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西安容易违章地方
城东
1、长乐坡东郊车管所门口有测速器和摄像头由东向西行驶车辆注意
2、长乐坡铁桥东侧路口红绿灯处有球形摄像头
3、长乐坡十字遇红灯时停车不能超白线。
4、半坡十字有测速器（由西向东）和摄像头（东西双向）
5、交通大学北门口（兴庆公园正门）以东装摄像头监视：兴庆路由东向西行驶压黄线
6、咸宁东路浐河桥西，有测速装置和摄像头，限速50km
7、咸宁东路红旗市场十字有球形摄像头
8、咸宁中路83中门口，新装4个摄像头，大家小心
9、兴庆路咸宁路路口北侧，南北方向的车道上有测速，40公里很容易超的
10、豁口十子向西有JC查压黄线
11、西京医院门口左传时一定要转大些,要不然会被照.说逆行嘞!
12、在东二环北头双向，北二环东头双向，两个距转盘都是三五百米，有测速摄像头
13、咸宁路立交与互助路立交之间(双向都有)，请大家注意车速，限速50
14、唐都医院（军大二院）到新寺的坡上有测速的摄影头
15、东二环互助路立交桥南下桥大概50米双向新装摄相头，好象限速50
城南
1、电子正街全段禁停，连马路上都不能停，每天都有JC贴黄条，好象是高速支队的
2、电子城一带摄像头很多，谨慎驾驶。高新路和光华路十字创灯压线中招率极高
3、太白路南段快到绕城高速入口路段,路边是不能停车的,高速大队管辖范围
4、太白南路与电子商城丁字路口查安全带
5、南二环太白南路立交桥南约50米有摄像头,别在那里掉头
6、太白南路与光华路（西安科技大学十字东与十字北）有摄像头查压黄线
7、石油学院南门有摄像头，东西路由东向西,在623所附近多JC严罚走飞机动车道。
8、南捎门十字--压白线，体育北路---压黄线,南稍门十字的摄像头查穿插行驶,大家注意 不要轻易变线，百佳汽贸的青龙路上有摄像头查压黄线
9、明德门杨家村十字北侧的摄像头凶猛异常，专逮违章超车和压黄线。
10、科技路装有测速探头
11、西万路与丈八路路口有JC检查安全带，注意系上安全带
12、雁塔路向建设西路、东路严禁左拐
13、纬二街全段有摄像头及测速器，严禁压黄线及超速
14、翠华路财院门口树后面有摄像头、监视压黄线
15、小寨飞旋广场北侧,也就是金壁辉煌那一侧千万不要停车,经常见交警贴条
16、西万路－科技路十字北，有一组四个摄像头，监视十字以北压单黄线
17、友谊西路黄雁村十字向西有4个摄像头查省医院北门口违章掉头，需掉头车辆可前 行约30米路口可掉头
18、和平门十字尤其是从东向南拐，再挤都不要跟警察的手势，压了黄线，只有压线镜头，没有警察手势，惨啊！（鹅毛扇）
19、还有唐延路限速40km，一哥们开到49kmv，被罚200
21、连高速路收费站的录像也算电子警察的范围（皇帝手植柏）那条路的确是限速的,还有查安全带的,不过是随机的,要注意
22、另外,长安区大学城前面的道路拆了限速杠以后限速60km,几乎每天都有摄像的车蹲在慢车道,抓到了200.
23、外院到雁塔医院有视频照安全带，要小心
24、南二环限速60km。
25、太白路限速60km，部分路段限速50km
26、还有电子二路的南侧不可以停车,高速大队每天拍摄,连台子上面包括洗车行里都不
行,要停就到北侧
27、西安至沣峪口路段限速60，属长安交警队管，要小心，我曾被罚100
28、子午大道被摄，警察说超速50%，罚款1000大元，扣6分
29、市政府小区南崇业路、永松路两边禁止停车，有JC贴黄条
30、太白小区十字新加了四个摄像头
31、兴善西街停车在北边、兴善东街停车在南边或指定停车场停。否则贴黄条。
31、西二环与南二环拐弯偏东处(高新四路西)新增加测速摄像头(限速60),监视由西向东车辆的情况.
城北
1、北二环文景路口既抓逮违章掉头也抓超速
2、在经济开发区的凤城一路,凤城二路,凤城三路,凤城四路,和凤城五路路边还有道沿上不许停车!
八大队警察开的车录象，有次,我停车在路边,被录象，罚200
3、去机场高速的最后一个红绿灯十字，一定要把车速控制在60km，在十字路口测速，在第二个转盘就有交警等你
4、北二环西段(白杨东新村)新装测速摄像头两套!可监视东西两方面的车辆行驶情况
城西
1、桃源路，由南向北，过省政府小区，有摄像头拍摄压单黄线
3、西部大道全线限速50km【宜昌环城南路,违章】
4、博士路限速20km
5、西沣路限速60km
6、环西路西门什字玉祥门盘道路段，过了立交，千万不要在左拐道上直行会被照的
7、劳动南路和西稍门什字北边至第一个三叉路口中间有4个摄像头检查压双黄线;十字西边10米处有摄像头摄禁停
8、西郊枣圆西路东西双向都有测速摄像头
9、刚开通的西二环大兴路立交上有摄像头，请注意。
10、西二环和昆明路十字向西一百米，向西有测速摄像头！向东有摄像头查压黄线！
11、丰庆路和丰登南路十字向东150米，向东有测速摄像头和摄像头查压黄线
城内
1、南大街北行,走钟楼盘道的慢车道,罚100米
4、东新街：尚德路什子，西向北拐，小心压黄线。有摄像头的警车藏在停车场里
5、西新街：解放路口到尚德路口的中间（东向西方向）经常有车掉头，四大队的警察
乐此不疲地在这里开罚
6、过和平门十字千万要注意，不要跟着前车提前转弯，和平门外路西口上是个球型摄像头，拍的很清楚。提前拐弯压黄线了，在一大队处理，扣2分，罚100米
7、火车站：由东向西从东引桥进入东广场时,在引桥上不要从右侧超车;由西广场向西行，站前分局JC在路边小店里摄象。北门过来车辆也不可在南侧停留，JC在一汽车调度亭摄象。
8、环城南路从文艺路北口至南门段由西向东单行
9、西大街城隍附近街道的路北严禁停车，没有禁停标志，但是，8大队经常贴黄条子。建议大家把车车停在马路的南面。
11、北大街什子向东至省政府北门不要掉头，五大队暗摄像，罚100米
13、还有朱雀门十子环城路上，摄像头多成渠列，去年被拍2次
14、大车家巷违禁停车，我就被罚过，看着车家巷停了那么多车，可是大家千万要小心，
三中队经常在那里照相，还有南大街由南向北，车堵的时候千万别走慢车道，绝对会被抓的。
15、西北三路十子的摄像头可以拍摄到车内的驾驶员有没有系安全带
16、莲湖路快到北大街十子向东可以拍摄到机动车走慢行道【宜昌环城南路,违章】
18、玄风桥东口一大队经常在这里守侯抓逆行单行道
19、西华门十字向西无论掉头还是行驶，必须安指示牌行驶。十字向西架有摄像头！
宜昌开车最容易被拍照的几处地方
收集下宜昌开车最容易中招的几个地方，望大家注意。
1、机场路（前往三峡机场）双向四车道，限60，下坡必须刹车。,（交警猇亭大队发财了！）
2、秭归隧道出口，一会40，一会50，又是下坡。
3、汉宜高速延伸段307，也就是去三峡方向。一边限速100，一边混合交通限速70。喜欢忘记。
4、发展大道于汉宜高速立交桥交汇处，探头很隐蔽，在桥下面。
5、发展大道每100米有个探头，此段勿掉头，不要左转车道直行。全路段限70.
