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商丘至周口高速公路商丘段二期工程
施工图外业勘测
工作汇报
2009年12月
一、概况
1、项目名称
项目全称：商丘至周口高速公路商丘段二期工程
2、工程简介
本项目位于河南省商丘市西北部，南起商周高速公路与连霍高速公路交叉的小史楼枢纽互通，路线向北跨X024,在沈坟收费站东跨省道S325线，在宋武庄东跨越商丘市机场专用线，预留机场路互通式立交。路线继续向北，在李门楼东跨国道G310线和陇海铁路，设李门楼互通式立交，之后路线转向东北，在薛庒北跨包河，在杨庄西跨郑阁干渠，在窦庄北跨省道S207线、京九铁路，在曹庄东北跨东沙河，路线向东在魏庄附近设魏庄互通与济广高速公路商丘至菏泽（省界）段高速公路相接，路线全长约26.991Km。
路线主要控制点为：起点小史楼枢纽互通、李门楼互通、跨陇海铁路分离式立交、跨京九铁路分离式立交、东沙河大桥、路线终点魏庄互通。
3、任务依据
〃国家和交通部相关的规范和技术标准；
〃河南高速公路发展有限责任公司的《商丘至周口高速公路商丘段二期工程勘察设计委托书》；
〃河南省交通规划勘察设计院2009年11月编制的《商丘至周口高速公路商丘段二期工程初步设计》（以下简称《初设》）；
〃河南省发展和改革委员会文件《关于商丘至周口高速公路商丘段二期工程初步设计的批复》（豫发改设计[2009]1935号）
4、技术标准及建设规模
根据省交通厅文件，结合初步设计批复文件，本项目施工图阶段按平原微丘区双向四车道高速公路标准设计，路基宽度29m，行车道宽度2x2 x3.75m，中间带宽3.0m（中央分隔带宽1.5m，左侧路缘带2x 0.75m），硬路肩宽2x 4.75m，土路肩宽2x 0.75m。路拱坡度2%，土路肩3%。设计速度120km/h,交通工程及沿线实施等级为A级。
路线全长约26.991Km，设大桥1座，中桥13座，涵洞6道。设互通立交3座，分离式立交11处，通道35处，天桥1座。匝道收费站2处。
5、施工图外业测设经过
本次施工图外业测量工作起于2009年11月18日，其中18日-22日优化完成了施工图外业的平面控制和纵断面控制，23日各专业组开始外业调查，28日外业调查结束，29-30日进行了外业资料的整理、归档及资料的补充完善。目前，外业协调、水文资料、料场调查、地质勘察等工作还在加紧完善。外业勘测内容包含路线测量、水平及横断面测量、路基路面调查、桥涵调查、路线交叉调查、占地拆迁调查、地质调绘勘探等工作。
二、外业测量
根据控制点采用先进的全球卫星定位系统（GPS）设备，其精度达到CH2001-92《全球定位系统（GPS）测量规范》的D级精度要求。用GPS实时差分技术按《公路勘测规范》（JTJ061—99）要求测出地形、地物、地貌变化、乡分界、各种路线交叉、管线交叉桩等。对铁路、地方道路、河流、水渠等进行详细的勘察、测量。
三、外业调查内容
1、路线
1.定线
根据初步设计批复和专家评审意见，考虑总体布局，根据地形特征，结合人工构造物的布设以及政府规划，进行路线平、纵、横面的协调布置，定出合理的线位，现场在关键控制点试放桩，最终准确定线。
最终定线路线长26.991km，共设8个交点，平均每公里交点数0.296个。平曲线累计长度17089.372米，占该路段长度的63.02%。最小平曲线半径4000m。
2.中桩测量
路线平面确定后，会同测量组进行全线中桩测量。放桩最大间距25m，在以下路段进行加桩:
1）.地形加桩：路线纵横向、地面变化特征点,中线两侧30m范围高差大于30cm台阶地加桩，如实反映实际地形。
2）.地物加桩：路线范围内有房屋、电线线杆、光缆、标志架、水井等附着物处加桩。
3）.遇河、沟渠加桩：遇到沟渠和河道在渠堤顶两侧、渠底两侧、渠坡脚、河沟变化点进行加桩，如实反映出沟渠断面。
4）.道路加桩：中线与已有道路交叉路宽小于2m的土路在被交路中心加桩；路宽大于3m的土路两侧各加一桩；等级公路在路肩边缘及路中线加桩。交叉道路路堤坡脚边沟等均加桩，反映出实际被交道断面。
