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平度市人民检察院2008年工作思路
2008年,我院将以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,深入学习贯彻十七大精神,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,深入实践‚强化法律监督,维护公平正义‛检察工作主题,充分履行法律监督职责,全面加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力提高法律监督能力,执法想稳定,办案谋发展,监督促和谐,为全面建设小康社会,顺利实施‚十一五‛规划提供有力的法律服务和保障。
一、把握一条主线,着力在树牢正确的执法理念上下功夫、抓落实【jianchayuan工作思路怎么写】
我们将围绕学习贯彻党的十七大精神这条主线,全面系统地把握十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重要工作部署,全面准确地理解十七大精神实质,深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,进一步牢固树立‚执法为民‛理念,促进各项工作出成果、创经验、上水平,努力争创全省一流检察机关。【jianchayuan工作思路怎么写】
一是丰富学习形式,创新学习载体,认真学习十七大文件。坚持集中学习与个人自学、研读原文与专家辅导、专题研讨与座谈讨论、普遍学习与集中轮训相结合,进一步规范学习组织、学习计划、内容安排、时间落实、措施保障等环节,确保学习活动
顺利有序开展。在宣传栏、党员活动室、检察局域网分别开设专题和专栏,宣传大会盛况、十七大精神,张贴和发布十七大报告、大会文件、代表感言、领导讲话、学习资料、学习动态以及干警体会等,努力营造出浓厚的学习氛围。通过持之以恒的学习,不断增强发展意识、稳定意识、和谐意识、民生意识,把检察工作的一切出发点归结到维护人民群众的根本利益上来,切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责,促进在全社会实现公平与正义。
二是深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步增强实现检察工作科学发展的自觉性和坚定性。引导干警全面把握科学发展观的科学定位、产生背景、丰富内涵、精神实质和根本要求以及新时期检察工作的阶段性特征,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,自觉把科学发展观贯彻落实到执法办案和队伍建设的各个方面,努力实现检察事业的科学发展。【jianchayuan工作思路怎么写】
三是坚持以党的建设带动队伍建设,继续深入开展社会主义法治理念教育、作风建设年活动、‚立检为公,执法为民‛主题实践活动、集中教育活动以及创建‚两好一高机关‛活动,将各种活动有机结合,认真查摆整改存在的突出问题,进一步完善以理想信念、社会主义法治理念和检察职业道德教育为主要内容的经常性思想政治教育机制,不断转变执法观念、思维方式、执法行为和执法作风。
四是加强检察文化建设。积极建立和完善文化设施,大力开
展文书制作比赛、演讲比赛、书法比赛,女检察官、青年干警风采大赛,进一步固化和物化机关文化,营造看得见、摸得着的文化氛围,激励和约束干警,使全体检察人员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者,进一步提升检察队伍文化层次,推动检察事业跨越式发展。
二、抓好三项业务,着力在服务大局上下功夫、抓落实 进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,把履行职能与服务大局有机统一起来,在服务大局中体现检察职能的价值,检验检察工作的业绩。