6、胜利四路丁字路口沿江方向（国酒路口）记得系安全带。喜欢抓拍。
7、西陵一路联通门口压线掉头时记得看两边。
8、铁路坝十字路口等红灯时，不要让你的车头处于第一位，小心垫背。
9、培心路口不能左转。
10、星火路沿线不要随便停车，要停也要停上马路牙子。
11、长途汽车站门口的公交车站勿停车。不信的可以抬头看看。
12、果园一路，和果园二路走的时候看清楚方向。
13、走四新路到环城南路，如果要左转建议往右走20米再转。
14、沿江大道限速40。
15.宜昌到枝江（走高速），特别注意下高速后的匝道，限40，电子眼很灵。宜昌到枝江（走107省道），某处限40的电子眼，无一漏网。
目 录
一、道路交通安全违法行为全国统一标准代码
1、适用于机动车……………………………………………………………………………………………1 2、适用于非机动车…………………………………………………………………………………………26 3、适用于行人和乘车人……………………………………………………………………………………33 4、高速公路特别规定………………………………………………………………………………………37 5、其他规定…………………………………………………………………………………………………41 二、道路交通安全违法行为湖北省地方代码
1、适用于机动车……………………………………………………………………………………………51 2、适用于非机动车…………………………………………………………………………………………68 3、适用于行人、乘车人……………………………………………………………………………………69 4、适用于高速公路…………………………………………………………………………………………69 5、其他规定…………………………………………………………………………………………………72
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城东 1、长乐坡东郊车管所门口有测速器和摄像头由东向西行驶车辆注意。 2、长乐坡铁桥东侧路口红绿灯处有球形摄像头。 3、长乐坡什字遇红灯时停车不能超白线。 4、半坡什字有测速器（由西向东）和摄像头（东西双向） 。 5、交通大学北门口（兴庆公园正门）以东装有摄像头监视，兴庆路由东向西行驶压黄线 。 6、咸宁东路浐河桥西，有测速装置和摄像头，限速 50 km。 7、咸宁东路红旗市场什字有球形摄像头。 8、咸宁中路 83 中门口，新装 4 个摄像头。 9、兴庆路咸宁路路口北侧，南北方向的车道上有测速，40 公里很容易超的。 10、豁口什子向西有 JC 查压黄线 。 11、西京医院门口左转时一定要转大些,要不然会被照.说逆行嘞! 12、兴庆路西京医院门前右转车辆要走原来的自行车道,原右转道改为左转和直行了。 13、在东二环北头双向，北二环东头双向，两个距转盘都是三五百米，有测速摄像头。 14、小东门外，环城东路从南往北，压黄线。 城南 1、电子正街全段禁停，连马路牙上都不能停，每天都有 JC 贴黄条，好象是高速支队的。 2、电子城一带摄像头很多，谨慎驾驶。高新路和光华路什字创灯压线中招率极高。 3、太白路南段快到绕城高速入口路段,路边是不能停车的,高速大队管辖范围。 4、太白南路与电子商城丁字路口查安全带。 5、南二环太白南路立交桥南约 50 米有摄像头，别在那里掉头。 6、太白南路与光华路（西安电子科技大学什字东与什字北）有摄像头查压黄线。 7、石油学院南门口有摄像头，那条东西路由东向西,在 623 所附近多 JC 严罚走飞机动车道。 8、南稍门什字 --压白线 ，体育北路---压黄线, 南稍门什字的摄像头查穿插行驶,大家注意不 要轻易变线， 百佳汽贸的青龙路上有摄像头查压黄线。 9、明德门杨家村什字北侧的摄像头凶猛异常，专逮违章超车和压黄线。 10、科技路装有测速探头。 11、西万路与丈八路路口有 JC 检查安全带，注意系上安全带。 12、雁塔路向建设西路、东路严禁左拐。 13、纬二街全段有摄像头及测速器，严禁压黄线及超速。 14、翠华路财院门口树后面有摄像头、监视压黄线。 15、小寨飞旋广场北侧,也就是金壁辉煌那一侧千万不要停车,经常见交警贴条。 16、西万路－科技路什字北，有一组四个摄像头，监视什字以北压单黄线。 17、 友谊西路黄雁村什字向西有 4 个摄像头查省医院北门口违章掉头， 需掉头车辆可前行约 30 米路口可掉头。 18、和平门什字尤其是从东向南拐，再挤都不要跟警察的手势，压了黄线，只有压线镜头， 没有警察手势，惨啊！ 19、还有唐延路限速 40 km。 20、电子城也属
高速支队，一定要注意。 21、连高速路收费站的录像也算电子警察的范围 （皇帝手植柏） 那条路的确是限速的,还有 查安全带的,不过是随机的。 22、另外,长安区大学城前面的道路拆了限速杠以后限速 60 km,几乎每天都有摄相的车蹲在 慢车道,抓到了罚 200。 23、外院到雁塔医院有视频照安全带。 24、大雁塔南至水厂路经常有十一大队巡逻车查超速，限速 50。 25、太白路限速 60 km，部分路段限速 50 km。 26、还有电子二路的南侧不可以停车,高速大队每天拍摄,连台子上面包括洗车行里都不行, 要停就到北侧。 27、西安至沣峪口路段限速 60，属长安交警队管，要小心。 28、子午大道有测速摄像车 29、西万路南郊车管所门前有测速摄像头，该路段限速 60 30、市政府小区南崇业路、永松路两边禁止停车，有 JC 贴黄条 30、太白小区什字新加了四个摄像头 31、环山路有测速摄像车 32、兴善西街停车在北边、兴善东街停车在南边或指定停车场停。否则贴黄条。 33、南郊电视塔西有测速的摄像头! 34、西二环与南二环拐弯偏东处(高新四路西)新增加测速摄像头(限速 60)，监视由西向东车 辆的情况。 35、雁南一路什字由西向南右转弯注意别走最右边的自行车道 36.南二环-----雁塔路转盘均不能左转，经常有 JC 等候你，偶在这中过招。 37.电视塔东边有南向北路有测速摄象头，限 50 38.曲江宾馆门口常有 JC 车测速，限 40 大家小心 39.长安南路电视台——纬二街安全带，打电话都拍 罚过 40.高新区风林绿洲东面那条路基本每天都有录像车。 。 41.含光门外面。幼儿园门口也有一个录像车 42.十一大队流动摄像车藏起来拍超速.大家小心,那些 jc8 点上班就开始拍 43.大雁塔的慈恩西路有十一大队的流动摄像车拍超速,我已经有 2 个超速 50%以下的了.我同 事的在此已经有 8 个了真不知道交警是干什么吃的.只罚款不去把交通警示给做好.此处限速 40.希望大家都小心一些!不要再给他们做贡献了! 44.雁塔 南路-----水厂路超速 50%，开大车的朋友送货也超 50%，限速 40KM，道路宽敞， 视线良好，车少人稀，你限 40KM，这不是陷阱，不是挖坑，是干啥？？？这样的限速合理 吗？？？ 45.雁塔路----南二环转盘， 一律不许左拐， 均在南北 100M 处掉头， 否则， JC 等你~~~~~~ 有 城西 1、桃园路，由南向北，过省政府小区，有摄像头拍摄压单黄线。 2、近期高速交警大队的雷达测速车在高新区几条道路上进行不定时、不定点的流动测速， 为了各位的安全和经济不受损失， 请大家注意限速标志。 现提醒大家几条道路的限速规定。 3、西部大道全线限速 50 km。 4、博士路限速 20 km。 5、西沣路限速 60 km。 6