5）.桥涵加桩：已有桥涵处在桥涵每一座桥两端加桩，小于2m涵洞在涵洞中心加桩。
6）.铁路加桩：在铁路路基坡脚、坡顶及轨顶放桩，测出轨顶标高及铁路路基断面及铁路纵断面（按轨顶标高计），铁路轨顶标高采用水准仪进行精确测量。
7）.根据其他专业组的要求进行加桩和其他情况的加桩。
所有中桩均记录描述。地形加桩要求在中桩记录本中记录加桩地形特点，如陡坎、堤顶。放样中桩及加桩桩号用红色记号笔书写，并在桩体系上红色布条以便于找寻。
主线中桩测量26km。中桩测量点1538个。铁路纵断面水准测量2处，共700m。
3.横断面测量
会同测量组，根据中桩放桩点，进行路线横断面测量，反映路线横向的地形变化。 本项目地处平原区，地形起伏平缓，采用花杆皮尺，测量横向地形变化点的相对距离和高差并记录，宽度为中线两侧各50m。
横断面测量长度26km，共1479处。
4.碎部测量
会同测量组对主线两侧被交道路测量。对于主线上跨被交道处，沿被交道中线两侧各测100～300m。对于主线下穿被交道处，沿被交道中线两侧各测300～500m。并测量被交道路的路基和路面宽度。测点最小间距不超过25m，保证能准确反映被交道路的平、纵面。【菏泽武庄】
河流和沟渠进行底部及堤顶、坡度变换点测量，测量长度主线两侧各50～100m，主要河流两侧各测量200m。所测结果应能准确反映河流和沟渠的平面和高程。
5.纵断面拉坡
根据构造物设置和交叉道路、河流、沟渠情况，考虑排水、地下水位的影响，草拉纵断面，提供草纵断和用地图。
6. 征地拆迁
征地拆迁按县、乡行政区划，分段分类统计拆迁建筑物、电力电讯、管线、树木及各类用地情况。
1）.拆迁建筑物调查其位置、范围尺寸、结构类型（房屋注明层数）。
2）.拆迁的建筑设施，如管道、电力和电讯设施，调查所属单位及位置和拆迁影响
长度，调查线杆或搭架的类型、编号和数量以及管道架设高度或埋设的深度等，不满足净空要求的统计架高长度。
3）.调查沿线伐树、挖根、除草的路段长度，根据用地界确定其数量。
4）.调查沿线用地的桩号、各类土地（农田、基本农田、林地、宜林地、果园等）的分界线、用地宽度、使用人或单位。
7.天桥引道、改移道路和沟渠
设置天桥的交叉道路沿中线路线两侧各进行400m碎步测量，并测量路基和路面宽度，测点间距不超过25m。布设天桥引道平面并草拉纵断面，保证天桥引道与交叉道路的平纵横对接。
改移道路和沟渠首先在地形图上进行平面初步定线，然后对与道路和沟渠对接点前后50m进行中桩碎步测量，并测量路基路面宽度，沟渠测量断面宽度。然后进行改移道路沟渠的最终定线。
2、路基、路面
1、工作内容
调查沿线洪水位、地下水位资料及岸、滩的冲刷和淤积情况，拟定路基高度和防护措施；根据沿线地形、地质、水文等条件，提供路基挖方、填方边坡的合理高度和坡度，确定路基一般断面和典型断面。
2、调查内容
1）地下水位情况调查
对沿线水塘、水井、河流、自然沟渠、低洼湿底等天然蓄水设施的常水位进行
测量，并对其历史最大水位进行询问调查，以确定合理的路基高度。经调查，起点史楼互通区K0+400附近水井水深5.0米；李门楼互通区地下水位在3.2~3.5米左右，如K10+232左侧水井井水深3.5米，K10+500右侧水井井水深3.2米等；路线终点附近地下水位在2.0~3.2米左右，如K23+450左侧水井井水深2.2米，K25+550右侧水井井水深2.1米等。经调查，地下水位沿路线方向坡降在1/10000~1/6000左右。调查方法主要采用皮卷尺和花杆垂直量测沿线的灌溉机井水位。
全线其他段地下水位调查测量、水井调查、自然沟渠调查等均已在调查记录本
上详细记录描述。
2）水塘、低洼地情况调查
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菏泽市毛条加工企业名录113家
《菏泽市毛条加工企业名录2016最新版》全面汇总了截止到2016年菏泽市113家毛条加工企业企业信息，覆盖率达99%以上。名录信息通过呼叫中心等多渠道调查核实。该名录定期更新，删除已注销企业信息，增加新注册企业信息，保证名录的及时性、有效性和准确性。
序号
1
企业名称
单县佳友绒毛有限公司
省
山东省
市