一是依法打击刑事犯罪活动,为全面建设小康社会营造安定有序的社会环境。牢固树立‚发展是第一要务、稳定是第一责任‛的意识,始终把维护稳定作为首要任务,坚持‚严打‛方针不动摇,保持‚严打‛力度不放松。认真履行审查批捕、起诉职能,严把事实关、证据关和适用法律关,依法严厉打击各种危害国家安全和社会治安的犯罪活动,促进社会治安秩序的进一步好转;积极参加整顿规范市场经济秩序工作,坚决惩治制售伪劣商品、侵犯知识产权、商业欺诈等各类破坏市场经济秩序的犯罪,依法维护诚信有序的经济秩序,保护自主创新;坚决打击各种危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动,推进新农村建设。围绕加快办案节奏、依法保障人权和准确适用不
捕权、不诉权等,深入研究把握宽严的适用标准和尺度,确保宽严相济刑事司法政策的贯彻落实。认真落实检察环节综合治理措施,深入推进社会治安防控体系建设,积极化解矛盾纠纷,努力减少不稳定因素。
二是加大查办和预防职务犯罪工作力度,为全面建设小康社会营造清正廉洁的政务环境。深化对反腐败斗争极端重要性的认识,以更加坚定的态度和决心,进一步加大办案工作力度。突出查办大案要案和群众反映强烈的案件,严肃查办党政领导干部犯罪案件,利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的犯罪案件,侵吞国有资产的犯罪案件,促使国家工作人员严格依法行使权力,建设廉洁政府。按照中央关于有效预防腐败的要求,更加重视预防职务犯罪工作,加强对典型案件发案原因和规律特点的剖析,积极提出对策建议,配合有关部门加强防控治理,深入推进惩治和预防腐败体系建设;大力加强警示教育和法制宣传,积极推动廉政文化建设,促进在全社会形成法治、清廉的良好风气,最大限度地遏制和减少腐败犯罪。
三是进一步加大诉讼监督力度,为全面建设小康社会提供高效权威的司法环境。充分发挥法律监督职能作用,依法监督纠正诉讼活动中有法不依、执法不严、司法不公等问题,促进司法公正,维护法制尊严。既要依法监督有案不立、有罪不究、以罚代刑,以及漏罪漏犯、有罪判无罪、重罪轻判等问题,又要及时纠正不该立案而立案、违法插手经济纠纷,超期羁押、刑讯逼供,
以及无罪判有罪、轻罪重判等问题。同时,对到检察机关申诉不服法院和公安正确裁判决定的案件,要积极帮助做好释法说理和服判息诉工作。要以开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项工作为契机,进一步强化刑罚执行监督,及时监督纠正不依法交付执行,违法办理减刑、假释、保外就医,以及脱管、漏管等问题,确保刑罚执行的有效性。
三、打造一个品牌,着力在“求突破、抓亮点”工作上下功夫、抓落实
按照省院‚求突破、抓亮点‛的要求和部署,进一步深化理论内涵,系统工作谋划,细化工作措施,不断增强我院‚情系民生‛工作品牌的实效、特色和文化品位,不断扩大和提高‚情系民生‛工作品牌的知名度、美誉度、信誉度和忠诚度,努力开创检察工作新局面。
一是强化法律监督,为民排忧、保障民生。围绕建设‚学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛和谐社会的要求,深入群众反映强烈的重点行业和领域,依法打击和查办严重侵害群众切身利益的刑事犯罪和职务犯罪案件,缓解民生矛盾,破解民生难题,促进民生问题的解决和改善。进一步增强监督意识,提高监督能力,拓宽监督范围,突出强化对民事审判和行政诉讼活动的监督,把维护和促进司法公正的成效最大限度地体现在保障民生上,平等保护诉讼当事人的合法权益,使检察工作充分体现人民的愿望、适应人民的需要、维护人民的利益。
县人民检察院工作思路
根据上级部署,2011年全院检察工作总体思路是:全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和全国、全省和全市政法工作会议和检察长会议精神,牢固树立社会主义法治理念,强化法律监督,维护公平正义,化解社会矛盾,促进社会和谐,为全县“追赶型跨越式”发展和实现“突破林口”的目标,做出检察机关应有的贡献。(一)贯彻十七大精神,深化执法理念2011年,我院要把学习十七大精神作为政治工作的主线来抓,使全院干警更加深入地理解党的十七大精神,不断强化执法理念。一是进一步深化科学发展的理念。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,坚持以人为本的发展理念,坚持全面发展的目标,坚持协调发展的要求,坚持检察事业可持续性发展的方向,丰富主题和总体要求的内涵,努力推动检察工作的科学发展。二是进一步深化关注民生的理念。