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XX总公司党支部与XX分公司党支部结对
共建活动方案
为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。
二、活动原则和总体目标
根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出
重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。
三、共建形式
（一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会
（二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会，
以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀共产党员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。
（三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。
（四）发展规划互谋。机关党组织结合自身企业系统的
优势参与结对村的新农村建设，为结对村进行电网改造安装，和项目产业进村的企业提供用电方面的帮助，推进优质服务进农户，为结对村经济发展创造良好的用电环境。结对共建机关、村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题并加以解决，让群众感受到结对共建的成果。
五、组织领导
（一）明确领导责任，抓好工作落实。开展结对共建活动，是深入推进创先争优活动、服务科学发展的重大举措。为了加强结对共建活动的领导，成立了以司领导任组长，支部书记为副组长，支部委员为成员的共建小组。具体工作由乡创先办和县供电公司党建办具体负责。
（二）建立联络员制度，推进共建活动有序开展。结对双方分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等工作。县供电公司和崇儒村党支部分别指定俞锋、吴永奇同志为联络员，双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。
（三）培育先进典型，营造良好氛围。加强相互交流与沟通，发动党员积极参与，共同为党的建设献计献策，根据自身的实际创造性地开展结对共建工作。要及时发现身边的
典型人、事，总结共建活动中的好做法、好经验和好事迹，培育树立结对共建典型，并充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造良好的共建氛围，形成广泛的社会共识，确保结对共建工作取得实效。
××市水务局开展城乡基层党组织 “双结对”共建活动工作方案 按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发?2012?
××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建
工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活
动制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五
个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能
力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关
党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新
村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想
作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强
××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。
二 、活动形式和范围
“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水 务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结
对帮扶的形式进行。
三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。
四、工作目标
通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林
新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推
进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，
力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。
五、基本任务
（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、
提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，
改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展
党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作
用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实
发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制
度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，
