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纠风工作的基本方针和原则
１、“纠建并举、标本兼治”的基本方针。
党中央、国务院对纠风工作历来十分重视，改革开放以来的20年，也是与行业不正之风和各种消极腐败现象持续斗争、反复较量和不断取得阶段性成果的20年。特别是1990年，国务院成立纠风办以后，在实践中逐步认识了纠风工作的特点和规律，提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性的成果；另一方面要在“纠”的同时，立足治本，着眼于“建”，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约的机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面，构成了行风建设的基本内容和任务。
２、“谁主管、谁负责”的基本原则。
部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以“谁主管、谁负责”为基本原则，充分发挥行头的作用，实行行业管理。“风成于上，俗成于下”，行业不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与有些领导干部在行风建设上不能率先垂范大有关系。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风，促行风。
３、党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办
指导协调的领导体制和工作机制。
纠风工作是我党“反腐倡廉”的一个重要任务，我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济秩序，因此，这项工作要由政府主抓。带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过“行头”强化行业管理，又要通过“块块”进行严格监管，方能奏效。纠风工作是反腐败三项工作格局之一，纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位臵。设在纪委、监察局的纠风办作为政府的一个专司纠风职责的办事机构，着重是履行组织协调和监督检查的职能，主要是对那些涉及多家且哪家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；对有关部门抓落实的情况进行监督检查；重视抓违法违纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃惩处和曝光。同时，纠风办要积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，要及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。
各级纠风办的职能作用
为适应组织领导全国纠正行业不正之风工作的需要，1990年12月6日，国务院决定设立国务院纠正行业不正之风办公室，负责督促、检查、指导各地区各部门的工作，承担汇总和分析有关情况、向国务院提出报告等任务。1998年，国务院在所属部门大力进行机构改革、大幅度精简机构的情况下，决定继续保留国务院纠风办，工作由监察部承担。目前，各级纪检监察机关内部大都
设有纠风室，具体履行政府纠风办的职责。第一，各级纠风办作为纪检机关的内设机构，是履行党章赋予的组织协调职责的机关。党章规定，各级纪委具有“协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作”的重要职责，组织协调反腐败工作，既包括办案，也包括纠风；第二，各级纠风办作为行政监察机关的内设机构，是依法行使部分行政监察职能的机关，具有检查权、调查权和处分权，这是纠风办的法律地位和职权；第三，国务院明确全国纠风工作的汇总、分析和报告由国务院纠风办负责，这是国务院的授权职责。特别是当对一些深层次问题的治理需要向中央提出意见和建议时，既需要由参加联席会议的各个部门分别研究提出，更需要纠风办独立自主地开展调查研究，发现问题、分析原因、提出对策，向中央提出综合的意见和建议，从而为中央对纠风工作的决策和部署提供依据。
纠风工作的发展历程
党中央、国务院对纠风工作始终高度重视，特别是改革开放以来，一直作为一件大事来抓。1990年以来，纠风工作按照党中央、国务院的总体部署和要求，坚持不懈地抓了近20年，主要经历了四个阶段：
第一阶段：1990年下半年至1993年上半年。主要以各地区、各部门和行业为主进行自查自纠，针对各自存在的行业不正之风问题分别确定本部门纠风工作的目标和任务，重点解决吃拿卡要、办事不公、以权以职以业谋私等问题。
第二阶段：1993年8月至1997年上半年。党中央、国务院决定把纠风工作纳入反腐败斗争进行整体部署，在全国统一开展专项治理，集中解决人民群众反映强烈的行业不正之风问题。这一阶段的纠风工作在位臵摆放、组织领导、力量投入、工作措施、
宣传舆论等方面都加大了力度，对一些行业不正之风的整治开始取得明显效果。
第三阶段：1997年下半年至党的十六大，纠风工作从以纠为主，着重治标，逐步转到标本兼治、纠建并举、综合治理上来。这个时期，在不放松治标的同时，与各项改革措施相结合，不断推进治本的进程，努力解决引发部门和行业不正之风的深层次问题。
第四阶段：党的十六大以来，纠风工作进入一个新的时期，纠风工作的名称和在整个党风廉政建设和反腐败工作中的摆位发生了新的变化，更加关注民生、体察民情、反映民意，体现以人为本的执政理念，同时，标本兼治的力度也进一步加大。
多年来，在各级政府及各部门、各行业的共同努力下，纠风工作在实践中不断拓展和深化，取得一个又一个阶段性成果。
通过深入持久的专项治理，取得了丰硕的成果。如治理公路“三乱”工作，从1995年开始治理，用三年时间实现了国道省道基本无“三乱”，2006年全国31个省（区、市）全部实现了公路基本无“三乱”，行路难问题得到基本解决。减轻企业负担工作，从1997年开始治理，通过三年的治理，累计取消涉及企业的不合理收费6.4万多项，涉及金额2000多亿元，并基本实现了涉企收费项目公示制。减轻农民负担工作，每年通过对涉农收费进行专项治理，减轻的农民负担少则几十亿、多则上百亿元，特别是通过农村税费改革和综合改革，每年减轻农民负担上千亿元，涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件由过去的最高年份的20多起减少为零。治理教育乱收费工作，经过多年治理，各级各类学校的招生和收费行为逐步得到规范，2006年西部地区5000多万学生享受到免费义务教育，2007年将在全国统一实行
这一政策，群众上学难、上学贵问题将从根本上得以解决。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，全国取缔和关闭非法药品集贸市场116个；累计降低药品的虚高价格达数百亿元；通过药品集中招标采购额指医药购销中的商业贿赂行为，医务人员收受“红包”、回扣问题有所减少；城市社区卫生服务和农村新型合作医疗积极推进，群众看病难、看病贵问题正在得到缓解。其他一些专项治理工作也取得了一定成效。
通过坚持纠建并举、寓纠于建，部门和行业作风建设得到进一步加强。各部门各行业围绕中心、服务大局，以“为人民服务、树行业新风”为主题，积极开展创建文明行业活动，并结合业务管理和干部职工队伍的实际，坚持从严治政，出台了一系列规范性制度，许多部门和行业广泛推行的“首问责任制”、“服务承诺制”、“全程办事代理制”、“一条龙”服务等制度，都体现行风建设与业务工作的有机结合，为推进各系统的政务公开、办事提速、服务到位，发挥了重要作用。国务院纠风办联合有关部门，先后表彰了三批共600多个文明服务示范窗口单位，集中总结推广了烟台社会服务承诺制、济南交警、上海邮电局、长春电业局、中国建行、天津市开展“发展社区卫生服务、树立行业文明新风”和广东省中医院抓医德医风建设的典型经验，促进了部门和行业风气不断好转。
纠风工作的深入开展，密切了党和政府与人民群众的联系，人民群众已明显感受到了纠风专项治理工作和政风行风建设带来的实惠，群众对纠风工作的满意度不断提高。
纠风工作的任务与内容
纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。认真抓
泰食药监党„2013‟3号
中共泰安市食品药品监督管理局党组
关于深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费
专项行动抓好工作落实的通知
泰山区分局、岱岳区分局、市食品化妆品监督所、市食品药品检验中心，市局机关各科室（队）：
为认真贯彻落实习总书记重要批示和中央省市委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求，市委办公室、市政府办公室下发了《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知》，市纪委制定印发了《加强对执行情况监督检查实施办法》。为确保中央、省委和市委有关决策部署落实到位，现将有关工作要求通知如下：
