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黑龙江省松花江干流治理工程第三标段
松干三标防汛责任制
淄博市黄河工程局
黑龙江省松花江干流治理工程第三标段项目
松干三标防汛责任制
1、部门负责人的主要职责
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的有关规定和实际工作需要，我国的防汛工作实行组长负责制。单位主要负责人在防汛工作方面的主要职责是：
⑴负责组织制定本单位有关防汛的政策性、规范性文件，做好防汛的宣传和思想动员工作，增强干部和广大群众水的忧患意识，组织全处力量参加抗洪抢险；
⑵按照本地区的防洪规划，加快本地区防汛工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力，加强水资源管理，厉行节约用水；
⑶负责建立健全本单位防汛指挥机构及其常设办事机构，协调解决防汛经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展；
⑷组织有制订本单位的防汛预案，
⑸负责本单位汛前检查、险工隐患的处理、清障任务的完成、应急措施的落实，做好安全度汛的各项准备；
⑹根据本单位汛情及时做出防汛工作部署，组织指挥施工队伍参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。在防御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全，遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故，尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。重大情况及时向上级报告。
⑺负责安排解决本单位的防汛经费和防汛抢险物资的储备；
⑻组织各方面力量开展灾后救助工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪和抗旱工程，保持单位稳定。
责任人：
2、班组长的主要职责
⑴贯彻实施《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关防汛工作的方针、政策和法规，在上级领导下，按照组织、协调、监督、指导的职能，负责防汛抗旱领导小组的日常工作。 ⑵组织执行市防办的指示、调度命令。
⑶负责防汛抗灾工作的宣传发动，督促落实防汛抗灾责任制。
⑷负责组织汛前安全检查，督促处理险工隐患，修复水毁工程，落实防汛物资器材的储备和管理。指导防汛抢险队伍服务组织的建设和管理，组织防汛抢险技术业务培训。【书记汛期离岗饮酒】
责任人：
3、值班人员的主要职责
防汛期间，应建立防汛值班制度，使防汛机构及时掌握和传递汛情，加强上下联系，多方协调，充分发挥防汛指挥部门的中心枢纽作用。汛期值班人员的主要职责如下：
⑴值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，不得无故离岗、脱岗，交接班和吃饭期间不得有空档，确保值班电话24小时有人接听。值班人员禁止饮酒，带班领导、值班人员及防汛工作有关人员手机要24小时保持开机。
⑵及时了解掌握汛情。汛情包括雨情、水情、工情、灾情等。①了解实时雨情、水情实况和气象、水文预报；②当雨情、水情达到某一量值时，应主动向所辖单位了解河道堤防、水库、闸坝等防洪工程的运用、防守，以及是否发生险 情及处理情况。③主动了解受灾地区的范围和人员伤亡情况以及抢救措施。
⑶按时报告、请示、传达。按照报告制度，对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报；对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见要及时准确传达，并做好记录。
⑷熟悉所辖地区的防汛基本资料和主要防洪工程的防御洪水调度方案，对所发生的各种类型洪水要根据有关资料进行分析研究。
⑸值班人员应认真做好水情、雨情、工情、险情、旱情及调度指令的记录，以备查阅并归档保存。
⑹严格执行交接班制度，认真履行交接班手续，值班人员应在交接班记录本写明值班情况和待办事宜，并在交接班时向接班的人员说明清楚。交接班人员均应在记录本上签名。
⑺做好保密工作，严守机密。
责任人：
汛期值班制度
1 总则
1.1 本标准对本厂防汛工作的组织、管理、工作内容、工作原则、工作程序及安全职责等有关事项进行了规定。
1.2 本标准适用于本厂防汛工作。
13 引用标准:
公司《安全生产工作规定》
公司《防汛管理办法》
2 汛期值班管理【书记汛期离岗饮酒】
2.1 在每年汛期中，各部门均应安排汛期加强值班人员，值班人员应遵守下列值班制度:
2.1.2 健全防汛值班和安全保卫制度、保证信息畅通。
2.1.2 根据汛期值班制度的要求，各部门汛期要日夜有人值班；
2.1.3 遇到灾害性天气，当预报来水达到或超过50年一遇时，必须加强值班巡视检查。必要时厂领导、各部门负责人到厂房值守。
2.1.4 值班期间发现问题必须及时报告并采取相应的应急措施。
2.1.5 凡是汛期承担值班工作人员，必须遵守值班纪律，按时值班，做好记录工作。
2.1.6 在电站值班不得关闭手机，不得外出，如有急事，需外出，必须经请假批准。
2.1.7 值班人员接电话时必须保持良好的态度；先报本单位名称、讲话态度和蔼耐心，不急不躁；对电话内容要及时向有关领导汇报、并进行处理。
2.1.8 值班人员应密切注意水情、雨情发展情况，上级防汛机构提出的要求及指示，必须严格执行尽快通知有关部门及人员。
2.1.9 接到故障电话必须详细问清故障情况，并立即汇报给部门、厂领导员安排抢修。
2.1.10 用于值班的电话、传真机，必须保持畅通，以保证上级机构和各类通知迅速传达。
2.2 交接班制度：
2.2.1 交接班必须严肃认真对岗交接。
2.2.2 接班人员必须保持旺盛的精力，做到值班前不饮酒，发现接班人员有醉酒或精力不正常的，交班人员应拒绝接班，并向运行维修部部门领导报告，听候指示。
2.2.3 由于交待错误接班者未提出疑议或未作交待而发生不安全及以上安全责任，由接班者负责。
2.2.4 交接班时，双方发生不同意见时，应向运行维修部部门领导报告，听候处理，不得争吵和强行交班。
2.2.5 交接班人员因故未到，其岗位交班人员应继续留岗工作，等候接班人员到达交待清楚后，交班人员方能离岗，并做好记录。
2.2.6 值班人员不得连值两班，严禁未交接班或未办好交接班手续而擅自离岗,否则按违纪论处。【书记汛期离岗饮酒】
2.3 汛期水情值班制度
为加强汛期水库调度，汛期水情值班人员应做到：
（1） 及时收集水文、气象情报，进行洪水预报作业，提出发电调度意见。
（2）密切注意水库安全以及上、下游防洪抢险情况，当发生异常情况时，要及时向防汛负责人和有关领导汇报。
（3）当水库泄洪、排沙或改变运用方式以及工程发生异常情况危及大坝和下游群众生命财产安全等情况时，要把情况和上级主管领导的决定，及时向有关单位联系传达。
（4）做好值班调度记录，严格履行交接班手续。对重要的调度命令和上级指示要进行录音或文字传真。
（5）严格遵守防汛纪律，服从上级主管部门调度指挥。
3 检查
本标准于印发之日起实施。
本标准解释权属安全监察部。
干部作风公开承诺书
为营造一个积极向上、开拓创新、务实干事的良好氛围，切实增强干部职工的责任意识、服务意识、效率意识，现就我单位干部作风建设向社会作如下公开承诺：
一、遵守工作纪律，切实执行各项规章制度。不准无故迟到、早退和擅自脱离岗位；不准在上班期间做与工作无关的事情；不准在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒。严肃请、销假制度，乡镇党委书记、镇长外出，必须报经县委、政府批准；分管领导外出必须经书记、镇长批准；干部职工外出必须经分管领导批准，超出三天的，要经党政联席会议研究决定。严禁借学习考察之名外出观光旅游，凡外出考察学习必须报经主要领导批准。
