招标文件怎么写

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篇一 招标文件怎么写
招标文件内容、格式、结构组成与写法

　　招标文件

　　招标是国际上广泛采用的兴建工程或大宗商品进行交易时的一种公开竞争方式，是国际贸易中一种有效的采购方式。随着我国改革开放政策的深入发展，几十年来的“计划经济”模式向“市场经济”模式迅速转轨。每个企业的设计、经营人员必须参与市场竞争，进行投标活动，编制各种投标文件，参加招标、投标竞争活动。

　　(一)文种特征

　　1．招标文件的概念

　　招标文件是指招标申请书、招标通告、招标邀请书的笼统称呼。它是招标单位公布标的和条件，招请承包建筑工程或承购大型设备、大宗物资，向有关负责招标、投标的机关或部门提出招标申请和进行招标的专门文件。

　　招标文件是公布招标单位、招标项目、招标时间、招标步骤及联系方法等内容，吸引投标者参加投标的媒介与工具。招标书对于招标单位来说是为了择优；对于投标单位则是竞争。运用招标投标进行经营管理，有利于打破垄断，打破条块分割(

　　2．招标文件的种类

　　按国家有关文件规定，招标应分步进行。首先招标单位向主管部门报送招标申请书，经批准后，招标单位应编制标的，再发出招标通告或招标邀请信，最后还有中标通知书。这些文件统称招标文件。

　　(1)招标申请书。这是招标单位向国家主管部门报送的申请招标的专门文件。它的作用就在于向主管部门报告其准备招标的工程或商品、设备，已具备招标条件，申请批准招标。

　　(2)招标通告。这是招标单位的招标申请书在国家主管部门批准后，招标单位公开招标时采用的招标方式。它的主要发布媒介是报纸、专业性刊物，也可以通过广播、电视进行宣传o

　　(3)招标文件(招标邀请书)。招标文件也称邀请书。这是招标单位的招标申请书经国家主管部门批准后，招标单位向经过预选选择的承包单位或承包商发出的邀请参加投标的文件。

　　(4)中标通知书。招标单位向被选定的承包单位或承包商发出的通知中标的函件。

　　(二)结构与写法

　　招标文件由投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式四个部分构成。这里着重介绍“招标须知”部分。

　　1．标题

　　一般由三部分构成，即招标单位全称、招标内容和文种名称。有时为便于存放和查对，还在标题下面加上编号。如《天津市金工房地产开发有限公司月季园别墅招标文件》。

　　2．正文’

　　由序言和招标内容具体事项构成。

　　(1)序言。开宗明义说明招标的根据、目的、项目及招标范围。有时可简单介绍一下招标单位的基本情况。例如：

　　遵照《天津市建设工程招标管理办法》(以下简称《办法》)，及市建委

　　(2000)建企821号文件精神，业经上级主管部门批准，现对本工程进行招

　　标，请领到招标文件的施工企业按照下列事项进行投标。

　　(2)招标项目。必须写清招标项目的名称、型号、地址、工程总量或购买物资的名称、数量，以及各种条件、要求。对中标条件应写具体、详尽。

　　(3)时间安排。招标的起止时间，投标者购买文件及送投标文件的时间，开标的时间、地点和其他注意事项。

　　3．结尾

　　这部分主要有招标单位的名称、地址：、电话、电报挂号、传真等并写上年月日，加盖公章，以便投标者准确地报送投标书，参加投标。

　　如果招标单位是在国际范围内招标，在结尾处还应该写明招标范围包括哪些国家、使用什么货币、付款的办法等。

　　下面是一个招标文件的纲目：

　　1．投标须知

　　1．1．参加投标的施工企业必须遵照《办法》进行投标。

　　1．2．标书必须按《办法》要求的格式填写，并填报“工程标价表”、“工程进度”、“材料用量表99"、66主要实物量表99，此外要求按涉外工程投标惯例编写标书。

　　1．3．参加投标的单位代表必须是企业法定代表人或法人代理人，并带施工证或施工许可证、施工企业投标资金担保书或资金证明、法人代表书或法人委托书。

　　1．4．投标人收到招标文件、图纸、资料后应进行核对，有不清楚或疑义者三日内向招标单位提出解答要求，否则由此导致的后果，由投标单位自负。

　　1·5．投标人所报标书必须在对招标文件、图纸、资料等充分理解的基础上编写，承包范围必须和招标文件规定的发包范围一致，标价为招标文件规定承包范围的总价。

　　1．6．招标单位对招标文件、图纸、资料等所做的书面修正、补充、解释均为招标文件的组成部分，并在报送标函截止日五天前(以邮戳为凭)以书面形式通知投标企业有效，任何口头解释、答复和限期外的书面修改、补充均属无效。

