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奇台七中2015年创先争优活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十八大做出的重大决策部署。扎实开展创先争优活动，对于深化学习实践科学发展观活动成果，巩固党的执政基础，提高基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的执行力，推动教育事业科学发展，办好人民满意教育，具有十分重要的意义。为了扎实推进教育系统创先争优活动，根据奇台县教科局有关文件精神求，结合我校实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
创先争优活动要以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“促进教育科学发展，努力优化服务意识，建设和谐文明校园，办人民满意的教育”为主题，大力加强学校党组织建设和党员队伍建设，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进我校教育教学工作科学发展。
二、目标要求
通过创先争优活动，努力实现以下目标：
工作科学发展。支部和全体党员要紧紧围绕我校工作要点和教育党委工作部署，认真谋划科学发展的思路、规划和举措，以模范行动影响和带领教职工积极完成各项工作任务。
校园和谐稳定。总支和党员要认真学习，积极践行社会主义核心价值体系，积极推动形成良好的社会风气；深入了解教职工的思想动态，有针对性地做好引导工作，主动排查及时化解矛盾纠纷，共同维护和谐安全的校园环境。
服务意识增强。党总支和党员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步加大联系师生，服务群众的力度，要结合“共建共富促和谐”活动和“承诺评议”活动，为联系帮扶的困难师生办一些实实在在的实事、好事。
师德明显增强。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度，
成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。
三、主要内容
“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。我镇教育系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容
（一）“先进基层党组织”的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
一是领导班子好。班子整体具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力。认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；班子健全团结；带头发挥表率作用；求真务实，清正廉洁，。
二是党员队伍好。党员整体素质较高，先锋模范作用突出；“双向培养”工作，措施得力，成效明显。
三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位实际积极建立健全学校科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。
四是工作业绩好。能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项教育工作任务。
五是师生反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意，党群干群关系密切，党组织得到师生拥护，党员在群众中有良好形象。
（二）“优秀共产党员”的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：
一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质。
二是师德修养的模范。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
三是教书育人的模范。树立先进教育理念，面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，公平公正对待学生，严格要求学生，形成相互激励、教学相长
的师生关系，促进学生全面发展。
四是服务师生的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。
五是遵纪守法的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争。
四、工作措施
全体党员要紧紧围绕创建主题，在党员中开展以比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意的“四比两优一满意”活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。【2015开展创先争优活动实施方案】
（一）加强领导，精心组织。成立创先争优活动，支部书记苗刚任组长，中层以上党员干部为成员。领导小组下设办公室，李秋潮兼办公室主任，张莉具体办公。精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动党组织建设整体水平提高的实践载体，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
（二）结合实际，注重实效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本单位各项任务结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进校园和谐为目标，真正把活动搞活，搞出成效。
（三）总结经验，全面推进。积极发现、总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。
（四）强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地，大力宣传先进优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过组织专题文艺演出、报告、
张贴标语等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气
五、方法步骤
围绕活动主题和载体，按照以下步骤开展创先争优活动。
宣传动员。组织学习中央和自治区、州、县委、县教科局创先争优活动文件，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。制定本校实施方案并召开动员会议，搞好思想发动。
公开承诺。采取适当方式向党员公布创先争优活动方案和党员参加活动的具体打算，明确努力方向和创先争优事项，党组织、党员均要提出公开承诺，接受群众监督。
推进活动。开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、领导抓点、上级点评等方式，推进活动深入开展。
群众评议。采取问卷调查、召开座谈会等形式适时组织党员、群众进行评议，广泛听取群众的意见和建议。
组织考核。开展党员民主评议时，对争当“五个模范”优秀共产党员情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
评选表彰。在认真考核的基础上，对活动中涌现出来的优秀共产党员适时进行表彰。
奇台七中
2015年3月
监察支队党支部创先争优活动实施方案
根据市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见精神及市水务局《创先争优活动实施方案》要求，结合支队实际，现制定市水政监察支队开展创先争优活动实施方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“提升执法水平，争创一流业绩”这一主题，大力加强支队党组织建设和党员队伍建设，充分发挥支队党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进水行政执法工作，维护全市正常、平安、稳定的水事秩序，促进全市经济社会又好又快发展。
（二）总体要求。按照市委确定的“加快城市转型、推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐、改进工作作风、服务人民群众、落实三五思路、加强基层组织”的总体要求，坚持从水政执法工作实际出发，改革创新，使支队党建工作更加符合科学发展观要求，建设一支团结高效的基层党组织和党员干部队伍。
二、创先争优活动的主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。
（一）支队争创先进基层党组织的具体目标：
1、加强党的组织建设，思想建设和作风建设，强化党员的党性意识和宗旨意识，打造一支政治强，业务精，作风硬的水政监察队伍。
2、认真履行执法职责，及时查处各类水事违法案件。执法巡查中发现的水事违法案件现场立即办理；举报的水事违法案件在12小时内作出反应。
3、切实推进水行政执法规范化建设。严格执法程序；严格依法办事，做到事实清楚，证据确凿，适用法律准确；加强执法监督，促进执法人员文明执法、公平执法，展现水行政执法窗口形象。
4、进一步改进作风，为群众无偿提供节约用水、科学用水、水土流失防治技术、节水工程改造、项目论证等方面的咨询和服务。
5、坚持依法依规收费，做到不该收的费分文不收，有幅度的就低不就高，可以减免的坚决减免。
6、加强党风廉政建设，严格执行廉洁从政准则和市委“21条规定” 、市纪委“六条禁令”等制度和规定，严肃工作纪律，恪尽职守，自觉接受组织和社会各方面的监督考核.
