和批后管理工作起着举足轻重的作用。一是这两项工作关系到规划的具体落实。因为再好的规划，如果不依法建设，那么精品规划有可能成为废品。因
为违法建设严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益； 违法建设严重影响着城市环境和对外形象，违法建设严重危害了社会公平和市场秩序； 违法建设严重制约了城市建设与发展；违法建设严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。二是规划执法管理工作关系到规划法律法规的有效实施。现在我们经常说依法审批，依法建设。依法审批好说，就是在项目审批过程中我们严格按照规划法律法规和各类技术规范进行审批。不符合法律，技术规范就不批，就不核发建设工程规划许可证，这个主动权掌握在我们手里。一旦核发了建设工程规划许可证，怎样建，是否按照规划许可证规定的内容建，主动权就掌握到了建设单位手里，怎样才能规范建设单位严格按照规划许可证的要求进行建设。就靠批后管理来实现。管理得好，监督的好，就按照要求建设，管理不好，监督不到位就可能你批你的我建我的，想怎样建就怎样建。这样就严重违反了规划有关法律法规。三是规划执法管理工作关系到相邻关系及社会稳定，国家有关的法律法规和种类技术规范不仅是各类建设项目规划审批的依据，也是维护相邻关系的标准。如果建设单位不按照规划审批的位置、高度等进行建设，就会影响相邻单位、个人的利益，就会产生矛盾，影响相互关系，造成群众上访，甚至会发生刑事案件。四是规划执法管理工作关系到群众以及公共利益的切实维护。你比如说，一个项目，一个小区不按照规划要求进行建设看似对一家一户或对个人没有什么大的影响，但只要大家仔细想就会发现违法建设影响的是群众和公共利益。如建设单位增建了
小区面积就会侵占小区业主的活动空间，影响小区业主的生活质量。10个人的活动空间，20个人来就会感到不舒适，30个人来就会感到拥挤。如果少退道路红线，道理是一样，就会影响行人，车量的正常运行。
二、对规划执法管理工作的现状和工作难度要有清醒的认识和一定的心里准备。
当前，规划执法管理工作存在着发现难，制止难，处理难，处罚执行难等诸多问题，当发现违章时，可能已增建一层了，有的甚至更多。发现违法建筑后在制止时，又会因种种原因制止不住。有规划执法力量不足的问题，有法律法规没有授权问题，还有部门协调联动等问题，有时你在现场白天盯他晚上干，你一离开就接着干，越是违法建筑建得越快。查违章有时成了建设进度的推进剂了。违法建筑制止了以后在处理过程中，建设单位对处罚决定置之不理。
同时，大家还要看到规划执法管理工作与项目审批工作相比有天地之别。主动权关系到受驱使程度，在项目审批时，建设单位赔笑、说好话，请客还怕你不去，只怕惹了你，而规划执法管理就大不一样了，因为执法管理是对他在建的项目进行监督管理，会直接影响他的利益，所以你去工地查，他就不欢迎你，有的到工地刁难你，所以说做执法管理工作要有三个心理准备。
一是要忍得住冷漠，看得惯白眼。到工地不受欢迎，看到冷漠的脸，反感的眼是家常便饭，但不能因为他们的冷漠态度而不去，也不能因为他们的不欢迎而不查。二是要听得进冷言冷语，受得住
委屈。到工地检查时经常听到建设单位说些难听话，甚至粗话，这是常事。甚至于有的业主告黑状，执法人员受到领导批评的现象也时有发生，受委屈是经常遇到的。三是要经的住考验，拒得住诱惑。面对如今物欲横流的社会现象拒得住诱惑，经得住考验确实不是一件容易事。这就需要加强思想。道德。品质等方 修养，这样就建起拒得住诱惑的坚强防线。
三、要有做好规划执法管理工作的信心和能力。
打铁需要自身硬，有金钢钻，才能揽瓷器活，批后管理工作也一样，不具备一定的思想品质和技术知识是做不好此项工作的。做好批后管理工作我认为要做到“六要六有”。一是要“学”，有干好工作的基本知识。要掌握识图知识（会看平面图、立面图和剖面图），掌握查处所依据的法律条文，以及处罚标准，基本知识，虽然不需要太多，但一定要研究透，做到真正掌握。二是要“敢”有与违法建设行为作斗争的勇气。现如今社会关系错综复杂，利益关系纵横交错。怕伤和气，怕伤面子，怕伤友谊，怕伤感情，怕损失利益，怕得罪人。这也是为什么规划执法管理工作难做的原因之一。所以我们一定要克服重重困难，做好此项工作。三是要“勤”，有吃苦耐劳的精神。要做到腿勤、眼勤、口勤。常到工地转，党对项目看，常对业主讲。因为不到工地看就不知道进度，不对项目看就发现不了问题，不对业主讲规划法律知识，就引不起业主对依法建设的高度重视。四是要“细”，有发现问题的本事。只多转多看还不行，还要细，要善于发现问题，有些项目从建设初期就开始准备违法建设了。如果发现早，
就会早监督，早制止，就不会造成大的后果。五是要“实”，有不达目的不罢休的韧劲。作风要扎实，案件要查实。工作不扎实，就造成被动局面，案件不查实，事实就会不清楚，程序就不明确。六是要“为”，有所作为。不能仅满足于在建违法建设项目。转到了，发现了，制止了，处理了，职责尽到了。这不能算尽职尽责。有为，才能在威，怎样才算有为，干工作就要研究工作，就要研究怎样才能干好工作，怎样才能开创性工作。
四、做好规划执法管理工作注意把握的几个环节。
1、运用载体，营造良好执法氛围。
要坚持“立足管理抓管理，抓好宣传促管理”的方针，全方位、多角度、深层次地在执法中宣传，在宣传中执法：
一是注重新闻媒体宣传。要充分利用报刊、电视（台），网络等新闻传媒，大力宣传规划执法管理工作，为人民群众理解、支持配合规划执法工作奠定良好基础，把规划执法工作渗透到社会各个层次、方方面面，引起领导的关心重视和社会各界的理解和支持。 二是注重专项整治前的宣传。规划执法行为虽与最广大人民群众的根本利益一致，但也难免与小部分个人与团体的眼前利益、局部利益发生矛盾冲突，有些执法行为可能得不到群众的理解，极易引起矛盾激化。因此，在专项整治清理前，就要抓好阶段性和有针对性的法律（规）宣传，主动登门做好管理相对人的劝说工作，尽力争取人民群众的理解和支持，化解与管理相对人的矛盾，变群体对抗为主动配合服从管理。
规划执法人员必看
《城乡规划法》第六十四条规定了对违反建设工程许可