二、确保工作落实，忠于职守、勤奋敬业。认真贯彻执行组织决定及工作安排，保证令行禁止，政令畅通；认真履行工作职责，不准办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮；勤于思考，敢于创新，打破传统思维，寻找新的方法，推进工作出亮点。
三、提高服务水平，秉公办事、务实清廉。认真履行首问责任制、一次性告知制，对待服务对象和前来办事的人员要求态度和蔼、言语文明、热情周到。不准以工作正忙、还有要事等为由，拒绝前来办事的人员合理正当的服务要求。认真履行廉洁履职责任制，不准吃拿卡要、以权谋私。
四、抓好公车管理，严格规范，节约财政开支。严禁公车私用。不准用公车参与接亲、上坟、赶香会等。
五、严禁滥办酒席，借机敛财，减轻干群负担。机关单位干部职工一律不准操办除本人及子女婚事和父母、岳父母、配偶丧事外的其他酒席。提倡婚事新办，丧事简办。不准向违规滥办酒席者送礼。且父母、岳父母丧事仅限于一个家庭操办，其余人员不得收受礼金。
六、依法行政、阳光操作，接受社会各界监督。实行“党务、政务、村务”公开制度，公开办事程序、办事权限、办事时限及重要业务工作办理情况及办理结果，自觉接受社会各界监督。
监督举报电话：0852-5311001；
以上公开承诺，敬请社会各界和广大群众进行监督，并提出宝贵意见和建议。
承诺单位：中共进化镇委员会 进化镇人民政府
单位负责人：
承诺时间：2016年10月25日
干部作风建设活动个人公开承诺书为进一步转变作风，提高工作效能，成为以实际行动深入学习实践好科学发展观的好干部，我根据学校转变干部作风加强效能建设活动的总体要求，针对查摆出来的突出问题，郑重作出如下公开承诺：
一、断增强学习的自觉性、主动性，坚持在工作中学习，以学习促进工作。勤奋学习，深入思考，增强政治敏锐性和辨别是非的能力，努力提高理论、业务水平和工作效率，坚持与时俱进，树好组工干部新形象。对在查摆阶段提出的问题认真整改，不留死角，提高工作效率，真正做到转变作风、加强效能的作用，而不是仅仅停留在口头上、书面上，以实际行动落实科学发展观。
二、真诚热情为广大师生服务，牢牢树立及提高服务意识
1.对文学院教师交办的事项，及时办结，及时反馈；
2.对待学生热情、周到；能解决的及时解决，不能及时办理的要解释原因，请示领导，想方设法去为学生排忧解难；
3. 按章办事，秉公处理。遵守职业道德规范，处事公正，不徇私舞弊，不违规办事；
4. 树立全心全意为人民服务的宗旨，一切工作围绕为教学及学生工作这个核心来开展。
三、办实事好事方面，在自己的职责范围内，尽可能多的为广大师生多办实事、多办好事。
四、遵纪守法，做到纪律严明，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律，遵守本单位规章制度，严格执行机关效能建设各项制度；依法行政，按章办事，秉公处理。遵守职业道德规范，处事公正，不徇私舞弊，不违规办事。
五、努力钻研业务、恪尽职守；忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献。
承 诺 人：
所 在 单 位：
领 导 审 核：
二〇〇九年 四 月 二十五日
乡干部作风效能建设公开承诺书为进一步加强机关作风和效能建设工作，营造一个积极向上、开拓创新、务实干事的良好氛围，切实增强全乡干部的责任意识、服务意识、效率意识，现就我单位干部作风建设、规范干部行为、提高工作效能向社会做出公开承诺：
一、深入贯彻学习党的十八大精神和中央政治局“八项规定”，加强对全乡干部职工思想政治教育，严格贯彻执行党的路线、方针、政策，做到态度坚决、行动迅速、措施有力、顾全大局、不折不扣。
二、认真贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，认真学习和贯彻执行国家的法律法规并做到依法行政，严肃查处对群众或单位造成不良影响或后果的人和事。部门违反承诺或不兑现承诺时，主要负责人要在有关会议上进行公开检查，同时主动接受上级部门的处理。
三、严格遵守机关作风建设“四要十不准”规定，贯彻落实市委、政府有关干部作风整顿工作要求，严格执行《仁怀市干部作风建设违规行为问责办法》的规定，狠刹“走读风、衙门风、吃喝风、赌博风、办酒风”等行为。
四、围绕乡党委、政府中心工作，深入贯彻“十破十立”要求，严格执行党委、政府的各项决策和决议，模范遵守工作纪律和各项规章制度，坚决做到廉洁自律的各项要求。
五、严格执行干部职工考勤制度和工作日早晚签到制度。干部职工每周日20:00—21:00为签到时间；每周五下午16：00-16:30为签离时间；其余上班签到时间为早上8：00-8:30分前，下午签离时间为17:30-18:00分；会议签到要求参会时间前15分钟签到。迟于15分钟签到按迟到计算，迟于半小时签到按旷工计算；早于规定时间15分钟离岗按早退计算，早于规定时间半小时离岗按旷工计算。严格请销假制度。干部职工原则上不准请假，确有特殊情况需请假者，实行逐级审批，谁审批谁承担责任。请假1天由部门负责人签批，请假2至3天由分管领导或带村领导签批，3天以上由主要领导签批，连续1周以上请假的由乡党政班子会议研究同意后审批，同时做好工作衔接和安排，请假条必须交党政办存档，报市作风办备案。请假必须以书面形式，不准请口头假、电话假、信息假、霸王假，否则按旷工处理。除直系亲属“红白”事项需请假外，其余特殊情况请假的，每请假一天，扣发绩效工资50元；请病假要就近治疗，需住院治疗必须持县级或以上医院住院证明，事假按照干部年度考核规定执行。严禁上班期间上网打游戏、聊天、购物、看电影、打牌。认真履行岗位职责，大胆开展工作。
六、强化工作督查。由乡纪委、党政办、计生办抽人不定期对工作情况和干部到岗到位情况进行督查。督查人员必须严格按照规定办事，对弄虚作假、包庇纵容的，除承担相关责任外，追究督查人员的纪律责任。
七、严格执行工作人员工作日去向告知制度。干部职工按时到岗到位，不出现迟到、早退和旷工等行为。
八、严格效能建设“首问负责、限时办结、责任追究”制度。干部职工在开展各项工作中不出现“吃、拿、卡、要”、酗酒滋事等行为，对行政不作为、乱作为、慢作为等进行严肃问责到个人。
九、坚持群众路线，密切联系群众，维护群众合法权益。认真落实市委、市政府“民生建设年”工作要求，切实解决好群众反映的突出问题，让每一位办事的群众感受到党委政府部门服务的热情与高效。
十、严格执行“党务、政务、村务”公开制度，公开办事程序、办事权限、办事时限及重要业务工作办理情况及办理结果，自觉接受社会各界监督。
以上公开承诺，敬请社会各界和广大群众进行监督，并提出宝贵意见和建议。监督举报电话：0852-2440005
承诺单位：中共龙井乡委员会 龙井乡人民政府
单位负责人：赵开亮 焦林
承诺时间：2016年3月18日
罗平县气象局干部作风建设公开承诺书为营造一个积极向上、开拓创新、务实干事的良好氛围，切实增强干部职工的责任意识、服务意识、效率意识，现就我单位干部作风建设向社会作如下公开承诺：
一、树立“公共气象、安全气象、资源气象”的理念。以“准确、及时、优质、高效”为标准，努力做到决策服务领导满意、专业服务用户满意、公众服务群众满意，为促进 “四个凤冈” 建设提供气象。
1、积极主动为党政领导和政府有关部门提供预报、情报服务，当好防灾减灾的气象参谋。当出现暴雨、冰雹、低温冷害、干旱等重大灾害性天气征兆时，主动、及时向领导汇报预报分析情况，为政府部门领导做好跟踪、决策预报服务。
2、及时做好重大灾害性天气的气象服务和农事关键季节、农作物生长关键期的气象服务，坚持汛期岗位责任制，严密监视天气的变化。
3、加强公众气象服务，按时通过电视、网站、短信、显示屏等媒体发布天气预报。主动、及时提供节假日和重大庆典活动的天气预报服务。
4、根据不同用户需求，积极开展专业气象服务，认真履行合同，诚实守信，接听天气咨询电话态度和蔼，用语文明，服务周到。
二、认真履行社会管理职能，依法行政。认真贯彻执行《中华人民共和国气象法》、《贵州省气象条例》等法律法规，依法发展气象事业，坚持文明执法和公正执法，认真履行气象部门社会管理各项职能职责。
三、转变工作作风，加强效能建设。在坚持依法行政的同时，切实加强机关效能建设，简化手续、方便群众，对行政审批手续实行一次性告知。防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收、施放升空气球审批等行政许可事项严格按照法定时限，限时办结，为社会提供方便、快捷、优质、高效的便民服务。