把关注民生、保障民生作为检察机关促进社会和谐建设的基本价值取向,提高维护公平正义的能力,提高处理复杂矛盾、突发事件的能力,提高自觉接受监督的能力,坚持规范、公正、文明执法,关注民生诉求,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,维护人民群众的切身利益。三是进一步深化改革创新的理念。紧密结合工作实际,围绕检察工作中遇到的新问题和新情况、新矛盾,增强创新意识,提高创新能力,切实推动检察事业在不断改革创新中得到全面发展。四是进一步深化服务大局的理念。把服务大局作为检察工作的重要使命,正确处理好服务大局与正确履行检察职责的关系,全局利益与局部利益的关系,法律效果和社会效果的关系,围绕县域经济社会发展这个大局,切实解决影响社会稳定,影响改革开放和加快发展的突出问题,积极为社会和谐发展提供优质高效的法律服务和法律保障。(二)立足检察工作,提高监督能力一是严厉打击各种刑事犯罪,维护社会稳定。在刑事检察工作中,把维护社会稳定当作首要任务,认真把好事实关、证据关、程序关和适用法律关,认真履行好批捕和起诉职责,依法及时、准确有力地打击各种刑事犯罪。二是查处和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。进一步加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度,重点查办大要案和损害群众切身利益、涉及民生的案件。积极开展职务犯罪预防工作,使职务犯罪预防工作规范化、法制化、把职务犯罪降到最低。三是加强诉讼监督,努力维护公平正义。要全面加强刑事诉讼,民事审判,行政诉讼和刑罚执行活动的监督,对群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题要坚决予以纠正,努力实现严格执法和公正司法。四是有效化解社会矛盾,努力实现社会和谐,继续贯彻宽严相济的刑事政策,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一,加强控申工作力度,把工作重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,依法妥善解决人民群众的合理诉求,化解各种社会矛盾。五是深化检察改革,完善人民监督员制度。努力建立健全人民群众监督检察工作长效机制,以适应新时期检察工作的需要。(三)完善工作机制,加强队伍建设一是抓思想建设,通过学习十七大精神,使广大干警坚定不移地坚持党的领导,人民当家作主,依法治国的有机统一,牢记“立检为公、执法为民”的宗旨,加强对“强化法律监督,维护公平正义”工作主题的认识,把服务和谐社会作为工作目标,着力解决人民群众反映强烈的问题。通过社会主义法治理念教育,用正确的执法思想指导工作。二是抓职业化建设,按照市院要求,努力实现整体工作推进机制,业务规范化管理机制,自我超越激励机制,内外监督制约机制,科技强检保障机制,实践运行推进机制等,通过加强综合素质培训,打造一支过硬的职业化团队。通过加强纪律作风教育,提高人民群众对检察工作的满意度,使检察机关的形象得到进一步改善。三是抓内外监督。在内部监督上,进一步完善案件管理机制,把执法活动监督从事后监督扩展到案前监督和案中监督。在外部监督上,要深化检务公开,推进人民监督员制度,征求社会各界意见,定期向县委、人大报告工作,促进干警严格、公正、文明执法。
检察院春季学习整顿总结
在市委政法委的统一部署下,我院根据实际情况,在春节过后集中两周的时间,认真开展了学习整顿活动,在此期间,我们把整顿的活动与“三个代表”重要思想学习与深入贯彻落实党的“十六大”及十六届三中全会精神,落实高检院和省院检察长会议精神以及市委五届全会和三级政法工作会议精神紧密结合在一起,为了完成好全年的各项工作任务目标,为今年开好头,起好步,奠定坚实基础,院党组精心部署,周密安排,在注重实效上下功夫,确保了整顿质量,取得了整顿的预期效果。
一、统一思想认识,组织学习不走过场