菏泽市
区县
单县
详细地址
单县曹庄乡张武庄村
邮政编码 主营业务
274321
毛条、毛纱加工
企业类型 成立时间
私营有限责任公司
2013
2 曹县全通毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 曹县王集镇张店 274400 毛条加工 私营有限责任公司
2012
3 曹县伊信毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 王集张店 274416 毛条加工 私营有限责任公司
2014
4 曹县雅泰毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 山东省菏泽市曹县普连集镇王庄寨村
274400 毛条加工 私营股份有限公司
2015
5 单县华强毛纺原料有限公司 山东省 菏泽市 单县 单县浮岗镇工业园区 274300 毛条加工 私营有限责任公司
2012
6 曹县宏亚毛纺制品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 曹县梁堤头镇梁南村 274409 毛纺制品加工 私营有限责任公司
2013
7 单县富达毛业有限公司 山东省 菏泽市 单县 曹庄乡张武庄村民委员会 274321 毛条和毛纱加工 私营有限责任公司
2013
网址
序号
8
企业名称
曹县伊升毛纺制品有限公司
省
山东省
市
菏泽市
区县
曹县
详细地址
曹县侯集回族镇西张楼村
邮政编码 主营业务
274416
毛条加工
企业类型 成立时间
私营有限责任公司
2007
9 单县鑫浩纺织有限公司 山东省 菏泽市 单县 经济园区 274318 毛纺织品制造 私营有限责任公司
2013
10 单县鑫羊毛纺有限公司 山东省 菏泽市 单县 孙六村 274300 毛条加工 私营有限责任公司
2014
11 曹县圣翔毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 隆华店村民委员会 274400 毛条和毛纱线加工 私营有限
责任公司
2006
12 曹县华润毛制品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 郭庄行政村 274418 毛条加工 私营有限责任公司
2007
13 曹县华远毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 王集镇张店 274416 毛条加工 私营有限责任公司
2008
14 曹县茂源畜产品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 姜庄 274416 毛条加工 私营独资企业
2006
15 曹县永恒毛纺织品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 梁南村 274409 毛纺织品加工销售 私营有限
责任公司
2013
16 曹县远方毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 王集镇张店村 274416 毛条加工 私营独资企业
2008
17 曹县鑫达毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 孙庄 274411 毛纺织品加工及销私营有限2014
网址
序号 企业名称 省 市 区县 详细地址 邮政编码 主营业务
售
企业类型 成立时间
责任公司 私营有限责任公司
2012
18 曹县兴达毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 红庙寨村民委员会 274400 毛条加工
19 曹县中升毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 曹县倪集乡政府路68号 274400 毛条和毛纱线加工 私营有限
责任公司
2014
