军改陆军总部最新消息

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军改陆军总部最新消息篇一
《2015年军队改革部队改革最新消息：把思想观念转变到改革轨道上来》

2015年军队改革|部队改革最新消息：把思想观念转变到改革轨

道上来

军队改革：深化国防和军队改革，这既需要破除长期积累的军队体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革。

深化国防和军队改革，意在解决制约国防和军队建设的深层次矛盾问题，实现我军后发优势，推动战斗力大幅提升。这既需要破除长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革。

转变思想观念是顺应时代改革的必然要求。纵观中外各国军队发展史可以发现，主动改革是古今中外军队建设和强军的基本选择之一。西方著名军事家拿破仑之所以能在军事上称雄、横扫欧洲，原因之一就在于他通过对法军兵役制度、编制体制、作战方法的改革，建立起一支当时欧洲最具战斗力的军队。后来他之所以兵败滑铁卢，一个重要原因是他的对手如普鲁士等先后实施军事改革，在技术、编制和战法上接近甚至超过法军。这导致仍沉浸在往日胜利中的拿破仑，不得不退出历史舞台。实践反复证明，顺应时代改革则战斗力强，不改革则难免落后挨打。应该看到，深化国防和军队改革是适应我国全面深化改革形势的必然要求，是回应当前我国所面临的安全形势的迫切需要，是适应世界军事变革加速发展的必然选

择，是推进我军现代化建设、强军兴军的强大动力。因此，必须自觉理解改革、拥护改革，把思想观念转变到改革轨道上来，做到真心实意服从改革大局，决不能因个人、局部和暂时利益，影响对改革路线、方针、政策的正确理解与贯彻执行。要教育引导广大官兵，充分认清实现强军目标对军队改革发展提出的新要求，准确把握深化国防和军队改革的决策部署，坚定走中国特色强军之路的高度自觉和自信，高标准履行神圣使命，为维护国家安全稳定和全面深化改革提供坚强有力的安全保障。

拔除影响改革的思想观念根源。思想观念上的桎梏往往比实际工作中的障碍还难以打破。英国军事家利德尔·哈特在研究过历史上众多军事改革的成败后说：唯一比向一名军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。这主要是因为观念具有“积淀”“固化”特征，具有较大的稳定性甚至惰性，往往不知不觉就会渗透到一个人的思考中，体现在其行为上。观念上的顽固性越强烈，一个人就越习惯于用自己头脑中已形成的“条条框框”观察事物;当新事物出现时，往往不是改变旧观念适应新事物，而是把新事物改变得适合于旧观念。因此，历史上成功的改革无不把突破旧观念、树立新观念作为重要任务。当前，深化国防和军队改革需要解决制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。而诸多障碍、矛盾和问题的出现，既有历史长期积累的原因，也有利益藩篱固化的反应，更有思想禁锢的束缚。因而要真正推进和落实改革，必须在突破利益藩篱和拔除滞后观念根源上同时发力。要树立正确的利益观，充分认识到“不触及利益的改革，不是彻底的改革”，坚决克服本位主义和部门利益羁绊，不当看客，不添障碍，积极支持改革，自觉投身改革。善于根据改革需求审视自身思想观念，坚决抛弃不合理、不利于改革和战斗力生成的旧观念。着眼破解障碍、矛盾和问题，按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，构建领导管理体制;优化军队结构规模和力量编成，调整改善军兵种比例，优化军兵种内部结构;加强国防和军队建设政策制度调整，解决人力财力物力资源优化配置问题。

把握思想观念转变的重点。在瞬息万变的世界军事变革中，谁思想敏锐，反应迅速，谁就能抢占先机，赢得主动，立于不败之地。应该看到，事物的发展都是辩证的。在战争生与死的考验中形成的某些作战观念，既会在具体历史条件下发挥积极作用，也很可能逐渐变成束缚思想的框框;在战场血与火的考验中积累的有益经验，有时也会成为改革创新的包袱。这就提醒我们，推进国防和军队改革必须重点把思想认识从那些不适应现代战场的观念、做法中解放出来，以思想的解放、观念的更新促进部队战斗力建设又好又快发展。作为一支曾靠“小米加步枪”南征北战的军队，我军尤应注重突破传统的机械化半机械化思维定势，把思维转变到适应建设信息化军队、打赢信息化战争要求上来。当然，转变观念不能简单灌输，也不能靠强制推行，必须引导官兵加紧熟悉手中信息化武器，牢固树立信息化战场观，努力实现信息化上的知行合一。要加强对信息化条件下军队建设和战争规律的认识，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜观念。善于从新角度思考战斗力问题，用新方式解决阻碍战斗力发展的矛盾，跟上时代步伐，主动适应未来挑战。

避免思想观念转变进入误区。面对改革转变思想观念，要避免走入不必要的误区。首先，避免改革与己无关思想，充分认清深化国防和军队改革是涉及全局的总体部署，改革面前没有局外人，必须正确认识、积极参与。其次，避免“新瓶装旧酒”思想，不能总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，甚至把新的改革举措往旧框框里装，而是应让思想更敏锐，观念更先进;思路更开阔，观念更符合现代军事特点。再次，要避免曲解思想观念转变，不能把乱发议论当作思想转变，不能把搞歪门邪道当作观念转变。面对改革，绝不能搞“上有政策下有对策”，不能“闯红灯”“钻空子”和打“擦边球”，而应真心拥护落实改革。

军改陆军总部最新消息篇二
《2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局调整》

2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局

调整

军转干：2015年军队改革最新消息：中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。

2014年11月7日《解放军报》报道，中央军委主席习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作。这条看似波澜不惊的消息迅速爆红网络，引起强烈反响。国内外媒体纷纷解读，这一举措标志着中国军队决意打破既有利益格局，显示了推动改革破冰而行的雄心壮志。在国防和军队改革向深水区挺进的关键时刻，如何正确认识和对待利益格局调整，十分现实地摆在我们每一个人面前。

怎么理解深化军队改革是啃硬骨头、动大奶酪?

经过持续不断的改革，很多容易改的问题已得到解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，有的是牵动全局的敏感问题和重大问题，有的必然打破现有利益格局，有的不仅要动棋子、调棋盘，还要重新制定“下棋规则”。可以说，深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。

——攻克体制性障碍。体制机制问题是制约部队战斗力提高的根本性问题，也是解决我军现实存在一切矛盾问题的突破口。1983年，美军入侵格林纳达联合行动中，地面部队召唤海军航空兵，需要通过美军本土陆军总部与海军总部联系，再下达到舰队，才能实施火力支援;停泊在近岸海域的航空母舰因陆航飞行员没有经过海上起降资格认证，拒绝陆军直升机降落，经协调降落后又以未列支陆军加油费为由拒绝为陆军直升机加油。这种体制设计上的弊端，直到1986年美军出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》才得以革除。此后，参联会从“议事机构”成为名副其实的统率三军指挥机构，保证了海湾战争和以后几次美军联合作战行动的成功。我军这一轮深化改革，重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，靶标聚焦体制重构，解决的是“脖子”以上的问题。这不是一般的小修小补，必然面临许多风险和困难。

——攻克结构性矛盾。结构决定功能，优化结构可以起到“1+1>2”的效果。2008年俄格军事冲突后，俄军反思“胜利中暴露出的严重问题”，认为军兵种结构不合理、官兵比例失调等问题已到了非改不可的地步。随后，俄军强力推进“新面貌”改革，将30多名高级

将领免职，更换国防部3个副部长、2个军种总司令及参谋长，克服军兵种和部门利益掣肘，推动俄军由大战动员型向常备机动型转变。我军历史上也经过多次调整改革，虽然在压缩数量上取得显著成效，但在力量结构上仍然存在头重脚轻尾巴长的问题。优化军事力量规模，不是撤销一两个建制单位就能解决的。客观上看，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队机关比例、部队院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。从调整优化结构入手解决这些问题，是一次脱胎换骨的“大手术”，必然会有一场从上到下、从里到外的“立体震荡”，给我们带来的冲击也将是多层面、全方位的。

——攻克政策性问题。政策制度是撬动全局的有效杠杆，对军队建设发展的影响是根本性的。美军院校学员分配时，到一线部队的欢欣鼓舞，到五角大楼或参联会机关的情绪低落，这与美军的政策导向有很大关系。美军明确规定军官晋升顺序，上过前线的优于留在后方的，基层部队的优于总部机关的，这就决定了美国军人只有经过战火洗礼和基层历练，才能获得更多晋升机会。我军现行的政策制度，随着形势任务发展变化，许多已不适应国家政策制度创新步伐，迟滞于军事实践的发展，特别是在军官职业化、军民融合等方面明显滞后。要改变这种现状，就必须以改革的思路，注重从政策制度上解决问题，调整改革干部选拔任用、征兵及退役安置、伤病残人员移交等政策制度，切实用好的政策制度维护保障官兵利益、吸引集聚优秀人才。如何回应官兵关切、适应军队需要、衔接国家政策，形成一整套完善适用、适度前瞻的政策制度体系，有大量艰苦细致工作要做。

改革之难难在哪里?