落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党
支 部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。
（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，
根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组
织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全
体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提
高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发
展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排
市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。
（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场
信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，
不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业
化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助×
×村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文
化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。
（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期
开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，
了解他们思想、 生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二
是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强
林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。
（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自【2016镇结对共建工作方案】
身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同
群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良
好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加【2016镇结对共建工作方案】
强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，
使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。
五、主要措施
（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为
成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公
室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双
结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。
（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天， 组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确
定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并
做好年中和年底工作总结。
（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题
实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。
（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主
义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规
定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。 二〇一二年九月十四日篇二：结对共建共创实施方案 **县纪检监察支部
结对共建共创实施方案 为深入推进党组织“三分类三升级”活动，有效增强机关党支部服务基层、农牧区党支
部凝聚人心能力，促进村党支部晋位升级，有效提升机关党建工作整体水平，根据县委统一
安排部署，我支部与 乡 村党支部开展结对共建共创活动。现结合我委局实际，制定结对
共建共创实施方案如下：
一、指导思想
以创先争优和基层组织建设年活动为指导，围绕州委“举全州之力推进群众工作全覆盖”
的决策部署，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效的原则，开展与吉呷乡 村党
支部的结对共建共创活动。通过活动，大力增强机关党员干部的宗旨观念，有效增进群众感
情，切实转变思想作风和工作作风，尽力解决 村群众的实际困难，提高服务意识和服务水
平，确保群众工作全覆盖。
二、活动内容
整个活动内容包括五个方面：