四、廉洁自律，实行责任追究。认真执行省委、省政府“四要十不准”及县委、县政府“二十四条”相关规定。落实党风廉政建设责任制，对在职责范围内，因故意或过失，不履行或不适当履行职责的、不按规定办事的、办事推诿的，依照法律法规、党纪政纪，从严追究责任人责任。
我单位设立举报投诉电话：0874-8262949
以上承诺，敬请社会各界和广大人民群众监督。
深化干部作风建设公开承诺书(未使用)中共xx-x党委书记 xx-x
为进一步落实县委关于认真开展全县深化干部作风建设公开承诺活动，切实增强社会发展的紧迫感和责任感，努力营造让群众满意的良好服务环境，按照青纪【2016】32号文件要求，特作如下承诺：
一、围绕大局抓落实。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行县委、县政府的决策部署，遵守各项制度，公正办理一切事务；坚持群众路线，维护群众合法权益，认真解决群众反映的突出问题；实行首问责任制、限时办结制、一站式服务，严肃工作纪律，转变工作作风，确保各项决策部署落到实处。
二、强化作风优环境。加强机关作风建设，保持廉洁从政，自觉接受人大代表、社会各界监督，带领干部做到德、能、勤、绩全面发展，对发生吃、拿、卡、要、以权谋私者，一经查明，视情节给予警告、通报批评、告诫处理, 情节严重的对当事人予以党纪、政纪处分。
三、服务发展办实事。
1、创建“美丽村居·和-谐家园”：大力实施“生态人居建设行动、生态环境提升行动、生态经济推进行动、生态文化培育行动”，努力构建舒适的农村生态人居环境、优美的农村生态环境。建设垃圾焚烧炉，组建镇村垃圾清扫卫生保洁队伍，完善保洁设施，及时处置垃圾。深入实施“党旗领航提素养”工程，不断提高-干部群众文明素质。
2、积极做好移民工作：完成泉山移民搬迁入住、生产用地调剂
分配、吴山移民对接建房等工作，逐步解决库区移民动迁之后诸多遗留问题，建设泉山移民农家乐接待中心，认真组织实施库区后扶项目建设
3、大力发展库区生态农业：建设好泉山桃、滩坑梨、稻鱼共生、高山甜玉米与生姜、笋竹两用林、红山油茶等特色产业基地，扶持壮大专业合作社，进一步解决农产品销售难题。
4.加强库区基础设施建设：完成康庄公路建设；加强水上交通安全监管；逐村实施农民安全饮用水工程；加强农田水利、信息通讯、村内道路等基础设施建设。
5、实施低收入农户奔小康工程：实施扶贫项目，做好低收入农户帮扶工；实施农民素质提升工程，建立农村劳动力资源信息库、农村实用人才信息库，帮助转产就业。
6、繁荣农村群众文化生活：启动建设镇文化活动中心，建设畲族文化活动楼；挖掘乡村传统文化，举办“三月三”畲族文化节；做好文化下乡、电影下乡、送戏下乡等工作；逐村完善农民体育健身器材，广泛开展群众体育活动。
7、推进农村公共卫生事业：加强农村公共卫生管理，深入实施新型农村合作医疗制度、药品零利率销售政策和基层卫生医疗机构基本药物制度，实行农民“看病报销”村镇干部全程代理服务。
8、加强库区生态保护：实施省级生态镇创建，建设污水处理厂；抓好土地资源保护，严防乱占开发，狠抓“两违”整治；加强生态植被管护，严防森林火灾，坚决制止乱砍滥伐行为，逐步改善库区生态环境。
9、创新社会管理：重点解决好社会矛盾纠纷、安全生产整治、计划生育和人口服务管理、教育发展事业、社会慈善救助、特殊人群帮教管理等，健全社会风险评估机制和应急管理体系，全力保障社会和-谐稳定。
10、加强社会保障体系建设：做好城乡居民基本养老保险工作，推进社会保险扩面征缴，完善社会保障监管机制；落实好困难群众最低生活保障、低保边缘户救助、低收入农户出国补助等政策；落实困难大学生救助、“两老”人员补助、五保户集中供养、重点残疾对象扶助、老年人优待等惠民工作。
四、依法行政树形象。加强基层基础和政府自身建设，坚持为民、务实、清廉，全面推进科学行政、民-主行政、依法行政。健全完善各项规章制度。强化党风党纪教育，增强干部廉洁自律艺术，树立党员干部良好形象。
以上承诺，诚请广大干部群众和社会监督。
2016年6月26日
方案一：乡镇防汛抗旱工作方案
为认真做好20XX年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”、“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：
一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：
1、指挥部人员：
政委：周泽道
指挥长：徐远光
副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福
副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运
梁修存、褚世中
指挥：苏成义、许绍见、李谭
2、指挥部下设：
（1）值班组：
组长：褚世中
成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义
值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世中。
②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人：苏成义。
（2）后勤组：
组长：陈新和
成员：许绍见、李吉胜、邵必发
（3）治安保卫组：
组长：李谭
成员：吕文武、洪应好、潘龙
（4）防汛抢险队：
队长：梁修存
副队长：彭松、刘刚、金成俊
梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防汛抢险队，并编分为若干个战斗小组（确定好组长、副组长），听候待命，并制定好本部防汛预案。
二、要求：
1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。
2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准备工作，同时要做好圩堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。
3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机构，实行“一把手负总责”、“行政首长负全责”，要岗责到人，全力做好防汛抢险、抗灾保安工作。
4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到“一切行动听指挥”。大雨就是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防洪法》有关规定，追究其相关责任。
方案二：乡镇防汛抗旱工作方案
为有效的防止洪涝灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备的防御洪水，确保全乡境内主要洪水河道安全渡汛，根据我市防汛工作方案及主要洪水河道防洪要求，结合我乡具体情况，特制定本方案。
一、防汛工作指导思想
认真贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，保证在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，确保乡村、企业和交通干线防洪人员安全；遇到超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度的减轻灾害损失。
二、主要任务及要求
（一）防汛任务
1、加固、修复堤坝，清障河道，确保全乡境内季节性河流的安全泄洪。及时修复各险段的水毁堤坝，立即修复因挖沙损坏的所有堤坝，清除挖沙造成的乱石堆，清理河道内障碍物，确保河内顺畅。特别是石门河西土楼、茅草庄至赵固大沙窝段保证流量400秒立方米，茅草庄河100秒立方米，黄水河150秒立方米，西孟庄河100秒立方米的安全泄洪流量。