　　2．招标内容’

　　2．1．工程地点：

　　2．2．投标范围：

　　施工及标价范围见附件《×××工程承包界限划分》和“招标工程项目一览表’?。

　　3．招标方式

　　3．1．邀请招标

　　4．发包方式

　　4．1．包工包料承包方式．

　　5．供料方式

　　5．1．……(6款)

　　6．付款方式和结算方式：见(80)建申企356号文件。

　　7．奖励和罚款办法

　　7．1．……(4款)

　　8．工期

　　8．1．

　　9．有关事项

　　9．1．……(8款)

　　10．招标日程安排

　　10．1．招标会：领取招标文件、图纸、资料。

　　时间：

　　地点：

　　10．2．领勘现场：

　　时间：

　　10．3．交底答疑：

　　lO．4．报送标书：

　　lO．5．开标：

　　11．附件目录

　　11．1．×××工程承包界限

　　11．2．×X×甲供材料表。  

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篇二 招标文件怎么写
浅谈建筑工程招标投标管理初探

　　摘要：建筑工程招标投标在国际上已通用100多年，在我国也有十多年的历史，是我国市场经济逐步发展的产物，它已被实践证明是比较成熟、科学合理的工程发包方式。建筑工程招标投标制度的确立，具有很强的实践针对性，在保证工程质量、提高工程建设的效益方面发挥着极为重要的作用。同时，对于防止工程建设中的腐败行为，加强廉政建设，反对不正当竞争，也有着十分重要的作用。如何充分发挥招标投标的作用，将招标投标与工程质量密切联系起来，使之控制和服务于工程质量，把问题和隐患预控在事发之前，全面提高建设工程的质量，是值得探讨的问题。

　　针对当前建筑市场存在的各种问题，加强招标投标工作的管理，是确保工程质量的有效方式。

　　一、招标投标是确保工程质量的重要要环节

　　建筑市场需要整治和规范，工程质量需要稳步提高。如何通过加强对招标投标的管理来提高工程质量，进一步遏制和铲除滋生腐败的土壤，笔者认为应从以下几个方面着手解决。

　　1.认真贯彻落实（建筑法》、《招标投标法》，增强全民、全社会的法律意识和招投标观念。提高招标投标工作对保证工程质量重要性的认识，充分认识到招投标管理工作水平的高低对工程质量优劣有着直接的关系。大力推行招标投标制，保证所有应当招标发包的工程100%招标发包，保证所有应当公开招标发包的工程100%公开招标。政府建设主管部门应加大对《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》的贯彻力度，把招标投标工作纳人法制轨道上来；使工程招投标工作更科学、更规范，从而促进工程质量的稳步提高。

　　2.建立规范有序的竞争机制。公开、公正、平等竞争是招标投标活动应遵循的原则。坚持平等竞争的原则，要做好两方面的工作，一方面发包方应当根据公开、公正的招标原则，为承包方创造一个平等竞争的机会。另一方面投标方在投标过程中都处于平等的地位，不允许任何一方享有在投标中的任何特权。规范有序的竞争机制，是促使建筑施工企业优胜劣汰、优化资源配置的有力杠杆。通过平等竞争，使建筑企业自觉地加强管理、提高技术水平，提高人员素质，提高效率，降低工程成本，保证工程质量。同时，加强对工程招标的跟踪管理，防止分包、转包工程，使招标约定得到全面履行，全面落实竞争机制的作用。

　　3.加强建筑市场交易中心的建设。建筑市场交易中心作为招标投标的管理部门和交易场所，是通过多年实践探索出来的一种比较有效的管理形式。加强交易中心的建设，使之运作良好，进一步增强工程承包发包交易行为的透明度，保证招投标交易行为过程的公开、公正和平等竞争。据统计资料，目前全国已建立地级市以上建筑市场交易中心280多个，工程的招标率有了明显提高。