、环西路西门什字－－－玉祥门盘道路段，过了立交，千万不要在左拐道上直行－－－会 被照的。 7、劳动南路和西稍门什字北边至第一个三叉路口中间有 4 个摄像头检查压双黄线；什字西 边 10 米处有摄像头摄禁停。 8、西郊枣圆西路东西双向都有测速摄像头。 9、刚开通的西二环大兴路立交上有摄像头，请注意。 10、西二环和昆明路十字向西一百米，向西有测速摄像头！向东有摄像头查压黄线！ 。 11、西二环土门立交南新增加测速摄像头(限速 60)，监视由南向北车辆的情况。 城北 1、北二环文景路口既抓逮违章掉头也抓超速。 2、在经济开发区的凤城一路,凤城二路,凤城三路,凤城四路,和凤城五路路边还有道沿上不许 停车!八大队警察开的车录象，有次,我停车在路边,被录象，罚 200。 3、去机场高速的最后一个红绿灯什字，一定要把车速控制在 60 km，在什字路口测速，在 第二个转盘就有交警等你。 4、北二环西段(白杨东新村)新装测速摄像头两套，可监视向东或向西两个方向的车辆行驶 情况。 5、朱宏路上有非常隐蔽的电子警察。红庙坡什子有。 城内 1、南大街北行,走钟楼盘道的慢车道,罚 100。 2、粉巷内，特别是王子饭店前千万别越线行驶 。 3、尚朴路全段禁止停车。 4、东新街：尚德路什子，西向北拐，小心压黄线。老有一个头上有摄像头的警车藏在停车 场里偷拍 。 5、西新街：解放路口到尚德路口的中间（东向西方向）经常有车掉头，4 大队的警察乐此 不疲地在这里开罚。 6、过和平门什字千万要注意，不要跟着前车提前转弯，和平门外路西口上是个球型摄像 头， 拍的很清楚。提前拐弯压黄线了，在一大队处理，扣 2 分，罚 100。 7、火车站：由东向西从东引桥进入东广场时,在引桥上不要从右侧超车；由西广场向西行， 站前分局 JC 在路边小店里摄象。 北门过来车辆也不可在南侧停留， 在一汽车调度亭摄象。 JC （JC 在的地方都有茶色玻璃，司机根本看不到） 。 8、环城南路从文艺路北口至南门段由西向东单行 。 9、西大街城隍附近街道的路北严禁停车，没有禁停标志，但是，8 大队经常贴黄条子。建 议大家把车停在马路的南面。 10、尚德门可出不可进，注意标志 。 11、北大街什子向东至省政府北门不要掉头，五大队暗摄像，罚 100。 12、建国门内禁止停车。 13、还有朱雀门什子环城路上，摄像头多成渠列，去年被拍 2 次。 14、大车家巷违禁停车，我就被罚过，看着车家巷停了那么多车，可是大家千万要小心，三 中队经常在那里照相，还有南大街由南向北，车堵的时候千万别走慢车道，绝对会被抓的。 15、西北三路什子的摄
像头可以拍摄到车内的驾驶员有没有系安全带。 16、莲湖路快到北大街什子向东可以拍摄到机动车走慢行道 。 17、五味什字，六中门口附近，不能停车，贴黄条，3 大队。 18、玄风桥东口 一大队经常在这里守侯抓逆行单行道。 19、西华门什字向西无论掉头还是行驶，必须按指示牌行驶。什字向西架有摄像头！很厉 害！！ ！ 20.我在省政府后门等人.看到交警站在什子路口.手里拿一个很小的东西在照过什子的车车 牌照.仔细观察后才明白,原来那个什子由西向东最左边的道只能左转,凡是从那个道直行的 车全部被拍照留念!罚 100。 目前西安市部分摄像头具体分布位置： 兴庆路南段１处，雁翔路１处，小东门１处，东门外１处，韩森路１处，劳动路３处，桃园 南路，北路２处，昆明路２处，丰庆公园北门１处，未央路２处，西兰路２处，太乙路３处， 西部车城１处，石化大道１处。朱雀路６处，雁塔西路４处，二环９处，咸宁路４处，长安 路３处，丈八路６处，枣园西路、西兰路共４处，红庙坡１处，西影路３处，太白路６处， 长乐路、坊北路３处，太华路２处，城区４处，文景路２处，太白新苑１处，石油大学１处， 电子二路十字１处，华清路１处，万寿北路１处，环城西路１处。其它监控闯红灯的电子警 察在各大十字路口共计６０处
湖北省内各执法大队代码
查询省内异地电子眼违章
黄石 十堰 420200 黄石市
420300
420201 黄石市公安局交警支队机动大队
十堰城区 420202 420203 420204 420205 420206 420222 420281
宜昌 420502 420503 420504 420505 420507 420508 420509 420510 420511 420543 420506 420583 420581 420582 420525 420526 420527 420528 420529
襄樊 420619
黄石市黄石港大队
420301
黄石市石灰窑大队
420302
黄石市下陆大队
420303
黄石市铁山大队
420304
黄石市团城山经济开发大队
420305
阳新
420306
黄石大冶市
420313
420314
420316
420317 420318
420319
420350
公安局交警支队西陵大队 公安局交警支队伍家大队 公安局交警支队点军大队 公安局交警支队虎亭大队 公安局交警支队坝区大队 公安局交警支队平湖大队
公安局交警支队事故处理（警务）大队 公安局交警支队葛洲坝大队 宜昌市交通违法处理中心
宜昌市公安局三峡机场分局交警大队 宜昌市公安局夷陵区分局交警大队 枝江市 宜都市 当阳市
远安交警大队 宜昌兴山县 秭归交警大队 长阳土家族 五峰县 襄樊市区
十堰市市辖区 十堰市茅箭区 十堰市张湾区
十堰
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十堰 十堰郧县 郧西县 竹溪县 房县
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十堰
420657 襄樊市区 420600 襄樊市
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420682 襄樊市老河口市 420624 襄樊南漳 420684 宜城市 420625 420621 420626 420683
鄂州 420700 420701 420702 420703 420704 420706 420707
荆门 420802 420803 420808 420822 420821 420881
孝感 420900 420901 420902 420981 420923 420922 420984 423600 420982 420921
荆州 421000 421001
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荆门京山（暂时不办理）荆门钟祥 孝感市
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孝感安陆 孝感孝昌 荆州市
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黄冈 421101 421102 421103 421104 421105 421121 421123 421124 421126 421127 421182 421122 421125 421181【宜昌环城南路,违章】
咸宁 421200 421201 421202 421221 421222 421223 421281 421224
随州 421300 421301 421302 421303 421304 421306 421309 421381
恩施 422800 422801
交警支队巡逻大队 交警支队直属一大队 交警支队直属二大队 交警支队直属三大队 黄冈黄梅县 团凤县 罗田县 英山县
黄冈蕲春县 黄冈黄梅县 黄冈武穴 黄冈红安县 黄冈浠水县 麻城市 咸宁市