为防止走过场,院制订了春训的学习整顿方案,按照方案,一步一步的进行落实,做到时间落实,人员到位,整顿期间无大事均不准请假。2月1日院党组书记、检察长xx同志代表院党组进行了春训动员报告,讲明了学习的内容,春训的指导思想、意义及要达到的预期目的。各科、室、局、处根据自己的实际情况,又进行小动员,做到了认识的统一和提高。在院组织的学习“三个代表”重要思想、“十六大”精神和全省检察工作会议精神及院里的有关规定的基础上,认真展开讨论,让大家畅谈过去一年的成绩,也结合实际,提出存在的问题,制订好切实可行的措施。院党组为了抓好这次春训的学习,使全院干警明确“十六大”和十六届三中全会的精神实质,怎样与时俱进,全面履行检察职能,建设小康社会,按照“立检为公,执法为民”的要求,以加强政治业务学习和思想作风建设为重点,以强化监督、公正执法为主线,以深化改革为动力,全面提高队伍素质,努力强化检察职能,为全面建设小康社会提供有力保障,继续把学习贯彻“三个代表”重要思想,开展“公正执法树形象”的教育活动引向深入,把检察队伍建设成为一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良、人民群众满意的队伍,推动各项检察工作与时俱进的向前发展。
在此学习期间,各分管的检察长到各自的线上参加学习、讨论,政治处到各科室巡视学习的情况,督促人员到位、学习时间到位、学习内容到位,整个学习过程扎实,赋有成效。通过集中学习整顿,一是进一步解决学习“三个代表”重要思想,理解“三个代表”重要思想的深刻内涵,坚持立党为公、执政为民,不断改进执法观念,做到“权为民所系、情为民所用、利为民所谋”,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,强化法治意识,始终坚持有法必依、执法必严、违法必究,保障在全社会实现公平和正义,努力履行好检察职能。二是紧密联系干警思想实际,切实解决好队伍中公正执法和纪律、作风、学风、工作风等方面的问题,突出抓好领导班子的作风建设,使干警懂得规范执法行为、改进执法方法、转变执法作风、严肃执法纪律的极端必要性,不断提高公正执法、文明执法的水平,从而使干警的思想得到提高,作风得到转变,纪律得到加强,执法进一步公正,职业道德明显增强,整体形象大大提升。三是在学习整顿的基础上,进一步加强政治纪律、办案纪律、廉政纪律,不断强化干警的政治意识、政 权意识和大局意识,自觉做到在思想上、言语行动上与党中央保持高度一致,维护中央的权威。四是在这次学习整顿过程中立足教育,重在疏导,旨在提高的指导思想,集中解决与队伍和业务工作相关联的突出问题,各科室要在从严治检上想方法、下功夫,抓紧建立健全各项规章制度,加大工作力度,规范干警的执法行为,将从严治检、严格执法的各项措施落实到实处。
二、认真开展讨论,查找问题不护短
两周的学习、讨论,全院干警认真查摆过去一年在思想作风纪律方面存在的不足,分析原因,经过查摆干警中存在的主要问题有顾全大局上服从意识谈溥,作风上办事拖拉,不讲效率,纪律方面时紧时松;执法为民的观念不强,办案中存在执法不严,有为钱办案,办案为了钱的利益驱动倾向时有发现。面对存在的问题,各科、处、局、室展开认真的讨论研究,全院干警集中展开了以“三问”为主要内容的执法思想大讨论:一问“执法权是谁给的,执法是为了谁?”,教育全体干警牢固树立执法为民的权力观;二问“怎样为民执法?”,教育全体干警公正执法、文明执法;三问“以什么样的精神状态执法?”,教育全体干警奋发有为,与时俱进,争创一流工作业绩。“三问”的开展,使全院干警在执法思想上,始终把服从与服务于经济发展大局作为出发点和落脚点,增强了干警的群众意识、大局意识、服务意识。根据讨论,全院制订出切实可行的整改措施,在思想上要以“三个代表”的重要思想为指导,树立检察机关在社会上的良好形象,坚持立党为公,执政为民,牢固树立全局意识,纪律作风上狠抓内强素质,提高干警的执法水平,为建设一支政治可靠、纪律严明、公正廉洁、业务精通、作风过硬的高素质的检察队伍,让人民群众放心,让人民群众信任。
三、针对查摆的问题,制订可行的整改措施
以“三个代表”重要思想为主线,以党的十六大和十六届三中全会及市五届党代会精神为重点,引导全体干警用“三个代表”重要思想统领检察工作,坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线,用与时俱进的良好精神状态创造性地做好检察工作;不断强化干警的政治意识和政权意识,牢记“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命,自觉做到在政治思想上、语言行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,维护党中央的权威;围绕市委“深化三改