　　二、严格招标文件的制定和审核，对影响质量的因素进行预控

　　招标文件是整个工程招标的指挥棒，其内容本是施工合同内容的一种要约，涉及工程造价、工期、质量、供应材料范围等，与工程质量有着直接的关系。

　　1. 招标文件的制订必须按照国家、省、市有关，　法律、法规、规章制度来进行，使各项条款合法合理，保证招标投标的公平、公正、合法。

　　2. 严格对招标文件审核，是加强对影响质量的因素进行预控的有效手段。主要应做好以下几方面的工作。

　　（1） 资金到位情况，明确拨款方式和比例。建设资金是保证工程进度、工程质量的关键。应按照建设部、国家计委、财政部《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定，在项目招标申请时要严格查验计划部门的立项和决策批文及金融机构出具的资金到位情况证明，对年度建设资金到位达不到工程总投资so%的项目一律不准批准招标。要在招标文件中明确工程款的拨付方式和比例，让企业有足够的资金来保证建设工期进度和提高施工质量。

　　（2） 坚持优质优价，按照企业实际取费等级结算，预防压级压价。在招标中建设单位一味地要求优良工程，投标企业为达到招标单位的要求也均投报优良，而现在的工程总体优良品率仅能达到so%。许多建设单位在发包时实行优质不优价、压级压价，要求企业降低取费等级结算。因此，凡是要求优良的工程要在招标文件内容中明确必须实行优质优价，按照奖罚对等的原则，增加工程造价一定比例的优良奖。为避免建设单位轻诺寡信，可在招标时将优良奖同时计人标底和投标报价中去，　并写人合同价款中。投标企业在投标时可以统一到一个取费等级计取标价，但中标后在签发中标通知书和签定合同价款时要依据《施工企业取费许可证》核准的等级来按实调整，否则，企业的取费等级就会成为乌有，压级压价，其实质就相当于降低了工程质量。

　　（3） 严格限制甲方供材的范围。应在招标文件的审核时将甲方供应材料的品种、型号、数量等在招标文件中明确，没有注明或不在合同中进一步明确的不得强行供应或指定生产厂、生产商。对所供应材料影响工程质量或创优指标，由材料供应方承担所造成的损失。

　　（4） 合法分包，禁止转包。为防止违法分包和层层转包，招标文件中要求施工企业必须在投标书中对拟分包的分部、分项工程的名称、分包的方式，拟分包单位的名称、资质等情况进行注明，或在施工过程中根据实际情况报请建设单位同意。没有注明和明确或拟分包单位的资质等级不符合规定的，则视为违法分包，建设单位有权解除合同并报请建设行政主管部门进行处罚。

　　（5） 坚持合理施工工期。不按照科学的客观规律办事，盲目地压缩提前施工工期，搞“三边工程”、　“　献礼工程”是发生工程质量事故的一大因素。优良的工程是通过合理的施工时间干出来的，制定工期网络一定要遵循科学的、实事求是的原则，不可盲目求快。

　　（6） 要明确投标企业投根治理质量通病的措施。建筑工程的质量通病一直是群众投诉的热点和治理的难点。投标企业在制定投标书时要结合本企业的施工经验和工程实际情况，单独编制治理质量通病的措施单行本，没有治理措施或不健全可行则在开标评标时从其质量基本分中酌情扣分。作为促进企业提高工程质量的措施要一并写人施工合同中去。

　　三、加强施工合同的管理

　　施工合同管理也是招标投标工作的一个重要方面。招标投标与施工合同之间存在着密切的关系，合同签定的好坏，也影响着工程质量的优劣。招标是订立合同的要约和承诺，投标则是对合同新的要约和承诺。招标投标的过程，也就是合同价款、质量、工期等确定的过程，招标文件、投标书、中标通知书都是合同的重要组成部分。要加强合同的审查备案，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致，避免“阴阳合同”的产生。部分建设单位和施工企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签定价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。建立健全合同履约跟踪检查制度，提高合同履约率，巩固招标投标的成果。

篇三 招标文件怎么写
招标文件(材料范本)

久泰集团有限公司**项目**材料

招 标 文 件

（招标编号：）

招标人：久泰集团有限公司

二O一五年四月八日

第 0 页 共 11 页

目 录

第一章 投标人须知表 第二章 技术要求及清单 第三章 合同及合同条款 第四章 投标文件格式

1、 法定代表人授权书 2、 投标函 3、 开标一览表 4、 清单报价

5、 制造商出具的授权函

第 1 页 共 11 页

第一章 投标人须知表

第 2 页 共 11 页

第二章 技术要求及清单 第三章 合同书及合同条款

合同书

合同编号：

本合同由 （买方）与 （卖方）在 签订，卖方愿以总价格（大写）人民币： 整(￥：000000.00 元)，向买方提供本合同货物及相关服务，并经双方协商同意下列条文：