咸宁市市辖区 咸宁市咸安区 嘉鱼县 通城县 崇阳县 赤壁市 通山县 随州市公安局交通巡逻JC支队
随州市公安局交通巡逻JC支队一大队 随州市公安局交通巡逻JC支队二大队 随州市公安局交通巡逻JC支队三大队 随州市公安局交通巡逻JC支队四大队 随州市公安局交通巡逻JC支队机动大队随州 广水 恩施州 恩施市
422802 利川市 422822 建始县 422823 巴东县 422825 宣恩县 422826 咸丰县 422827 来凤县 422828 鹤峰县
根据中央、省委、市委和市委关于在党的群众路线教育实践活动中强化正风肃纪的要求，现就在教育实践活动中开展“五清查五整治”专项行动提出如下实施方案。
一、目标要求
按照教育实践活动的总体要求，坚持以为民务实清廉为主题，践行“三严三实”要求，进行大排查、大检修、大扫除，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，瞄准发生在群众身边的不正之风，从一开始就动真碰硬、攻坚克难，向痼疾沉疴出重拳，促进教育实践活动取得实效。
二、主要内容
围绕解决习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题以及我镇在教育实践活动中征求到的意见建议，重点开展以“五清查五整治”为主要内容的专项行动。
（一）集中清查整治群众身边不正之风的突出问题。重点整治拖欠群众钱款、农医账户清零，落实危旧土坯房改造等惠民政策缩水走样；村（居）干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金，在征地拆迁、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、吃拿卡要等突出问题。
（二）集中清查整治服务窗口办事不便的突出问题。重点整治镇村便民服务站服务不正常，对待群众简单粗暴、不给钱不办事、给了钱乱办事，办事拖拉、推诿扯皮、消极应付，不作为、慢作为、乱作为，“门难进、脸难看、事难办”等问题。
（三）集中清查整治违法违章建设和违法用地的突出问题。重点整治未经规划审批的违法、违章建筑，包括未办理规划“两证”在国有土地上进行建设的；未办理规划“两证”在集体土地上进行建设的；违反规划批东建西的；违反规划禁止规定的；改变规划擅自加高建筑层数的等。未经批准的非法占地行为，包括将已批准的安置地转让给他人建设的；以租赁土地（林地）为名进行非农建设的；未经批准擅自将国有划拨土地转让的；红砖厂、砖瓦窑、挖沙、取土占用耕地的；在临时用地上建设永久性建筑的等。
（四）集中清查整治工程项目建设存在的突出问题。重点整治工程建设、项目招投标、政府采购“暗箱操作”问题，项目主管部门在项目实施过程中滥用职权，指定服务机构、工程队伍，强要项目，导致“豆腐渣”工程等突出问题。
（五）集中清查整治镇村环境卫生的突出问题。重点整治圩镇“三乱”，镇村垃圾随意倾倒、街面随意摆摊、公厕少而脏和圩镇环境“脏乱差”等群众反映强烈的问题。
三、方法步骤
（一）拟定方案、宣传发动阶段（5月22日—5月30日）
各党支部拟定具体整治方案，报镇教育实践活动领导小组审定。同时加强宣传，营造“五清查五整治”专项行动的浓厚氛围。各党支部要把“五清查五整治”专项行动摆上重要议事日程，制定切实可行的工作方案，明确工作机构和人员，迅速动员部署专项整治工作。
（二）自查自纠、公开公示阶段（5月30日—6月20日）
各村居两委班子和党员领导干部按照“五清查五整治”的主要内容，逐项查摆，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，切实找准查实存在的问题。针对自查自纠出的问题，两委班子和党员领导干部按照边查边改的要求，能马上改的马上改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。各党支部要通过公开栏、宣传栏等平台，对两委班子和党员领导干部自查自纠情况进行公示，并通过设立意见箱，广泛接受监督。公示时间不少于7天。
（三）监督检查、考评验收阶段（6月20日—7月20日）
根据两委班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，镇各督导小组负责对所督导村居自查自纠情况进行监督检查；其他单位的监督检查按照干部管理权限，由各党组织负责。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。镇活动办对“五清查五整治”专项整治进行抽查，对未按要求落实的要责成“补课”，对检查出来的问题进行集中处理和通报。各村居要针对专项行动中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该细化的细化，该制定的制定，该废止的废止，该完善的完善，进一步完善制度体系。
各党支部是专项行动的责任主体，要把专项行动作为教育实践活动的一项重要任务，高度重视、精心组织、狠抓落实。支部书记要认真履行第一责任人职责，加强具体指导，确保任务落实。
改革开放以来，我国的道路运输经济得到飞速发展，随着市场经济的逐步形成和发展，道路运输市场呈现出“八仙过海、各显神通”的局面。但是，由于我国正处在社会主义初级阶段，信用建设严重滞后，少数经营业户钻政策和法律的空子，采用各种违法违规手段，逃避法律监管，偷漏国家规费，非法从事经营，损害了守法经营者和广大服务对象的利益，增加了执法部门管理的难度。信用建设已经成为规范道路运输市场、构建社会主义和谐社会亟待解决的重大问题。温家宝同志在十届人大二次会议上所作政府报告中指出：“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是加快社会发展的核心之一。因此，采取积极措施，建立完善的道路运输管理信用体系迫在眉睫。
一、建立道路运输行业信用体系势在必行
（一）建立道路运输行业信用体系是保障社会健康、和谐发展的基本制度之一，是建设诚信国家、诚信社会的基础工程。我国是一个具有五千年悠久历史的文明古国，有着漫长的信用史和深厚的信用文化底蕴。几千年来，孔孟等儒家先师奉行和倡导的“仁、义、理、智、信”已经成为我国社会基本的道德规范，诚实守信作为一种基本的行为准则得到民众普遍遵行，并且成为中华民族的优秀文化传统。但是由于上个世纪六七十年代那场文化浩劫给中国社会带来的灾难性破坏，加上改革开放以来意识形态领域的建设滞后于社会经济的转型变幻，导致民众意识迷惘，社会道德失范，使我国的信用建设问题日益突出。现在人们都在希望“路不拾遗、夜不闭户”成为现实的社会生活环境，希望在社会交往中真正做到“童叟无欺”。我国加入WTO以来，国内各个领域都在按照国际贸易组织确定的原则，不断加快与国际规则接轨的步伐，着手建立部门或行业的信用管理体系。据今年九月在天津滨海新区举行的“诚信经商”高层论坛会议有关资料显示，目前国家工商总局已经建立了企业信用信息数据库，录入了600多万家企业的基本信息，根据企业信用等级标准，明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制；中国人民银行已经建立了全国联网的的企业和个人登记系统，覆盖了4.8亿自然人的信用记录和82％的企业信贷总额，制定了对本系统显示有不良信用记录的客户实行贷款限制的规定。今年7月，交通部制定颁布了《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》。这是迄今为止我国道路运输行业第一部完整的信用制度，成为国家信用体系的组成部分，表明我国道路运输行业信用体系建设进入了一个崭新的时期。