2、农田、村庄防汛要充分做好防汛准备，广大干部群众要树立防大洪、抢大险的防患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较大洪水，要在统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各村加固围村堤，畅通排水沟，检查和整修农田排涝设施，尤其要安置好特困户和五保户的汛期生活，保障他们的人身安全。
3、搞好中、小学校的安全渡汛工作，确保学校师生的安全，要求汛前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检查中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止使用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育引导学生进一步加强防汛意识和水患意识。
4、依法防汛，做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣传，严明纪律，统筹兼顾。确保安全渡汛，对擅自在泄洪河床内设置障碍，毁堤挖沙，本着“谁设障、谁消除”的原则，抓好河道清障工作，对不听劝阻又不积极复堤的或因此造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要依法惩处；对在防汛工作中成绩突出的单位和个人将给予表彰和奖励。
（二）抗旱工作
抗旱工作要坚持全乡规划，以防为主，防抗结合的方针，坚持开源、节流和保护并重，充分加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推进节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化保障生活用水，协调生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率。
三、工作措施
（一）组建防汛机构，开展工作
为确保防汛工作的顺利进行，成立乡防汛抗旱指挥部（名单附后），统一组织指挥全乡的防汛抗旱工作。各村、乡直各单位也要成立相应的组织。为加强防汛工作的抢险后备力量，全乡成立8个抢险队，组成基干民兵180人，抢险队队长由党委委员、武装部长周楠担任。
（二）明确分工，落实防汛责任制。各单位要组织好抢险队员，储备好防汛编织袋（数量附后）。学校纺织袋统一存放到单位仓库，各村统一存放到村委办公室，以便及时使用。
1、西孟庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 李玉良 李志学
组织抢险队员20名。负责黄水乡东岸孟庄东段。黄水河东支流（西孟庄西河）及全村安全渡汛。其中，黄水河东岸有缺口，要重点予以修复和加固。
2、新乡庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 郭 红
组织抢险队员20名。负责黄水河段新乡庄段，黄水河东支流新乡庄段安全及全村安全渡汛。其中，黄水河上游两岸堤坊比较薄弱，洪水一旦泛滥，容易危及小段村和洪洲乡政府附近的居民，汛前重点予以修复加固和畅通。
3、五里河村防汛领导小组
责任人：焦志勇 张世华
组织抢险队员20名。负责黄水河西岸五里河段和石门河北岸河段安全泄洪及全村渡汛，以及黄水河辉上路桥以下西岸护岸汛期巡查。做好“阎王鼻”的复堤加固工作。
4、茅草庄村防汛领导小组
责任人：焦志勇 周之忠
组织抢险队员40名。负责石门河茅草庄河段泄洪及全村安全渡汛，其中，茅草庄村东需要重点打造一道护堤，并疏通河道。拆除河边违章建筑和树木。
5、西土楼村防汛领导小组
责任人：杨保民 周 楠 姚树新 葛清坤
组织抢险队员20名。负责石门河土楼段的河道疏通及全村安全渡汛。
6、大刘庄村防汛领导小组
责任人：张喜胜 王志贤
组织抢险队员20名，负责石门河西岸大刘庄段安全泄洪及全村安全渡汛。其中，西土楼石门河南岸堤防比较薄弱，洪水一旦发生危害，容易殃及下游村庄，大刘庄村要积极与有关村庄协商，汛期前予以强修和巩固。
7、四里庙村防汛领导小组
责任人：张喜胜 姚海燕 李和玉
组织抢险队员20名。负责马头口河四里庙村东河段和四里庙村泄洪及全村安全渡汛。
8、乡机关、乡直防汛领导小组
责任人：焦志勇 司 勇
组织抢险队员20名，负责乡机关及乡直单位安全渡汛。
（三）建立严格的防汛值班制度，时间从6月1日起至9月30日止。实行领导轮流值班制，按机关值班顺序，每人一天，依次类推，必须坚持24小时值班制值班，时间为当日上午8时至次日上午8时。主要领导负责督查值班情况，值班人员如有特殊情况，不能按时值班者，必须经主要领导批准后，方可替班，出现问题，追究值班者责任。防汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态，认真做好值班记录，遇标准内洪水时，按照上级下达的调度方案，实施正确的指挥调度；遇超标准洪水时，要及时向上级报告，并动员一切社会力量，采取有效措施，尽力把灾害损失减轻到最低限度。
方案三：乡镇防汛抗旱工作方案
为确保圩堤水库安全渡汛，做到安全与效益相结合；克服麻痹思想和侥幸心理，提高对防汛抗旱工作极端重要性的认识；树立抗大汛、抗多汛的思想，确保圩堤水库万无一失。特制定2015年防汛抗旱方案。
一、总的要求
为贯彻落实上级精神，做好我镇防汛抗旱工作，提高认识，增强紧迫感，立足于防大汛，抗大旱的思想。做到统一指挥，服从命令，分片包干，责任到人；常抓不懈，发现问题及时处理，及时汇报；做到防汛抗旱两不误。
二、指挥机构
镇成立防汛抗旱指挥部，总指挥：傅荷英；成员：黄皓、张虹、陈海根、陈水如、陈小金、胡国平、聂国强、宋小伟、皮建华、杨敏、龚桂如及全体镇机关干职工，各村委书记、主任。下设办公室，办公室主任：杨敏（兼）。联络员：陈水云。
三、防汛工作安排
1、清丰堤：⑴枧口至紫云山渠道：领导：皮建华 成员：陈叙、陈小金 由陈家村委防守。⑵严家湾：领导：皮建华成员：沈建斌、刘爱豪 由夫田村委防守。⑶杨家至革命闸：领导：龚桂如 成员：袁飞、黄海龙 由下聂村委防守。
2、涝区堤：⑴西堤紫云山渠道至潭堆桥，领导：陈海根成员：蔡旭强、敖海龙、聂细根、邓富强 由夫田村委防守。⑵西堤潭堆桥（包桥头）至下尾农涵管，领导：陈水如、聂国强成员：陈水云、敖进勇、付小嵌、聂志勇、彭同元 由下聂村委防守。⑶西堤下尾农涵管至清丰交界处以及鸭窟闸：领导：胡国平 成员：熊继群、敖雪请、彭初云、聂国洪、彭建辉由观上村委以及下聂丰家村小组防守。⑷东堤紫云山渠道至枨湖桥涵管（夫田与下聂交界处）：领导：黄皓、宋小伟，成员：刘卫民、严斌、李美如、刘爱豪 由夫田村委防守。⑸东堤枨湖桥涵管（包括涵管）至清丰堤：领导：张虹、陈小金成员： 余彦伟、黄学春，由下聂村委防守。
3、横里水库：领导：杨敏 成员：陈叙、熊加华、陈爱祥、龚炳生、熊玉龙 由横里村委防守。
4、龙虎洞水库：领导：聂国强 成员：陈立华、 刘爱豪，由夫田村委防守。
5、王子塘水库：领导： 宋小伟 成员： 蔡旭强、雷小辉、杨金如、邹哈红 由定安村委防守。
6、南坑水库、牛屎塘、黄金坑水库：领导：陈小金，成员：敖进勇、李发元、敖继华 由曹溪村委防守。
7、堎头围堤：由聂建林、聂火保、彭小琴负责，由堎头村委防守。
8、⑴邓坊围堤由邓茂林、简小毛负责，由邓坊村委防守；⑵览上围堤由敖立云、敖细华负责，由览上村委防守；⑶清丰桥围堤由毛建军、黄海龙负责，由清丰桥村小组防守。
9、各村委的山塘水库由挂点领导、蹲点干部及村委书记负责，由受益村小组防守。
10、后勤组：由李小明负责，未分下去的人员属后勤人员，应做好上传下达、调度、汇报情况工作。
11、治安保卫组：领导：候小平，成员：镇派出所全体人员、全体综治办人员，职责：处理突发事件，抓好治安保卫工作。
12、电讯部门应确保通讯畅通。
13、农机站在防汛期间，应随时调配车辆，确保防汛物资及时运到抢险地段。
（一）圩堤水库渡汛要求
1、横里水库4—6月限制水位38.71米（比溢道底板低1米），7—9月控制水位39.21米。
2、龙虎洞水库4—6月限制水位38.68米（比新挖溢道底低1.5米），7—9月控制水位39.18米。
3、王子塘水库4—6月限制水位13米（比溢道底板低1.5米），7—9月控制水位14.5米。