一、市委办公室、市政府办公室《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知》要求
1月17日，习近平总书记就厉行勤俭节约反对铺张浪费
作出重要批示。中央办公厅和省委办公厅分别就学习贯彻习近平总书记重要批示下发通知，提出工作要求。市委办公室专门下发通知，作出安排部署。1月25日，省委办公厅、省政府办公厅又下发《关于开展厉行节约反对铺张浪费专项行动的通知》，决定从现在起，在全省开展为期三个月的厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动。为进一步统一思想，更好推动全市厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作，根据省两办通知精神和市委领导同志要求，提出如下要求。
（一）切实增强厉行勤俭节约反对铺张浪费的责任感和自觉性。勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统，也是我们在社会主义初级阶段建设小康社会必须坚持的基本原则。前段时间，全市各级各部门认真贯彻《中共泰安市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《中共泰安市委办公室关于厉行节约反对铺张浪费的通知》精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费初见成效。但浪费现象在一些地方和单位还不同程度地存在，有的还较为严重。全市各级各部门要进一步加强对习进平总书记批示精神 的学习，深刻领会中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，进一步统一思想、提高认识，从坚持以人为本、执政为民和密切党同人民群众血肉联系的高度，充分认识厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要性和紧迫性。要进一步增强政治责任感和自觉性，认真对照市委要求，查摆存在的问题，以开
展这次专项行动为契机，不折不扣地把中央、省委和市委的要求贯彻落实到实际工作中，以良好作风取信于民，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好氛围。
（二）各级党政机关、事业单位和国有企业要率先垂范作出表率。要严格遵守中央、省委和市委各项规定要求，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，坚决反对各种奢侈浪费行为。春节期间，要严格按照简约、俭朴原则安排好各项会议活动。党政机关、事业单位、国有企业内部不搞联欢会和聚餐会，严禁借总结、表彰、联欢之名用公款宴请，严禁相互请吃、吃请，坚决刹住吃喝风特别是公款吃喝风。市委、市人大、市政府、市政协机关要带头执行，以身作则，为全市作出表率。市直机关工委要牵头做好市直各部门各单位和省属以上驻泰单位的相关工作，要大力倡导节约理念，进一步加强对市直机关政务接待场所和食堂的管理。市国资委和企业国有资产管理中心要牵头做好市管企业的相关工作，驻泰各大中专院校要抓好内部管理，严格执行中央、省市有关规定要求，认真落实各项勤俭节约措施。
（三）强化措施加强督导检查。根据省通知要求，市里成立四个督导组，深入全市进行督导检查。一是由市纪委(监察局）牵头，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纠风办等部门和单位组成督导组，对各县(市、区〉和市直部门执行公务接待制度情况，以及
是否存在违反规定相互请吃、吃请等问题进行督查。二是由市旅游局牵头，市工商局、市卫生局、市食品药品监管局等有关部门和单位组成督导组，对全市星级宾馆、饭店等餐饮场所进行督查。三是由市商务局牵头，市工商局、市卫生局、市食品药品监管局、市统计局等有关部门和单位组成督导，对全市星级以下宾馆、饭店等餐饮场所进行督查。四是由市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、泰安日报社、市广播电视台等有关新闻单位，对全市社会面情况进行督导检查。各县(市、区）也要建立相应的督导组加强督查，从群众反映强烈、影响社会风气的突出问题入手，以整治春节期间的公款吃喝风为重点，发现违规现象，坚决严肃查处。
（四）加强行业管理强化行业自律。各级商务、卫生、工商、旅游及服务业办公室等部门要加大监管力度，从源头上防止餐饮行业的浪费行为。要充分发挥餐饮行业协会的作用，在全行业开展节俭就餐、文明就餐活动，培养形成健康、文明的生活理念和行业风气。宾馆、餐馆单位要从现在做起，从身边做起，从细节做起，按照营养、健康、适量、节俭的原则，完善服务标准和文明用餐规范，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费，引导消费者节俭就餐、文明就餐， 倡导科学消费、合理消费，以实际行动使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全社会蔚然成风。
（五）加大舆论引导和监督力度。要通过电视、电台、
报刊、网络等媒体，在全市大力宣传中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知精神和工作部署，让广大党员干部和人民群众深刻领会中央、省、市治理奢靡之风的坚定决心。要坚持正面宣传引导，积极报道各地厉行勤俭节约、反对铺张浪费的新思路、新举措、新进展，重点挖掘、宣传和推广涌现出来的典型人物、典型事例，引导广大干部群众学习先进典型、争当先进典型，在全社会树立文明节俭的消 费理念和习惯，营造勤俭光荣、浪费可耻的社会氛围。对那些顶风而上、浪费严重、影响恶劣的典型事例，特别是春节前后出现的公款吃喝风，要坚决予以曝光。
二、市纪委对中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定执行情况开展专项检查的通知要求
为确保中央、省委和市委有关决策部署落到实处，市纪委定于近期开展一次专项检查。
（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会精神和中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定的要求，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、突出重点，标本兼治、纠建并举，分级管理、注重实效的原则，通过教育整顿、专项督察、明察暗访、查办案件等形式，对全市各级领导班子和领导干部落实有关规定情况进行严格的监督检查，
为认真做好县党政领导班子2016年上半年抓党风廉政建设民意调查中，部分受访群众反映的一些党风廉政建设方面问题和意见建议的整改落实，根据《关于对党风廉政建设社会评价意见建议进行整改的通知》文件要求，
结合民政工作实际，针对县党风廉政建设社会评价工作调查中反映出来的政风行风问题，制定如下整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻全县开展党风廉政建设社会评价工作会议精神，紧密联系民政工作实际，针对查找出来的政风行风建设方面存在的突出问题，按照“问题不整改到位不放过，群众不满意不通过”的原则，认真研究制定整改措施，扎实抓好集中整改，建立健全民政系统政风行风建设长效机制，努力实现“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职责，按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的要求，使群众反映的问题得到及时有效的解决，努力塑造学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型民政良好形象，为建设和谐幸福新提供良好环境。
二、基本原则
（一）实事求是的原则。对收集到的意见和建议，本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度，严肃对待，认真梳理。确属民政工作存在的问题，积极加以整改；与实际情况有出入的，耐心做好解释和说明工作。
（二）分类整改的原则。对民政方面政风行风问题，认真进行整改；对不属于政风行风问题的意见和建议，采取一定的形式向群众和有关方面做出反馈；对民政局职能职责解决不了的问题，积极向上级机关反映；对属于其它部门职责范围内的事项，及时函告相关部门并积极协调解决。
（三）纠建并举的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能解决的问题，做到限时解决；对暂时无条件解决的问题，列出整改计划，尽快解决。同时，进一步完善相关制度规定，从源头上防止类似问题再次发生。