（二）建立道路运输行业信用体系是市场经济条件下，在道路运输行业树立诚实守信良好风气的重要前提。通过对信用体系建设情况进行研究和对比，我们不难发现，我国现在的道路运输行业信用形势丝毫不容乐观，从某种程度上讲还相当严峻。从基层运管部门行政执法和规费征收的实践来看，营运车辆私下买卖、不到运管部门办理过户转籍手续，偷逃、拖欠公路规费，以暴力或其他非法手段妨碍行政执法等现象频繁发生，充分说明少数车主业户法律意识淡薄、信用道德缺失。因此必须尽快建立道路运输行业信用体系，在本行业树立遵纪守法、诚实守信的良好风气。
（三）建立道路运输行业信用制度是建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的必要手段。非法经营者采取形式多样、变化多端的违法经营和失信欺诈行为，占有了一定的市场份额，获取了非法利益，扰乱了运输市场秩序，侵害了遵纪守法经营业户的合法权益，广大服务对象的根本利益得不到保障，形成了一种不公平竞争的局面。如果不能建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，运用法律、法规和规章对这些行为实施处罚、规范和制约，道路运输市场将在无序、失范状态下运行，最终导致市场秩序混乱失控，建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的目标永远无法实现。
（四）建立道路运输行业信用体系是适应市场经济形势，使我国的道路运输经济尽快与国际经济大格局接轨的迫切需求。中国加入WTO之后，世界贸易组织对开放中国的道路运输市场作出了相关规定，并且列出了开放时间表。目前我国已经按照世界贸易组织有关规定开放了国际道路运输市场，交通部还根据《道路运输条例》和我国政府与有关国家政府签署的汽车运输协定，制定了《国际道路运输管理规定》。如果我们不能按照国际规则迅速建立道路运输行业信用体系，在开放了国际道路运输市场之后，行业管理面对的问题将会更多更复杂，道路运输行业信用体系建设的任务也将更加繁重。
二、目前道路运输行业信用建设存在的主要问题
（一）信用信息采集困难。几千年来，中华民族文化心理形成了深厚的积淀，很多国人都有保守、含蓄、内向和担心他人窥探隐私的心理，即所谓“家丑不可外扬”和“财不外露、富不示人”，因此一般情况下都不愿意积极主动提供个人信息；从信用主体的个人和企业来讲，对信用信息采集的作用认识不足，诚实守法经营的业户担心如
实申报以后会吃亏上当，而那些略有瑕疵尤其是已有不良记录的业户因惧怕暴露普遍存在的违法违规行为而导致对信息征集心存抵触。在今年“两证”换发中，我们经常发现部分车主业户在填报信息采集表时，填报虚假的电话号码和个人住址、提供已经被其他业户登记使用过的从业资格证书，甚至使用明显虚假的车辆行驶证件等，以达到通过年审的目的。由于数据浩繁、核对困难，加上运管部门受职责、权限和识别手段的限制，对于这些虚假信息，大多只能望“假”兴叹，无可奈何。
（二）信用信息平台的建设和软件开发滞后，信用信息共享的程度较低。目前我省运管系统已经建立了“湖北省运政信息网”，录入了所有登记注册的道路客货运输业户以及道路运输相关行业的基本信息，但这些信用信息由各级运管部门采集，局限于全省范围内使用，而且仅由运政管理部门一家掌握。目前，我省交通系统的公路规费征稽部门、地方海事和港航监督部门以及工商行政管理、税务、银行、公安交警等相关部门也都建立了自己的信息管理系统。由于长期以来部门之间、地区之间、部门与地区之间各自为政、画地为牢，一些信用信息比较集中的政府职能部门和公用事业管理机构在“肥水不流外人田”的心理支配下，担心信息共享会损害自身利益，因而对信用信息进行垄断和封锁。如何有效地整合这些资源，建立一个严密、完整、有效运转的覆盖全社会的信用信息平台，开发相关软件，实现信用信息的共享成为摆在我们面前的一个极其重要的任务。
（三）信用评估的质量不高，客观性、实用性不强。信用信息的使用即信用等级评估是信用体系的核心，包括对业户信息的审查鉴别和日常中对信用信息的补充完善，对信用信息的分析、研究、评定，信用评估模型以及信用等级综合评估结果的使用等等。由于目前信息采集困难并且真伪难辨，信息平台的建设和软件开发滞后，信用信息共享的程度较低，以及我国尚未制定统一、标准的信用评定模型，信用评估的法律地位及权威性和实用性可想而知。从基层运管部门使用“湖北省运政信息网”的情况看，我们对业户信用考核的核心内容主要是公路规费缴纳情况、年度审验通过情况、违章及处理情况，等等，其信用考核等级则由微机操作员根据业户的基本情况做出判断，受人为因素影响较大。仅举今年我所受理的一件道路客运班线运输行政许可申请事项为例。由于申请人在申请行政许可时隐瞒了有关情况、提供了虚假材料，运管部门依法作出了不予受理的决定。按照《行政许可法》有关规定，行政许可申请属于直接关系公共安全等事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可申请，同时行政许可申请人的部分成员在从事道路客运经营期间有过非法转让车辆和线路牌等行为。但仍然是这些申请人，在登记注册了一家新的公司之后，再次提出相同的行政许可申请。由于法律对这种行为没有禁止性规定，信用体系不够完善并且没有进入实用阶段，运管部门只能依法予以受理。虽然该案经过听证程序仍然作出了不予许可的决定，但申请人在通过信访途径无果之后，又依照法律程序提起了行政诉讼，既浪费了当事各方大量的人力物力，又增加了行政成本，还易引发社会不稳定因素。
三、关于道路运输行业信用建设的思考
（一）加强道路运输行业信用立法，完善其他相关法律法规，提升道路运输行业信用体系的法律层次，严格依法行政，有效实施对道路运输市场的监督、管理和服务。市场经济既是法治经济，也是信用经济，没有法治、没有信用，就决不是真正意义上的市场经济。在世界上许多发达国家和地区，一个人一旦有了信用不良记录，那么他和家人在贷款、社会保险、就学就业，包括购物、社交活动等诸多方面都会受到歧视，变得寸步难行。随着市场经济的发展，我国道路运输行业呈现多极化和多样化，人们对经营行为不再采用统一的道德评判模式，对价值观的衡量不再使用统一标准，对道德规范的认同感呈现不断下降的趋势。因此，发展道路运输市场经济，紧紧依靠道德的力量是远远不够的，必须依靠健全法律，建立信用应用体系，严格依法规范信用行为，及时向社会曝光失信行为，并制定严厉惩戒失信行为的条款，让那些利用虚假信息和投机欺诈手段蒙骗管理部门、坑害消费者、非法获取利益、危害社会的企业和个人一旦触网、倒霉终身。交通部颁布的《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》虽然仅仅只是一部规章，但是对道路运输行业信用立法无疑是一个良好的开端。我们应该迅速组织贯彻实施，为道路运输行业乃至全社会的信用立法积累经验、提供第一手资料。
（二）从信用理念的宣传、教育入手，弘扬信用文化，在道路运输行业加强信用文明建设。在这项中，运管部门应该责无旁贷地担任领军角色。首先，要向全社会大力宣传《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，让广大群众对该办法的内容做到家喻户晓、人人皆知；其次，积极参加党委、政府和业务主管部门组织的“诚信政府”、“诚信机关”、“诚信行业”创建活动，切实转变作风，带头讲诚实、守信用，履约践诺，依靠道德的力量带动全行业的信用建设；第三，通过对道路运输行业欺诈投机行为的曝光和依法严惩，对违法违章的经营者产生震慑，对其他合法经营者敲响警钟，在全行业树立遵纪守法、诚实经营的良好风尚。今年以来，宜昌市公路规费征稽处利用《三峡日报》等媒体，分批公布了全市范围内拖欠公路规费的业户名单，对催缴欠费起到了十分明显的效果。