证的建设行为应承担的法律责任；湖北省制订了《湖北省城乡规划条例》（下简称《条例》），《条例》第五十八条对《城乡规划法》第六十四条规定的法律责任进行了解释性的规定。如何理解和适用《城乡规划法》第六十四条规定，对规划执法实践具有非常重要的意义。
一、法律条款
1、《城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许
可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
2、《湖北省城乡规划条例》第五十八条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，城乡规划主管部门依法实施行政处罚的，其违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定；建设工程造价按照有违法建设情形的单项工程整体造价确定，其中房屋建筑工程按照单体建筑物工程造价确定。
二、法条内涵
（一）、法律责任的承担者，明确是违反建设工程规划
许可证制度进行建设的行为的单位或者个人
本条是关于未取得建设工程规划许可证或者未按照建
设工程规划许可证进行建设所应承担的法律责任的规定。从中文的语言成份分析，该法条规定的“主语”是“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的”；根据法条上下文对照，《城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 要申请办理建设工程规划许可证的责任主体是建设单位或者个人；从法条规定的责任承担方式分析，停止建设、限期改正、限期拆除、没收实物或非法收入、罚款都是对违法行为人的承担责任方式的规定。
当违法行为人与建筑物所有人、管理人、使用人不一
致，责任主体应是违法行为人；在行为人的行为依法归属于所有者、管理者承担时，如所有者、管理者雇请、同意行为人实施或约定实施后违法建筑物、构筑物归所有人、管理人的，应以所有者、管理者为责任者。城乡规划主管部门查处违法建设工程时，当无法确定其所有人、管理人的，应当通
过政府网站、公示栏、有关媒体并在该违法建设场地醒目位臵发布公告等，督促当事人依法接受处理。公告期不得少于60日。
（二）、该法条规定了三种情形的法律责任：
第一种情形是正在进行的违法建设的法律责任。对正
在进行“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的”（俗称“未批先建”或“未按规定建设”）的行为，城乡规划主管部门应当“责令停止建设”。如已建设完毕，“责令停止建设”就没有必要了。因此，这是规定城乡规划主管部门进行现场处臵规定要求。“责令停止建设”，可以使违法建设处于停滞状态，避免违法者损失扩大，执法成本的增加和执法难度的加大。
第二种情形是情节较轻的违法建设的法律责任。情节较
轻的标准是“可尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”。从可采取改正措施的要求来看，可以是正在建设的违法行为，也可以是已建设完工的违法建筑。通过改正，可以达到消除违法行为造成的后果。这类违法建设行为在改正后，违法行为人应没有非法利益可得。法律规定当事人“限期改正”后，处以建设工程造价的5-10%的罚款。
第三种情形是违法情节严重的违法建设的法律责任。
情节严重的标准是“无法采取改正措施消除影响的”。无法改正，一般是在于已经完成的违法建设，但也可能存在尚未
完成的违法建设，如高层建筑中底层违法而工程已建至高层。法律责任规定为“限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”【规划执法】
（三）法条中相关内容的理解：
1、建设工程规划许可证所包含的法律属性
根据《城乡规划法》规定的内容，建设工程规划许可证是建设单位或者个人进行建设的必需具备的法定凭证。取得该证的条件有二个：一是符合规划要求。《城乡规划法》规定的规划种类有全国城镇体系规划，省域城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划，控制性详细规划（修建性详细规划）。前者是后者必须遵循的依据，后者必须符合前者的要求。控制性详细规划是是否可以核发建设工程规划许可证的依据。二是已经完成了相应的审批手续、具备相应的必须资料。《城乡规划法》规定取得建设工程规划许可证，必须办理相应的申请、审批手续，如在出让土地上进行建设，取得土地的建设单位要持项目批准、核准、备案文件和出让合同，申请建设用地规划许可证，然后提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，必要时还要提供修建性详细规划，城乡规划主管部门经审查后才能核发建设工程规划许可证。可见，建设工程规划许可证是城乡规划主管部门掌握城乡规划具体落实实施的一个重要文件凭证，也是建设单位或者个人据进行建设的唯一法定凭证。没有取得建设工程规划许可【规划执法】【规划执法】
证进行建设，不按照建设工程规划许可证进行建设，不仅建设单位或者个人的建设行为不具有合法性，更严重的后果是规划行政主管部门对规划实施失去控制，最终导致建设的无序、规划成为一纸空文。因此，执法实践中，笔者认为，认定违法建设行为，不能仅仅只看违法建设行为的表面，而是要看到违法建设行为产生的严重后果。
2、责令停止建设
“责令停止建设”是行政机关在查获建设单位或者个人可能存在未取得建设工程规划许可证或未按建设工程规划许可证建设时，必须采取的一种行政措施。这种措施不要求查清当事人确实存在违法建设行为，只要当事人可能存在就应立即发出停止违法建设活动通知，责令其立即停止违法建设活动，防止违法建设给规划的实施带来更多不利影响。在发现违法建设时，让违法建设者及时停止建设，不仅有益于执法效果，更重要的是减少了资源的浪费，有利于社会和谐
3限期改正