20 曹县鲁宏毛纺有限公司 山东省 菏泽市 曹县 隆华店村民委员会 274400 毛条和毛纱线加工 私营有限
责任公司
2007
21 曹县富民畜产品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 曹县梁堤头镇陈棚村 274409 毛条加工 其他有限责任公司
2010
22 单县华成毛纺原料有限公司 山东省 菏泽市 单县 迎宾路 274320 毛皮制品加工 私营独资企业
2008
23 曹县佳源皮毛加工厂 山东省 菏泽市 曹县 曹县侯集镇姜庄村 274400 毛条加工 私营有限责任公司
2014
24 曹县梁丰毛纺制品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 梁堤头梁西村 274409 毛纺织品加工、销售
私营有限责任公司 私营有限责任公司
2014
25 单县慧丰毛纺有限公司 山东省 菏泽市 单县 园艺街道办事处樊楼村 274300 毛条加工 2014
26 曹县中奥绒业有限公司 山东省 菏泽市 曹县 新街东 274413 毛条加工 私营独资企业
2006
网址
山东省毛条加工企业名录2016最新327家
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序号 1
企业名称
山东开元羊绒制品有限公司
省 山东省
市 德州市
区县 临邑县
详细地址 牛家
邮政编码 主营业务 251500
企业类型
成立时间 2007
毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司【菏泽武庄】
2 昌邑市鑫诺服装辅料有限公司 山东省 潍坊市 昌邑市 山东省潍坊市昌邑奎聚工业园 261300 毛条和毛纱线加工 其他有限责任
公司
2013
3 单县佳友绒毛有限公司 山东省 菏泽市 单县 单县曹庄乡张武庄村 274321 毛条、毛纱加工 私营有限责任公司
2013
4 德州泰宇羊绒制品有限公司 山东省 德州市 山东省德州市经济技术开发区袁桥镇杨庄村东头经二路路西天天快递北邻30m
253000 毛条和毛纱线加工 其他有限责任
公司
2014
5 威海市永丰制线厂 山东省 威海市 山东省威海市文登区豹山路10号264400 405室（环山办）
毛条和毛纱线加工 私营独资企业 2015
6 乐陵市银海棉业有限公司 山东省 德州市 乐陵市 乐陵市郑店镇东街 253600 毛条和毛纱线加工 其他有限责任
公司
2003
7 蒙阴县安诚纺织品有限公司 山东省 临沂市 蒙阴县 蒙阴县云蒙路中段 276200 毛纱加工 私营有限责任2006
网址
序号
企业名称
省
市
区县
详细地址
邮政编码 主营业务
企业类型 公司
8 9
曹县振兴毛纺有限公司 曹县华润毛制品有限公司
山东省 山东省
菏泽市 菏泽市
曹县 曹县
郭庄行政村 郭庄行政村
274416 274418
毛条加工 毛条加工
私营独资企业 2009 私营有限责任公司
10
蒙阴金波毛纺织有限公司
山东省【菏泽武庄】
临沂市
蒙阴县
山东省临沂市蒙阴县蒙阴镇宝德居委会
11
鄄城富康纳毛纺有限公司
山东省
菏泽市
鄄城县
鄄城县董口镇申庄
274604 276200
毛纱加工
私营有限责任公司
毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
12
曹县泰鑫毛纺有限公司
山东省
菏泽市
曹县
孙庄村民委员会
274400
毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
13
淄博天利毛纺织有限公司
山东省
淄博市
张店区
淄博开发区石桥办事处小庄村
255086
毛织造加工
私营有限责任公司
14
山东祥鼎毛绒纺织有限公司
山东省
德州市
禹城市
禹城高新技术开发区
251200
毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
15
曹县金泰毛纺织有限公司
山东省
菏泽市
曹县
郭庄行政村
274400
毛条加工
私营有限责任公司
16
