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灵宝市方舟大药房
关于整治药品流通领域违法经营行为要求的自查报告
灵宝市食品药品监督管理局：
灵宝市方舟大药房成立于2014年04月15日，注册地址：灵宝市长安路，从业人员共计6人，其中执业药师1人，中专以上学历5人，经营面积200平方，经营范围：中成药、中药饮片、化学药制剂、抗生素、生化药品、抗生素制剂、生物制品（除疫苗）、乙类非处方药、非处方药的零售，保健食品、保健器材、日化用品销售，预包装食品、乳制品（含婴幼儿乳粉）的零售，卷烟、雪茄烟的零售。经营品种共计1200余种，其中西药600种、中成药300种、中药饮片200种、其余药品100余种。方舟大药房依据（豫食药监化监[2016]66-号）文件，《关于政治药品流通领域违法经营行为专项整治工作实施方案》的精神，成立以门店负责人苏海旋为组长的自查小组，对我单位的经营情况认真的进行了自查，现将自查结果汇报如下：
一、 自查时间：2016年5月至今
二、 自查内容与实施结果
1、为非法经营者以本企业名义经营药品提供场所，资质证明文件，票据等条件；
我店自开办以来，均通过合格供货商单位购进药品，供货商为：三门峡西医药有限公司、河南恩济医药有限公司、洛阳明康医药有限
公司、洛阳维建医药有限公司，供货商资质齐全，所购药品票据完善，有专人对每批次购进药品进行验收和复核，从没有为他人提供场所、资质证明文件、票据等情况发生。
2、从非法渠道购进来源不明的药品或对进货来源把关不严等的违法违规行为
我店严格按照质量管理制度，采购药品有业务部门负责向供货商单位索取全套资质建立合格供货商档案，首营企业和首营品种都采取了审批和核实，对资质不全、内容不符的坚决不予采购，我店自开办以来到目前没有从无资质或个人处购进任何药品的情况发生
3、向无合法资质的单位或者个人销售药品，向药品零售企业销售疫苗，知道或者应当知道他人从事无证经营仍为其提供药品；
我店为药品零售企业，无上述情况发生。
4、伪造药品采购来源，虚构药品销售流向，篡改计算机系统、温湿度监测系统数据，隐瞒真实药品购销存记录、票据、凭证、数据等，药品购销存记录不完整、不真实，经营行为无法追溯；
我店根据质量管理制度，对药品的采购记录以及销售记录都由专人上传并及时备份操作员需通过用户名和独立的密码进入系统操作，杜绝伪造药品采购来源，和虚构药品销售流向，购进有票可查、销售流向真实，我店采用温湿度计，并随时观察温湿度情况，每日两次记录温湿度数据。
5、购销药品时，证（许可证书）、票（发票、随货同行票据）、帐（实物帐、财务帐）、货（药品实物）、款（货款）不能相互对应一致，药
品未入库，设立账外账，药品未纳入企业质量体系管理，使用银行个人账户进行业务往来等情形；
我店严格按照采购操作程序与销售操作程序，独立使用一套计算机系统，药品实行店内统一销售、养护管理。药品到货时按收货管理程序、验收管理程序、入库管理程序执行，验收人员依据随货同行药品检验报告单和发票等有关证明文件与实物进行对照，检查验收入库，确保到货药品的合法性和票、帐、货的一致性，付款时，财务人员依据质管部备案的账号进行对公账户结算，不存在将款结算给个人账户的情况。
6、将麻醉药品、精神药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道，或者进行现金交易；
我店严格按照特殊药品或含特殊药品复方制剂的管理制度，进行销售。目前无麻醉药品和精神药品的经营资格。在销售含特殊药品复方制剂时，都进行身份登记，注明所购药品人的姓名、电话及所购药品名称，同时每次仅售两个最小包装或根据处方销售。经查未有含特殊药品复方制剂流入非法渠道的可能。
7、在核准地以外的场所储存药品；
我店经营地址位于灵宝市长安路，总面积200平方，完全符合和满足我店现有经营规模，没有在店外设立未经核准和注册的药品经营场所。
8、未按规定对药品储存、运输，进行温湿度检测；
我店严格按照药品存储管理制度管理药品，制定相应的操作流
程，执行分类管理，我店配备冷藏柜1台，并由专人定时进行温湿度检测，所有药品由商业公司统一配送到店，确保药品在运输途中温度，保证冷藏药品的质量。
9、擅自改变注册地址、经营方式、经营范围销售药品；
我店注册地址是在市食品药品监督管理局申请，通过现场验收启用的。严格按照药品经营许可证核定的经营范围与方式进行药品销售，未有擅自改变注册地址的行为，也未有超范围经营的情况发生
三、 自查结论
我公司自成立以来严格执行《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》和《药品流通监督管理办法》等有关法律法规，合法经营，依据相关的管理制度与操作程序从事日常经营，保证企业健康有序的发展。
灵宝市方舟大药房 2016年5月31日
长泰县文化体育局
2011年查处无证经营工作总结
为贯彻落实国务院《无证经营者查处取缔办法》（国务院令第370号）精神，根据全国全省查处取缔黑网吧专项行动电视电话会议的精神和部署，进一步规范市场主体行为，维护市场经济秩序，我局从今年6月起开展了查处无照经营专项整治工作，充分发挥网吧行业协会的作用，主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，及时通报工商部门，积极参与查处取缔专项整治行动。取得了明显成效，现报告如下：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻全国、全省关于净化社会文化环境工作会议精神和部署，精心组织，周密安排，集中精力，强力推进，把查处取缔黑网吧作为一项重要的民心工程和保护未成年人健康成长的希望工程，切实抓紧抓好，为营造良好的未成年人健康成长社会文化环境贡献力量。
二、工作步骤
（一）动员部署：我局按照实施方案的要求，明确职责、任务，提高认识、统一思想，结合本地实际，迅速做出具体安排。
（二）集中排查：我局稽查队对全县的网吧进行全面执法检查和整治。我们将发挥我县文化协会的作用，主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，组成检查组，分片进行高频度的明查暗访，及时通报工商部门，配合工商部门进行集中排查。
（三）联合查处：我们积极配合工商、公安、等部门，积极参与查处取缔专项整治行动。加大打击力度，增强查处效果，形成较强声势。坚决查处取缔我县境内的黑网吧。
（四）总结检查分析：我们对整治工作落实情况进行认真检查，看措施是否得力，责任是否落实，“黑网吧”是否得到有效遏制，人民群众的满意度是否提高，及时进行分析总结。
三、具体措施
（一）严把市场准入关，依法确认网吧市场主体资格
依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，对在中学、小学校园周围200米和居民住宅楼（院）内申请设立互联网上网服务营业场所的一律不予核准。我们将鼓励有证网吧合法、守法经营，坚决查处取缔无证经营的黑网吧。