尚可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，.责令限期改正并处罚款。“责令改正”不属于行政处罚，而是行政机关在实施行政处罚时必须采取的行政措施。根据行政处罚法规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。对于行政管理相对人实施的违法行为，行政机关应当追究其相应的法律责任，给予行政处罚，
城市规划区内规划执法程序
[篇一:依法行政工作计划]
为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定2013年度依法行政工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和依法治国基本方略，持续开展深入学习实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事务，依法完善依法行政的工作机制，探索建立健全科学依法行政管理模式，登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
[篇二:依法行政工作计划]
我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求，全面落实科学发展观，以服务大局为已任，以更加积极有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，着力提高制度建设质量，着力规范行政执法行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度，抓队伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道，促进司法行政依法行政工作再上新台阶，推动司法行政依法行政取得新成效。
现就做好我局2011年度依法行政工作计划如下:
一、深入推进依法行政，大力提升全系统依法行政能力。加大对国务院<全面推进依法行政实施纲要>、<关于加强市县政府依法行政的决定>和<关于加强法治政府建设的意见>的贯彻落实力度，积极破解本系统在依法行政工作中存在的难题，确保依法行政各项要求全面落实到位；建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制，明确行政执法职能，制定执法责任制分解细则，将执法责任落实到岗位、责任到人；紧紧围绕“首要标准”，认真组织开展执法评议考核工作，对于执法评议考核中发现的问题，法制部门要督促相关部门及时整改；进一步完善执法评估和执法过错责任追究机制，建立健全重要执法岗位的执法程序，加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查，协调解决其在工作中遇到的困难和问题，确保县司法局依法行政工作顺利推进。
二、建立健全监督制约机制，充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的<关于开展2011年度执法监督检查工作的通知>，对执法监督检查工作作出全面部署，注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查，切实有效地履行法制监督职能；根据<丽水市司法行政系统执法评议考核办法>细则，认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作，并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩；组织开展执法案卷评查活动，完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度，继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动，查漏补缺，进一步规范执法行为；加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度，进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识，切实履行报备职责，增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度，除涉密外，将及时通过门户网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。
三、注重化解行政争议，着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中，严格按照<行政复议法>和<行政复议法实施条例>规定，畅通复议申请渠道，简化申请手续，对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作，加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为，充分保障人民群众的行政复议救济权；将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节，创新复议审理方式，依法探索办案新机制、新方法，综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案，积极稳妥地解决行政争议，努力做到“定分止争、案结事了”，努力实现办案的法律效果和社会效果的统一；充分发挥行政复议的层级监督作用，抓住典型案例，总结经验教训，不仅对违法、不当行为要及时纠正，而且对执法工作中带有普遍性的突出问题，要举一反三、分析剖析，及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见建议，督促其完善措施、改进工作，努力预防和减少行政争议。