曹县国兴皮毛加工厂
山东省
菏泽市
曹县
阎店楼镇阎店楼
274411
毛条和毛纺织品加工
17
蒙阴远博纺织有限公司
山东省
临沂市
蒙阴县
向阳峪村
276212
毛纺织品加工及销
其他有限责任
2011
私营独资企业 2010
2006 2005 2002 2013 2011 2009 2007 成立时间
网址
序号
企业名称
省
市
区县
详细地址
邮政编码 主营业务
售
18
鄄城县万顺毛条加工有限公司
山东省
菏泽市
鄄城县
申庄
274600
企业类型 公司
2004 成立时间
毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
19 海阳市新新制线厂 山东省 烟台市 海阳市 海政路 265100 毛纱线加工 其他有限责任公司
1998
20 高密市庆丰毛巾加工厂 山东省 潍坊市 高密市 山东省潍坊市高密市人民大街安居工程小区后
261500 毛条和毛纱线 私营有限责任公司
2015
21 22
曹县远方毛纺有限公司 曹县梁丰毛纺制品有限公司
山东省 山东省
菏泽市 菏泽市
曹县 曹县
王集镇张店村 梁堤头梁西村
274416 274409
毛条加工 毛纺织品加工、销售
私营独资企业 2008 私营有限责任公司 私营有限责任公司
2010 2014
23 曹县九利毛纺制品有限公司 山东省 菏泽市 曹县 曹县王集镇张店村 274400 毛纺制品加工
24 山东诚发毛绒纺织有限公司 山东省 德州市 禹城市 禹城市十里望工业园 251200 毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
2006
25 菏泽中丛毛纺有限公司 山东省 菏泽市 牡丹区 菏泽市牡丹区都司镇北马庄 274000 毛条和毛纱线加工 私营有限责任
公司
2012
26 27
高青隆汇纺织有限公司 单县华强毛纺原料有限公司
山东省 山东省
淄博市 菏泽市
高青县 单县
高青县木李镇杨坊村 单县浮岗镇工业园区
256403 274300
毛纺织 毛条加工
私营独资企业 2008 私营有限责任公司
2012
附件：
全省“十二五”重点贫困乡镇、贫困村名单
东线：
1、白沙服务区。路线：曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-白沙服务区。全程约39公里。★☆☆☆☆
2、中牟县城。路线：曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-26公里左右见牟山宾馆路标南行-商都大道-中牟县城（经典烤肉、潘安故里、官渡古战场、天鹅湖景区、姚家摘草莓）。全程约70公里。★★☆☆☆
3、雁鸣湖。路线：曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-31公里左右见S223省道北行-雁鸣湖（静泊山庄）。全程约87公里。★★☆☆☆
4、开封。路线：曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-开封金明广场。全程约114公里。★★☆☆☆
5、开封朱仙镇。路线：曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-开封金明广场-向南行S219省道-朱仙镇（清真寺、岳飞庙、启封故城、朱仙镇年画等）。全程约163公里。★★★☆☆
6、郑开大堤行。曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-开
封金明广场-解放路-柳园口黄河大堤-狼城岗-东漳-万滩-马渡-花园口-花园路。全程约190公里。★★★★☆
7、开封陈桥（陈桥兵变处）曼哈顿广场-金水东路-郑开大道-开封金明广场-解放路-柳园口-（过黄河大堤前丁字路口约5.5公里)向东13.5公里到达陈桥。全程约180公里。★★★☆☆
8、尉氏洧川。曼哈顿广场-金水东路-黄河东路-第三大街-航海路-新新107-新郑机场-S223省道-新郑八千乡-刘合集-鲁湾-洧川镇（洧川城大南门、城隍庙、兴龙岗遗址、唐魏征庙、宋张载墓、洧川豆腐等）全程约145公里。★★★☆☆