（二）抓住重点，进一步加大市场监管力度【无证经营,支付业务,自查报告】
要以农村、城乡结合部和学校周边，以及电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房名义变相经营“网吧”为重点，加大对黑网吧查处取缔力度。开展全面排查，确保纵向到底，横向到边。要增加巡查次数，加大巡查力度，做到发现一起，及时处理一起，及时查处取缔一起，决不手软。对已经取缔的黑网吧，要进行回头看，严防死灰自燃。对非法经营黑网吧，构成刑事犯罪的，要依法及时移送公安机关。认真受理查处举报，做到有报必查，查处有果。
（三）加强协作，建立长效机制
查处非法与保护合法相结合，规范市场与促进发展相结合，针对各种“网吧”违法违章行为，深入剖析根源，从机制、制度上探索解决问题的办法和途经，寻求治本之策。要在当地党委政府的领导下，积极配合有关部门，切实加强对企业商户的思想道德教育和依法经营教育，大力倡导关爱未成年人，服务未成年人的良好风气。发生重大案情或遇紧急突发事件，要积极争取当地党委政府的重视和支持。要在我县文明办统一组织领导下，与工商、公安、电信等部门密切配合，努力形成网吧管理合力。
四、工作要求
（一） 统一思想，提高认识。黑网吧规避有关部门管理，大量接纳未成年人进入，使许多中小学生迷恋网络，贻误学业；黑网吧不安装过滤软件，大量传播有害信息，败坏社会风气，影响未成年人
的身心健康；一些未成年人为获得上网资金，诱发了盗窃、抢劫等违法犯罪活动动机；黑网吧经营管理不规范，存在严重的消防安全隐患，威胁人身安全。黑网吧严重影响了网吧市场的正常经营秩序，已成为社会公害。我们要进一步认清形势，站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，本着对国家前途和民族命运高度负责的精神，按照全国、全省净化社会文化环境工作会议工作部署和精神，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加严明的纪律、更加有力的措施、积极参加净化社会文化环境工作，切实，确保查处取缔黑网吧工作取得扎扎实实的效果。
（二） 加强领导，明确责任。为切实加强查处取缔黑网吧工作的组织领导，我局成立查处取缔黑网吧专项行动工作领导小组，党组书记、局长戴玉生任组长，戴坤泰副局长任副组长，领导小组办公室设在局办公室，建立工作机制，扎实组织开展本地区的专项整治工作。要认真总结近年来“网吧”专项整治工作的执法经验，制定具体的实施方案，落实整治工作责任，确保组织到位。
（三）加大宣传力度，强化社会监督。大力宣传“网吧”集中整治的重要性和必要性，形成全社会共同参与的良好局面。动员广大干部群众积极举报“黑网吧”，营造群防群治的社会监督氛围。
五、工作成效
积极行动、成效显著、坚决查处取缔我县境内的黑网吧。
1、2011年5月，长泰县文化体育局和工商部门成功在我县京元村取缔一家无证无照经营网吧。
2、今年5月我局和工商局在县城查处1家无照经营游戏机室，查处游戏机21台，同时给予取缔。
长泰县文化体育局
2011年11月25日
一、组织领导
建立县政府统一领导，相关职能部门各司其职、齐抓共管的长效工作机制，加强对综合整治工作的组织指导、协调和督查。实行查处取缔无证无照经营联席会制度，工商、公安、国土、安监、卫生、人劳、民政、房管、建设、城管、电力、发改、商务、交通、质监、食品药品监管、环保、文体、广电、农业、烟草、通信等部门定期召开联席会，通报查处取缔无证无照经营工作情况，研究制订工作措施，协调解决重大问题，指导、督促查处取缔工作。建立信息通报制度，形成监管合力，确保无证无照经营行为查处工作落到实处，取得实效。
工商部门负责查处取缔无需取得许可证或其他批准文件但应当办理营业执照而未办理，已经取得许可证或其他批准文件但未依法办理营业执照，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自从事经营活动的行为。负责协助相关职能部门查处取缔违法从事经营活动的行为。
相关行政审批部门负责对须经本部门许可或批准方可从事的经营活动进行监督管理。依法查处取缔未经本部门许可或批准，已被本部门依法吊销、撤销许可证或其他批准文件，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为。
镇（处）政府、居民委员会和村民委员会，要配合政府各职能部门加强对本辖区内各市场主体的管理及查处取缔无证无照经营行为；及时向相关职能部门报告本辖区内的无证无照经营行为；不得为无证无照经营者提供生产经营场所和运输、保管、仓储等条件。村民委员会每年6月和12月份将本村辖区内的各类经营主体的基本情况登记造册，经镇（处）汇总后，报县政府。
供水、供电、电信等公共服务行业、企业要增强社会责任意识，不得为无证无照或证照不全的经营者提供水、电、互联网接入服务等经营条件；在接到政府相关职能部门下达的对违法经营场所停水、停电、停止互联网接入服务等协助执行通知后，应立即予以执行。
二、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要进一步提高对无证无照经营行为危害性以及查处取缔工作重要性的认识，切实把查处取缔无证无照经营行为作为整顿和规范市场经营秩序的一项重要任务，与“三年大变样”等工作有机结合起来，认真协调解决查处取缔无证无照经营工作中遇到的困难和问题，切实将查处无证无照工作抓实抓好抓出成效。
（二）落实责任，齐抓共管。按照“谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，明确责任，落实责任追究制度；健全部门查处与联合执法相结合的工作机制，确保查处取缔工作积极稳妥、有序有效进行；发挥基层组织作用，在居民委员会（村民委员会）设立信息员，设置投诉举报站，畅通监督举报渠道；各职能部门要依据法定职责，强化内部责任管理，实施属地监管，把责任落实到人。对于相关部门的抄告事项，要及时处理，不得推诿扯皮。
（三）把握政策，分类整治。各职能部门要强化执法为民的理念，增强服务意识，遵循查处与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与规范相结合的原则，区别对待，加强引导、扶持和规范。对存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决依法查处取缔；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体或者经营范围、经营条件基本符合法律、法规规定的经营者，应引导帮助其依法办理相关经营手续；对法律法规未明确规定应当登记的经营活动或按照相关政策规定应免于登记的经营行为，要依法规范管理，不视为无证无照经营行动进行查处取缔。