1、相互学习，共同促进党支部规范化建设。我支部指导帮助 村党支部完善各项管理
工作制度，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设村党支部和党员档案，完善村党
支部工作协调运行机制。互相学习扎实认真的工作作风和处理复杂问题的能力，增强责任感，
使命感。
3、全面了解情况，切合实际制定共建措施。我支部及吉呷乡党委组织力量到 村党支部
开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，按照 村的实际情况制定共建措施。
4、共同促进党员发展、党员教育活动。我支部帮助结对村党支部发展党员。全面了解结
对村的人员情况，在村组干部、“9+3”毕业生、退伍军人、民兵预备役人员、致富能手和反
分维稳工作表现突出的中青年农牧民中物色培养对象、教育入党积极分子和发展党员，确保
村党支部每年至少培养3名入党积极分子，发展1名党员。
5、共同建立健全、落实党内活动制度，不断拓展党组织的活动内容。我支部党建工作指
导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次；邀请农牧民党员列席县纪检监察支部活
动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、群众教育引导、
党员管理发展、社会管理等制度，并严格执行。
三、方法步骤及要求
1、宣传发动，统一思想。大力宣传开展基层党组织结对共建共创活动的目的和意义，引
导、激励结对村党支部和广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与结对共建共创活
动。
2、调查摸底，制定共建共创方案。深入结对村全面掌握支部建设现状及存在问题，详细
摸清困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建共创的着力点。与村党支部共同协商，
围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，研究制订 共建共创方案，明确任务和措施，分阶段逐步实施。
3、建章立制，规范运作。一是建立定期联系会议制度。结对共建共创期间，坚持每年召
开一次党建联系会议，共同谋划和安排结对双方的相关工作。二是建立不定期调研指导制度。
我支部书记不定期带队到结对村党支部调研指导，按照共建共创方案，加强具体指导，协助
解决实际问题。
四、组织领导
1、明确领导责任，抓好工作落实。为切实加强结对共建共创活动的领导，我委局成立了
支部书记任组长的共建领导小组，由支部指定一名党员负责党建指导工作，再指定办公室负
责人担任结对共建共创联络员。
2、严肃工作纪律，改进工作作风。委局的党员干部在深入结对共建共创工作时，要严格
遵守各项纪律和规定，轻车简从，不搞形式主义，不干扰结对村的正常生产和工作，以务实
的作风开展结对共建共创工作，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。 中共**县纪检监察支部
2012年8月6日篇三：县城投公司结对共建实施方案 关于开展城乡基层党组织结对共建活动的实施方案 为提升公司党支部组织建设水平，进一步做好城投公司党支部结对共建工作，根据《关
于在全县深入开展城乡基层党组织结对共建活动的实施意见》（邱党建[2012]1号）文件精神，
现结合我公司实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发
展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，
以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，充分发挥
城乡基层党组织的自身优势，全面开展机关、企事业单位党组织和村党支部结对共建工作，
不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建以城带乡、城乡互促、双向
受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
（二）基本原则。一是坚持围绕中心、服务大局。按照城乡经济社会一体化发展的要求，
树立统筹城乡党建工作资源的理念，促进机关、国有公司党建工作资源向农村流动，同时带
动机关、国有公司党建工作全面发展。二是坚持发挥优势、对口结对。城镇建设投资公司充
分发挥自身优势，切实做好结对共建、扶贫帮困工作。三是坚持双向互动、共同提高。把结
对双方结成利益共同体，引导双方在互帮、互学、互惠、互促上下功夫，实现资源共享、优
势互补、相互融合、共同提高。四是坚持突出重点、探索创新。在坚持从实际出发的基础上，
进行资源整合梳理，突出重点，大力探索创 新，不断丰富结对共建内容，改进工作方式，完善共建机制，提高共建双方党组织工作
水平，推动基层党建工作不断向前发展。
二、结对方法
按照霍邱县基层党组织建设工作领导组的统一安排，县城投公司与王截流乡下楼村结成
共建对子，成立联合党组织（即联合党支部），联合党组织隶属于县直机关工委管理，所属村
的基层党支部同时接受联合党组织和原上级党组织即王截流乡党委的领导，实行双重管理，
长期开展结对共建工作。
三、工作任务
1、基层组织共建。为充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共
享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提
高城乡基层党建工作的融合度，城投公司党支部与王截流乡下楼村党支部成立联合党支部，
每届任期三年，积极拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党
员教育管理工作，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。
2、党员队伍共管。联合党支部每年至少为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员和