（三）加强横向联系，整合信息资源，实现信息资源的共享，迅速完成信息采集、软件开发等项基础性。运管部门要积极争取行政主管部门和业务主管部门支持，与本系统有关单位以及工商行政管理、税务、银行、公安交警等部门建立长期联系制度，实行信息的互通共享。同时加快信息系统的研究开发，制定信用信息的评估模型，为建立道路运输行业乃至全社会的信用体系打下坚实基础。
目前，全社会各行各业建设信用体系、营造良好信用环境的正在全面推进，诚实守信、合法经营之风正在逐渐“回归”社会和民众，成为全民的价值取向和行为规范。我国道路运输行业的信用体系建设虽然刚刚起步，但已经迈出了可喜的一步。我们有理由相信，只要全社会共同努力，道路运输行业信用体系必将建设得更加完备，道路运输市场必将在健康、和谐的环境中得到快速发展。
学习考察城市建设考察报告
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察的基本情况
此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积2312平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、172个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口74.98万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”，有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口81.8万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”。他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。
二、主要体会与感受
这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：
（一）规划起点高。如县2015年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（2015-2030）》；编制了《县近期建设规划（2015-2015）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”。
（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。
（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。
（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，2015年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取BT模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。
（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县2015年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具
体的规定，有力地推动了项目建设和管理。
三、几点启示和建议
兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。
（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。
（二）坚持突出重点，项目带动。2015年，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。(
（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。
（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”。
第1篇：安全标准化整改计划
为夯实船舶修造企业安全生产基础，改善企业安全生产条件，促进企业安全生产发展，根据浙江省安全生产科学研究所安全生产标准化专家咨询组和舟山市船舶修造企业专家组意见，所咨询的全区9家企业较为突出的问题，机械设备、电气设施存在保养不及时、使用不规范、措施不齐全、操作不适当等，尤其是工业焊机没有一台安装漏电保护装置。并要求企业在10月底前必须全部整改到位，对此提出如下工作意见：
一、统一思想、提高意识。各企业对专家组提出的问题要统一思想，专题研究，要成立达标整改工作班子，要实现企业领导、各个部门、一线生产工人的参与率100％，分解各部门要求各自落实整改的团队互助精神100％，整改以后的基础管理、机械设备、电气设施、危险作业以及作业场所的完好可使用率100％。
二、整改的程序与目标。企业对专家组提出的各自问题，要对照DB33船舶修造企业安全生产基本要求及考核评定表，按一个项目、一个问题进行整改落实。整改的问题，力求达到规范化、标准化，能真正体现企业的安全管理水平，对暂时不能整改的个别问题，也要分析原因，提出解决问题的办法，在最短的时间内创造条件、解决问题、有分必得。
三、整改的时间与要求。根据省局和市局工作计划，这次对提出的问题、整改的时间创省标的5家企业和创市标的4家企业分别在10月30日和10月15日之前全部整改完毕。之后总结并起草所在企业安全生产标准化自评报告及企业自评汇总表，上报的自评汇总表总分值不得低于860分，所上报的分值必须经过我局综合科现场确认，方可分别向省、市安全生产监督管理局以及浙江省安全生产科学研究所报送《浙江省船舶修造行业安全生产标准化企业复评申请表》，市标企业一式二份上报市、区安全生产监督管理局综合部门，最终由复评机构出具复评报告，报省、市局核定。
望各企业接此通知后，抓紧落实整改，碰到问题及时与我局职能科室联系，确保年内圆满达标。
第2篇：安全标准化整改计划一、 工程概况
本工程位于宜昌市夷陵区小溪塔街道冯家湾社区（虾子沟附近）。1#2#住宅楼总建筑面积40594.14㎡，地下建筑面积为3957.8㎡，地下一层，地上二十八层，1#楼基础形式为崁岩基础，2#楼基础形式为人工挖孔桩基础，结构类型为框架剪力墙。建筑工程等级为一级，抗震设防烈度为六度，耐火等级为一级，安全等级为一级，防火设计分类为一级高层，屋面防水等级为Ⅱ级，地下室防水等级为三级。建筑设计合理使用年限为50年。
二、 安全生产目标
为全面实施本项目创造宜昌市安全文明施工现场，对施工现场实行标准化管理、文明施工，确保达到市级安全文明施工现场。
1、控制目标
1）杜绝工伤亡事故的发生。
2）年工伤频率控制在1.5%以内。
3）不发生火灾、中毒和重大机械事故。
4）不污染环境和严重扰民事件。
2、安全管理目标
1）确保施工现场达到市级安全文明施工工地现场。
2）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到100%。
3）扬尘、噪声、职业危害作业合格率100%。
3、工作目标