（四）依法行政，文明执法。在查处取缔工作中，各职能部门要加强相关法律法规宣传，严格执法办案程序，准确适用法律，坚持依法行政；要秉公执法、廉洁执法、文明执法，杜绝粗暴执法，避免引发群体性事件；对拒绝、阻碍依法查处取缔无证无照经营行为的，要做好说服教育工作；需要公安机关配合的，要及时向公安机关通报情况请求协助，公安机关在接到协同执法请求后，要积极支持并依法严惩暴力抗法行为。
三、责任追究【无证经营,支付业务,自查报告】
各职能部门及其工作人员不履行或不正确履行法定职责，管辖区范围长时间存在多个无证无照经营户的，要对直接负责人员和其他责任人员依法依规给予行政处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对无证无照经营查处取缔工作中失职、渎职和包庇的，要坚决严肃查处，依法依纪追究单位负责人和直接责任人员的责任。
镇（处）政府、居民委员会和村民委员会，不履行向政府职能部门报告本行政区域内的无证无照经营行为以及不配合政府职能部门查处无证无照经营的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责人员和其他责任人员依法给予行政处分。
任何组织和个人，凡为无证无照经营提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件以及水、电、互联网接入等服务的，由政府相关职能部门根据《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定给予行政处罚；接到政府职能部门对违法经营场所停水、停电及停止互联网接入服务等协助执行通知后，仍然为其提供服务的，由相关职能部门依法进行处理。
任何组织和个人对无证无照经营行为有权举报。接到举报部门要为举报人保密，并及时对举报对象予以调查处理。
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社区工作自查报告范文一：
按照街道纪委的部署要求，进一步加强社区党风廉政建设，促进社区基层干部廉洁履行职责，推动社区科学发展，建设高素质的社区基层干部队伍，我社区组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。通过学习《规定》中“五个禁止”和“二十二个不准”，
填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白，对于健全和完善党
员干部的行为规范制度体系，解决农村基层干部履职中出现的各种不廉洁、不规范问题，巩固党的执政基础，保持党纪法规建设同步推进，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，推动农村经济和谐发展具有十分重要的意义，在认真学习的基础上，结合我社区的工作实际，自查如下：
一、《规定》学习贯彻情况
坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则，深入学习领会精神实质，自觉把“五个禁止”“二十二个不准”要求融入到具体社区工作中，严以律己，忠诚履职，个人执行《规定》总体良好。
1、坚持“知”与“行”结合
逐条学习《规定》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查“五个禁止”和“二十二个不准”执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职，真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。
2、坚持“自律”与“他律”结合
严格按照《规定》要求和规定，进一步规范自身行为，时时提醒自己，处处要求自己自觉遵守《规定》。
3、坚持“尽心”与“尽职”结合
自觉用科学发展观武装自己，坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、学习《规定》发现的问题
通过对照“五个禁止”“二十二个不准”，深入开展自查，我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足：
1．缺乏有的意识和自觉性
在自身修养方面要求不够严格，标准不高，为人民服务的宗旨意识有所淡化。
2．学习有所欠缺
在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。
3．开展批评和自我批评不够
在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
三、自纠方向和措施
1．加强自身修养，牢固树立宗旨意识
继续认真学习《规定》，时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2．自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色
按照《规定》中“五个禁止”、“二十二个不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定；做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受人民群众的监督。
3．进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范
在今后的社区工作中，我将以《规定》为准则，继续严格遵守组织纪律，严格要求自己，努力克服自己存在的问题和不足，在工作中严格按照“五个禁止”、“二十二个不准”，履职尽责，为社区建设贡献自己的力量。
社区工作自查报告范文二：
金融社区党总支根据办事处党委的安排,于12月5号组织社区全体工作者召开党风廉政建设监督员座谈会,对本社区下半年的党风廉政建设工作进行总结,并对存在的问题进行自查.现将自查情况汇报如下:
一、党总支高度重视,认真抓班子建设
1、认真做好党风廉政工作,党总支在新春到来之前就制定了一年的工作计划及宣传计划。
2、组织全体社区工作者每季度一次的党风廉政教育学习。目的是加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，结合今年的党风廉政建设工作重点，推动党风廉政建设工作深入开展。
3、坚持民主集中制原则，对社区重大事项坚持集体讨论决定。
4、班子成员做到分工明确，讲政治、顾大局、团结干事。在具体工作中既有明确分工，互相帮助，团结一心共同努力完成上级领导安排的各项工作。
5、社区党总支书记、社区工作者定期上报廉洁自查报告。抓好廉洁自律、搞好廉洁为民。扎实推进社区工作者的作风建设。
二、抓好党风廉政建设宣传教育工作
充分利用社区黑板报、宣传栏、墙报等宣传方式积极向社区内的广大居民群众宣传有关的党风廉政教育内容。
1．利用每周一上午召开社区干部例会，每月的15日为党员活动日，集中学习党章。利用党会的时间学习相关的党风廉政内容。