难在冲破思想观念的障碍。如果说改革是一场革命，首先应是思想深处的革命。30多年前，如果没有“实践是检验真理的唯一标准”大讨论引发的思想解放，就没有改革开放的新征程。思想解放是牵动改革的重要引擎，思想保守是迟滞改革的巨大羁绊。从我军情况看，由于传统积淀深厚、战史辉煌，加之长期不打仗，容易滋长固步自封的守旧思想，消磨革新进取的朝锐之气。有的求稳怕乱、满足于按惯性前行，有的局限于各种条条框框、前怕狼后怕虎顾虑多，有的看不远想不远、用昨天的观念思考明天的改革，等等。思想不解放，就不能冲破保守主义、教条主义、本位主义的束缚，就找不准深化改革的突破口和着力点，就描绘不出军队改革最新最美的图画。

难在打破利益固化的藩篱。列宁曾引用过一句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”任何一场军事改革，都面临着突破既有利益格局这个“坎”。1999年起，印度启动新一轮军队改革，重点对三军分立体制动大手术，但受根深蒂固的军种主义和部门利益制约，改革雷声大、雨点小、进展慢，历经16年至今仍未全面推开。我军改革进入攻坚期和深水区，不可避免地触及深层次利益矛盾，牵动既有利益格局变化。从这个意义上讲，制约改革的很多障碍不是来自体制外，而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。如何走好“最先一公里”，在顶层设计上更多地关照大局，防止出现“屁股决定脑

袋”的问题;如何走好“最后一公里”，不折不扣贯彻改革决策，防止出现选择性执行的问题，正确对待公与私、眼前与长远、局部与全局的关系，都是无法回避的考验。

难在契合未来战争的要求。改革是对未来军队的设计，是为了经受住未来战争的检验。评判改革是否成功，这是个硬杠杠。深化国防和军队改革，必须始终围绕战争需求这个“指挥棒”，才会明晰往哪里改、改什么、怎么改。英国是坦克的发源地，富勒和利德尔?哈特曾提出过“坦克将引起陆战革命”坦克战理论，英国甚至进行过机械化机动战的实验和演习，但是在推进相关改革中却错过了大好机遇。德国人对坦克战理论如获至宝，排除障碍、率先改革，并凭借依托坦克集群进行闪击战，一时横扫欧洲大陆。我们不能按照过去的战争设置今天的军队。怎样根据军事高科技发展趋势设计未来主战装备，怎样紧贴强国强军使命任务要求构建现代军事力量体系，怎样把握战争形态演进规律规划军队的体制编成，怎样契合作战指挥灵敏反应的要求优化领导管理体制，这些都是我军面临的新情况新问题，一旦处理不好，非但打不了胜仗，还会使改革功亏一篑。

如何在改革中交出合格答卷?

“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”推进国防和军队改革，需要广大官兵一起努力。要统一思想、坚定信念、听令而行，正确对待改革中的各种利益调整，坚决拥护改革，积极支持改革，自觉投身改革，确保改革任务圆满完成。

坚决服从大局。改革的刀子往哪里下都会舍不得，刀口切深切浅都会很心疼，但无论什么理由都没有改革大局重要，都没有实现强军目标重要。红军时期，为了革命需要，有的军长主动请缨当团长;今天为了强军兴军，师长当旅长同样要义无反顾。要始终从大局出发看待利益关系调整，只要对改革全局有利，对提高部队战斗力有利，都要自觉服从服务改革大局。强化号令意识，对党中央、中央军委作出的决策部署坚决落实、毫不含糊，确保改革方案不折不扣地贯彻执行。勇于自我革命，在改革大局需要时挺身而出，甘当改革的“垫脚石”“铺路砖”。

勇于担当任事。“大事难事看担当。”在对待利益得失上，党员干部特别是各级领导干部能否讲政治、顾大局，为部队做好样子、以上率下，是改革能否成功的关键。坚持模范带头，严于律己、以身作则，要求部队贯彻执行的自己首先带头做好，要求别人正确对待的自己首先理通气顺，要求下面遵守的自己首先不违犯。坚持党性原则，自觉践行“三严三实”要求和军队好干部标准，事事出以公心，处处顾全大局，处理棘手问题讲正气、敢较真，不怕得罪人、不怕背骂名。坚持敢于担责，始终保持积极进取、主动作为的精神状态，遇到矛盾和困难不等不靠不推诿，以铁肩担当的魄力，以钉钉子的韧劲，把改革的各项工作落到实处。

始终安心尽职。随着改革任务全面铺开，“改革阵痛”和“震荡效应”将会逐步显现。越是特殊时期，越需要稳住心神，把心思和精力用到干好本职工作上。注重抓好经常性工作落实，保持正常秩序，圆满完成上级交给的各项任务。积极传递正面声音，坚决用党中央、

中央军委的决策部署统一思想和行动，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，为深化改革积聚正能量。面对工作变动的同志要做到思想不松、斗志不减、作风不散，在位一分钟、干好六十秒;合并、转隶、新组建的单位和同志，要把维护团结放在突出位置，相互尊重、相互学习、取长补短，真正做到合编合心合力，尽快凝聚成新的战斗集体。

(本文选自总政宣传部编写的《军营理论热点怎么看·2015》)

军改陆军总部最新消息篇三
《军队改革最新消息：军队改革势在必行》

【导语】2015年军转干考试要求军转干部掌握最新时事政治信息，为了帮助广大2015年参加军转干考试的军转考生熟悉国内国际重大时政热点，中公教育军转网为您提供时事政治热点：军队改革势在必行，供广大2015年军转干部参考。

【时政热点】

军队改革势在必行

【热点解析】

改革势在必行。但是，改革不是缝缝补补，也不是推倒重来；不能一哄而上，也不能急于求成。对军队改革来说，既要取势，又要取实。

“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣!”取势，就是弘扬革弊鼎新的时代精神，顺应全面改革的时代洪流，以深化改革为军队建设赢得先机、赢得未来。

不务实情，难务实事。凡事不实事求是，不调查研究，必会造成决策失误，甚至走上歧途。改革不能盲人摸象、坐井观天、揠苗助长、削足适履、画蛇添足。取实，就是运用正确的思想方法和工作方法，结合具体实际，搞好顶层设计，制定出科学的改革方案、有效的推进措施。

难得者时，易失者机。当今世界，变革浪潮风起云涌，各主要大国纷纷加快军事变革，抢占军事战略制高点，争夺军事竞争新优势。军事上一旦落后，对国家安全的影响将是致命的。在这个千帆竞渡、不进则退的时代，只有因势而谋、顺势而上、乘势而为，积极推进改革、全面深化改革，才能在世界军事变革中走在前列。

取势，当取重拳反腐之势。腐败当道，改革必然难以推进;公权私用，改革就会异化变质。军队改革，低垂的果子已近摘完，好吃的肉已经吃完，剩下的都是难啃的骨头，难渡的险滩。深化改革，必将大范围、深层次触动既得利益者的“奶酪”。只有借助党和军队重拳反腐之势，打破既得利益的格局，才能为深入推进改革破除障碍、铺平道路。

取势，当取依法治军之势。改革要上路，立法先铺路。信息化时代的改革，军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化。这需要对军队各方面进行严格规范，建立一整套符合现代化军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式。法立而后功成。有了法治的保驾护航，军队改革既不会迷向偏向，也不会越轨越界。

改革，贵在“蹄急而步稳”。看到地方上改革如火如荼地进行，很多官兵难免有急躁情绪、观望心态。殊不知，军队改革关乎强军大业，关乎国家安危，决不能事情还没弄明白就盲目推进。军队改革的步子一旦迈出去，就得踩得住，走得稳，必须稳扎稳打。否则，一个小的差池就可能付出大的代价。

有质量、见成效、管长远的改革，必做于细，成于实。今天的改革，无论是推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革，还是优化军队规模结构和力量编成;无论是推进军队政策制度调整，还是推动军民融合深度发展，很多都是崭新的领域，有的还是第一次，更需要搞清楚弄明白，更需要研究透掌握好，不能头脑发热，急于求成，盲目上马。否则，后发者就难以“超车”，严重的还会“翻车”。

中流击水，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。全面深化国防和军队改革，是实打实、硬碰硬的攻坚战。只有既取势，又取实；既乘破竹之势，又迈扎实之步，美好的改革蓝图才能变成稳固的大厦和坚固的长城。

（原标题：军队改革：既要取势又要取实；来源：解放军报）

军改陆军总部最新消息篇四
《2016年9月10日最新军队改革细节消息总汇》

2016年9月10日最新军队改革细节消息总汇

军事改革布局

2016年，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次对军队改革进行部署。其中提出，深化军队体制编制调整改革。优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制。调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。这意味着，中国军队将开启1985年、1997年、2016年以来的第4次体制编制调整。

剧了解，在去年12月27日的年度军委扩大会议上，专门对解放军体制编制改革进行了讨论。不过《解放军报》等官方媒体并未对会议进行报道，采取了较为低调的处理方式。近日出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》专门开辟章节刊登了习近平对军队国防建设的部分讲话，也并未提及会议名称，仅将这次会议称为2016年12月27日的"一次重要会议"。会上正式定下了2016年为军改酝酿(论证和准备)之年，2016年军改全面展开的基调。