4、南坑水库4—6月限制水位47米（比溢道底低1米），7—9月控制水位48米。
5、清丰堤确保33.3米水位，不决不垮，现有堤顶高程最高35.23米，最低34.5米。
（二）防汛器材配备
1、清丰堤：草袋2000条，编织袋3000条，卵石150立方米。
2、涝区堤：草袋2200条，编织袋7500条，卵石250立方米。
3、横里水库：编织袋3300条，砖渣200立方米。
4、龙虎洞水库：编织袋3200条，卵石120立方米。
5、王子塘水库：编织袋1600条，卵石120立方米。
6、南坑水库：编织袋2800条，卵石320立方米。
7、徐家水库：编织袋1000条，卵石20立方米。
8、堎头围堤：编织袋1500条。
9、邓坊围堤：编织袋1500条。
10、览上围堤：编织袋1000条。
请于3月20日前将草袋、编织袋如数交镇政府，由后勤组验收。
（三）各村委应成立防汛领导机构，并将各责任段负责人于3月15日前报镇政府。
（四）防汛抢险突击队的组建和任务
在镇党委、政府的领导下，由镇人武部组织成立抗洪抢险突击队，队长：陈小金 副队长：敖进勇、付小嵌 第一分队队长：罗国如 由观上民兵营20人组成；第二分队队长：彭同元 由下聂民兵营20人组成；第三分队队长刘爱豪由夫田民兵营20人组成。
2、任务
突击队的主要任务是在我镇境内的清丰堤、涝区堤、小㈠型、小㈡型水库突出险情的抢救工作，应做到招之即来，来之能战，战之能胜，坚决服从命令必须在15分钟内赶到出险地段，及时投入抢险。抢险工具各分队队长应及早作好安排，自行备配，不能乱兵上阵，确保一有险情发生，做到齐装满员开赴险地。
3、有关村委必须结合本地的情况组建抢险队伍，做好防汛抢险的各项准备工作，密切注意险情，及时处理，及时上报。
（五）防汛抢险要求
严肃纪律，切实做到防汛工作步调一致，坚持“安全第一，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，应坚持执行《中华人民共和国防汛条例》，做到 一切行动听指挥，坚决服从命令，汛期坚持值班签到，及时准确掌握和报告险情，确保上传下达，下情上报，把防汛工作做得扎扎实实。
四、抗旱工作
1、在抓好防汛的同时，应抓好蓄水防旱工作，根据气象部门预报，抓住最后一场雨，按水库蓄水要求，蓄水防旱，做到防汛抗旱相结合，做好抗大旱的思想准备。抓好各渠道清淤的扫尾，维修好各放水渠的涵闸，机电设备的抢修工作，机电设备应保持良好状态，落实专人管理，严防失盗，镇政府将于本月底进行一次检查，务必保持良好状态。
2、各水库应加强管理，按防汛要求调蓄库容，实行节约用水，科学管理，上下游兼顾，确保增产增收。
方案四：乡镇防汛抗旱工作方案
为做好20XX年防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少灾害损失；按照区防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
2015年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行“以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛工作。
总体目标：以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以人为本，继续贯彻“建重于防、防重于抢、抢重于救”以及“常年抓、抓常年”、“早、细、严、实”的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要行洪河道标准内行洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、工作重点
（一）搞好汛前检查。
1．重点检查历年易发生险情的堤段，洺河堤、汪洋新河堤、穿杨新河堤、大清沟三闸口段、张仪沟、芦草沟等堤段。
2．易涝洼地：闸口村三岔口，铁庄村杨土楼。
3．涵闸工程：闸口村三岔口闸、闸口村王大庄闸、申楼村汪庄闸、乔楼村六里井闸。
（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。重点是闸口村三岔口防洪护堤的加固，芦草沟塔桥段桥胎的清除及芦草沟水面垃圾漂浮物的清理，在建桥涵工程的督促检查，确保汛期不影响排洪。
（三）落实抗旱防汛物资。镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。
（四）清理河障，保证排洪通畅。对妨碍河道行洪的各类违法违章构筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令限期清除，不留隐患。
三、具体要求
（一）切实加强领导，认真落实防汛抗旱责任，及时调整充实防汛抗旱指挥机构和明确责任分工，切实履行《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》赋予的职责。镇成立防汛抗旱指挥部：
政委：王伟光（镇党委书记），
指挥长：韩成品（镇党委副书记、镇长）
副指挥：靳艳萍（镇人大主席）
成员：董志强、修中民、王如玲、马德学、孙心良、王超、方显、高波、张心普、程枫、付红伟、张彩玲、张伟、马明夫、李政、赵振杰、乔羽、于忠军。同时各村也要成立相应组织。指挥部下设办公室，办公设在镇水利站，主任由程枫（兼）任，负责日常防汛抗旱工作。为落实分工责任，镇成立以下相应组织：
1.物资供应组组长：王振坤，副组长：王如玲、王超，成员：尹鹏、崔绍宇、宁刚。负责防汛抗旱物资的筹集管理发放，保证防汛抗旱物资的供应。
2.医疗服务组，组长：陈国庆，副组长：修中民，成员：立德镇卫生院医护人员。负责伤病员的救治和讯后防疫。
3.督察组组长：牛秀荣，副组长：李先杰成员：尹鹏、王超、程枫，负责检查督促，责任落实，保障各项措施落实到位。
4.技术指导组组长靳艳萍，副组长：程枫，成员：张心普、高波、方显，负责抗旱防汛技术指导，确保防汛抗旱工作科学有序开展。
5.防汛抗旱救灾组组长：张勇，成员：民兵预备役50人。
6.抗旱服务组组长：王超，成员：镇农机手
7.治安组：组长靳艳萍，副组长：董志强成员：镇派出所全体干警及协管员。
8.通讯联络组组长：贾伟，副组长：孙心良，成员：戴明、宋建富、李淑贞、王洋、常兰、朱婉莹。负责防汛抗旱工作中典型事例的宣传报道。
（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾能力，维护好广大群众生命财产利益。
（三）落实责任，严格奖惩。镇将分阶段对抗旱防汛阶段性工作进行检查评比，对行动不力、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位、个人，视其情节给予通报批评，直至依法追究主要负责人的法律责任。
（四）强化防汛抗旱值班。在防汛抗旱期间，镇明确专人负责，建立领导班子成员带班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗。
为切实做好我乡“9.13”洪灾生产自救工作，保障人民群众的生命财产安全，确保我乡粮食生产再上新台阶，促进经济社会持续、稳定、健康发展，现结合本乡实际，特制定如下实施方案，请认真贯彻执行。
一、工作要点
防汛工作。我乡境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电通讯、旅游景区等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全乡各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后要及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。
二、组织机构及主要任务
为使防汛工作达到统一指挥，统一行动，乡成立了由乡长任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员的防汛指挥部。在防汛工作中，乡属各单位要坚决服从乡防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好防汛工作。