（四）“谁主管、谁负责”的原则。认真落实纠风工作责任制，做到谁的问题谁整改。对涉及多个股室的问题，明确牵头股室总协调，其它股室积极配合。
（五）注重实效的原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为民主评议政风行风的出发点和落脚点，认真落实整改措施，让广大群众真切感受到民政部门整改工作的力度和效果。
三、存在的问题、责任领导、责任人及整改措施
1.存在的问题：有一些村里的福利，低保特别不公平问题。
2.推进措施：一是认真组织镇街民政干部、村（居）委会干部学习《省最低生活保障操作规程》和有关法律法规，提高法纪意识，增强自我约束力。二是进一步严肃有关纪律规定，严格执行低保对象的申请、受理、核定、审批等制度。三是加大对城乡低保对象排查核查力度，通过上户核查，及时清退不符合低保条件人员。四是加大督促检查力度，各镇（街）民政所务必提请党委政府高度重视整改工作，督促村（居）委会，对新增、新申请人员低保户严格做好上户调查工作，对违规违纪违法问题，依法依规处理，确保低保工作公平、公正、公开。
3.责任领导：
4.责任股室：社会救助股；
5.完成时限：11月底前完成。
四、方法步骤
10月下旬至11月下旬为党风廉政建设社会评价整改阶段，具体安排如下：
（一）10月25日至11月25日，认真进行整改，狠抓落实。各科室要根据整改的内容，突出整改重点，落实责任，确保效果。
（二）11月26日至11月30日，完成建章立制，自查总结。一是继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。二是及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改情况进行认真的自查，实事求是地做好党风廉政建设社会评价整改阶段工作小结。
五、有关要求
（一）统一思想，提高认识。整改工作是整个社评工作的关键，关系到社评工作的成效，关系到民政改革发展目标的顺利完成。全局及各镇（街）民政所一定要统一思想，端正态度，从构建社会主义和谐社会、促进民政事业又好又快发展的高度，充分认识社评整改工作的重要性，切实把各项整改工作抓好抓实。
（二）强化领导，明确责任。为确保整改工作取得实效，成立以局局长负总责，分管领导具体抓，各责任股室负责人为直接责任人的整改工作机制，各镇（街）也要成立相应的领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实。各有关股室要将整改工作列入重要议事日程，明确专人负责，落实整改任务。
（三）标本兼治，纠建并举。整改工作既要认真解决群众反映的突出问题和自身工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，建立健全长效机制，努力形成一批制度性成果。
（四）加强督查，务求实效。县民政局将定期不定期对各镇（街）整改措施落实情况进行监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。对进展快、效果好的给予通报表扬；对措施不得力、整改不到位的给予通报批评，并责令重新整改，确保整改工作扎扎实实，取得成效。
为积极响应区效能办关于解决“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，优化发展环境，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，切实提升干部队伍的能力素质和履职水平，结合我局社会保险事业工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新创造良好的政务环境。
二、任务目标
通过开展此次专项整治活动，增强我局群体干部职工对于创优发展环境的的责任感和紧迫感，解放思想，转变观念。切实解决社保局日常工作中的存在的不足与缺点，优化窗口服务水平，提高办事效率，改善干部职工工作中存在的“慵、懒、散”等问题。努力实现我局干部职工工作作风明显改进，业务水平全面提升，群众满意度大幅提高。为改善区社会保险事业水平，优化区经济发展环境，实现区经济飞速发展做出社保局应尽责任。
三、主要措施
1、加强领导形成整体合力
把深入开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动同我局日常工作及各项活动有机结合起来。成立由局领导为主要成员的领导小组，明确分工，各部门密切配合，确保做到目标明确，机制健全，责任落实。
2、严肃纪律切实改进工作作风
为进一步优化机关服务水平，我局加大对上班纪律的查处，规定干部职工必须严格遵守工作时间，上班期间严禁做与工作无关的事，严禁擅自离岗，遇有事需要离开的的必须向办公室请假，并于去向指示牌上做好标识，上班时间由领导进行不定时查岗，一旦发现不在岗或上班时间做其他事情的行为，我局将对当事人进行严肃处理。
3、全面落实政务公开
通过公告栏等形式将社会保险事业最新政策以及社保局相关工作制度，审核依据，审核条件，办事程序，办结时间，监督举报电话等政务及时公开，实行阳光操作，自觉接受社会各界和群众监督，按照程序和流程办理每一项工作。
四、方法步骤
我局此次集中整治专项活动共三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全局大会，全面部署安排专项整治活动。层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-9月30日）
组织领导小组查找内部机制是否健全，完善我局内部相关制度，转变全体干部职工思想观念。同时发动全局干部职工认真对照此次活动的规定和要求，开展自查自纠，找原因，反思自生日常工作中存在的问题与薄弱环节，发现问题，有针对性的提出整改措施。进一步强化干部职工规范行政服务意识，自觉规范行政服务行为。把各项工作落到实处，增强全局干部职工的工作责任感，充分调动广大干部的工作积极性，切实转变干部作风，提高工作效率，提升干部形象。
（三）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
通过此次专项整治活动对我局所存在的各种不规范、不合理的行为进行认真梳理、分析和总结，对此次活动中表现突出的干部职工给与表彰，对存在问题较为严重而不加以改正的个人进行批评并严肃处理。同时建立起一个高质高效的长期制度，将此次活动的获得的宝贵经验融入到日后社保工作的每一个角落，实现我局工作作风全面改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率大幅提高，为社会各界及人名群众营造更加优质高效的政务和服务环境，为优化我去经济发展环境注入强劲动力。
第2篇为了巩固近年来医保工作效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区医保事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局办公会议研究决定，从2016年5月开始，在全局内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新做出积极的贡献。
二、基本原则
（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。
（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。
(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究股室领导责任。
（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部职工给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。
（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。
三、目标任务
开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对政府机关工作的评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。
其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：
1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;
5.乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；
6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项。
10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。
四、方法步骤