目前，已经先后形成多套体制编制调整方案，但将具体如何进行，国家尚未公布消息。

据了解此次中国军队改革方案，对中国现行的士官制度影响不大。

士官制度

2016年7月13日，全军深化士官制度改革工作会议决定，中央军委向全军和武警部队颁发《深化士官制度改革方案》，全军和武警部队2016年底前将全面施行新的士官制度。《方案》改革内容包括增加高技术专业士官编制、调整士官军衔制度、改进士官选拔办法、完善士官培训和管理体系等7个方面。与《方案》相配套，还修订和制定了《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》、《全军士官培训总体规划》等相关法规。

中国现行的士官制度，是遵照邓小平同志要搞"辈子兵"的思想，首次建立的我军的士官制度。1999年，按照中央军委的决策部署，全军进行了以实行分期服役为核心内容的士官制度改革，逐步形成了具有我军特色的士官制度体系。

士官长制度

从2016年以来，解放军在沈阳军区、北京军区、广州军区开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。处于"摸着石头过河"阶段的士官长改革，作为军人职业化的重要一步，其意义不言而喻。眼下，我军士官长制度改革的帷幕一角已被拉开。这场向士兵要战斗力的"建军大业"，何时平稳落地，是许多士官最关切的问题。

眼下士官制度改革是一个不可避免的话题，也是党中央和中央军委历来重视的一个课题。怎么改、何时改，需要根据国内和国外形势以及我军发展的需求，这是一个长期的论证和探索过程。但肯定不会是在2016年。

士官改革年限问题

进来很多军人朋友担忧士官改革年限问题，其实部队里只要没正式下文件，既所有政策将和往常一样!以现行的政策来讲，如果你年底转了士官就是一期士官，服役3年。如果你要在留在部队就要写申请，不然就要退伍了。一期二期为初级士官，三期四期为中级士官，五期六期为高级士官。他是一期一期的进不是一级一级的进。所以进一级就是3年的兵役期!!

军事改革总方略：邓小平黑猫理论

按照中国军政改革方略，中国此次的军队改革将积极稳妥推进。全面深化国防和军队改革，将根据我国改革进程和我军实际情况，哪项计划成熟，便实施那项计划。那项计划能增强军队战斗力，就推行那项计划!将充分考虑国家、军队和官兵的承受能力，降低改革的风险和代价，使改革积极稳妥、持续不断地推向前进。

而9月3日中国国防部发言人也证实了中国军队改革步伐的基本腔调，将用2年时间，至2017年全面完成中国军队改革裁员行动。

裁军30万对普通军人的影响

9月3日，中国阅兵典礼上，习近平宣布"裁军30万"，也被视为纪念讲话中的一个重磅消息。而晚些时候中国国防部发言人杨宇军就对此有了详细的说明：这次裁减军队员额，重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员。

1、老旧装备部队;

中国陆军装备技术水平存在着巨大的反差。军队中，装备有接近世界水平的先进武器，但更多的却是老旧落后的装备。我军陆军各支部队的单兵装备是不尽相同的，杂乱无章各自为政就是最好的写照，最明显一点就是作战头盔很不统一，几代同堂。

这也是为什么中国军队出国参加多国联合反恐演习，还要依赖铁路输送;为什么执行十万火急的抗震救灾任务，还要通过徒步机动才能进入灾区......在机械化战争，信息化战争，特种化战争的今天，战争已经和人数没有了多大的关系，所有这次中国军队裁员，不可避免的将裁减中国陆军中那些装备老旧的部队。而高技术兵种和信息化机械化部队，尤其是海空军、陆军快反部队会加强。

2、精简机关

我军现行军事力量体系是在机械化半机械化战争条件下和打大规模地面战争背景下形成的，整体上仍属于陆战型、近战型、国土防御型的军事力量结构，体制机制上的深层次矛盾逐步显露。这种结构和体制所形成的军事功能，已远远不能满足打赢信息化条件下局部战争的要求，而建立联合作战指挥体制是我军体制编制调整改革面临的一个重难点问题。

中国军队现行体制编制还存在机关庞大、不能高效合成，基层作战单位建设较弱、新型作战力量比例不高，非战斗机构人员偏多等问题，远远不能适应信息化战争的需要。

所有此次改革，精简机关的重点将是进一步职业化。装备的大幅度改装，增强士官队伍，比例会进一步加大，待遇会进一步提高。军官少而精，待遇再提高。现在机关臃肿的局面应该不会持续太久。留下的都是正规军校毕业的职业军人，而不是官僚。与此同时，待遇还是会进一步提高。战区整合势在必行。指挥将进一步扁平化，以战力整合而不是军兵种编制为标准确立的新的指挥体系会逐渐的形成。

3、非战斗机构人员

长期深受全军诟病、引起社会不良观感的文艺团体、体育团体，以及与地方通用性强的单位将可能被精简裁撤，这个是基本已经被确定的裁减对象。

非战斗类文职人员也将强化管理。

据网络传言：解放军艺术学院，军医院都、军队院校、将大幅度消减编制，归还地方政府。而解放军电影厂、报社、出版社、电台等将进行整合统一管理，成立解放军政治宣传处。

军改陆军总部最新消息篇五
《解放军编制体制改革方案》

解放军编制体制改革方案

中国人民解放军调整为中央军委---四总部---七大战区，增设陆军总部，陆、海、空、第二炮兵归属四总部，将原新疆军区、XZ军区下辖作战部队各整编为一个陆军集团军，撤消中国人民解放军驻港部队，原驻港部队海军归属南海舰队湛江基地，原驻港部队陆军、空军划归42集团军，分别为机步旅与陆航团，42军军部移防香港，撤消中国人民解放军驻澳门部队，划归42集团军。

战区保持原七大军区范围，对辖区内各军种平时进行训练、政治工作指导，联勤保障，装备维修；战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥战区内作战部队，战区为中央军委、四总部派出机构。

预备役部队划归辖区各军种军级单位既陆军集团军、海军基地、空军基地管理，各单位设预备役处。因特殊性保留北京卫戍区。将原中国人民武装警察部队(包括公安边防部队)、各省军区、军分区、警备区及下辖部队整编为中国人民武装警备部队，总部机关为原中国人民武装警察部队总部，同时改为中国人民武装警备部队总部，并赋予相应执法权。

将原各省军区改为中国人民武装警备部队＊＊省警备区，设＊＊省人民武装委员会(与中国人民武装警备部队＊＊省警备区为两块牌子一套人马) ，为同级地方政府军事机关，将原地级市军分区、警备区改为中国人民武装警备部队＊＊市警备分区，设＊＊市人民武装委员会(与中国人民武装警备部队＊＊市警备区为两块牌子一套人马)，为同级地方政府军事机关。

原县级单位人民武装部改为中国人民武装警备部队＊＊县(市、区)人民武装部，为同级地方政府军事机关。中国人民武装警备部队实行部队长、政治委员双首长制度，省、市、县人民武装委员会负责当地兵役管理工作，警备区、警备分区、武装部司令员(部长)、政委分别兼任同级人民武装委员会主任、政委，同时为所在地方党委常委。将原各省军区下辖部队连同大军区下辖独立作战师以上部队、原中国人民武装警察部队各机动师整编为中国人民武装警备部队内卫部队，并赋予相应执法权，同时原武警120师移防至吉林延吉，武警181师移防至浙江舟山；军分区、警备区下辖边(海)防部队同原公安边防部队改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，简称边防部队，并赋予相应执法权（原公安边防检查站转业移交地方公安部门），内长山要塞区、外长山要塞区改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，接受中国人民武装警备部队边防警备部指挥，具体日常管理与业务分别接受山东省警备区与辽宁省警备区及警备区边防警备处管理、指导；

将原公安边防海警部队连同农业部渔政机关、交通部海事机关、海监机关改编为中国人民武装警备部队海岸警备部队，简称海警部队，并赋予相应执法权；将原中国人民武装警察部队黄金、交通、水电部队缩编为中国人民武装警备部队工程部队；原中国人民武装警察部队森林部队转业移交至地方公安部门；

将原中国人民武装警察部队各省总队、各市支队、各县中队改编为中国人民武装警备部队宪兵警备部队，简称宪兵部队，按原总队、支队、大队、中队不变，并赋予相应执法权，将原列入武警序列的公安警卫部队撤消编入宪兵部队；

将原列入武警序列的公安消防部队集体转业成立国家消防救援总局脱离公安部门，人员为执法人员与救援人员，设立专业消防警种（相同于国安警察、两院司法警察、监管警察）由执法人员担任。七大战区对辖区内中国人民武装警备部队平时进行联勤保障，装备维修；

战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥作战。省警备区为正军级单位，市警备分区为正师级单位，县武装部为正团级单位，宪兵总队为师级、支队为团级、大队为营级、中队为连级，各级单位自下而上接受上级单位与所在辖区上级警备区、警备分区、武装部指挥，为一统两分；