乡防汛办：协调防汛工作，提供雨情、水情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛所需经费、物资、设备、通讯方案。
乡人武部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险和民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。
乡农技站：及时掌握并提供农业受洪涝灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。
派出所：负责维护抗洪、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。
乡民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。
乡卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。
中心学校：负责组织、协调、安排中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。
乡党政办：负责为防汛、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。
三、工作措施
1、高度重视防汛工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭受洪水袭击的村庄，要做好群众的防汛宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛意识。
2、加强领导，强化责任。各村要加强对防汛工作的领导，成立由村支部书记任组长的领导小组，进一步明确分工，强化责任，落实各项防汛措施，各村两委班子要分片包干负总责，各村书记、主任、各挂点领导、工作组长为所在村防汛责任人。
3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。
4、值班人员要密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村庄进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。
5备足防汛物资，各村要按要求备足土石料和编织袋。
四、奖惩制度
1、对在防汛工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出重大贡献的干部、民兵，乡政府将决定给予表彰奖励，并报上级政府及军事机关，建议给予立功受奖。
2、有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，乡政府奖给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。
汛期将至，为切实做好今年的防汛抗旱工作，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合本单位实际，特制定市物价局《2016年防汛抗旱工作实施方案》。
一、工作目标
确保2016年防汛责任堤段百里长渠二支渠至人工河南山脚堤段物价局防区防汛任务圆满完成。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在局办公室，兼任办公室主任，办公室具体负责协调汛期工作。
三、工作措施及要求
1、服从命令，听从指挥，一切人员听从局防汛抗旱工作领导小组调遣。
2、防汛抗旱人员要坚决履行责任，加强对防汛堤段巡查，出现险情要及时报告。
3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班，发现有脱岗、离岗的，要严肃处理。
4、防洪期间，所有人员必须确保通信畅通，单位车辆由领导小组统一调遣使用。
第2篇:规范基层执法工作方案一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市关于规范基层行政执法工作的有关要求，针对行政执法中存在的问题，扎实开展规范价格执法各项工作，进一步提高行政执法水平，规范执法行为，促进文明执法、高效执法、廉洁执法，为推进法治建设和全市科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。
二、总体目标
以开展规范基层执法工作为契机，进一步增强物价部门及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法行为，确保执法主体、执法依据合法；进一步健全执法体制和机制，规范自由裁量权和行政执法程序，提高执法效率和规范化水平；进一步加强价格执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。
三、主要任务
（一）清理规范本级行政权力和政务服务事项。严格按照现行法律、法规、规章及单位“三定”方案，对本级行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照规范程序、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程。通过行政执法依据的清理，进一步树立职权法定意识。
（二）规范执法，确保行政执法的合法性和合理性。规范行政执法程序。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。规范执法信息公开内容和方式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。规范行政执法行为。认真制定行政执法行为规范，不断改进工作作风，保证执法文明。
（三）加强执法制度建设。认真落实《省实施行政执法责任制规定》和《省行政执法责任追究暂行办法》，全面推行行政执法责任制，健全完善执法公示制、执法过错责任追究制、执法督查制、评议考核制等制度。建立执法廉政风险防控机制。
（四）完善执法体制机制。继续推进相对集中行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级，提高基层执法能力。加强行政执法信息化建设，运用绩效管理、网上管理、电子监察等科技手段，提高执法效率和规范化水平。
（五）加强执法队伍建设。加大培养和培训力度，提高基层执法人员政治和业务素质。加强行政执法机构人员编制管理，落实执法经费保障。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。
（六）扎实开展创建人民满意站所活动。围绕规范基层执法工作，结合“学创活动”、民主评议政风行风、治理庸懒散奢等活动，认真制定人民满意站所创建标准，通过创建人民满意站所活动，促进规范基层执法工作扎实深入开展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立市物价局规范基层执法工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局整个活动的安排部署、综合协调、检查督办。
(二)加强统筹协调。要把惩防并举、统筹推进、重在规范的基本要求贯穿于推进规范基层执法工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。
(三)加强督促检查。建立督查制度，严格督查标准，督促工作落实。对推进规范基层执法工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
(四)加强宣传推介。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究推进规范基层执法工作过程中出现的新情况、新问题，加强政策研究，认真总结基层执法工作的特点和工作经验，加大宣传推介力度，确保物价部门规范基层执法工作再上新台阶。