这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-6月15日）
各股室要结合工作实际，从重点整治的10个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。
各股室在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。
一是面向群众、服务群众的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。
要针对医保业务办理、审批、医保待遇的享受要重点进行自查自纠，尤其是涉及医疗保险费用的支付报销要作为自查自纠阶段的重中之重。
二是重点查摆“有病史”的部门。
对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。
三是重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。
重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。
各股室要在6月8日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局办公室。
（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）
在自查自纠的基础上，局集中整治领导小组局将对各股室进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局股室进行不招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价各股室集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报、并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免于处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。
（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
各股室要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的开展成果将作为各股室以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的部门股室以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为了加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区医保局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室要制定活动方案，认真抓好本股室的集中整治专项行动。
（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。
（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全局专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。局集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。
第3篇为巩固近年来人社系统效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区人社事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局领导研究决定，从2016年5月开始，在全系统内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决人社系统中存在的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新作出积极的贡献。
二、基本原则
（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。
（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。
(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究单位领导责任。
（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。
（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。
三、目标任务
开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现人社系统干部工作作风有明显好转，人民群众对人社工作评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。
其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：
1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;
5.乱收费、乱罚款乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的。
6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项；
10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。
四、方法步骤
这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全系统动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-6月5日）
局属各单位、股（室、队）要结合自身工作实际，从重点整治的十个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。
此外，局属各单位、股（室、队），在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。
一是面向群众、服务群众的的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。
局属各单位（社保局、医保局、就业局、城保局）要针对社保业务办理、审批、社保待遇发放环节所涉及的业务部门要重点进行自查自纠，尤其是涉及养老保险金、失业保险金的发放，医疗保险费用的支付报销以及小额贷款的审批等环节的部门要作为自查自纠阶段的重中之重。
二是重点查摆“有病史”的部门。
对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。
三重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。
重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。
局属各单位、股（室、队）要在6月10日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报区人社局办公室。
（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）
在自查自纠基础上，局集中整治领导小组局将对局属各单位、股（室、队）进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局属各单位、股（室、队）进行不打招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价局属各单位、股（室、队）集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进整改，同时在局门户网站设置投诉、举报专栏，设立投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉，对征集意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。
（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