四、“抓学习，促提高”，提高执法队伍素质。提高要多措并举，通过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施，努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平，注重加强行政案件的业务指导，提高执法人员的实际办案能力；落实学法制度，制定学习计划，局领导带头学习相关法律法规，普遍增强了大家的法治观念，提高了法律素养和依法行政水平，依法行政意识明显增强，积极参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班，并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度，切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业能力和法律服务水平；全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育，切实加强执法执业规范化建设，强化执法执业监督检查和管理，坚持从严治警，努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。
五、深入开展法制宣传教育。组织好“12·4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育；充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势，通过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策，积极营造坚持依法行政的良好氛围。
各部门要认真落实局依法行政工作计划，明确职责、任务和权限，坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标责任综合考评，对依法行政工作任务落实不好的，或在市依法行政工作考核时被扣分的部门，其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成情况，由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。
[篇三:依法行政工作计划]
201x年是贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，为做好我局依法行政工作，根据州党委、政府推进依法行政工作安排和2013年自治区地方税务工作会议精神，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
以十八精神为指导，按照国务院<全面推进依法行政实施纲要>和<关于加强法治政府建设的意见>，深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署，继续深入推进依法行政，加快法制建设，不断提高税务机关公信力和执行力，保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标
深入推进依法行政，按照州局党组“戒虚务实”工作主题，实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正”六大工作目标。
三、工作任务
(一)强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关，确保规范性文件合法适当，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行，杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等内容的文件出台。严格规范性文件的制定程序，认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。
(二)加强对重大行政决策的合法性审查，强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”的要求，认真落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，严格执行重大案件审理制度、减免税集体审批等制度。积极推行政务公开，加强和完善监督制，在重大决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展2013年执法督察工作，做好查出问题的整改和完善工作，根据执法督察情况制定整改建议书，督促基层单位扎实整改，通过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
(三)进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作，积极上报清理结果，反馈意见建议，进一步规范审批行为，减少审批环节，提高审批效率。
(四)规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”，严格开展处罚案件预先审核，对达到重大案件标准的，及时提交审委会集体审理。提升案件办理质量，降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的问题。
(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用，积极受理复议申请，充分利用和解、调解手段解决争议，尽可能地将争议解决在税务机关内部。积极应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善解决。
(六)深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班，内容包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织集体学习新出台的法律法规、政策文件等，讨论、解决具体工作中疑惑，增强学习效果，实现共同提高，提升工作水平。积极参加各级组织的法制培训。