9、淮阳（太昊陵）。
路线1：曼哈顿广场-金水路-中州大道-S102-郭店-五里堡学校向东-S102-三官庙向东南-S102-尉氏-人民路向东-S102-扶沟东-三官庙-S102-练寺镇-红花集镇-西华-教育大道向东-S329向东-淮阳。全程约195公里。（感谢心上刀提供）★★★☆☆
路线2：曼哈顿广场-金水路-中州大道-郑尉路-祥云
寺-谢庄镇-八岗乡-冯堂乡-尉氏-张市镇-永兴镇-扶沟-西华营镇-安岭镇-淮阳。全程约184公里。（感谢老昏庸提供）★★★☆☆
10、山东菏泽。路线：紫荆山西广场-金水路-郑开大道-G310-兰考-G220-堌阳-任寨-大黄集-菏泽。全程约400公里。（感谢想当地主提供）★★★★★
北线一：
1、南裹头。路线：北环路南阳路-江山路-天河路-南裹头。全程约29.2公里。★☆☆☆☆
2、黄河花园口（含二桥）。路线：北环路南阳路石狮子-江山路-天河路-大堤-花园口-二桥-花园口-花园路返回。全程约65公里。★☆☆☆☆
3、邙山旅游区。路线：北环路南阳路-江山路-邙山旅游区。全程约38公里。★☆☆☆☆
4、桃花峪（广武鸿沟）路线：北环路南阳路-江山路-
桃花峪-桃花峪滑雪场-鸿沟-霸王城-清华忆江南-古荥-江山路返程。全程约70公里。★☆☆☆☆
5、邙岭爬坡环游。路线：北环路南阳路-江山路-桃花峪-清华忆江南-停机坪-郑氏祠堂-东侧上邙岭公路-下汉王城-金山寺-王沟-寨子峪-陈沟-刘沟-官峪东坡-官峪西坡-枣树沟-福寿园-飞龙顶东坡-后山-上邙岭公路返程。全程约120公里。中坡。（感谢毛毛1提供）★★★☆☆
6、飞龙顶。路线：中原路西三环交叉口-中原西路-西四环-古荥-广武-高村-油坊村-马沟-飞龙顶道观-楚河汉界-清华忆江南-思念果岭-江山路返程。全程约110公里。★★☆☆☆
7、嘉应观（含何瑭墓祠）。路线：北环路南阳路-江山路-黄浮路-武惠浮桥-张菜园-詹店-S311-嘉应观（含何瑭墓祠）。全程约85公里。★☆☆☆☆
8、原武玲珑塔。路线：曼哈顿-中州大道-G107-黄河公路桥（或花园口浮桥）-S311省道向西-原武玲珑塔。全程约79公里。★☆☆☆☆
9、同盟山武王庙。北环路南阳路-江山路-黄浮路-浮
桥-亢村-薄口线-获丁线-冢沁线-彦当村-同盟山武王庙。全程约150公里。★★★☆☆
10、陈家沟（陈氏太极拳发祥地）。路线：南阳路-江山路-黄浮路-浮桥-詹店-S311省道向西-武陟东环路-S309-北郭乡-赵堡镇-陈家沟（返程可乘渡船至王村、古荥）。全程约160公里。★★★☆☆
北线二：
11、新乡市。曼哈顿-中州大道-G107-黄河公路桥（或花园口浮桥）-G107-新乡南环-新中大道进市区。全程约146公里。★★★☆☆
12、焦作市。
路线1：北环路南阳路-江山路-黄浮路-武惠浮桥-张菜园-詹店-S311-武陟迎宾大道北行-龙源路西行-尽头南行-S104西行-焦作迎宾路北行进市。全程约160公里。★★★☆☆
路线2：郑州北环西环立交出发向西-科学大道-西四环（向北）-S314线（向西）-S104线（向西）-走到
在全市上下共谋发展，经济建设速度与效益同步提升的大好形势下，市委、市政府又及时组织这次赴菏泽、商丘参观考察活动，充分体现了市委、市政府领导求真务实的工作作风和高瞻远瞩的战略眼光。按照赴菏泽学习考察领导小组的安排，我和有关部门的负责人，重点对菏泽市优化经济发展环境，打造诚信菏泽、平安菏泽的做法进行了考察。考察期间，通过提问、交流、记录、思考，对菏泽市努力改善软环境的做法感触很深、启发很大，对如何立足质监部门职能优势，为××经济发展做贡献进行了认真地思考。现报告如下：一、对菏泽市优化发展环境的几点启示
菏泽市委、市政府实施“突破菏泽”战略以来，菏泽经济之所以有了突飞猛进的发展，其原因是多方面的。其中，该市软环境的改善是菏泽经济得以快速发展中的重要因素之一。通过对该市优化发展环境情况的考察，其感受和启示有以下几点：