7、深化结对帮扶创工作，加强与新泉乡堎下村的结对帮扶活动，抓好村级党建、基础设施建设、改善民生等工作，
不断把结对帮扶工作引向深入。
（二）支队党员争当优秀共产党员的具体目标：
1、带头加强政治理论和业务知识学习，增强理想信念和宗旨意识，不断提高水行政执法能力和水平。
2、带头争创佳绩，具有强烈的事业心和工作进取心，限时办理督办件、信访件、举报件，不乱检查乱摊派、乱收费乱罚款，不办错案、遗留案，超额完成任务，工作成绩显著。
3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，宗旨观念强。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（三）优秀党务工作者的具体目标：热爱党务工作，积极履职，出色完成党务工作各项任务，做到“五过硬”：
1、政治素质过硬。有坚定正确的政治方向，坚持党的路线方针政策，党性和法纪观念强。
2、业务素质过硬。具有较高的理论素养，知识面较宽，较好地掌握党的建设基本理论、党务工作知识，党务工作经验丰富，组织协调能力强，在党建工作考评中名列前茅。
3、创新能力过硬。不断适应新形势新任务的发展，创
新党建工作载体，丰富活动内涵，拓展党建工作的新路子，工作有思路、有点子、有特色、有亮点、有影响。
4、工作作风过硬。敬业精神强，工作全身心投入，注重抓落实，实事求是，精益求精。5、自身形象过硬。情操高尚，遵纪守法，公道正派，廉洁奉公，率先垂范，乐于奉献，群众口碑好。
三、创先争优活动的指导
支队党支部把做好支队职工思想政治工作、促进事业发展贯穿始终，结合水政执法工作实际，积极开展队内学习党内有关文件和创新执法工作方式的活动，通过各种活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
支队的党务工作干部，要在创先争优活动中充分发挥带头示范作用。要继续开展好“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步提升党务工作干部的政治素养、工作水平和为民服务的本领。【2015开展创先争优活动实施方案】
四、创先争优活动的方法步骤
根据《市水务局党委创先争优活动实施方案》要求，支队创先争优活动分四个阶段进行。【2015开展创先争优活动实施方案】
第一阶段：广泛发动，安排部署（2013年5月底—6月上旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。支队党支部召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对活动提出
明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，深化认识。并根据支队日常执法工作实际，制定队内学习计划，分阶段的学习党内有关文件和相关的法律法规。提高队员的执法能力和思想素质。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2013年6月中旬—2014年6月底）。开展好“五项活动”：
1、“党性教育”活动。由支队领导讲党课，带头学习《廉政准则》等党内有关文件，加深全体队员对党内规章制度的了解和认识，以党内规章制度规范日常的行政执法工作。
2、“岗位奉献”活动。支队在开展水行政执法工作的同时，注意做好有关水事违法案件和相关法律法规的宣传工作。使被执法对象和广大群众加深对水法律法规的了解和认识，提高责任意识，从而减少水事违法案件的发生。
3、“服务群众”活动。发挥支队的优势，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的水事纠纷等实际问题。
4、“亮牌示范”活动。继续抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕事业单位改革发展大局，以增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识为核心，以加强思想建设、制度建设、能力建设和作风建设为重点，全面推动干部作风建设。在争创活动中，要始终把学习提高作为切入点，把促进改革发展稳定作为着力点，把提高人民群众满意度作为立足点，扎扎实实开展“创先争优”夺标竞赛活动。
二、活动内容
(一)重点开展好四个活动
(1)开展“党组织夺旗，党员争星”活动
在建设学习型党组织上下功夫、求实效。把建设学习型党组织要求贯穿于创先争优活动的全过程，推动团队学习、全员学习、终身学习。加强对读书活动的督查，把党员干部的学习情况作为年度述职考核的重要内容，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，促进学习型机关和学习型党组织建设，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