中国人民武装警备部队总部设宪兵警备部、边防警备部、海岸警备部、工程指挥部，为正军级；根据辖区不同部分警备区设边防警备处、海岸警备处，为正团级，部分警备分区设边防警备科、海岸警备科，为副团级，部分警备分区下设不同数量边防警备支队、海岸警备支队；各边防警备支队、海岸警备支队接受所在警备分区指挥，警备区、警备分区边防警备处（科）、海岸警备处（科）按总部各警备部规划实行业务指导；工程部队直接接受警备总部工程指挥部指挥；

各内卫部队接受总部直接指挥。保留总政、海政、空政、武警文工团，撤消原各军区专职文工团，总政文工团为副师级、其他军种文工团为正团级；

各文工团主官及行政人员一律为现役人员，保留少部分专业创作人员为文职，按同级别后期保障部队级别设立组织架构及人员，控制演职人员文职比例，加大士官比例，所有演职人员必须为解放军艺术学院毕业且有基层部队不少于一年服役经历，不再从社会特招人员，不允许参加商业演出、不允许广告代言；

解放军艺术学院增设、改编大比例的全日制士官表演系。战区以下部队离、退休干部实行社会保障制度，取消战区以下部队干休所。军队体育部门只保留军事五项队，其他项目运动员全部转业交流至地方体育队。全军增设各兵种司令部，各兵种司令部为相应兵种院校兼任，不额外增设机构及人员，实际兵种、院校合一，达到战、训、学合一。

服装及标志：

新整编的中国人民解放军着装不变，标志方面：中央军委、四总部、国防部保持不变，七大战区臂章不再体现哪个战区，统一为战区司令部、战区政治部、战区联勤部、战区装备部，胸标同总部一至。增设陆军臂章，各军种佩带相应臂章，取消驻港、澳部队臂章。

新整编的中国人民武装警备部队着装与原中国人民武装警察部队相同，臂章统一更改为中国人民武装警备部队，胸标总部为警备，各警备区、警备分区、武装部机关为所在省份名称，内卫警备部队为内卫，宪兵警备部队为宪兵，边防警备部队为边防，海岸警备部队为海警，工程部队为工程。

军改陆军总部最新消息篇六
《军队改革方案》

超级重磅：军队改革方案新鲜出炉

中华人民共和国武装力量的主体由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

一、关于陸军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三∼四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师∼旅(团、大队)∼营∼连∼排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其

主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

二、关于海军的编制

海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

三、关于空军的编制

(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四∼个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。 空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

四、关于国民警卫队的编制

中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，

战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。

(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为—万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

五、关于军队非作战体系的改革

(一) 撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂

和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

(二) 将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

(三) 大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、

国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留

三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

(四) 、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

军改陆军总部最新消息篇七
《中国有了自己的陆军领导机构》

中国有了自己的陆军领导机构 2016年01月03日

习近平及军委领导成员与首届陆军领导班子合影。

2015年12月31日，习近平将军旗授予陆军司令员李作成。

1

据《大公网》报道：作为解放军最早组建、规模最大的陆军部队，此次军改中成立了专门的领导机构。据悉，陆军总部领导层由11位将领组成，来自有关大军区和总部机关，11人全部拥有陆军集团军领导经历，多位拥有实战或大型实战化演习经验。

陆军领导机构2015年12月31日成立，中央军委主席习近平在训词中要求，陆军是最早建立的武装力量，对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，按照机动作战、立体攻防的战略要求，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变。

成员来自各大军区

成立大会后，习近平及军委领导成员与首届陆军领导班子合影。从官媒发布的新闻影像可以看到，陆军领导层由11人组成。原成都军区司令员李作成上将任陆军司令员，原兰州军区政委刘雷中将任陆军政委。

其余9人中有7名军事将领和2名政工将领，包括原兰州军区副司令员彭勃中将、南京军区副司令员尤海涛中将、成都军区参谋长戎贵卿少将、兰州军区副政委石晓少将、南京军区副政委兼纪委书记吴刚中将、武警部队参谋长刘振立少将、北京军区政治部主任张书国少将、济南军区联勤部部长韩志庆少将、总装备部陆军装备科研订购部部长高波少将。

按照通常的军队职务排序，预料彭勃、尤海涛、戎贵卿担任陆军副司令员，石晓任陆军副政委，吴刚任陆军纪委书记。刘振立任陆军参谋长，张书国任陆军政治工作部主任，韩志庆、高波分别任陆军后勤保障部和装备部部长。

经历团师军各级岗位

从履历来看，11人全部拥有长期在陆军集团服役的经历，大多数都长达几十年，经历过团、师、军各级岗位。譬如李作成曾任第41集团军军长，刘雷曾任第21军政委。三位副司令员彭勃、尤海涛、戎贵卿分别曾担任第40、第42、第54集团军军长。新任陆军参谋长刘振立曾在第65和第38两个集团军担任军事首长，曾是全军最年轻的集团军军长。

解放军目前辖有18个集团军，是陆军的主力机动作战部队。陆军领导层成员全部从集团军出身的将领选拔，也是照顾了这一实际需求。 根据军改方案，原来由四总部行使的陆军管理职能，将由新成立的陆军领导机构行使，而由七大军区管辖的陆军部队也将由陆军领导机构统一管理。新的陆军领导层也兼顾了七大军区，11人中多数经过了不同大军区的岗位。如张书国由沈阳军区第39集团军政委2014年末调任成都军区副政委，2015年中又调北京军区政治部主任，一年内经历四个大单位； 2

尤海涛2013年由广州军区第42集团军军长升调南京军区副司令员，石晓2014年由成都军区下辖云南省军区政委升任兰州军区副政委，今次均汇集陆军总部。（来源：大公网）

3

军改陆军总部最新消息篇八
《(草民作品)第四次军事改革方案》

中华人民共和国

第四次国防和军队改革方案

（意 见 ★ 节 选）

庄

岩

2015年12月12日

第四次国防和军队改革方案

（意见★节选）

第一章 总体思路

1.

军委管总，战区主战，军种主建。

2.突出核心职能，合并相近职能，加强监督职能，充实协调职能。

3.下放具体事权，大量压缩机构数量和人员编制，大幅度减少直属单位。

4.推进领导管理体制改革，优化军委机关职能配臵和机构设臵，

完善军兵种领导管理体制。

5.健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。

6.优化军队规模结构，落实裁减军队员额30万。

7.

改革部队编成，推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展。

8.构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。

9.推进军队政策制度改革，重点完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度。

10.推动军民融合深度发展，健全相关体制机制。

11.优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制等。

12.同时，构建完善中国特色军事法治体系。

（1）重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，构建严密的权力运行制约和监督体系。

（2）组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。

（3）调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。

（4）组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设臵军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

一、军委领导办事机构

（一）军委办公厅。

1.现行机构：

（1）综合调研局。（其他内设机构不详）

2.改革思路：突出掌管核心、统筹全局、协调各方、服务领导的职能，移交法制管理职能。

3.裁并方案：设臵设秘书局、保密局、协调局。将综合调研局、代管的军委法制局移交国防部，职责划入国防部政策法规司。

4.新的机构：（1）秘书局；（2）保密局；（3）协调局。

5.新的职能：（1）秘书局：承担中央军委文书工作；为军委领导提供生活服务；安排活动日程等；（2）保密局：保管中央军委涉密文件资料，领导、指导、组织全军做好军事保密工作。（3）协调局：主要负责协调中央军委机关、各大战区之间的工作业务关系。

二、四总部

（一）总参谋部

1.现行机构：（1）办公厅；（2）警卫局；（3）作战部；（

4）情报部；（5）技术侦察部；

（6）电子部；（7）通信部；（8）军训与兵种部；（

9）军务部；（10）动员部；（11）炮兵部；

（12）装甲兵部；（13）工程兵部；

（14）防化部；（15）政治部；（16）机要局；（17）外事局；

（18

）陆军航空兵部。（19）管理保障局。（20）直属单位： 工程兵指挥学院；炮兵学院；炮兵指挥学院；石家庄陆军指挥学院；南京陆军指挥学院；通信指挥学院；解放军理工大学；电子信息工程大学；外国语学院；国际关系学院；电子工程学院；陆军航空兵学院等。

2.改革思路：主要承担传达军令、参谋指挥职能。为谋打赢战争为核心和宗旨，充实协调军械装备、军需物资服务于指挥作战的职能，突出具体统筹协调全军各项军务、充分发挥为军委领导参谋决策的职能。将军种建设、行政管理、发展规划等职责移交出去。

3.裁并方案：保留办公厅、情报部、技术侦察部、作战部、政治部、机要局、通信部。组建战备部。撤销下设的军训与兵种部、电子部、炮兵部、装甲兵部、防化部、陆军航空兵部，职责移交由相关军种总部承担。撤销军务部、动员部、外事局、管理保障局，职责移交由国防

部相关单位承担。总参保卫局划归总政治部管理，职责移交总政治部保卫部承担。工程兵部职责移交给国民警卫队工程部队承担。（二级机构不详）

4.新的结构：（1）办公厅；（2）情报部；（3）

技术侦察部；（4）作战部；（5）政治部；（6）机要局；（7）通信部；

（8）战备部。

5.新的职能：（1）办公厅：承担总参领导活动安排、生活服务及承办总参文书工作及上传下达工作。（2）情报部：收集、整理、分析、报告军事情报；（

3）技术侦察部：负责使用技术手段侦察情报，并为情报部提供技术支持。（4）作战部：传达军令，组织、指挥各战区、各军种参与作战和联合军事演习；（5）政治部：负责总参思想政治建设工作。（6）机要局：负责传递、保管机要文件。