第3篇:创建省级文明城市工作方案一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《市2016—2016年度省级文明城市创建迎检工作实施方案》，充分调动干部职工的积极性和主动性，根据物价工作实际，积极开展扎实有效的创建活动，提高干部职工文明素质，树立物价部门良好形象，为加快“五个”建设，冲刺全国百强县市做出积极贡献。
二、工作任务
根据责任分工，全面达到《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，全力配合和确保我市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年8月下旬）。
制定《市物价局贯彻落实市委、市政府创建省级文明城市工作实施方案》。组织召开创建省级文明城市工作动员大会。成立创建工作领导小组会，明确职责分工，落实责任人。积极对创建工作进行广泛宣传，营造浓厚的创建工作氛围。
（二）整体推进阶段（8月下旬—12月）。
在组织各责任科室按照测评体系要求开展创建工作的基础上，创新活动载体，全方位、多层次推动创建工作深入开展。要按照职责分工和创建要求，做好推行教育收费公示制度、定期开展教育收费专项检查工作，积极开展道德讲堂、网络文明传播以及环境整治等各项创建工作，确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。
（三）迎接测评阶段（2016年1月—5月）。
制订迎检方案，召开迎检工作布置会，各责任科室对创建工作开展情况进行自查，创建工作领导小组对创建工作进行模拟测评，做好查漏补缺工作，以积极态度迎接市文明办对我局创建工作进行全面检查。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
开展省级文明城市创建活动是市委、市政府加快推进“五个”建设，冲刺全国百强县市发展战略的一大举措，是关心群众安居生活和建设和谐社会的民心工程。各科室及直属二级单位要高度重视创建工作，要把创建工作作为当前比较紧迫的工作来抓，实行科室和分管领导负责制，局成立创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局“学创”活动的安排部署、综合协调、检查督办。
（二）明确任务，落实责任
各责任科室、直属二级单位要根据本方案的要求，对照“文明城市测评体系”明确任务、落实责任、突出重点，保证各项工作任务指标落到每个人。形成层层抓落实的工作责任制，使各项工作任务落实到位和如期完成。
（三）广泛宣传，深入发动
以“机关作风讲文明，争当好公仆”活动为载体，认真参与社会主义核心价值体系的主题教育活动，积极组织开展创建活动的宣传活动。通过深入宣传、广泛发动、强劲造势，动员干部职工不断发挥积极性、主动性和创造性，不断提升自身业务素质，形成人人讲文明的良好风尚，使创建活动深入人心，取得扎实有效的成绩。
（四）加强管理，强化督查
各科室、局属二级单位要根据创建工作要求和创建工作目标任务，加强本科室、本单位的创建工作管理和督查，密切跟踪创建任务各项工作的落实和完成情况，随时掌握工作进展情况。
第4篇:市级文明单位创建方案为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强物价部门的作风建设、效能建设和政风行风建设，为促进科学发展、跨越发展发挥积极作用，特制定2016—2016年我局文明创建方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合物价工作实际，以服务人民、奉献社会为主题，以推进公民道德建设为基础，广泛深入地开展文明单位创建活动，不断全面提高队伍素质，树立部门为民服务良好形象，推动全局文明建设上新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、创建目标
在巩固创建成果的基础上，继续创建、市级文明单位，力争将我局建成依法行政好、行业风气正、队伍素质高的文明单位。
三、工作任务
（一）加强学习教育，提高队伍素质。以开展“核心价值观在我心中”学习教育实践活动为契机，进一步完善学习制度，采取多种形式对党员干部进行思想政治、理想信念以及职业道德教育，进一步强化党员干部的理想信念和廉洁自律的意识。认真开展讨论交款，提炼本单位核心价值观。组织开展“做人民满意公务员”、“学习宣传道德模范”、“我推荐、我评议身边好人”、“最美人物评选”、“优质服务竞赛”等一系列实践活动，树立行业新风。
（二）丰富创建内容，推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”“四个一”的建设。举办道德讲堂，探索设计广大职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平；建立学雷锋志愿服务队伍，把文明单位创建工作与学雷锋志愿服务活动有机结合起来，成立本单位的学雷锋志愿服务队，经常组织职工参与关爱空巢老人、留守儿童和残疾人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，在实践中陶冶情操、提升境界，增进道德修养；做好单位内部、职工身边的思想道德公益广告宣传牌，采取各种温馨提示导人们从小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明；积极开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动，广泛发动干部职工运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚，并深入开展帮扶联系村活动，发挥文明单位的示范效应。
（三）完善文明建设长效管理机制，实现文明创建活动的制度化、规范化、经常化。把文明建设与价格业务工作一起研究、部署、落实。建立健全精神文明建设监督网络，强化内部监督，接受外部监督，并以政风行风评议为契机，建立健全并层层分解落实精神文明建设和党风廉政建设责任制，用有效的制约机制保证公平、效率和廉洁。
（四）开展调查研究，转变机关作风。结合我市实际情况，经常深入基层、深入群众、深入实际，有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费热点问题进行调查研究，针对社会主义市场经济条件下价格工作面临的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策，不断改进工作作风，为价格决策服务。
（五）推进政务公开，严格依法行政。工作中依法制定规则、执行规则，依法规范自身行为。继续推行向社会公开承诺制度和价格法律法规公示制度，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限，使价格部门的行业风气有效地置于社会监督之下。
（六）坚持文明服务，提高办事效率。不断提高服务质量和服务水平，自觉遵守规章制度，认真履行岗位职责，提供优质、高效、文明的服务；要进一步增强主动性、积极性、责任感和服务意识；服务态度要热情，精神状态要饱满，日常用语要规范，待人要文明礼貌。接洽工作、解答问题要耐心、负责，衣着要整洁，举止要端正；接待中实行首问负责制，主动帮助管理与服务对象排扰解难。
（七）加强环境卫生等日常管理，不断改善办公环境。继续落实环境卫生各项规章制度，强化工作措施，搞好清洁保洁，进一步改善机关环境面貌。经常性地开展卫生检查评比活动，在全局上下逐渐形成讲卫生，讲节约，讲安全的良好习惯。加强绿化美化，积极营造绿色和谐的人文环境。
四、相关要求
（一）加强领导，健全机制。一是成立创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、工会主席张晓春任副组长，机关各科室及局属各单位负责人为成员。二是落实办事机构。领导小组下设办公室，由局办公室负责活动的具体组织和实施工作；三是明确责任。实行一把手负总责，分管领导具体抓，各科室及局属单位分落实，要形成逐级负责，齐抓共管的工作运行机制，推动创建工作全面开展。
（二）统筹安排，务求实效。把开展文明单位创建工作与当前中心工作、业务工作结合起来，同六型机关、治庸问责、群众路线教育等活动有机结合起来，做好统筹安排，强化督促检查，确保活动贴近实际，体现特色、扎实推进。