1、本合同买卖双方必须遵守《中华人民共和国合同法》，并各自履行应负的全部责任。 2、下列文件均为本合同不可分割部分，其先后解释顺序为：

第 3 页 共 11 页

⑴合同书、合同条款及技术协议书； ⑵招标文件（如有）；

⑶卖方中标的投标标书（如有）。

3、卖方保证全部按照合同条款规定和交货期向买方提供上述合格的产品和服务。 4、买方保证按合同中规定的时间和方式付给卖方到期应付的货款。 本合同共

买 方： 卖 方： 代表签字：

代表签字：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 开 户 行： 开 户 行： 银行帐号： 银行账号： 税 号： 税 号：【招标文件怎么写】

电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编：

合 同 条 款

买卖双方就本合同项下货物买卖相关事宜达成一致意见，双方同意按以下条款规定执行本合同。 1、定义

1.1 “合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，包括由双方签订的本合同及本合同附件、附录和组成合同部分的所有其它文件。

1.2“合同总价”系指根据合同规定，在卖方全面地履行合同义务时应支付给卖方的款项。 1.3“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的合同主标的物及与其相关的一切仪器仪表、备品备件、工具、手册、产品合格证及技术资料等。

1.4“服务”系指合同规定卖方须承担的货物的安装调试（或指导安装调试）、技术协助标准，培训

第 4 页 共 11 页

篇四 招标文件怎么写
标准招标文件范本

附件一：

中华人民共和国

简明标准施工招标文件

（2012年版）【招标文件怎么写】

使用说明

一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。

二、《简明标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《简明标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《简明标准施工招标文件》第五章“工程量清单”，由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。

六、《简明标准施工招标文件》第六章“图纸”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

七、《简明标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

八、招标人可根据招标项目具体特点和实际需要，参照《标准施工招标文件》、行业标准施工招标文件（如有），对《简明标准施工招标文件》做相应的补充和细化。

九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

十、《简明标准施工招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《简明标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。

联系电话：（010）68502510

（项目名称）施工招标

招标文件

招标人： （盖单位章） 年 月 日

篇五 招标文件怎么写
招标文件格式

招 标 文

（国内公开招标）

招标人：泽库县林业环保局

项目名称：2012年黄南州泽库县麦秀镇赛日龙

片区农村环境连片整治示范项目

招标内容：饮用水源保护工程

招标编号：0737-1205CTQH1289/02

招标代理机构：青海省机电设备招标中心

二〇一二年十月

编制： 部门审核：

中心审核：

目 录

目 录 .............................................................................................................1 第一章 投标邀请书 ...........................................................................................3 第二章 投标人须知 ...........................................................................................5 第三章 招标内容及要求 ...................................................................................19 第四章 评标办法及标准 ...................................................................................26 第五章 专用合同条款 ......................................................................................39 第六章 投标文件格式 ......................................................................................40

青海省机电设备招标中心 第 2 页

第一章 投标邀请书

招标编号：0737-1205CTQH1289/02

青海省机电设备招标中心受泽库县林业环保局委托，对其“2012年黄南州泽库县麦秀镇赛日龙片区农村环境连片整治示范项目” 项下饮用水源保护工程以及相关服务进行国内公开招标，现邀请国内合格投标人前来投标。

1、招标内容

第二包：饮用水源保护工程 1.1网围栏：10000米； 1.2砖混结构公共厕所：1座； 1.3廊道：200米。 2、投标要求

2.1投标人必须是中华人民共和国境内注册，并且具有企业法人营业执照的独立法人。 2.2投标人必须以包为单位进行投标，不可拆分投标。

2.3投标人必须是具备市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质或环保工程专业承包三级（含三级）以上资质的独立法人或其他组织。

2.4近三年投标人必须具有与招标内容相同或相似项目业绩，投标时一并提供业绩证明材料，有效业绩证明材料指买卖双方订立的购买合同、中标通知书、项目验收报告，若无业绩证明材料则视为无效业绩（原件备查）。

2.5不接受联合体投标。 3、招标文件获取

3.1招标文件购买时间：2012年10月9日至2012年10月15日，每天上午9:00-11:30；下午14:30-17:30 （北京时间，节假日除外，招标文件发售后一律不退）