（7）通信部:上传下达，传达上级军令，呈报下级军情，提供技术支持，保证通信畅通。（8）战备部：承担统筹装备和后勤保障工作，包括规划、立项重要军械装备和军需物资的研制、配臵；跟进、检查军械装备研制、军需物资储备、军事人才培养、后备力量建设等各项工作落实和执行情况，领导、指导、协调国防部、国民警卫队、各战区、各军种在战时做好国防动员、人民防空，并调剂军械装备和军需物资服务战争动员。

（二）总政治部

1.现行机构：（1）办公厅；（2）组织部；（3）干部部；（4

）宣传部；（5）保卫部；（6）文化部；（7）群众工作部；（8

）联络部；（9）老干部局；（11）军事法院；（12）军事检察院；

（13）直工部。代管单位：纪律检查部。直属单位：（1）解放军报社；（2）解放军艺术学院；（3）军事博物馆；

（4）八一电影制片厂等；（5）解放军出版社；（6）解放军画报社等。

2.改革思路：充分体现依法治国、依法治军、从严治党、从严治军及党领导一切、党指挥

枪的思想和体制；突出领导、组织全军思想政治工作职能；将服务于、服从于思想政治建设的

军队文化建设的具体工作和军事检察、军事审判、军队审计、纪律检查等职责移交出去。

3.裁并方案：保留办公厅、组织部、宣传部、保卫部。撤销下设的干部部、文化部、群众工作部、老干部局、联络部。纪律检查部、军事法院、军事检察院脱离总政治部序列。干部部职责划入组织部；文化部职责转入国防部下设的宣教文体司；联络部职责转入总参谋部情报部；直工部职责划入办公厅；老干部局职责划入国防部下设的军人管理司。军事法院和军事监察院划归军委政法委管理。纪律检查部划转新的军委纪律检查委员会。总政治部直属单位如总政歌

舞团、解放军报社、解放军艺术学院、军事博物馆、八一电影制片厂、解放军出版社等大部分裁并或转隶。

4.新的机构：（1）办公厅；（2）宣传部；（3）组织部；

（4）保卫部。

5.新的职能：（1）办公厅：负责总政各项工作的统筹协调及领导的日常活动安排，承办总政文书工作；（2）宣传部：在中央军委领导下和中央宣传部指导下做好军队思想舆论导向及全军官兵思想教育，指导军事文化发展。

（3）组织部：领导、指导各军种、各战区做好各级军官及各种技术人才的培养、选拔和配臵；主管全军党员、党建工作。（4）保卫部：领导、组织、指导全军的安全保卫。

（三）总装备部

1.现行机构：（

1）司令部；（2）政治部；（3）作试部；（4）科技委员会；（5）综合计划部；

（6）军兵种装备部；（7）陆军装备科研订购部；（8）通讯装备保障部；（9）电子信息基础部；

（10

）装备合作部；（11）海事卫星部等。（其他不详）

2.改革思路：将总装备部职能进行分解，划分为规划、立项、研发、生产、分配、维护、调剂等若干环节。防止头重脚轻，充实协调职能。总参谋部战备部负责军械装备的生产、列装前的规划、立项和战备时的调剂，有利于结合作战和战备需求统筹协调，并减少沟通环节降低沟通成本。各军种部负责参与规划、立项和列装后的分配、管理、维护。国防部负责统筹、跟

进军械装备的研发、生产或采购工作，有利于整合全国资源和国防部与工信部之间的协调。

3.裁并方案：撤销总装备部。其中：司令部、政治部撤销，人员分流到各军种总部；综合计划部职责由总参谋部战备部承担；科技委员会、电子信息基础部、装备合作部职责由国防部

下设军械装备司承担；军兵种装备部、陆军装备科研预订部、通讯装备保障部、海事卫星部、

军改陆军总部最新消息篇九
《第二章 曼施泰因与陆军总部的爱恨》

第二章 曼施泰因与陆军总部的爱恨 拥护陆军总部的权威

曼施泰因曾经贝克上将对于在战时的权责合理划分问题，提出过一项建议。他们主张，应该只有一个单独的权威，负责对于国家元首就军事政策的问题提出顾问意见，并且同时负责陆军作战作联合性的控制和战争全盘性的指导。他们认为，至少在战争的胜负由陆上决定时，陆军总司令应该指挥整个三军，或者另设一名三军参谋总长，由其统帅三军并决定陆军决策。他们还提出，无论如何，必须避免设立两套不同的参谋本部——一为三军的，另一为陆军的，而此二者对于陆军的政策却都具有发言权。

曼施坦因和贝克上将之所以会提出上述建议，是为了防止陆军总部丧失在陆军战争中的权威性。然而他们的担心，还是成为了现实。自从希特勒免去了布劳希奇元帅的职务，并在三军统帅以外又自兼陆军总司令之时起，陆军总部，或者应该说是陆军参谋本部，对于陆上的战争政策，完全丧失了指导的权威。在波兰战役之后的几个星期当中，虽然形式上还是继续存在着，但陆军参谋本部实际上即等于被取消，。

1939年10月21日，曼施泰因到左森的陆军总部中去代表A集团军接受“黄色作战命令”。此行，他遇到了当时陆军总部的首席次长哈尔德上将、作战部部长格莱芬堡上校。但是，曼施泰因却大感失望。他在回忆录上，记录下了当时的情景：从这3位绅士（哈尔德，斯徒普纳格和格莱芬堡）的谈话中，即可以获得完整的证据，足以证明出，在希特勒的强迫之下，陆军总部才颁布了这个战争计划。他们，以及陆军总司令本人，很明显的对于西线的攻势具有一种彻底相反的想法，从他们所说的话中，即可以明白他们根本不相信德军能在西线获得一次决定性胜利。从所颁发的作战命令中，和陆军总司令及参谋总长累次到集团军总部视察时的谈话中，都可以得到此种印象。

陆军总部在整个最高统帅部中的地位已经日渐低落，这让曼施泰因在失望之余也大感诧异。因为，毕竟陆军总部刚刚指导过一次在德国史上最卓越的战役。但是，事实摆在眼前。希特勒与他的最高统帅部(0KW)不仅决定陆军应进行何种作战，而且连时间与方法也都事先决定了。不管同意与否，陆军总部就只能奉命执行。可以说，此时陆军总司令已经丧失了其作为国家元首的军事顾问的地位，而变成一个只知绝对服从的下级指挥官。而不久之后，在挪威居然创立了一个由OKW直接指挥的战场，这更是一个明证。

而令曼施泰因不满的是，陆军总部在这困局中的表现。他认为，在波兰战争后，局面该如何展开，是一个属于“全面战争政策”的问题，的确最后应由希特勒以国家元首和3军最高统帅的身份来作最后的决定。但是假使决定的结果为应在西线上发动一个陆上攻势，则这就要完全依赖陆军来决定“如何”、“何时”和“是否”能够完成这个任务了。就这三 方面而言，陆军的领导权威应该是毫无疑问的。

然而，1939年9月27日，希特勒事先并未与陆军总司令商量，即直接向其三军各总司令宣布，他已经决定这个秋季在西线发动攻势，并且准备侵犯荷、比、卢3国的中立。10月9日陆军总部所颁发的一个训令中，曾表达了这个决定。曼施泰因感觉到陆军总部已完全自动屈服了。它颁发了一个训令．可是它自己对于这个攻势的成功，却是毫无信心的。从西线上双方的相对实力而言，这种疑虑是并非完全没有道理的。曼施泰因推想，在这种情形下，陆军总部是已经放弃了其对于陆上战争权威的任何责任，而甘心以一个纯粹技术性、执行性的机关自居。曼施泰因曾在日记中委婉的批评，“哈尔德，斯徒普纳格和格莱芬堡3人所作的音乐合奏是非常低调的。”

其实，即令希特勒的军人对手换了另外几个人，还是会形成这样的局面。因为希特勒对于权力具有无比的贪欲。无尽的贪欲促使他在国家元首和政治领袖的地位以外，还想要自兼

最高的战争领袖。1943年，曼施泰因曾经与他作过一次谈话，更加深了他在这方面对希特勒的认识。曼施泰因曾经多次劝告希特勒接受一种合理的指挥形式，换言之，就是把军事行动的指导权，完全交给一位参谋总长去负责。希特勒坚定的否认他有任何想做“军阀”的野心，不过毫无疑问的，他对于这种光荣十分有兴趣。同时，他承认，他必须拥有权力和贯彻其意志的绝对权威。他所相信的就是权力，而他更认为他的意志与权力是一体的。此外，还有一个合理的假定，就是在波兰战役之后，希特勒害怕将军们的成就会影响他自己在人民心目中的威望，所以对于西线战役，一开始他就毫不客气地对陆军总部加以独裁性的控制。