党员议事会成员进行一次座谈，帮助结对村实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工
程、流动党员“双向带动”、党员承诺制等服务活动。把结对村作为公司支部党员干部的教育
实践基地，通过共同上党课、共同过组织生活等形式，强化党员教育管理。协调结对村与有
关城区、社区搞好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的
职责。帮助利用网络资源从优秀外出务工人员中发展党员，协调有 关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作，认真落实流动党员“双向共管”
的职责。
3、干部人才共育。把结对村作为培养锻炼党员干部职工的重要平台，组织本公司党员干
部走村入户，走基层、访民情、解民忧，改进作风。结合创先争优活动和机关效能建设活动
的开展，公司将有计划地安排公司骨干及入党积极分子到结对村挂职锻炼；采取集中培训、
上挂锻炼、委托培养等方法，帮助结对村培养后备干部和农村新型实用人才。
4、科学发展共赢。根据结对村特点和实际，帮助结对村制定和完善新农村建设规划，理
清经济和社会发展思路，协调有关农业综合服务工作者，为结对村提供技术咨询和信息服务，
帮助搞好农业技术推广、产业结构调整、土地流转等涉农工作，促进村集体和村民增收。根
据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上
工作。引导城市企业、技术推广机构与结对村联姻，通过建基地、设协会、办市场等形式，
在推进农业产业化和农村城镇化的同时，加快自身的发展。
5、困难群众共帮。按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1至2件实事、好事。结合
实施党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等工作，组织本单位党员、干部与结对村
的困难群众结对帮扶。原则上每名党员干部至少帮扶一名困难群众。公司每年至少到结对村
集中开展一次走访慰问困难党员、群众活动。千方百计创造条件，加大对困难群众就业援助
和创业扶持力度，积极协调担保、银行等部门，帮助其解决生产经营中出现的资金周转不足
问题，努力协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益，真
正把关爱帮扶落到实处。 四、2012年工作计划
（一）结合创先争优“党员点评日”活动的开展，计划于2012年第二季度初组织公司党
员干部深入结对村集中走访慰问一次。
（二）为增强基层党员组织纪律观念及基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员、村民
代表及新型农民的思想觉悟和科学文化素质，计划第三季度集中上一次党课。
（三）为理清思路，搞好规划，联合党支部计划召开一次群众代表座谈会。
（四）根据结对双方的自身特点，计划2012年度引导、帮助结对村争取一项有关扶贫建
设项目。
五、工作措施
（一）加强领导，明确责任。公司支部书记是直接责任人，负责公司结对共建活动的全
面工作；公司党支部组织委员是具体责任人，要定期研究活动开展情况，及时解决工作中的
问题；要紧密联系结对村实际，明确责任，做到定目标、定措施、定人员、定职责。
（二）制定方案，认真实施。公司支部根据邱党建[2012]1号文件精神及本公司结对共
建活动方实施案，制定具体的落实措施，认真组织实施。根据结对村基础设施薄弱、群众居
住分散等特点，联合党支部因地制宜的制定基础设施建设中长期规划，争取在共建1-3年内
至少为共建村办一件实事。
（三）强化宣传，营造氛围。充分利用城投简报、公司支部党务公开栏及公司宣传栏等
宣传阵地，宣传上级党组织关于开展结对共建活动的指示精神，注意发现和培育先进典型，
发挥典型的示范带动作用，把“结对共建”活动不断引向深入。
（四）鼓励创新，增强活力。尊重结对村党支部和党员的首创精神，鼓励支持结对村结
合实际，不断探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力
和感染力。
公司支部将开展与结对村党支部共建活动情况及时报告县委 组织部和县直工委。 二〇一二年三月三十日篇四：结对共建活动方案 xx总公司党支部与xx分公司党支部结对 共建活动方案 为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组
织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结
对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，xx总公司党支部与xx分公司党支部结对共建活
动，现结合实际提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政
能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀
共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积
极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互
动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。
二、活动原则和总体目标
根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出
为进一步提升党支部建设工作水平，建立健全以结对共建为纽带的党建工作新格局，为使活动有序、有效开展，县食品药品监督管理局党支部特制定本实施方案。【2016镇结对共建工作方案】
一、总体要求
按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。