3.2 招标文件购买地点：青海省机电设备招标中心综合部 3.3 招标文件售价：人民币200元/份

【投标人如需邮购招标文件，邮寄费50元/包。请将招标文件购买费及邮费的银行电汇凭证和收件人的详细联系方式及《招标文件购买登记表》传真至我中心，我中心将在收到传真后24小时内寄出。由于投递过程造成的文件丢失和延误，我中心概不负责】

3.4第二包的投标人报名时必须持以下证件的原件及复印件（复印件加盖法人章）： （1）企业法人营业执照； （2）资质等级证书； （3）法定代表人授权委托书；

青海省机电设备招标中心 第 3 页

（4）授权人身份证； （5）安全生产许可证； （6）外省队伍其有效进青登记手续。 4、开标详情

4.1 投标文件递交截止时间及开标时间：2012年10月29日上午9时30分整 4.2 投标文件递交地点及开标地点：青海省机电设备招标中心开标厅 5、招标公告发布的媒介

本次招标公告在中国采购与招标网（）和青海经济信息网

（ 联 系 人：叶路明、余国芳

电 话：0971－6311241 6334223 传 真：0971－6304544 开户名称：青海省机电设备招标中心

开户银行：建设银行青海电力支行 开户账号：6300 1883 6370 5000 7452

青海省机电设备招标中心

2012年10月9日

青海省机电设备招标中心 第 4 页

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

青海省机电设备招标中心 第 5 页

篇六 招标文件怎么写
招标文件格式

项目名称：宝胜绞线设备招标标书编号：招 标 文 件

BS2011-10

宝胜科技创新股份有限公司 二O一一年十一月二十八日

招 标 文 件

第一章 第二章 第三章 第四章

投标邀请书 投标人须知 招标内容及要求 附件

第一章 投标邀请书

单位：

宝胜科技创新股份有限公司现就“宝胜绞线设备”进行邀请招标，欢迎贵单位参加投标。

1、投标人资格要求：

⑴具有法人资格，能够独立完成招标文件所规定的工作。 ⑵具有一般纳税人资格。 ⑶遵纪守法，商业信誉良好。

⑷同意招标文件内容，有能力满足招标人的要求。

2、联系人：居朝荣（居工） 0514-88248813 13852565935 3、投标截止时间：2011年12月2日下午2：30。 6、开标时间：2011年12月2日下午2：30。

7、开标地点：宝胜科技创新股份有限公司培训中心会议室 8、招标人全称：宝胜科技创新股份有限公司 招标人地址：江苏省宝应县苏中路1号 邮编：225800

第二章 投标人须知

1、项目概况

⑴招标项目：宝胜绞线设备招标

⑵招标内容及要求：笼绞设备等（招标单位有权调整招标设备的数量） ⑷招标费用

投标人自行承担参加投标有关的全部费用，且投标人无论是否中标，招标人均不予任何补偿。

⑸本次招标的内容和服务，投标人不得转让。 2、投标文件的编制 ⑴投标文件的组成

包括资格证明文件部分、商务文件部分和技术文件部分。 a.资格证明文件部分主要包括但不限于下列内容： 投标书；

投标人资格证明文件：投标人须提供法人授权书、营业执照副本、税务登记证、近两年 财务报表、质量体系证书等资质复印件，所有复印件均需加盖单位红印章； 投标人简介；

投标人制造、销售本次招标项目相同或相仿的业绩资料； b.商务标部分主要内容包括但不限于：

投标分项报价、总价、运输、安装、调试及验收；其它商务文件； c.技术标部分

招标文件规定应提交的技术性资料和文件；

对投标设备在设计、制造、检测等方面有别其它单位的证明材料； 设备图片、设计图纸、重量工件加工工艺等材料。 ⑵投标文件的要求

①投标文件将作为合同附本生效。

②投标人的报价是含税价（含运输、调试）。

③投标文件一式二份，正本1份，副本1份，如正本和副本有差异时，以正本为准。 3、以下投标文件无效，由投标人承担全部责任。 ①开标后送达的投标文件；

②投标单位提供虚假资料、隐瞒实情、误导招标单位的；

③投标单位或其成员不正当地影响评标工作的； ④投标文件字迹潦草、涂改、模糊，无法辨认； ⑸投标文件中的每张纸都需小签。

篇七 招标文件怎么写
各种招标投标标准文件范本

各种招标投标标准文件范本

目录 工程建设招标投标标准文件范本 电力工程设备招标程序及招标文件范本 世界银行贷款项目招标采购标准文件范本 公路工程招标投标标准文件范本

《机电产品采购国际竞争性招标文件范本》1999年版

工程建设招标投标标准文件范本

一 中华人民共和国建设部关于发布《建设工程施工招标文件范本》和使用说明的通知(摘录)