局属各单位、股（室、队）要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的的的开展成果奖作为各单位、股（室、队）以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的各单位、股（室、队）以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区人社局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室、各单位要制定活动方案，建立相应的组织领导机构，认真抓好本股室、本单位的集中整治专项行动。各股室、各单位专项整治方案于5月18日前报局办公室。
（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。
（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全系统专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。本次集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，向省区市一级重要媒体投稿等方式对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。
国家食品药品监督管理局组织实施的食品药品安全科普行动计划中指出：食品药品监管部门应广泛开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械方面的安全知识及有关法律法规的宣传，重点覆盖农村、社区、学校等区域。根据我区创建全国食品药品安全示范县的部署安排，进一步加强食品药品安全宣传，增强公众饮食用药安全意识，为加快德安赶超发展强工兴城提供安全放心的饮食用药环境，结合我区实际情况，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极创建全国食品药品安全示范区，全面落实《区2016-2016食品药品安全科普行动计划》，通过开展食品药品安全“三进六个一”活动，即食品药品安全工作进农村、进社区、进学校；每个村（社区）有一名食品药品安全信息员、每年开展一次食品药品安全宣传咨询活动、有一个食品药品安全知识宣传栏、播出一条食品药品安全公益广告、组织开展一次食品药品安全知识竞赛、学校每个学期开辟一堂饮食用药安全课。广工作更加全面、更加协调、更加科学，走在全省全市前列，为食品药品监管工作顺利开展营造良好的社会氛围。
二、活动内容
（一）宣传党和政府关于食品药品安全的方针政策泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求，使我区食品药品监管、法律法规等。
（二）宣传我区食品放心工程和食品药品专项整治的成效。
（三）宣传食品药品安全科普知识。
（四）举办假劣食品药品展览，制作展板和食品药品真假标本。
（五）受理群众投诉和举报，开通12331投诉举报电话，解答群众的食品药品安全疑问，听取广大群众对食品药品监督管理工作的意见。【纠建并举的原则】
（六）通过新闻媒体曝光一些制售假冒伪劣食品药品的典型案例。
三、主要形式
结合我区实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传方式，进行食品药品安全宣传教育活动。
（一）举行食品药品安全“三进六个一”活动启动仪式。
（二）制作宣传标语并在农村、社区和学校等人员聚集处悬挂。宣传标语：“谨慎使用抗生素”、“保证食品药品安全共同构建健康长城”、“群策群力加强食品安全一心一意构建美好家庭”、“把好食品安全关健康快乐人人欢”、“选购放心食品吃出健康体魄”等，每月选择宣传主题口号进行一次集中宣传，覆盖率达到60%。
（三）食品药品安全有机结合起来，以“食品药品安全知识大讲堂”为载体，构建长期有效的品牌效应。组织有关专家到农村、社区、学校等地开展食品药品安全知识讲座，普及食品药品安全知识。原则上使用国家局统一编写的讲座资料，也可根据实际情况有针对性地编写讲座补充资料，国家局讲座资料可从活动网站下载。
（四）通过开设咨询台、专题讲座、展示假劣食品药品样品、摆放宣传展板、发放宣传材料及科普展览等形式，对公众进行食品药品安全、依法维权和科普知识教育。
（五）与学校联合开设课堂对学生进行食品药品安全知识教育，引导学生养成科学、安全、合理的饮食习惯，提高对食品药品安全意识和防范能力。
（六）开展农村、社区食品药品安全知识宣传教育。积极在各农村、社区举办食品药品安全知识讲座，在农村和社区开展了数字电影公益宣传活动，即在农村和社区放映电影前，先为观众播放食品药品安全知识公寓宣传片。2016年-2016年，每年播放场数不低于50场。
（七）举办食品药品安全知识竞赛。积极组织农村、社区和学校参加国家、省、市局举办的各类食品药品安全知识竞赛，通过竞赛，进一步丰富公众的食品药品安全知识。
四、工作要求
（一）认真组织，加强领导。区局成立“三进六个一”活动领导小组。局长任组长，副局长任副组长，机关各股室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责“三进六个一”活动的组织实施工作，争取教育、广电等相关部门的支持和配合，形成宣传合力，促进宣传活动顺利开展。
（二）、多措并举、务实求效。要结合当前开展的食品药品安全示范区创建、学校食堂食品安全检查、药品市场监管、业务培训等工作，针对不同的宣传对象，采取灵活多样的宣传方式，提高宣传效果；要总结以往宣传咨询活动经验，创新宣传手段和内容，切实增强宣传吸引力，要积极争取各新闻媒体的重视，加强新闻报道和信息报送，扩大宣传活动社会影响，吸引社会各方面对食品药品监管工作的关注。
（三）、建立机制，及时总结。在2016-2016期间，要根据活动开展实际情况，及时归纳总结，突出亮点，完善不足，建立长效的食品药品安全宣传机制。要注意收集活动过程中的相关文字、照片等资料归类建档，并在每年12月20日前将当年活动情况总结报市局办公室。
第2篇为切实解决影响我区食品药品经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，巩固近年来机关效能建设成果，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，根据《市食品药品监督管理局集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案》要求，经局班子研究，决定从2016年5月开始，用半年左右时间，集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，认真落实区委、区政府“加强食品药品安全监管”的重大决策部署，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为保障公众饮食用药安全，促进我区科学发展、奋起赶超创造良好的政务环境。
二、基本原则
（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。
（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。
（三）坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究相关科室和单位领导责任。
（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的基层干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。
（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我市经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。
三、目标任务
开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对食品药品监管工作的评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。
其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠“和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治以下9种行为：
1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3、工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
4、办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的;
5、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；
6、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
7、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