、加快三建、增强三力、打造三市”的工作思路,不断强化大局意识,紧紧围绕全面建设小康城市这个主题来思考问题、更新观念、寻找差路、改进工作,努力服从服务于党和国家的工作大局,服从服务于市委市政府的工作中心;坚持立党为公、执政为民,不断改进执法观念,做到“权为民所系,情为民所用、利为民所谋”,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;强化法治意识,始终坚持有法必依、执法必严、违法必究,保障在全社会实现公平和正义;不断创新工作机制,创新工作方式,更好地服从服务于市委市政府工作大局,全力维护全市社会政治稳定,为打造“三市”新xx、加快小康建设创造良好的法治环境。切实解决好队伍中公正执法和纪律作风方面存在的突出问题。
认真制定有效的整改措施,扎扎实实把思想作风和纪律建设引向深入。要在贯彻落实党的十六大和市委五届党代会会议精神中,突出抓好领导班子的作风建设。领导干部首先要从思想政治方面查找不足,努力提高政治素质,增强大局意识,维护党的权威;要进一步加强领导干部的党风廉政建设,严格遵守中央和省委、市委关于廉洁从政的纪律规定,要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题,坚决纠正形式主义和官僚主义, 树立良好的领导干部形象。
要在从严治警上想方法,下工夫,抓紧建立健全各项规章制度,加大工作力度,规范干警的执法行为,将从严治检,严格执法的各项措施落实到实处,保证严格公正执法;继续深化干部人事制度改革,大力推进检察队伍的规范管理,完善用人机制,激化整体合力。要继续大力推进“争创人民满意的政法干警(单位)”活动,在前几年开展争创“人民满意的政法干警(单位)”活动取得明显成效的基础上,继续深入开展新一轮“争创”活动。要以“争创”活动为载体,教育干警自觉从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,不断丰富“争创”内涵,扩大“争创”的成果。要总结典型经验,大力宣传政法队伍中的先进典型,弘扬正气,树立队伍形象,推动检察工作和检察队伍建设扎实有效的开展。针对干警思想、纪律、作风方面查摆出的问题,院党组根据中政委的四条禁令、高检院的九条硬性规定、省院“四个一切切”等有关规定,院制定“四个不准”、“八条禁止”,即不准检察干警接受当事人请吃喝,送钱物;不准对告状求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度;不准检察干警打人、骂人、刑讯逼供等违法违纪行为;不准检察干警参与经营娱乐场所或非法经营场所提供保护。
禁止超越管辖范围办案;禁止对证人采取任何强制措施,立案前不得对犯罪嫌疑人采取强制措施;禁止超期羁押;禁止把检察院的讯问室当成羁押室,讯问一般应在看守所;禁止违反规定使用技术侦查手段;禁止在办案中搞刑讯逼供;禁止违法办案;禁止截留、挪用、私分扣押款物。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国、全省政法工作会议和全国全省检察长会议精神,突出“强化法律监督,维护公平正义”主题,强化职务犯罪侦查职能,强化刑事检察职能,强化诉讼监督职能,推进队伍和院的建设,推进检察改革和规范化建设,实现检察工作的创新发展,为完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会创造稳定的社会环境和良好的法治环境。
四、振奋精神,努力开展各项检察工作春训的时间虽短,全院干警通过这次的学习整顿,思想得到统一,认识得到一致,统一执法思想有新的提高,查办和预防职务犯罪有新的突破,打击严重刑事犯罪有新的成效,诉讼监督有新的发展,队伍建设和院的建设有新的加强,检察改革有新的进展,其他工作有新的起色。一致认为要在“十六大”精神和“三个代表”重要思想的指导下,苦练基本功,对检察机关应该如何为经济建设保驾护航,为全面建设小康社会,与时俱时履行好自己的职责,都有明确的认识。
现在各业务科室都自觉地按照自己的职责范围,正努力制订规划和措施,反贪自侦线的干警们提早摸案源,找线索,为全面开展反腐斗争作准备。全院领导、干警正凝成一股绳,准备在检察事业发展上努力拼搏,取得新的成绩。
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