在推进基层组织规范化建设上下功夫、求实效。坚持并不断完善“三会一课”制度，建立健全党员管理、党员教育、党内监督等制度，打造一支政治思想过硬、理想信念坚定、创新能力强的党员队伍。加强活动阵地建设，建立“党员职工活动室”、“党务政务公开栏”，设立“党委、党总支、党支部活动园地”，达到“有标识、有制度、有内容”的标准。
(2)开展“卫冕晋位”活动
各基层党组织围绕本职工作，提出卫冕的工作、晋位的目标，并在一定范围内进行公开，每年进行一次考核评比，公开卫冕晋位结果。通过全员努力，众志成城，团结奋战，保住我们单位省绿色机关、省花园式单位、省“三A”和谐单位、市县级基层党组织、市文明单位、海委漳河上游先进集体等荣誉。
(3)开展“做地方，单位或者行业第一”活动
采取全行业参赛、抓示范窗口的办法进行，结合单位工作实际，以开展政风行风评议、创建优质服务窗口为创建平台，以“促进水电发展、提供优质服务”为主题，以规范行业行为为基础，塑造服务窗口的良好形象，带动全行业文明和谐发展。
(4)开展“争当行业标兵活动“
比学习，争当学者型干部。突出“三学三增强”即：学习政策理论，增强思想政治素质；学习业务技能，增强实际工作能力；学习先进典型，增强干事创业意识，你追我赶，初步形成了“学业务、比素质、讲实干”的浓厚氛围。比正气，争当正派型干部。坚持公道行事，正派为人。全面树立严守纪律的风气，坚持用制度管人、按规章办事，规范机关干部行为，提升单位形象。比工作，争当高效型干部。切实推行一线工作、首问负责、服务承诺、限时办结等有效工作机制，大力倡导求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，促使机关干部切实增强工作创一流、名次争上游的竞争意识，不断提高工作质量和效率。比作风，争当务实型干部。全面推行机关干部作风巡查制度，定期对作风进行测评。工作中实行“六查一无”，即查工作态度认真不认真、查工作过程细致不细致、查工作主动性强不强、查工作作风实不实、查工作业务熟不熟、查工作质量和水平高不高，全面开展无差错服务。比廉洁，争当勤俭型干部。实行党风廉政建设目标管理责任制，责任到组室，责任到个人。积极开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”活动，全面加强领导作风、机关效能、行业风气和勤政廉政建设，努力营造团结和谐、风清气正的干事创业氛围。
三、活动时间及措施
这次创先争优活动以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“”为实践主题。活动步骤主要分四个阶段进行：
动员部署阶段、要层层召开动员会议，安排部署创先争优夺标竞赛活动，倡导夺标意识，调动夺标热情，使全体党员、干部和职工都能积极参加这次活动。
全面推进阶段、按照开展“党组织夺旗，党员争星”活动、开展“卫冕晋位”活动、开展“做地方，单位或者行业第一”活动、开展“争当行业标兵活动”，迅速在辖区掀起比学赶帮超的活动热潮。
深化提升，既要开展的轰轰烈烈，也要推进的扎扎实实，不断总结推广活动经验，依靠典型引路，克服遇到困难，将活动持续推向新的层次和更高的境地。
总结完善，总结活动经验，推出存在问题，全面促进单位工作及作风建设。
根据总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：
(一)加强调研，听取意见
各级党组织要加强调查研究，摸清底数，掌握情况，采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，认真听取服务对象对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。
(二)明确目标，作出承诺
各级党组织要认真制定开展创先争优活动实施方案，明确创先争优活动的创争目标和具体措施。党员要根据活动方案，结合自身实际，提出参加活动的具体打算、目标任务等。活动方案、措施打算、目标任务、党员干部承诺事项等，都要采取适当方式向群众公布，听取意见，接受监督，并认真抓好落实。
(三)突出特色，扩大参与
要围绕活动主题，结合党员干部的岗位特点，进一步明确先进党支部和优秀共产党员的具体条件。要突出实践特色，结合实际确立具体、实在的创争主题，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要广泛动员党员干部积极参与，扩大活动的覆盖面和影响力。
(四)适时评议，有序推进
单位班子成员将适时对分管联系的单位开展创先争优活动情况进行点评。党委办将对各支部开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，实事求是肯定成绩，指出存在的问题，明确努力方向。
(五)评比表彰，激励先进