（三）加强宣传，营造氛围。广泛动员全局干部职工积极参与文明单位创建工作，要善于发现、及时总结活动中在推动物价发展、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的好经验、好做法，加大宣传力度，营造喜庆热烈、文明和谐的社会环境，为五个建设做出新贡献。
第5篇:物价局党的群众路线实施方案根据《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》，结合我局实际，制定如下工作方案：
一、总体要求
认真学习贯彻落实习近平总书记在省县调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，围绕落实为民、务实、清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，确保活动收到实效。
二、工作步骤
(一)对学习教育、听取意见环节工作开展“回头看”
1、时间安排：5月中下旬
2、内容要求：一是深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，学习市委指定的必读书目和有关文件，学习有关影视视频资料。二是对第一环节活动效果开展全面检查，看学习时间、学习内容、学习形式、参学率是否符合要求，看征求意见是否充分、查找问题是否准确。三是对第一环节工作进行总结，梳理分析意见建议，形成《市物价局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作总结》和《市物价局领导班子及成员查摆的“四风”主要问题情况汇报》。
(二)查找突出问题
1、时间安排：5月下旬
2、内容要求：
一是汇总梳理反馈意见。对领导班子集体问题和个人问题分别原汁原味反馈给领导班子和成员个人。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责人向本人反馈。
二是对照标准查摆问题。领导班子和班子成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记、中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。从事价格监督检查的同志重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。领导班子召开专题会议对征求到的群众意见，进行“会诊”，从中分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
三是交心谈心互找问题。领导干部要做到“四必谈”，局主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、二级单位主要负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，达到促团结、增干劲、谋发展的目的。谈话过程中，局主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。
四是综合分析指出问题。由市委第三督导组对局领导班子作风建设情况进行通报，对领导班子成员“四风”问题开展提醒谈话。
(三)撰写对照检查材料
1、时间安排：5月下旬至6月上中旬
2、内容要求：
一是列出“四风”突出问题“清单”。分别形成局领导班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”、关系群众切身利益的问题“清单”、联系服务群众“最后一公里”问题“清单”、发生在群众身边的不正之风问题“清单”，并报市委第三督导组审阅。对“清单”所列问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之，无则加勉。对督导组反馈提出的意见，要及时修改完善。
二是认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局主要负责人亲自主持起草，集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，班子对照检查材料在报送上级督导组审阅前，必须提交领导班子会议审议通过，并通过召开办公会进行通报和征求意见。班子对照检查材料向工作对象和服务对象公示。
领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。其他党员干部要参照上述要求撰写对照检查材料。
三是严格对照检查材料审阅报备程序。局领导班子对照检查材料由局党组书记把关，报市委第三督导组审核，再报市委教育实践活动领导小组办公室审阅备案。班子成员对照检查材料报市委第三督导组把关。其他党员干部的对照检查材料由分管领导把关后送党组书记审阅。
(四)召开专题民主生活会
1、时间安排：6月中下旬，会议时间不少于1天
2、内容要求：
一是精心制定民主生活会方案。民主生活会方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位不开，班子和个人问题找得不准不实不开，对照检查材料不符合要求不开，思想认识不统一不开，会议准备工作不充分不开。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
二是扎实开好民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组书记首先代表班子进行对照检查，随后进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
三是通报民主生活会情况。专题民主生活会后，要召开会议通报生活会情况，通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况；参加通报会的人员包括机关干部职工、二级单位主要负责人、本部门“两代表一委员”。专题民主生活会召开后15天内，局党组向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室报送民主生活会情况专项报告。
四是召开机关党支部专题组织生活会和民主评议党员。机关党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用开展评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加的在党支部（党小组）的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
三、有关要求
(一)领导班子及成员要率先垂范。领导班子及成员要坚持从我做起，带头查摆问题，真诚开展交心谈心，虚心听取意见建议，深刻剖析问题，亲手撰写对照检查材料，以整风精神开展批评与自我批评，切实将班子和个人存在的“四风”及其他作风问题查深查透，并对查摆的问题做到边查边改、立行立改、即知即改，形成领导做给群众看、群众跟着领导干的良好氛围，为实现教育实践活动良好成效奠定坚实基础。
(二)坚持突出问题导向。教育实践活动的关键是要查出部门、领导班子、领导个人和普通党员干部身上存在的“四风”问题，要紧密结合物价工作实际，始终聚焦“四风”，通过征求意见、座谈交流、班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会等多种形式广泛深入查找出“四风”问题和具体表现；同时每名党员干部要深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，不掩饰问题，不回避矛盾，真正将问题找实找准，为有针对性的改进和建章立制提供支撑和保障。
(三)始终做好统筹兼顾。坚持统筹兼顾，确保教育实践活动和本职工作两不误、两促进，并积极将物价工作质效作为检验教育实践活动的重要标准，紧紧抓住年初确定的各项工作目标不动摇，着力解决人民群众反映强烈的价费问题，提高服务群众、服务市场主体、服务基层的能力，充分发挥价格职能，为加快建设“五个”营造良好的价费环境。