二、主要措施
1.携手共建活动阵地。一是要帮助村级党组织建好阵地；二是指导村级党组织用好阵地。
2.携手共抓组织建设。建立党组织经常性联系制度，定期参加对方党组织民主生活会，与共建村联合开展2次党组织活动；帮助实施好党员“十户联创”、“村务论坛”、无职党员设岗定责、党员记事积分、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等工作；帮助共建村党组织开展党员教育培训，提高农村党员干部自身素质和致富能力；督促指导村级党组织推行“双推双培三票决”党员发展工作模式，确保农村党员发展数量有明显增加、党员结构有明显优化；指导帮助共建村抓好“六好”村党小组创建工作，规范党小组运行，有效发挥党小组在新农村建设中的领导作用。
3.携手共促作风转变。一是开展帮办实事和结对帮扶活动，为共建村办1-2件好事、实事；二是开展双向实践活动；三是开展“党员义工”活动，在岗党员每人每年到结对共建村开展义工活动16小时以上；四是开展走访慰问农村党员活动，定期开展走访慰问活动和关爱“留守儿童”、“空巢老人”等社会公益事业活动。
4.携手共谋经济发展。帮助结对共建村理清发展思路，制定发展规划，找准发展路子，调整产业结构，培育支柱产业；积极引导农村致富能手、农村党员干部以多种形式，创办经济实体，建立健全农村各类专业协会，发展一村一品，帮助困难党员解决实际困难，增强脱贫致富的能力。
5.携手共保农村稳定。针对当前新形势下的农村维稳工作特点，协助村里组建治保、调解、信访信息员队伍，定期开展排查工作；协助基层党组织深入开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识；指导村级党组织制定村规民约，成立村民议事会，大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，为全县社会和谐稳定奠定坚实的基础。
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
第2篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容
1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。
4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。
第3篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、组织形式
1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。
2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。
3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。
二、程序方法
1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。
2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。
3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。
第4篇一、总体要求
基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（4月底前）
这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。
（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）
局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。
（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）
局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。
（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）
局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。
三、强化落实确保实效
加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。
（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。
（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。
（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。
（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第1篇：结对共建工作计划
为加强统计局机关党支部和农村基层组织、党员队伍建设，推进城乡统筹发展，紧紧围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众 共帮、党建资源共享”的目标要求，深入基层、深入群众、扎实开展各项实践活动，为整合城乡资源、加快农村建设、发挥党员先锋模范作用等方面作出积极贡献。 现就我局一年来党支部和村级党组织互帮互助结对共建活动作出如下调整和部署：
一、巩固和扩大结对共建成果，探索创新结对建的模式和途径
进一步巩固“四个一”工作制度，即开展一次专题调研，建立一个共建议事机构，签订一份共建协议，与结对共建的村党组织开展五个一活动：为村党员上一堂党课、与村“两委”成员和党员议会成员进行一次座谈、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、为村至少办一件实事。