当时陆军总司令布劳希奇元帅是一个非常能干的军人。专就布劳希奇的人格而论，他的个人行为可以说毫无可攻击的地方。但是他宁愿接受他人所建议的决定，也不愿自己主动的做决定。甚至可以说，他常常避免决定，以希望躲过一个他自觉不是对手的斗争。而在许多情况中，布劳希奇又为了陆军的利益，不惜作出不依不饶的抗争，有一个例证，即为他曾经努力使希特勒对于弗里特希上将的清白作公开的昭雪，尽管他深知这个行动是会引起希特勒对他个人的恶感。当弗里特希逝世时，他所发布的纪念命令，也可以算是一种勇气的表现。不过从根本来说，他却不是一个斗士。他从来不能够真正的仅借人格的力量，以来达到他的目标。贝克上将曾经在曼施泰因面前诉苦，对布劳希奇深表不满，他说在捷克危机发生时，布劳希奇对陆军总部意见的表达只是半途而废，导致贝克感到进退失据。此外，前驻罗马大使哈塞尔先生在内的这一批人，又指责布劳希奇对是否应用暴力来对付希特勒的问题，显得 犹豫不决。

在贝克上将被免职之后，陆军总部中第二个与希特勒直接接触的人，即为新任参谋总长哈尔德上将。就军事才能而言，他是足以与布劳希奇元帅并驾齐驱的。他们之间在任何情况中都能够合作无间。哈尔德不仅精通一切参谋业务．而且也是一个孜孜不倦的工作狂。但是这个人却缺乏一种内心中的“圣火”，而这是正是真正伟大的军人所应该有的。当他在准备对俄战役时，他的作战计划是由其首席次长保卢斯将军所拟定的，而后者又是以各集团军 参谋长的研究为基础的。这固然可以表示他具有高度的责任感，但事实上，一个战役计划的基本观念是应该从指导该战役者的内心中产生出来的。在外表方面，哈尔德不象布劳希奇那样文雅。他的谈话是极为客观的，曼施泰因亲自听到他曾经坦白的批评希特勒。他为了部队的利益，对于错误的决定，是敢于据理力争的。

照曼施泰因看来，使哈尔德最后终归失败的主要理由，就是他的态度的双重性。甚至从他代替贝克出任参谋总长之日起，他就早已是公开反对希特勒的。哈尔德在就职时，就曾告诉布劳希奇说，他之所以肯接受这个位置，就是为了想要打倒希特勒。他曾经多次计划推翻希特勒，虽然实际上都毫无成效。

而陆军总部与希特勒的关系恶化，却并非完全因为哈尔德。在希特勒宣布要发动西线共识后，陆军总部依照他所决定的政策，拟定了“黄色作战命令”。但10月27日，布劳希奇在其参谋总长支持之下，企图根据军事上的理由，劝说希特勒把攻势发动的时间，顺延到一个比较有利的日期，照他看来似乎应该是1940年的春天。虽然希持勒并末完全拒绝，但是他原先在10月22日所决定的攻势发动日期一一11月12日——仍继续有效。

11月5日，布劳希奇又作了另一次试图，他希望能说服希持勒。而也正是在这一天，希持勒向部队发出了密电，要他们开始进入集结地区。并仍预定在11月12日正式进攻。 布劳希奇曾经把他反对在秋季中发动攻势的理由，写成了一个备忘录，当面宣读给希特勒听。除了列举了一些无可争辩的事实，例如天气的情况、新部队的准备程度不足等以外，他又提出了另外一点理由，即步兵已经不能表现出来象1914年那样的攻击精神，而战斗单位的纪律与持久力也都不完全能合标准，这是再武装速度过快的结果。希特勒是一向以新旧防军的创立者自居的，现在布劳希奇却居然敢于在他的面前说这个新国防军的战斗素质存在疑问，这当然是他所不能忍受的。希特勒当场大发雷霆。尽管布劳希奇所说的并非没有事实

的根据，希持勒还是认为那种批评是针对着他个人的，在勃然大怒中结束了这次谈话，并坚持说11月l2日的作战开始日期不准改变。

很侥幸的，天气之神在这个时候却出面干涉了。强迫希持勒不能不延缓行动，一直到1月底以前，这样的程序一共有15次之多。但从此，希持勒与布劳希击两人不再交谈了。

11月23日，希特勒曾在柏林总理府召集所有各集团军、军团、军的司令官与参谋长训话。他认为在西线有采取攻势的绝对必要，他指控陆军总部和所有的陆军将领总是经常妨碍他的勇敢的进取行动。曼施泰因写道：“在我所听到的希持勒的训话中，要算这一次的最为卑劣。”

作为历史的亲历者，曼施泰因在回忆录中记下了，陆军总部失势的全过程：

“在和平的最后阶段中，有两点特别足以使希特勒改变其对于陆军的观感。

“第一点，他认为，德国陆军仍坚持着其传统的思想——简单的骑士风度和军人的荣誉感。希特勒并不能指控陆军是不忠于国家的，但很明显的，陆军是决不愿意抛弃其军事性的原则，以来接受纳粹党的‘思想’。

“第二个使希特勒不满意陆军总部的原因，就是他以后常说的：‘将军们总是迟疑不决’。 “希特勒认为陆军总部是故意阻止再武装的加速进展。后者认为进展太快了，足以影响部队的录质。他还认为他在外交政策方面的的一切成功，都是不听将军们的反对，然后才能获得的。

“希特勒的外交政策，在1937年l1月5日，所举行的一次台议中，才第一次受到了正式的反对。这次会议中，出席的人员为外交部长和3军首长。希特勒发表了其对于捷克的意图，军政部长布仑堡，外交部长牛拉斯，陆军总司令弗里特希都反对他的意见。这件事就使得希特勒决心乘早把这些反对者都清除掉。”

“弗里特希上将被废黜时，德国的将军居然忍受了，假使使希特勒又是阴谋的主持者，但是军人通常却是很不适宜干这种任务。以希持勒而言，在平时，一位参谋总长会计划推翻这种元首，也许还情有可原，但是在战时，参谋总长与阴谋者的双重任务，却毫无疑问的会造成一种不可解决的矛盾难题。站在参谋总长的地位上来说，哈尔德的责任是要使其所共同负责领导的陆军．能够获得胜利，换言之．也就是要使其总司令所指挥的军事行动能够成 功。可是从他的第二个任务来看．他却又不应希望有此项胜利。所以毫无疑问的，哈尔德面临着这种极困难的选择。从军事责任上来说，他应竭尽其全力来为德军服务。同时他又必须尽量不惜一切代价，以来保住他自己的位置，因为他希望有一天，可以推翻希特勒。如果为了这个目的，他又必须服从希特勒的决定，尽管他本人对它们是不表同意的。的确的，他之所以隐忍不去的主要原因，就是他希望能够设法保护德军尽可能不因为希特勒所犯的错误而受到重大的损失。但是这又使他必须执行他内心所不同意的命令。这种冲突使他受到内心的煎熬，终于还是使他支持不住了。不过有一点却是可以断言的，哈尔德之所以恋栈不去．决不是因为他个人的利益，而是为了全军的利益。”

“曼施泰因”计划屡屡遭拒

虽然曼施泰因对于陆军总部有着深厚的感情，但显然陆军总部的高层们对于他并不感冒。德国继侵占了波兰、丹麦、挪威之后，又着手实施“黄色作战计划”。然而，曼施泰因却对这一项作战计划提出了极大的疑义，并提出了一项新的作战计划——“曼施泰因”计划。他曾多次向陆军总部提交新作战计划和相关的备忘录，最终的结果都是被置之不理，及至最后该作战计划被希特勒“剽窃”。而因为曼施泰因从不曾以个人的名义提出该新计划，世人都不知道个中内幕。直到战后，龙德施泰持及布鲁门提特与作家李德哈持谈话之后，这个真相才大白于世。

“黄色作战计划”最早的计划是：以一支强大的右冀兵力，经过荷兰进入比利时北部，

击败预计在那里可能遭遇的英法联军和荷、比两国的部队，并占领海峡海岸。这一作战目的，由N军团支队(是一种小型军团)和B集团军完成。N军团支队指挥3个军，B集团军指挥3个军团。N军团支队消灭荷兰的抵抗；B集团军为主力，它要通过比利时北部进行攻击。不久，“黄色作战计划”又进行了修正：B集团军指挥的4个军团分别绕过列日的两侧进攻。第4、第6军团领先，第18、第2军团随后，由18军团消灭荷兰方面的敌军。当B集团军担负决定性突击时，A集团军的第2军团通过比利时南部和卢森堡，在B集团军的左冀作梯次防御部署，掩护B集团军继续前进。A集团军的第16军团越过卢森堡之后，立即沿着马奇诺防线在萨尔河与色当以东的缪斯河之间一线，从西向北建立防御阵地，掩护B集团军。c集团军共留下了2个军团和18个步兵师，防守从卢森堡边界起到瑞士一段的齐格菲防线。另有17个步兵师和2个机械化师作总预备队。