2．认真做好宣传教育工作，利用墙报、黑板报、宣传栏、报刊教育广大居民群众，使党风廉政教育工作深入人心。
3、开展在职党员进社区活动。通过活动，搭建社区党建工作平台，发挥在职党员专业特长等优势作用，把物力资源和人力资源整合，提高辖区共驻共建的意识和水平。
4、积极组织本社区的党风廉政监督员参加办事处党委举办的党风廉政监督员培训，会后征求对本社区党风廉政建设工作的意见及建议，并及时把意见反馈给街道办党工委。
5、开展“整顿作风，树立形象，构建和谐社区”为主题的活动。
四、存在的问题
1、因为经费缺乏，社区无能力开展大型活动，有些政策不能及时宣传到各家各户，给工作的开展带来一定难度。
2、在作风建设方面，还存在着迟到早退现象，党总支对社区工作者进行帮教督促他们改掉缺点，切实转变社区工作作风，踏踏实实、勤勤恳恳地为民服务。
五、今后的工作方向
我们将一如继往地开展此项工作，查找工作中的不足。继续推进在职党员进社区活动，克服经费代来的不足影响，把此项工作长期开展下去，使之深入人心，使反腐倡廉工作成为一项经党性的工作。
社区工作自查报告范文三：
一、加强组织建设，细化创绿工作责任。
为了不断深化社区的绿色创建工作，我们加强了对创建组织的建设。首先，我们深化了创绿工作领导小组的工作职责，将成员构成细化。以社区书记一把手亲自抓、社区委员尽职尽责，认真负责实施创绿的具体工作。其次，我们还补充和更换创绿志愿者队伍，使创绿队伍更加富有活力。
我们制定了20xx年的创绿工作计划，环境管理制度和环保准则，并通过各种方式带动居民群众共同参与绿色社区创建工作。
二、定期组织社区工作人员参加环保培训。
我们坚持每月第一个星期五组织社区工作人员及社区党团员、居民群众学习，并把环保知识作为学习内容之一。同时开展座谈，集思广议，制定创绿工作计划、方案，总结实践经验，促进提高创绿工作水平。
三、坚决执行环保制度和环境质量标准，改善环境质量。
在辖区的城区的改建过程中，我们都给予了很高的关注。20xx年，长城花园等高层小区的建设中，我们不定期的走访，及时谅解施工进度和对周边环境的影响，督促建设单位把污染降为零。目前，新建小区已经投入使用，没有任何人对此进行投诉。
20xx年，不光是创文明城市年，我们积极宣传、走访。加大日常的信访工作力度，及时了解社区居民反映的环境问题，及时走访了解，并形成材料上报有关部门。在走访过程中，也发现有些居民对污染的理解认识不到位，我们及时进行帮教，提高居民认识，把矛盾解决在基层。目前，社区辖区内无露天烧烤，晚间扰民声越来越少。
加强小区的环境治理，尤其是对春秋两季的小街小巷卫生清理。平时对小广告、小张贴也加强了管理，及时进行清理、粉刷。使社区居民生活在一个美化、亮化、绿化和谐的社区环境里。
四、开拓创新，切实做好“六个结合”。
近一年来，我们坚持开拓创新，加强日常的环境宣传工作，1、结合社区精神文明建设；结合对未成年人的思想道德的建设；结合“六五”世界环保日等重大节日的纪念宣传活动；结合社区党团组织、工会、计生协会等组织建设；结合《公民道德实施纲要》进社区；结合文明楼道建设，开展绿色楼道建设。为做好“六个结合”，我们充分利用了文化广场、宣传板、宣传画和宣传条幅等宣传形式，开展了丰富多彩的宣传活动那个，大力宣传创绿工作的意义，号召和动员广大社区居民积极地参与到创绿活动中来。
2、为加强对未成年思想道德的建设，创绿工作从小孩抓起。利用暑假、社区集中中、小学生对辖区环境进行整治。
3、7月份，我们针对岩棉厂小区，组织党员、群众开展了垃圾清查、清运，等活动，对辖区内的主要小巷进行整治、清扫清理小广告30多张。
我们还结合每个月的社区党组织、工会、计生协会学习日，加强对环境保护的宣传，规范居民的环境行为，倡导绿色消费、节能减排。年年底，我们表彰了四德之星家庭，通过“评先选优”活动，树立更多的典型，把我们社区的精神文明建设深入持久地开展下去，把社区的生态文明建设深入持久地开展下去。
目前，我们社区被命名为市级绿色社区，社区环境达到了环境优美，布局合理，道路畅通，路面平整。居民生活便利，无放养家禽，无卫生死角。社区绿化面积达到社区总面积的30%以上。社区居民的环境保护意识强烈，能自觉约束自己的环境行为。
根据区委组织部要求，街道党工委对社区开展党建工作情况进行认真总结，召开了汇报会，现将情况汇报如下：
一、“民心工程”活动开展以来，社区党组织开展了哪些富有成就的主题活动。
近年来，街道党工委始终坚持把维护和发展好居民群众的根本利益，作为社区党建工作的出发点和落角点，充分发挥社区党委领导核心作用，不断地推动社区党建工作的开展。
1、开展了以帮助居民解决实际困难，办实事为主题的“为民”活动。在活动中，我们以“为老百姓办实事、办好事”为宗旨，急居民之所急，想居民之所想，帮居民之所需，共为老百姓办实事56件。
民主社区党组织为万众小区400余户居民解决长年自来水受到严重污染和暖气不热问题，多次与大东区自来水公司，大东区供暖公司，大东区房产局六所等有关部门联系与沟通，为老百姓真正办了实事，受到广大居民拍手称赞。
金星社区党委关心爱护居民群众，为社区居民386户办理了非政策冬季采暖减半收费，即帮助了困难家庭，又维护了社会的稳定；解决了堂子街6-1号、8-1号地下水渗漏问题，每天可节水400吨，居民们十分满意；为5户孤老、3个精神病人、4个残疾人办了敬老、养老，救治病人，安排工作，深得民心。
永保社区多次协调煤气公司，为大东路65号楼解决煤气安装问题，使居民群众使用上了煤气；多次协调大东自来水公司，为社区居民解决24小时供水问题；多次协调大东区房
产局小区办，为元宝桥巷修路、铺方砖，解决道路泥泞问题，使老百姓出行方便。
华家社区党组织出资300元，在非典时期为标准件宿舍疏通下水井2次，经社区党组织积极努力，小区居民吃水由三峰供水改为24小时全天供水。
2、开展了以帮助失业职工再就业为主题的“富民”活动。
大东路党组织以社区服务中心为平台，开展再就业服务工程，采取自谋、推荐、社区介绍的形式，基本满足了就业需求。
华家党组织为12户双失业职工提供便民网点场地，解决了他们的生活问题。
金星党组织为失业党员15人次介绍了工作，帮他们解除了后顾之忧。
民主社区党组织为失业职工拓宽就业渠道，广开就业门路，多次组织参加区、办事处举办的用工洽谈会，组织参加各种就业培训班，介绍用工信息，共安置了百余人，积极开办社区便民服务网点20多个，为失业职工办理《再就业优惠证》210个，为贫困居民办理最低生活保障金63户，享受最低保障金人数138人，为四户贫困户发放了彩色电视机。
舟泉社区党委为社区的特困户、8号楼的陈玉芝母女联系办理小食杂店，并多方联系了厂商为其送货上门，使她快速脱贫，又解决了家中无劳动力的困难。为28楼的特困户佟丽远母子在106中学附近联系办了一个学生用品小卖部，使其母子能够过上较好生活。
3、开展了以综合治理，保一方平安为主题的“安民”活动。社区党组织积极配合大东门派出所搞好治安巡逻，看家网活动，并开展了清理“三无”自行车专项整治，清查出租房及“无毒社区”活动。净化了社区的治安环境，确保社区治安工作健康发展，无重大违法犯罪，违法犯罪率为零。