创新结对共建模式，探索开展局机关股室与村民小组结对，党员干部与困难党员、群众结对等共建新模式，推进结对双方群团组织开展党建活动。
二、积极搭建共建结对平台，组织开展形式多样的实践活动
紧密结合基层组织建设年活动、“三进三创”活动和“五级书记”大走访活动，充分利用统计局优势帮助结对共建村党组织抓好基层组织建设、理清发展思路、过好组织生活。并结合我市党建工作重点，着力开展好结对共建活动。
1、抓好结对村后进村治理工作。适时开展调研活动，根据了解的情况，有针对性的帮助结对后进村加强班子建设、发展村集体经济。努力做到村集体有长期稳定收入，确保20XX年后进村治理工作取得明显成效。
2、做好选派帮扶工作。把选派村帮扶工作列入我局党建工作计划，制定帮扶方案，充分利用我局资金、技术、特别是信息等方面的支持，向所帮扶的选派村提供不少于5000元的帮扶资金，促进选派村各项工作有序健康发展。
3、积极开展党内关怀帮扶工作。在“七一”和春节等时机组织本局党员、干部与结对村的困难群众开展“一帮一”结对活动，根据结对帮扶农户的家庭及困难特 点，提供力所能及的支持，通过开展经常性的互联互通和“送温暖”活动，全面、及时的了解困难群众的所思所盼，并尽力解决实际问题。
三、建立结对共建活动长效机制，确保结对共建活动取重实效。
结对共建活动要立足当前，着眼长远。一是坚持定期联系制度。结对共建双方每季度召开一次工作交流会，每半年进行一次工作总结，及时协调、调整、解决结对 共建活动中的有关问题。二是坚持考核评价制度。将结对共建、互帮互助活动成效列入我局“五个好”党支部创建的重要内容，作为考核党员领导干部履行党建工作 职责的重要方面，并作为评先评优的重要依据。
第2篇：结对共建工作计划为深入开展“联社结对创文明、联户结对脱贫困”的创建活动，特制定以下共建计划：
一、指导思想：
紧紧围绕市委“重创新促发展，重民生促和谐”的工作基调，拓展社区共建工作新路子，广泛动员和组织党员干部走进结对社区办实事，帮扶困难群众解难事，不断提升城市文明建设水平，增进党员干部与居民群众的感情，全面促进社区建设。
二、 结对共建目标：
建立和健全社区共建联席会议，形成社区共建工作的新格局，使社区共建单位主动参与社区的建设，真正实现“党建共商，实事共办，文明共创，难题共解，活动共搞”的局面。
三、共建工作措施：
1、组建社区共建工作领导班子，有专人负责日常共建事务。
2、积极开展市民文明礼仪、社会主义荣辱观教育，利用社区现有宣传阵地进行宣传，同时推进学习型社区的创建，要倡导“学习生活化，生活学习化”，创新学习 形式，满足不同层次居民的学习需求。借助共建单位的人力资源优势，根据不同层次，不同对象的学习要求，有针对性开办各种培训班。提高社区居民的文明素质。
3、积极开展结对共建活动。结对共建双方要建立联系制度，加强联系，沟通信息，定期交流，建立良性的双向互动机制。充分发挥社区资源优势，调动各种资源融入社区建设之中，使各类资源在社区共建中得到整合。
4、积极开展社区实事共办：一是整合、添置社区办公室设施，如添置电脑,以提高工作效率。二是按照“方便居民、合理布置”的原则，对社区办公场所进行适当 的布置，更好的服务居民。三是在条件允许的情况下，在原老年活动室的平台上加层，扩大社区用房。四是着力做好老小区整治工作，针对xx新村无物业管理的现 状，社区想办法出台人防、物防等措施，为小区居民创造相对安宁的生活环境。社区将主动与共建单位联系，发挥结对共建优势，把社区实事共办活动落到实处。
5、积极开展为困难家庭、残疾人家庭等弱势群体的排忧解难活动，多渠道、多方面的为他们送去政府的温暖。开展便民、利民活动，想办法为退休人员和老年人设计载体，创造条件，为他们提供更多的服务。
6、对于辖区内的共驻共建单位，在鼓励为社区作奉献的同时，遵循“互惠互利，共同受益”的原则。
以上是xx社区在20XX年初定的共建计划，我们将积极探索和实践居村共建、居企共建、居校共建等形式，增强群众对社区的认同感、归属感。希望各共建单位的领导能对社区建设献计献策，从而形成全社会共同推进社区工作的新局面。
第3篇：结对共建工作计划为深入贯彻党的XX届X中全会精神，大力推进统筹城乡基层党建工作，根据市委《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见(试行)》和《关于广泛开展城乡基层 党组织结对共建活动的意见》要求，大通区组织部同上窑镇马岗村建立城乡基层党组织结对共建关系，经双方协商，制定本计划。
一、总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，开展结对共建活动，充分发挥城乡基层党 组织的自身优势，建立健全基层党组织互帮互助机制，实现基层组织共建、党员干部共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享目标，努力形成以城带乡、 城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，更好地发挥城乡党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、共建形式
结对共建采取大通区组织部同上窑镇马岗村结对共建，群团组织延伸共建，结对帮扶上王岗村贫困党员、困难群众等形式进行。
三、工作任务
1、组织共建。充分发挥结对双方基层党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作资源，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应、不符合 的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。双方通过召开座谈会、党日活动、走访互动等形式，定期交流工作情况，共同推进基层党建工作发展。
2、党员干部共育。每年选派机关干部到村指导工作，加强对村级组织建设的指导，积极支持驻村干部扎根农村基层干事创业，并把农指工作作为培养锻炼机关干部 的重要平台。区组织部利用自身资源，结合各项主题实践活动，积极向村党支部宣传加强城乡统筹、加强新农村建设等规划和政策，帮助村党总支更好地理解上级政 策，使村民更好地了解党的强农惠农政策，增强建设新农村信心。