（一）优化环境，加快发展，应以思想观念的转变为先导，努力造就干群同心，全民参与的社会环境。菏泽市委、市政府认为，菏泽原来之所以落后，最根本的原因是思想不解放，要摆脱落后局面，必须首先解除思想障碍。为了营造解放思想，优化环境，加快发展的氛围，菏泽市、县两级开动所有宣传机器，动用一切宣传力量，拿出黄金时段和重要版面，广泛开展“菏泽落后为什么，加快发展靠什么，我为菏泽做什么”的大讨论，大力宣传支持地方经济发展、转变作风、文明执法等一大批先进典型，组织开展了座谈会、研讨会、演讲比赛、知识竞赛等一系列丰富多彩的活动，在全市上下形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。菏泽的做法证明，优化环境，加快发展，必须始终把解放思想，转变观念，作为启动内力的关键措施手抓，进一步强化加快发展意识、服务经济意识、全市大局意识，牢固树立“一切为了发展”、“服务就是生产力，环境就是竞争力”、“上下一条心，全市一盘棋”等观念，增强党员干部和全市人民优化投资环境的自觉性和主动性。
（二）优化环境，加快发展，应在努力改善经济发展硬环境的同时，把软环境建设放在更加突出的位置。在新一轮经济发展中，投资环境在经济竞争中的作用越来越强，环境是加快发展的要害问题。在一个没有环境的基础上谋发展是不可想象的。各地不断优化发展环境的举措，让投资者有了更多的选择余地，他们可以更自由地选择“栖息地”。因此，各地投资环境的比拼更趋激烈。近几年来，我市把优化投资环境作为加快区域经济发展的重中之中来抓，采取了不少措施，硬环境迅速提升，软环境明显改善，使我市经济建设保持速度与效益同步提升，推动了工业化、促进了城市化。投资环境问题解决不好，必将制约和影响着我市经济进一步发展。因此，进一步优化发展环境，是形势变化的必然选择，是我市经济进一步发展的内在要求，是全市人民的迫切愿望，应当放在更加突出的位置。
（三）优化环境，加快发展，应在转变政府职能，转变干部工作作风上下功夫，努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。优化环境，各级政府的作用十分重要。全面建设服务型政府，菏泽、商丘等市地为我们做出了榜样。他们大力推行的行政审批制度改革，开展行政效能监察、“一站式”、“政务超市”服务方式以及“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的服务理念，不仅需要我们认真学习，更需要我们正视差距，对比借鉴，奋起直追。转变职能、转变作风，提高办事效率和服务水平，是优化环境的关键环节和核心内容，是加快发展的重要保障。新的发展形势对政府和干部提出了更高的要求。营造领导干部干事创业的环境，是优化环境不可或缺的一项重要内容。同样，干事创业，需要承担风险，付出辛劳，也难免出现这样那样的失误。因此，还应大力保护干事创业的干部，严格区分经济纠纷、改革创新、工作失误与违法犯罪，旗帜鲜明地保护改革者，支持创业者，帮助失误者，追究诬陷者，为干事创业的干部撑腰壮胆。
（四）优化环境，加快发展，应着眼制度的规范清理，经济运行的稳定有序，努力造就规范有序、公平稳定的竞争环境。优化经济发展环境的核心和实质是依法行政、提高行政效能，通过优化服务来减轻企业负担。为此，应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境和重点工程建设施工环境等“六个环境”建设，并加强制度创新，建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度。通过抓重点和制度创新等措施，营造一个“亲商、安商、富商”的好环境，为企业的发展铺就红地毯。应按照依法行政和提高行政效能的原则，对现行的规范性文件和政策措施进行进一步的清理和修订，该废止的废止，该修改的修改，该简化的简化，以优惠宽松、开放透明的政策环境吸引人。应善于运用法律手段组织和管理经济，加大整顿和规范市场秩序力度，严肃查处损害投资环境的人和事，严厉打击犯罪，保证经济运行的规范和秩序，保障社会稳定，为经济发展创造一个安居乐业的大环境，让投资
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