舟泉社区治安秩序良好，以楼栋、楼道、街巷和庭院为单位，普遍建立以共产党员为主体的义务巡逻队、责任区和看家网，无重大违法犯罪案件发生，社区环境绿静美安。
4、开展了以活跃群众文体活动为主题的“乐民”活动。
民主社区党组织在庆祝建党82周年前夕召开文艺晚会并组织居民多次参加观看大东区、办事处组织的文艺演出。积极参加市、区组织家庭体育比赛及办事处组织的文艺活动。
大东路社区党组织每逢佳节时令都召开居民联欢会“七.一”赞美祖国，进行爱国主义教育、新年春节，卡拉ok大联欢、“正月十五”闹元宵老少同
乐等游戏活动。通过以上活动提高了社区的凝聚力和号召力，提高了居民的道德水平，提升了党在群众中的威望。
舟泉社区党委以社区文化为链条，大力开展各项活动，自XX年以来，社区成立了京剧队、评剧队、合唱队、舞蹈队四支业余文化活动队伍，参加人员达几百人，每逢节假日、纪念日，他们都结合形势自编自演文艺节目，为居民演出，他们还多次参加公益演出：到部队作拥军演出；到敬老院为老人演出；到大舞台为劳模演出；到兄弟社区演出，他们的演出受到广大居民群众的欢迎，沈阳电视台、沈阳日报等新闻媒体都多次到社区采访并作了报道。
5、开展以方便群众，服务群众为主题的“便民”活动。各社区党组织为群众构建周到、便捷的服务网络，不断满足广大居民群众多层次，多样化的需求，建立了社区家政服务站，开展了20余项便民服务项目。有家庭小饭桌解决了家长的后顾之忧；开办了食杂店、理发店、杂修点、服装点等，方便了居民群众的生活；有的社区党委还组织开展了五个一奉献活动，即帮助一名特困户，帮助一名失业人员维护一栋楼的治安，调解一起民事纠纷，看护一片绿地。
6、开展了以争做文明市民为主题的“育民”活动。各社区党组织能经常加强和改进群众性的政治思想工作，定期向居民宣传学习公民道德纲要，推动了社区精神文明的建设，涌现出文明市民，五好文明先进典型，五进家庭活动先进典型25人，还有45名居民被区授予“文明市民”光荣称号，一名居民被区、市评为“敬老养老”先进个人，从而推动了社区精神文明不断深入发展。还有社区党组织利用市民学校和社区党校阵地，采取广播、墙报、宣传板、讲课、五好文明竞赛等形式，学习宣传党的方针政策，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。两年召开一次总结表彰五好文明家庭：好党员、好婆媳、好夫妻、好孩子活动，促进了社区精神文明建设，被评为市道德建设和精神文明建设先进社区。
二、社区内党员发挥作用情况及存在问题。
社区的党员发挥作用情况从总的情况看是好的，在各个时期的中心工作中都能积极带领群众去工作，起到了先锋模范带头作用。如：在搞环境卫生、治安巡逻、计划生育、栽花种草、保护绿地、防治“非典”、禽流感，民事纠纷调解、除雪保洁等公益活动中都能起到党员先锋模范带头作用。但也存在不少问题，如：年龄偏大，而且有病不能参加活动，个别的根本起不到党员作用，为了生活长年在外地打工，有的一年就打一次召呼，有的根本就见不着面，个别失业党员流露出对党有埋怨情绪等问题。
存在的问题：
1、党政机关退下来的党员参加活动较少，作用发挥的较差。
2、失业中青年党员由于在外打工，党日活动基本不能参加。
3、年老体弱的党员不能经常参加活动。
4、少数党员补交纳党费，如到外地打工、房屋出租、迁出、卧床不起等。
三、党费的管理及使用社区党费都有独立帐目，党费管理坚持专人负责，按月收缴及时上缴，有独立帐目清楚规范。党费留成全部用于组织党员活动上，如：订党刊、党内表彰、党员教育、慰问党员、组织党员旅游、各种联欢会、座谈会等活动，做到收支清楚无差错。
街道党费设有专门帐目，做到按月收缴基层党费，及时上缴，及时记帐；设有每月收缴党费明细帐，每季度按比例返还社区留成党费，并有详细帐目，管理规范。
四、社区党员活动室、设备投入及使用情况
我们12个社区党组织，有党员活动室3个，舟泉社区党员活动室，设备有电视、vcd、录音机、音响、照相机、图书及书柜、会议桌椅现已全部投入使用；河沿社区党员活动室现有面积30平方米，有图书、会议桌椅、电视机、vcd、卡拉0k等设备，设施齐全可供党员阅览、会议、娱乐等。华家社区党员活动室面积54平方米，于XX年9月开始使用，但无设备。有3个经常借用活动场所用于党员活动，其他社区由于办公用房所限，面积比较狭小，未有专用党员活动室，未有设备投入。
五、扶助失业职工党员再就业工作开展情况及有何好的措施，建议。
我街有下岗、失业党员210人，其中实现再就业198人，未就业12人。（其中有身体多病、正在办理退休的，在家伺候病人，代小孩的还有的与单位处理一些遗留问题的）。
在扶持社区对失业职工党员再就业工作中，首先帮助失业党员转变择业观念，组织他们参加区、街道举办的各种培训班；如计算机、面点师、机诫维修、美容美发等，为再就业创造条件。其次街道、社区多次举办用工洽谈会，向他们介绍用工信息，为他们搭建就业平台。再次街道、社区通过多种渠道安排他们实现再就业。在工作中我们也发现了一些情况，在198人再就业中有30%以上是街道、社区给安置的，如；送水、送报、更夫、巡逻、推销化妆品、开食杂店、早点、物业、商场服务员等。有60%以上是自己自寻职业，因为他们年轻有一技之长，特别是男同志，有自谋职业的，到私营企业打工的，有开出租车的等等。一般社区给介绍的工作，他们嫌钱少，时间长，活累他们不愿意干。
建议市、区劳动部门制定安置失业职员优惠政策，拨一笔专用资金做为安置失业职工党员基金。
六、推荐失业职工党员再就业基地及再就业明星典型。
推荐大东副食商场、张久礼烧鸡店、沈阳精艺印务有限公司为失业职工党员再就业基地。
再就业明星典型：
舟泉社区王化儒同志失业后，不等不靠，自力更生，自谋职业，利用自己的特长，办起了沙石厂并安排了几名失业下岗人员。
河沿社区失业职工党员赵明宽，夫妻双失业，他家原是社区低保户，通过社区的扶持和他本人的努力，他家的仪芳化妆品店开业了，同时使他摘掉了贫困的帽子。
大东路社区失业党员孔建政自找了一份为环卫开清洁车当司机的工作，他工作积极，受到单位器重。业余时间积极参加社区活动，凡是社区组织的奉献日活动，他都积极主动参加。
仁安社区下岗党员秦起梅为摆脱困境，先后参加了多种技能培训，XX年8月经社区推荐到弘禄化妆品公司作为社区经销点的销售员，作为推销员认真熟悉产品的性能特点。向顾客介绍产品时说得头头是道，厂家领导发现了他的能力将他调到弘禄化妆品公司任室内推销员。
魁星社区失业党员吴萍，经社区推荐到大东副食商场面食部工作，她十分珍惜这次再就业机会，任劳任怨得到食品部领导重用，现担任组长。
社区工作自查报告范文四：
劲松社区两委在年的工作中，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕高新区委、区政府的工作思路和工作要求。在中和街道党工委、办事处的正确领导下，积极开展社区的各项工作,奋力推进城市化进程。在社区广大党员、干部和群众的大力支持和共同努力下，圆满地完成了上级下达的各项工作任务。