3、科学发展共赢。发改委机关要深入结对村，调查研究，了解情况，摸清结对村贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的现状。贯彻落实科学发展观，按照市委要 求，帮助结对村党组织进一步理清发展思路，完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划,并及时总结有益经验。积极协调有关部门，开展“三下乡”活动，每年 争取为村农业和农村建设项目提供政策和一定的资金扶助。
4、困难群众共帮。村党总支要及时了解困难村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。区组织部积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年元旦、春节期间，集中开展一次“送温暖”慰问活动。
5、党建资源共享。区组织部结合自身党建工作开展，按照“五好”要求，积极协助村党支部建立健全基层党建工作制度、民主管理制度和各项监督制度，提高村党组织工作的制度化、规范化、科学化水平。积极推动党建信息、党员教育等多方面资源共享，促进城乡党建联动发展。
四、工作要求
1、明确职责。双方党组织要把结对共建工作摆上重要日程，精心组织，周密部署，以共建为契机，推动党建工作水平和服务科学发展能力再上新台阶。区组织部要牢固树立城乡统筹、以城带乡的责任意识，着力帮助结对村党组织解决实际问题，把各项帮扶工作切实落到实处。
2、求真务实。区组织部党员干部要经常深入结对村，了解情况到一线、指导帮助到一线、解决问题到一线;要严格遵守区委、区政府关于下基层、下农村的各项纪 律要求，轻车简从，严格要求，不搞形式主义，不干扰农村的正常生产生活秩序，以务实的作风、良好的形象，取信于民，影响群众，带动群众。
3、完善机制。区组织部要把开展城乡结对共建工作纳入深化学习实践活动的总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容，与开展深化作风建设年活动、学 习型党组织建设、创先争优活动等工作紧密结合起来，以城乡党建共建的新发展，促进机关党的建设和全面建设的新提高。
第4篇：结对共建工作计划为了切实发挥社区党建联席分会的作用，加强社区建设，以改革开放、务实求真的精神，探索解决新形势下社区共建的新途径、新方法，通过开展社区共建活动，进 一步增强社区各单位之音质了解、交流与使用，对促进社区两个文明建设共同发展且有重要意义。根据上级部门关于抓好社区建设的有关精神，经研究决定制定社区 共建协议书，具体内容如下：
一、社区党教工作联抓、共同提高党员素质
改革开放以来，城市规模扩大，城市人口结构发生了较大变化，随之城市社区党员结构也发生了新的变化，面对这些新情况、新要求和管理职能变，共同抓好党员教 育工作成就尤为重要。具体做法是双方结对（包括居民区党支部），形成全力。依据社区党员队伍的扩大，应由过去的居民党员为主要教育对象转变为面向社区各种 身份党员开展教育，特别把在社区中扔一技之长的党员登记造册，把在社区活动中表现好的评选为社区好党员。用“联系卡”的方式向党员所在单位汇报其在社区生 活及发挥作用情况，使他们感到八小时以外仍然有作用可发挥。社区单位要加强对党员支持社区活动的教育，发挥党在社区的先锋模范作用。通过共建社区党支部 校、市民学校等，积极组织社区性的形势任务报告、党课教育和理论辅导活动。做到互通情况，直辖市工作。
二、社区思想政治工作联做，共育文明新风
随着形势的发展和改革的深化，社区成员中的群体发生了很大变化，社区成员中的层次性既给社区建设带来了微型机和省略，也给思想政治工作带来了许多新的课 题，社区思想政治工作必须与解决各层次群体人员的实际困难相结合，才能真正体现其实效性。1、是为居民排忧解难，把思想政治工作落实到“暖人心”上。社区 单位与办事处共同做好帮困工作，开展“一助一”活动。2、是为居民办实事、办好事，把思想政治工作落实到“得人心”上。双方要认真贯彻党的各项方针政策， 为民办好事、实事，把好事办实，实事办好。把党和政府的温暖送到群众心坎上。3、是为居民提供优美、舒适的环境，把思想政治工作落实到“拴人心”上。通过 开展创优美环境为主要内容的小区建设，社区单位要积极参与、配合、支持办事处及居委会的工作，要形成全面屐，全民参与的局面。4、是丰富居民的文化业余生 活，把思想政治工作落实到“顺人心”上。通过开展文体活动，要使居民的文明意识在浓浓的社区文化氛围中得到增强。5、是为居民创造一个良好的社会秩序，化 解矛盾，把社区思想政治工作落实到“稳人心”上。双方要针对性社区成员思想上的热点、难点和疑点，积极开展思想政治工作，双方共同帮助社区成员正确认识形 势，化解矛盾，稳定人心，维护社会安定。
三、社区服务联办，共建服务设施
随着计划经济向市场经济的转轨，引导居委会通过壮大自身经济实力，增强造血功能，成为摆在我们面前的一项重要课题，社区单位要在充分尊重居委会自治权的前 提下，发挥在人才、场地、资金、技术的优势，帮助社区解决实际困难，社区服务搞好了，有利于增强居委会的服务功能和凝聚力，有利于社会稳定，在社区内逐步 形成资源共享、实事共办，优势互补。
四、社区计生工作联管，共同提高管理水平
在人口与计划生育工作中，双方应认真贯彻国家计划生育政策。站在人口与经济社会直辖市发展和可持续发展的战略高度，坚持“三不变”、落实“三为主”，严格 衽计划生育目标管理责任制和“一标否决”制。（1）利用每年的科宣月活动及5。12、5。29、9。25、世界人口日等节日，大办开展计划生育宣传教育， 营造有利于计划生育的社会环境，使各单位和社区内已婚育龄夫妇计划生育知识普及率达95%以上。（2）开展计划生育优质服务工作，引导职工、居民接受新型 的婚育文化观念并积极参加社区人口学校的培训，知情选择率达80%。为社区内已婚育龄夫妇发放避孕药具，单位、社区配有避孕药具箱，杜绝痴、呆、傻人生 育。（3）各单位对下岗、息岗职工应与所在街道办事处办理移交手续，避免发生计划外生育和非婚生育。（4）对单位职工出租房屋者，应及时与房主、租房者签 订《出租房屋合同书》，并办理公证手续。使之达到规范化管理的要求。（5）衽计划生育政务公开，做到无集体越级上访，利用每月例会互通情况，为创造良好的 人口环境做出贡献。