党委对各基层事业单位先进党支部和优秀党员适时进行评比表彰，并推荐部分党支部和党员参加市委、市直工委的评比表彰活动。
四、活动要求
(一)落实领导责任
各单位支部具体负责本单位创先争优活动的组织实施。各支部负责人要发挥带头作用，积极参加创先争优活动。要以创先争优活动推动本单位业务工作的开展，形成人人争当先进、人人赶超先进的浓烈氛围。重点从四个方面夺标:(1)争取最高荣誉目标.(2)推动和服务重点工作目标。(3)”做地方，单位或者行业第一“目标。(4)“五个好”目标。
(二)加强指导督查
单位创先争优领导小组将采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解委属事业单位活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。
(三)注重宣传引导
要充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、互联网等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验和实际效果，加大对先进典型、先进经验的宣传力度，营造良好的活动氛围。要深入开展向先进典型学习活动，同时注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用先进人物先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展。
(四)坚持统筹兼顾
夺标既要体现先进性，又不能片面化。要与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要将开展创先争优活动与当前工作紧密结合，统筹推进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。
4
深入开展创先争优活动的调研报告
根据区委关于在全区开展学习贯彻党的十七届五中全会精神集中调研活动的通知要求，我结合人社局工作特点和实际，对深入开展创先争优活动开展了深入细致地调查研究，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，以求在下一步工作中，进一步推进人劳局各项工作的全面快速发展。现将有关开展创先争优活动的调研情况报告如下：
一、工作做法和经验
（一）把好三个重点
一是重点把好“中心”关。紧紧围绕服务全区中心工作这个主旋律，继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约人事劳动保障科学发展的突出问题，创新发展模式，建立完善高效、开放、科学的体制机制，为推动全区经济发展提供强有力的人事劳动保障。同时，将社会保障作为全区中心工作，对参保单位下达责任目标，由区政府与参保单位签订目标责任状，确保各项工作目标的顺利完成。二是重点把好“制度”关。建立健全了各项规章制度，保障工作规范化运行，通过加强养老保险基金内控制度及基金财务管理制度，明确了岗位职责，规范了业务流程，进一步强化了基金管理，确保了基金安全，使养老保险工作做到了有章可依，按章办事。三是重点把好“目标”关。制定了详细的实施方案，明确创先争优的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展创先争优活动，抓好局机关党支部建设，发挥好党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中的作用，确保在争创活动中实现先进基层组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的目标。通过活动的开展，使今年养老金征缴工作在困难的情况下顺利完成，截至10月底，已完成全年目标的115%，提前3个月完成了全年任务，在全市县区养老保险基金检查评比中，得到市机关事业单位保险处充分肯定。
（二）抓好为民服务
区人劳局以服务型机关建设为抓手，持续提升干部队伍综合素质教育，服务基层、服务群众的能力和水平得到了较大提升。一是强化宣传教育。坚持加强干部职工勤政教育，提高为民服务意识。采取集中学习与个人自学相结合、领导讲授与正面宣传相结合的方式。组织全体干部职工，全面学习勤政廉政、法纪政策知识，狠抓思想道德和职业操守教育。干部职工爱岗敬业、诚实守信的道德情操和亲民、爱民为民服务的意识明显增强。二是健全服务制度。结合单位工作实际，建立健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制等文明服务制度。对办公环境、服务态度、仪容仪表、工作纪律等各方面作了明确规定，进一步规范了服务文明用语，简化了办事程序。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更加简洁，从制度上保证了文明服务积极开展。三是加强硬件设施建设。