(七)着力开展对外法制宣传。积极开展税收宣传月、“12。4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要内容的税收相关法律及法规的广泛宣传，做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务，增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，积极配合区局开展依法行政考核工作的调查研究，根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关内容，结合<自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)>，努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一，稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位创建工作。年内至少召开两次依法行政汇报会，研究推进依法行政工作措施。
(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度，提高税务信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，最大程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便于纳税人获取的方式，依法向社会公开税务信息，提高税收执法的透明度。
(十)加强执法督察工作。认真落实总局<税收执法督察工作规则>，加大日常税收执法督察力度，进一步规范税收执法行为，防范执法风险，强化法制监督能力建设。要深入推行税收兼职法制员制度，参与指导基层局税收兼职法制员制度工作，形成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责，认真落实。各处室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合，形成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能，其他部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围，也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
[篇四:依法行政工作计划]
201x年是我县加快转型升级、推进科学发展的重要之年。为认真贯彻党的十八大和省市相关会议精神，全面落实国务院<关于加强法治政府建设的意见>和<关于加强法治政府建设的意见>等规定的各项工作要求，有序推进省、市局和县委、县政府依法行政工作思路，进一步坚定法治理念，结合税收工作，现制定提出以下我局2013年度依法行政工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和省市县相关会议精神，紧紧围绕我局中心工作，推进开放式决策、规范执法行为、深化执法监督，确保依法治税基本方略得到全面落实，纳税人合法权益得到切实尊重和保障，努力形成国税机关依法征税、纳税人依法纳税的工作局面，为实施“以湖兴县、蝶变淳安”发展战略营造良好的税收法制环境。
二、主要工作
(一)落实依法行政保障措施。建立依法行政工作领导、监督、协调机制，充分发挥依法行政工作领导小组牵头作用，增强依法行政保障。逐步健全依法行政考核机制，把依法行政工作中的“法治”理念，分解到税收执法工作各环节，以增强税务人员依法行政意识，形成尊崇法律的良好氛围，提升运用法治思维和法律手段管理税收事务的能力，提高税收法制建设水平。
(二)强化法制宣传。建立领导带头学法、中心理论组集中学法制度；健全网络学法园地，抓实干部网上学法；结合税法宣传月、纳税服务月和“12·4”全国法制宣传日，集中开展法制宣传活动。
(三)完善税收执法体制机制，促进税务行政权力阳光运行。加大信息公开力度，推进公开办税；按省市局税务工作规程、操作手册确定的税务事项、办税程序，明确和细化执法流程、执法环节和执法步骤，做到严格、规范、公正、文明执法；规范税务行政处罚自由裁量权，保证税务行政处罚的合法性和合理性；推行说理性行政处罚决定书工作，增强行政处罚的说服力和公信力。贯彻省局<浙江省国家税务局重大税务案件审理工作规程>，规范重大税务案件审理。
(四)加大行政决策制度执行力度。加强税务机关自身建设，规范决策程序，形成依法、科学、民主的税收决策机制，强化决策跟踪反馈，提高决策水平，加强决策监督、推进决策落实、实施绩效评估，提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
(五)加强对规范性文件的审查清理。加强<税收规范性文件制定管理办法>(国家税务总局令第20号)、<淳安县国家税务局关于贯彻落实<税收规范性文件制定管理办法>的通知>(淳国税政[2010]83号)贯彻落实，从制定程序、备案管理、绩效评估、文件整合和清理多方入手，加强规范性文件备案审查，定期清理工作。
(六)健全税收执法内控机制，构建人机结合的税收执法责任考核追究机制，强化对实体法税收执法行为的监督，促进税收执法规范化。
1。加强税收执法管理信息系统的日常行政执法考核及疑点信息核查。对税收执法管理信息系统反映的执法信息及时调查核实，按过错行为情节轻重，进行申辩调整和过错追究。
2。按照省局<关于全面推进风险预防内控机制建设的意见>要求完成内控机制建设，增强税收执法风险防范管理信息系统应用水平。
3。加大总局、省市局执法督察整改追责力度；落实日常执法检查工作制度，督促职能科室完善制度、优化管理。
(七)健全行政复议应诉机制和机构。贯彻总局<税务行政复议规则>，省局<税务行政复议调解办法>，构建高效、便捷、成本低廉的税务争议解决机制，畅通救济渠道，有效防范和化解涉税争议。
(八)开展依法行政示范单位创建活动。以积极的姿态、务实的作风、创新的思维开展创建活动，同时，以创建活动为契机，认真总结经验，查找不足，扎实推进依法行政各项工作的开展，不断提高依法行政能力和水平。