1）施工现场实行全员安全教育，特种作业人员持证上岗率达到100%；普通工种持证上岗率达到90%；施工人员三级安全教育率达到100%。
2）按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即定整改负责人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。
3）认真做好安全生产的七关：即教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。
4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动。
三、 目标分析
本工程达到安全文明施工目标及相关负责人分解如下：
序号
分项名称
责任人
1
安全管理
戴德波 杨永进
2
文明施工
戴德波 袁明清
3
脚手架
马艳忠 张明祥
4
基坑支护
王茂林 覃建盛
5
模板
覃建盛 李应华
6
三宝四口
付正华 孙有刚
7
施工用电
杜军三 罗金才
8
施工电梯
李建华 郭云枢
9
塔吊
李建华 郭云枢
四、 安全生产标准化措施
1、转变观念、提高认识、加强领导、落实责任。项目经理是安全生产文明施工的第一负责人，应正式安全文明施工工作，将安全文明施工生产纳入企业管理的重要议事日程，认真贯彻执行中央领导对安全生产工作的重要指标，宣传贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等有关的安全生产法规，从政治的高度、法律的角度充分认识搞好安全生产文明施工的重要意义，切实贯彻落实安全生产责任制，把加强基础管理、开展宣传教育、安全文明施工检查、消除安全隐患、减少安全事故、安全文明达标等列入责任制，明确各级人员的安全职责，实行目标管理，做到领导负责，层层落实。
2、进一步建立健全和完善项目安全文明施工管理制度，要针对建设部颁发的JGJ59-20XX《建筑施工安全检查标准》，对过去制定的部分文件、规定进行必要的补充、完善和修订，对新增的内容需重新组织制定相关文件。
3、进一步深化施工现场安全文明施工达标工作；提高施工现场安全文明施工达标档次和水平。加强领导、制定措施，认真贯彻落实JGJ59-20XX提高安全防护措施的水平，全面推进工地面貌的改观，争创市安全文明施工达标现场、样板工地，争当建筑行业安全生产榜样，为企业塑造良好的社会形象。
4、加强监督检查，积极消除事故隐患。项目将开展每周一次的定期安全文明施工检查，将严格按照规范标准检查、督促、落实，加大检查力度和覆盖面，开展多层次、多形式的安全文明施工检查，使安全检查深入、有效的开展，尽最大努力避免重大伤亡事故的发生。
5、提高装修和安装队伍的安全意识，形成共识，建立和落实分包队伍安全和文明施工管理制度；后期施工的重点是外架的使用和拆除，“四口”及“五临边”的防护，施工用电和消防等；建立安全和文明施工区域责任制，定期进行检查，查完后进行评比打分，奖优罚劣。
6、加大施工现场多发性事故专项治理的力度，编制应急预案；杜绝伤亡事故特别是重大伤亡事故的发生。以防高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、和坍塌等五大伤亡事故的发生，结合公司及宜昌市施工现场多发性事故专项治理办法，使防护措施达到定型化和标准化，特别要抓好对垂直运输设备拆装、维修、保养；施工用电；附着式脚手架架设体系；“四口”及“五临边”的防护等专项治理及使用前的验收工作。
7、切实加强对劳务队伍的安全管理，彻底杜绝劳务分包队伍的伤亡事故。在劳务队伍人员上岗前必须进行安全培训教育，先培训，后上岗，长期合作的劳务队伍人员可在每年集中进行培训教育，使他们了解我公司的安全生产管理制度及办法，熟悉本工种的安全操作规程及有关规定。
8、按照JGJ59-20XX《建筑施工安全检查标准》以及安全管理资料手册的要求，认真细致的做好安全管理资料的收集、整理工作，做到资料内容真实、完整、有效，保持与工程同步并起到指导和保证安全施工的作用。
9、施工现场生产、生活用火均应按照规定程序进行申请，任何人不得擅自使用明火。使用明火时，要远离易燃易爆物品，配备足够的消防器材，并有专人监督，建立好各种消防管理制度和预防、应急措施，防止火灾事故的发生。
10、施工现场的安全防护用品如安全网、安全帽、安全带等应有出场合格证及检测报告，现场安全网挂设应跟上施工进度，及时进行维护。“四口”及“五临边”防护应符合施工现场专项安全防护方案的要求及有关规定，牢固可靠，对有破洞或损害严重而不能继续使用的安全防护用品、安全网必须及时更换，安全员平时加强巡视检查，及时更换施工过程中出现的不合格的安全防护用品，对施工中出现的安全防护漏洞及时安排人员进行处理，确保施工人员生命安全。
11、大力加强现场文明施工专项整治工作，以场容场貌，料具堆放。环境卫生综合治理为目标，做到以下几点：
a、五有：有宣传标语、黑板报，标题醒目，黑板报每月出版两期；有工程概况、进度计划、管理制度、场容场貌等标牌；有施工平面布置图；有网诺计划图表；有施工操作牌、文明施工牌、安全生产牌；
b、四整齐：脚手架、料具码放整齐；各种材料、成品、半成品分类堆放整齐；临时建筑搭设、消防设施安放整齐；塔吊、临边防护设置整齐；
c、三无：场内道路畅通无阻；排水畅通无积水；施工现场无垃圾；
d、三净：操作地点周围整洁干净；各种材料垛底清底干净；门窗、管道、暖、卫、电器具上沙浆干净；
e、三不见：不见零散转、瓦、砂、石、水泥、构件、工具等；不见杂物、乱纸堆；不见剩灰浆、刨花、废铁丝、短钢管等；
f、五清：工程室内干净；工完场地清；活完脚下清；当日作业当日清；施工机械刷洗清。
五、安全生产标准化管理领导小组
为了搞好平湖天下1# 2#楼工程的安全生产标准化管理工作，提高工程的安全管理水平，完成项目的安全生产管理目标，特成立安全生产标准化管理小组，负责指导整个工程的安全生产工作。
组长：彭德波
副组长：袁明清 王茂林
组员：马艳忠 杜军三 李建华 周歧胜 张明祥
六、安全生产标准化工作
项目部成立后，便建立安全科，负责日常安全管理工作，制定安全管理制度、制定本项目安全生产责任制度、制定安全教育制度、制定班前活动制度、制定安全检查制度、制度安全设施验收制度、由安全员提名，批准班组安全管理人员，并组织培训，并协助经理、技术员、施工员、编制专项设计方案。
根据指定的制度，项目部安全科组织安全员及班组安全员、技术员、施工员等相关人员进行每周一次的定期安全检查，及时通报安全检查情况，拿出整改措施，落实到人，并进行复查，及时召开定期或不定期安全会议，传达上级的有关指示精神，通报安全检查情况和本项目下步安全工作。
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行建设部有关安全规定，坚持安全技术交底制度。施工前对与本工程施工的全体人员进行安全宣传教育组织职工学习相关建设部颁发的安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产部操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关件和规定。
施工前和在施工过程中，经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，需经有关部门验收的设备或设施必须进行专项验收，验收合格后投入使用。
不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场临边洞口设置必要的护栏和警告牌，各栋号设立安全通道口，供施工人员进出。