8、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
9、其它影响食品药品产业发展、破坏经济发展环境、损坏企业和群众利益的行为。
四、方法步骤
这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月9日-5月10日）。
召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。【纠建并举的原则】
（二）自查自纠阶段（5月11日-6月5日）。
各科室各单位要结合工作实际，从重点整治的9个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲塌拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。各股室要在6月1日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（6月6日-9月30日）。
结合市局餐饮食品“三级责任、四大监督”管理体系建设以及食品药品监督执法痕迹管理工作，进一步落实监管责任，加强社会监督和舆论监督。召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，广泛邀请药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业、餐饮服务单位等行业代表，以及社会监督员参加，听取意见，促进整改。加强监督检查，强化对权力运行的监督。对群众举报和检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，及时调查处理。
（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）。
各股室要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立“区食品药品监督管理局整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在区局办公室，负责整治活动的指导、组织、协调及监督检查工作。
（二）完善制度建设。努力构建优化发展环境的长效机制，建立健全防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、制度和责任追究制度。完善学习制度，加强政治思想教育，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等机关效能制度，强化干部作风建设。深入开展风险岗位廉能管理，进一步落实“一岗双责”，科学细化岗位风险，完善岗位风险防控体系。继续实行食品药品监督执法痕迹管理机制，进一步规范行政行为，提高办事效率，做到用制度管人管事，靠制度规范行政行为。
（三）强化工作实效。各股室要认真按照《实施方案》的要求和部署，将专项整治活动抓实、抓好、抓出成效。要强化责任落实，主要领导要切实承担起第一责任人责任，分管领导要加强督促指导，推动工作落实，同时安排专人负责具体工作。要强化工作举措，围绕《实施方案》明确的目标任务，按照活动时间节点和工作步骤，认真做好相关工作。领导小组办公室将采取多种形式对各股室专项整治活动开展情况进行监督检查。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究股室领导责任，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。
（四）营造浓厚氛围。各股室要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。领导小组办公室要精心组织，结合食品药品安全宣传工作，加大专项整治活动宣传力度。通过开展专项整治活动的宣传教育，努力形成改变机关工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的良好氛围。
第3篇根据国家食品药品监督管理总局、省食品药品监督管理局、市食品药品监督管理局关于打击保健食品“四非”专项行动工作部署，为进一步整顿和规范我区保健食品市场秩序，严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传（以下简称“四非”）等违法违规行为，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下称《特别规定》）等法律法规中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩处和规范相结合的总体要求，利用近五个月时间集中开展专项行动，以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光等方式，主动出击，重典治乱，在全区范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势，促进保健食品生产经营秩序进一步好转，切实保护消费者合法权益。
二、打击重点和法律依据
为确保打击有力、政策统一，严格执行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特别规定》等法律法规的规定。在此次专项行动中，发现“四非”行为的，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律吊销经营者的产品许可证件；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。
专项整治具体内容如下：
（一）打击保健食品非法经营行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：
1、未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；
2、经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；
3、经营保健食品产品质量不合格或来源不明的；
4、以会议、讲座等形式违法销售保健食品的；
5、市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。
遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》规定的，依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。
（二）打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：
明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经营的。
（三）打击保健食品非法宣传行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十六条、第八十七条、九十四条相应规定予以处罚：
1、在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的；
2、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的；
3、虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的；
4、未经审查发布保健食品广告的；
5、不按照保健食品广告审查内容发布广告的。
三、实施步骤及工作安排
此次专项行动分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接，时间进度服从工作质量，重在解决问题和排除隐患，不搞一阵风，务求实效。其中检查整治、案件查办两个阶段的主要工作任务力争在8月中旬前完成，规范提高阶段的主要工作任务应在9月10前完成。
（一）检查整治阶段，主要任务是：
1、我区在组织摸底调查的基础上，明确专项行动方案，确定“重点监督检查的产品及企业名单”，并召开专题会议进行部署。组织对个别重点案件线索开展“飞行检查”和暗访，实施组织监督抽检，重点检测违法添加、重金属和微生物超标等质量问题。
2、综合日常监管、风险监测和投诉举报等情况，制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”，组织进行暗访暗查和突击检查。6月5日前，将重点监督检查的产品及企业名单整理出来上报市局。
3、加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查力度，开展拉网式监督检查。在专项行动期间，对辖区内的保健食品经营企业，现场检查覆盖率应达到100%；对检查中发现的违法行为，应制作相应检查笔录、保存相关证据、依法研究处理。对发现的违法保健食品和可疑产品应立即予以查封或暂控，涉及非法添加和假冒保健食品批准文号的，应及时将产品有关信息整理出来。
（二）案件查办阶段，主要任务是：