设置了干部职工岗位公示栏，公布了每名干部职工的岗位职责和服务承诺；张贴了楼层示意图，标明了各股室办公区域、工作人员和联系电话。统一为各办公室购置了电热水器、茶叶、茶杯和群众办事桌椅。确保了群众前来办事，有椅子请座，有热茶暧心。四是推行党员示范岗。以创建活动为契机，培育先进典型，积极开展比、学、赶、超争做党员示范岗活动，总结、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用，引导全体干部职工向先进学习，激发干部职工的责任感和主动性。通过党员示范带动，文明标兵不断涌现，干部职工面对群众笑脸相迎、积极热诚，首问一口清、首办一手清，业务过硬、办事快捷，不推诿扯皮，不让群众跑冤枉路，全局服务水平和办事效率明显提高。五是打造人劳形象品牌。积极开展双创和文明单位建设，全面美化和亮化办公环境，办公室干净整洁，布置美观。对农民工、无职失业人员等弱势困难群体办事给予特别关照。每年帮助农民工讨薪数百万元，解决劳动争议数十起，开展创业培训、推行小额信贷、开发公益性岗位扶持失业人员创业、解决困难就业人员就业数百人。
（三）做好三个“结合”
一是做到活动与作风建设相结合。做到一手抓“创先争优”，一手抓干部作风建设，以争做“敬业先锋”、“创业先锋”及“服务先锋”等活动为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。二是做到活动与廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作实行公开和公示制，确保廉洁公正。三是做到活动与全局工作相结合。结合阶段性总结，主动找出与兄弟县市区人事劳动部门工作和区直各部门间的差距，在“创先争优”中找准位置，在对比的基础上相互促进。
二、存在问题及原因
在认真梳理区人劳局以上做法经验的同时，在调研中也发现了一些工作中存在的问题，这些工作中问题的存在严重制约了全局“创先争优”活动的深入开展，影响活动取得更大的成效。
（一）政策理论水平有待进一步提高。在运用方针政策指导实践、促进工作上还有差距，在把人劳局职能置身于全区工作的大局去谋划、去思索上有差距。具体表现在：一是认识有偏差，部分干部职工认为学习政策理论是“软指标”，完成工作任务才是“硬指标”，学多学少、学深学浅一个样。二是有时在工作中看问题的高度不够，不能把具体工作实际与上级方针政策很好的结合，对政策的理解不深、不透。三是政策运用能力不够，处理问题的政策性不强，有时处理实际问题与上级方针政策有偏差，影响了工作开展。
（二）工作作风有待进一步转变。一是调查研究不深入。一方面，少数同志存在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺；另一方面，在进行调研时，往往就问题谈问题较多，深入思考少，缺乏创造性开展工作的思路和办法，局限于理论方面的“听”、“说”、“写”，缺乏实际工作的“看”和“做”，对基本情况了解和掌握的不细致不全面，对本质的东西思考不透、把握不准。二是在处理群众来访的问题上，个别干部工作方法简单，有时还存在“门难进、脸难看、事难办”现象；有时群众反映的许多热点、难点问题，督查跟踪办理不及时、协调力度不够，造成有的问题不能得到及时解决，群众有意见，人劳局的服务形象和威信也受到一定影响。三是思想还不够解放。个别同志对工作的新形势、新任务、新要求不能很快适应，对如何推进工作整体开展、如何创新工作思路、如何做好服务大局的新要求等方面，还缺乏系统深入的思考和分析，应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，影响了人劳局整体职能和作用的充分发挥。
（三）内部管理有待进一步加强。一是对干部教育和提高素质的方式方法少。在人劳局工作任务繁重的情况下，开展生动活泼、健康有益的活动少，组织干部业务培训和外出学习少，对干部提高素质、拓宽视野造成了一定影响。二是对干部管理和要求不够严。有时存在好人主义，批评与自我批评开展得不够，对个别工作不认真、纪律松弛的同志，碍于情面不能及时批评教育。三是团体协作意识还不强。班子成员之间、各科室之间经常性沟通不多，偏重于自己分管的工作，相互建议、相互提醒、共同提高的氛围还不浓。四是还存在自律不够、要求不严的问题。艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡化，工作交往上，有时碍于情面，不能拒绝请吃、吃请；工作接待中还有不严格、超标准、超范围、超人数接待现象。
上述问题的存在，有着多方面的原因。从客观上来讲，既有历史原因，也有现实原因，同时还有体制的原因；从主观上来讲，主要有以下几点：