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，各计划单列市建委，国务院有关部门建设司： 为进一步规范建设工程招标投标工作，提高招标投标的管理水平，我部编制了《建设工程施工招标文件范本》，该范本由《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标办法》组成，基本适用于各类土木建筑工程、线路管道和设备安装工程。现将示范文本印发给你们，请在本地区、本部门的建设工程招标中使用。由于招标文件与施工合同关系密切，建议各地把施工合同管理与招标投标管理结合起来。

······

《建设工程施工招标文件范本》的编写工作，主要是结合我国建筑市场的现实情况，吸收了国际招标程序中适用于我国情况的部分内容，而且还考虑到了建筑市场今后发展的需要。并着重考虑了我国建筑市场运行机制的现实状况，形成了既符合国际工程招标程序的惯例，又有适应于我国工程招标情况的特点。

本《招标文件范本》确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从“工程建设项目报建”开始，直到最后“合同签订”的全过程进行了详细的规定。

1《建设工程施工招标文件范本》组成：

《建设工程施工招标文件范本》组成包括：《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工邀请议标程序》、《建设工程施工邀请议标招标文件》、《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标办法》. 2《建设工程施工招标文件范本》使用说明：

(1)对于结构复杂、工期较长且工程造价较高的大型工程，可进行资格预审，列出资格预审合格的投标单位“短名单”，然后向“短名单”中的投标单位发放招标文件。 对于工期较短，而且结构不太复杂的工程可采取资格后审。

(2)招标方式可采用公开招标、邀请招标、邀请议标。

对于采用邀请招标方式进行招标的工程项目，邀请的单位不得少于3家，最好控制在7家以内；采用邀请议标方式进行招标的工程项目，邀请的单位2～3家为好。

(3)考虑到国内招标管理机构对招标中标通知书审批的时间期限规定，招标单位应结合工程项目的具体情况确定投标有效期，但时间不宜过长。

(4)对于结构不太复杂、工期在12个月以内，且工程造价较低的工程项目，可采用固定价格，但应确定固定价格所包括的范围，并考虑加入风险系数。

(5)在招标申请时由招标管理机构审查建设单位的资质，不具备招标能力的应委托经批

准的具有相应资质的中介机构代理招标，双方签订“委托代理协议”。具备能力的建设单位应组成招标机构，并将招标机构人员情况报招标管理机构核准。

投标单位在投标文件中填写项目经理的技术、经验情况。

(6)“招标代理协议”的主要内容包括：对建设单位应提供的资料及提供的时间要求，委托代理招标的范围及内容，代理费用的约定及支付方式，各自的权利和义务，违约责任，建设工程招标时间安排等内容。

(7)《招标文件》和《合同协议条款》样本中，除对双方的权利、义务进行详细的规定外，还规定了各自应承担的风险。并对进入施工现场的用于本工程的乙方设备、临时设施及材料的所有权作了明确规定。招标单位在编写招标文件时应参照《合同条件》及《合同协议条款》样本的内容结合工程具体情况编写。

《招标文件》中《合同条件》内容采用国家工商行政管理局、建设部颁发的《建设工程施工合同》(GF-91-0201)中《合同条件》的内容。

投标单位在编制的投标文件中应注明对《合同条款》内容的响应。

3《建设工程施工招标工程标底》的使用说明：

(1)整个招标、投标、定标过程，其核心是标价。工程标底价格是招标单位的期望值，也是判断投标报价合理性的依据。因此招标工程必须编制工程标底价格。

(2)工程标底中的工程量清单应按国家公布的统一项目划分；并按国家统一公布的计量单位及计算规则进行确定。

(3)《建设工程施工招标文件范本》中介绍了两种工程量配价方式；一种是“工料单价”, 另一种是“综合单价”，前者是目前我国正在应用的计价方法；后者是考虑到与国际接轨而采用的计价方法。

(4)工程标底价格编制应科学、合理、准确，标底编制完成后报招标管理机构审定。【招标文件怎么写】

一、建设工程项目报建

1建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。

2建设工程项目报建范围：各类房屋建筑(包括：新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程(包括：道路、桥梁、房屋基础打桩、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程).