一、经济发展
严格按照财经管理制度，认真执行财务监督和管理机制，按时进行财务公示（4次）。社区财务管理有序，无违反财经管理的事件发生。积极推动第三产业的发展和监督管理，在街道经发办领导下，社区落实专人（1名），长年开展对社区内的酒店、餐饮、超市、便民市场的巡查管理制度（坚持每月抽查，季度严查），社区经济秩序稳定。
二、公共服务和社会管理
（一）城乡环境综合整治工作：1、 建立健全组织机构，成立以社区党支部书记为组长的社区城乡环境综合整治领导小组，落实专人负责社区城乡环境综合整治工作，切实督促辖区内城乡结合部的市容秩序和环境卫生管理、监督、检查工作，重点抓好主要道路出入口的环境卫生和市容秩序整治。全年，发动和组织全社区（10个组）清理院落卫生死角4次，清理结存垃圾200余吨（投入资金2万余元）；处突及时，对临时发现的脏乱现象及时处理5次（清理垃圾40吨，投入资金1万余元）；社区内便民市场（专人管理）、商家、店铺（座商归店，门前双五包责任落实）管理有序，无乱搭、乱建现象发生；加强沙石站和在建工地的管理，扬尘整治得到落实；沟渠清理常年有专人（4人）清理。市容、市貌保持良好。2、加强大气污染整治和水环境治理，做到有计划、有预案。成立专职禁燃巡逻队（6人）和防洪应急分队30人（应急物资齐备），常年开展禁燃巡逻工作和水环境治理，无违禁情况和防汛措施不当引发灾害事故发生。3、长效抓好违法建设管理，违法建设0增长。4、土地管理严格有效，一年内，无违法用地（搭大棚、建房、倒渣土、乱挖砂石等）现象发生。
（二）维护社会稳定工作：成立以社区书记为组长的社会治安综合治理领导小组，建立完善社区综治工作组织机构，成立一支专职巡逻队伍（6人），在街道综治办领导下，常年开展社区综治巡防工作，治安、刑事案件得到有效控制，比上年明显减少。健全、完善矛盾纠纷排查机制，努力化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷和不安定因素解决在社区（在拆迁工作中，及时解决家庭矛盾128起，使拆迁工作顺利开展。其他纠纷7件），消灭在萌芽状态，全年无群体上访事件发生，防止邪教活动，切实维护社区和谐稳定；积极推“六五”普法工作，利用社区各项活动（12次）、会议（18次）及宣传专栏（6个），广泛宣传法制教育。有效推进社区依法治理工作和文明城市建设。
（三）、安全生产工作：成立了以社区主任为组长的安全生产领导小组，建立安全工作管理“四包”责任体系；定期组织安全会议，传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识，提高安全工作能力。利用多种方式进行了社区安全知识宣传（召开了年安全生产培训会和组织了2次消防安全培训及消防演练），提高居民安全防范意识，倡导安全和谐风尚。监督检查企业生产安全活动5次，排查生产安全不稳定因素（15起），整改15起，定期做好特种设备和质量监督检查（4次），做好工作检查记录，完善台帐。为辖区的安全生产工作打下基础。认真搞好“清无”工作，清理辖区内无证无照经营活动，企业及个体户共32家，及时对4家无证经营超市进行督促办理。全年共开展食品安全检查共6次，对发现的问题要求及时整改，社区进行督促。
（四）、村级公共服务和社会管理方面：按照村级公共服务和社会管理目标要求，认真组织居民代表、组议事会、社区居民进行“一户一票”意见征求，通过议事会对项目进行审议上报进行落实。项目实施有监督、有评议。全年，社区村级公共服务和社会管理实施项目19项，概算资金：568120.00元，已实施项目19项，支出：493344.97元。村级公共服务和社会管理专项资金使用率达90%以上。
（五）、劳动就业工作
1、充分就业方面：
⑴、年重点对辖区内双困人员基本情况进行摸底走访调查，年社区内的双困人员11户23人，其中劳动年龄段13人，（在校1人，无就业能力1人，就业11人）并对双困家庭中3名就业困难人员实行就业托底援助帮扶。
⑵、大中专毕业生就失业情况调查：目前社区共有大中专毕业生55人（往届46人，应届9人）。
⑶、年城镇新增就业人数257人，全年登记失业人员134人，失业人员再就业130人，再就业率97%。
⑷、年农村富余劳动力向非农产业就业新增人数39人，农村富余劳动力转移就业率达100%以上。
⑸、年3月在我社区广场召开“三进四送”专场招聘会一场。有20余家企业到场，200余人参加，社区居民积极响应、踊跃参加此次招聘会，其中达成意向性协议 55人。
⑹、积极入户做好劳动年龄段人员就业情况调查，了解走访辖区居民的就业需求，并做好相关工作。
⑺、每月按时做好基础台账，做到每本台帐都能够及时、准确、真实反映社区劳动力转移就业人员及劳动保障各方面的相关信息和基本情况。并及时在微机上进行录入更新，做到机表一致。
2、社会保险方面：
⑴、年参加城乡居民医疗保险人数共计1576人，参加大病医疗互助202人。
⑵、做好了退休人员社会化服务工作，年全年已为 403名离退休人员办理了养老资格验证，异地居住退休验证5人。
⑶、做好了失地农民社保宣传、购买工作，目前共办理“城南名著二期”征地农民社保294人。
⑷、因年我社区征地拆迁，现所有涉农居民小组均在拆迁范围，我劳动保障工作站积极宣传社保相关政策，努力对社区
商务局规范基层执法工作自查报告
根据《省监察厅、省政府法制办关于印发〈关于开展规范基层执法工作的意见〉的通知》（鄂监察发〔2015〕3号）、市政府办转发市监察局《关于2015年执法和效能监察工作安排意见》（枝府办发〔2015〕13号）要求，市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下，在各级业务部门的关怀和支持下，围绕商务经济中心工作，结合开展"治庸问责优化环境考核"和"创全省商务系统行风建设示范单位"和"接受人大工作评议"等活动，认真查找问题，及时自我纠偏，层层抓落实。现就我局2015年以来规范基层执法工作自查情况报告如下：一、主要工作
（一）高度重视普法工作，增强商务执法意识
及时制定了学法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；成立并及时调整了"六五’’普法依法治理工作领导小组，2015年，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长马国华、何亚任副组长，各科室（大队）负责人为成员，下设办事机构办公室，专门负责日常工作和具体事务；2015年，根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况，再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员，使普法工作保持连续性。利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。