1、各股室要在第一阶段工作的基础上，抓好违法违规行为的立案和查处工作。案件查处工作要追根溯源，一查到底，着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件，形成打击违法违规行为的震慑力。
2、各股室要按要求完成监督检查任务，依法作出处理，并及时向领导报送监督检查、处理结果。
（三）规范提高阶段，主要任务是：
1、各股室对专项行动进行阶段性总结，针对存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业规范和加强内部管理，落实企业的主体责任，继续保持打击违法违规行为的高压态势，切实巩固专项行动成果。
2、对专项行动工作进行总结，对一些好经验、好做法，用制度的方式明确下来，坚持下去，形成长效监管机制。
四、工作要求
全区打击保健食品“四非”专项行动总的要求是：摸清底数，不留死角，严格执法，加大宣传。
（一）加强组织领导。要高度重视本次专项行动，举全区之力，打好攻坚战。为确保专项行动有序开展，我区成立专项行动领导小组。各股室要加强组织领导，主要领导要靠前指挥，成立领导小组，配备专门人员，制定工作方案，确保专项行动有机构、有人员、有措施、有效果。
（二）落实工作责任。对发现的违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证件的必须按程序吊销、该移送公安机关的必须移送，防止“以罚代刑”，并加强与公安、工商等部门的沟通联系工作。加强工作纪律，落实属地管理责任，对于工作不落实、协查不配合、监督执法走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，依纪依规追究相关人员责任。
（三）强化社会监督。各股室要按照市局新闻宣传工作方案的要求，严格执行新闻纪律，规范信息发布。专项行动期间，涉及案件查处情况的信息，统一上报，不得随意在网站、媒体发布；涉及重大案件的信息。同时，要充分发挥12331全国统一食品药品安全投诉举报电话的作用，加强举报投诉奖励规定的宣传，鼓励社会各界通过举报电话、网络等形式，向当地食品药品监管部门举报保健食品违法违规行为。
（四）做好信息报送。各股室要及时报送专项行动的工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题。按照要求及时上报实施方案和工作联络人员及专项行动工作总结。在专项行动期间，每月6日前报送上月专项行动阶段进展情况。对符合撤销、吊销、注销保健食品批准证书、生产许可的，及时连同相关材料上报市局。
第一篇：厉行节约反对浪费自查自纠报告
县纪委：
为进一步落实党政机关厉行节约要求，我局高度重视，结合实际，采取有力措施，扎实抓好我局厉行节约工作。经认真自查总结，现将工作落实情况汇报如下：
一、厉行节约工作落实情况
1、加强领导，强化组织。为把厉行节约工作落到实处，局党总支高度重视，专门召开全体干部职工及下属领导会议，传达关于深入抓好党政机关厉行节约工作的相关文件精神，并结合我局实际，制定工作方案。成立县畜牧局厉行节约工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任副组长，各科室及下属机关负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责落实厉行节约日常工作。把厉行节约工作列入议事日程，纳入目标管理，融入中心工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实分解到人，使厉行节约工作事事有人抓，处处有人管，切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。
2、健全制度，规范管理。结合机关内部制度建设，根据实际，在认真总结和梳理以往各项管理制度的基础上，广泛征求全体职工的意见，进一步建立健全党风廉政建设责任制度、资产管理制度、车辆管理制度、内部接待制度等。加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。切实将各项规章制度更加细化和具体，做到有章可循，规范管理，有序运转，进一步规范机关干部职工的工作行为，确保厉行节约、制止奢侈浪费工作落到实处，形成了以制度管人管事，严格控制各项开支的工作新局面。【纠建并举的原则】
3、注重细节，厉行节约。进一步控制一般性支出，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出，提倡开短会、发短文，提高效率，精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动;进一步加强和规范公务车使用管理，将我局现有的1辆公务用车进行统一规范管理，实行定点保险、定点维修、定点加油制度;从严控制公务接待费支出，严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待，严格控制名烟、名酒招待客人，严格控制陪餐人数，禁止私客公请。
4、大力宣传，营造氛围。我局利用职工会议，组织全体党员干部全文学习国家、省、市、县有关厉行节约工作文件精神，教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统，认清当前国际国内形势，深化对县情的认识，增强节约意识。鼓励干部职工加强监督和提出合理化建议，使厉行节约内化为每个干部职工的思想共识和自觉行动，人人从我做起，从现在做起，从身边的每一件小事做起。从而全局上下形成统一意识，统一行动，担负责任，齐心协力共同做好厉行节约工作，营造全体干部职工共同参与的良好氛围。
5、强化监督，严格自查。我局把厉行节约列为加强机关作风建设的重要内容，与绩效考评挂钩，与“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动、创先争优活动相结合，扎实推进。我局严格对照贯彻落实党政机关厉行节约要求，结合畜牧工作实际，定期对厉行节约工作的开展情况逐一认真自查总结和反思，借鉴和吸收各种厉行节约的先进经验和好的做法，促进我局工作又好又快地稳定发展。我局重点对公务用车管理、公款宴请、公务接待、“小金库”治理、严格管理各类因公差旅费支出，严格执行省市县里的有关规定，严格控制新建和装修办公用房等进行重点检查，结果表明，我局严格执行了相关规定，厉行节约工作成效显着。
二、存在问题和今后打算
我局的厉行节约工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定差距，主要是管理制度还不够完善;对于一些措施落实还不到位;具体工作还有待进一步细化等。今后，我局将继续按照县纪委以及相关部门的统一部署，更加认真地抓好落实党政机关厉行节约工作，促进我局工作再上新台阶。
第二篇：厉行节约反对浪费学习一八月九日上午第七党支部全体党员在公司四楼会议室学习了
“厉行节约反对浪费”新民民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期重要论述。党支部宣传委员李飒主持会议，全体党员就两个时期的国家领导人关于厉行节约反对浪费的重要观点进行学习和讨论。会议采用党员轮流宣读论述条款并加入个人理解的形式进行。现将学习记录如下：
会议首先学习了新民主义革命时期和社会主义革命和建设两个时期毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人有关厉行节约反对浪费的重要论述进行学习。
新民主义革命和社会主义革命两个时期的中国正处于二战及内战期间，当时的中国政府和人员正处在水深火热中，中国国情一穷二白，进行社会主义建设初期，国家的财政情况和人民的生活才开始有了改善。在各行各业百废待兴的国情下，国家领导人在作出重要决策和政治养成的过程中不忘向全体党员和人民群众提倡艰苦朴素，厉行节约，反对浪费。这两个时期的领导人论述编幅共十页，与改革开放时间的要求二十页有一定差别，这与中国的历史发展是相符合的。但是领导人们的论述与当时的国情密切结合，能反映一个国家当时的政治需求，也反应出中国一向是一个以勤俭节约的国家，以俭养德的观念在各级国家领导层中根基是深厚，哪怕综合国力不强，在建设过程中也时时要求广大党员和行政机关要节约，防止浪费，合理地接收旧政府留下的资产，用发展的眼光进行社会主义建设。
通过学习，党员们普遍认为促进厉行节约社会风气的进步必须是领导同志以身作则。如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，铺张浪费，损公利私，不实行吃苦在先、享受在后，怎么能指望他们改造社会风气呢？而且作为国家的执政党，党员们的作风也给人民群众起了一个带头表率的作用，因此从自我作起，反对浪费，
厉行节约，无论是对个人的小家还是全民的大家都起到了积极的作用。
学习的最后，宣传委员李飒指出，党员们要在各部门中要把厉行节约、反对浪费体现到具体工作当中，要与当今社会的新现象、新问题相结合，从自身做起，从现在做起，从具体出发，以实际行动展示党员的良好形象。