这一作战计划，在曼施泰因看来更像是“施里芬计划”的延续。“黄色作战计划”是把攻势的重点放在北冀，准备通过比利时进攻，“施里芬计划”也是如此。但是1939年与1914年的情况完全不同了。在1914年，还可能象施里芬所希望的，把德军主力集中在北冀极端，获得战略性的奇袭。然而在1939年，希持勒的这种意图却无法不让敌人知道。在1914年，由于法国人向洛林方面发动了一个早熟的攻势，使当时在施里芬指挥下的德军获得了一个良好的机会。但在1939年，敌人会立即投入强大的兵力，来对德军通过比、荷两国发动的进攻，很可能还会遭遇到法军对抗主力南侧发动的一个强力的反击。此外，施里芬在拟定计划时，是把目标放在欧洲大陆总体性胜利上进行攻势考虑的，是以彻底击败整个法军为着眼点的。1939年的计划则不包括这一作战意图，只是把目标放在击败比利时北部的联军的兵力、占领海峡海岸作为未来作战基地的局部胜利上。可是，要实现这一作战意图，是毫无保障的。因为，当B集团军的43个师到达比利时之后，就会一头撞上比军的20个师，要是把荷军包括在内，还要加上10个师。无论这些部队比起德军来是如何居于劣势，但因有列日两侧和沿亚尔培运河上的坚强要塞以及天然障碍物的帮助，在几天之内即可获得英法联军的增援，使德军攻势无战略性运用的机会。而A集团军只有22个师的兵力，也会无法阻止敌人从色当以东马奇诺防线的终点起、到索穆河下流为止，建立起一道新防线。这样，德军就会与1914年秋会战结束时失利的情况相似了。

基于上述敌情分析和考虑，曼施泰因拟定了自己的作战计划，并且提交了一连串的备忘录，以期说服陆军当局接受自己的作战计划。他在备忘录里，阐述了自己的观点： 第一，西线攻势的目标应该是在陆上来寻求决战。第二，攻击的重点应该放在南冀的A集团军方面，而不应该放在北冀的B集团军方面。如果以B集团军担负攻击的重点，即使在初期阶段获得了成功，但很可能在索穆河上就会变成强管之末。真正的机会是在A集团军方面，只要A集团军通过安德内斯山地发动一次奇袭，就可以—口气冲到索穆河下游，切断已经投入比利时境内的敌军与镀河之间的交通线。因为安德内斯山要塞地形险恶，敌人决不会想到德军在那里使用装甲兵力。只有用这种手段才能歼灭在比利时境内的敌军整个右翼兵力，并为在法国境内赢得最后胜利作准备。为了预防A集团军在下索穆河受挫，必须给予敌人 在A集团军南侧上的任何兵力集中以粉碎性打击。不管是在缪斯河两侧或是缪斯河与西河之间，都不应该让敌军有完成集中的机会。这样，做为主力的A集团军，则应拥有3个军团的兵力，而不应是2个军团的兵力。1个军团越过比利时南部，并照原“黄色作战计划”的假设渡过缪斯河，此后即应直趋缪斯河下游，从后方攻击面对着B集团军的敌军。1个军团向西南方向推进，其任务是粉碎任何集中在缪斯问以西地区、企图向德军主力南侧发动反 攻的敌军兵力。1个军团部署在希尔克与毛宗(在色当以东)之间的马奇诺防线的北面，掩护整个德军深入作战的侧面。

1939年10月31日，A集团军于就德军攻势作战的政策向陆军总部提出其第一次建议时，这个“新”计划的基本内容即已经被包括任内。但似乎这并没有引起陆军总部的足够重视。

11月21日，陆军总司令和参谋总长，又到科布仑兹访问。除了A集团军的各军团司令都出席汇报以外，B集团军总司令博克上将和他所届的各军团司令也都参加了。

布劳希奇本已要求各集团军和军团指挥官，申述其对执行陆军总部作战计划时的想法和已经作过的部署。可是当轮到A集团军发言时，他却宣布他只想听取军团司令们的意见。很明显的，他是害伯A集团军总部又会乘机提出与作战命令相反的意见。曼施泰因他们没有办法，只好再向陆军总部的首长们提交的另外一个备忘录，说明他们对于攻势认为应如何执行的意见。

12月6日，曼施泰因以私人名义写了一封传给哈尔德，再度说明有利于德军的作战计划的一切理由。实际上、这个信件也把整个的“新”计划都包括在内了。然而直到12月15日，曼施泰因仍未获得哈尔德的答复。无奈下，他就和首席参谋次长斯德普纳格通了一个电话，询问陆军总部对他的建议究竟准备拖到那一天为止。哈尔德这才打了—个电话给曼施泰因，在电话中向他保证着，陆军领袖们都完全同意曼施泰因的意见。但他们却奉行严格的命令，一定要把攻击要点放在8集团军方面，而且必须等到攻势发动之后，才准有所转移。 12月18日，由于12月6日写给参谋总长的信件并未能产生理想的效果，曼施泰因又根据自己的作战计划，写了一个西战场攻势的“作战计划草案”交给龙德施泰特上将。12月22日，龙德施泰特与布劳希奇举行了一次会谈，但却并未去谒见希特勒。曼施泰因又用书面的形式，将这个草案呈送给陆军总部，这种简洁干脆的文件，也许可以比过去那些纯粹理论性的解释，要比较容易改变最高统帅部作战处的态度，到了战后，他才知道作战处根本上就从来不曾收到由哈尔德方面转来的他的任何备忘录。

12月下旬的天气使任何发动攻势的想法都不得不停止。曼施泰因可以回家去过圣诞节了。当他从李格尼兹返回科布仑兹时，又顺便经过在左森的陆军总部，斯徒普纳格将军又再度向他保证说，陆军总部完全同意曼施泰因的意见，但是他们却受到了希持勒命令的限制，不敢决定攻势重点应放在何处。然而曼施泰因并不敢肯定陆军总司令是否已经向希持勒提出了他的建议。事实上，自从11月5日以来．布劳希特就始终不曾接近过希特勒。

新年到来了，曼施泰因并未放弃努力。 1月12日，他又送了一个备忘录给陆军总部。其标题为“西方的攻势”，又还是重弹老调。虽然在那一特殊的时间，是已经无法考虑改变作战计划的了，但他觉得一到实际战争已经开始以后，他的计划仍有得到考虑的机会。 1月期间，时局的确发生了一些变化，越来越证明曼施泰因的计划是对的。但是，曼施泰因并未因此受到赏识。1月27日，他接到通知说已被任命为第38军的军长，其军部正要在国内开始成立。龙德施泰特上将告诉曼施泰因，在1月25日的会议中，陆军总司令早已把这个决定秘密的告诉他了。其理由是说，现在，一成立任何新的军部，就必须轮到曼施泰因去接任军长，因为比他资浅的将军都已升任军长了。从正常的人事程序上来看，这种办 法固然是无可挑剔，但正当大攻势即将发动的前夕，却突然调动一个集团军的参谋长，那是很让人奇怪的。事实上，那些人事问题的考虑可能都是一种借口，毫无疑问的，陆军总部对于他这样一再的与他们顶撞，实在感到厌烦，所以只想找个机会把他这个讨厌的家伙送走。

1940年2月17日，曼施泰因奉召前往柏林，以新任军长身份向希特勒汇报。希特勒在宴会结束起身告退时，命令经曼泰因随他到他的书房去，在那里他请曼施泰因把如何执行西线攻势的个人见解讲述给他听。曼施泰因不知道他是否已经知道这个计划，或是明了到了何种的程度。但无论如何，曼施泰因感觉他理解得非常的快，并且完全同意曼施泰因所说的一切。

在这次谈话之后，曼施泰因成立即把谈话内容写了一个节略送给A集团军总部参考，并说，元首对于上述的意见，完全表示同意，不久之后，就会有新的作战命令发布。 可惜的是，这个新的作战命令已经不再经过曼施泰因之手了。他只知道，2月20日，希持勒命令颁发了一个内容大致与曼施泰因长期苦斗的要求相符的计划。依照这个新命令，作战

军改陆军总部最新消息篇十
《中国人民解放军陆军编制》

一、陆军摩托化步兵

1个摩托化步兵团:编有3个摩步营,1个炮兵营,[1个高炮营不确定]

1个摩托化步兵营:编有3个摩步连,1个机枪连,1个炮兵连]

1个摩托化步兵连:编有3个摩步排,1个机炮排

一个北方摩托化步兵营:编有5个连[3个摩托化步兵连;1个机枪连,1个炮兵连] 一个摩托化步兵连:[编有3个步兵排,1个火器排]

一个步兵排[编3个步兵班]

一个步兵班[编9个人,列装81或95班用机枪一挺;69-1式40火箭筒一具;85式狙击步枪一支,其余为81或95式自动步枪]

二、陆军机械化步兵

一个机械化步兵营:[编有3个机步兵连]

轮式轻机步营列装有30多辆92轮式步兵车和92轮式输送车;

履带重装机步营则列装63,85或89履带式装甲输送车或86式步战车

一个机械化步兵连:[编有3个机步排]共计10辆装步战车或输送车

三、陆军轻装步兵

步兵营编制序列

营部

步兵1连

步兵2连

步兵3连

炮连

火力连

侦察排

卫生队

步兵营共编制人员670人，其中军官45人

步兵排由3个步兵班加排指挥组编成。步兵班编制10人。步兵排编制人员32人。火力排由1个35mm自动榴弹发射器班、2个12.7高平两用机枪班组成，反坦克导弹班、排战时由营部增编。排指挥组同步兵排（2人）。火力排编制32人。