（二）大力开展普法学习教育，提高执法水平
一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件，指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办；本局在平安创建活动中，写出了一篇参赛征文，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分，最高分数为满分。
（三）大力加强执法宣传
结合"12.4’’法制宣传日，联合物价、监察、财政、审计、法院等部门，散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单，还会同司法部门，聘请专业律师咨询答复讲解。有针对性学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律法规；学习《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《行政处罚法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规；提高学习提高办事效率，提高执法水平
（四）全面加强执法制度建设
一是严格执法制度。每个执法人员认真履行岗位职责，全面完成执法事项，转变工作作风，杜绝行政不作为。二是健全执法制度。建立健全了本局40多项执法制度，包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等，做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查，及时发现、协调和解决工作中遇到的问题，认真总结好做法，推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督，重点围绕执法廉政等进行群众评议，接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度，让优秀和先进执法人员受到表彰奖励，让职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员及时得到教育惩诫，限期整改到位。
（五）完善执法体制机制
商务局建立了自己的商务网站，开辟了10多个专栏，并成为与对口的部、厅、局相连接的政务子站；同时在三峡。枝江网政府门户网站及时登录上传各类商务信息，包括工程建设领域项目各类信息及国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、项目监督、机关财务、行政审批等具体内容。各类商务政务信息产生后，本单位在第一时间予以公开，到目前为止，(
（六）加强执法队伍建设
我局基层执法机构1个，即"枝江市商务执法大队",同时加挂"枝江市酒类流通监督管理局"牌子，合署办公。属商务局下辖全民所有制独立二级单位，也是财政全额拨款的事业单位。核定全额拨款事业编制5名，目前在编人员5名。全年核定经费预算合计13.5万元，其中，执法费2.5万元，人员工资9万元，公用经费2万元。市委编办核定领导职数为一正一副，执法大队长为吴明丽，副大队长为郭亚清，其他两名为成员；其中，女性3人，持有执法证1人。局内设机构市场秩序科也开展执法工作，配有两名公务员，均有执法证。
（八）扎实开展执法活动
一是认真贯彻执行国家及地方有关商务领域的法律、法规、规章和政策，根据本市实际，就商务执法管理的重大问题提出了一些建议，制定了相应的实施方案；二是对相关商务流通市场进行执法监督检查，依法组织、参与有关专项治理工作和打击扰乱市场经营秩序的行为，依法查处商务违法违规经营行为；三是承担本市"12312"举报投诉中心的日常管理工作，受理群众举报投诉案件。
二、主要做法
（一）高度重视普法工作，增强商务执法意识。及时制定了学法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；成立并及时调整了"六五’’普法依法治理工作领导小组。利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。
（二）大力开展普法学习教育，提高执法水平。一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做马半路菜市场改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是无纸化普法考试成绩优良，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办；本局安全活动月安全文化比赛中，写出了10篇参赛征文、书法、摄影作品，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分，最高分数为满分。
（三）清理整顿违规收费，维护市场稳定。2015年以来，市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案，结合我市商务工作实际，制定了工作方案，并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费，二是禁止违规收费，三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司，以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿，一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费，三是全面推行农贸市场明码标价制度，包括收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，全部予以清理整顿并加以规范。
三、主要经验
（一）加强商务综合执法，加大震慑效应。积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来，按照"政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动"的方针，我局与相关职能部门联合，共出动执法人员20余人次，出动执法车辆10余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为，净化我市成品油市场，确保了全市人民群众用上了"放心油".二是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查，督促完善人防技防措施，完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实，确保公共场所的安全。三是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查，督促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和规范操作程序。