3建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

4办理工程报建时应交验的文件资料：

41 立项批准文件或年度投资计划；

42 固定资产投资许可证；

43 建设工程规划许可证；

44 资金证明。

5工程报建程序：

建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质

1建设单位办理招标应具备以下条件：

11 是法人、依法成立的其他组织；

12 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

13 有组织编制招标文件的能力；

14 有审查投标单位资质的能力；

15 有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述12至15项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

2建设单位或中介机构以下称“招标单位”.

三、招标申请

1招标单位填写“建设工程施工招标申请表”(附件二)，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。

2一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。

*招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

四、资格预审文件、招标文件编制与送审

公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。

采用资格预审的招标单位需参照标准范本编写资格预审文件和招标文件，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查，审查同意后可刊登资格预审通告、招标通知。

1资格预审文件

招标单位参照《建设项目施工招标资格预审文件》根据工程具体情况和要求编写资格预审文件，并报招标管理机构审查，同意后刊登资格预审通告，按规定日期、时间发放资格预审文件。

资格预审文件应包括以下内容：

11 投标单位组织与机构；

12 近3年完成工程的情况；

13 目前正在履行的合同情况；

14 过去2年经审计过的财务报表；

15 过去2年的资金平衡表和负债表；

16 下一年度财务预测报告；

17 施工机械设备情况；

18 各种奖励或处罚；

19 与本合同资格预审有关的其他资料。

如是联营体投标应填报联营体每一成员的以上资料。

2招标文件

招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查同意后方可发放。

招标文件应包括以下内容：

21 投标须知前附表和投标须知；

22 合同条件；

23 合同协议条款；

24 合同格式；

25 技术规范；

26 图纸；

27 投标文件参考格式：

投标书及投标附录；

工程量清单与报价表；

辅助资料表；

资格审查表。(资格预审的不采用)

3招标文件部分内容编写说明

31 评标原则和评标办法

32 投标价格

321 一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。

322 结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

33 投标价格计算依据

在招标文件中明确投标价格计算依据，主要有以下方面：

331 工程计价类别；

332 执行的定额标准及取费标准；

333 执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；

334 材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；

335 工程量清单。

34 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。

35 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上(含20%)的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。

36 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

37 如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。

38 投标准备时间

招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间，28天内。

39 投标保证金

391 在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额不超过投标总价的2%。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。

392 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

310 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。 履约担保比率为：

3101 银行出具的银行保函为合同价格的5%;

3102 履约担保书为合同价格的10%.

311 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。

312 材料或设备采购供应

材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

313 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

314 合同协议条款的编写

招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工具具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容：

3141 在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。

3142 投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。

3143 建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。

*资格预审文件及招标文件经招标管理机构审查同意后，可刊登资审通告、招标通告。

五、刊登资审通告、招标通告

公开招标在建设工程交易中心发布信息，同时也可通过报刊、广播、电视等新闻媒介发布“资格预审通告”或“招标通告”.

进行资格预审的，刊登“资格预审通告”.

六、资格预审

1公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位短名单。将短名单报招标管理机构审查核准。

2待招标管理机构核准同意后，招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以书面形式预以确认，在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。

3资格预审审查的主要内容：

31 投标单位组织与机构和企业概况；

32 近3年完成工程的情况；

33 目前正在履行的合同情况；

34 资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；

35 其他资料(如各种奖励或处罚等).

七、工程标底价格的编制

1工程标底价格的编制程序

当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底价格编制阶段。

11 确定标底价格的编制单位

标底价格由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。

12 提供以下资料

121 全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；

122 招标文件；

123 领取标底价格计算书、报审的有关表格。

13 参加交底会及现场勘察

标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、投标预备会，便于标底的编、审工作。

14 标底价格的编制

标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正的编制标底价格。 2标底价格的编制原则

21 根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场的价格，确定工程量和编制标底价格。

22 标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。

23 标底价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

24 标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。

25 一个工程只能编制一个标底。

3标底价格的编制依据

31 招标文件的商务条款。

32 工程施工图纸、工程量计算规则。

33 施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。

34 施工方案或施工组织设计。

35 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。

36 招标时建筑安装材料及设备的市场价格。

4标底价格的计价方法及组成内容

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