五、社区治安联防，共建安定环境
在社会治安综合治理工作中，街道办事处和社区各单位运用各种手段和方法，打击、预防犯罪，防范群体性事件，消除各种不安定因素。坚持防范在先，标本兼治， 综合治理，生在落实的工作思路。为了明确责任，强化落实，继续明确社会治安综合治理和维护稳定领导责任制。层层签订责任状，切实把维护稳定工作纳入各级党 政工作的重要议事日程，定期布置安排，定期听取汇报，及时发现解决问题，形成上下联到，齐抓共管的良好局面。深入开展安全小区创建活动，社区各单位支持、 配合，形成创建合力，为居民群众创造一个治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。
六、社区经济工作联网，共图社区繁荣
发挥社区单位优势，开展以强扶弱，大厂带小厂及建立项目库、人才库等，互通信息，通过技术承包，购销联营等服务活动，各社区单位抓住机遇，转变职能，从单纯精神文明建设向两个文明建设一起抓转变，形成社区两个文明建设互相配合，共同发展的新格局。
七、社区环境卫生联建，共充整洁优美小区
共建文明社区，改变过去街道、居季会垂直管理和社区单位各自封闭的现状，通过共建解决社区管理中条块分割，各自为阵的现象，把单位和群众从被管理对象变为 管理的主人，以增强社区单位与群众的参与意识和责任感，各社区单位和办事处要相互理解、相互信任、相互支持，通力使用，通过开展道路美化共建、小区环境共 创、市容光焕发环境共管等一毓共建活动，提倡为社区建设，出资出力，增强共建凝聚力，为争创五星级文明城区做贡献。
八、社区文化联谊，共同提高文明素质
如何满足居民精神生活质量提高的需求，社区企事业单位要经常和办事外、居委会搞联谊交流，满足不同层次居民文化生活，社区单位要在文化设施和文化人才方面 发挥更大作用，要形成企业文化、校园文化、街居文化、家庭文化等，引导群众文化向积极健康而又生动活泼的方向发展，开展多种文化活动，使居民在健康浓郁的 文化氛围中，提高自身素质和修养，使社区文化迈上新台阶。
九、双方本着团结、共建的意愿坚持实施本协议。本协议一式两份，甲乙双方各一份。
根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈区2016年城市社区帮扶共建活动实施方案〉的通知》（吉青办字〔2016〕54号）精神，结合我局实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持抓基层打基础，注重实效，稳步推进，充分发挥帮扶共建单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，建立和完善社区共建工作机制，不断增强社区共建意识，逐步提升社区建设水平，为推进“五区”幸福奠定坚实基础。
二、目标任务
1．加强场所建设，实现资源共享。我局加大与相关部门的协调力度，采取新建、购买、置换、调节等方式，全面落实不少于300平方米的社区管理和服务用房。对有活动场所且面积达标的社区，帮助规划服务区域和居民活动场所，及时抓好规范化布置，建立健全规章制度。将内部的闲置办公用房、体育活动场所、生活服务设施、文化娱乐设施、教育培训设施等无偿给社区使用、向居民开放，帮助社区解决基础设施不足等实际问题。要充分发挥部门优势，积极为社区筹经费、拉赞助、添设备，改善社区办公及服务条件。
2．推进“四城同创”，改善人文环境。以“绿化、美化、亮化”为目标，结合“四城同创”工作开展，组织干部、职工，共同参与植树栽花种草活动，对社区卫生进行集中整治，对社区内乱搭乱建、乱堆乱放以及卫生死角进行监督管理，帮助社区完善基础设施。同时要搞好自身的绿化、美化、亮化工作，落实环境卫生“门前三包”责任制，积极争创文明单位，共同营造优美舒适、整洁卫生的居住环境。要与社区广泛开展文体联谊、助残助学、扶贫济困、走访慰问等主题活动，丰富社区文化，帮助困难群众解决实际问题。
3．联合入户走访，开展平安创建。按照“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动的要求，主动协助社区采取分片包块、入户走访等形式，对辖区居民基本情况全面开展摸底调查，协助社区建立一套集人口户数、专业特长、矛盾纠纷、困难群体、就业创业等为一体的完备的社区居民基本资料库。围绕公众安全感测评工作，与社区联合组建义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，开展法制宣传和群防群治，排查安全隐患和调处矛盾纠纷，不断提升社区居民的安全感、归属感和幸福感。
4．健全组织体系，完善居民自治。局党支部要与社区党组织结对共建，帮助建立健全社区党组织，形成覆盖社区、住宅小区、楼院门栋的三级组织网络，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。帮助加强社区居委会建设，完善下属委员会设置，建立健全业主委员会和物业服务机构，接受社区居委会的指导和监督。选齐配强以党员、公职人员为主体对象的居民小组长和楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居委会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。
三、工作要求
1．加强组织领导。为保证共建活动的顺利开展，我局成立帮扶共建活动领导小组，组长：，副组长：
2．营造浓厚氛围。要大力宣传帮扶共建活动的意义，多层次、多角度地宣传报道帮扶共建活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发广大党员干部群众参与社区建设的热情，营造人人关心、支持、参与社区建设的浓厚社会氛围，推动帮扶共建活动向纵深发展。
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