在基础完成以后，对施工现场进行场地硬化，做好排水设施。
项目部安全科对特种工种人员进行验证，人证相符后方可上岗。
严格按照经公司审定的施工组织计划和分部分项安全技术措施的要求进行施工，教育操作人严守岗位履行职责，遵守安全操作规程，特殊工种应经培训合格后，持证上岗，专职安全员、班组长每天进行安全检查，制止违章指挥、违章操作。
进入工地必须戴好安全帽，由项目部统一购进安全帽，个人在上岗前，由班组安全员在现场班前安全活动讲台对个人进行三极安全教育，并进行安全知识测试，测试合格后，发上岗证，建立三极安全教育卡，高空作业要挂好安全带，脚手架设置全封闭安全网。
由项目部统一购进灭火器，发各栋号使用，对易燃易爆物品的堆放要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业必须经有关部门批准。
夏季施工抓好防暑降温工作，避开中午高温，保证供应开水，并在开水中加适量食盐，预防中暑，配备急救及保健药品，保证职工身体健康。
根据临时施工用电方案，施工现场设专职电工二人，负责施工现场的用电管理工作，负责各种机电设备的用电，项目部对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并由项目部安全科检查监督工地用电安全，工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根据公司的维修保养制度对机电设备进行保养，经常检查与定期综合大检查相结合，严防触电伤人。
按标准化管理，本项目施工现场划分安全区域：作业区、办公区、生活区、材料堆场区。作业区：各种安全设施齐全，场地清洁；材料堆放区：各种材料按平面图堆放整齐，砖成丁，砂成堆，一条线，一般高，（砖不超1.8米高），各种材料规格一目了然；办公区。宽敞明亮，整洁卫生，办公设备齐全；生活区，各生活设施齐全，干净美观。
七、安全生产标准化保证措施
本施工现场施工机械处空余面积较小，因此在机械布置上必须严格按施工组织计划执行，塔吊、施工电梯及各种地面机具应保持安全距离，塔吊司机、司索指挥人员应严密注意施工的工作情况，停机时应根据风向情况停置，施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一及时，准确并要定机、定人、定指挥，机电作业地点要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可靠的防护措施。
施工中上楼的电线，要按规定分层配电，本工程每层设置照明开关箱，各级配电装置的容量应于实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按规范进行，不得乱拖电线，工作上大量使用的电动工具必须符合国家标准，开关箱必须有额定漏电电流不大于30mA,动作时间不大于0.1S的漏电开关的保护，一切电器设备外壳都要有PE线相连，潮湿环境及潜水等用电设备电机漏电开关的额定漏电电流一般不大于15Ma.
施工中一切伸向高空的金属架子、机械和建筑，都要设置防雷和接地装置，接地电阻要符合规范要求，施工中必须建立本工地的机械电气安全管理规定和各项检查制度，施工期间日夜都应设有电工值班，处理机电故障，非专职人员不得触动机电设备。
附着式脚手架用料按设计要求进行检查验收，搭设前要检查材质和规格，不能把未经整修的弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零部件用上去，另外，由于本工程施工工期长，脚手架应注意油漆的完好。
脚手架每排脚手均满铺脚手板，每三排设置一道安全平网，脚手架外侧除1.2m高防护栏外，全部设2000目/100c㎡绿色安全立网，防止物件从脚手架上坠落，脚手架出入口另搭安全防护棚。
脚手架搭设完毕要按专门的验收制度验收后挂牌使用，脚手架的日常使用管理有专人负责，定期检查，脚手架不得超载，多余物件随时清理了，各部件连接节点，由专人按规定时间检查整理，各种检查、验收资料齐全。
脚手架的拆除严格按施工组织设计的规定程序进行，拆卸时危险地段要划出禁区由专人监护。
塔式起重机的固定防雷接地全部严格按产品说明书执行，在特殊气候条件下要有应急锚固措施准备。
塔式起重机的使用和管理建立专门制度，有专人指挥操作，塔式起重机严格按指挥人员的指挥操作，指挥建立专门信号、保险及限位装置，每天班前要检查看其是否灵敏可靠，按制度定期检查和保养。
塔式起重机的装拆有安全资质的专业单位进行施工，并编制方案，送交主管部门审批。
建立消防组织和制度，贯彻消防工作以防为主、消防结合的原则。
管理人员必须认真学习《中华人民共和国消防条例》及《消防法》，每个月进行一次全员的消防安全教育学习，建立以工地项目经理为组长的消防领导小组，实行防火责任制度。
在工地里建立消防教育体系，由专人负责对新职工进行消防意识和消防制度的教育，并组织在工地现场进行消防演练，认真贯彻各项消防制度，经常开展消防活动，如定期开展群体性、专业性防火检查，不仅可以及时消除火警隐患，更可以加强全员的消防观念。
项目部与班组长及新职工签订安全消防协议书，明确班组长为班组的第一责任人，负责班组的日常消防、安全工作，使班组职工在项目部的各项制度的制约下进行有效工作，抓好职工、班组的工作是项目部各项规章制度的基础。
项目部建立完善的消防管理制度，如《施工现场消防责任书》、《施工现场易燃易爆物资存放与管理制度》、《明火作业审批制度》、《消防检查制度》、《食堂防火制度》、《禁烟制度》、《重点部位防火制度》。
工地的消防组织要与地方消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，一旦发生火警情况，可得到城市消防队的紧急救助。
按施工现场的防火规定，在工地各区域设灭火器和厕所，按规定和计算的数量设置，在建筑结构和装饰施工阶段，外脚手架与楼面上按每层面积大小设置一定数量的灭火器，位置设显眼易取的地方，各层都要设在相同的位置。
紧跟结构施工在非施工区域设置休息室、吸烟室，安排灭火装置与隔离防火设计，明确规定非吸烟室内不准吸烟。
施工场地内，木工棚、危险仓库等易燃、易爆地方均按有关规定布置灭火器。
对分包单位加强管理，一方面严格要求，严厉处罚，另一方面尽量为外包单位创造条件，提供方便，不定期的召开协调会，协调消防管理的有关工作。
现场有一个主要的火灾隐患就是吸烟，项目部加强宣传的力度，首先统一管理人员的思想，将在施工阶段在施工场地禁烟。
第3篇：安全标准化整改计划为认真贯彻落实安全标准化工作及上级有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。针对20XX年10月24日去标准化评审的第24项的问题，特别制订如下计划。
1. 东车间二楼缺少踢脚板
2. 仓库内的液体物料无防流淌措施
上述两项整改项计划于20XX年8月停产检修时整改
年底将至，由于企业生产的需要，现无法停车。特此对以上2个整改项目进行分阶段整改。
1.第一阶段：对全体员工进行安全教育培训，生产车间必须戴安全帽作业，二楼操作人员在工作时必须小心有物体的坠落。仓库内液体物料分类储存，进货时认真检查物料桶是否有破损，仓库管理人员做到每日巡查工作，发现物料流淌立即采取应急措施。
2.第二阶段：利用年底放假时间东车间二楼安装踢脚板，对仓库进行整改。
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