（二）建立健全法制体系。一是制定"法治机关"规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将"法治机关"建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现；二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江。三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息；完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告；起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。四是根据"百名党代表入百企"活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。
（三）强化限上企业及市场监管。市商务局兑现市政府政策，对2015年新增的20家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享；同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入2015年枝江市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。2015年，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个；政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。
三、存在的问题
部门之间职能交叉较多，政府部门之间往往出现执法"都不管"或"都来管"的盲区和误区。商务执法范围广，执法对象多，而现有商务执法队伍人员不够，经费不足，设备不齐，需要配套。商务法律法规大多可操作性不强，执法中有行政处罚权，但无配套的行政强制措施，难以保障处罚到位，起不到震慑违法违规作用。现有执法大队要么合并到商务局机关，取消独立法人资格；要么改商务局授权执法为独立执法，配齐执法大队人员编制和相应的经费、制服、通讯、交通等设备；要么商务执法大队全面"推公",融入全市集中执法队伍，以实现职权、责任和保障三统一与协调配套。
四、加强和改进工作的建议
一是政府加快部门之间的执法职能整合，划行归市统一管理；
二是各类媒体要及时主动配合宣传，造舆论声势，为商务执法摇旗呐喊；
三是政府要给予一定的硬手段，确保执法到位；四是组织经常性的商务执法学习培训，进一步提高执法人员综合素质。
枝江市商务局
二0一四年十二月
四川省工商行政管理机关案件调查终结报告关于刘红霞、李钢、何思善、邵海四人无照合伙从事橱柜经营行为一案的调查终结报告一、案件的由来和调查经过：2016年8月14日上午9时，我局执法人员罗礼全、张援军、王家春、雷汝新对地处宜宾市江北振兴建材城20幢1楼34-35号的经营场所依法进行检查（出示行证执法证件），现场发现该营业场所门面的店招为“米兰整体橱柜”，检查时正在营业，现场据刘红霞讲：“是他（刘红霞）和李钢、邵海、何思善四人平均出资20000元于2016年6月16日开始经营米兰整体橱柜的”。检查时刘红霞无法提供该营业场所的营业执照，依据《无照经营查处取缔办法》第二条的规定，当事人的上述行为涉嫌无照从事整体橱柜的经营行为，随即填写立案审批表附上现场笔录报立案中心局领导批准立案，2016年8月14日批准立案，并指定由王家春、张援军负责全面调查。 二、当事人的基本情况 当事人：李钢，男性、现年32岁、汉族、家住宜宾市翠屏区金江村29栋9号，身份证号: 512501197509132733,电话：2030900。 何思善，男性、现年31岁、汉族、家住广东省大埔县湖莒村村下田心小，身份证号: 441422197605110013,电话：13808296661，邵海，男性、现年37岁、汉族、家住湖北省荆州区迎宾街3号，身份证号: 422421197011070019,电话：13659032118，刘红霞，女性、现年36岁、身份证号512501197110102743、家住宜宾市翠屏区金苑30幢45号，职业：个体工商户，成立日期：2016年3月18日，营业执照注册号：5115023028539。字号名称：宜宾市翠屏区禾田橱柜经营部，经营形式：个人经营，经营场所：旧州江北建材城17幢9号，经营范围：橱柜零售 。三、违法事实经查明：当事人刘红霞(负责联系厂家和进货的业务)、李钢(负责销售和售后服务工作)、何思善(负责设计和售后服务工作)、邵海(负责策划和销售工作)四人，未经工商行政管理机关核准登记注册，人均出资贰万元（合计：八万元）向宜宾市翠屏区致和街魏常金（电话：13909098960）以3256元/月的租金租得门面两间，面积140平方米，于2016年6月16日起至2016年8月14日止擅自在宜宾市江北振兴建材城20幢1楼34-35号从事米兰橱柜的经营活动。经营期间已订购出去12套，共计向订货的客户收取订金8010元，于2016年8月14日被我局执法人员查获。本案证据材料有:(1)现场检查照片四张，(2)当事人李钢、何思善、邵海三人询问笔录各一份， （3）对当事人刘红霞的询问笔录两份，(4)现场检查笔录一份，(5)当事人刘红霞营业执照复印件一份，刘红霞、李钢、何思善、邵海个人身份证复印件各一份， （6）经营单据三份（复印件13张），(7)其它材料。 以上证据材料均由当事人签字确认。四、处罚依据及处罚建议 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国合伙企业法》第十一条第二款 “合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。合伙企业领取营业执照前，合伙人不得以合伙企业名义从事合伙业务”的规定，属于无照从事合伙经营行为。依据《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第一款违反本法规定，“未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。
合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。
合伙企业登记事项发生变更，执行合伙事务的合伙人未按期申请办理变更登记的，应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人造成的损失。”的规定，建议对当事人作如下处罚； 1、责令其立即停止无照从事合伙经营行为2、罚款5000（五千元）。 案件承办人：二00七年八月三十日