第三篇：厉行节约反对浪费学习一八月九日上午第七党支部全体党员在公司四楼会议室学习了
“厉行节约反对浪费”新民民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期重要论述。党支部宣传委员李飒主持会议，全体党员就两个时期的国家领导人关于厉行节约反对浪费的重要观点进行学习和讨论。会议采用党员轮流宣读论述条款并加入个人理解的形式进行。现将学习记录如下：
会议首先学习了新民主义革命时期和社会主义革命和建设两个时期毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人有关厉行节约反对浪费的重要论述进行学习。
新民主义革命和社会主义革命两个时期的中国正处于二战及内战期间，当时的中国政府和人员正处在水深火热中，中国国情一穷二白，进行社会主义建设初期，国家的财政情况和人民的生活才开始有了改善。在各行各业百废待兴的国情下，国家领导人在作出重要决策和政治养成的过程中不忘向全体党员和人民群众提倡艰苦朴素，厉行节约，反对浪费。这两个时期的领导人论述编幅共十页，与改革开放时间的要求二十页有一定差别，这与中国的历史发展是相符合的。但是领导人们的论述与当时的国情密切结合，能反映一个国家当时的政治需求，也反应出中国一向是一个以勤俭节约的国家，以俭养德的观念在各级国家领导层中根基是深厚，哪怕综合国力不强，在建设过程中也时时要求广大党员和行政机关要节约，防止浪费，合理地接收旧政府留下的资产，用发展的眼光进行社会主义建设。
通过学习，党员们普遍认为促进厉行节约社会风气的进步必须是领导同志以身作则。如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，铺张浪费，损公利私，不实行吃苦在先、享受在后，怎么能指望他们改造社会风气呢？而且作为国家的执政党，党员们的作风也给人民群众起了一个带头表率的作用，因此从自我作起，反对浪费，
厉行节约，无论是对个人的小家还是全民的大家都起到了积极的作用。
学习的最后，宣传委员李飒指出，党员们要在各部门中要把厉行节约、反对浪费体现到具体工作当中，要与当今社会的新现象、新问题相结合，从自身做起，从现在做起，从具体出发，以实际行动展示党员的良好形象。
第四篇：财贸办开展厉行节约反对浪费自查报告财贸办开展厉行节约反对浪费自查报告根据县委、县政府办公室通知，贯彻落实《曹县党政机关厉行节约反对浪费制度》（曹发［2015］9号）文件精神要求，本单位高度重视，成立领导小组，认真组织开展厉行节约反对浪费自查自纠工作。现将有关情况报告如下：
一、加强领导 为加强专项治理工作的组织领导，成立了由张增典主任任组长，冉令军副主任任副组长的财贸办公室厉行节约专项治理工作领导小组，相关工作人员为成员，领导小组下设办公室，具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调，确定责任，使厉行节约工作事事有人抓，处处有人管，切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。
二、认真做好宣传发动
本单位专门召开了厉行节约反对浪费工作动员会，全体工作人员参加了会议。会上传达了《曹县党政机关厉行节约反对浪费制度》（曹发［2015］9号）文件精神，要求全单位上下统一思想认识，充分认识开展厉行节约反对浪费的重要性和必要性，更加自觉把思想统一到要求上；要求进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，积极开展厉行节约反对浪费活动；使开展厉行节约反对浪费工作的重要性和必要性深入人心，为工作的顺利开展打下良好的基础。
三、明确分工，建立工作责任制
的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理责任制。加强监督检查，严肃纪律，确保责任制的落实，对工作不认真、敷衍了事的，追究有关人员的责任，以确保厉行节约专项治理工作的顺利开展。
四、认真组织开展自查自纠工作
一是抓自查，夯实基础促自纠。按照工作方案要求，对本单位公务费用支出进行全面的排查和摸底，确保自查自纠不走过场，经得起检查和考验。把自查和自纠有机地结合起来，坚持边查边改，边改边完善，对自查中发现的问题及时查找原因，研究整改措施，切实把问题解决在自查自纠阶段。 二是抓巩固，着眼长远建立长效机制。在认真研究治理工作中发现的新情况、新问题的基础上，及时制定完善有关制度，按照标本兼治、纠建并举的原则，进一步加强管理，加大日常监督检查力度，把厉行节约治理纳入常规监督检查工作中，与年终目标考核工作相结合，统筹兼顾、相互促进，切实提高厉行节约工作的长期性和有效性。
三是抓落实，明确指标定措施。为了确保工作任务落到实处，本单位结合工作实际，对各项经费支出情况，包括公务接待、一般性费用支出等情况进行一次摸底。在掌握底数的基础上，提出了各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标，并在本单位进行公示，保证缩减经费逐月实现。
易产生铺张浪费的环节和问题上细化了具体的落实内容和环节，明确了具体落实措施。具体情况如下：
1、 本单位租借的办公用房，没有超出规定。
2、没有公务用车。
3、加强办公用品及耗材的管理，严禁铺张浪费，要减少使用一次性文具，对复印（打印）文件、材料时，要提倡双面用纸，要逐步实现无纸化办公。
4、 从严控制公务接待费支出，严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待，严格控制名烟、名酒招待客人，严格控制陪餐人数，禁止私客公请。
5、 节约用电、用水活动，严格控制电器的使用时间。
6、 差旅费一律要有差旅审批单、出差人员名单、出差时间段情况说明。
五、下步工作打算：
在今后的工作中，将继续加大教育宣传力度，采取积极措施，切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中，以实际行动把党政机关厉行节约工作推向深入。
一是继续抓好责任制的落实。主动执行好、落实好厉行节约的各项要求；
二是抓好监督检查，切实把要求落到实处；
三是建立厉行节约长效机制。以党政机关带头厉行节约
活动为契机，采取措施，杜绝奢侈浪费现象。
尽管本单位在厉行节约专项治理工作方面做了一些工作，但与县委、县政府的要求还有一定距离。下一步，我们将切实加强厉行节约工作力度，强化责任；进一步严肃政治纪律，组织纪律、群众纪律和工作纪律；切实履行职责，定期不定期公布账目，监督检查厉行节约情况，从源头上预防和控制浪费行为的发生。
财贸办公室
二零一四年六月九日
第五篇：学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反映强烈。
制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。《条例》是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
***结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好《条例》学习宣传贯彻，坚决执行《条例》提出的各项要求。并通过以下五个方面贯彻执行：
一是全面提高认识，抓好《条例》宣传贯彻。通过党组会、支部会议逐级传达学习《条例》精神，使每个党员干部都能够掌握《条例》的主要内容，自觉遵守《条例》的各项规定，提高广大党员、干部的思想觉悟和责任意识。
二是加强组织领导，建立健全厉行节约反对浪费工作机制。质监站主要负责人亲自抓，党组成员以身作则，带头执行《条例》；
单位的主要负责同志率先垂范，把贯彻执行《条例》作为重要工作，认真落实《条例》规定的各项内容。
三是紧密结合实际，抓紧制定《决定》配套制度。坚持从严从紧原则，根据国家局出台的规定和细则，紧密结合质监站实际，抓紧制定配套制度，把厉行节约、反对浪费以规章制度的形式固定下来，把《条例》各项要求落到实处。
四是严格执行《条例》，着力推进机关行政事务改革。结合贯彻党的十八届三中全会精神，根据国家局的统一部署，坚持深化改革、标本兼治，着力推进差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等行政事务方面的改革，努力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。
五是加强监督检查，坚决查处铺张浪费行为。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。
我国改革开放进入关键时期，并且面临着复杂的国外国内局势的关键时刻。成由勤俭败由奢，我们要如同当年警惕糖衣炮弹的袭击一样，警惕铺张浪费、奢侈之风所带来的危害和严重后果，我们务必时刻保持高度警惕和政治敏感性，狠刹铺张浪费之风，清除滋生腐败的土壤，将腐败的苗头扼杀在摇篮里。
二〇一四年十二月二十三日
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