一是理论学习不够深入。学习制度坚持得还不够好，学习时间难以保证，学习计划难以落实，学习制度流于形式。干部职工自学的积极性、主动性不强，忙于事务性工作多，主动挤时间学习少，存在重干轻学、以干代学的现象。平时泛泛地读书看报、上网浏览多，通读、精读、深读、研读少，往往是蜻蜓点水、浅尝辄止，真正领会精神、把握实质不够。二是理论和实际联系不够紧。在学习中，过分注重理论的学习，没有很好地联系工作实际，不能真正用科学的理论指导实践，没有将党的一系列基本理论和方针政策很好地和自身的工作有机结合起来，做到学以致用、融会贯通，为工作开展提供坚实的理论基础。三是公仆和民本意识不够强。不能很好地坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，没有完全把广大人民群众的利益作为自己全部工作的出发点，作为想问题、办事情的落脚点,关心群众、深入群众、心系群众、服务群众做得还不够，没有架实、架好人劳局与基层群众的连心桥。
三、解决对策及途径
针对调研中发现的问题，我认为应该在下一步工作中，以“创先争优”活动“八个强化”为主要载体，强化措施，狠下功夫，通过加强党员自身建设，深入学习科学理论，来摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。以对问题的有效解决，进一步推进人劳局“创先争优”活动取得更大成效，进一步推动全区经济社会的全面快速发展。
一是强化主题，紧扣工作中心。创先争优，说到底是要把基层组织和党员的积极性调动起来，努力干好工作，保证全局各项工作决策目标的落实和完成，推动全区经济社会又好又快发展。我们必须使活动主题紧扣工作实际和科学发展，牢牢把握活动的正确方向。在确定活动主题时，要围绕工作中心来进行，努力使活动主题听起来通俗易懂、抓起来得心应手。
二是强化领导，确保活动成效。领导班子成员、创先争优活动领导小组成员，都要建立基层党小组联系点，定期调查研究，加强活动指导，及时进行点评，推动活动开展。特别是主要负责同志要重视、支持和关心党的工作，要切实履行“一岗双责”，自觉尽到抓党建工作的责任。要抓好督导检查，采取明查暗访、专题调度、汇报交流等形式，督促抓好工作落实。要强化舆论宣传，积极选树、宣传先进典型，形成开展活动的强大声势。
三是强化学习，提高自身素质。坚持把理论学习作为党员干部的第一需要，坚持注重党性锻炼，强化法律法规学习，增强法制意识，提高法律、政策理论水平。坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性，自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，积极探索新形势下做好本职工作的有效途径和办法，努力提高工作水平和驾驭能力。
四是强化垂范，做到以身作则。要发挥党组织和党员创先争优的示范作用，带动单位和全体职工创先争优，形成比发展、做贡献、争优秀的浓厚氛围。引导党员立足本职岗位，把本职工作做优秀、做出色，使党员的形象树起来。党组织要围绕增强凝聚力、战斗力，发挥战斗堡垒作用，促进重大任务落实。作为党员干部，要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好各项工作，深入推进创先争优活动。
五是强化载体，丰富活动内容。指导党小组按照有利于开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，注重回应群众的关注点、回应党员的兴奋点、回应学习实践活动整改落实的结合点，设计贴近工作实际、独具特色的活动形式和载体，使活动更富有感染力、吸引力。
六是强化创新，激发工作活力。新时期新形势下的各项工作具有新的特点和新的要求，需要以求实创新的精神，大胆的实践和探索才能圆满完成各项工作任务。在今后的工作中，党员干部要将本职岗位作为实践党员先进性最直接的舞台，加强业务学习，努力成为本职岗位的行家里手，不因循守旧，永葆工作蓬勃生机，不安于现状，大胆工作，不断总结完善已有工作经验，提出新思想，拿出新举措，干出新业绩，不断开创工作新局面。
七是强化自律，保持良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待金钱、名利，从小事做起，防微杜渐，廉洁自律，做一个无愧于党、无愧于人民的人。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，勇往直前，永葆一个共产党员的良好形象。
八是强化衔接，注重整合提升。开展创先争优活动不是抛开已有做法另搞一套，而是要与以往好的活动、好的载体衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。要把这些经常性活动搞得更好、更有成效，特别是要注重发挥领导班子的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，形成“党员创四优、组织创四强、班子创四好”的局面。
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