三、工作要求
1。加大涉税舆论引导力。深入宣传国税系统推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征管等工作举措和成果，进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建税务机关依法治税，纳税人依法纳税的和谐的征纳关系。
2。推进依法行政考核工作。依法行政工作考核，是整体评价依法行政工作情况，全面检验依法行政工作成效，规范国税系统依法行政工作的一项重要举措，各责任科室要把依法行政工作与税务业务工作紧密结合，对照考核指标，不断完善制度建设。
3。建立依法行政工作情况报告制度。对照我局依法行政考核要求，做好依法行政、普法教育的规划、计划落实，资料报送相关工作，结合我局税务工作，做好备考档案的整理归集。各责任科室每半年报告依法行政工作措施、成效、完成情况和存在的问题。
[篇一:个人工作总结与计划]
200*年xxx的各项工作基本告一段落了，在这里我只简要的总结一下我在这一年中的工作情况。
随着年龄的增长和各种工作经验的增多，我对我个人在xxx工作中的要求也在不断的提高。我所在的岗位是农行的服务窗口，我的一言一行都代表着本行的形象。我的工作中不能有一丝的马虎和放松。个人工作总结与计划。众所周知，朝阳支行有两个储蓄所是最忙的，我那里就是其中之一。每天每位同志的业务平均就要达到二三百笔。接待的顾客二百人左右，因此这样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工作中认真认真再认真，严格按照行里的制定的各项规章制度来进行实际操作。一年中始终如一的要求自己，在我的努力下，200*年我个人没有发生一次责任事故。在我做好自己工作的同时，还用我多年来在储蓄工作中的经验来帮助其他的同志，同志们有了什么样的问题，只要问我，我都会细心的予以解答。当我也有问题的时候，我会十分虚心的向老同志请教。对待业务技能，
[篇一:学习政风行风评议心得体会]
根据<关于2009年城市规划管理局民主评议政风行风工作实施方案>的安排部署，结合我局<“三纪”教育政风行风学习动员大会>精神。我积极自觉投身到民主评议政风行风活动中，通过学习，努力提高自己的素质。在活动中我的主要心得体会有以下几点:
一、个人素质明显提高。
通过开展民主评议政风行风工作，对民主评议政风行风重要性的认识得到增强，综合素质得到提高。行风评议心得体会。特别是通过学习，能够认真剖析自己，正视不足，勇于改正缺点，纠正错误，促进工作。通过开展这次民主评议政风行风工作，做到学法，知法，懂法，公平、公正、廉洁、文明执法，
1、用地要规划、规划促发展
2、规范土地市场，促进可持续发展
3、但存方寸地，留与子孙耕
4、加强土地督察，严格土地监管
5、坚守全国耕地不少于18亿亩红线
6、集约用地，科学发展
7、保护耕地就是保护我们的生命线
8、土地调查，利国利民
9、深化征地制度改革，维护农民合法权益
10、培育土地市场，经营城市土地
11、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展
12、严格土地登记，明确土地权属
13、决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的?红线?
14、依法土地登记，维护合法权益
15、严格执行土地计划，提高土地利用效率
16、统筹规划各类土地，支持新农村建设
17、科学规划用地，提高利用效益
18、坚决执行工业用地出让最低价标准
19、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
20、严肃土地执法、维护规划权威
21、落实最严格的耕地保护制度，22、严格土地执法，规范土地市场
23、以依法用地为荣，以违法占地为耻
24、土地整理，利国惠民
25、土地利用节约集约，经济发展又好又快
26、实施土地督察制度，依法依规管地用地
27、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段
28、保障民生用地，促进社会和谐
29、坚持依法行政，严格土地执法
30、规范土地市场，合理配置资源
31、坚持科学发展，规范土地市场
32、国土资源是民生之本、发展之基
33、科学规划、合理用地
34、土地复垦，变废为宝
35、遵守规划计划，严格依法用地
36、推进土地整理，服务新农村建设
37、严格落实土地管理和耕地保护责任制
38、严格保护基本农田，确保国家粮食安全
39、严格用地标准，推行集约用地
40、依法管理土地，合理利用土地
41、节约集约用地，造福子孙后代
42、严把土地供应闸门，促进节约集约用地
43、保护耕地，人人有责
44、严格执行规划、实施用途管制
45、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地
46、依法依规用地，又好又快发展
47、保护耕地是国策，合理用地是职责
48、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益
49、严格土地管理，构建和谐社会
50、严格按照规划使用土地
51、珍惜土地资源，坚持可持续发展
52、科学规划，合理用地
53、建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会
54、节约集约用地，促进科学发展
55、依法土地登记，明确土地权属
56、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地
57、珍惜土地资源，构建和谐社会
58、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理
59、规划用地、利国利民
60、土地利用总体规划是城乡各项土地利用的基本依据
61、节约用地，珍惜资源
62、合理利用土地，构建资源节约型社会
63、规范土地市场，保护土地资产
64、切实保护被征地农民的合法权益
65、规范土地市场，促进经济发展