步兵连编制序列

连部：连长、副连长、指导员、司务长、通讯员（2）、卫生员（2）、狙击手（4，装备88式5.8mm狙击步枪），共12人。

炊事班：班长、战士（8）

步兵连（3个步兵排，1个火力排）共编制人员149人，其中军官8人。

营属炮连由3个82迫击炮排及连部组成。共编制人员81人，其中军官6人；装备82迫击炮6门（备弹270发）。

营属火力连由3个反坦克导弹排及连部组成。 共编制人员81人，其中军官6人；装备红箭-9反坦克导弹12具（备弹72发）。

营直属队

侦察排，21人，军官1人。

卫生队，20人，其中军医3人。

（按需要可增编防空排，28人，军官1人。前卫-1肩射防空导弹12枚。）

四、装甲兵

坦克营装备主战坦克40辆，也有说31辆。步兵战车22辆，120mm自行迫击炮6辆，支援车辆4辆。全营352人。

五、炮兵部队

高射炮营:[或称防空营]包括营部与3个高炮连,1个单兵肩射防空导弹连

反坦克连:4个排[列编有2个反坦克炮排;2个反坦克导弹排

六、我陆军摩步师下编5—6个团队和直属部队具体编制情况如下:

[一] 摩托化步兵师直属部队:

[师机关,警卫连,自动化工作站.师医院,教导队]

摩步师编有1个侦察营[编有侦察和仪侦,无人机,雷达等技侦分队]

摩步师编有1个工化营[编有地爆,舟桥,筑城,防化,喷火等分队]

摩步师编有1个通信营:[编有电子对抗,有线,无线通信分队]

摩步师编有1个保障修理营:[编有军械修理,后障保障等分队]

摩步师还编有1个汽车运输营

[二] 摩步师编有2-3个摩托化步兵团[一般编2个摩步团,也有编3个]

1个摩托化步兵团:编有3个摩步营,1个炮兵营,[1个高炮营不确定]

1个摩托化步兵营:编有3个摩步连,1个机枪连,1个炮兵连]

1个摩托化步兵连:编有3个摩步排,1个机炮排

[三] 摩步师编有1个装甲团:装甲团编有5个营,

[2-3个坦克营,1个装甲步兵营,1个122自行榴炮营]列装有30多辆主战坦克,约40辆装甲车,18门89式122毫米履带式自行榴弹炮]

[四] 摩步师编有1个炮兵团:[编有2个榴炮营,1个火箭炮营, 1个反坦克连;1个炮兵指挥连,]列装有122,152毫米榴弹炮和加榴炮;130毫米火箭炮;100毫米反坦克炮与红箭系列反坦克导弹]

[五]摩步师编有1个高射炮团:[编有2个高射炮营,1个防空导弹营,高炮营装备有87式双25高炮,74式双37高炮,58式57高炮;导弹营列装有用北京212吉普车作运载底盘的,前卫-1型单兵肩射防空导弹]

中国陆军摩托化步兵旅的基本现行编制,全旅下编约11个营,共计4000—4500左右的人数,具体编制情况推测如下:

[一]摩托化步兵旅直属部队:

[旅机关,警侦连,自动化工作站.旅卫生队,修理所,汽车连,教导队]

[二]全旅编有4个摩托化步兵营[1234营]

一个北方摩托化步兵营:编有5个连[3个摩托化步兵连;1个机枪连,1个炮兵连] 一个摩托化步兵连:[编有3个步兵排,1个火器排]

一个步兵排[编3个步兵班]

一个步兵班[编9个人,列装81或95班用机枪一挺;69-1式40火箭筒一具;85式狙击步枪一支,其余为81或95式自动步枪]

一个连属火器排[编有67-2式7.62毫米通用机枪和60毫米迫击炮]目前部队又开始列装QLZ87式35毫米自动榴弹发射器。

一个摩托化营属炮兵连:

编有1个迫击炮排,6门87式82毫米迫击炮,也有部队换装PP89式100毫米迫击炮.

[编有2个无坐力炮排[12门75式82毫米无坐力炮],己有部队开始用98式120毫米反坦克火箭筒替换部分无坐炮

一个摩托化营属机枪连:

[编有3-4个重机枪排[列装有77式/85式或89式三种型号中的一种,12.7毫米大口径重机挺3--6挺],2002年后机枪连可能又新列装一个排的02式75式14.5毫米单管高射机枪

[三]全旅编有1个坦克营:

有消息说北方部队编有5个连队,[列装有约30多辆坦克和数辆装甲车及其它后勤保降车辆]

[四]全旅编有1个炮兵团:

[编有2个地炮营,1个高炮营[或称防空营];1个反坦克连;1个炮兵指挥连,

一个炮兵指挥连:编有侦察,雷达,测地,通信等排]

1个122毫米牵引式榴弹炮营:[也有少数旅列装66式152加榴炮]

[包括营部与3个炮兵连,每连6门火炮,全营共计18门122毫米榴弹炮,目前各部队列装型号不相同,但肯定是这三种型号中的其中一种:老式的63式122榴炮,居中的83式122榴炮和最好的86式122榴炮]

1个130毫米自行式火箭炮营:

包括营部与3个火箭炮连,每连6门火炮,全营共计18门130毫米火箭炮,目前列装有82式130毫米30管轮式自行火箭炮.有消息说,2000年后该营改为152毫米加榴炮营，火箭炮缩编为连

1个高射炮营:[或称防空营]

包括营部与3个高炮连,1个单兵肩射防空导弹连

每个高炮连6门火炮,全营共计12门牵引式高炮[型号是74式37毫米双管高炮2个连或87式25毫米双联高炮1个连]

1个单兵肩射防空导弹连,[列装有12具红缨或前卫系列各型单兵导弹]

1个反坦克连:4个排[列编有2个100毫米反坦克炮排,装备6门86式100毫米牵引式向坦克炮;2个反坦克导弹排:[装备有12套红箭-8系列反坦克导弹,采用北京212吉普车做运载底盘]

[五]全旅编有1个工化营:

编有地爆,舟桥,筑城,防化,喷火等分队.列装有,84式122亳米轮式自行火箭布雷车,GSL430轻型火箭破障车,新型轮式轻型伴随桥,防化侦测车,FPH02式轻型喷火器和84式62MM防化单兵火箭燃烧弹等新型装备

[六]全旅编有1个通信营:

[编有电子对抗,雷达,电子技术侦察,有线,无线,卫星通信,将来还可能列编无人侦察机连等分队]

[七]全旅编有1个保降修理营:

[编有军械修理,汽车运输,后障保障等分队,也有消息说,现有的摩步旅已经不编制修理营了,只有一个修理所,但后勤保障分队肯定还在.

中国陆军机械化步兵旅的基本现行编制,全旅大约下编10个营,共计

人数4000左右,具体编制情况如下:

[一]机械化步兵旅直属部队:

[旅机关,警侦连,自动化工作站.旅卫生队]

[二]全旅编有3个机械化步兵营[123营]

一个机械化步兵营:[编有3个机步兵连]

轮式轻机步营列装有30多辆92轮式步兵车和92轮式输送车;

履带重装机步营则列装63,85或89履带式装甲输送车或86式步战车

一个机械化步兵连:[编有3个机步排]共计10辆装步战车或输送车

[三]全旅编有1个坦克营[列装有约32辆坦克]

[四]全旅编有1个炮兵团:[编有2个地炮营,1个防空营];1个反坦克连;

1个122毫米自行榴弹炮营:

编有3个自行炮兵连,每连6门自行火炮,全营共计18门122毫米自行榴弹炮,目前部队列装型号是89式122毫米履带式自行榴炮]

1个130毫米自行式火箭炮营:

包括营部与3个火箭炮连,每连6门火炮,全营共计18门130毫米火箭炮,目前列装有82式130毫米30管轮式自行火箭炮.

1个炮弹混编防空营:

包括营部与3个高炮连,1个单兵肩射防空导弹连,

每个高炮连6门火炮,全营共计18门高炮[型号是PGZ-95式四管25毫米自行高射炮, 1个单兵肩射防空导弹连,[列装有12具红缨或前卫系列各型单兵导弹],将来可能列装轮式自行防空导弹车[如CQW-2型或FLV-1型防弹导弹车]

1个反坦克连:[列编有1个100或105毫米自行反坦克炮排,装备6辆86式100毫米自行坦克炮;2个反坦克导弹排:[装备有12辆红箭-8或红箭-9自行反坦克导弹发射车]

[五]全旅编有1个工兵营[编有扫雷清障,舟桥,地暴,筑城,等分队]列装有,84式122亳米轮式自行火箭布雷车,GSL430轻型火箭破障车,新型轮式轻型伴随桥等新型装备

[六]全旅编有1个通信营:[编有电子对抗,雷达,技术侦察,有线,无线通信,将来还可能列编无人侦察机连等分队]

全旅编有1个保降修理营:[编有军械,油料,汽车运输,后勤保障等分队

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